前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的师德师风反思主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
勿庸置疑,学生在日常生活中接触最多的除了父母长辈等家庭成员之外,就要数教师了。教师必须处处、时时、事事、言言、行行,严格要求自己。因为小学生的模仿能力特别强,如果教师言行上不严谨,势必会不知不觉地对学生人格的健康发展造成影响。毕竟他们年龄还太小,对于是非、善恶、美丑还没有成熟的概念和判断的经验。教师在学生的心目中是高大的、可信赖的,他们认为教师所说的、所做的都是正确的,可见教师言行的好与坏都会给学生留下深刻的印象,并起着潜移默化的作用。教师的一个眼神,一个手势,一句看似无关紧要的话语,都会给他们以前进的动力。当然教师的不经意中做过的一件错事(哪怕很小),或者说过的一句错话(哪怕很短),都会对学生产生负面影响。反之的教育,则会产生事半功倍的效果。
有的教师在课前不认真备课,上课时应付了事,甚至课上传授了一些错误的知识,或作一些模棱两可的解释,而后又不肯拉下脸皮向学生认错,将错就错,最后损害的是教师的形象,是教师的威信。相反,若能知错就改,学生不但不会嘲笑你,而会更尊敬你,大大增强了你的威信。
有一次班会课上,我看见教室地上有很多纸屑,于是弯下身子将纸屑一片一片的捡起来,学生们看见我在捡,也都加入了我的行列,教室很快就变干净了,自那以后我就很少看见教室地上有纸屑。短短几分钟我一句话没说,但却收到了很好的教育效果,我想这就是率先垂范的教育力量。
通过师德师风的教育学习,我对开展师德师风教育活动的重要意义有了较明确的认识。虽然我只是一名刚刚从教了七年的小学教师,但是我也深深的明白:“百年大计,教育为本;教育大计,教师为本;教师大计,师德为本。”所谓师德,就是教师具备的最基本的道德素养;师风,是教师这个行业的风尚风气。爱岗敬业,教书育人,为人师表,诲人不倦,这都是师德。
师德建设决定教师队伍建设的成败,也就决定教育事业发展和改革的成败。教书育人,教书者必先学为人师,育人者必先行为世范。教师职业的特点决定了教师必须具备更高的素质,而师德是教师最重要的素质,是教师的灵魂。师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚,决定了教师执着的追求和人格的高尚;另一方面,师德直接影响着学生们的成长,教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响到学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。高尚而富有魅力的师德就是一部教科书,就是一股强大的精神力量,对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、受益终生的。因此,针对师德师风建设中存在的、人民群众反映比较强烈的热点或突出问题,开展师德师风教育活动是极有必要的,加强师德师风建设也是全面推进素质教育和实施新课程改革的必然要求。
“育苗有志闲逸少,润物无声辛劳多”。一个热爱教育事业的人,是要甘于寂寞,甘于辛劳的。这是师德的首要条件。做一名合格的教师,一定要守住自己的魂,扎牢自己的根,恪守《教师职业道德规范》,树正气,压邪气,淳师风,扬师德,依法执教,真正担负起人类文化的传播者、学生灵魂的塑造者的重任。
朱小曼曾说:“离开感情层面,不能铸造人的精神世界。”是教育,首先应该是温暖的,是充满情感和爱的事业,教师应多与学生进行情感方面的交流,做学生的知心朋友。对待学生要想自己的亲人一样,平等对待每一位学生,尊重学生人格,对学生严慈相济,做学生的良师益友,保护学生安全,关心学生健康,维护学生权益,不讽刺挖苦。不体罚或变相体罚学生。认真遵守教师职业道德规范。与家长常沟通,相会理解,共同把孩子们教育好。
陶行知先生说过:“教师必须天天学习,天天进行再教育,才能有教学之乐而无教学之苦”。
一个良师,足以让学生回味一生;一个庸师,足以让学生批判一生。教师的才气将直接决定你在学生心目中的信任度、影响力以及信仰度。我一定要不断的学习、不断的充电、不断的补充新知识,才能适应知识经济时代的要求。努力提高自己教育教学理论水平和实践能力。以奉献精神和全心全意为人民服务的思想对待本职工作。做到爱岗、敬业、团结、向上。
我的近期表现
通过学习端正师德师风的各种文件,我反思自己近期的表现。
一、我十分热爱自己的教师岗位,能够无私奉献
我校践行陶行知教育理论,我也认真研读,并用陶老师的时刻提醒自己:“捧着一颗心来,不带半根草去。”在我日常的工作中,我认真地备课、讲课、辅导,对日常工作的每一件事都要认真去做、关心每个教学环节,不得过且过,不敷衍塞责,时刻维护教师、学校的荣誉。
二、我能够关爱学生,做学生的良师益友
进入毕业季,我带领的这班孩子即将毕业。孩子们对小学6年的生活十分不舍,家长们也希望为孩子们多留下小学生活宝贵的印迹。我通过学习,更加明确教育首先应该是温暖的,是充满情感和爱的事业,教师应多与学生进行情感方面的交流,做学生的知心朋友,也要与家长成为交心的朋友。因此,我与校领导经过多次沟通交流,精心设计活动,共同带领家校委员会成员为孩
子摄影留念,留下孩子们最美的时刻,家长们看到十分感动,活动中我班的团结一致、有礼貌有秩序也得到领导的好评。
通过学习文件,我再次反思承担班主任工作的六年时间,在这期间,我努力做到能爱、善爱。爱我的学生成长过程中的每一微小“闪光点”,对于“后进生”,我常常与他们谈心,帮助他们树立短期、易达到的目标,真正做到对症下药,在学习上和生活细节上关心他们,帮助他们走出自卑怯懦的困境,恢复他们的自信。
三、终身学习,学而不厌
反思自己在从教的工作中,我能够不断为自己树立更高的目标,一直要求自己进步。我争取机会学习教育科学理论,丰富科学文化知识,掌握教书育人的本领。
在工作中,我也在不断学习,积极提升自己的业务水平。参加了“紫禁杯优秀班主任”比赛,而我并没有将之前比赛时梳理得比较成熟的文稿拿来直接使用,而是将文稿再次构思,进行优化,谦虚地向领导、老师们请教,将他们的意见详细记录,并认真思考修改自己的文稿,最终在比赛中表现得非常出色,得到各方好评。
担任年级组长工作,我从不敢懈怠,将领导交给我的任务,带领组员们高效、高质量的完成,并且尽自己的最大能力帮助组员们解决学习、生活中的问题。这几个月,我们认真贯彻区、校的思想指导,密切关注家长、学生的表现,帮助学生顺利完成毕业生各项准备工作,通过老师们的精心准备,本届毕业生填报志愿工作顺利进行。
平凡的事业,闪光的青春,无私的奉献
雨果曾说过:"花的事业是尊贵的,果实的事业是甜美的,让我们做叶的事业吧,因为叶的事业是平凡而谦逊的."今天,当我站在这个讲台时,我感到神圣与自豪.相信各位老师也有着相同的感觉,因为我们都从事着叶的事业,我们都是光荣的人民教师.
我不是学者,不能用深遂的思想思考我的价值;我也不是诗人,不能用优美的诗句讴歌我的职业.但是我是教师,一名从事小学教育事业的工作者,我可以深深思索推演心中最奥秘的哲理;我也可以采撷如花的词句,构筑我心中最美丽的诗篇—我爱这平凡的事业,我愿青春在这片热土中闪光.
记得师范毕业时我便带着玫瑰色的梦幻与对未来的憧憬来到这所学校,寻找我的美丽人生.但现实是一个班的班主任和每周20多节课的沉重负担.特别是当一个个淘气顽皮的孩子站在我面前扮鬼脸,耍滑头,而我却束手无策时,我才真正体验到确确实实是"三钱粉笔,万钧重担"啊!当时我不禁这样想:当教师只能是清贫艰辛,而不轰轰烈烈吗 难道我的青春就耕在这无休止的作业,教案中吗
但后来发生的一件事,它深深地触动了我.
有一天,我因感冒去小医院打针,骑车回来的路上不小心撞了一个人.我连人带车倒在地上,还没来得及道歉时,对方已张口骂了起来.粗话夹着飞舞的唾沫,使我惊呆了,眼睁睁看着对方粗鲁的拳头就要落在我的身上.就在这时,从围观人群中钻出一个孩子,他跳到我面前,挡住了我,我一看,这不是我的学生于博吗 他呀,他是我班最淘气的一个学生,经常和我作对……不容我多想,只见他把小胸脯一挺,头一昂,天真无邪的眼睛紧紧地盯着对方说:"她是我的老师,你要干什么 想打人就冲我来."不知是孩子的纯洁感化了对方,还是他良心发现,愣了片刻,他转身走出人群……当时,我抱住我的学生孩子般地哭了,哭得那样伤心却又那样动情,我们的泪流在了一起,心贴在了一起……是啊,孩子虽幼稚,但他们能分清善恶,孩子虽淘气,但他们有一颗诚挚的金子般的心.一下子,我仿佛进了一个从未经历过的世界,这世界是那么纯洁,真诚.在这世界里,面对这样的孩子,这样的学生,我还有什么理由不去尽心尽力培育他们,引导他们,还有什么理由不为他们做出奉献和牺牲呢 那一刻,我在心底暗暗发誓:我一定要把工作干好,干出成绩来!不求轰轰轰烈烈,但求踏踏实实;不求涓滴相报,但求青春无悔!
从那以后,我便认定了脚下的这条路,兢兢业业地工作:用真心真爱真情去启迪每一颗心灵.渐渐地我发现自己的生命在工作中旋转和燃烧,此时的我已深深爱上了我的事业,爱上了我的岗位,我为自己是一名教师而自豪.我要求自己不做教书匠而做教育者,一切只为这一群天地间的—小精灵.
今年,在十一放假后,也是我新婚的第三天,我由于工作的需要没有请一天婚假,7:00当我准时出现在班级时,意外地收到这样一封来信.
胡老师:
您好,辛苦了!
当我看到朱金泰天天上进,就能想到老师的辛勤的劳动,就能领会到对我孙子的无微不至地关怀,而深感有福.好运的啊!
真是福运.一个不懂事的孙子,一上学就投入您胡老师的怀抱,在各个方面天天上进,健康!
我代表金泰的爸爸,妈妈,和已故的金泰奶奶(她生前对您的施教特别满意的)向您表示忠心的感谢!
此致
敬礼
朱龙泽
200-年10月6日
是的,教师的职业是平凡而琐碎的,教师的生活是清贫而操劳的.但是你可曾发现我们的脸上却永远挂着晨曦般的笑容.那是因为我们都愿意做一片绿叶,默默地去成就果实的辉煌.并肩做战的老师们,我们都是教育这片土地上的耕耘者,肩挑着振兴教育的重担,神圣的教育事业要我们的奉献,奉献我们的热情,爱心,泪水和汗水.为了祖国的明天更加美好,就让我们年轻一代的园丁用一腔爱心,一片赤诚,铸就高尚的中华师魂!
平凡的事业,闪光的青春,无私的奉献
【关键词】新时期 医院 财务风险 防范
一、医院形成财务风险的原因
(一)医院进行预算的管理力度不够
目前大多数的医院都是采用根据收入和支出的比率进行医院的财务的预算,这样的预算方法存在很大的弊端,容易导致医院脱离实际情况进行预算的编制。由于医院对其发展所需要的资金和合理的支出资金没有进行详细的收支计划,所以医院对于财产的借贷而引发的风险的问题考虑的不够全面,最终会导致医院出现财产方面的问题。虽然部分医院的部分不分会对财产的支出进行预算编制,但是这样做的根本的目的只是用来应付上级的检查,缺乏实际的应用价值和意义。
(二)医院却反相应的对资金进行管理的机制
有的医院在进行固定资产的购置时,并没有对固定资产的实际价值和效益进行科学的分析,往往是一味的购买贵的资产,最终导致医院花费了大额的资金而购买了不会产生经济效益的固定资产,造成了资金收益缓慢、占用大量资金的现状,从而给医院带来了严重的财务问题。另外,部分医院为了节省购买药品的成本,往往会选择一次性购进大量的药品,这样的做法看似是降低了药品的成本,但是这样也存在潜在的财产风险。一旦出现药品卖不出去的情况,就会造成药品的滞销和堆积,由于大量购买药品占用了大部分资金,由于药品的滞销,造成了医院流动资金的减少,资产的负债率升高,出现的资不抵债的情况会直接造成医院的倒闭。
(三)医院对于外界环境的适应能力不足
由于目前医疗体制的不断改进,使得医院不得不面对复杂的社会环境、市场环境和经济环境。由于医院在财务管理方面仍然存在很大的缺陷,所以医院在对这些复杂的情况进行适应的过程中,会体现出医院管理制度方面的不足和缺陷。医院能否对复杂的外部环境进行适应,与医院的发展有着息息相关的联系。若医院可以很好地面对和适应复杂的外部环境,不但可以使得医院的知名度提升,还可以更多的减少医疗方面的纠纷,使得患者增加对医院的信任,也有助于医院经济的收入。但是由于大多数的医院不能很好地适应复杂的外界环境,使得医院的发展的过程中面临诸多的困难。由于外部的环境是复杂且多变的,所以,医院要想降低财务风险,求得经济的发展,就必须提高对于外部环境的适应的能力。
二、医院财务风险防范的措施
(一)加强医院的财务预算的管理
医院要重视财务预算的管理,对财务的预算编制和执行进行科学的管理和分析,并且要以医院的实际情况为标准,制定合理的预算标准和预算的项目。医院可以根据实际情况拟定一个进行财产预算的方案,医院所有的收支要严格按照制定的方案实行,并且对缺少资金收益和资金回收速度比较慢的项目减少资金的投入,通过这样的办法,可以保证资金投入的合理以及减少资金被占用的现象,使得医院的资金使用率和回收率得到提升,从而彻底解决医院的资金亏损。同时,医院也可以对每年的资金支出进行科学的预算,以确定在天资金收入稳步提升的同时降低财务的风险。
(二)建立合理的风险预警的机制
建立合理的预警机制的根本目的是通过对医院的负债规模进行合理的控制,从而使得潜在的风险通过财务报表和财务的分析中暴露出来。从而使得医院的流动资金被有效的控制。风险预警机制可以根据医院的赔偿能力和负债规模,对医院进行合理的评估,制定出一个合理的风险值,若是医院的财务指标接近或者超过这个风险值,就必须让医院有足够的重视。
(三)对医院的财务制度和激励制度进行完善
医院的财务制度主要是针对医院的内部,财务制度是财务管理部门执行工作的标准,但是在实际的工作中,很难达到完全的统一,所以,这就需要医院要根据自身的实际情况,制定合理的财务控制制度,严格要求医院的各个部门遵守财务制度,从而使得医院财务风险的降低。另外,若是想要提高医院的财务管理人员的工作积极性,就必须要制定一套合理的员工激励的制度,协调财务管理人员的利益关系。合理地结合精神方面的奖励和物质方面的奖励,跳动财务管理人员的工作积极性,最终使得医院稳定发展。
三、总结
随着时代的变化,医院面临的外界环境也越来越复杂,造成医院的财务风险原因也存在多样化的趋势。所以,医院想要在复杂的外界环境中保持稳定发展的状态,就必须要及时的规避各种潜在的财产风险。
参考文献:
现阶段国家税务改革逐步推进,税务风险控制已经成为上市公司自身风险管理的一个重要组成部分,税务风险防范工作一方面需要考虑税务成本的降低,另一方面还要重视税务风险的防范。在此我们就内控框架下上市公司税务风险防范相关措施进行研究,本文首先简单介绍了税务管理,进而在此基础上明确了上市公司发展中所面临的各项税务风险,最后针对各项税务风险提出来相应的风险防范方法。
关键词:
内部控制;上市公司;税务风险;风险防范
在经济的推动下,国内市场上涌现大批私营企业,这些企业通过自身的努力,逐渐扩大发展规模,投资需求日益提高,更多的企业想要利用IPO的方式首先企业融资。但是我们知道公司上市并不简单,需要面对、财务、内控、税务等多方面的风险,尤其是税务风险,对此我们需要对其进行深入研究,更加顺利的实现上市,最终实现企业融资目的。
一、概述
上市公司税务风险上市公司税务风险指的是公司自身的税务活动相关途径缺乏正确性,或是没有根据相关税法规定进行缴税,而导致公司利益可能受损的风险,含有公司资金受损、名誉受损以及受到法律处罚等[1]。这一风险指的是公司在上市运营过程和税务活动使,因为内控以及外部等各种因素作用下导致公司受损的可能性[2]。当今市场经济瞬息万变,上市公司所处发展形势非常严峻,上市公司税务风险一方面和税收政策息息相关,另一方面还和生产经营缺乏较强的稳定性相关,税务风险管理对其自身的战略规划以及经营决策发挥直接的影响,上市公司税务风险是公司管理层重点讨论的话题,也是上市公司面对的重要问题。因此上市公司必须对税务风险有一个准确的认识,并结合自身的发展实际,制定高效的防范措施。
二、上市公司面临税务风险形成的原因
1.缺乏完善的税务风险控制环节
首先,上市公司缺乏完善的税务风险内控机制,税务风险控制交杂在财务风险管理中,没有建立健全风险识别、预测、防范、管理等相应的机制以及流程,也没有从整体进行合理的规划,相关工作无法切实落实到公司的日常生产活动中,缺乏高效的沟通机制。部分公司对税务风险问题给予了充分的重视,同时建立一定的风险控制机制,但是相关机制缺乏一定的执行性,最终流于形式,其税务风范作用并没有得到有效发挥。其次,缺乏较为完善的组织机构。上市公司确实安排了相应的税务工作者,但是并没有设置专门的税务机构,税务人员常常是由会计人员负责。会计人员本职工作非常繁杂,难以分出充足的经历去应对税务风险防范工作,同时也无法有效把握税法的变更,尤其是现在我国税务改革的情况下,相关工作人员缺乏较为专业的税务工作能力。机构设置的缺失使得税务管理工作难以落实到位。
2.没有建立高效的内部审计制度
现阶段,上市公司审计主要对象是财务以及经济责任,对于税务风险的防范较少涉猎。比如没有设立内部审计部门,日常税务防控工作并没有得到有效的监督;缺乏完善的内部审计制度,审计工作重点、办法、频率结果等没有进行明确的规定,监督工作无从做起,规划和管理工作不到位;日常审计以及管理工作通常是由外部审计部门完成,但是外部审计部门无法系统、全面的了解公司的经营状况,导致审计缺乏较强的准确性以及全面性。加之审计部门是在上市公司聘用下工作,常常会受到利益的驱动,无法对企业实际情况进行客观审计,只是为了满足税务部门的要求,公司自身的税务风险无法得到全面体检,也难以获得合理的风险防范建议。
3.缺乏顺畅的信息交流
首先在公司内部,部门和公司利益之间产生冲突。比如在企业没有构建税务风险管理原则时,各个部门均是从各自部门利益角度出发,在经营中实施各种手段从而促进自身利益最大化目标的实现,但是这种情况往往加重了公司的整体税负,使得公司的整体效益明显下降。其次,上市公司和税务部门二者因为税务利益出发点相对立,所以二者之间的信息沟通存在不畅通的情况。比如,公司缺乏较强的纳税意识,对于税务机构的检查工作常常存在不配合的情况,税务机关也只进行被动的咨询,并不会积极主动的对企业进行相应的指导等,常常出现由于多种因素而出现缴税申报漏洞,导致企业面临税务风险。
三、内部控制框架下防范上市公司税务风险的方法
1.创造良好的税务风险内控环境
首先,建立健全公司自身的税务内部控制制度。涵盖合理设置专门的税务机构,安排特定的税务管理职务,配置相应的工作人员,明确规定工作人员职责,给予工作以充分的权力,同时积极的组织培训教育加强税务人员的素养[3];建立健全规章制度,确定相关税务风险防范制度,比如纳税申报程序、税务风险控制机制等,与此同时,合理的梳理税务风险,建立对应的风险警示,完善操作手册等。其次,关于上市公司的管理结构,董事会、监事会以及管理层三者形成一定的制约和平衡,规避管理层人员为了一己私利采取不法手段降低公司税负,酿成公司的税务风险。董事会以及管理层在进行企业自身战略规划以及经营活动决策的过程中,需要对税务风险进行综合考核。与此同时,上市公司机构间需要对自身的职责进行明确划分,涉及税务管理机构以及业务机构,确定各个部门职责,建立统一管理原则。最后,形成优异的企业文化,提高工作人员的税务风险防范思想,建立规范操作、税务价值的观念,从思想上防止风险的发生。
2.健全税务审计制度
首先,合理行驶自身的审计委员会权限,在委员会内部安排专门的税务审计人员,定期对税务风险工作进行研究,同时对其进行防范进行部署,确保机构自身的绝对独立性,对董事会直接负责。其次,对公司内部税务审计范畴以及频率进行有效的规范。内部审计需要切实履行相关税法,积极的建立公司税务防控制度,促进其制度的执行和落实。与此同时,需要采取各种手段促进其审计工作者能力的提升,结合公司需求,设置合理的审理范畴以及频率,保障内审作用的充分发挥。
3.建立系统、高效的信息沟通体系
首先,公司需要构建税务风险管理信息系统,及时了解最新的税务法律,保障公司财会处理,降低税务信息传递失误引起的税务风险。其次,要切实提升涉税机构及其高管、其他部门和企业同税务机构的沟通和联系。涉税部门必须具有绝对的税务风险敏感度,准确识别、评价公司战略规划、经营决策等事务中的水无法风险,同时及时上报,引起公司高层管理者足够的重视,及时做出反应,采取有效的措施予以应对[4]。部门之间同样需要强化联系和沟通,尤其是组织税收筹划的过程中,要求各个机构进行积极配合,必须加强相互之间的沟通。最后,强化和外部监管部门的联系。企业和税务机构的联系,对于税务风险的防范具有极大的帮助,尤其是因为认定差异形成的税务风险,积极的联系涉税机构,掌握纳税筹划方案,由此促进税务处罚风险的降低。
四、结束语
综上,经济的发展,私营企业的规模的壮大,其融资需求进一步提升,更多的公司想要借助IPO的形式实现融资目标。但是在为了取得更好的上市效益,我们需要切实了解上市之后公司面临的风险,尤其是税务风险,进而针对相关税务风险提出了合理的内控手段。
参考文献:
[1]张丽华.上市公司存在的税务风险及防范对策探析[J].新经济,2016,(18):90.
[2]徐敏.浅论上市公司税务风险防范[J].现代经济信息,2016,(10):246-247.
[3]韩灵丽.公司的税务风险及其防范[J].税务研究,2016,(7):61-64.
关键词:全封闭半军事化管理 实践 反思
全封闭半军事化管理是学校参照部队管理模式而实行的校园规范化管理,它有别于军事院校,又比一般中职学校的常规管理模式要求更严,标准更高。它从源头转变了学生的精神风貌、行为习惯和学习态度。
一、实施全封闭半军事化校园管理的缘由
中职学生素质普遍不高,常规管理效果不尽如人意,但用人单位对毕业生的要求却越来越高。为了强化安全工作,增强组织纪律性,锻炼和培养学生吃苦耐劳的精神、顽强进取的意志以及团队协作精神和坚决果敢的执行力,2010年9月笔者学校开始引入全封闭半军事化管理模式。
二、全封闭半军事化校园管理的范围
1.全天候封闭式跟踪管理
从起床、出操、早晚自习、上课、课间操、午休、课外活动、早中晚餐、熄灯抓起,全程跟踪,培养学生的时间观念、纪律习惯和学习、生活能力。
2.规范内务卫生
统一学生的被子叠放、床铺整理、物品摆放、卫生清扫,做到整洁有序。
3.规范学生的思想政治教育
每班组建一个中队,建立一支以教官和班干部为主体的思想工作骨干队伍,配合班主任及时发现并做好学生思想教育和心理疏导工作。班主任配合教官每周给学生上一次思想教育课,使学生思想政治教育规范化、制度化。
4.规范学生的教育管理工作
教官要做到“三查”“四同”“五必到”,与学生零距离接触,做学生的良师益友。“三查”即查操、查课、查宿舍;“四同”即同吃、同住、同自习、同娱乐;“五必到”即出操军训必到、集体活动必到、家长来访必到、学生有病必到、发生意外事故必到。
三、全封闭半军事化校园管理的实施
我校以军人的严明纪律培养学生的自觉性、纪律性;以军人的严纪培养学生的文明习惯、行为习惯;以军人的坚强意志培养学生的学习热情和吃苦耐劳精神;以军人的团结精神培养学生的团队意识;以军人的报国之心培养学生的社会责任感。
1.成立全封闭半军事化校园管理组织机构
机构由政教处、校团委和教官、班主任、学生会干部以及学校行政督察评估组组成。
2.实行全封闭管理,进行军事常识教育和军事训练
与当地派出所紧密配合,将保卫科改为警务室。进行国防知识和三大条令的教育(军队内部关系、礼节、军容风纪,纪律条令,队列条令)。每天下午进行一节课的军事训练。
3.实施“一日生活制度”
严格按照部队的“内务、队列、纪律”三大条例约束学生,按部队的一日生活制度规范学生,要求“内务管理整齐化、学生行动队列化、服从命令军人化、礼貌礼节规范化、校园卫生整洁化”,规范学生的仪表和行为。
四、全封闭半军事化校园管理的反思
1.成功的经验
(1)树立了学校形象。全封闭半军事化管理隔绝了外界社会不良影响,纠正了学生放任自流现象。学生思想素质明显提高,校风校貌大为改观,在社会上引起了强烈反响。
(2)规范了学生行为。实行全封闭半军事化管理有利于快速营造全新的生活、学习环境,提高学生适应能力;有利于快速改变学生的行为习惯,加强纪律性,提高自制能力;有利于快速构建新的集体和团队,增强凝聚力和集体荣誉感;有利于快速培养学生的坚强毅力,增强克服困难的信心;利于预防突发事件和应急自然灾害,强化校园安全工作。
(3)磨炼了学生的品格。学生在思想道德、行为习惯、身体素质、学习毅力等方面得到了磨炼,能更好地健康成长。
2.存在的问题和对策
(1)教官与教师的管理理念不和谐。教师搞教学是行家里手,组织课外活动却显得心有余而力不足;教官开展活动足智多谋,但文字和语言表达能力有待提高。学校经常组织教师、教官和管理人员开会协商,由学校拟定目标,教官提出方案,教师提炼总结,按责分工实施,做到文攻武略,整体配合。
(2)学生对教官由崇拜到爱恋。中职生感情朦胧,思想开放,行为极端。教官过硬的军事技能、坚毅的意志品质、严格的组织纪律性对学生产生了一定的示范作用和辐射效应,塑造了权威形象,部分学生流露出了军人情结以及对青年教官的爱恋。遇到这种情况,只有请家长配合,甚至撤换教官。
(3)教官方法简单粗暴,易引发冲突。中职生层次参差不齐,要注意因材施教,把严格要求和人性化管理有机结合起来,注重学生道德内化的心理过程管理,从知到行,耐心训练,严格要求,逐步达标,体现以“育人”为中心。
论文关键词 公司收购 债务风险 防范方法
一、引言
收购是指一家企业通过主动购买方式获取其他企业的全部或部分股权或资产,或通过股权与证券交换方式获取其他公司股权的行为。按照不同的标准,收购有不同的分类,在当前市场经济的条件之下,股权收购的方式被各企业广泛应用。股权收购可以通过两种方式进行,第一种是有现金流入目标公司股东账户的方式;第二种是没有现金流入目标公司股东账户的方式,具体是向目标公司的股东发行收购方的股份。换取股东持有的目标公司股份。通过以上的分析和界定,本文主要阐述的债务风险及其防范主要针对的范围就是以上所阐述的通过购买目标公司股东的股份和收购目标公司发行在外的股份的方式对上市公司进行的收购。
收购方在进行股权收购后收购公司即成为目标公司控股股东,虽然收购公司仅在出资范围内承担责任,目标公司的原有债务仍然由目标公司承担,但因为目标公司的原有债务对今后股东的收益有着巨大的影响,因此在股权收购之前,收购公司必须调查清楚目标公司的债务状况,为收购后的经营、控制、获取收益打下良好的基础。
二、债务风险的概念及其类型
债务可以分为确定的债务和不确定的债务。确定的债务在公司收购的尽职调查中可以以非常明确的形式表现出来,收购方和目标公司可以就这部分债务的承担约定明确清晰的责任界限,所以对于收购方,不会出现不确定性的损失。不确定的债务中的“不确定”是针对收购方而言的,也正是因为债务本身的不确定形成了对于收购方的损失的不确定性,即债务风险。对于引发上述债务风险的债务,具体可以分为或有债务,目标公司故意隐瞒债务和收购方的交易对手假造债务这几种类型。
(一)或有债务
或有债务指在过去的经营或交易中形成的潜在的、不确定的义务,或有债务的存在须通过未来不确定事项的发生或者不发生予以证实,最终是否需要承担债务在目前尚不可知,须要视某种情况或条件是否发生或成立而定的债务。它是由于过去的约定,承诺或情况而引起的,可能是要公司或企业负责偿还的真实的债务,也可能不构成企业的债务。或有债务在我国目前的公司、企业中已普遍存在,因或有债务造成的损失的最终出现而使企业陷于困境导致被兼并,清算或破产的案例也比比皆是,在公司收购中,或有债务作为一种潜在的债务因素直接影响着公司或企业的持续经营和发展。具体来说,或有债务可以分为以下五类:
1.由应收票据贴现或背书转让形成的或有债
应收票据贴现是指公司、企业以贴现的方式将尚未到期的商业承兑汇票转让给银行或其它单位,从而负有可能支付的债务。这意味着,公司或企业在商业承兑汇票贴现后,就形成了一项或有债务。因为如果接受转让的银行或其他单位不能再票据到期之日获得现金,则转让该票据的公司或企业应该承担债务责任。另外,如果公司或企业有将应收账款向银行出售以取得现金的情况也应当视为或有债务。
2.由债务担保形成的或有债务
债的担保是指依照法律规定或当事人的约定,在特定人的一般财产或一般人的特定财产上设立担保以确保债权人债权实现的制度。在这里具体是指公司、企业以自有财产作为抵押、质押或是以公司、企业自身的信誉为他方提供保证的方式而为其它公司或企业提供担保的业务事项。如果到期日其他公司或企业偿还了借款,提供担保的公司、企业即解脱了担保责任,但若被担保公司或企业到期不能清偿借款,则提供担保的公司、企业则负有偿还担保债务的责任。在公司、企业提供担保之日,就形成了担保方的一项或有债务。
3.由产品质量保证或缺陷而形成的或有债务
产品质量保证责任是指公司、企业可能要支付或承担与产品质量有关的费用的责任。公司或企业在售出负有包退、包换责任的商品或是产品在保修期的范围内发生质量问题,公司或企业就会发生与质量问题相关费用,另外,如果因为出售的商品有质量问题并造成对消费者的侵权,公司或企业作为生产者或销售者应该承担产品侵权责任,公司或企业负有的赔偿责任就会产生公司或企业与消费者之间的债权债务关系,即存在与产品质量相关的或有债务。
4.由未决诉讼和未决仲裁形成的或有债务
未决诉讼和未决仲裁是指公司或企业涉及尚未判决的诉讼案件、原告提出有赔偿要求的待决事项。未决诉讼和未决仲裁会形成或有债务是因为,如果公司或企业胜诉,将不负有任何责任;但如果是公司或企业败诉,则负有支付原告提出的赔偿要求的责任。即一旦有待决诉讼或仲裁的对方提出的索赔事宜时,公司或企业即应将其请求予以赔偿的数额视为一项或有债务。
5.承担法律责任造成的或有债务
这里的法律责任主要是指行政法律法规中的责任和刑法中的责任。公司或企业有可能违反了相关的行政法律、法规从而引发了行政机关对该公司或企业的行政处罚(主要是指财产罚的方式);另外如果公司或企业的行为触犯了刑法,构成了单位犯罪,那么这个公司或企业还应该缴纳相应的罚金。在实践中,应该综合分析关于债务的具体情况,根据债务的形成原因,相关的法律政策等因素来评估债务发生的可能性。
根据目标公司债务中的履行或有事项所产生的相关义务导致经济利益的减少的可能性的大小,收购方应该对目标公司的债务情况有所考虑,并且将或有债务的发生可能性和具体数额作为决定是否进行收购和确定收购目标公司价款的重要指标。
(二)目标公司故意假造并隐瞒债务
目标公司中的股东或管理层人员可能会利用与自己有关联关系的第三方或自己本身制造出可以向目标公司请求的债权,以为自己谋取利益,而使收购后的公司或企业中的股东承受本不存在的债务风险。
目标公司为了获得更高的收购价款,在收购的过程中,故意向收购方隐瞒公司的债务,对公司的债务问题不予真实的信息披露,致使收购方在收购尽职调查中无法得知目标公司的真实债务情况,错误的给出收购报价,蒙受损失。在目标公司所隐瞒的债务中,包括“公债”和“私债”。公债是指目标公司与与其地位不平等的行政机关及其他法人、团体之间形成的债权债务关系,这其中最典型的例子就是目标公司的欠税行为。而对于私债来说,是目标公司与与其具有平等地位的自然人,法人及其他组织之间形成的债权债务关系,例如,因买卖,租赁,借贷而产生的债务。这些由目标公司方故意隐瞒的债务对于收购方来说是将是取得公司控制权之后的巨大隐患。
三、公司收购债务风险的防范
在公司收购的债务风险问题中,以下几种方法主要针对事前对上述公司收购债务风险的防范:
(一)通过签订事前协议的方式明确责任关系
明确责任的约定可以是独立的责任明确协议,也可以是收购协议中的条款。在该约定中要明确责任的承担主体,赔偿方式,数额,补救措施等具体内容。在条款设置上要简明,清楚,没有歧义,全面,有一定的预见性,真正起到防范风险的作用。一份事前协议的质量,往往能体现收购方在法律,经营风险防范领域的素质,一份详尽明确的事前协议能体现出收购方法务工作者的较高的知识技能。对于事前协议的编写应该是事无巨细的,在事前约定的越详细,越具体,那么对于如果收购之后发生债务问题的解决就会越简明快捷。
(二)要求收购方的交易对手提供有效的担保
有效的担保要求收购方的交易对手提供与交易价款相应的物保或是要求其提供可靠的保证人保证。担保可以分为人保与物保,在人的担保,即保证中,担保权是一种债权性的请求权,属债权范围;而在物的担保中,则是一种物权性的优先受偿权,故也可以称为担保物权,两者间的效力相差较大。与权利相对应,担保义务人的义务在人的担保中,实际为一种债务,而在物的担保中则是一种物权负担。收购方的收购交易对手可以以目标公司或第三人的信用或者特定财产向收购方提供担保。当发生上述债务时,对收购方来说能够有所保障,达到降低损失的作用。双方约定以提供担保的方式作为风险防范的方法的关键是担保合同的设置,担保合同中应包括被保证的主债权种类、数额;保证的方式;债务人履行债务的期限;保证担保的范围;保证的期间;双方认为需要约定的其他事项等内容。
采用提供担保的方式防范债务风险时还应对保证人的资信状况,财产状况,担保能力等有详尽的调查和认识;对担保物的所有权,具体价值,担保物的变现能力以及在担保物上是否还存在本次担保之外的担保等情况也应有所掌握。
(三)保险品种的设置
保险是最古老的风险管理方法之一。从经济学的角度看,保险是一种补偿或给付的经济制度,其目的在于稳定生产,确保人民生活安定。保险是以合同形式确立双方的经济关系,通过缴纳保险费建立起来的保险基金,对保险合同规定范围内的灾害事故所造成的损失进行经济补偿或给付的一种经济形式。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,这三大功能是一个有机联系的整体。从这一点来说,由于协议收购的方式体现为一种商业决策方式,是企业进行正常的经营决策的一种方式,因此,对于协议收购的方式设置保险的可能性并不是太大。但是对于要约收购来说,收购方进行收购时的交易对手为目标公司的小股东,由于小股东并不直接参与目标公司的经营与管理,因此基本不能参与做出关于公司的重大决策,因此收购方可以要求目标公司或者自己购买相应的保险,以确保降低风险。
(四)收购价款的托管
收购方可以要求目标公司一方将收购价款中的一部分存放于双方信任的、可靠的第三方手中,并规定一定的时间期限,如果在该期限中出现了上文提到的债务风险承担问题,则收购方可以从第三方处得到一部分价款作为债务风险的补偿;如果在规定的期限内,没有出现债务风险的承担问题,则目标公司方可以从第三方处得到这部分价款进而收购公司收购价款的全部。
为了保证收购双方的共同利益,尤其是为了保护收购方的利益,防止在收购程序结束之后会出现上文提到的债务风险,双方可以在收购的过程中约定设立共同管理账户,并且将收购价款中的一部分存入这个账户中,账户的资金由双方共同管理,账户资金在使用的过程中,需要经过双方认可签字、盖章,在收购完成之后进行账户资金分配,并注销账户;或者是双方约定在一定期限内共同管理,如果出现了对收购方不利的债务风险时,则账户资金自动转移到收购方的账户中;而如果在约定的时间中没有出现约定的情形时,则约定期满时,共管账户中的资金自动转移到收购方的交易对手的账户之中。这样对于收购方来说就会有充足的时间发现原有的债务问题,并且用共管账户中的资金去承担债务,使收购方需要承担的风险降低。
四、在应对与防范债务风险中应注意的法律问题
(一)关于债务责任人的确定问题
针对以上债务风险的应对与防范,首先应该解决的是确定债务责任人的问题。本文中所提到的两种收购方式,即向目标公司股东收购股权和在市场上收购目标公司股权。所有权与经营权相分离是现代公司经营的主要模式,作为公司的所有权人,股东并不参与到公司实际经营中,对公司的具体经营情况也不甚了解。所以对于目标公司的债务(具体指本文提到的或有债务,故意隐瞒债务和假造债务)的责任不应一味地由股东承担,应当注意公司管理层在债务形成中的责任,区分债务形成的原因,确定具体的债务人。针对向目标公司收购股权的方式,收购方在收购之后发生债务风险承担的,可以把出售股权的股东作为责任人,也可以把公司的管理层作为责任人,如果在目标公司股东承担责任之后可以确定是目标公司管理层责任的,目标公司股东可以向其追偿。针对在市场上进行收购的情况,由于股东人数过多,收购方不便向股东追究责任,所以此时的责任区分十分重要。
(二)关于在诉讼中举证责任分配的问题
如果在公司收购程序完成之后出现了债务纠纷,而收购方选择以诉讼的方式保护自己的合法权益时,那么在诉讼过程中的举证责任问题就是一个比较重要的同时也是比较受关注的问题,在公司收购的实践中,收购方在发现存在上文提到的债务风险并要求目标公司方承担责任时,通常都是按照“谁主张,谁举证”的方式,为自己要求收购方收购的交易对手承担债务的主张负有举证的责任,虽然收购方已经接手了目标公司的全部数据,但是由于原目标公司一方的隐瞒与阻碍,收购方要提出对自己有利的证据还是有一定难度的。所以,针对这种对收购方极为不利的状况,在公司收购的债务风险的承担这一问题上,法律应相应地放宽收购方请求法院调查取证的要求,即由收购方提出申请,对于自己无法收集的证据,向法院要求由法院收集证据,这种方式会更加有力于收购方收集对自己有利的证据,使用放宽调查取证的方式主要是考虑到目标公司对公司收购之前的经营状况,公司债务状况可能有所隐瞒,收购方举证较为困难,而且法院亲自调查取证对于在公司债务方面具有恶意的目标公司来说也可以说是一种约束,防止其恶意隐瞒或假造债务,也可以在一方面督促目标公司管理层妥善安排生产、经营,肩负公司或企业的社会责任。
客户先用电后付费的特点决定了供电企业的电费回收存在一定的风险管理,特别是乡镇私营小企业、国家政策调控的公司就可能利用破产法定程序来规避欠费,致使农村供电所的电费回收犹如苍龙难缚,成为当前供电企业的关注的焦点。
安徽庐江县矾山镇地处庐南矿业地带,矿产资源丰富,主要矿产有明矾石、铁、铜、高岭土、地开石等。矾山自唐代得名,历史悠久,以盛产明矾著称于世,明矾储量位居中国之冠。近年来,由于矾山镇矿产资源得到大开发,以至集中了大大小小共有40多个采矿公司,其生产方式是以电为原动力进行采矿,而从事采矿、选矿、非金属矿加工的企业均为股份制私营企业或个体企业,虽规模能力有限,但对电力需求较大,产生电费数额很大。2007年,矾山镇的供电量达2918.33万kW.h,应收电费为1872.36万元,其中私人企业用电量为“重头戏”,仅专用变有69台,年用电量为2066.33万kw.h,电费回收率为100%。
针对矿产安全管理形势的加强和当地环保工作力度的加大,矾山地区的不少矿产企业在政策管控范围内存在一定的生产经营风险,极易发生利用政策、法规空当来恶意拖欠电费。针对这些企业表现出来的风险特点,矾山供电所从2006年初开始着手防范电费风险工作,果断采取预存电费手段来防范电费风险,特别对新增企业一律在《供用电合同》中增加预存电费补充条款,并一一与矿产企业签订了《预存电费协议》,确立按最大可能的月用电量一次纳预存电费后方可送电。到2007年底共有826户用电客户签定合同,交纳预存电费为92.37万元。值得一提的是,自2006年2月份起至今,矾山供电所并未因当地政府对矿山安全整顿、关停矿山企业而造成的电费回收压力,这些主要归功于预存电费的在线监控,对规避电费风险起到了很大的积极作用。
结合自身工作经历,笔者就如何防做好农村电费回收工作,从3个方面提出以下具体的方法和对策,以期形成一套行之有效的电费回收的管理办法,确保供电所电费风险管理取得成效。
2 管理手段
2.1 建立客户信用等级评
供电企业对电量电费较大的工商业客户,根据其经营状 和历史交费信誉进行评估,信誉等级评估应是一个动态的、长期的评价体系,应根据客户经营状况的变化及时进行调整,有必要将信息延伸涵盖到客户的行业发展趋势、企业生产状况、产品销售和经营状况等。供电企业理应做到专人收集、心中有底,一旦发现客户经营状况恶化,适时进行有效应对措施。
2.2 健全电费回收考核责任制
实行公司领导包片,部室管点,实行电费风险金抵押的工作机制。对电费回收专责人员,同其收入和工作业绩挂钩,实行量化考核,真正实施激励奖惩考核办法。将电费回收任务分级、分区、分线、分用户承包到人,陈欠电费按计划分批、分用户欠费的难易程度确定时间,同当月电费一起进行回收,电费回收同收入与工作挂钩。每月召开电费回收例会,对上月电费回收情况进行总结分析,对下月电费回收工作进行部署。提高了电费回收人员的风险意识、责任意识。
2.3 强化抄表工作管理
对电费电量额大的用电客户,可缩短电费结算周期,这也需要在合同中约定,可按旬或半月一次抄表结算,这对信誉和效益差,不具备大额电费偿还能力的客户,有着一定防范风险。严格执行电费违约金制度,客户未能在约定期限内来交清电费时,坚决要求其承担电费违约金责任。积极加强了电能表实抄率、抄表正确率的月度考核,使错抄、估抄、漏抄等抄表不到现场的许多陋习得以纠正。
2.4 利用媒体催交电费
在加大电是商品宣传力度,引导用电客户自觉交费的基础上,通过新闻媒体定时交费预告、电费电价标准和违约处罚提醒,对逾期不交的用户公开规劝,并将欠费钉子户公布于众,进行新闻曝光(在法律允许范围内);对信誉好的客户在媒体上公告并给予奖励,营造积极缴纳电费的氛围。
3 法律手段
3.1 实施电费风险财产担保制度
依据客户的资产状况和企业性质,由双方协商确定,采用《担保法》中规定的抵押、保证、质押、定金等担保方式,该担保合同签订对不交纳电费的,履行担保合同,特别对破产企业实施清偿债务时有优先受偿权,这样就大大增强了电费回收的可靠性和安全性。
3.2 依法采取停、限电措施
对拖欠电费的客户依法停、限电,在使用停、限电手段前一定要做到手续全、依法办、无后患。对于那些拖欠户,也要区别情况,做深入细致的思想政治工作,绝不能动不动就一律停电限电。对恶意欠费数额较大的应依法向法院,进行依法追缴,对此类用电户有积极的影响和宣传效果。
3.3 运用信用等级程序防范电费损失
根据客户动态信用等级评估,将其追踪运用到《合同法》中“不安抗辩权”法上,即有证据证明用电方经营状况严重恶化,或者转移财产、抽逃资金以逃避电费,或者荒称有履行能力的欺诈行为,以及其他丧失或者可能履行债务能力的情况时,可立即中止供电,来降低电费回收的风险。
4 技术手段
4.1 推行电费提前预购制
此举在庐江供电公司客户中心应用效果较好,比较适用安装在变电所内大客户的专柜上,有着较好的安全性能。依据笔者工作实践,在对公司客户中心首次实施该技术手段后,通过一段时间的运作,对历史存有陈欠电费而又难以追付的用电户,还可依据还款协议,在每次购电时必须兑现陈欠电费,有着很好的效果。如庐江县水泥厂、庐江县水泥二厂陈欠几百万元电费都是通过该办法来逐一还清。在安装预付费电能表时还应注意以下三点:一是实行预购电制需经用电方认可同意,以合同形式明确购电方式,先交钱后用电;二是在电费结算方面,供电企业仍以《供用电合同》约定的计量装置为电费结算依据,购电只是用电客户按其实际均价水平测算预购一定数量预先收取的电费。三是在技术方面,供电部门要保证预付费表的正常可靠运转,定期不定期检查巡视,发现故障及时处理。另外,若在专用变压器上安装预付费电能表,需要安装跳闸机构,用电户易对其破坏,不易管理。
4.2 扩大柜收电费成果
目前,庐江供电公司客户中心和17个供电所都在不同程度上推行柜收电费,从现在实施效果、减轻专职电工工作量和方便客户角度来看,公司可通过技术手段,每个乡镇供电所合理地多布点来柜收电费,这也是今后农村电费回收发展的一大趋势。
关键词:商业银行;涉税风险;防范;对策
一、当前商业银行涉税情况概述
目前银行所涉及金融业税种主要是以地方税为主:营业税、维护建设税、税收附加费、印花税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、代扣代缴税、车船购置税、契税土地增值税等,由各辖属分、支行的会计人员进行申报计缴。企业所得税主要是由二级分行纳税调整申报后由总行集中缴纳。
近年来,银行的税收收入逐年递增,对地方经济的贡献逐年增强。可以预见,随着银行各项业务快速发展,税收支出的数额逐年大幅增加,对银行税后利润的稳步提高形成了较大压力。由于纳税申报为属地管理,应税人员分布广,素质参差不齐,要实现年度中期及当期全年税后利润的正确计量存在一定的难度。银行财务管理目标的实现是以税后利润为基础的,随着经济的持续发展,税务成本对税后利润起着决定性的作用。即使银行本身具有较强的成本控制风险能力,如果不注重涉税风险,无谓的纳税支出也将大幅减少税后利润。
二、商业银行存在的主要涉税风险剖析
1.税收政策法规是我国税法体系中的一个难点,如果应税人员对相关税收法规未了解,或掌握不充分,理解不透彻,容易导致在实际工作中未按税法规定进行纳税申报,造成多纳或少缴税款。从检查情况看,银行应缴地方税和所得税在汇缴过程中形成的少缴税款问题90%以上都是相关人员对应税事务的认知有偏差造成的。如存在未依法履行代扣代缴义务,被税务机关要求补缴个人所得税的风险。
2.未将应纳税的项目计入应税基数,或者未将不允许税前扣除的项目进行纳税调增以及未将原本可以税前扣除的项目进行纳税调减处理。如一些辖属支行因业务人员对政策把握不清,末按房产原值的30%计算缴纳房产税、对城镇土地使用税的计税依据把握不准,混淆土地使用面积和建筑面积,或弄错增加、减少土地的纳税义务发生时间等,造成多缴或少缴城镇土地使用税。
3.未按规定正确处理应税事项,增加涉税风险。地税机构分设以来,由于国家税收政策的侧重点和各地具体情况的不同,出现了不同地域的税务部门的发展差别和相同地域国税、地税问的发展差别。各类税收附加的征收比率不尽相同,如部份市县地方除全国统一征收的教育费附加税外,还增加了地方教育附加费,部份行不按规定缴纳地方教育附加税被税务机关要求补缴。另一方面,存在对发票管理不符合税收征管法及有关财税法规的要求,未按规定进行纳税调整,增加了涉税风险。又如由于银行自身业务特点,资产运营、处置及日常经营过程中的合同较多,如银行的借贷合同、租赁合同、装修合同等印花税问题,部分印花税缴纳上都处理的较好,但有的行的贷款合同、租赁合同、装修合同等印花税缴纳不齐。
4.未做好时间性差异应税事务台帐建立,涉税风险防范意识不够强。如未妥善保管相关涉税凭证资料,在处置抵债资产时,根据拍卖协议,相关税费由拍卖行和买受人承担,但在入账时未向拍卖行及买受人索取税票,存在可能被税务部门认定未纳税的风险隐患;又如收回以前年度未获税前扣除审批的已核销贷款本金,因未做好时间性差异应税事务台帐记载,贷款本金当年未做纳税调减。
三、加强商业银行涉税风险防范的几点对策
1.改变税务管理理念。随着银行纳税地位的不断提升,应税事务管理工作越来越大,要求也越来越高,税务机关对银行的关注度也大幅提升。因此,银行要充分认识到做好应税事务管理是提升银行经营管理水平的一项重要内容,增强做好应税事务管理工作的主动性和自觉性。一是通过正确理解税收政策精神,将对内部财务行为的控制和执行税法统一起来,改变传统的内部税务管理理念,采取实时对财务事项进行税务确认的做法,实现年度中间对当期及全年税后利润的正确计量,减少不必要的纳税调整;二是加强基层行税务管理,通过建立规范的内部税务管理制度,使银行的税务管理工作流程化、专业化、规范化,在依法纳税的基础上达到控制和降低当期税收成本的目的。
2.提高应税人员素质。加强教育宣传辅导,不断提高业务人员依法纳税意识。一是加强对各级分支机构的应税人员进行内部税务的培训、教育和指导,通过深入浅出的案例分析使业务人员对具备税务意识的重要性有一个正确的认识;二是对应税业务人员素质的培训。业务素质是做好内部税务管理工作的必要条件,只有充分理解财务和税务之间的联系和区别,熟知内外部财税法规和最新动态,正确处理纳税事项,才能担当起为银行税收策划和纳税自我保护方面的重任,才能为银行财务目标的实现出谋划策。
3.加强对税收法规的学习,认真对待应税事务。要组织应税事务管理人员对各项税收政策法规进行学习,尤其是要加强对企业所得税新纳税申报及其填报说明、营业税和房产税、契税、土地增值税、印花税、增值税等小税种税收法规的学习,准确理解和掌握各税种的基本政策法规和纳税操作要领,掌握申报纳税相关知识,按时计缴申报纳税,严格按照税收政策法规履行各项报备、报批、代扣代缴义务,准确计算应税所得和应纳税额,依法进行纳税申报。
4.增强依法纳税意识。要真正做到依法合规纳税,需要准确地掌握税收政策法规,并能正确运用到具体的纳税操作中,要意识到依法纳税既是银行的法定义务,也是银行不可推卸的责任。如果银行在平常的经营活动中不按规定要求进行纳税,就有可能增加无谓的涉税风险或者税收成本。要通过多渠道、多角度的税宣工作,强化对税收调整的风险意识,使应税人员理解到不依法调整会带来高额的风险成本。
5.提供专业化的纳税辅导。请专业人员或者税务机关为银行提供针对性强、技术性高的纳税辅导,在最大程度上解决纳税调整的问题。再次,由于有一些所得税调整项目专业性、技术性要求相当高,而应税人员专业水准相对有限。为了保证调整工作的质量,减少不必要的涉税风险,在保持与上级联系与交流的基础上,可与资信度高、技术能力强的中介服务机构签订合同,由中介服务机构代为调整,并承担相应的风险。
6.建立信息跟踪指导制度,规范应税行为。由于我国的税收优惠政策具有很强的时效性,而且每一项优惠政策一般都有明确的条件上、地域上的限定。正是这些特点使得银行纳税人因未能全面了解税收优惠政策,或者了解不及时、理解不透彻,从而损失了本可以得到的税收利益。因此建议充分利用网络资源,一是做到定期总结、及时通报税收优惠政策和反馈应税管理方面的问题,及时掌握行业财务管理中存在的问题以及下级行纳税调整情况,纠正导致税务成本增加的财务行为,从而实现点对点的当地或异地问的税收征管信息交流和应税指导;二是开发应用软件,使应税明细申报系统与工资系统联网、兼容,从而减轻业务人员的工作量,提高纳税申报工作效率。