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一、突出宣传教育,深度营造安全文化氛围
(一)创新教育形式,增强“知识守护生命”理念
1、新生安全常识教育。对新生进行安全法纪专题教育,普及法纪、校规基本知识,使全体同学在安全问题上明确责任义务,熟悉制度规定,掌握操作要领,实现“知识守护生命”。
2、重要节点安全教育。抓好全院重大节庆、大型活动、重要工作安全教育,使每一个重要节点部署任务提安全要求,实施过程有安全检查,工作总结含安全内容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全问题警示教育。针对教职员工在安全工作的思想反映和突出问题,剖析通报典型事故和案例,及时开展警示教育,做到警钟长鸣。
4、重点学生强制教育。对行为失范,教育无效、引发突发事件风险较高的重点学生,邀请学校法制辅导员(警察),或将学生唤至派出所,对其进行强制教育,落实预防在先。
(二)开展争先创优,培育师生安全情结
大力宣传学院年度安全先进集体和个人,不断激发师生员工安全责任意识,积极开展安全比学赶帮活动,努力打造群抓群防的工作基础。
(三)完善制度标识,提升安全文化氛围
校园重要部位、重点区域要完善安全制度标志,消防设施、设备标注维护日期和使用说明,大幅增设禁烟标识,全面展示平安和谐大学文化。
二、建全两个机制,全面优化治安预防体系
(一)加强沟通,营造齐抓共管治安预防机制。
1、发挥保卫主体作用:一是实行保卫部门相对独立处置突发事件的工作模式;二是保卫处制定全院控制目标,各校区保卫科分解完成指标;三是将预防和处置突发事件纳入学生对保卫工作满意度评价系列。
2、营造通力协作局面:一是各教学单位、学生处及全体辅导员认真落实学生管理制度规定,将学生行为表现与素质拓展学分、与评定奖助勤贷挂钩;二是各保障部门、宿管等服务人员各伺其职,重点是通过责任追究,严格门卫管理制度,落实学生内控,降底校园夜间治安管理的压力。
3、完善治安预防措施:一是调整工作方向。辅导员、保卫人员力量下沉,片区责任制管理,一道抓教育、抓骨干、打基础;二是关注重点学生。对性格暴虐、有打架行为的,有酗酒、吸烟等突出不良习性的,拉帮结派、影响校园公共秩序的,经常晚归、不履行登记手续或填写虚假信息的个别学生,在重点教育的同时,掌握其活动规律,采取相应措施加以控制;三是准确及时干预。对重点学生可能导致的突发事件进行有效干预,防止行为升级和后果的恶化。
(二)加强外部联系,警校共建和谐周边环境。
1、强化周边治安防范措施。邀请公安、社区介绍社会及校园周边治安形势,严防不法分子渗入和破坏。对师生校内外重大突发事件,及时求助公安机关支持,妥善加以处理。
2、建立学生骨干信息组织。在党员、学生干部、纪检队员及事故易发场所工作人员中建立信息员,全方位、多渠道掌握动态,形成纵向到底,横向到边的信息网络,实现校园安全情况的动态控制。
3、完善突发事件处置程序。将突发事件的当事人、为首者带离现场,防止围观起哄;一般情况下,主要以沟通交流的方式缓解矛盾,控制事态,防止扩大或转移;在危及的情况下,果断采取人身控制措施,切实保护好师学安全。
三、狠抓三项整改,及时消除重大隐患
1、加大消防隐患整改力度。以构筑 “防火墙”为契机,进一步加强师生员工消防“四个能力”建设,全面夯实校园消防工作基础。严格执行学院每月、校区每周、保卫后勤与教学单位每天安全隐患检查、抽查、巡查制度。对违规用电现象及时通报、限期整改,对公共场所吸烟进行教育和登记,并根据情节,按照消防法规和学院相关制度作出处理。
2、强化盗窃案件防范措施。各部门、各教学单位的公共财产实行主要领导负责制,凡未落实防范措施被盗者,责任自负。辅导员要教育并督促学生落实个人贵重物品的防护,动员学生使用指纹保险柜,个人原因造成被盗,责任自负。外部因素发生被盗,追究公寓和校区门卫值班人员责任。
3、严肃查处学生突发事件。严格执行大学生行为规范和“学生手册”规定,对个别酗酒打架,从事黄、毒、赌行为的学生,随发现随处理,决不姑息迁就。凡属行政责任性学生突发事件,各教学单位都要彻底查清原因,提出改进管理教育的措施和办法,保卫部门将通报情况,各单位从中汲取经验教训,以防止类似问题的重复出现。
四、抓好四支队伍,努力实现“五个避免”
1、提升保卫干部素质。一是通过政治理论学习和深入地沟通交流,提高全体干部对保卫工作的认可,增强个人职业光荣感、责任感,以校为家,学生为本,恪尽职守,团结奋进,塑健康人格,展高雅品味,坚守保卫岗位,书写辉煌人生。二是结合工作和个人实际,开展业务训练,重点提升日常文字能力、组织协调能力、办公自动化操作能力。三是开展工作研究,更新理念,创新方法,提高工作时效。
2、推进保安队伍改革。一是改革的目标。力争在两年时间内,在不增加学校整体负担的前提下,通过人员调整和机制创新,使队员收入达到保安行业中上水平,达到稳定队伍、减员增效目的。二是改革的重点。通过量化考核,严格纪律,优胜劣汰,逐步解决队伍老龄化、属地化、兼职化、业务边缘化现状,优化队伍的组织基础。三是抓好培训。组织学习《劳动法》、《保安管理服务条例》、《xx天一学院保安管理规定》等法规制度,增强职责意识,强化纪律观念,端正职业作风,严整警容风纪,提高学生满意度水平,提升学院“窗口”单位形象。
一.基础建设
年是我各项改革迅速发展的一年,教学、科研、管理工作有条不紊的开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神,结合我实际,在做好审计工作的同时,积极配合其它各项工作的开展。坚持"完善自我,提高认识"的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构。
1.参与制定了学物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
2.在学机构改革后,进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现,可以更好的为领导提供决策依据。
3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生),加强了审计队伍建设,一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合,形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二.学习及培训
强化措施,进一步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我每个内审人员都真正成为"思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效"的工作高手。
1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2.与、大学、大学等省内外高相互交流,共同探讨审计工作新思路。
3.加强自身业务素质的学习,积极进行学术研究和探讨,公开发表专业学术论文4篇。
三.参与后勤改革
随着高后勤管理社会化改革的深入,我后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施,同财务处、后勤管理处一道,对集团每个中心进行了成本核算,并结合外经验,根据本实际,制定了各项定额标准,为推动学的后勤改革和发展起到了应有的作用。
四.参与办产业改革
"科教兴国"和"发展高科技,实现产业化"这一战略的提出,给以高科技为特征的高办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于办企业的利益和学的利益并不完全是一致的,企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学利益于不顾,很难保证学国有资产的保值增值。面对这一现状,我们会同财务处、企业管理处一道,参与制定了办产业改革工作的相关文件,对办每个企业进行了清产核资,摸清了企业家底,改善了经营环境,明确了经济责任,提高了经济效益,为领导提供了决策依据,为学的改革和发展做出了贡献。
五.参与各项招投标工程及政府采购
随着学改革的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。学工程建设和物资采购是与市场紧密相联的,要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制,就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序及学物资采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。对物资采购工作,审计处自始至终全过程参加,充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。一年来共参与招投标项目及物资采购项目110余项,监督签订经济合同50余份,涉及金额近千万元,为学节约资金130多万元,规范了学物资采购行为,维护了学的经济利益。
六.具体审计工作
认真贯彻落实"三个代表"重要思想,进一步搞好内审工作,按照审计署提出的"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的原则,稳步推进审计工作深入的开展。
1.开展决算审计2项,通过对年度学财务决算和工会经费决算情况进行审计,提出了相关意见和建议,进一步规范了学预决算的编制和管理工作。
2.开展财务收支审计和专项审计调查4项,提出合理化建议20余条,查处应交未交学资金共计162万元(其中家电公司107.6万元;机械厂29.92万元;印刷厂16.21万元;文体用品公司8.23万元),现基本已全部追回。
3.经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其经济责任、促进党风廉政建设、保障国有资产增值而实行的一种监督管理制度。一年来我们开展经济责任审计4项,既澄清了厂长(经理)任期内的各项经济责任,同时又为企业和学提出了一系列建议和措施,促进了企业的经营管理,为领导提供了决策依据。
4.基建审计:随着我办学规模的进一步扩大,基础建设项目资金的投入继续增加,全处同志克服人员少,任务重,审计事项跨度长的困难,以我自身的利益为出发点,紧抓工程项目审计,从工程的招标、施工到竣工验收结算的每个环节,实行全面审计,从中发现存在虚列工程项目,多计工程量,高套定额和多结算工程款诸多问题,对查出的问题进行纠正、整改。全年共审计基建、维修、装饰工程项目340多项,审计金额5000多万元,审减金额160多万元。为学挽回了经济损失,维护了学合法权益,有效地规范了工程项目的管理。
5.科研工作是高发展的一项至关重要的工作,我们集中力量加强对科研专项资金的审计监督,使这些资金充分发挥作用和效益。一年来我们开展科研经费审签11项,促进了科研工作的发展。
6.全面开展审计工作,对全教职工关心的热点、重点问题进行审计监督。开展住宅楼工程财务决算审计25项,纠正不合理费用支出2万多元,并在《后勤通讯》上加以公告,切实维护了广大教职工的利益,开展专案审计1项,纠正违纪资金12余万元,建议并给予责任人行政处分和经济处罚。严肃了党纪国法,受到了全教职工的好评。
7.积极开展对外联系,经常性的和省内外高合作,继续保持与兄弟院
的友好往来,共与兄弟院合作开展审计项目2项,既查清了问题,又达到了相互学习,相互交流的目的。树立了我形象,提高了我知名度。
七.工作体会
1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
2.健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件。在领导的高度重视和帮助下,审计机构不断得到完善,办公环境大大改观,工作效率明显提高。审计工作是一项政策性强、涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。现在我们审计处共有专业审计人员6名,其中高级会计师1名,高级审计师1名,会计师和工程师2名,今年又新引进应届本科毕业生2名。合理的人员配置和人员结构便于工作的顺利开展,为我审计事业的长远发展奠定了坚实基础。
(一)深入推进政府信息公开工作。认真落实《政府信息公开条例》,切实做好政府信息公开指南和目录编制及网站工作。召开了县政府信息公开培训会,对各部门、各乡镇的技术员进行了业务培训。认真做好财政、发改、建设、教育、卫生、人社等重点部门的信息公开,促进人民满意政府建设。充分发挥网站作为重要信息平台的作用,加强政务信息采编和,办好了三重工作、群教活动、老城区改造、同建同治、“巩卫”、深化改革等专题栏目。并积极向上级政府网站报送政务信息,完成了目标任务。
(二)认真督促落实政府信息公开制度。完善了政府信息主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息年报制度、政府信息公开受理举报制度、政府信息公开新闻会等制度,并以县政府办文件下发到各县直部门和乡镇(街道),要求各单位予以落实。县政府办重新下发了《电子政务工作考核办法》,县政府办下发《电子政务建设管理办法》,加强对县直部门、乡镇的业务指导,加大督查考核,不断提升政府信息公开水平。
(三)切实完善政府信息公开查阅中心平台。按照州里要求,我县加强了政府信息公开查阅中心建设,完善了在县档案馆、县图书馆、县政务服务中心设置的“政府信息公开查阅中心”。县档案馆以历史查阅、现行文件服务为重点,县图书馆以地方文献资料查阅为重点,县政务服务中心以现行文件、政策法规查阅为重点。
二、主动公开情况
2015年,政府及各级各部门主动公开政府信息8304条。其中,政府规章文件信息318条,统计信息168条,人事信息26条,财政信息229条,其他信息288条。
认真贯彻落实政府信息主动公开制度,通过县政府网站、电视台、政府公报、查阅中心、政务公开栏、广场广告屏等,及时、全面、主动公开了政府信息。
三、回应解读情况
采取渠道和方式,回应公众关注热点或重大舆情情况。举行新闻会1次,举行政府网站在线访谈1次,网络问政平台来信并处理答复25次,县长热线信箱来信并处理答复916件,文件政策解读16次。
四、依申请公开情况
设立了依申请公开受理机构,县政务服务中心负责受理依申请公开相关事项(行政机关受理机构为单位办公室),制定了依申请公开政府信息及政府信息公开收费及减免费用等相关制度。2015年,我县收到政府信息公开申请48次,答复48次,收费及减免费用为零。
五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
积极提供咨询服务,方便群众办事,设立社会求助服务平台,畅通群众诉求渠道。2015年度,我县没有出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、机构建设和保障经费情况
政务公开办与政务服务中心合署办公,从事政府信息公开工作的人员为政务服务中心工作人员,目前有7人。费用支出主要为宣传方面和政府信息公开指南编制方面,全年费用支出22万元。
七、政府信息公开会议和培训情况
2015年召集全县信息员召开了全县政府信息公开工作培训会,学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》,总结部署了政府网站信息公开平台相关工作,现场演示了信息公开工作流程,进行了技术培训,取得了好的效果。
八、工作中存在的主要问题及改进情况
2015年,我县政府信息公开工作虽然取得了较好成效,走上了规范化轨道,但仍存在一些问题和不足。一是个别单位对政府信息公开工作重要性的认识还不足,组织制度、落实制度及监督考核制度不够完善;二是主动公开力度还需进一步增强,部分单位未能主动公开应公开的信息,三是由于技术上的原因,网上审批、网上办事存在一定困难。
2015年,本区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关政府信息公开文件精神,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步完善公开载体,充实公开内容,全面推进我区政府信息公开工作开展。
(一)加强网站建设,进一步完善公开载体。为向社会各界提供更加便捷、更加全面的政府信息公开服务,本区从加强网站建设入手,不断拓宽和完善公开渠道。政府门户网站是政府信息公开的法定载体和第一平台。为了优化政府信息公开网站专栏,为各镇办、政府各部门搭建政府信息公开平台,本区对政府门户网站进行了改版升级,进一步优化了政府信息公开栏目设置,美化了版面,增设了申请政府信息公开填写页面,整合了镇办、政府部门政府信息公开指南、公开目录;建设镇办、局委子网站近60个,建成了全区共享公用的网站群,统一设置了政府信息公开专栏,搭建起全区各级各部门政府信息公开的统一平台。并下发政府网站保障方案,明确各职能部门政府信息公开职责,推动全区各级政府信息公开工作开展。
(二)梳理政府信息,进一步充实公开内容。本区认真履行职责,及时搜集政府信息并编制目录,依法主动公开政府信息。一是及时更新了政府信息公开指南,客观编制、按时公开了政府信息公开工作报告;二是依法按程序对新生成的政府信息进行保密审核、编制目录,确保应主动公开的政府信息在规定时限内公开;三是按照上级关于公开政府信息逐步溯及往年的要求,搜集、整理了产生的规范性文件等政府信息,并在政府门户网站上公开。
(三)开展专题培训,进一步加强队伍建设。2015年,本区对全区130名政府信息公开工作人员进行了专题业务培训,目录编制、信息上网编辑、链接、等方面的操作能力培训,使他们充分认识到政府信息公开工作的重要性,进一步提高他们的业务能力。
二、主动公开政府信息的情况
2015年,本区主要通过本区门户网站公开政府信息,同时加大了公共查阅点、专题政策宣传活动等途径的政府信息公开力度。本年度公开了机构职能、领导信息、规范性文件、政府工作报告、计划规划、国民经济和社会发展统计信息等23类及其它政府信息,仅区级政府公开了2800余条,其中通过网站公开2092条。
三、依申请公开政府信息的情况
2015年,本区未收到有效政府信息公开申请。
四、政府信息公开收费、减免情况
因为没有具体收费标准,2015年度政府信息公开未发生收费、减免情况。
五、因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况
2015年,本区严格按照《条例》的规定公开政府信息,没有发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼事件。
六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
2015年,本区政府信息公开工作虽然取得了一定效果,但部分部门存在着工作认识有待提高、公开深度不够等需要改进之处。在今后的工作中,本区将采取以下措施进一步推动政府信息公开工作:
(一)进一步加强业务培训,提升工作人员业务素养。将通过以会代训、专题培训等形式,开展多层次、多渠道的培训,随时探讨解决工作出现的新现象、新问题,使工作人员进一步熟悉《条例》及省、市、区相关文件精神,明确工作职责,准确把握工作程序,充分认识到政府信息公开工作的重要性,全面提高他们的业务能力。
(二)进一步加强制度建设,规范政府信息公开工作程序。将进一步完善政府信息公开保密审查、社会评议等政府信息公开相关工作制度;细化依申请公开工作程序,依法稳妥做好依申请公开工作。
一、档案基本情况。纪委监委现有档案6个柜,存放案件档案,有独立档案室。档案安全工作自查排查情况(需说明本单位如何开展自查排查,要对通知第二点检查内容的5个情况均要有所体现)
二、档案安全工作自查排查情况。已建立健全档案安全工作制度,制定完善的案件档案移交、借阅、存放制度;已配备完善的档案装具、档案消防设施设备、档案安防设施、电器水暖维护、无档案室出租、出借、改作他用等情况;已建立档案登记台账、按时进行档案统计信息报送、妥善做好档案保管和档案利用、无档案鉴定情况;无电子文件归档和电子档案管理、档案管理软件未应用、档案数字化开未展;汛期档案安全。
三、下步工作打算。龙沙区纪委监委将严格按照档案安全工作制度开展档案工作,定期进行档案自检自查工作,坚持按照相关制度管理档案。同时完善档案设施设备建设,进一步保证档案的安全,在日常工作中做到对档案定时的整理、分类、归纳,做到档案规范化管理。
一、老村改造与新村规划建设
为了村建与规划,两委积极行动起来,集思广益,理清思路,找差距、找压力,结合上级的指示精神,根据本村的实际情况,制定一套长远可行的建设方案。投资120万元对老村道路进行规划建设。本着为村民服务的建设宗旨,硬化道路,给村民三秋三夏晒等提供粮良好的场所;修建超市,即繁荣农村的商品经济,又给村民日常生活带来方便;修建理发店,解决村民理发难的问题,老年人不出村就能理发,方便多了;在主要道路架设路灯,响应节能减排的号召,所有路灯使用65w/只的节能灯,降低耗电量,节省用电成本,村民夜行,安全方便。
二、综合治理
由村治保委员孙年根负责主抓治安民调综合治理,有治安巡逻队。由于我村地处中铝,外来人口较多受周边环境的影响,一些违法犯罪、组织等不安定因素会不招自来,对此,我们采取严加防范的抵制措施,发现苗头,即查即办,小事不出村。
积极配合方庄镇派出所,并投资在村建设报警点,在村内重要街口装置摄像镜头,为创造平安村提供了有力的保障。治安制度完善,制定村规民约,形成一种治安防范、村泰民乐的好局面。这是赤村村历年来稳定发展的重要原因。
三、创卫工作
实行干部包组责任制,成立保洁队,设置垃圾集体掩埋场,主街和小游园正在建设中。杜绝了脏、乱、差等现象,村民生活在一个良好的环境氛围,受村民好评。
现在的赤庄村,是一派朝气蓬勃、欣欣向荣之景色,这是全村70名党员、干部和群众用聪明的智慧和勤劳的双手谱写的新篇章。
四、热点、难点、疑点与工作
干部的素质在不断的提高,工作效率明显递增。干部入户,走访座谈,与群众沟通频繁,干部群众关系密切化。针对群众反映的“热点、难点、疑点”问题,均在预期时间内解决。
百姓心中有一杆秤:看干部,见行动。群众把干部当成贴心人,大事小事找干部帮忙,且一一予以妥善解决,全村平安稳定,无一案件。
五、计划生育
积极配合上级计生部门搞好计生工作,村室计生设施齐全,孕检工作及时,政策落实到位,出生率控制在0、7%,
通过省级计生验收。
六、文教卫生
1、扩大是内外文化场所千余平方米,计划投资建设文化大院,满足有文化欲望的村民由小农意识姓农民向学习型农民、学习型家庭的转化。村民的文化天地更广阔、文化生活丰富多彩。
2、我村共建卫生所,硬件工作到位,环境好,村民小病不出村。新农合参合率80%,为村民的健康提供了保障。
3、新增体育器材,为村民短见身体提供便利。
七、农业、养殖业
推广大型机械,增加到十余台,三秋三夏集体组织统一收割、机耕机耙,村民仅仅准备化肥,认清地块就行了,收播及时。
养殖业有家室养殖向户外养殖发展,利用废弃土地,为养殖户提供场地和条件。
八、下步工作计划如下
1、重视精神文明,突出文明核心
成立了以村委会主任为组长的文明建设领导小组,并纳入两委工作的重要议事日程,强调干部、党员以身作则,发挥模范带头作用,做精神文明建设的排头兵。
2、倡导新风,文明规范
积极倡导树立“八荣八耻”的荣辱观,利用广播喇叭,远程教育,黑板报等形式进行广泛的宣传,增加村民社会公德、家庭道德、民主法制的新观念,激励群众向文明进步发展。讲道德风范,
提倡勤俭持家、新事新办简办,并成立了红白理事会和道德评议会。
3、加强农业建设
在“三秋”期间,集体组织机耕、机播,保证秸秆还田100%,不发生大小火情;
架通村高低压线路,打机井18眼,设地埋线,架设钢管,设施配置齐全;解决边缘区浇地或其它用电难问题。
根据有关法律法规及有关部门部署,针对当前肠道传染性疾病疫情,我校对本校食品卫生安全工作进行了认真的自查摸底,具体情况如下:
1、我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》,遵照有关部门的要求,科学管理本校的食品卫生安全工作。
2、我校无教工食堂,有学生食堂1个,学生食堂由个体户承包经营。
3、饮用水来自自来水厂,餐具有开水消毒,食品有专人采购,责任到人。
4、有组织食堂工作人员学习《食品卫生法》,食堂工作人员每年参加体检一次。
5、没有安排课间餐,食品符合《食品卫生法》要求。
6、校内有小卖部一个,有相关证照,并进行严格管理,校外有小卖部多个,有相关证照,学校无法管理。
7、校园附近摊点,均有卫生许可证,已请求相关部门对其严格管理。
8、学校附近流动摊点的食品卫生状况令人担忧,经营者兜售伪劣食品给学生,管理人员一到就骑车跑人。
9、学校利用班会、板报、广播等方式教育学生,宣传有关法律知识和食品卫生知识,以减少危害。
关键词: 安全保卫工作 问题 对策
高等教育学校作为人才培养、科研教育的重地,肩负着为国家培育优秀人才,推动社会发展的使命。随着社会的发展,我国高等教育事业无论是在办学规模方面还是在科研教育方面都有了快速的发展。然而高校持续不断扩招,使得师生人数骤增,生源素质良莠不齐,加上存在多校区管理,很多新情况涌现出来[1]。做好高校安全保卫工作,是促进学校事业全面协调发展的前提和保证,对推动社会和谐发展具有强大的带动作用[2]。
1.高校保卫工作中存在的问题
1.1学校缺乏重视,保卫工作没有权威性。
高校的安全保卫工作是一项政策性强、工作难度大的管理工作,在高校整体工作中占有重要的战略地位。但是目前许多高校在思想上对安全保卫工作缺乏重视,聚焦点主要放在教学质量及科研成果上[3],在安全设施配置方面的投入极少。在处理校园治安案件、刑事案件时,保卫部门没有任何执法权,对违法犯罪行为没有打击作用,加之对象主要是学生,处置不当会给学生、家庭、学校及社会带来严重的影响,加大了保卫工作难度[4]。
1.2校园环境复杂,师生自我防范意识不强。
随着高校办学形式的多样化、改革进程的加快,以及与社会各界联系的不断深入,校园社会化程度越来越高,校园治安环境日益复杂[2]。随着社会经济的高速发展,在校师生的需求日益多样化,校园内服务设施一应俱全,外来务工人员增多,校内人员构成复杂,再加上师生对社会环境、国际环境认识不高,自我防范意识不强,管理难度增加。
1.3学生心理压力导致极端行为。
社会环境的嬗变,给当代大学生带来了全新的挑战,并因此造成了巨大的心理压力,而且不可避免地将会产生大量心理问题。首先是就业的压力;其次是学业压力;再次是人际关系的压力[5]。压力和情绪无法得以正确地宣泄和排解,伤害事件时有发生,这些都给高校安全保卫工作提出了更大的挑战[1]。
2.高校安全保卫工作存在问题的对策
2.1领导加强重视,确立战略地位。
高校安全稳定责任重于泰山,稳定高校就能稳定社会一方,高校的改革和发展离不开高校的稳定,离不开安全保卫工作。但目前我院保卫队伍素质不高,待遇偏低,年龄结合不合理,这与这支队伍所担任的责任很不相称[6]。领导应把高校保卫队伍建设提上议事日程,提高保卫队伍工作人员的待遇,建立以学校党政领导为首,各有关部门同志共同参加的综合治理委员会,定期召开学校社会治安综合治理会议。对涉及师生安全的各类治安、刑事案件要快查快办,依法从重从严惩处。
2.2优化校园周边环境,提高师生防范意识。
为了还高校一个安定的教学环境,高校保卫处应当建立起一套切合实际并且行之有效的规章制度。在工作中积极地发现问题,不等不靠,变消极被动为主动出击,时常到校园或者学校周边巡逻,震慑犯罪分子的气焰。寻找高校治安管理工作中存在的漏洞,及时掌握校园内部和高校周边的最新动态[7]。高校校园的治安环境同高校中的每一个人都息息相关。针对高校大学生法制观念薄弱的特点,高校应积极为大学生开展法制教育宣传课程,提高学生的安全意识。
2.3开展心理疏导,缓解学生压力。
在社会竞争日益激烈的今天,就业严峻、学习负累都给在校生带来了巨大的心理压力和不安。因此,应将大学生心理健康教育纳入高校教学计划,开设专门心理课程,通过心理疏导让学生学会进行自我情绪管理。注重培育学生和谐精神,引导学生用社会主义核心价值观认识事物、处理问题。注重培育学生乐观、豁达、宽容的精神,培养理性平和、自尊自信、健康向上的社会心态[8]。
3.结语
社会在进步,教育在发展。高校治安管理工作要随着时代的发展而改变,高校应当从提升学生和高校教师的法制观念及规范化高校保卫工作两方面着手提升高校治安管理工作。新时期校园环境的变化给保卫工作提出了更高的要求,学校保卫部门要协同各管理部门,依靠社会各界的大力支持,采用新方法,不断拓宽工作新思路,才能给青年学生创造一个良好的校园治安环境。
参考文献:
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今天下午召开区县委书记会议,主要有两个目的:一是鼓劲加压。年内只剩80天时间,各项工作又到了最后冲刺收尾阶段,时间紧、任务重,但越是在这个时候我们越是不能分心分神。今天召开这个会议,就是要把各方面注意力集中起来、积极性调动起来,振奋精神、鼓足干劲,大干四季度、奋战80天,确保全面完成或超额完成全年目标任务,确保实现“十二五”良好开局。二是通气衔接。年内虽说所剩时间不多,但岁末年初的工作千头万绪。前天市委书记碰头会大致梳理了一下,从现在起到明年月份初步排定的重大工作就超过10项,其中既有重要会议也有重大接待,既有综合观摩也有工作督查,既有换届选举也有基层走访,再加上岁末年初还有不少常规工作,所以今天把大家请来,通报一下工作安排,便于大家了解掌握,做到有效衔接,进一步增强工作的主动性、超前性。
刚才,等同志通报了四季度工作安排,区县、乡镇人大、政府换届和区县政协换届工作安排和全市经济社会发展观摩活动安排以及年内重点工作安排情况,希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。
下面,我再强调六点意见:
第一,要大干四季度,确保全面完成或超额完成年度目标任务。四季度是一年的收官之季,也是一年最繁忙的季节。希望各地各单位按照刚才国权同志提出的要求,大干四季度、奋战80天,认真抓好项目建设、招商引资、财政收入、工业运行、冬游促销、农业生产、民生工程、维护稳定、“四大整治”以及市委、市政府重大决策部署推进等工作,确保全面完成或超额完成全年目标任务,奋力实现“十二五”开门红。这里,我特别强调三件事:一是“七一”前夕在市委、市政府召开的重大决策部署工作推进会上有关部门承诺的16项重点工作要加快推进,国家服务业综合改革试点、黄山风景区重点项目推进、十五个重要节点建设、“十大工程”、“百村千幢”古民居保护利用、百佳摄影点建设、绿色质量提升行动、“四大整治”、新安江流域综合治理、关键区域控制、民生工程、文明创建、新农村建设、“智慧黄山”精品旅游信息化工程和九大园区及七大产业发展等16项工作进展如何,市委、市政府近期将组织督查组对各地各单位全年目标任务完成情况进行督查,同时也将对这16项重点工作予以督查,在12月份开展的全市经济社会发展观摩会上还将检查这些工作完成或推进情况,到时每项工作牵头领导都要分别认真准备书面汇报材料(其中15个重要节点分别由牵头负责的领导准备汇报材料),内容主要包括基本情况、当时承诺的工作、年底前完成情况和明年怎么干四大块,要用数字说话。希望大家高度重视,尤其是没完成或者进展缓慢的要采取有效措施尽快跟进跟上,确保所有承诺的工作都扎扎实实向前推进。国庆节当日和最近两天,我和国权、迎峰等先后到黄山南大门、新安江延伸段和徽州文化艺术长廊等地看了一下,感觉这几个项目建设非常好,而且大家的精神状态都不错,如果我们承诺的这16项工作都像这样苦干个3、5年,黄山肯定大有希望。二是今年省政府把我市作为全省唯一一个四类市进行目标考核,并相应调整了指标体系,要想取得好的考核成效,关键是要做好工作,但有关部门和各区县也要针对考核指标体系的变化,认真研究、主动作为,努力使我们的工作更加符合科学发展观和省里的要求、更好地体现黄山发展特色,争取多拿分、拿高分,确保年度考核“保八上七争六”目标实现。三是各地各有关部门要继续加大控违拆违工作力度,坚决遏制违法建设蔓延势头。近期要注意抓好这么几件事:请市政府在11月份召开一次控违拆违大会;各地对今年国庆期间在规划区内所有新建的违规建设都要依法尽快拆除;市纪委、监察局要严肃查处党员领导干部和单位公职人员违法建房行为,各区县也要抓好相关人员的教育查处工作;宣传部门要加大对违法建设行为的曝光力度。控违拆违工作实行区县长负责制,各地要注意学习借鉴外地好的经验和做法,努力从源头和体制上杜绝违法建设行为的发生。
第二,要精心组织,圆满完成区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举任务。这次区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作是全市政治生活中的一件大事,对于巩固党的领导地位,增强党的执政能力,保障人民当家作主,加强基层政权建设,开创科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市新局面,具有十分重要的意义。中央和省委已经作出专门部署,刚才张永同志也通报了我市换届工作的有关政策,并对此提出要求,希望各地高度重视,精心组织,确保圆满完成换届任务。今年我市市、县、乡三级党委和村“两委”换届选举工作非常完满,省委给予高度评价,这次区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作也不得有任何闪失。各级各部门一定要按照中央和省委的要求,加强领导,周密安排,切实做好代表选举和委员协商提名,科学提出换届人事安排方案,精心组织好大会选举,着力营造风清气正的换届环境,做到工作措施部署到位、法定程序履行到位、换届纪律执行到位,确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。
至月26日,我市村“两委”换届工作已圆满结束。换届后的新一届村“两委”班子要高度重视发展村级集体经济。发展村级集体经济,对于提高村级运转保障和公共服务能力,增强新农村建设后劲以及巩固农村基层组织建设成果,改善农民生产生活条件至关重要。加快村级集体经济发展,目前徽州区在这方面做得不错,省委主要领导给予了充分肯定。给我印象特别深的是潜口镇“一村一品”的做法非常好,比如潜口村的“能人创业特色村”、澄塘村的“生态农业特色村”、坤沙村的“徽匠特色村”、唐模村的“乡村旅游特色村”、东山村的“生态瓜果蔬菜特色村”和蜀源村的“老年生态养生特色村”等,不仅成了当地响亮的招牌,更成为了农民致富的重要帮手,值得各地学习借鉴。加快村级集经济发展要作为“十二五”一个重头戏来抓,市委组织部也要把加快村级集体经济发展作为加强基层组织建设的一项重要内容抓紧抓好。近期,市里将出台关于加快发展村级集体经济的意见,希望各地抓好贯彻落实,以此推动全市村级集体经济又好又快发展。
第三,要善于统筹,切实抓好岁末年初其他各项工作和活动。岁末年初,除了刚才讲的加快发展、换届选举之外,要干的工作很多,一定要科学安排、协调推进。一是要切实抓好十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会、省经济工作会议、省“两会”等精神的学习贯彻,尤其是要做好长三角峰会、全省服务业现场会、全省林改现场会等相关会议的组织服务工作;二是要认真筹备和组织好市里召开或开展的一系列重要会议、活动,包括“五级书记带头大走访”活动、全市经济社会发展综合观摩会、市委五届二次全会、市“两会”等筹备和组织工作;三是要高度重视社会稳定、安全生产、森林防火等工作;四是要统筹抓好岁末年初的常规工作,包括元旦、春节“两节”期间的慰问及送温暖活动等相关工作。
第四,要满怀真情,着力加大民计民生改善力度。人民群众是我们的“衣食父母”。我们一定要在心系群众上动真情、在为民谋利上出实招,真心实意多为群众办实事、办好事。岁末年初,民生工程考核在即,各级各部门要切实加快工程建设进度,确保按时按质按量完成建设任务,并扎实做好考核前的各项准备工作,努力实现民生工程考核继续保持全省第一的目标。眼下即将入冬,各建设单位要抓住当前难得的晴好天气,切实加快安置区和保障性住房建设,确保完成既定任务,同时要加快今年洪灾倒房户的重建步伐,让住房困难群众能尽早搬入、安全越冬。元旦、春节“两节”期间,要在认真总结过去三年做法的基础上,进一步完善提升“七保”工作,确保今冬明春深山区、库区、革命老区群众和城乡困难群众基本生活得到妥善安排。与此同时,要针对年底和“两节”期间市场供应特点,积极组织货源,严格市场监管,保障市场供应充足,保持物价基本稳定。
第五,要认真筹备,把今年全市经济社会发展观摩活动搞得更好、更有成效。实践证明,开展经济社会发展观摩,不仅是检阅工作成效的重要途径,而且也是激发各地比学赶超热情、推动经济社会又好又快发展的有效形式。关于今年的观摩活动,刚才无非同志已经讲得很明确,这里我只强调两点:一要领导重视。各地观摩时的综合讲解由各区县委书记或区县长以及各单位主要领导负责介绍,到各个观摩点则由牵头联系的领导负责介绍,介绍情况将作为今年观摩评分的一项重要内容,请大家务必做好充分准备,到时候要经得起问。另外对前面提到的16项重点工作,希望各地各部门主要负责同志要加大督促力度、加快推进步伐,确保在观摩时能以最好的形象展现在大家面前。二要厉行节俭。观摩活动期间营造良好的氛围和环境是必要的,但必须把握好度,不要过于追求形式,尤其是严禁在接待方面搞攀比、讲排场。今年,各个观摩点一律不得铺设红地毯,茶歇茶点以及介绍材料印制等要一律从简,力求整个观摩活动组织有序、高效节俭。
第六,要未雨绸缪,超前谋划好明年的发展。当前我国经济运行总体平稳,就业形势较好,金融体系保持稳定,国内经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的预期方向发展。但同时我们也必须看到,国内资金紧、物价高、股价跌、土地管理严等现象依然存在,特别是世界经济不确定性、不稳定性上升对国内经济的影响更是不容忽视。希望大家对明年经济发展遇到的困难要有足够清醒的认识,切实加强形势研判,超前谋划好明年的发展,尽可能把工作做得更细一些,对工作要求更严一点,保持一个好的精神状态。实践证明,越是在困难的时候越是要超前谋划工作,增强工作的主动性;工作谋划得越深,应对困难的办法也就越多。明年工作总的要求就是要围绕加快建设现代国际旅游城市的战略目标,紧扣市第五次党代会提出的“四个发展”、“六大战略”和“五个翻番”、“五个突破”的要求,重点从“打基础(如何加快推进高铁、高速公路和机场建设)、创特色(如何加快推进国家服务业综合改革试点)、增效益(如何更好发挥新安江延伸段综合开发、15个重要节点、“百村千幢”工程、百佳摄影点等效益问题)、优环境(如何创造良好的旅游环境、出行环境、宜居环境、服务环境、城乡环境等)、惠民生(如何抓好民生工程建设)”等方面来谋划具体任务,通过平台打造、规划实施、项目推进来予以保障。要坚定发展方向,把握政策导向,适应市场趋向,精心搞好重大项目的谋划,争取抓好一批牵动性的大事、要事和实事,为黄山发展提供强劲的动力支撑。