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新形势催生新需求
自2011年北京正式启动“平安校园创建”工程以来,首都各高校依据《关于深入推进高校“平安校园”创建工作的意见》和《首都高校“平安校园”创建基本标准》等文件精神,开始大力推行“平安校园”的建设工作。近几年来,首都各大高校也都基本搭建了属于自己的安防视频监控体系和综合防控体系。
这其中,由蓝色星际为中国人民大学所建设的“平安校园”综合服务指挥平台项目,不仅进一步强化了校园安全技防基础建设工作,同时更为人民大学搭建了一整套包括网络指挥系统和校园综合指挥平台在内的“校园综合防控体系”。
中国人民大学是国内较早开展”平安校园“工程的高校之一。在2013年之前,中国人民大学已经建成了较为完善的视频监控系统。该系统的数字监控管理平台大部分为数字高清监控,少数模拟监控通过DVR接入数字监控管理平台。而且管理平台已经接入了较为先进的人脸识别系统和车牌识别系统,并且可以进行联动。同时,结合该系统还建有一个校园110报警求助的呼叫中心,在保卫处配备有一部校园110接警电话,用于接听学校师生及其他人员的报警。
然而,随着校园安全管理工作出现的复杂性、多元性、隐蔽性和网络化的发展趋势,依靠传统的技防技术手段已经无法满足校园安全管理的新形势。国内高校在进行“平安校园”建设的过程中,对于校园安防体系的信息化、智能化、精细化等方面的要求日益提升。中国人民大学作为国家重点高校,以往的校园安防监控体系已经不能满足需求,迫切需要引入更为先进的校园安全信息技术手段,从校园安全综合监测、智能预警、辅助分析决策和突发事件应急指挥等多个方面入手,对原有系统进行升级和扩容,提供更加全面的校园安全管理服务。为此,中国人民大学从2013年着手进行“平安校园”综合服务指挥平台建设项目的招标工作,希望通过本次平安校园信息化建设项目能够引入先进的校园安全信息技术手段,包括数据分析、智能分析、GIS技术等,以实现对校园安全管理的自动化、精细化、可视化和智能化管理,从校园安全综合监测、智能预警、辅助分析决策和突发事件应急指挥等多个方面开展信息技术创新应用。
在对国内各大安防系统提供商进行综合评价后,中国人民大学发现,蓝色星际的BlueStarCenter视频监控管理平台不仅能满足日常监控管理的所有基本需求,而且具有良好的兼容性和可拓展性。其开放的平台系统可以兼容人民大学原有的视频监控系统和不同品牌的相关产品,还能够根据需求定制相关应用,进行功能的更新、扩充和升级。
校园安全需全面保障
中国人民大学“平安校园”综合服务指挥平台项目建设共包括两个组成部分,分别是“网络指挥系统”和“校园综合指挥平台”。
“网络指挥系统”主要针对目前日益严重的网络安全现状,希望建立一套完善的以报警安全防护、网络安全软件管理系统为主网络监控及报警系统。包括110语音段短信报警系统、微博微信服务系统、舆情网络监控系统三大部分。
“校园综合指挥平台”要求建立一套更加完善的视频监控平台,能够满足学校平安校园创建需要的信息化支撑平台,包括校园网格化管理、GIS应用、应急处置、智能分析与决策等模块,还有与软件平台配套所需的IT基础设施,包括值班工作站、服务器、核心交换机和存储设备等。
对于整体项目的实施,中国人民大学方面要求要充分体现可扩展性原则、先进性原则、成熟性原则、标准化和规范化原则、安全性原则以及可实施性及实施规范性六大原则。在具体建设中,要利用目前最为先进的、经过实践成熟的安防技术,建成一个全新的融合校园原有的数字监控系统综合指挥服务平台系统,一方面,增加相关智能分析系统,使原数字监控平台向智能化发展。另一方面,满足网络监控和视频监控的双重需求,并能够将该系统融入到校园众多信息化系统(包括安防监控、智能通、车牌识别、后勤管理、医疗卫生等)中去。最终实现校园安全的全面保障。充分融合助成本节约
从2014年开始,开始进行项目实施,截止到2014年8月份,主要完成以下几项项目建设。
一、管理服务中心(校园监控中心)的建设及调控。管理服务中心是中国人民大学平安校园建设项目的核心,按照北京人民大学的要求,蓝色星际在原有主控室旁增加一间教室,与原有主控室进行功能划分,共同建设集综合值班、师生求助、视频监控、消防报警等职能为一体的管理服务中心,包括大屏幕显示系统、中央控制系统、空调子系统、IT基础设施、不间断电源子系统和管理服务中心装修等。
二、“网络指挥系统”和“校园综合指挥平台”的建设及调试。基于BlueStarCenter视频监控管理平台搭建了一套具备冗余功能的校园综合防控管理平台,确保整个系统包括“网络指挥系统”和“校园综合指挥平台”的稳定可靠的运行。
首先,BlueStarCenter平台采用嵌入式LINUX系统架构,软硬件系统的技术性能和质量指标达到国内领先水平,可达到7*24小时不间断运行应用,同时系统的安装调试、应用系统开发和操作使用简便易行,容易掌握。
【关键词】物联网;传感系统;平安校园;电子地图
1 物联网的概念及我国物联网发展
物联网就是“物物相连的互联网”。
想象一下,你开车出现操作失误时汽车会自动报警;你的公文包会提醒你忘带了什么东西,很不可思议吧。但是有了物联网,这一切都有可能会变为现实。2010中国政府出台了一系列推动物联网发展的举措,加快了这一进程。
2009年8月7日,中国国务院总理在视察无锡物联网产业时发表重要讲话,开启中国物联网发展新纪元。2011年是“十二五”的开局之年,也是中国物联网发展从概念走向现实、加快推进“产业发展与应用引领”之年。物联网“十二五”规划编制工作已经基本完成,并有望近期。
2 物联网的相关技术
物联网的实现主要分为三个层次:
第一,是传感系统(设备层),通过各种技术手段,来实现和物相关的信息识别和采集;
第二,是通信网络(信号传输和获取层),包括现在的互联网、通信网、广电网以及各种接入网和专用网,目的是对采集来的信息进行可靠传输和处理;
第三,是应用和业务(业务应用层),即输入输出控制终端,可基于现有的手机、个人电脑等终端进行。
3 学校物联网应用现状
从 2001 年国家教育部倡导实施“校校通”工程至今,国内基础教育信息化经过一个较长时期的投资建设,很多地区和学校的信息化建设已经形成一定的规模。作为校园信息化建设的一种形式,硬件、网络基础设施以及应用软件都已经具备,并在教学中得到应用。
4 职业学校物联网建设内容研究
4.1 校园网络架构和信息中心建设
当今世界随着计算机、网络通信等现代科学技术的发展,随着职业学校新校区的建设,建立覆盖全校,并与内外网络互联的校园网已成为必然。
校园网对外将实现通过信息中心联接的互联网相连;对内实现与各院、系、图书馆、学生宿舍内部互联通信。校园网将为职业学校的科研、教学、管理提供必要的技术手段,为研究开发和培养人才建立平台,借此加快学校的发展,成为具有示范性的学校。
校园网设计方案主要由以下四大部分构成:交换模块、广域网接入模块、远程访问模块、服务器群。系统建设标准应该包括:
职业学校Internet信息中心,它是传统的数据中心与Internet的结合,它除了具有传统的数据中心所具有的特点外,如数据集中、主机运行可靠等,还应具有访问方式的变化、要做到7x24服务、反应速度快等。校园数据中心的建设是以整个系统的数据信息传输为基础架构,包括信息中心的内部网络建设和整体系统的核心网络连接,即传输控制的建设。在此基础上建立核心网络交换和数据存储平台。平安校园
一个典型的校园安防物联网的整个网络分为两个部分.即传感系统和信息系统,
职业学校校园指挥系统是一个具有实时性、先进性、可靠性和开放性的网络视频监控系统。系统以数字音视频压缩、传输、存储和回放为核心、以智能实用的图像分析为特色、结合现代视频技术、安防报警技术、网络通讯技术和流媒体传输技术的数字视频监控综合应用系统。
职业学校平安校园系统结合GIS系统,可以将校区及重点建筑周边的地理信息即时呈现在平安校园指挥中心大屏上。遇到突发事件可以通过视频内容及GIS系统进行车辆和人员的定位及调度。
平安校园系统提供了三维实景模拟的电子地图,同时,根据需要将绘制学校周边及重点区域的三维电子地图,通过电子地图将结合视频图像以立体形式,全面展现校区重点区域。该平台以一种全新的人性化WEB界面表现,为平安校园建设提供便捷、完整解决方案。
4.2 校园一卡通
校园一卡通实现传统校园一卡通功能以外,可以通过短信、WAP等方式实现排课、会议、图书借阅、消费情况、账户信息等各种信息的互动查询,可实现各种信息的指定下发,具有通知、提醒的功能。通过本系统,不仅在校园内部实现了信息化和智能化,而且为师生对校园卡充值提供了极大的方便。
一卡通系统的认证识别基本载体是非接触式智能卡,又称射频卡(感应卡),是将具有存储、加密及数据处理能力的一个或多个集成电路芯片和感应线圈封闭于标准PVC卡片中,通过无线电波数据信号完成对信息的存取、修改读写等并返回读卡器。
4.3 校区地理信息系统
本系统应采用基于Web的校园地理信息系统,即利用GIS技术、信息技术以基本的网页技术搭建的基于B/S模型的校园地理信息服务网站。与传统的校园GIS相比,该系统可更加直观地反映校园信息,有效提高校园信息交互检索的效率,并为在其它领域的应用提供了借鉴。
本系统主要功能包括:
校园地图导航:利用校园内的各种级别的电子地图,将校园的学习、工作、生活环境,校园风光,甚至复杂建筑物的内部环境都展现到用户的面前,并提供配套的GIS操作,使得用户能够方便的浏览各种相关的校园电子地图,以及查询地图实体的各种属性信息等。
家校沟通系统:学生戴上一卡通以后,配合学校地图导航,家长就能知道他现在在哪,知道他这一天都去了哪里。在家里、在单位、在外地,家长可以随时使用手机软件或者登录网站,实时了解孩子在学习的生活和学习状况。 一卡通系统配合校园地图定位学生、平安短信、校园视频监控,真正实现平安校园管理,促进家校沟通,提高了校园的安全防范等级。
校园地理信息系统将成为新时代的高速信息源。任何与校园的行政、生活、休闲、旅行相关的信息将重新定位,并与地图信息建立最紧密的联系。用户将可以从以往的文字查询中解脱出来,获取图文并茂而且最为直接的交互效果。
4.4 教室配置管理
在职业学校校园里,还有很多基本的传统模块都需要加入物联网元素,比如车辆管理系统、图书馆系统等等。因为基本相似,在次就不再赘述。
在职业学校物联网项目的建设过程中,应用功能还可以进一步拓展,譬如通过门式晨检机感知学生的健康信息,自动采集体温指标,当学生体温异常时,可通过短信等通知家长与老师,当学校出现一定数量体温异常案例时,即可通过应急联动机制,将信息传至医疗机构跟踪处理,防止出现集体疫情;而通过为学生配置运动传感器,可以系统感知其运动指标,避免学校只培养“书呆子”。
【参考文献】
[1]杨丙根.物联网在平安校园建设中的应用[J].无锡商业职业技术学院学报,2010,6.
【关键词】平安校园;法制教育;平安文化
0 引言
2013年4月1日,上海复旦大学研究生黄某出现身体不适,入院后病情加重,16日下午在上海中山医院去世,上海警方在该学生的寝室饮水机残留水中检测出有毒化合物成分,经调查认定为室友林某投毒所致。2013年16日深夜,南京航空航天大学金城学院两名同学于5号楼4楼宿舍内因玩LOL游戏发生口角,并大动干戈,一人拿起水果刀扎入另一人胸口,导致室友蒋凯同学受伤,送至同仁医院抢救无效而死亡!这是近期发生在眼前的两件血淋淋的事实,反映了在校学生违法犯罪形势堪忧,并引起了社会各界的高度重视。可见,杜绝此类恶性案件的发生、创建平安校园已经成为当务之急。笔者以职业院校为例,研究分析引发职业院校校园安全问题的原因,探讨平安校园创建工作存在的困难及对策,以供读者参考。
1 引发职业院校校园安全问题的原因
职业院校相对于普通高校而言,校园安全问题更是不容乐观,且引发这些安全问题的原因也更加复杂。经研究分析,主要包括学生自身弱点、教育的偏差、法制宣传力度不够等三个方面。
1.1 职业院校学生自身弱点是诱发校园安全问题的直接因素
职业院校学生普遍存在中学阶段学习成绩较差、学习动力不足、世界观缺失、人生价值观不正确等弱点,进入职业院校后,于技能训练地位的提高且文化基础课的要求标准大幅度降低。一部分学生在学习中尝到了初次成功的喜悦,自我意识得到飞跃发展;还有一部分学生仍然没有任何变化,技能操作成绩依旧一塌糊涂,这部分学生认知能力低,面对挫折无法正确应对,容易产生道德偏差和价值扭曲。尤其在聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等案件中,表现出他们的好奇、好胜、易于冲动和不计后果,他们追求认同感,看重同学、朋友间的“哥们义气”,受逆反、模仿、意气、报复等心理的支配,导致犯罪行为的发生。
1.2 学校与家庭教育发生偏差
由于学校教育中重视教学质量、忽视品行教育的现象较为突出,许多成绩不突出的学生长期受到压抑。另外,为数不少的父母认为只有差生才会进入职业院校,他们对自己的孩子失去了希望,处处看不惯他们的所作所为,造成孩子性格扭曲等问题的发生。还有的家庭因为自身问题,比如单亲、不和睦等情况的存在,给孩子造成伤害,这种情况下很容易使孩子在外界的诱导下滑入违法犯罪的深渊。
1.3 法制宣传力度不够,使得一些学生法律意识淡薄,对违法犯罪缺乏最起码的警惕
由于拜金、享乐等一些不良社会风气的存在,大部分职业院校学生不能树立正确的人生观和世界观,而学校往往忽视法制宣传工作或者宣传力度不够,导致在校学生法律意识淡薄、不能正确认识和处理突发的一些问题,引发违法犯罪的事件。
2 加强法制教育是创建平安校园的基本保证
学校要在思想道德教育课程之外适当增加法制课时,并不断创新教育形式,通过举办专题法制讲座、参观法制图片展览、旁听法庭审判、邀请表现好的犯人现身说教、以及让平安法制建设指导员担任校外法制辅导员等多种形式,大力提高学生的守法意识和思想道德品质,从根本上消除和减少在校学生违法犯罪的内在动因,促进法制意识与行为的规范养成。同时,学校的团委与学生管理部门要加强校园检查力度,对校园不文明、不道德等不良现象要早发现、早通报、早整改,净化校园环境,并组织开展知识竞赛、板报评比等形式多样的活动,不断放大法制意识的渗透效应,对活动中“优秀个人”、“优秀班级”进行表彰,推动法制意识深入人心、践之于行。
同时,从社会入手,给青少年提供一个良好的社会环境。加大宣传教育力度,积极倡导全社会各界关心和支持教育,关心和重视青少年的健康成长,同时,治安部门要坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理,净化学校周边环境,为学校教育提供良好的社区环境。文化部门对网吧等场所应进行严格管理,坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人进入的行为。综治部门齐抓共管,共同为青少年的成长辟出一片健康纯净的天空。
3 加强学校与家长的共同教育是创建平安校园的关键
创建职业院校平安校园,学校要积极倡导家长对孩子的全面关爱,营造健康向上的家庭氛围。父母不能只盯着孩子的学习成绩,要把品性操守、心理变化和精神需求等一并纳入关爱范围,并根据子女的身心发展规律,经常性对他们进行必要的生理教育和道德教育,补充精神“食粮”,提升孩子修养。家长作为孩子的第一责任人,在孩子成长的过程中,要循循善诱、以事明理,引导其分清是非、辨别善恶;在家庭生活中,通过每个成员良好的言行举止,相互影响,共同提高,形成良好家风。职业院校学校作为孩子成人、成才的具体教育地点,要建立与学生家长的联系制度,经常与学生家长保持联系,对学生的学习、生活、思想动态、行踪及时进行交流和反馈,互通情况,防止脱节监督,尽量“防患于未然”,使学生在学校和家长的共同监管之下,健康成长。
4 平安文化是推进平安校园创建步伐的有效措施
平安文化是指“德”文化、“和”文化、“法”文化,崇德尚和、明理守法是平安文化的应有内涵。平安文化建设就是用文化的元素、文化的形态、文化的方式,在更高层次上推进和深化平安建设,平安文化建设的实质就是坚持以人为本,坚持用共同理想凝聚人、用高尚精神塑造人、用优良道德规范人,以先进文化促进公众平安意识与行为养成,引领广大学生自觉倡导平安理念,倾心守护平安成果,这也正是创建平安校园的具体体现。
按照“从无形到有形、再从有形到无形”的思路,活化形式、创新载体,用看得见、摸得着、感受得到的有形物化载体来营造良好环境、体现平安理念、传授平安知识,在潜移默化中影响人、塑造人。精心搭建平安文化建设平台,大力推进平安文化进校园、进班级、进宿舍活动,看站平安文化主题活动,在校园设立平安文化长廊,用石刻、雕塑、图板等形式宣传平安理念,选择一些班级、宿舍进行重点指导,树立一批平安文化样板,组织开展平安主题的晚会、诗歌朗诵、辩论会、演讲比赛等活动,教育引导在校学生强化平安意识、树立平安理念。
文化富有感召力、凝聚力、创造力,通过开展平安文化建设,将文化的元素融入平安建设,用文化的手段服务学校管理,把推进平安文化建设的过程当作促进良好行为养成的过程,充分发挥文化的功能动员学生、组织学生、服务学生,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地激发学生的创造活力。认识文化的属性特点,遵循文化的发展规律,找准平安文化建设的着力点和突破口,不断创新实践,推动平安文化在群众中“内化于心、外化于形”,是平安文化建设的目标所在。
可见,创建职业院校平安校园是一项复杂的系统工程,涉及到学校管理工作的方方面面,关系到每一位师生和学生家长,需要全社会的广泛参与和共同努力,需要统筹把握、扎实推进。只有学校、社会、家庭三方协调配合,齐抓共管,才能给学生营造一个健康向上的成长环境,平安校园的创建工作才不至于成为一句空话。
关键词:高职院校;班主任工作;平安校园;角色
中图分类号:G640;G451.6 文献标志码:A 文章编号:1008-3561(2016)29-0019-01
“平安校园”是建设和谐社会的重要内容之一,作为培养人才的场所,学校教育教学工作能够正常开展和创建和谐稳定的教育环境就必须抓好平安校园的建设。高职院校班主任是学生生活中直接的教育者和领导者,在平安校园建设的过程中扮演着重要的角色,对平安校园建设作用巨大。
一、高职生心理问题分析
高职学生多数知识基础较差,学习成绩不理想,从心理上就自认为低人一等,再加上同学的看不起和嘲笑,使得一部分高职院校生自甘落后,在学习上和生活上抱着“破罐子破摔”的思想,甚至有的学生将不良风气带到校园,给学校的“平安校园”建设增加了难度。其次,高职院校生的逆反心理比较突出,主要是他们对自己所处的环境不满意,觉得环境、社会等因素有负于他,时间长了,就产生了“负我感”,所以他们事事与之抗衡,来表现自己的独立和不羁。还有一些老师的教育方法、言行举止也会导致高职院校生产生逆反心理。高职院校学生的心理发展具有鲜明的时代特征:接受信息多,思想活跃,但标准不清晰;成就动机强,渴望成才,但学习目的不明确;喜欢求新求美求乐,但也有不思进取、贪图享乐的倾向。从发展上看,高职院校学生三年后从学校出来就变成了社会人,但要想成为一个做任何事都勤勤恳恳、兢兢业业,思想观念向上的社会人,还要靠在校期间班主任的教导。
二、班主任在平安校园建设中扮演的角色
(1)平安校园的守护者。高职院校的学生在学校不仅要学好自己本专业的课程,还要学习为人处世,如何做人,出校门后如何立足于社会,这些全靠平安校园的守护者――班主任做思想政治工作。高职院校的班主任要比普通高中的班主任付出更多的时间和精力来教给学生正确的为人处世的方法。班主任在高职院校教育中发挥着重要的作用,德育是班主任教育教学的重点内容。在工作中,班主任需要用爱心呵护学生,耐心教育学生,对学生有着严父慈母之心。当好高职院校班主任,做好学生的工作,就能使班主任在平安校园建设中发挥积极作用,维护和谐稳定安全的校园环境。
(2)学生精神的关怀者和引领者。学校要求班主任以德感人,不以势压人。选择了教师就意味着奉献,而选择了班主任就意味着牺牲。普通的任课老师都是上完课之后就走了,而班主任不一样,心态要好,心要细,不厌其烦。如果接到学校通知班级中有学生犯错误了,教师要随叫随到。班主任要关心班里的每个学生,与学生实现心贴心的交流,帮助学生重建信心,用爱心感化学生,能够设身处地为学生着想。同时,在日常学习生活中,要根据学生的个性特点因材施教,发掘学生的潜能,引导他们取长补短。
三、班主任在平安校园建设中起到的作用
(1)对学校领导的决策,发挥其传达作用。学校领导对班级做出的各项决策,布置的各项任务,都要依靠班主任传达给学生。只有做到传达了,学生才知道哪些该做,哪些不该做,为什么不该做。班主任作为学校和学生沟通的桥梁,只有摆正自己的位置,对学校领导布置的工作认真完成,为学校领导在学生管理问题上排忧解难,才能成为领导的得力助手,真正起到桥梁作用。
(2)与任课老师相互沟通,发挥其协调作用。在教学当中,难免会有学生跟任课老师之间产生一些矛盾,这时,就需要班主任出面,做好任课老师和学生之间的协调工作。同时,高职班主任有必要定期或不定期地和其他任课老师交流与沟通,遵循学校所规定的班级管理规范,明确分阶段教育内容,向任课老师及时发出通知。班主任还必须有效协调不同学科之间教师的关系,对各科教师辅导学生时间进行妥善安排。
(3)与学生达成共识,发挥其引导作用。高职班主任应该向学生及时传达学校所做出的重大决定,同时向学生解释其中的价值和意义,既要发挥班主任的带头作用,让学生心中有榜样,还要有足够的耐心开导和督促学生,让学生不断提高自己。通过一些细致入微的关爱工作,在学生在心里埋下爱的种子。
(4)与学生家长时常联系,发挥沟通作用。家长是学生的启蒙老师,所以,家庭教育直接影响着学生未来的成长与发展。作为班主任,应当经常跟学生家长联系,做好学生、老师、家长之间的沟通工作。
四、结束语
综上所述,高职院校的班主任在学校平安校园建设中起着至关重要的作用。主要作用有:站在学生的角度来理解学生,帮助学生消除自卑心理;公平对待每一位学生,用充满赏识的眼光看待每一位学生,给予他们肯定和鼓励;学生出现任何情况应及时跟学校、学生家长沟通,维护学校师生的利益。
参考文献:
[1]仵天瑞.高职教育改革的基本框架[J].河南商业高等专科学校学报,2009(03).
为了贯彻落实中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和省市社会治安综合治理基层基础工作会议精神,进一步深化平安*建设,夯实综治创建工作根基,经乡党委、乡政府研究决定,在全乡深入开展系列平安创建活动。现提出如下意见:
一、指导思想与总体目标
指导思想:深入贯彻中央综治委《关于深入开展平安建设的意见》和省、市社会治安综合治理基层基础工作会议精神,以构建和谐*为目标,以建立健全平安创建长效机制为核心,以加强基层基础工作为重点,以落实创建工作各项措施为主线,按照“全方位、多层次、立体式、全覆盖”的要求,全面推进系列平安创建工作,整体提升平安*建设水平,促进我乡和谐稳定与长治久安,为又快又好发展和人民群众安居乐业创造安全良好的社会治安环境。
总体目标:通过系列平安创建活动,实现全乡范围内平安创建活动全覆盖,各村、各部门(单位)党政领导对平安创建活动的重视程度和社会各界群众的参与度显著提高,平安创建活动各种保障机制健全完善,综治创建工作责任制得到全面落实,基层基础工作明显增强,各类社会矛盾有效化解,各种违法犯罪得到控制,各类发案明显下降,群众安全和满意度显著上升,为全乡科学、和谐发展营造良好的社会政治、治安环境。
二、活动内容与创建标准
系列平安创建活动主要包括平安乡镇、平安村、平安家庭、平安学校、平安企业(单位)、平安医院、平安交通、平安工地(拆迁)等。具体创建内容与标准是:
“平安乡镇”——组织机构健全,工作责任制得到严格落实,人员配备、经费保障到位,检查考核奖惩机制完善,“大调解”工作机制运作正常。治安防范措施扎实,技防建设达标。辖区内治安秩序良好,各种基层基础工作扎实有效,公众满意率与安全感达省市标准。
“平安村”——建立集多项职能于一体的村综治办,明确负责人及职责任务,工作机制运行正常。调委会、治保会人员配备到位,制度规范、作用明显。群防群治网络完善,社区治安巡逻防范无死角。村青少年法律学校机构健全,活动正常。无、无毒村创建达标。辖区内治安秩序良好,公众满意率与安全感达到省市标准,实现“无刑事案件村”。
“平安家庭”——根据省市“关于开展‘平安家庭’创建活动的意见”,坚持以家庭为主体、以社区为基本单位,广泛开展“平安家庭”创建活动。通过增强“五个意识”即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识,做到“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患,实现“四无”即无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪,达到家庭成员更加充满活力,家庭关系更加和谐美满的目标。
“平安学校(零犯罪校园)”——加强组织领导,实行综治创建工作校长负责制,明确分管领导。建立校园警务站(室)和校园“110”,配齐中小学法制副校长或辅导员,法制教育和反警示教育等活动开展正常。逐步配齐维护校园治安安全的保安队伍,组织协调相关单位、部门深入开展校园及周边治安整治工作。保护青少年合法权益,积极预防在校青少年学生违法犯罪,确保不发生入校侵害师生的刑事案件和治安案件,不造成重大经济损失和师生伤亡的安全事故、实现“零犯罪校园”目标。
“平安企业(单位)”——建立健全安全监督管理机制,强化领导责任,实行综治创建工作法定代表人负责制,明确分管领导。落实单位内部安全防范措施,建立责任明确的治安保卫制度,治保、民调、消防组织健全,人防、技防、设施防相结合的防控网络完善,严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。外来用工较多的企业(单位)建立流动人口管理服务中心,对外来务工人员实行“双集中”管理,“双集中”率达到省市标准。落实登记造册制度,避免漏管、脱管现象,切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系,维护企事业职工合法权益,确保不发生重大劳资纠纷。
“平安医院”——强化领导责任,实行综治创建工作法定代表人负责制,明确分管领导。严格落实内部治安防范与安全保卫管理措施,加强剧毒、麻醉、精神和放射性药品的使用与管理。加强法制宣传教育和职业道德教育,树立良好医德,增强法律意识。完善应急预案,按照建立健全处理突发性公共卫生事件应急机制的要求,做好应急突发事件的各种准备。确保院内不发生有影响的重大刑事案件、重大安全责任事故和重大医患纠纷。
“平安交通”——认真贯彻实施《道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条件》等法律法规,严格落实创建责任,维持良好交通秩序,有效控制重特大交通事故。严格治安管理,建立点线面结合的道路治安防控网络,推进治安监控系统建设,严防各类违法犯罪行为的发生。文明、规范执法,确保不发生“三乱”行为以及执法队伍违纪违法现象。
“平安工地”——严格落实安全责任与防护措施,建立各级安全责任制,防止群死群伤重大事故发生。加强治安管理,建立责任明确的治安保卫制度,施工现场实行封闭管理,严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。施工总承包单位建立流动人口管理服务中心,对外来务工人员实行“双集中”管理,“双集中”率达到省市标准。落实登记造册制度,避免漏管、脱管现象,切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系,维护劳动者合法权益,不发生重大劳资纠纷。
三、组织领导与责任分解
系列平安创建活动在乡综治委、乡创建领导小组统一领导下,由乡综治办、创建办和相关责任部门具体组织实施,主要负责创建活动的计划组织、检查督导、考核评比等工作。
系列平安创建责任分解:创建“平安村”由乡综治办、创建办牵头,农经站、司法所、派出所、办、各村综治办参加;
创建“平安家庭”由乡妇联牵头,团委、派出所、司法所、民政科、广电站、计生办参加;
创建“平安学校”由学校牵头,团委、派出所、文化站、广电站参加;
创建“平安企业(单位)”由安委办牵头,企管站、派出所、村建所、电管站参加;
创建“平安医院”由卫生院牵头,派出所、司法所参加;
创建“平安交通”由公路办牵头,派出所、集镇办参加;
创建“平安工地”由村建所牵头,国土所、集镇办参加。
四、工作要求
1、加强领导。各村各单位必须把开展系列平安创建活动作为建设“平安*”、“和谐*”的一项重要内容来抓,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,加强组织领导,明确职责分工,确定分管领导,落实工作责任。特别是有关牵头单位,要认真履行职责,加强组织协调,统筹计划安排。有关责任部门要积极参与,密切配合,充分发挥职能作用。同时,根据各自的创建内容,建立创建活动领导小组或联席会议制度,加强对创建活动的组织领导。各村各相关部门要为系列平安创建活动提供人、财、物等方面的必要支持与保障,确保各项工作正常开展。
加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德师风建设和育人实践,组织教职工学习基本的法律原则、法律规范以及教育专业法律知识,着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平。下面是和大家分享校园法制宣传活动策划资料,欢迎参阅。
活动一
以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为主要内容,在我校教职工以及学生当中,着重普及宪法、民法、刑法、婚姻家庭法、义务教育法、治安管理处罚条例、禁毒条例等与青少年学习、生活、成长密切相关的法律法规。结合不同年龄段青少年学生的学习生活以及生理、心理、兴趣等特点,针对当前校园内存在的突出问题,开展形式多样的宣传教育活动。
一、活动主题:响应今年全国法制宣传月的主题 “弘扬法治精神,服务科学发展”。
二、活动目的:
1、加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德师风建设和育人实践,组织教职工学习基本的法律原则、法律规范以及教育专业法律知识,着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平,促进广大教职工爱岗敬业、教书育人。
2、加强学生的法制宣传教育。通过“法制教育宣传月”的系列活动,引导学生形成自觉学习、履行诚信道德和遵纪守法等良好品质,增强自我保护和维权意识,提高分辨是非的能力,养成良好的行为习惯,使广大学生在学校做个好学生,在家庭做个好成员,在社会做个好公民,成为良好社会风尚
的积极实施者和有力促进者。
三、活动安排:
1、法制教育宣传月启动仪式。由学校党支部书记在升旗仪式国旗下讲话中向全校师生发出“增强法制意识,共建和谐校园”为主旋律的倡议,以促进学校安全发展、和谐发展、科学发展。
2、营造校园浓郁的法制教育氛围。利用国旗下讲话、橱窗、法制宣传图片、标语、广播室、多媒体“法制教育”专栏等,大力宣传法律法规知识和遵纪守法的先进事迹。
3、组织教职员工认真学法。利用周四政治学习时间,学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德规范》和《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》等有关法律法规文件。
4、抓好法制教育的日常化。每位老师在学科教学中要有机渗透法制教育,尤其是思想品德课,要充分发挥学科教育优势,结合法律案例,对学生进行潜移默化的教育。
5、组织学生学习一次法律法规知识和竞赛活动。各班主任利用晨会、班会课组织学生重温《中学生日常行为规范》、《中学生守则》、《亮兵中学学生一日常规》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》以及禁毒、环境保护、互联网上网等相关知识,加强学生的安全教育,抓好行为习惯教育。
6、各班要认真开展好“五个一”评比活动,要重视活动过程和质量,帮助广大学生了解法律、法规赋予青少年的权利、义务与责任,从而树立自尊、自律、自强、自护意识,增强辨别是非和自我防范的能力。“五个一”评比活动是:
(1)、出好一期以“法在我心中”为主题的专题黑板报。
(2)、充分利用好《法制教育》课程资源,认真举行一次“学法用法”的主题班会。
(3)、开展一次“与法同行”征文。各班学生都要参与,征文送教导处。
(4)、开展一期“我是遵纪守法的小公民”手抄报比赛。(7.8年部)(要求:8K纸,单面,主题突出,排版合理,色彩美观。选送2张优秀手抄报参与学校统一组织的评比)
(5)、开展一次批评和自我批评“不良行为”大排查活动,并建立档案。欢迎广大同学勇于举报,杜绝不良行为在校园内的蔓延。
7、学校方面将安排相关的宣传教育活动,主要有:
(1)、法制副校长将为广大师生开设法制教育课,开展送法进校园活动。
(2)、组织全校师生进行普法知识竞赛。
(3)、多媒体教室播放《与法同行》、《今日说法》、《为了明天》等法制教育影视片,提高学生约束自己行为和自我保护能力。
(4)、学校文明监督岗活动,将继续加大校纪校规的检查和管理,以促进广大学生提高守法守纪意识,形成自觉维护法律法规的良好氛围。
(5)、开展“小手拉大手、共同学法”活动。构筑社会、家庭、学校法制网络,形成教育、管理、防范的运行机制。学校将让学生“带法回家”、“家长会”等形式与家庭多联系,教师也要与家长多沟通,发现问题及时处理,形成全方位教育、管理、防范的运行机制。
(6)积极联系综合治理部门,加强校园及校园周边地区的治安综合治理,保证学生有一个良好的成长环境。
活动二
为深入贯彻党的精神,认真落实“六五”普法规划和人大会决议,根据全区普法依法治区工作要求及市局、区法组办关于法制宣传月的工作要求,结合纳溪质监局工作实际,制定20xx年“法制宣传月”法制宣传工作方案。
一、组织领导
为确保本次宣传活动取得成效,我局成立法制宣传领导小组,由唐奎副局长任组长、副局长何晓波、张德胜任副组长,各股、队负责人为成员。领导小组办公室设在政策法规宣传股,由政策法规宣传股股长王方奎任办公室主任,具体负责活动的协调联系及资料收集汇总工作。
二、总体要求
从3月25日到4月28日开展为期1个月的依法治区宣传教育月活动,迅速掀起法制宣传教育热潮,着力营造依法治区的浓厚舆论氛围,实现以宣传为引领,纵深推进依法治区及“六五”普法各项工作的目标。
三、重点内容
(一)关于依法治国的重要论述。宣传全面推进依法治国,建设法治中国的重大意义和基本要求。围绕全面实
(二)宪法和法律。重点宣传宪法基本原则,精神和内容,宣传基本法律制度,进一步增强全体公民的民主法治意识。组织企业、特种设备使用单位学习质量安全、计量、标准化、认证认可、特种设备等法律法规。
(三)宣传《泸州市纳溪区依法治区工作规划》及区委推进依法治区系列重要会议精神。充分宣传区委对依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、学法用法的目标要求和工作举措。宣传建设“产业基地、秀美纳溪”必须厉行法治,实现“一年起步,三年变样”“着力七个突破、力争四年翻番”必须重视法治的必要性和紧迫性。
(四)认证贯彻落实《泸州市纳溪区20xx年依法治区工作意见》,加强对质监依法维权、打假治劣典型案例的宣传。
四、主要活动及分工
宣传月活动期间,我局除按照区法组办统一安排积极参加各项法制宣传活动外,还将结合我局实际开展以下活动:
(一)开展主题宣传活动。结合“法律十进”为载体,以“学法、守法、敬法、用法”为主题,多形式、多特色的集中开展依法治区宣传教育活动。由政策法规宣传股负责。
(二)宣讲教育。组织特种设备使用单位、各街道(镇)安全管理人员开展《特安法》的宣讲教育,由政策法规宣传股和监督监察股负责;
(三)以新版法律文书制作为重点,开展一次全局职工法制培训讨论活动,由稽查队负责;
(四)网络宣传。充分利用我局门户网站、手机报等平台载体,加强质监法律法规、依法行政、维权服务等宣传教育,由综合股负责。
五、工作要求
(一)高度重视,认真参加。各股队要按照本方案要求,高度重视,切实开展好宣传教育工作。各业务股、队要结合日常工作,开展形式多样、针对性强的法制宣传教育。
(二)加强宣传引导,认真总结。各股、队要注意收集宣传活动图片信息、文字材料。要充分发挥电视、网络、报刊、广播等大众传媒的优势,及时对法制宣传活动、典型案例等进行报道,正确引导广大群众“学法、守法、敬法、用法”为全区“六五”普法规划的全面实施营造浓厚氛围。同时。及时对宣传工作中号的经验和做法进行总结,按时报送相关活动开展。
活动三
为全面落实旗、局关于开展平安法治建设的有关要求,以依法治国方略为指导,以深化教育改革、推进依法治教进程为中心,密切结合学校的实际,广泛开展普法教育工作,我校动员全体教职工积极参与“平安校园”、“法治校园”建设,切实维护社会和谐稳定,为学校科学发展和谐发展跨越发展营造良好的社会环境。结合学校实际,特制定以下方案。
一、指导思想
以党的精神为指导,贯彻落实旗委政法工作会议精神,通过全方位、多层次和深入持久地宣传,引导全体教职工共同参与“平安校园”、“法治校园”建设,切实维护学校和谐稳定,进一步提升社会对我校“平安校园”、“法治校园”的知晓率、参与率和满意度,切实完善齐抓共管、人人参与的创设格局,进一步加强法制宣传教育,切实提高广大教职工学法遵法守法用法的意识和能力,切实维护教育系统的良好形象,为学校发展创造良好的社会环境。
二、组织领导
为确保平安建设法治建设工作的扎实开展,我校成立了平安建设法治建设工作领导小组,负责开展此次活动的宣传工作。
领导小组由吴志萍校长兼任办公室主任,政教处具体负责
三、宣传方式
(一)充分利用媒介作好宣传。以深化“平安校园”创建工作为抓手,积极组织开展平安建设法治建设宣传进校园活动,充分发挥学校党团组织和政教处的先锋模范作用,通过组织讲授宣传教育课、制作黑板报、粘贴宣传标语,校园广播,开展“宣传周”、“宣传月”专题专项活动,促使广大教职工知晓、参与“平安校园”创建工作。
(二)开展平安校园“五个一”活动。即举办一次综治、安全知识讲座,做一次校园及周边标语宣传,召开一次主题例会,举办一次专题报,做一次半个月的网站宣传。
(三)动员各方力量做好宣传工作。邀请法治副校长、交警、卫生等部门到我校指导开展法律知识、交通安全知识、自我安全防范和卫生知识讲座及教育研讨会,共商育人大计,努力营造平安、和谐校园,加强校园周边环境整治力度。开展一次调查活动,用一些发生在身边的典型案例,向教职工进行警示教育。
(四)把心理健康教育作为学校创安工作的抓手。注重教职工的心理疏导,指派心理健康教育教师开展心理健康咨询活动,帮助、培养中小学教师和我校教职工形成健康的心理。
(五)大力加强教师队伍管理。扎实开展道德法制、纪律
(六)加强教职工禁毒法制宣传教育工作,在教职工中普及禁毒法律常识,增强教职工拒毒防毒意识。做好舆论宣传,开展丰富多彩的文化、科技、体育活动,丰富教职工精神文化生活,教育教职工远离,珍爱生命,着眼未来。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传阵地,张贴禁毒图片、手抄报、标语口号,刊登、禁毒知识,在校园内营造良好的禁毒氛围。通过禁毒宣传栏图片展示等内容丰富,提高广大教职工对危害性的认识,提高自觉抵御的能力。
四、时间安排
(一)综治维稳宣传月
根据旗、局对综治工作、平安建设和法治建设的总体部署,学校每年3月开展为期一个月的集中宣传活动。
(二)秋季集中宣传行动
第一阶段(9月上旬至中旬):学校形成宣传活动方案,收集上报本学校宣传报道的素材,拟制宣传标语。
第二阶段(9月下旬至10月中旬):学校结合实际开展全方位、多层次、大规模的集中宣传,通过组织“宣传月”、“宣传周”和专题宣传等形式,不断掀起平安建设、法治建设的舆论,使平安法治观念深入人心。
第三阶段(10月下旬至11月底):根据前期宣传效果,
进行有针对性的重点宣传,并对宣传活动进行总结、评比。整个活动以“12·4”法制宣传日收尾。
(三)“12·4”全国法制宣传日暨全旗宪法宣传周活动,根据旗局统一安排,组织教职工开展法制宣传活动。
五、工作要求
(一)加强组织领导,注重宣传实效
平安法治建设宣传活动,是当前学校宣传工作的一项重要政治任务。学校要充分认识开展宣传活动对于动员全社会参与平安法治建设、有效提高公众安全感的重要性,进一步增强法治意识、大局意识和责任意识,切实把这项工作摆上重要议事日程,务必抓紧抓好,并抓出成效。
(二)发挥职能作用,落实工作责任
积极发挥统筹协调作用,努力构建媒体宣传、对内对外宣传呼应的大宣传格局;认真挖掘宣传素材,结合“平安家庭、平安校园、平安培训班”等创建活动,组织好本校宣传活动。精心组织,周密安排,有计划地把活动引向深入。
(三)坚持正面宣传,严格报道纪律
在平安校园创建工作中,学生既是最大的受教育群体,也是最重要的参与群体和受益群体。北京工商大学党委和行政部门高度重视平安校园创建工作,牢固树立“以学生为本、以育人为中心”的办学理念,将平安校园建设作为学校党建和思想政治工作的重要内容,将维护校园稳定、保护学生安全、服务学生成长、为学生发展成才保驾护航作为学校践行党的群众路线、落实办人民满意教育的一项最根本的任务。教育先行,强调“授人以鱼不如授人以渔”,通过常态、多元、实用、生动的教育模式,不断提高学生安全素养和稳定意识;预警在前,通过构建完善的危机预警与应急管理体系,实现“三早”(苗头早发现、矛盾早化解、危机早处置);服务为基,通过系统性、科学化、精细化的管理与服务工作,解决学生实际困难,建设和谐校园文化,从根本上防止矛盾和问题的产生,确保校园平安、稳定、和谐。
开展常态多元、实用生动的安全教育,引导学生真学、真信、真做,真有收获
1.新生入学第一课,安全教育进课堂
学校从2005年开设“安全教育”课程,每年都将“安全教育”作为新生第一课,集中时间上课,有学分、有大纲、有考试,进教材、进课堂、进头脑。1学分12学时共包括5次授课和1次集中考试。其中,学校学院主管领导和辅导员结合日常学习生活的生动案例,为学生上第一次课。学校聘请治安、消防、交通、法制方面的干警和专家走进校园为学生上课,在新生头脑中筑起大学生活的第一道安全防线。研究生还将“实验室安全教育”作为研一工科学生进实验室前的先修课,为学生安全和实验室安全打下基础。
2.安全教育树品牌,生动活泼有成效
学校每年11月开展“安全教育宣传实践月”系列活动,其中包括师生消防演练、摄影书画比赛及展览、安全知识竞赛等,以此为契机,集中开展对学生的安全教育。一些班级将安全教育纳入班级建设工作中,组织学生们拍摄身边的安全隐患,制作安全宣传海报。学生们提交的作品新颖,视角独特,成为自我安全教育的有效方式。学校还评选“百佳文明宿舍”,将优秀宿舍文化建设的图片和事迹在生活区展览。这些活动提升了学生的安全意识和参与兴趣,成为校园文化活动的品牌。
3.实践教育重实效,安防救护能力强
学校每年在“11.9”前后组织新生开展大型消防演练活动。在硝烟弥漫、警笛鸣响中,学生亲身体验紧急状况下的有序安全疏散,学习使用灭火器,观摩高楼云梯救人,提高了学生的安全意识和自救能力。学校红十字会定期邀请北京市红十字会专家举办学生安全自救培训,每年培训学生急救员300名,成为校园安全防范、处置突发事件的骨干力量。
4.安全教育常态化,途径多样效果好
学校有关部门分工协作,安全教育常态化。学校电子大屏上每天有安全教育和提示,学生公寓设置安全教育宣传栏。学生处、保卫处、后勤处和各学院经常联合开展安全卫生检查,并将检查成绩与学生评奖、评优挂钩。建立了覆盖全体学生的短信平台,不定期编制手机报,向学生通报学校重大活动、发送安全提醒。学校将近年来各类学生违纪事件加以整理,编印《慎思、明辨、笃行、警身―学生违纪案例集》发放到新生宿舍,开展遵纪守法的警示教育。随着近年来国内外各类热点问题和敏感事件频发,影响校园安全稳定的因素不断增多,平安校园宣传教育的内容也不断拓展。学校适时开展民族团结教育、通过军训开展反恐防暴教育、强化首都大学生维稳意识教育。实践证明:这种常态多元、实用生动的安全教育模式对培养学生安全防范意识与遵纪守法观念具有明显效果。
构建学生危机预警与应急管理体系,做到苗头早发现、矛盾早化解、危机早处置
1.重视舆情搜集研判,开展针对性教育引导
学校每学期初都组织大规模学生舆情调研,了解学生思想动态,关心学生所思所想,对于热点问题进行梳理和及时回应。关注学生利益诉求,定期安排职能部门与学生会、学生伙委会、学生宿委会等自治组织代表面对面交流,征集意见建议,研究解决问题。关注学生网络舆情,对校园BBS、官方微博、人人网等反映的突出问题及时调查反馈。利用学生社团组织了解舆情动态,学生“三自系统”自2005年成立以来,坚持搜集上报学生意见建议,迄今共发送《每周动态》453期。
每周学生工作例会,学校主管领导都会查问有无突出问题和排查隐患,遇有问题及时会商,提出解决问题的方法措施,事后进行案例交流研讨,分享经验,吸取教训。每逢敏感时期,校院两级领导、学工部门、保卫和后勤部门、辅导员、班主任都要深入学生中,了解学生思想动态,开展正面教育引导,结合国际国内热点,通过形势与政策讲座、报告,为学生们解疑释惑,引导学生明辨是非、理。
2.主动开展心理隐患排查,做到问题底数清、隐患发现早
在平安校园建设中,学校坚持问题导向,底线思维,定期排查一切可能的安全隐患。学生心理问题是影响校园安全稳定的一个重要因素。学校采取“1+7”的模式进行心理危机发现及预警。新生入学第一学期,开展全覆盖的心理测试,建立新生心理档案,从2003年以来,学校已经坚持开展了11年,普查率达99%。此外的7个学期,每学期初,辅导员通过学业总结、主题班会、深度辅导等方式,对全体学生进行摸底排查。把可能引发心理失调的问题分为学业困难、经济困难、家庭关系、情感交友、学籍异动、违纪处分、生理疾病、心理疾病等8大类32项问题,对学生进行逐一鉴别,并标注在《学生信息管理系统》的《深度辅导子系统》中,由此形成有关学生群体电子档案,有效保证了心理危机苗头的动态监测和捕捉。2013年开始,学校还了《学生心理健康白皮书》。
3.依法办事、分类处理,努力化解矛盾纠纷
一般情况下,涉及学生与学校的矛盾纠纷主要有四类:有的学生对学校教育教学和生活保障方面不理解不满意;有的学生对学校处分有异议;有的学生因有意外伤害,家长希望学校负无限责任;存在心理或精神问题,家长与学校认识不同,不配合、难处理。
第一类矛盾通过沟通比较容易化解。针对第二类矛盾,学校坚持依法办学,在深入调查的基础上,做到以事实为依据,以制度作标准公正处理,同时允许学生依规进行申诉。例如:2012年,3名因打架受到记过处分的学生提出申诉,学校通过召开申诉委员会会议,与家长诚恳沟通,使学生和家长同意接受学校的处分决定。学校也在学位委员会的毕业资格审查会议上,参考受处分学生的综合表现,作出了准予授予学位的决定,学生和家长非常满意。
针对第三类矛盾,学校遵循“及时发现、领导到场、全力救治、查清事实、分清责任;依法处理、人文关怀、及时总结,留下案例”的原则和“一事一策、一事一议”的经验进行处理。危机事件发生后,学校领导第一时间赶赴现场,组织力量对学生积极救助,在家长有困难时主动垫付学生医药费,帮助联系救治医院,派教师和学生骨干协助陪床照顾,为学生发放临时性困难补贴,解决燃眉之急。依法办事,以情感人,使家长和学生对学校不挑剔、不抱怨,化解矛盾,消除危机。
对于第四类矛盾,由于家长对学生心理问题或精神类疾病的认识与态度千差万别,每一个此类问题的解决背后,都有一个矛盾化解的艰苦过程。学校、学院、辅导员和学生骨干不仅对学生持续帮扶,还及时与家长联系沟通,征得家长理解支持,根据学生情况及时送医治疗,定期心理咨询,或建议学生走读、家长陪读、休学退学,或要求家长签署知情书以促进家长重视等。
4.健全应急管理制度,赢得先机,有效应急
安全责任重在落实,应急队伍建在基层。学校2011年修订颁布了《辅导员条例》《班主任条例》《班团干部工作职责》等规章制度,明确了辅导员班主任以及班团干部的职责与义务,明确提出在班级设立安全委员和心理委员,宿舍设宿舍长。针对两校区办学的实际,自2004年以来,学校坚持良乡校区夜间值班制,学生工作与保卫、后勤等系统同时参与,确保任何学生突发事件都有干部和辅导员第一时间赶赴现场处置,最大限度保障学生安全,维护稳定。
为进一步提高危机预防、控制和处置能力,学生处参照学校安全稳定工作应急预案,结合学生工作实际,建立了《学生安全稳定应急预案》,根据事件性质明确提出三级响应,规定了具体工作流程和要求。心理中心建立了《学生心理危机预警及干预工作制度》,使辅导员在危机干预工作中有条不紊、有据可依,有效预防,确保了校园安全稳定。
实施精细化管理与服务,从源头上消除隐患保证平安
1.加强校园文化建设,营造平安校园生态环境
学校致力于建设和谐奋进、积极向上的校园文化,将文化作为养育学生健康心灵的沃土,不仅积极改善办学条件,美化校园环境,还大力推进本科教学综合改革,提高人才培养质量。按照“以学生为本”的要求,不断加强学风建设,开展丰富多彩的文化体育艺术活动,评选在各方面表现卓越的优秀典型,鼓励学生多元健康发展。规范党团组织及班级建设,通过开展朋辈互助,配备高年级学长担任低年级班主任助理,帮助学生更好地适应和发展。在与学生切身利益密切相关的工作中,注重规范性,坚持标准,严格程序。通过这些工作力求塑造公平、正义、和谐、奋进、温暖、阳光的校园氛围,培养学生诚信、自强的品质和感恩、奋斗意识,学生的归属感和凝聚力强,校园不安定因素少。
2.开展全过程覆盖的心理素质教育,赋予学生心理健康正能量
学校自2009年开始将“大学生心理健康教育”设为面向一年级全体学生的必修课,17学时,1学分。有教学大纲、教学计划和考核方式。利用学校素质拓展馆开设“大学生心理素质拓展体验课”,增进课程实践性和吸引力。在教学方法、教学内容上不断创新,发挥学生在教学中的主体性,通过开展心理游戏、情景表演、心理电影赏析、心理图书阅读推介、心理健康宣传作品设计展示等延续性教学活动,引导学生将心理健康知识和理念内化于心,外化于行。心理健康宣传教育活动常年不断,与班级建设、宿舍文化建设、学风建设、艺术节、运动会等相融合,以鲜活的方式培育学生积极的人格特质。
构建“班级―学院―学校”三级防护体系,每学期都对安全委员、心理委员和宿舍长开展心理工作专业化培训,提高他们识别、发现心理问题、提高协助学校应急管理的意识和能力。近年来,有的学生心理危机事件就是班级同学发现、上报,学校得以迅速干预,避免了可能发生的严重后果。
3.体现公平正义,为困难学生群体解困救急,从源头上预防矛盾和问题产生
主动热情服务是维护安全稳定的基础。特殊群体是服务和帮扶重点,对于排查发现的困难学生,学校学院逐一会商研判,落实援助措施,千方百计帮助学生解决困难。学校关怀暖人心,学业辅导有成效。
三年来,2,181名学业困难学生得到一对一帮扶,1,649名学业困难学生的学习态度和学习效果有明显改善。全校考试违纪学生由2011学年―2012学年的41人降到2013学年―2014学年的21人。各职能部门针对学生困难为学生提供专业化服务。资助中心每年主动为因突发意外事件造成经济困难的学生发放临时性困难补贴,帮助家境困难的学生落实勤工助学岗位。据统计,仅2013年就发放临时性特困补助98人次,共计15.68万元。就业中心对学生集中反馈的就业问题开办“就业服务超市”,开展一对一就业咨询服务。心理中心开展个性化咨询面谈,运用专业技能与方法帮助有困扰的学生有效应对困境、调整情绪、解决问题,每年开展团体心理辅导活动20次左右,每学期约230人次学生接受专业心理咨询。这些服务措施,较好地解决了学生中存在的突出困难和问题,从源头上消除了安全稳定隐患,确保了学生健康成长成才,也成为校园平安和谐稳定的最重要支撑。
学校既关注困难群体的帮扶,也尽可能满足学生的成长和发展性需求。例如:针对两校区办学,学生在考研问题上遇到困难,学校近年来坚持组织本校优秀数学教师在校内开办考研辅导班,免费为其授课,很受学生欢迎。每年参加补习班的学生近400人,学校毕业生国内考研率近五年持续上升,从2010年的7.15%上升至2014年的10.77%。落实国家民族政策,做好少数民族学生的教育管理与服务。关心他们的学习和生活,帮助他们落实生源地的资助政策,在学习上指派党员骨干进行一对一辅导。在评选各级各类奖学金时,对于少数民族学生中表现优异者在同等条件下优先推荐评选。学校领导还与他们一起欢度民族节日,支持民族学生组建艺术社团展示才艺,教育引导民族学生对党和国家感恩,遵守校规校纪,自觉维护校园和首都的和谐稳定。
构建“四大体系” 编织安全“天网”
河北省教育厅
河北地处京畿重地,安全稳定工作任务艰巨,责任重大。党的十以来,我们着力构建“四大体系”,编织保障1 500万名师生生命安全“天网”,取得明显效果。2013年以来,全省教育系统没有发生重大安全责任事故;省教育厅连续13年获得省政府安全生产目标管理考核优秀,2016年位列第一。
一、构建工作体系。我们确立了事前预防治未病、事中排查治理治微病、事后应急处置治重病3个层面的工作体系。近年来,我们搭建了“河北省学校安全隐患管理工作平台”,并以此形成了“互联网+网格化”的全省学校安全隐患管控模式,按照工作性质或区域,每所学校划分若干安全网格,网格责任人每天查隐患,明确责任人限期整改。同时,我们又设计了与之配套的手机终端“象牙塔”,“指尖上的监管”成为探索学校安全监管方式的又一创新。去年6月以来,全省共排查治理隐患两万多起,防范了多起事故发生。
二、构建制度体系。按照责任明确、运行规范、奖罚分明、管理精细原则,建立了包括责任制度、工作规范、奖罚制度、工作标准四方面制度体系。2013年以恚制定实施了30多项学校安全稳定工作的制度、办法、规定和标准,对规范学校安全工作管理,妥善处置学生伤亡事故、事件、案件及由此引发的,转移和化解学校风险,推行学校安全工作“一岗双责”,最大限度保障学生生命安全和维护学生权益奠定了坚实的法律基础和责任保证。特别是针对中小学生死亡数量最多的溺水事故,我们以省政府名义制定了《预防学生溺水管理办法》,责任主体由一家扩大为17家,从根本上改变了中小学生溺水存在的预防难、追责难的“两难”状况。
三、构建支撑体系。积极推进人防、物防、技防“三防”建设,夯实学校安全防范能力基础。我们设计了星级“平安校园”建设、校园警卫室建设、学校安全管理信息化平台、校园110一键报警等十多项工程、项目,逐项建设。目前实施进展较为满意的是校园警卫室建设,全省100%的高校、80%以上的中小学和幼儿园实现了一校一室,做到了名称、标志、装备、警栏、职责“五统一”,学校治安联防基础能力得到明显强化。
四、构建保障体系。努力在组织领导、机构人员、经费投入和体制机制四方面给学校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全稳定工作管理体制改革方面取得较好突破,针对高校安全稳定工作管理上存在的缺乏统一协调、工作机制不完善、应急体制不健全等问题,出台了《改革高校安全稳定工作管理体制的指导意见》,对高校安全稳定工作机构设置、工作职能、岗位职责等提出了具体改革意见,通过机构重组、职能重设,高校的安全稳定工作运行更加顺畅有力。
以科技防范为引领 破解校园安保难题
湖北省公安厅
近年来,我们以督办问责为切入点,以科技防范为引领,着力破解涉校隐患整改难、校园安全防范难等难题,筑牢安全管理藩篱,确保了全省师生安全和校园安全稳定。
一、坚持党委和政府支持,强化保障力度。省委办公厅、省政府办公厅下文,将公安内保机构、中小学重点单位保卫机构“两个全覆盖”纳入政府工程。截至目前,17个市、州、直管市公安内保机构全部组建到位,80%县市区公安内保大队组建完毕,确保了校园安保工作有专门机构抓、有专门人员管。同时,把学校安保经费纳入各级财政年度预算,省财政每年投入3 000万元用于校车补贴,投入6 000万元用于中小学生生命安全教育。近年来,各地财政共计追加校园安保经费近10亿元,85%的中小学和幼儿园安装了视频系统、配备了专职保安员和防护器械,城区中小学和幼儿园实现视频监控、专职保安员全覆盖。
二、坚持联合挂牌督办,强化隐患整改。去年以来,省公安厅会同省综治办、省教育厅,先后对8地9所中小学、幼儿园存在的35处重大涉校安全隐患实行联合挂牌督办,全部按时整改到位。2016年4月,省公安厅暗访发现安陆市第一中学因未实行校园封闭式管理、不落实外来人员出入登记以及校内出租房屋管理混乱等问题后及时挂牌督办,安陆市将其列为“十大挂牌督办安全隐患之首”限时整改。团风县团风中学围墙被常年破坏、附近居民经常搭建固定或移动楼梯进出校园等问题被挂牌整治后,长达20年的“老大难”隐患得以彻底消除。
三、坚持严处,强化教育警示。去年以来,全省公安机关共查破涉校案件1 221起,刑事拘留122人、行政拘留327人。同时,坚持“隐患就是事故”的理念,强化倒查问责。黄石市公安局对检查发现的216处安全隐患,依法依纪对10名相关政府分管副区长、教育分局主要和分管领导以及学校主要负责人进行了严肃问责,其中免职1人、行政记过2人、警告3人、诫勉谈话3人、通报批评1人,倒逼校园安保措施落实落地。
四、坚持科技应用,强化防范能力。省公安厅充分利用现代科技信息技术,依托“公安云”等大数据平台,大胆探索建立“社会投资、一键报警、多方联动、群防群治”校园安保工作新机制,实现了“小投入、大联动”格局。武汉市在中小学大门处推广安装人脸识别系统和身份识别读卡系统,防止不法分子混入校园。黄石市采取社会投资模式,在城区116所幼儿园建设智能安全接送系统,家长或亲属进入幼儿园必须进入系统“刷脸”确认,监护人20秒内通过手机接收“刷脸”结果。黄冈市依托安全生产隐患排查治理标准化数字化系统,实行网上每日一提醒、每周一检查、每月一通报,2016年以来共排查学校983所、整治隐患1 523处。
织牢三道“防护网” 全力打造和谐平安校园
安徽省滁州市教育体育局
近年来,安徽省滁州市牢固树立“安全第一”“学生安全无小事”的思想,始终坚持群防与专防相结合、全面与重点相结合、内保与外保相结合,着重织牢三道“防护网”。
一、以加强“三防”建设为重点,积极织造校内安全防护网。将“三防”建设纳入县域经济目标管理考核和年度综治考核,不断加大校园人防、物防、技防建设。
一是俗寂浔盖课锓馈Q细癜凑丈霞队泄匾求,对校园实施封闭式管理,市、县两级同步为1 086所中小学及教学点配足配齐相关防卫器械和消防设施,完善学校及周边防控设施,物防建设得到全面加强。
二是专业力量固人防。大力推行“政府出资、部门管理、学校使用、公安指导”的校园安保模式,目前全市投入3 200多万元,配备专职保安1 236人,市直和5个县市区已实现专职保安人员全覆盖,计划今年底,所辖8个县市区所有学校全部配齐专职保安。
三是规范管理升技防。在重点部位安装高清监控探头,实现所有学校监控视频与教育主管部门联网,确保实时监控和监管。目前,全市安装一键式紧急报警装置学校784所,占总数的72%,今年底全市所有学校将实现全覆盖。
二、以规范校车管理为抓手,着力织牢交通安全防护网。自2012年实施校车安全工程,市县政府每年拿出4 200多万元用于补贴校车服务,共配备标准校车586辆,开通线路613条,日运送学生2.13万人,实现了全市8个县市区校车全覆盖。
一是创新校车运营模式。探索建立“政府主导、企业投资、财政补贴、部门监管”的本地校车运营和管理模式,妥善解决了校车统一配备、新老运营方式转换、校车运营资金补贴等诸多问题。
二是创建指挥调度平台。校车全部安装使用卫星导航系统,建立校车指挥调度平台,对校车运行线路、速度、位置、实载人员等信息实时记录、全程跟踪;实行学生上下车刷卡,准确记录上下车时间,同时还可根据家长需求,将乘车信息及时发送到指定的手机号码。
三是创立校车管理制度。明确政府、学校、校车服务公司、家长各自校车安全管理责任,制定完善校车运营实施方案、校车安全应急预案、校车运营“三检”制度等各项规章制度。每月对校车进行一次安检、对驾驶员进行一次培训、对运行情况进行一次检查。每辆校车均配备一名教师担任照管员,上下学随校车到村口接送学生。
三、以完善制度建设为根本,切实织密安全工作责任网。落实宣传教育制度、强化日常监管制度、严格执行问责制度,市、县两级教育行政部门和各级各类学校把安全知识教育作为日常教育教学工作重要组成部分,纳入学校正常教育教学范围,将防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作为安全教育的重要内容,有效提高学生自我保护意识和能力。
以“三化”模式推进“护校安园”建设
辽宁省葫芦岛市公安局
近年来,辽宁省葫芦岛市公安机关认真落实“护校安园”工作部署,协调教育部门联动,以底线思维抓校园安防,以改革创新解机制难题,以群策群力推联合治理,强力推行标准化警务室建设、一键式报警和视频联网建设、校园辅警配备、驻校民警选派,进一步创新发展了校园安防治理规范化体系,近3年来,没有发生一起涉及校园安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警无缝对接”实现校园安防专业化。按照省厅治安总队对葫芦岛试点提出的要求,从以下几个方面入手,实现了校园安防专业化。
一是改革公安安保力量工作机制。驻校辅警直接由公安机关招录,共招876名辅警,并依托政府经费保障,全部由政府开工资。二是建立公安教育护校安园工作会商机制。会同教育部门、城管部门建立护校安园工作会商机制,先后解决了校门前摆摊、叫卖、上下学高峰交通管理等5类18种校园安全问题。三是完善硬件建设。不断做强警务室,保障驻校民警、辅警能够依托警务室有效开展校园警务各项工作。建设校园警务室370个,2016年提前发现控制警情526次,调解纠纷1 174次,始终把握护校安园工作主动权。四是提高宣传教育成效。开展“法制进校园”“安全大讲堂”等宣传教育活动1 126次,普及人员近40万。开展各类校园反恐防暴演练等活动128次,师生应急基本技能普及率达到100%。
二、以“视频无缝巡查”实现校园安防常态化。为确保校园安防治理实现未雨绸缪,针对本地特点,依托科技手段,加大视频巡查力度,以“零死角”标准保持校园安防常态化。
一是全市每个校园、幼儿园的重点部位全部列为公安视频巡查平台的“画面必查点”,并坚持每日巡回监察。二是在全市370个校园警务室内外安装视频,并接入公安指挥平台“一键式报警”点,实现校园安防扁平化指挥。三是将校园、幼儿园周边491个重点部位列为武装巡逻、社区巡逻勤务必到点,实现了校园、幼儿园警务勤务的“点对点”指挥和突发警情的快速反应处置。
三、以“管理无缝联动”实现校园安防社会化。在党委、政府的统一领导下,积极沟通协调,初步形成了“管理无缝对接”的社会化模式。
一是党政部门无缝对接。市委书记孙轶先后3次对护校安园工作作出批示,市长王力威组织召开现场会,党政12个部门13次召开联席会,把护校安园工作直接纳入党政重要议事日程。二是警务工作无缝对接。将护校安园工作纳入市局指挥系统,直接指挥校园巡逻、交通疏导、隐患排查等工作。2016年,先后4次由于指挥及时,有效化解了校园警情。三是责任落实无缝对接。实行属地公安派出所副所长兼任辖区学校法制副校长,强化落实学校自身校园安全治理工作主体责任,密切掌握学生思想动态,有效预防校园暴力、欺凌案件发生。
内外联动建设师生满意的平安校园
华中农业大学
近年来,华中农业大学始终以建设师生满意的平安校园为目标,坚持系统思维、底线思维和法治思维,坚持强基固本、内外联动和改革创新,全面提升学校安全管理水平,校园安全稳定、和谐有序。
一、压紧压实四级责任。纵向实行“四级”责任体系,学校、二级单位、系科及直接责任人层层签订安全责任书,横向树立“大安全”观,将校园安全分为12类,明确归口、责任到人。切实将安全责任抓在手上、扛在肩上,及时传达各级安全会议精神、部署安全工作,班子成员坚持带队深入一线检查校园安全状况,定期平安校园建设通报。坚持层层传导压力,开展校园综治工作考评,落实“一票否决制”和责任追究。
二、完备完善管理制度。学校制定了《校园治安管理办法》等校级层面安全管理制度10项、二级单位制度42项;制定了《突发公共事件总体应急预案》及“事故灾难”等6项分类应急预案,不断提高预防和应急处突能力。2016年,学校开展全校范围综合安全检查7次,专项安全检查或抽查65次。
三、配足配强保卫力量。一是倾斜政策,专门开辟保卫干部直接对外招聘专业人才通道,近5年新进研究生学历保卫干部9名。二是破格选拔,打通工勤人员事业发展通道,表现优秀的工勤人员可聘任到管理岗位并兑现相应待遇。三是整合力量,统筹保卫专职队伍、保安外包队伍、楼栋值班队伍、物业保安队伍、大学生文明执勤队伍和大学生安全自救协会6支队伍,形成有效合力。
四、建全建优安防设施。学校加大投入,着力建设校园视频监控系统、门禁管理系统、消防设施系y和交通管理系统。目前监控探头达4 103个,实现校园重点部位高清覆盖率100%;校园所有出入口实行门禁道闸通行,教学科研大楼和学生宿舍楼刷卡进出;微型消防站、消防车、联动消防报警器等一律按规范到位,信号灯、卡口测速、标志牌、隔离栏等一律按需求配备齐全。
1、安全是最大的.节约,事故是最大的浪费。
2、深入开展校园安全管理专项整治行动
3、警句千万条,安全第一条。
4、扎实推进学校安全标准化建设提升工程“三年行动”
5、法制安全你我同创,和谐校园人人共享。
6、无限风光在险峰,学生安全莫放松
7、营造校园安全氛围,创造温馨学习环境。
8、紧绷安全琴弦奏响生命乐章
9、平安是回家唯一的路。
10、齐心协力共创防火高墙,携手共进打造平安校园。
11、步行靠路边,乘车不争先。
12、读安全课本,掌生命之握。
13、玩转要以安全为题,追速要以生命为价
14、健康的生活为我们增添姿彩,安全的意识为我们保驾护航。
15、和谐校园,共创蓝天,安全之责,尽在你我。
16、十字街头,三岔路口,生死相关,瞻前顾后。
17、交通规则曾可贵,遵守规则价更高。
18、马虎人,一失足成千古恨;遵章者,三思行享百年福。
19、(教学楼楼道)人济济其拥堵兮,吾将慢性而求稳。
20、人生起落,安全保障。
21、骑乘机车,请戴安全帽。
22、上路戴安全,安全戴上路。
23、万众一心共创平安校园,互助友爱同筑和谐海经。
24、放火之心不可有,防火之心不可无。
25、掌握安全知识,争做文明大学生。
26、文明守纪树良风,安全教育我先行。
27、碧波边、进一步,遗恨一世,退一步,成全一家。
28、全面深化“平安校园”等级创建工作