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为进一步促进水产养殖集约、高效、生态和可持续发展,提高水产养殖业信息化管理水平,降低生产成本,提高经济效益。江苏省常州市武进区渔业科技入户工作组得知江苏中农物联网科技有限公司研发的水产养殖物联网管理平台在全国范围内技术领先,管理便捷,便在第一时间积极和该公司取得联系,并积极组织部分技术指导员及科技示范户赶赴现场进行实地考察。
2013年5月28日,武进考察组一行十八人首先参观了该公司的展览馆,听取了技术人员关于水产养殖物联网管理平台的功能及使用方法介绍,随后参观了该公司的养殖基地并现场学习了该管理系统的使用法。总的说来,该平台是面向水产养殖领域的应用需求,重点围绕设施水产养殖生产感知信息和水产养殖技术信息,构建的养殖专业信息服务平台,实现了鱼虾蟹等养殖的环境监控、智能精细饲喂、疾病诊治、环境控制等全过程的信息化管理,可以提高养殖产量,降低养殖成本和灾害风险,促进养殖户增产增收。但是,示范户均表示,该系统平台后期运行及维护成本较高,希望能通过技术改进降低后期维护成本,同时也有示范户表示愿意引进几套设备进行试点。(来源:常州武进区水产技术推广站)
广东顺德家具物联网 推出导购平台
日前,带有智能导购的PAD终端7月将在广东佛山的候机楼和高端酒店内出现,而他们将成为广东省顺德市乐从镇推广家具物联网项目的载体。广东顺德乐从打造的家具物联网项目是佛山市各级政府重点扶持的家具行业物联网示范应用建设项目,主要通过综合运用计算机、信息通信和传感网等技术,打造智能导购平台、家具溯源系统、综合电子商务平台、智能商城管理、家具产品综合管理监测和家具物联网运营中心。据悉,自2012年启动以来,目前该项目已完成软件开发,且项目首期硬件已全部到位并且完成机器调试。
荥阳国家现代渔业示范区现代渔业体系科学发展
一、荥阳国家现代渔业示范区的建设现状
(一)结构调整步伐加快,渔业发展能力增强。渔业发展从粗放型养殖,向企业化、规模化、标准化精细养殖转变,已初步形成鱼饲料运销―水产养殖―渔药销售鱼病防治―鲜鱼运输销售――观赏鱼养殖--休闲垂钓的产业链条。成为河南省最大的无公害淡水鱼养殖基地,全国最大的黄河鲤鱼连片养殖基地。
(二)科技服务力度加大,渔业发展质量提高。形成了以市、镇技术指导员为纽带,养殖大户和示范户为核心,广泛连接周边养殖户的技术传播网络,努力提高养殖户的技术水平,使广大水产养殖户得到便捷的技术服务。围绕标准化生产和初级水产品质量安全,重点开展了养殖投入品的管理和积极创建名牌水产品工作,在水产资源增殖放流、现代渔业示范区内生态环境修复等方面取得了很大进展。多年来,在部、省厅、市农产品检测中心和荥阳农产品检测中心的抽检中,合格率达100%。
(三)渔业基础建设加强,渔民生产条件改善。截止2014年底,示范区内共新修道路56公里,新修翻修进排水渠道55公里,新增变压器23台,新建高低压线路1.5万米,修复引黄提水站一座、新打机井及配套122眼,种植绿化行道树2万余棵,新修过路桥涵131座,安装太阳能路灯128套,新建企业水产品质量安全自检室3个,使示范区良种覆盖率得到大幅度提高。同时,示范区内还推广了渔业互助保险,从而极大地降低了渔业潜在的自然风险,深得渔民欢迎。
二、制约荥阳国家现代渔业示范区发展的突出问题
(一)渔业劳动生产率低,经济效益不高。市场上鲜鱼的价值量是由社会必要劳动时间决定的,价格受供求关系的影响上下波动。近年来,由于受南方水产品北进冲击、水产养殖规模扩大等因素影响,水产品价格连年低迷。我市示范区渔业发展很大程度上是依靠规模扩张和数量增加,渔业劳动生产率偏低,加之饲料价格及人力资源费用不断上涨,导致水产养殖业利润空间变小。
(二)渔业经营方式分散,现代化水平不高。我市渔业经营体制多以专业合作社为主、公司型经营为辅,但其经营方式较为分散,在资源管理、安全管理和初级水产品质量安全管理等方面难度较大。加之水产养殖技术推广机构专业技术人员缺乏,技术推广范围小,渔民整体素质不高,导致我市现代渔业示范区养殖标准化程度不高。另外,良种覆盖率、鱼病防疫相对滞后,智能增氧设备、捕捞台网等现代化水产业养殖机械使用率较低,物联网技术应用不高,渔业科技创新程度偏低,渔技推广体系仍落后于养殖生产发展等因素,也阻碍了我市现代渔业示范区现代化发展水平。
(三)渔业增值空间小,产业链条有待进一步拉长。近年来,随着郑州市都市型现代农业的建设,近效游、休闲游呈现快速发展势头。而我市渔业还处于以养殖为主、休闲垂钓为辅的初级阶段,企业、养殖户仅把目光盯在提高养殖产量、面积等方面,在参与型渔业、游览型渔业、水产深加工业等方面尚处于空白。在一二三产业融合发展发面,缺乏旅游开发型、加工型龙头企业,提升产品附加值的效果不明显,渔业增值空间小。
三、加快荥阳国家现代渔业示范区建设的对策与建议
(一)以科技为支撑,提高现代渔业科技含量。一是加强水产技术推广体系建设。完善水产技术推广机构及职能,形成以市站、镇站为主体的多层次、覆盖面广和服务功能强的水产技术推广体系,落实推广经费、实验基地和必要的工作条件,确保水产管理服务体系的健全、完善和正常运转。积极引进技术人才,加快特色水产养殖人才的培养。二是大力推广水产养殖新品种、新技术。开发和引进名特优品种,加大鱼苗繁殖基地和病害防治体系建设。重点围绕水产主导品种培育、重大疫病防控、水产品质量安全、水产养殖模式、水生生物资源高效利用与生态环境保护、渔业节能减排等,开展技术推广和产学研合作,切实解决渔业生产中的关键技术问题。三是加强质量安全监管。推进无公害水产养殖、标准化示范基地建设,加强生产环节监管和水域监测,用标准指导生产、加工、管理、营销,严格水产品市场准入制度,确保我市水产品持续健康发展。四是提高现代装备应用能力。加大信息化应用和网络技术培训和宣传,运用物联网、信息化、渔业养殖自动化智能设备等新装备,进一步提高现代渔业的科技含量。
一、基本情况
1.渔业养殖规模稳定。全市上半年渔业养殖面积、养殖产量、渔业产值与去年同期基本持平。养殖面积稳定在92万亩;养殖产量微涨3%,为15.27万吨;渔业产值微涨2%,为22亿元。四大家鱼养殖规模有所缩小,由53万亩降为50万亩;河蟹养殖面积由8万亩增加到10万亩;黄颡鱼专养由4000亩增加到9000亩;小龙虾专养面积新增19000亩,鱼虾混养、蟹虾养殖、虾稻连作养殖面积合计10.5万多亩,全市小龙虾养殖面积达到12.5万亩。
2.苗种投放有所延后。全市投放鱼种5.8万吨,比去年同期减少0.6万吨,降幅10.34%,主要原因是上半年商品鱼销售价格不理想,商品鱼滞压在池塘中,致使养殖户补苗时间滞后。往年6月中下旬为黄鳝投苗高峰期,6月底全市基本完成投苗,但是今年截止6月底,全市需投放的1.25万吨黄鳝苗种,仅仅投放了500吨左右,成活率也非常不理想,预计今年黄鳝投苗高峰期要延后到7月中旬。四大家鱼等主要品种的苗种生产受气候影响同比延后一周左右。同时受水质影响,繁育量由45亿尾下降到31亿尾,降幅达到32%。
3.市场销售价格下滑。四大家鱼同比价格下滑1.0-1.5元/斤;草鱼≥2500克,均价4.5元/斤,降幅达29%;花鲢2000克≤条重<2500克,均价5.7元/斤,降幅达16%;鳊鱼≥500克,均价3.2元/斤,增幅达55%;黄颡鱼条重≥150克,均价12元/斤;青鱼4000克<条重≤5000克,均价7元/斤。黄鳝混装,均价25-27元/斤,降幅17%。
二、上半年主要特点
1.市场主导的结构调整出现新变化。我市水产养殖比例最大的还是“四大家鱼”,但是老百姓也根据市场情况自发进行结构调整。受市场行情带动,今年我市许多渔民自发转向河蟹、黄颡鱼、小龙虾等名特品种养殖。以胡郭公路沿线为重点,河蟹养殖面积大幅度增长,对比去年增加2万亩,全市达到10万亩。黄颡鱼以往在五湖渔场有一定面积的专养和套养。今年通过全市水产工作会议的大力宣传,全市黄颡鱼专养面积也呈增长趋势,对比去年增加5000亩,全市达到9000亩。小龙虾餐饮业火爆,带动了小龙虾价格不断上升,小龙虾专养面积增加较快。今年,小龙虾专养以杨林尾镇壕口村为核心,专养面积达到19000亩;鱼虾套养主要为鱼种池套养,面积2万余亩;蟹虾养殖主要集中在排湖河蟹养殖区域,面积7万余亩;虾稻面积1.5万亩。熊书宝,投资1500多万元,于2013年在杨林尾壕口村外滩承包6000亩水面专养小龙虾,套养鳜鱼、黄颡等品种,目前每天可销售500公斤左右的小龙虾,并初步形成了集休闲、垂钓、观光于一体的休闲产业园。陈场镇芮湾村养殖户徐克成养殖面积11亩,由于养殖四大家鱼泛塘后,于2013年转产进行小龙虾专养,套养鳜鱼,总共投入6000元,年底销售收入24000元,投入产出比1:4,养殖效益良好。
2.种苗瓶颈突破取得新进展。黄鳝、“四大家鱼”、鳜鱼、黄颡鱼等我市市民喜欢的品种的苗种问题得到了有效解决。我市采取水产苗种整治、苗种繁育基地建设等多种途径解决苗种质量问题和苗种短缺问题。去年张沟镇凤凰村黄鳝繁育基地取得实验性成功后,示范效应明显,养殖户热情高涨,今年已形成了张沟镇凤凰基地、先锋基地、联潭基地、宋场基地、郭河镇强农基地、杨洲基地、西流河易卫祥基地等7个较大的黄鳝苗种人工繁育基地。在技术方法上实行“两条腿走路”,即根据渔民鱼池的实际情况,分别采取仿生态有土繁育技术和无土繁育技术。在推广模式上实行规模化生产与千家万户自繁自育同步并进。目前,全市开展黄鳝繁育的渔民有49户,建繁育池690亩,繁育网箱23400口。预计今年繁育黄鳝苗种1000万尾,目前已繁育219.5万尾,其中张沟凤凰村38.5万尾、联潭基地3.5万尾、宋场基地11万尾,郭河镇杨洲基地26万尾、强农基地1万尾,西流河卫祥基地120万尾,其他养殖户约19.5万尾。
3.水产高效模式有了新提升。目前,河蟹“3+5”高效生态养殖技术被省水产技术推广中心列为省河蟹产业技术体系项目。市排湖渔场近3年积极推广河蟹“3+5”高效生态养殖技术,养殖水平逐步提高,鱼池生态环境良好,河蟹规格达0.3斤以上,亩产可达350斤,养殖效益可观。目前,此生产模式正在我市河蟹板块大面推广运用。市五湖渔场推广黄颡鱼“全雄1号”养殖,已取得了较好的经济和社会效益。黄颡鱼“全雄1号”单养、“两黄”共养、苗种成鱼连养、四大家鱼套养、河蟹塘套养等养殖模式都取得较好效果。
4.水产市场流通打开新渠道。随着江汉平原农产品大市场开通营业,不仅本地水产品销售渠道打开了,还带动了周边县市的水产品销售,这为搞活水产品流通奠定了良好的基础,也为我市渔民增收加强了保障。目前,江汉平原农产品大市场水产品日销售量达到500多吨,水产品市场生意良好。
5.设施渔业推广力度加大。为了加快传统渔业向现代渔业的转变,由过去老百姓靠经验养鱼转向靠科技养鱼,今年我们加大了设施渔业的推广力度。一是利用中央财政现代农业水产项目,在示范基地建立水产养殖智能管理信息平台,实现水质在线监测,实现自动增氧、自动投饵,提高科技渔业含量。这样不仅可以将老百姓从过去高强度的劳作中解放出来,省时省力,且能提高养殖效益,增加渔民收入。二是利用渔业科技产品“鱼博士”,实现自动报警、自动增氧,特别是防止阴雨天气时鱼池“泛塘”。目前,五湖渔场已大面积推广此科技渔业设施,反响很好。
6.渔政执法力度加大。上半年,渔政执法重点围绕2014年汉江段春季禁渔工作加强管理,维护渔业生产秩序。一是加大宣传。禁渔期间,印发禁渔宣传资料5000余份、禁渔告知书4000多份,渔政工作人员住渔船、码头,深入市场、餐馆、酒楼,逐户逐人的进行宣传,在宣传的同时,与对象签定了禁渔期间的责任书451份;出动宣传车33台次,录制宣传录像,在全市范围内宣传;利用广播、电视、报刊等媒体共计11次大力宣传禁渔期的有关做法。二是加大渔政执法力度。全市组织了大型检查行动3次,参加人员150次,出动车辆20台次、水上渔政巡逻艇3台次;接受举报案件2起,查实1起,查获违禁捕捞1艘,取缔违禁渔具20米,查处电捕鱼器3台,没收违法捕捞渔获物20公斤,行政处罚1人,罚款3000元。三是加大渔业资源保护力度。重点是东荆河泛滩天然产卵场保护,内陆水域种质资源保护,同时开展增殖放流,4月1日,在汉江禁渔启动仪式上,市渔政局向汉江投放各类鱼苗230万尾。
三、存在的主要问题
1.繁殖鱼苗减少。我市现有登记发证的苗种繁育场23家,比2010年减少12家。今年,由于春季长时间的低温和降雨量小、水源污染、亲本超龄生产、种质退化等因素,亲本产卵率、鱼苗出苗率、存活率存在“三低”现象,全市苗种生产量只有31亿尾,比去年减少31.1%。彭场渔业良种场的繁殖场位于彭杨公路沿线,今年开始繁殖鲫鱼时,由于水质不好,鲫鱼出苗就死亡,基本没鲫鱼鱼苗出售。
2.养殖水域环境恶化。工业污染、城市生活污染以及农业面源污染越来越严重,造成水质极度富营养化,氨氮、亚硝酸氮超标,水质呈劣五类,抽水就容易中毒死鱼;沟渠的水位未雨先排,遇雨急排,水位常年较低,甚至由于工程施工拦河筑坝,致使河流、沟渠断流严重,无水可取,对春季水产养殖造成极大影响。胡场伍国权鱼苗繁殖场位于胡郭公路沿线,也是在繁殖鲫鱼时抽水,造成1300多斤鲫鱼亲本死亡。
3.鱼价较往年偏低。一是由于各种成本的增加,特别是饲料上涨了300-400元/吨,导致养殖鱼的成本每斤增加0.5元左右。二是由于市场疲软,导致价格下滑。“四大家鱼”的同比价格下降1.0-1.5元/斤,特别是黄鳝,今年均价25-27元/斤,同比下降17%。
4.气候异常影响渔业生产。今年3月份气温较高,4-6月份却是间隔阴雨天较多,没晴两三日就有阴雨,导致水温一直难以升起来,较大的影响了渔业的生产。四、五、六月份成鱼养殖不能正常投饲,缩短了成鱼养殖周期,这直接影响了水产品总产量。黄鳝网箱养殖投苗和黄鳝繁殖推迟一个月左右,而按照往年6月中下旬投黄鳝苗种的,成活率非常不理想,死亡率较高,死亡率达到83%以上。剅河吕涛等4名养殖户于6月21日购买黄鳝苗种2.2万斤,已全部死亡。
5.消费低迷影响养殖户的积极性。受社会整个购买力下降和餐饮业的影响,水产品价格降低。去冬今春,成鱼销售严重压塘,虽然现在已销售完了,但比往年迟了两个月(往年一般在五月一日左右销售完毕),导致养殖户补塘积极性不高,有部分养殖户改种莲藕,面积达到0.97万亩,主要分布在彭场、郭河、通海口、陈场、剅河等镇。
6.下半年存在旱情隐患。上半年虽然阴雨天较多,但降雨总量却较少,梅雨季节即将结束,可能遭遇到伏旱和秋旱。在水质较差、水量较小的情况下,我们要做好渔业抗旱的各项准备工作。
四、下段工作重点
1.持续推进苗种繁育。要做好黄鳝秋苗繁育工作。由于春季气温持续较低,黄鳝早苗生产季节推迟,产量不高,因此,要及时指导各黄鳝繁育基地养殖户精心管理,抓住7-8月秋苗繁育关键时期,提高产卵率、出苗率、成活率,保障今年黄鳝苗种繁育取得一定成效,为明年全面推广树立信心,积累经验。重点加强对张沟镇先锋基地、联潭基地的生产。开展“四大家鱼”苗种培育工作,提高苗种质量,为明年生产打好基础。
2.及时指导渔业生产。要做好病害的防治。7-9月是水产生产的黄金时期,也是病虫害易发、高发季节,水产部门将及时深入基层,具体指导养殖户科学管理、科学用药,减少生产失误。同时,做好高温干旱时期的抗旱工作,指导渔民合理调节池塘水位,保障生产正常运行。
一、立足生产发展,深入调研、找准农村引智着力点
当前,新农村建设成为农村工作的重中之重,在新农村建设20字方针中,生产发展是各项工作的基础,而生产发展又离不开科技和人才的支持。因此,我镇把引智工作作为发展经济的突破口,努力推动引智成果转化为现实生产力,为新农村建设奠定了坚实的经济基础。为使引智工作发挥最大效益,我们对全镇主导产业进行了综合考察论证。在摸清各产业发展现状的基础上,以突破制约产业发展的薄弱环节和提高其科技附加值为目的,确定引智项目,集中人力、物力、财力保障重点建设。一方面以引进智力为依托,调整种养结构,提高农业技术含量。北宿镇具有位于城矿区的区位优势,农民群众种植蔬菜的积极性非常高,种植面积不断扩大,针对这一情况,镇党委、政府因势利导,先后聘请中国农业大学,山东农业大学有关专家教授进行规划设计,建成了集综合服务、无公害蔬菜生产示范、水产养殖、畜禽生态养殖生产及加工、观光、旅游六大功能区为一体的省级生态农业科技特色示范园。在创办及经营过程中,我们先后通过各级外国专家局引进以色列蔬菜专家查尔迪卡斯·威廉姆和司毛雷克·戴维德,日本蔬菜专家吉武哲夫,日本冷藏保鲜专家佐藤正忠,诺华(荷兰)公司总裁斯迪温等10余位专家学者到示范园考察交流,参与我们的规划建设或进行特果菜方面的技术指导和培训。并与诺华(荷兰)公司总裁斯迪温先生建立了长期的合作关系,由公司每年派专业技术人员为示范园提供优质果菜种苗、举行技术讲座,现场传授蔬菜高产栽培和管理技术,土肥监测技术,病虫害综合防治技术等,使示范园蔬菜品种、管理技术始终处于本地区前沿,成为全镇农业种植结构调整的科技后盾。在示范园的示范带动下,全镇绿色无公害蔬菜生产成为农民增收致富的一条重要途径。目前,全镇共发展蔬菜温室大棚1500多个,中小拱棚2000多个,保护地蔬菜培植6000多亩,露地瓜菜2.9万亩,人均增收500多元。另一方面运用先进智力,解决技术难题,提高农业综合效益。由于秋季阴雨天多,农民难于培育优质种苗,在这种情况下,我镇引进组织培养技术,利用智能温室,采用微电脑控制为农民培育优质种苗,保证了农民农业生产的正常进行,取得了显著的经济和社会效益。针对农产品的季节性特点,为使农产品能够保值增值,经山东农业大学考察论证,投资350万元规划建设了一处1500平方米,能存放1200吨瓜果蔬菜、肉奶制品的现代化冷库。请日本花甲协会冷冻保鲜专家佐藤正忠先生,对冷库进行了蔬菜冷藏配套设施与技术指导,提高了冷库的贮藏保鲜技术与能力,实现了示范区部分特果菜的“淡产旺销”。为旺产淡销农产品的转化增值提供了条件,提高了果菜种植业、畜牧养殖业的抗风险能力,促进了全镇农业产业化进程和经济的发展,增加了农民收入。
二、培育新型农民、外引内培、促进引智成果转化
新型农民是新农村建设的领头雁,在引智工作中,我们坚持引智与育智相结合的工作方针,大力培育我镇的本土人才队伍。一是外引与内培相结合。通过上级人事部门的引荐和帮助,我们先后与德国SES、日本花甲协会及以色列、荷兰等国家和地区的专家组织建立了联系,共引进国外专家20余人次,国内专家60余人次。同时,为使群众对种植养殖技术能够普深入了解、活学活用,做到专家在与不在一个样,走与不走一个样,我镇聘请国内外专家举办农技、农机、植保、企管、果菜、畜禽养殖等各类技术培训班,每年培训人员5000余人次,印发科技资料明白纸5万余份,分期分批选派技术骨干进中国农大、山农大等国内大专院校学习培训60余人次。通过各类培训,我镇农村实用技术人才队伍得到迅速壮大,全镇共有150余人成为土专家、田秀才。这些人才经常活跃在农业生产一线,为群众在致富路上碰到的难题释疑解惑,形成了我镇特色的本土人才库。通过国内外专家、我镇的专业技术队伍与我镇群众的广泛交流,我镇的农民素质明显提高,“学科技、奔小康”蔚然成风,这些科技带头人也成为了我镇的“准新型农民”。二是引人与取经相结合。在我镇畜禽生态养殖生产加工区的发展经营过程中,我们一方面引进国外智力,请来了日本、韩国等养殖专家,对养殖项目和技术进行指导;另一方面加强与国内养殖权威高等院校联系与合作,引进先进的繁育饲养技术和管理理念。我们与兖矿集团、山东农业大学联合创办了年出栏6万头的生态养猪场——北晨养殖有限公司,由山农大负责规划设计,提供繁育、饲养技术,并引进培育了杜洛克、汉普夏、长白等瘦肉型纯种猪。公司采用“公司+农户”的发展模式,将仔猪、饲料赊销给具备一定养殖基础和能力的农户,并为养殖户提供饲养技术,成品猪按保护价回收,让农民做上了“无本生意”,北晨养殖公司也被确定为“全国生猪活体储备基地”。三是培训农民与技术推广相结合。我们了解到小麦垄作技术,具有省工、省水、省肥、增产、增效、增收的特点。采用该技术生产,在小麦增产的情况下,还可增加1至2季的套种蔬菜,增加农民收入。经过多方考查论证,我们从省农科院引进了该技术,通过协会、广播、明白纸等各种方式培训群众,把它作为全镇农业结构调整的一个重点。为迅速推广该项技术,镇里投资100万元购进小麦垄作播种机60台及优质良种和套种蔬菜种,村里补贴动力机械,去年全镇推广小麦垄作2.6万亩,亩均增收300—500元,全镇农民增收600—1000万元。
(一)、指导思想:坚持经济建设必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设的方针,全面贯彻落实“科学技术是第一生产力”和“三个代表”的重要思想。按照市委、市政府“对接长珠闽、抢抓新机遇、增创新优势、建设新**”的要求,深入实施科教兴市和可持续发展两大战略。以结构的优化和产业的升级,促进工业经济跨越式发展和农业产业化的调整为目标;以引进、消化、推广为主要途径;以提高企业的技术创新能力和促进农业的科技成果推广为核心。坚持政府引导与市场导向相结合,利用两个市场,发挥两种资源。按照有所为,有所不为及效益优先原则,重点发展若干高新技术企业,培植一批实力强劲的民营科技企业,大力推广以良种良法为主的农业先进适用技术;着力实施专利、技术标准战略,大力增强科技对经济和社会发展的支撑作用,努力把全市科技进步提高到一个崭新的水平。
(二)、基本原则:
1、可持续发展原则。要以促资源、环保与经济协调发展为目标,加强科技进步在提高生产与资源利用率、生态环境治理与保护等方面的作用;要把促进经济的发展放在首位,将科技进步真正作为推动经济发展的第一生产力;要加强科技进步基础设施建设,促进科技进步的可持续发展。
2、目标导向原则。既要突出我市自身的特色,又要与国家、省、赣州市科技、经济、社会的发展相协调。
3、有限目标原则。要把有限的人、财、物力集中起来,优化组合,形成合力,集中力量发展那些一旦突破就能对本市经济发展产生重大带动作用的关键技术领域。
4、远近结合原则。既要解决近期经济社会发展的热点、难点、重点问题,又要为下一步全市经济和社会持续发展提供动力。
5、市场与计划结合原则。要把市场机制作为配置科技资源的基本手段。以市场为导向,坚持效益优先,遵循市场经济与科技工作规律。同时,充分发挥政府的组织协调、宏观指导作用,用好用活政策手段,动员全社会力量推进科技进步。
6、自主与引进相结合原则。在培养、壮大现有四大支柱产业的基础上,对有色金属、稀土材料、甜柚、特种养殖、花卉等地方优势产业做好自主开发。掌握一批具有自主知识产权的科技成果。广泛大力引进成熟的先进适用技术。
7、高低结合原则。重视发展地方优势的高新技术产业改造,提升传统产业,培育新兴产业。注重科技研究,侧重成果推广。
二、发展目标:
根据市委、市政府提出的“一接三新”、“争当四个排头兵”的要求,结合我市科技和经济发展现状,力争到**年实现全市科技进步的重要方面和科技综合实力在赣州市名列前茅,到**年居全省县(市)级排位3名内的总体目标。具体目标是:
(一)、高新技术产业。重点发展新材料、稀土、有色金属加工,环保产品、机电一体化等领域的新技术产业。到**年,全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重超过40%,**年超过60%。
(二)、民营科技企业。加大民营科技企业的发展力度,扩张数量,提高质量。到**年,全市新增工业支柱产业2个以上,每个支柱产业领域培育2-3家中型以上的民营科技企业。民营科技企业总数达15户以上。到**年全市支柱产业领域形成3-5家大中型民营科技企业,总数达30家以上。
(三)、农业科技成果转化与推广。大力引进推广先进的农业科技成果和适用技术,促进农业产业化,不断提高综合效益。到**年,全市建立1-2个具有较高水平的现代农业科技示范园区。果业、园艺与花卉、商品蔬菜、特色养殖等重点农业产业化领域,每个产业建1-3个中等规模的科技示范基地。良种良法推广面达98%以上。
(四)、信息化进程。到**年,全市城镇区域信息化水平达到赣南中上水平。**年达先进水平。**年,全市50%以上的大中型企业实现信息化管理系统,**年达90%以上。
(五)、专利、技术标准。大力引导企业尤其是高新技术企业、民营科技企业实施专利技术标准战略。到**年,全市建立1家专利试点企业,到**年60%以上的大中型企业建立专利工作机制、90%以上的企业通过国际质量管理体系的认证。
(六)、技术创新体系。建立以企业为主体,以科研机构和高等院校为两翼的区域技术创新体系。到**年,全市高新技术企业和50%以上的民营科技企业、60%以上的大中型企业建有内部技术开发机构。农业科技服务体系进一步加强,到**年,以生产力促进中心、专利服务中心、科技评估中心、科技信息中心为主的科技中介服务体系,科技企业孵化器——科技创业中心等陆续建成并投入使用。
三、扶持和发展重点
(一)、工业科技:
1、高新技术及其产业
(1)、新材料:充分利用有色金属、稀有金属、非金属及化工矿产资源,开发、引进、推广先进适用技术,发展壮大矿产品加工业,重点研究、开发和支持低品位矿的冶炼,大力推广中矿(含钨细泥)直接生产钨化合物产品工艺技术。有效提高钨资源利用率。
不断提高玻璃纤维、环保涂料、精铋纯银、钨酸钠等产品的品位,支持开发后续产品如超细(纳米)钨粉、硬质合金工具,特种钨丝等建设项目。
稀土材料方面,稀土灯用三基色荧光粉质量赶超国内先进水平。
(2)、食品工业:大力发展以卷烟、果业(甜柚)、农副产品加工为主的食品工业,使全市四大支柱产业之一的食品加工业久盛不衰。扶持一批能形成产业链,带动一方产业经济发展的农业化龙头企业。
(3)、电子信息:推进全市国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化,依托“数字赣州”,扶持可视电话、智能化广播等电子信息行业的发展。
(4)、机电一体化:应用现代化电子技术和计算机技术改造传统产业,促进机电一体化,提高产品质量和劳动生产效益。在机电(各类机床设备)行业中大力推广数字控制、自动频率控制和自动频幅控制技术,扶持老旧设备的脱胎换骨,促进家具制造业的快速、稳步发展。
(5)、服装加工:不断引进新工艺、新设备、新技术,引导服装业向品牌、档次、集团、规模的方向发展,不断提升**服装在国内、国际市场的占有份额。
2、民营科技企业
通过加强领导,完善扶持政策,加大人才激活力度,提高民营科技企业家素质,增加资金投入,加强产、学、研合作等各项措施,加快全市民营科技企业的发展。重点发展以有色金属和稀土产品为主的新材料产业和以齿轮、水力发电设备为主的机电一体化产业。应用现代化技术改造木材加工、食品、服装等传统产业、劳动密集型加工产业和农副产品加工产业等领域的民营科技企业。融入一小时经济圈后,形成以企业、大集团为龙头,创新机构为支撑,广大科技型中小型企业为基础的民营科技企业群体,使我市民营科技企业的发展步入赣州市前列。
(二)、农业科技
1、现代农业技术示范
(1)、果业、商品蔬菜、瓜果、花卉等生产技术近年有较大发展。
①、甜柚:一是抓好无核柚新品种的选育,二是引进福建官溪密柚、梅州沙田柚等良种,三是继续大力发展龙回早熟柚、江坝柚、斋婆柚等传统品种,四是大力开发幼果。
②、脐橙:积极引进国外新品种,大力推广纽贺尔、朋娜、奈沃里等脐橙优良品种。
③、着力引进“寻乌特早熟密桔品种”,赣南野生南酸枣、于都大盒柿、石城牛心柿、日本甜柿、龙南板栗、无核桃李、脱毒丰香草莓、银杏等新品种。
④、抓好蔬菜优质、抗病虫、抗逆、适合设备栽培的新品种选育和引进推广,大力发展设施蔬菜,近几年以发展简易温室大棚为主。通过发展绿色无公害蔬菜和高档珍稀蔬菜打入赣州市场。
⑤、开发出1-2个国家野生名贵花卉新品种。抓好国家级野生名贵花卉铁凉伞的引进推广,逐步建立脱毒组培、离体快繁、质量监控、原种繁育基地。
2、粮食生产技术
培育和引进适合我市种植的优质、高产、抗病虫害粮食优良品种。重点推广“田两优66”、“全优436”、“全优402”、“株两优02”和“全优191”、“新香优207”、“D优527”、“K优金谷1号”等优质品种及抛秧、薄露灌溉新技术,建立全市粮食育种中心,引进和自主研制相结合的路子。
3、畜牧养殖技术
重点进行肉牛、猪、鹅、鸭、野鸡等新品种的引进和杂交优势的利用。扩大特种畜禽品种的引进与改良。加快养殖业区域化、专业化的进程,建成各具特色的养殖业经济带。制定与推广不同饲养规模及条件畜禽高效饲养技术规程。重视特种动物养殖技术的引进和推广。
4、水产养殖技术
大力发展水产良种繁育技术和特种水产产业。重点抓好虾、鳗、蟹、鳖、龟,大湖新银鱼、大银鱼、三角帆蚌、建鲤、斑鳜、刺胸蛙、乌鳢、南方大口鲶等新品种的引进与推广。
5、农副产品的储藏、保鲜和加工适应技术
(1)、注重加工设备及工艺的引进、消化和研制开发,扶持应用蔬菜、水果、食用菌、花卉,尤其是南瓜、甜柚等保鲜技术和高效、低毒保鲜制剂的研究与开发。
(2)、重点发展新型保藏技术(辐照、无菌包装、速冻、高压处理等)、综合利用、节粮、环保、分离、提纯、包埋、重组技术(超微、低温粉碎、超滤及渗透等)、营养功能强化技术等。
四、重大项目和重点战略
(一)、信息网络建设。主抓数字科技局项目建设。由网上办公自动化、网上项目申报、项目智能评估科技信息四大系统组成。系统网络架构采用内部管理与Wab相结合的模式,利用地理信息技术整合全市科技信息资源,逐步实现办公自动化。
(二)、产业基地建设。
1、基础设施。“四大产业化园区”(即东山、龙岭、罗边和章惠渠工业园)规划更趋统一,布局更趋合理,按高标准、高起点、高质量的标准发展。“十一五”期间,龙岭工业园中的科技园区建设初具规模。到**年,北部山区争取有1-2个工业园区建成。
2、产业化。建设“四大产业”即优化重点发展有色金属加工、稀土磁性材料、玻纤和环保涂料等产业。
(三)、制造业信息化。一是完善和健全制造业信息化协调指导和专家咨询体系;二是建立制造业信息化促进中心;三是在1-2家重点企业(如木工机械制造厂)实施制造业信息化工程应用示范,新产品贡献率达到30%以上。
(四)、专利战略。
1、采取有效措施,努力提高专利申请的数量和质量。“十一五”期间,专利申请量年增长平均达到15%。
2、对符合本市经济发展方向,具有良好产业基础和发展前景的发明创造,在引进、实施时,给予一定优惠政策,对专利技术实施资金扶持。鼓励有条件的单位创办专利孵化器,如知识产权市场。专利技术产业化的进程明显加快,对国民经济发展的贡献率明显提高。到**年,高新技术领域的重大专利技术60%以上得到实施,30%以上形成产业。
3、大力培育一些拥有自主产权、主业突出、核心能力强的专利示范企业。
4、强化执法工作管理和监督,依法查处假冒他人专利行为,及时处理侵权纠纷,维护专利权人合法权益和公共利益。
5、充分运用专利制度的促进和保护功能,加强技术创新,形成一批拥有自主知识产权的技术和产品,大力推进专利技术向生产力转化,鼓励依托专利兴办科技型企业。“十一五”期间,要通过实施专利战略,打破经济发达国家靠专利构成的技术壁垒,形成具有自主知识产权的技术、产品优势,实现全市各类新型工业产业的跳跃式发展。
五、区域技术创新体系建设
(一)、高新技术企业创新机构。促进高新技术企业建立符合高新技术及其产业发展规律的技术创新体系,加强产学研结合,建设企业技术中心,抓好一批技术创新试点的高新技术企业。融入一小时城市经济圈后,力争在全市高新技术企业中建成一个以上的省级企业技术中心。
(二)、民营科技企业技术创新机构。积极引导全市民营科技企业通过增加技术投入,引进技术和管理人才,开展横向技术协作等各种措施改变内部技术开发机构少、规模小、人才缺、水平低、装备差的局面,逐步健全和完善技术开发机构。
(三)、中介服务体系。以市场调节为手段,以明确产权为前提,以融入一小时城市经济圈为依托,尽快建立和完善面向社会,面向企业的生产力促进中心、信息服务中心、专利服务中心、技术交易中心、科技人才中心等中介机构。
(四)、以四大工业园区和中介服务中心为窗口,引导和引进国外高校、科研机构、各类拔尖人才进驻我市创新创业。促进成果转化、壮大科技型企业。
(五)、农业科研培训服务体系。围绕促进农业产业化特别是果业、花卉、畜牧、家禽业等特色农业的产业化,大力引进推广先进的农业科技成果和适应技术。配合“农民知识化工程”,积极开展农村星火计划和科技扶贫。
六、政策措施
(一)、加强领导。牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才是第一资源”等发展新观念,加强对科技工作的督促推进。在领导层上形成时时处处,月月日日谈科技、学科技、用科技的良好氛围。
(二)、增加投入。建立以财政投入为引导,企业投入为主体,积极吸纳社会投入的科技投入机制。五年内,市级科技“三项经费”占本级财政支出的0.5%以上。同时,加大企业技术开发投入力度,鼓励社会资本进入科技产业领域的政策。
(三)、完善政策。尽快完善和制定《关于鼓励和扶持高新技术产业发展的若干规定》、《关于促进企业技术创新若干规定》、《关于鼓励科技人员创业的若干规定》等一批加快科技进步的政策措施。
(四)、激活人才。通过加大培养、引进、激励力度,造就一支开拓进取、创新创业的科技人才队伍,为全市科技、经济发展提供强有力的人才支撑。
摘要:提出市、县基层农业网站建设在网站设计、网站内容、表现形式、功能利用等方面,要符合农民的行为特点和科技文化素质需求,讲究实际,重在效用,并探讨农业网站建设标准化和科技应用信息化等问题。
关键词:农业;信息化;网站建设;前景探讨。
网站建设是指在因特网上,根据一定的规则,使用网络技术工具制作用于展示特定内容的相关网页的集合。人们可以通过网页浏览器访问网站,获取自己需要的信息或者享受网络服务,也可以通过网站来自己想要公开的资讯或者提供相关的网络服务。利用internet建立农业信息网站,农民可以随时、随地、及时、快捷地获取各类农业信息。
随着计算机与网络技术的快速发展,丽水市的农业网站应运而生,市、县农业部门相继建立网站。几年来,丽水各地边摸索边实践,不断改进与创新,网站为全市现代农业发展发挥了较好作用。网站建设涉及网站设计、网页内容、实现方式、网络技术、网站应用、网站管理等诸多方面,是一项系统工程。作者以丽水农业信息网为例,试图从一个侧面就市、县基层区域农业网站建设及应用方面进行探讨。
1建设现状。
丽水农业信息网(lsnj110.gov.cn)是在丽水农技110建设的基础上发展创立的。
2001年,丽水市农技110信息服务体系建设,作为农村“三个代表”学教活动中提出来的一项为民办实事的农业工程,受到丽水市委、市政府主要领导的高度重视;3月在缙云县先行试点,取得经验;7月,市委、市政府召开专题现场会,推广缙云做法,提出市、县、乡(镇)三级联动的工作方案;丽水市所辖9县191个乡(镇)先后建立起农业信息服务组织,开通农技110热线电话,配置电脑等硬件设备,初步形成了市、县、乡(镇)上下联动的农技110信息服务体系框架,县级先后建立农业信息网站。为丰富农业网站信息内容,满足现代农业发展和农民对信息的需求,市、县农业网站多次进行改版扩面,使栏目设计增添细化,分类设置科学合理,查找使用方便快捷,功能应用拓展提升。网站设有政务办事类、政策法规类、科技教育类、产业市场类、农业宣传类等30个大栏目、100多个子栏目。主要搜集和农业产业政策法规、农产品市场供求和农业生产资料等农业、农村经济信息;提供种植业、养殖业、农副产品加工业等先进实用科学技术;解答与指导种(养)业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题;开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询;组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及丽水名特优农产品网上推荐与宣传。丽水农业网站初步建成农业技术资源库、农业政策规章资源库、农产品市场信息库、丽水名特优农产品库、丽水农业经营主体信息库、农业资讯库等,形成与国家农业部、浙江省农业厅及其所辖各县(市、区)农业信息网和其他相关农业专业网联结贯通的农业网站群,可达到一站登录,多站辐射的目的。网站信息量不断扩大,浏览率高,丽水农业信息网年访问量达600万人次以上,日浏览量在丽水市政府门户网站排名中基本位居第一。
2建设思路。
网站是信息服务和对外交流的窗口。农业经营的主体是农民,农民是农业网络信息服务的最终接受者。市、县基层农业网站建设应立足农村和农业实际,在网站设计、网页内容、表现形式、功能利用等方面,既要满足农业信息化建设的需要,又要符合农民的行为特点和科技文化素质需求,讲究实际,重在效用。在信息时代,基层农业网站建设应成为农业部门创新农业管理和服务农业的一个有效载体。
2.1网站设计与编排具可操作性。
网站版式设计要通过文字和图形的空间组合,表达出和诣与美。多页面站点的编排设计要求把页面之间的有机联系反映出来,特别要处理好页面之间和页面内秩序与内容的关系。服务农村的基层农业网站设计要做到图案形象,寓意简明、美观大方,栏目归类合理,表述直接明了,浏览点击操作容易。丽水农业网站设计一般由主办方根据当地农业实际,先行提出设计初步方案,进行栏目策划,确定主栏目和子栏目;然后递交网站开发公司通过网络技术工具进行版面设计与编排;做到农业部门与网站开发单位的无缝对接,使之产生叠加效应,保证了网站建设的实用性与可操作性。
2.2网站形式与内容相统一。
丽水市农业生产类型复杂多样,农民群体素质千差万别,为保证农业信息传递的有效性,网站信息内容应以服务“三农”为宗旨,尽最大努力满足山区农民对不同层次信息的需求。就农业科技信息而言,丽水农业信息网站将其细分粮油豆杂、瓜菜栽培、茶叶技术、果树栽培、食药用菌、花卉园艺、竹笋生产、药材栽培、畜禽养殖、农业机械、生物技术、病虫防治、其他等20类,分别以农业科技、生产规程、种子种苗、农村教育、网上课堂、视频点播等不同栏目形式储存,将丰富的信息内容和多样的组织形式构成统一的页面结构。网站尽可能运用对比与调和,对称与平衡,节奏与韵律的方式,产生美感。恰到好处地加入一些富有动感的文字、图案,甚至采用夸张的手法来表现内容,达到较为理想的效果。
2.3网站特色与功能呈多样化。
网站建设的内在要求是要具有良好的功能,能吸引浏览者的注意力。丽水市、县农业网站在建设过程中,针对当前网站普遍存在着信息分散的现象,设立网上课堂,应用多媒体技术,制作课件,开展远程教育。组织具有丰富经验的当地农业专家,选择主要作(动)物生产类型,以品种(种类)单体为样本进行种养技术讲解。课件体现4大特点。可操作性。内容既有农业理论基础知识,又有较强的当地生产实践经验,通俗易懂。求先进性。实用技术符合农业标准生产规程,植入生物、物理及生态技术等新成果。强系统性。从产地环境选择到主栽品种介绍、育苗嫁接、栽种方法、肥水管理、整形修剪、保花保果、成熟采收、保鲜贮运等各个环节,形成组装配套技术或种(养)模式。
具欣赏性。集文字、图片于一体,既讲究实效,又美观大方,吸引观看。网站集合丽水全市农业专家,并与浙江省农技110专家库相链接,形成阵容强大的农业专家咨询系统,供农民朋友选择。网站应用超链接和设立较强搜索引擎,友情链接广泛,丽水农业信息网现有超链接网站80多家,可达到一站登录,多站辐射目的,提高了农民上网的效果。建立的高级搜索功能,可按属性、按文本,分栏目、分时间等不同方式快速搜索到站点内容。网站与农民信箱、农技110热线电话有机结合,多样化服务功能可满足丽水市山区不同农业信息条件、不同农民素质群体的多样需求。
2.4网站信息产品体现应用价值。
网站信息资源的实质是产品,所提供的信息应体现应用价值。信息资源库是网站建设的基础,是构成农业信息化的内在条件。丽水农业网站就科技信息资源库建设来说,既注重农业科技先进性,又强调实用性和山区农民的应用能力,广泛采集、加工、各类农业科技信息,内容包括种、养、加(加工、包装、保鲜、贮运)各个方面。网站的市场信息能针对丽水市农业主导产业发展实际,突出蔬菜、水干果、食用菌、茶叶、竹笋、畜禽、药材等优势农产品,重点采集全国、浙江省市场需求动态信息,开展市场分析,引导农民发展效益农业。网站及时搜集丽水产地市场信息,进行科学处理,准确,开展乡村区域农产品供求信息预测预报和网上营销,并与浙江农业信息网“市场价格行情”平台互联互通,及时传递农产品价格信息与市场行情。网站的农业资讯以大农业、大市场观念指导服务丽水农业,及时采集宏观经济信息、行业信息、科技资讯等,让农民接受政策指导,关注农业发展规划,了解农业工作重点,知晓农业科技新动态。
3前景探讨。
基层农业网站面对农村,直接服务于农业生产,服务于农民,网站所提供的信息产品质量和信息使用价值,是基层农业网站生存的根本。发展现代农业,迫切要求推广应用农业信息技术,推进科技应用信息化,提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平,这是农业网站建设的重要内容和有别于其他涉农网站的主要特征。
3.1推进网站建设标准化,资源共享。
农业信息资源的共享成为当前农业信息化工作中的重点内容,提高信息共享率其重要途径就是要推进网站建设标准化。农业网站信息标准化包括农业信息术语标准,农业信息分类与编码标准,农业信息技术标准和农业信息管理标准。市、县农业信息网要建立信息共建共享机制,通过整合,实现“一站,各站共享”的目标。要制定出一套农业网站建设、运行维护、数据管理等方面统一的标准和规范,充分实现公共数据信息在网络上的共享、广大用户之间良好的沟通交流。农业生产具有较强的地域性和季节性,网站对收集到的各类农业信息要进行科学处理、精心加工、规范,保证信息的有效性。对信息的采集、处理、,要十分注重质量、时效、实用,对所有上传信息,都要进行逐一审核,注明来源,要求对真实性负责,严防误导。字体、字号、排列、照片都有规范要求。2009年,丽水市组织制定了《丽水农业系统(县级)网站评测指标方案(试行)》,在网站设计、信息公开、信息维护、网站管理等方面制订出47项测评指标,促进了县级农业网站的建设和信息产品质量及信息使用价值的提升。
3.2推行网站农户信息化,建用并举。
信息化的关键在于应用,应用才能出成效。信息化是一个不断发展的过程,也是一个应用的过程。基层农业网站建设要推进农户信息化,通过让农户参与信息化活动,使信息渗透到农户生产、经营、消费、学习等各个具体环节,从而极大地提高农户生产效率和生活水平,进而推动农村经济社会的发展。农户信息化强调的是增强农民对信息的接收、分析和运用能力。基层农业网站要在收集各类信息资源的同时,注重农业信息的分析整理和二次开发,为农民提供及时、准确、使用性高的信息。信息是高科技产品,网站建设在信息应用上力求根据当地农业生产实际和农民的文化科技能力,注重通俗易懂,讲究效用。对于科技期刊中的化肥与农药代号、计量单位等应转换成中文表述,方便农民使用。丽水山区由于农业生产经营规模偏小,以及受环境、经济条件等多种因素的制约,农民对信息化的认知度不高。要加强对农民信息培训,增强农民的信息意识,提高农民信息获取、信息应用和信息反馈的能力,培育并创造农户的信息需求。要加强农村信息服务点的建设,农村信息服务点是连接市、县农业基层网站和农户之间的桥梁,在目前山区多数农户并不富裕且经营规模小而分散的条件下,单纯追求农户的信息设备建设不现实也不经济。要按照农业部“八个一”的标准建成一批村级信息服务点,起到以一带十的作用,为逐步推进农户信息化创造条件。
3.3推广网站服务特色化,提升水平。
作为农业推广部门的市、县农业网站首要任务就是以信息化推进现代农业发展,网站所提供的信息产品和服务要具有鲜明特色。所谓农业信息化指的是在农业领域充分利用信息技术方法、手段和最新成果的过程。其基本内涵包括:一是农业科技应用信息化。如作物栽培技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术等等,利用信息技术快捷、方便的特点,改变传统的农业技术推广方法和手段,提高农技推广的速率。同时,要利用信息技术传播转化最新科技成果,改革农业耕作制度和种养方式,增加产量,改善品质,降低成本,提高效益。利用计算机智能化管理田间生产,如推广诊断施肥、精量播种、温(湿)度调控等。要积极推广应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统,提高农业生产设施装备的数字化、智能化水平。二是农业管理信息化。包括农业自然灾害和重大动植物疫情预警、防控,农产品安全和质量管理、农业投入品与市场流通管理、农业资源环境管理、农业工作部署、农业统计等农业生产管理过程的信息化,以及农村经营管理、农民生活消费的信息化。要加快建立重大动植物疫情监测和应急处理信息系统,动物标识及疫病可追溯信息系统,饲料安全管理信息系统,推行健康养殖方式。开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统,利用信息化手段提升质量安全监管能力。加快农业应急信息系统建设,提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平。探索全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等技术在农业生产经营中的应用,发展精准农业。鼓励农村农业电子商务实践,逐步构建农业产加销信息一体化服务体系,改造提升传统农村市场服务业。
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这次农业大会是继全县工业大会之后,县上召开的又一次非常重要的会议,会议围绕贯彻落实省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》和市委、市政府《关于推进一特四化促进农民增收的意见》精神,刚才县委王书记站在*长远发展的高度,以全国、全省为大背景,深刻分析了当前我县农业发展及农民增收现状,全面阐述了坚持“一特四化”方向,拓宽“五大通道”,促进我县农民收入快速增长的必然性和现实紧迫性,具有很强的指导性和操作性,是指导我县今后农业和农村工作,特别是农民增收的总纲,需要我们一以贯之,始终坚持。根据县委、县政府研究决定,下面我讲两个方面的意见。
一、真抓实干,迎难而上,20*年全县农业和农村经济继续保持了快速发展的势头
今年以来,全县各级认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神,以发展现代农业为目标,以新农村建设为总抓手,以增加农民收入为核心,以产业发展为重点,全县上下顽强拼搏、扎实苦干,有力推动了全县农业和农村经济健康持续发展,农村固定资产投资快速增长,农业产业结构调整成效明显,高效设施农业取得突破性进展,农业科技推广应用力度加大,新农村建设质量和水平逐步提高,基础设施建设实现重大突破,农业综合开发效益提升,农村生产生活条件明显改善。全县农村呈现出了经济增长快、面貌变化大、社会和谐稳定、各项事业全面发展的新局面。概括起来,今年农业和新农村建设工作有以下六个方面的特点:
(一)农业结构不断优化,农村经济稳步增长
今年是全县国民经济增长较快,效益良好,财政涨幅最大,项目建设力度较大的一年,也是全县农业和农村经济继续保持良好势头的一年。全县各级坚持统筹城乡发展,以农业增效、农民增收为切入点,不断加快农业结构调整,有效促进了农村经济快速增长。预计全县农村经济总收入可达22.3亿元,增长6.2%;农业增加值可达9.3亿元,增长12%;农村固定资产投资完成5.8亿元,增长10%;农村居民纯收入可达6.3亿元,增长12%。
一是种植业结构变化明显,特色优势产业发展取得新成效。按照普及“双千元田”、扩大“五千元田”,主攻“万元田”的发展思路,不断调整农业结构,优化产业布局,全县种植业结构呈现出粮食、制种、瓜菜、孜然套种、粮食带田面积增加,棉花、洋葱面积减少,加工番茄面积稳定的“五增两减一稳定”的态势,调增特色经济作物种植面积4万多亩,种植业结构调整力度较大。高效制种、特色瓜菜、优质林果、水产养殖等特色优势产业基地区域化、规模化程度明显提高,全县产业化生产基地面积已占到种植总面积的80%。通过结构调整,今年全县“双千元田”面积达14.2万亩,占总耕面积的34%;“五千元田”面积达2.5万亩,占总耕面积的6%;“万元田”面积达3300多亩,占总耕面积的0.7%。
二是现代农业示范基地建设步伐加快,设施农业发展打开新局面。采取政府补贴、领导包挂、部门帮扶、明确奖惩机制等措施,加快高效设施农业发展,全县新建日光温室示范小区26个,416座,完成旧空棚改造269座,9月中旬全面完成各项建设任务和种植工作。今年日光温室建设在全市来讲,是政策措施最有力、打建速度最快、种植最好、效益发挥最早的,得到了市上的充分肯定。发展以红地球、富士罗莎等优质、高产新品种为主的葡萄3011亩,超额完成了年初计划任务。
三是畜牧业发展势头喜人,设施养殖效益大幅提升。紧紧抓住畜产品价格持续攀升的有利时机,积极引导,重点扶持,大力推进规模养殖户的培育建设,全县新建成人畜分离标准化养殖小区12个,肉羊高代杂交改良点1300个,改良生产肉羊10.5万只,发展规模养殖大户1780户,共引进各类畜禽良种18万头只,其中引进优质种羊1300只,畜禽饲养总量达230万头只,产业发展水平和规模明显提升。预计农民人均来自畜牧业收入比重可达到17.6%,较上年增加4个百分点,纯收入可达1011元,其中,来自肉羊产业的纯收入可达到516元。同时,高度重视动物防疫工作,积极落实全覆盖免疫等防治措施,防止了重大疫情发生,确保了畜禽安全生产。
四是劳务输转规模扩大,劳务经济成效明显。坚持把劳务输转作为最大的项目和产业,狠抓任务落实,充分发挥各类培训教育机构人才、技术优势,加大培训力度,农村劳动力创业水平和就业技能明显提高,劳务经济发展的组织化程度不断加强,劳务输转工作取得了实质性进展。全县共成立10个乡镇劳务工作站,创建劳务输转培训基地14个,定向培训农民3万人次,输转2.3万人次,实现劳务收入1.38亿元。
(二)产业基地规模不断扩大,产业化经营水平明显提高
全县各级坚持把农业产业化经营作为促进农村经济结构调整、增强农业竞争力、带动农民增收的重要工作来抓,农业产业化经营水平得到了进一步提升。今年新建成各类农产品加工企业10家,使农产品加工企业累计发展到58家,其中,具有一定规模和带动力较强的20家,省、市级重点龙头企业5家,特别是西域阳光、康源油脂、神舟纺纱、金信食品、飞富粮油等5家企业被命名为省、市级重点龙头企业,形成了番茄、面粉、蔬菜、草畜产品加工等农产品加工体系。继续巩固了棉花和肉羊两大主导产业基地,建成以番茄、洋葱、辣椒、加工蔬菜等为主的加工型蔬菜基地2.3万亩,直接带动农户增收300元以上。以农产品专业化生产为依托,大力发展“公司+基地+协会+农户”等形式多样的产业化经营格局,全县建立各类农村合作经济组织37个,入会人员达到4200多人,常年从事农产品营销的人员达到300余人,80%以上的农户与龙头企业形成了较为稳定的利益关系,农民进入市场的组织化程度有了很大提高。
(三)基础设施建设力度加大,发展基础进一步夯实
一是农村道路建设成效明显。农村道路建设克服建材价格大幅上涨的不利因素,千方百计筹措资金,完成投资6800多万元,重点完成了60公里通乡公路、138公里通村油路、12公里大中修改造工程和80公里通村路路基改造等四项工程,实现了投资规模和建设里程的历史性突破,使农村面貌得到有效改善,极大地方便了农民的生产生活。二是林业生态环境明显改善。进一步加大了植树造林工作力度,今年,全县共完成人工造林面积1.15万亩,义务植树50万株,建设绿色通道62公里,新植和改造千米农田防护林506公里,完成滴灌造林2600多亩,绿化小康住宅示范点12个,510户,全县生态环境明显改善。三是水利工程建设进展顺利。水利工程建设重点组织实施了鸳鸯灌区续建配套、农村安全饮水、小型水库除险加固等为主的水利骨干工程建设,完成投资4541万元,衬砌支渠19.5公里,完成田间配套面积5000亩,架设机井智能化计量设施620台。小型水库除险加固工程全县共有10座水库列入国家投资计划,今年重点完成了北河湾、沙枣墩、焦家大湖、青河湾东、西库五座水库除险加固任务,解决了水库安全隐患,增加有效库容300多万立方米,提高了水库蓄水保障能力。农村安全饮水工程新打机井4眼,统一架设管道105公里,安装变频器4台,解决了8个村、2360户、8840人的安全卫生用水问题。四是沼气项目建设全面完成。按照“集中连片、统一规划、统一标准、统一建设”的要求,投资175万元,完成了4个乡镇4个村500户的“一池三改”建设任务和2个沼气项目后续服务网点,项目建设规范、配套设备完整、使用快捷方便,实现了资源的综合利用。五是农村电力和信息化建设稳步发展。电力部门紧紧抓住国家加大农村电网投资的有利时机,投资2880万元,建成城南110千伏变电站一所,完成2所变电站增容扩建和农网改造工程,切实提高了电力保障能力。各级根据自身条件,因地制宜,逐步推进,新建了30个村级信息点,以多种方式、多种渠道为农户提供信息服务,为农村经济的快速发展提供了有力支撑。
(四)村镇建设步伐加快,农村面貌持续改善
按照“突出改造、整体推进、完善配套、提高标准”的建设思路,全县各级紧紧围绕集镇建设、旧房改造提升、村容村貌整治等重点工作,加大了乡镇集镇区设施配套建设、农村住宅整组改造和居民点硬化力度。共完成新建住宅1180户,完成整组改建示范点30个,1259户;借助市上“以资代金”项目,积极筹措资金,加大居民点街道硬化、台沿铺设、树沟花池衬砌等配套建设工作,共硬化居民点道路30条,31公里,全县新农村建设取得明显成效。不断加大乡镇集镇建设力度,共投资200多万元,完成了航天镇、鼎新镇、大庄子乡、东坝镇等乡镇集镇区道路硬化、绿化、人行道改造、路灯架设、上下水管道铺筑等工程建设,有力推进了城镇化建设进程。
(五)农村各项事业全面进步,和谐社会建设取得新成效
认真落实各项支农惠农政策,落实粮食直补、农资综合补贴、石油补贴、农机具补贴等各项支农惠农资金1100多万元。县财政继续加大农业扶持力度,有力推进了重点产业发展。不断深化农村教育改革,加快学校布局调整步伐,筹资2000万元,完成了第四中学扩建等教育建设项目,“一乡一校”、“一乡两校”的布局调整目标基本实现。严格落实“两免一补”政策,有效提高了农村中小学生公用经费保障水平。新型农村合作医疗制度稳步推进,参合率达到96%。认真落实了农村最低生活保障、五保户供养、社会救助制度和农村特困群众危房改造制度。农村医疗卫生服务体系进一步完善,完成4所乡镇卫生院改造扩建,恢复芨芨、天仓卫生院设置,解决了两地群众看病难的问题;深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“迎奥运”农民健身活动,持续推进文明村镇、文明农户评比活动,农村文化基础设施逐步完善,群众性文化活动日益活跃。认真接待群众来信来访,有力地解决了群众关心的问题,促进了农村社会稳定。以“三级联创”活动为突破口,充分发挥村民自治机构作用,大力推进“平安乡镇”、“平安村组”建设和社会治安综合治理,确保了农村社会稳定。
(六)农村工作机制不断创新,工作水平明显提高
今年全县农业和农村工作任务重、难度大,为了确保各项重点任务全面完成,县上完善了农村经济工作考核机制,严格落实县级领导、部门主要领导和重点项目单位包挂、帮扶制度,采取定人员、定责任、定措施办法,保证了重点产业和重点工作顺利推进。不断加大项目整合力度,将农村各类项目统筹安排,各部门从资金、人力、物力等各个方面对农业和农村工作给予了大力支持,有力地推动了农村经济发展。各级在落实县上重大决策部署上,都能精心安排,跟踪督查,充分调动干部群众的积极性和创造性,抓重点、攻难点、树亮点,付出了比往年更多的心血和努力,保证了年度工作任务顺利完成,实现了农业和农村经济的快速协调发展。
总体来讲,在一年的工作中,农口各部门很好地发挥了宏观指导作用,交通道路、林业生态、设施农业、节水农业发展等多项重点工作都走在了全市的前列,得到了市上的充分肯定。各乡镇大胆创新,勇于实践,突出重点,扎实工作,农业和农村经济工作出现了许多新的变化。县上各部门、单位及驻金各单位充分发挥职能作用,在项目运作、资金扶持、结对帮扶、灾情预报等方面做出了积极贡献。特别是信用联社、农行、农发行等金融部门为全县日光温室建设、农产品收购贷款的发放等方面给予了极大的支持。在此,我代表县委、县政府表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须科学、全面地分析全县农业和农村经济发展中存在的一些困难和问题:一是农民增收形势不容乐观。由于农资价格大幅上涨和全球金融危机的影响,以棉花为主的农产品销售不畅,一定程度上影响了农村经济发展和农民增收。从现阶段农民纯收入结构来看,种植业仍然是农民增收的主体,非农产业收入增幅缓慢,收入结构不尽合理,农民持续增收难度很大。二是农业产业化发展总体水平不高。由于农业产业化经营还处在初级发展阶段,农产品结构不合理,质量水平不高,规模效应和集约效应不明显;产业化龙头项目数量和规模偏小,加工转化链条短,加工增值水平低,与发展现代农业不相适应;农村专业合作经济组织规模小、管理不规范、桥梁和纽带作用发挥欠佳。三是农民文化素质较低,与现代农业发展的要求不相适应。由于农民的文化素质较低,市场意识、竞争意识淡薄,对新知识、新技术接受能力差,在一定程度上影响了新技术、新品种的推广应用。特别是实用人才少,技术人员少,使日光温室、葡萄等产业发展受到制约。四是农村社会不稳定因素仍然存在。这些问题必须要有清醒地认识和足够的重视,需要我们在今后农村工作中认真加以研究解决。
二、开拓创新,抢抓落实,全面推进2009年农业和新农村建设工作再上新台阶
2009年全县农业和新农村建设工作的总体思路是:认真贯彻党的*届三中全会精神,以科学发展观统揽全局,以建设社会主义新农村为主线,紧紧围绕省委“六大行动”和市委推进“一特四化”的战略部署,大力实施“五五增九”富民增收计划,依托现代农业示范基地建设,大力发展节水高效特色农业,着力推进专业化布局、标准化生产、产业化经营、技能化培训,不断完善农村基础设施建设,积极推进农村改革,深入开展农村精神文明创建,进一步加快城乡一体化进程,推动农业和农村经济又好又快发展。
发展的预期目标是:全县农村经济总收入达到24.7亿元,增长11%;农业增加值达到10.4亿元,增长12%;农村固定资产投资完成6.8亿元,增长17%;农民人均纯收入增加690元,增长12%。
围绕上述思路与目标,重点抓好六项工作:
(一)优化农业结构,促进农民增收
1、提升特色优势产业发展水平。坚持以市场为导向,按照规模化、集约化、商品化的发展思路,大力推进农村产业结构调整,进一步做大特色产业,做强特色产品,使特色优势尽快转变为经济优势,提高农产品市场竞争力。一要改造提升棉花产业。按照“适度发展、优化品种、合理布局”的要求,全县棉花面积调减到20万亩左右,加大新品种引进、新技术推广力度,重点推广酒棉8号、JC-2、DH23等高产、优质新品种,改善品质,提高单产,促进棉花产业提质增效,力争使50%以上的棉花面积实现产量2担变3担的目标。二要巩固提高制种产业。依托县内制种行业和龙头企业,在巩固传统制种基地的同时,鼓励引导发展设施高效制种,明年全县落实制种面积3万亩,其中高效制种面积扩大到500亩,亩收入达到10000元以上。三要大力扩展蔬菜产业。不断优化蔬菜品种结构和区域布局,大力发展精细瓜菜、特色瓜菜和无公害绿色产品,加快培育特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业乡镇和专业村组,明年全县落实加工蔬菜、瓜菜、精细蔬菜和反季节蔬菜4万亩左右,其中落实加工蔬菜2万亩。四要扶持发展特色林果产业。大力引导农民发展林果产业,全县完成以红提为主的优质葡萄种植5000亩,其中羊井子湾乡完成800亩建设任务,其它乡镇完成500亩建设任务;新发展以香梨、桃、杏为主的特色林果1000亩,发展红枣1000亩;继续加大低产果园品质改造提升力度,全县低产果园改接换优率达到85%。
2、加快日光温室高效设施农业发展步伐。坚持把发展日光温室产业作为发展现代农业、节水农业,加快结构调整、增加农民收入的重要措施来抓,以区域化布局,规模化发展、标准化生产、产业化经营和发展外向型蔬菜为重点,抓住“建”、“种”、“销”三个关键环节,突出新品种、新技术的推广应用,不断加强流通体系和技术服务体系建设,着力培育绿色、环保、名牌产品,全力推进日光温室产业化进程。2009年在抓好已建温室生产经营的基础上,加大建设力度,重点依托今年新建的小区,进一步扩大发展规模,每个乡镇完成30座以上的建设任务,全县共完成日光温室300座、500亩的建设任务,使日光温室和弓棚蔬菜面积达到1000亩。
3、壮大设施规模养殖。坚持以千家万户为基础,大场大户为支撑,专业村组为重点,大力发展规模经营,提高千家万户养殖的专业化、规模化、集约化程度。不断加大品种引进改良力度,引进多胎多羔基础母羊7000只以上,每个乡镇完成700只引种任务,建成基础母羊纯繁组1个。引进高代杂交种公羊1000只,新发展肉羊高代杂交改良点1000个,改良生产肉羊15万只,使全县肉羊改良率达到60%。大力推进设施养殖,全县每个乡镇新建高标准规模化养殖示范小区1个,抓好2个已建成的高标准养殖示范小区组装配套工作,培育发展规模化养殖户3000户以上,扩张饲养总量,推动全县草畜产业快速发展。稳步发展猪鸡等料食畜养殖,不断提高畜牧业在农业中的比重。推广大水面生态渔业养殖技术,扩大武昌鱼、白斑狗鱼、鲟鱼等优新品种,全县水产养殖面积达到5万亩,年产鲜活水产品达到800吨以上。
4、积极推进农民技能化培训。紧紧围绕市委、市政府“农村劳动力技能化培训”的意见,坚持市场引导培训、培训促进就业,加大培训资源整合,强化培训方式创新,大力实施“农业科技、就业技能入户”工程,通过职业教育、远程教育、短期集训、“菜单式”培训等方式,广泛开展农民适应性技术和职业技能培训,做到技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的劳动素质和就业技能。充分发挥劳务机构的作用,广泛开辟劳务输转基地,拓宽劳动力输转渠道,扩大劳务输转规模,提高劳务输转的层次和水平,培育农民收入新的增长点。2009年,培训农民工3万人次,建立劳务输转基地40个,输转农村劳动力2万人次以上,实现劳务收入1.6亿元,力争实现户均输出1名劳动力的目标。
(二)主攻项目建设,提高产业化水平
要把推进农业产业化作为全局性、方向性的重大战略举措,放到更加突出的位置,围绕农业主导产业和优势农产品,大力培育和发展棉纱纺织、肉类成品加工、脱水菜生产等农业产业化龙头项目,鼓励现有龙头企业扩大生产能力、搞好精深加工。积极引进新上果蔬冷藏、冻干菜、高纯植物油等项目,力争通过2-3年的努力,新培育投资规模大、实力雄厚、带动力强的省市级农业产业化龙头企业10家以上,使全县农产品精深加工率达到60%以上。积极规范和提升现有农村专业合作经济组织,不断培育发展壮大农产品经纪人和运销大户队伍,提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力,促进农产品流通和增值。明年争取一个产业培育完善一个运行规范、作用发挥良好的农村专业合作经济组织,每乡镇规范组建1个有固定场所、有一定规模,有一定收入的农民专业合作经济组织,切实提高农业生产的组织化程度。高度重视农业品牌培育建设,明年全县培育农业优质品牌3-5个,创建省级名牌产品2个以上,扶持发展农产品运销专业大户20户以上,建成以鼎新镇、航天镇、中东镇、东坝镇等乡镇为主的规模较大的特色农产品批发市场4个,全部建成无公害农产品销售专柜,为农产品的集散提供空间和场地。
(三)加快村镇建设,推进新农村建设步伐
始终把小城镇建设做为带动农村经济发展和新农村建设的重要内容来抓,以规划为龙头,以基础设施建设为重点,充分发挥城郊镇、中心建制镇的区位优势,不断完善小城镇整体功能和基础设施配套建设,增强小城镇的聚集功能和辐射带动能力。明年每个乡镇完成投资50万元以上,逐步实施道路、通讯、水电、排污、绿化、美化、亮化、净化等工程建设,有效改善集镇环境条件,提高农村集镇配套功能,推进农村城镇化进程。继续抓好农村住宅建设工作,全县完成新建住宅1000户,对过去建成的示范点要进一步配套完善,提高入住率。在抓好住宅新建的同时,要把更多力量放在老旧房改造、环境整治和改善村容村貌上,突出抓好整村、整组改建老旧住房的力度,通过加大资金投入,整合项目资源,每个乡镇完成3个连片规模30户以上的示范点,全县老住房改造完成1000户的建设任务。要在巩固提高绿化、净化、硬化、美化和改水、改厨、改厕、改门面为重点的设施配套建设的基础上,纵深推进村容村貌治理整顿,通过经常性督促检查,促进农村环境面貌的改善。
(四)加快基础设施建设,努力改善农村生产生活条件
要把农田水利、农村道路、生态环境等基础设施建设与贯彻落实市委、市政府“一特四化”的发展方向结合起来,切实加大建设投入力度,不断改善生产、生活条件。一要切实加强农田水利建设。始终把节水农业发展作为水资源综合开发利用的重要措施来抓,进一步调整优化农作物结构,加快建设低耗水、高效益节水农业发展,突出高新节水技术,大力推广喷灌、低压管灌、滴灌等高新节水技术,明年完成1000亩的高新节水灌溉面积;不断深化水利改革,建立总量控制和定额管理相结合的水资源管理体制,完成1000眼机井智能水表安装,提高农田灌溉管理水平和水资源利用率。不断加快水利基础设施建设,重点抓好鸳鸯灌区续建配套十期、农村安全饮水五期、小型水库除险加固等三项工程,完成投资3800元以上。同时,高度重视基本农田保护,大力推进中低产田改造,完成1万亩的改造任务,稳步提高农业综合生产能力。二要切实加强林业生态建设,要以提高生态质量和效益为目标,强化重点区域,注重建设质量,管好现有林,扩大新造林。突出抓好退耕还林、生态公益林、农田防护林、绿色通道、防风治沙等重点工程建设。鼓励植树造林,积极开展全民义务植树活动,全县完成人工造林2.5万亩,每个乡镇至少完成500亩的建设任务。完成绿色通道建设50公里,坚持不懈地抓好农田防护林带建设,把风沙危害严重区域和基本农田区域作为建设重点,采取新建、补植和改造相结合的办法,每个村组完成不少于1公里的建设任务,建成一批有规模、有质量、防护效益明显的农田防护林网。继续加大城市防护林建设,重点在砂砖厂以北、金鑫工业园区完成500亩高标准造林绿化任务。三要切实加强交通道路工程建设。各级要紧紧抓住国家加快交通事业发展的良好机遇,增强机遇意识,充分发挥各自优势,积极向上争取资金,解决交通道路建设资金不足问题。要以道路村村通项目建设为契机,最大限度争取建设任务,切实改善农村交通面貌。重点新建和改造农村油路120公里,完成100公里路基提垫,完成投资3700万元以上,促进农村道路基础条件全面改善。四是切实加强农村能源工程建设。把农村能源建设和新农村建设有机结合,有效开发利用农业和农村可再生能源,大力发展农村循环经济,完成9个乡镇、10个村、2000户沼气入户工程建设任务,继续加大沼气生产的指导服务工作,建立24个村级沼气服务网点,加强沼气项目管理,完善后续配套服务工作。五是切实加强农村电网改造和信息网络工程建设。紧紧抓住国家加大农村电网建设机遇,完成投资2670万元,建成35千伏双河送电工程、35千伏大鼎二回线工程和紫山子矿区35千伏变电站建设等工程,不断提高供电保障能力。千方百计增加投入,加快农村信息网络建设,年内新建30个组级信息点,发展500户农户信息交流点,提高村级信息网络覆盖率。
(五)深化农村改革,不断增强发展活力
按照财政体制省管县的原则,进一步完善乡财县管财政管理体制,推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理方式改革;要在稳定土地承包经营制度的基础上,积极稳妥地推进农村土地使用权依法、自愿、有偿流转,促进农村土地适度规模经营,鼓励农民采用租赁经营、土地入股、返租倒包、公司承包和协会带动等模式,促进土地向种养大户、种植能手和龙头企业有序流转,实现农业的规模化、专业化经营。加快农村户籍制度改革,逐步取消二元制户籍管理制度,促进农村人口向城市流动。积极探索城乡一体化新型社区建设机制,把城市公共服务向农村延伸。不断深化兽医体制和水利体制改革,增强农村工作发展活力。坚持和完善村民会议制度,进一步明确村民议事内容和议事规则,大力推进农村公益事业建设投入机制改革,严格落实“一事一议”制度,依法保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(六)完善社会保障体系,努力构建和谐农村