减轻洪涝灾害措施精选(九篇)

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第1篇：减轻洪涝灾害措施范文

凤卧溪小流域位于平阳县西北部,为鳌江流域左岸主要支流之一,集雨面积52.23km2。现状由于该流域内水利基础薄弱,水利设施少,无控制性骨干水利工程,每遇台风暴雨就会形成洪涝灾害。

凤卧溪小流域地处浙南沿海,夏秋期间台风暴雨频繁。由于没有防洪规划指导,无秩序采砂及人为侵占溪滩,设置阻水建筑物,对行洪排水产生一定影响。其平原部分属易旱易涝地区,其中流域下游金山蝉至水头出口一带地势较低,洪涝灾害尤为严重,每遇台风暴雨,山洪暴发,水流汇集迅速,出口处水流又受鳌江潮水顶托,该区内一片,损失惨重。

随着小流域内经济日益发展,因洪涝灾害造成的损失也日趋严重,为了进一步提高流域内抗灾减灾的能力,对凤卧溪小流域的综合治理已是迫在眉捷。

二、气象、水文

平阳县凤卧溪小流域属亚热带季风性气候,主要特点是温暖湿润、降水充沛、四季分明、光照充足,该流域多年平均气温17.9℃,极高气温37.7℃,极低气温5℃。多年平均降水量2100mm,但降水量年内分布不均,一年有两个雨季和两个旱季。第一个雨季是3月至6月,其中3、4月为春雨,5、6月为梅雨,分别占年降雨量的16%和26%。第二个雨季是8月中旬至9月底,主要是极峰南移和台风活动使降水量明显增加,占全年29%。7月至8月上旬和10月至翌年2月是两个相对旱季,降水量占垒年29%左右。流域内多年平均径流深1516mm,多年平均蒸发量900mm。

流域洪水主要由梅雨和台风雨造成,台风暴雨总量大,强度高,形成的山洪威胁较大,经常对凤卧溪两侧堤岸造成冲刷,直接影响了当地经济的发展和人民的生活安全,当遇梅雨、台风雨较少年份时,则造成流域性的旱灾。

三、存在问题及分析

1、无控制性拦蓄水工程,防洪抗灾能力差

由于本流域内只有1座山塘,基本上无防洪库容,每遇山洪暴发。洪水不经任何拦截,急速向平原地区汇集,从而造成下游平原地带积涝成灾。

2、干流行洪不畅,溪堤防洪标准低

由于本流域内主干流从上游到下游逐渐变窄,且蜿蜒曲折,行洪极为不畅,流域内溪堤断断续续,已建的堤防也备自成段,未能衔接。另外,许多堤段还是土堤或未设防,岸坡冲刷或溪流改道现象时有发生。

3、溪床逐年下降

由于溪床受非法采砂的影响,每遇洪水的冲刷,溪床就下降,导致已建防洪堤堤脚外露、掏空。

4、水土流失严重

四、流域现状及其分析

凤卧溪小流域集雨面积52.23km2,山区占69.6%,而平原仅占30.4%,山区多,平原少,山区山高坡陡,一旦山洪暴发,山水不经任何拦截、削弱即急速向平原汇集,而中下游段平原地势较低,极易进水受淹。

平原地区主要靠凤卧溪干流向下游泄洪,凤卧溪干流上游段河道宽浅,中下游段则蜿蜒曲折,河道狭窄,而且弯曲严重,使干流泄洪在此成束颈之势。而且受非法采砂的影响,溪床高程逐年下降。

凤卧溪千流由于没有规划,干流上跨河桥梁过窄,而且溪内两侧树木竹林密布,对原本排水不畅的河道,平添了许多人为的阻水建筑物。

五、流域洪涝灾害及其成因

凤卧溪流域洪涝灾害较为频繁,造成损失严重,特别是近十年来几次强台风暴雨所产生的洪涝灾害损失非常严重。发生洪涝灾害的主要原因有三个:

(1)水文气象因素

本流域属亚热带季风气候,降雨量集中,而且是浙南地区的暴雨中心,尤其是台风暴雨历时较短,强度大。

(2)地理环境因素

凤卧溪流域面积52.23km2,干流上游山高坡陡,属山区性河流,遭遇大暴雨时,洪水迅速汇集,所形成的洪峰高,汹涌而下,而中下游为山区洪水汇集之处,地势较为平缓,宣泄洪水能力差,洪水位迅速抬高而漫溢田野,使部分农田受淹。

(3)防洪措施不足

流域水利基础设施建设滞后,水利设施少,无控制性拦蓄水工程,是造成本流域防洪、抗旱能力差的主要因素。

六、流域治理工程措施

本段流域治理措施主要采取沿溪筑堤(溪堤整治),在适当位景设置堰坝,并加固现状堰坝。

(1)防洪工程措施

凤卧溪河道基础属砂卵石基础,基础冲刷严重,在进行溪堤结构设计时要重点加强基脚的防护,防止淘空,考虑采取在基脚外设置钢筋砼齿墙,以保证堤身安全。

堤身结构断面推荐两个型式:直立式和护坡式。直立式挡土墙顶宽60cm,溪堤迎水面按干砌块石护坡考虑,坡度采用1:0.3,背水坡采用干砌毛石砌筑,坡度采用1:0.1;在有些地段采用复式结构,为两级挡土墙型式,挡土墙尺寸和结构同直立式挡土墙,在两级挡土墙中间砌筑30cm厚的干砌块石路面,宽度2m。护坡式顶宽60cm。坡度采用1:1.5,采用干砌块石砌筑。

两种方案在技术上均可行,直立式堤型占地面积比护坡式堤型小,政策处理难度相对小,但造价相对高。

堰坝工程:为保护两岸防洪堤和已建桥梁基础不被淘空,防止溪床下降,并引溪水灌溉提高农田抗旱能力,改善生态环境,根据实际情况,本流域治理需设置10座堰坝。

加固现状堰坝:凤卧溪流域上现状有6座堰坝,大部分建成时间较早,且没有经过设计,无法满足设计洪水的冲刷,因此必须对其进行加固。

(2)流域治理非工程措施

1、种植水土保持林和经济林:在凤卧溪小流域的北部和东南部营造以杉木、木荷、青冈、枫香为主的水土保持林和以脐橙、枣和文旦为主的特色经济林。

2、在凤卧溪小流域北部种植高羊茅和紫穗槐,混合比例3:1的草,进行混播

3、对低效林进行改造:凤卧溪小流域低效林改造采用补植的方式,针对目前坡面植被全部为马尾松的情况,补植以阔叶树种为主,树种采用枫香。

七、流域治理后效益分析

凤卧溪小流域治理工程效益包括社会效益、经济效益和生态效益三个方面。

(1)社会效益

经治理后。各治理区域将产生显著的社会效益。表现在以下几方面:

1)通过综合整治,减轻了水土流失对土地的破坏,保护土地完整;

2)减少下游河道淤积,提高其泄流能力,有效减轻洪涝灾害;

3)区域内林草植被覆盖率增加,通过植被的蓄水保土作用,可以有效减轻区域滑坡、泥石流等危害,有利于保障人民生命财产安全;

4)有利于提高土地产出率,合理调整山区的农业产业结构;

(2)经济效益

本工程经济效益主要为防洪工程的经济效益和水土保持措施的经济效益。

水土保持措施的直接经济效益包括各项水土保持措施实施后所增长的粮食、果品、木材和枝条等直接作为商品出售,或转化成商品出售产出的经济效益。

经济林产生的直接经济效益主要为果品产生的经济效益。

(3)生态效益

本工程实施后,其生态效益主要体现在以下几方面:

1)区域内的荒山荒坡基本得到治理,森林覆盖度和绿化质量大大提高,减少水土流失的同时有利于野生动植物的生长繁衍和生态平衡,促进当地生态环境的良性、健康发展。

第2篇：减轻洪涝灾害措施范文

1.1对农作物生长过程及产量的影响

洪水会对农作物的生长造成不良的影响，当洪水侵入农田后，会带来大量的石块和杂物，对于一些根系不发达的农作物来说，有被洪水冲走的可能性，这种情况一旦发生，会给农田带来不可挽回的损失。对于根系发达的农作物来说，农作物的根部会出现腐烂的情况，这需要及时使用农业的科技手段进行恢复，但在一定程度上提升了农作物生产成本。同时，洪水也会带来各种各样的污染物，这些污染物对于农作物的生长十分不利，使农作物减产甚至使土地无法再种植农作物。此外，污染物会侵入土壤中，继而进入到农作物中，这使得农作物会产生一定的毒性，使得无法再为人类食用。

1.2对农田土壤土质的影响

洪水一旦侵入农田会对农田的土壤产生恶性的影响，洪水会侵蚀农田表面的土壤，农田表面的土壤对于农作物的生长有着关键性的作用，农田表面的土壤有着大量的腐殖质和营养物质，这些物质能够促进农作物的生长。洪水强大的侵蚀力会冲蚀掉土壤的营养部分，这使得农田不能够发挥自身的作用，使得农田不再具有耕作的条件和意义，同时会造成农作物的绝产或绝收，使农民损失大量的经济利益。

2水毁农田水利工程的修复技术

2.1对水毁农田进行受损状况调查

在对水毁农田水利工程进行修复时，应当对水毁农田的受损状况进行深入细致的调查工作。主要调查农田的实际受损状况，这主要是根据实际的受损状况开展修复工作，确定施工的具体方案和实际的施工时间。同时还要对水毁农田周围农民的实际受损情况和经济、生活的受损状况进行调查，这主要为了在制定相关修复方案时，考虑到修复方案对于农民生活的影响。调查工作主要是为实际工作的开展提供依据，防止在实际的修复过程中造成对于水毁农田的再次伤害，更好地安排修复人员的日常工作和生活，也能够防止修复工作对周边居民的正常生产生活产生不良影响。

2.2对农田表面杂物进行清理

在对农田进行相关调查后，制定修复方案时，首先应该进行的是对农田表面杂物的清理和整理，因为这些杂物往往含有一些有毒物质，这些有毒物质会对农作物的生长产生不良的影响，生长出来的农作物会含有有毒物质，不能够通过相应的农作物生产质量检查，人们食用了这种土地生产出的农作物后会产生食物中毒，对人们的身体健康产生危害。有毒物质一旦侵入土地，会对土地整体的营养结构造成破坏，使得农田不再适应农业生产，最终造成不可挽回的损失。

2.3对农田表层土壤进行修复

在对农田表面杂物进行处理后，就要对农田表层的土壤进行修复，洪水会冲蚀掉农田表层大量的营养元素，还会在土地表面沉降一些有毒和有害物质，因此对于表层土壤的修复就显得十分重要。主要方法是根据实际的调查情况了解表层土壤被侵蚀的深度，对受侵蚀和污染的土壤进行清理，同时要在原有的土层上补充新鲜且有一定腐殖质的土壤。要对新土壤和旧土壤进行充分融合，保证表层土壤具有肥力，能够适应农作物的耕作。整理过的表层土壤要进行一定时间的休耕之后才能够再进行相关的耕作作业，否则会导致农作物生长不良的现象，损害农民的经济利益。

2.4对农田地埂进行修复

在发生洪水时，洪水强大的冲蚀力会对农田地埂造成损害，会出现无法辨认土地，无法进行机械化和正常工作的情况。因此，要对农田地埂进行有效的修复，才能够保证农业工作的正常进行。进行农田地埂修复工作主要是使用石块对地埂进行修复或者重建，保证地埂的整洁性，方便耕作，减少水土和土壤营养成分的流失。要根据土地的范围、受损程度、受损情况和土地当时的环境，根据这些预测工程方案，必要时进行彻底重修。

3减轻农田遭受损害的长效机制和手段

我国的洪涝灾害频发，这对于我国的农业生产造成了不良的影响。因此，只有加强对于恶劣天气的预报，让农民及时了解洪涝灾害的动向，及时对农田进行加固和相应的防护措施，减少因洪涝灾害造成的损失。同时，应当加强对于我国农田的建设，主要是加固农田地埂，对农田进行定期的治理等手段，采用这些手段才能够真正增强农田的抗灾害能力。农业是我国的基础产业，我国是传统的农业大国，只有加快对于水毁农田水利工程的修复，并制定出相应的防护和防治政策，才能够真正促进我国农业的发展。

4结语

第3篇：减轻洪涝灾害措施范文

关键词 气象灾害；农业生产；影响；山东微山

中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0203-01

微山h位于山东省南部，地处东经116°34′～117°24′，北纬34°27′～35°20′，南北长120 km，东西宽8～30 km，总面积1 779.8 km2，辖15个乡镇，68万人，境内有北方最大淡水湖――南四湖，京杭大运河贯穿南北。全县气候条件优越，属暖温带大陆性季风气候区，四季分明，春季境内多西南大风，雨水稀少，空气干燥，常发生春旱；夏季受东南风的影响，温度高，湿度大，常形成大范围降雨；秋季秋高气爽，有时出现阴雨连绵天气；冬季常有偏北大风，天气干燥寒冷，雨雪稀少。经查询近30年气象灾害资料发现，影响微山县农业生产的气象灾害主要有暴雨洪涝、干旱、大风、寒潮、雪灾[1-3]。

1 暴雨洪涝灾害

据我国气象有关规定，24 h降水量为50 mm或以上的强降雨称为“暴雨”。特大暴雨是一种灾害性天气，易造成洪涝灾害和严重的水土流失，从而导致堤防溃决以及农作物被淹等，造成巨大经济损失。微山县1981―2010年暴雨日数为85 d，平均每年暴雨日数为2.8 d。暴雨洪涝灾害是目前对微山县影响最大的自然灾害，主要发生在6―9月，汛期期间降水强度大、降水持续时间长、降水次数多等条件极易造成暴雨洪涝灾害。2005―2015年，微山县发生暴雨洪涝灾害4次，造成的直接经济损失高达4.05亿元，其中2005年发生的暴雨洪涝灾害影响最大，造成该县房屋倒塌1 683间，农田受灾面积14 252.47 hm2，绝产面积4 415.73 hm2，养殖受灾面积7 948.93 hm2，损毁大棚面积93.47 hm2，直接经济损失达3.1亿元[4-5]。

2 大风灾害

大风指近地面层风力达蒲福风级8级（平均风速17.2～20.7 m/s）或以上的风。大风会毁坏地面设施和建筑物，危害甚大，是一种灾害性天气。微山县1981―2010年瞬时风速达到或超过17 m/s的大风日数为84 d，平均每年2.8 d，最多年份有6次大风天气。大风易造成建筑物倒塌，对作物等产生机械损害，长时间的大风会造成土壤风蚀、沙化等，大风甚至还会引起风暴潮、沙尘暴等。微山县2005―2015年共发生3次大风气象灾害，造成直接经济损失1.35亿元。其中，2007年7月11日的一次大风天气过程瞬时风速达32.7 m/s，造成该县9个乡镇出现不同程度的灾情。据民政部门统计：倒塌房屋共1 691间，农田受灾面积3 862.67 hm2，养殖受灾面积630 hm2，损毁鸭棚123个，刮断树木58 000余株，损毁网箱490个，欢城镇重伤2人，夏镇街道轻伤2人，直接经济损失达4 100万元，其中农业损失3 500万元。

3 干旱灾害

干旱通常指淡水总量少，无法满足人的生存与经济发展需要的气候现象。干旱灾害自古以来对人类生存与发展带来重大危害，时至今日，仍无法有效避免干旱灾害造成的损失。相反，随着人类经济社会的不断发展，水资源紧缺状况日趋严重，目前干旱化气候灾害已成为全球问题。

2014年进入汛期以来至7月24日，微山县降水量100.1 mm，较历年同期偏少179.2 mm。气温持续偏高，日蒸发量大，土壤缺墒，导致农作物干旱灾情严重，湖面及鱼塘水位急剧下降，造成大量养殖鱼、虾、蟹死亡。此次干旱灾害导致该县10个乡镇（街道）出现旱情。据民政局初步统计，全县受灾人口13.5万人，农作物受灾面积9 929.6 hm2，其中成灾影响面积2 904.3 hm2，绝产面积6 744.7 hm2；网箱受影响面积562 hm2，严重影响面积979.4 hm2，绝产面积1 706.8 hm2；鱼池、鱼塘受影响面积2 853.7 hm2，严重影响面积3 968 hm2，绝收面积224.6 hm2；网围受影响面积1 973.4 hm2，严重面积3 440.5 hm2，绝产面积2 104.3 hm2。全县直接经济损失3.566亿元，其中农业经济损失3.566亿元。

4 寒潮灾害

寒潮是冬季的一种灾害性天气，指来自高纬度地区的寒冷空气在特定的天气形势下迅速加强并向中低纬度地区侵入，造成沿途地区剧烈降温、大风和雨雪天气。这种冷空气南侵达到一定标准即称为寒潮。寒潮的发生范围较广，其导致的降温通常超过农作物的耐寒能力，从而引发农作物霜冻、冻害等。

不同地区不同种类农作物的耐寒温度不同，如豆类、北方春小麦和油料作物可承受-10～-7 ℃的低温，萝卜可耐-6 ℃的低温，白菜可耐-4 ℃的低温，而玉米、马铃薯只能耐-3～-2 ℃的低温。同时，植物在不同生长发育期阶段的耐寒能力也有区别，大部分农作物在温度降到约0 ℃时就会明显受害。

5 雪灾

雪灾是由于长时间大量降雪导致的积雪灾害。2015年11月24―25日微山县普降大雪，降雪量35.7 mm，最大积雪深度达22 cm，受积雪影响，灾害造成该县6个乡镇的塑料大棚、牛棚、厂房被积雪压塌。据初步统计，此次灾害造成全县受灾人口共计81人，受灾面积6.03 hm2，垮塌塑料大棚76个，倒塌牛棚11间，压死黄牛51头，压塌厂房17间，灾害造成直接经济损失150万元，其中农业直接经济损失138万元。

大雪天气时应及时采取防冻害措施，避免持续低温对农作物造成危害。设施农业方面，要做好大棚的防风加固，并注意棚内的保温、增温，保障蔬菜的正常供应。同时，大雪过后应及时清除农作物大棚上的积雪，一方面减轻大棚塑料膜的压力，另一方面提高大棚透光性。与此同时，做好冬季蔬菜瓜果的储藏与管理工作。为避免雨雪天气导致田间积水，影响作物根系生长，应定期进行“三沟”清理工作。此外，加强日常田间管理，提高作物的抗旱性能。

6 结语

除以上几种主要的气象灾害外，干热风、冰雹也极易对农业经济造成较大的影响。应做好气象灾害预警工作，增强灾害防范，确保农业丰产丰收，尽量避免经济损失。

7 参考文献

[1] 辛吉武，许向春.我国的主要气象灾害及防御对策[J].灾害学，2007（3）：85-89.

[2] 张养才，何维勋，李世奎.中国农业气象灾害概论[M].北京：气象出版社，1991.

[3] 杨尚英，张梅梅，杨玉玲.近10年来我国农业气象灾害分析[J].江西农业学报，2007，19（7）：106-108.

第4篇：减轻洪涝灾害措施范文

欢迎各位领导到天城检查指导工作。现将我县2005年汛期防汛工作情况报告如下：

一、基本情况

今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。

由于受偏西气流影响，6月28日20:00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。灾害造成我县经济损失1393万元。

二、面临的困难

一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。

三、采取的措施

针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。具体措施如下：

（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任

为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结2004年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。会上，县人民政府与各乡镇签订了《二00五年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患

4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。

（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案

为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔2003〕45号）进行应急抢险。县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，编制了湖泉生态园防洪预案，同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。

（四）储备物资，确保安全度汛

我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段，防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理，其次用于库塘、沟渠的修复。目前，县防汛办共储备102立方米防洪桩，2.5万条编织袋，其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用；按防大汛、抢大险的要求，县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。

（五）抓好防洪工程建设

1、虹溪排洪遂洞工程。全长4084.21m，最大设计流量为每秒29m3/s，概算总投资2684.79万元，经过一年多的艰苦努力，截止6月30日，完成隧洞进尺2852.87m，该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量241.72立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击，减少受灾年平均经济损失749.95万元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全长170km，洪涝灾害主要发生在竹朋段，由于河道弯道大，坡度缓,淤积严重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。2004年改河三段，由原来的2.6km截弯改成了0.8385km，缩短了1.762km，建设溢洪闸7道，过流能力达500m3/s，共投资900多万元。

3、针对当前严峻的防汛形势，我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划，要求严格按计划蓄水，坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水，有效预防水库险情的发生。

（六）密切注视水情、雨情的监测预报

自5月1日以来，县防汛办针对我县的防汛情况和天气的变化趋势，及时向县气象局、乡镇水务所、3件中型水库和小〈一〉型水库了解当地的降雨情况，每早8:00—8:10分收集整理各中型水库的蓄水量、入库流量和出库流量，尤家寨水文站、江边街水文站的江河流量情况，以及州县气象部门的气象信息。经整理分析后及时通知各乡镇防汛领导小组负责人，做好防灾抗洪的准备。

（七）加强值班管理，及时沟通信息

进入汛期以来，为保证防洪信息及时传递，各乡镇和中型水利工程管理单位也相应成立了防汛领导小组，每天24小时值班，领导参与值班或带班。要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，做到及时上报。县防汛办进行定期不定期抽查。当遇到重大灾情发生时，及时了解详细情况，提出处理意见和建议。

第5篇：减轻洪涝灾害措施范文

关键词 无人机；航空遥感系统；灾害；应急救援

中图分类号P237 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）119-0197-02

我国的地域相对广阔，并且地形、地质等自然条件相对较为复杂，是自然灾害频繁发生的国家，尤其是近几年，我国的自然灾害相对较为频繁，所以应该对救援的质量与效率进行不断的提高，以此来降低灾害所产生的损失与影响。无人机航空遥感系统具有快速、高效、分辨率高等特点，所以在灾害中得到了广泛的应用。

1 无人机航空遥感系统的概述

无人机遥感系统的内容主要有：飞行控制系统、任务传感器、无人驾驶飞行器、无线通讯系统、稳定云台、应用分析系统、数据处理系统以及地面控制系统等等，通过相应的系统来提高对无人机的控制以及无人机的使用。

无人机航空遥感系统主要是通过对无人飞机的控制，来实现对相应灾害的检测与救援。其主要是有舵机、无线通讯单元、GPS系统、发动机、自动反馈定云台等方面来对无人机进行有效的控制。飞行控制系统的内容有地面监控与机载控制单元两种，地面控制简单的说就是通过地面控制站来对无人机的飞行状态与任务状态进行有效的监控与管理；机载控制单元就是通过模块设计的方式，来对无人机的飞行器内部进行固化管理。稳定云台也是检测无人飞机的重要步骤，其主要是对飞行器的翻转角、航向等方面进行监控，并通过三轴自反馈控制平台，来对相应的任务进行传递，以此保障与地面的平衡飞行。

地面控制系统主要就是通过无线通讯系统来进行管理的，以此来对无人机的飞行轨迹进行研究与设置，对无人机的飞行参数与相关信息进行采集，以此为依据达到坚实无人机的效果，并按照无人机的参数来对其进行实时调度，以此来保障无人机的工作效率。

2 无人机航空遥感系统在灾害应急救援中的应用

无人机航空遥感系统的用途相对较为广泛，例如在资源调查、环境监测、森林勘探以及灾害的应急救援等诸多方面都有着重要的应用，以下对现阶段无人机航空遥感系统在灾害应急救援中的应用进行简单的介绍。

2.1 洪涝灾害

现阶段，我国对洪涝灾害进行监测的主要方式就是通过相应的水文实测站来对相关的水文信息进行分析，以此来对流域的汛情进行有效的掌握，但这种方式还存在一定的不足之处，信息的获取速度相对较慢，并且缺乏客观性，这就要求对其进行改善。也正是由于这一现状，无人机的使用受到广泛的关注，无人机在洪涝灾害方面的应用具有以下特点：

通过无人机航空遥感系统进行灾害应急救援，可以有效的进行对比，及时掌握汛情的动态发展状况，明确其变化的规律与现状，这也是其他技术难以进行实现的；通过航片来对洪涝灾害进行监测，可以及时掌握洪涝灾害的范围，及时对灾害所造成的损失情况进行研究；无人机可以结合相应的地形数据来对水位以及水深的状况进行掌握，并按照相应的数据对不同地形的灾害状况进行分析。

2.2 气象灾害

通过无人机航空遥感系统来对灾情进行监控，可以提供准确的灾情信息以及相应的图像数据，这也是对灾害状况进行掌握的基础，以此来对灾害的范围以及造成的损失进行掌握，并以此为依据做好相应的解决措施与救援工作，尤其是面对冰冻、风雪等灾害，就应该对灾害的分布范围进行动态的检测，这也是能够快速进行救援的一种方式与规律，相关部门以此为依据来开展救援工作。

2.3 地质灾害

我国地大物博，地域辽阔，相应的地质类型也就相对较多，这也就导致我国的地质灾害相对较为频繁。无人机航空遥感系统的地质灾害监控只要内容就是水文、土壤、地质地貌、土地利用价值以及相应的植被信息等等，这些信息均可以构成地质灾害状况评估的相应数据，这也是提高地区地质灾害管理的重要方式，通过对灾情进行科学、准确以及有效的评估，来制定相应的救援措施，这也就可以在一定程度上减轻灾害所造成的损失，并对抗灾、防灾以及减灾的效率进行不断的提高。此外，对于山体滑坡等重大的地质灾害，应该对灾害的分布状况与严重程度进行研究，并帮助政府对相应的资源进行合理的分配，这一可以快速的对相关信息进行获取，也可以及时对地质的状况进行检测。

2.4 地震灾害

地震灾害具有一定的突发性特点，同时，地震灾害的破坏性相对较强，所以在地震灾害发生的过程中，相应的信息数据时效性至关重要。在地震灾害发生之后，应该及时的对相应的情报进行掌握，并快速的进行调查，以此来降低损失，并制定相应的救援措施。但现阶段，一旦发生地震灾害，相应的通讯、交通等方面出现中断的现象，这也就难以及时的对震区信息进行获取。

无人机航空遥感的系统则可以有效、快速的对灾区的信息进行获取，利用相应的传感器来对震区的状况进行调查，这也就可以将震区的状况、信息以及相应的损失进行有效的解决。并为救援工作的有效开展提供了依据，也可以对震区的位置、范围、强度、建筑物以及基础设施的破坏程度进行确定，这也就在一定程度上提高了救援的效果与质量。

3 结论

近几年，我国的自然灾害频繁发生，造成了一定程度的损失。这就要求在灾害出现的过程中，提高救灾的质量与效率，并对灾区的信息进行及时、准确的反馈，以此来保障救援工作的顺利进行。无人机航空遥感系统则是对该状况进行有效的解决，以其自身的优势在灾害中得到广泛的应用，从根本上提高了灾害救援的效率与质量。

参考文献

第6篇：减轻洪涝灾害措施范文

我们从抵御洪水来讲，建筑防洪概念设计主要包括以下方面

场地选择建筑物的选址是十分关键的环节。为保证建筑物的防洪安全，首先应避开大堤险情高发区段，远离旧的溃口，防止直接经受洪水的冲击。地势较高的场地、有防洪围护设施（如防浪林、围垸子堤）的地段可优先作为建筑场地。建筑物选址应在可靠的水文地质和工程地质勘察的基础上进行，基础数据不全就难以形成正确的设计方案。建筑选址的基础数据主要包括地形、地貌、降水量、地表径流系数、多年洪水位、地质埋藏条件等。特别需要指出的是，拟建建筑应选择在不易发生滑坡和泥石流的地段，应避开孤立山咀和不稳定土坡下方。另外，膨胀土地基对水的浸入比较敏感，从防洪设计来看，也是不利的建筑场地。基础方案应采用对防洪有利的基础方案。房屋应座落在沉降稳定的老土上，基础以深基为宜。如采用桩基，可以加强房屋的抗倾、抗冲击性以保证抗洪安全。有些复合地基，如石灰、砂桩地基，在防洪区不宜采用。多层房屋基础浅埋时，应注意加强基础的刚性和整体性，如采用片筏基础，加设地圈梁。在许多农房建筑中，采用新填土夯实，地基并没有沉降稳定，基础采用砖砌大放脚方案，对上部房屋抗洪极为不利。上部结构从防洪设计出发，也应加强上部结构的整体性。对多层砌体房屋设置构造柱和圈梁是行之有效的。有些农房建筑，楼面处不设圈梁，以为用水泥砂浆砌筑的水平砖带就可以代替圈梁的作用，这是一种误解。还有的房屋，仅用粘土作砌筑砂浆，使砌体连接强度极差，又不能经受水的浸泡，造成房屋抗洪能力低，整体性差，应予改正。有些地区试验的框架轻板房屋，是抗洪建筑较好的结构体系，应在降低造价上作进一步工作，以便在广大防洪地区推广。建筑材料防水性能好、防腐性能好、耐浸泡的建筑材料，对防洪防涝是有利的。另外砖砌体应有饰面材料，用以保护墙面，防止洪水浸蚀、剥蚀。选择防水性能好，耐浸泡的建筑材料对抗洪是有利的。混凝土具有良好的防水性能，当是首选材料。砖砌体应有防护面层，采用清水墙容易受水剥蚀，必须采取防水措施。过去在洪水多发区采用的木框架结构已逐渐被砖和混凝土结构所取代；如采用木框架结构，应对木材作防腐处理。

我们以城镇住宅为例来分析下建筑防洪设计

村镇住宅在洪水中的破坏机：哩洪水对村镇住宅建筑物的破坏，主要是因为村镇住宅建筑物所受到的外力超过了建筑物本身所能承受的受力极限。洪水对村镇住宅建筑物的作用力主要表现在：水流的动水压力、水流的静水压力和水流的浸入力。这3种水流的作用力表现形式是相互作用的，力的出现时间和作用次序是：有差别的。在洪水爆发初期，村镇住宅建葫物所受到的洪水作用力主要表现为洪水的动水压力和水流的静水压力，此时村镇住宅建筑物的迎水面所受到的压力值最大，最大压力可达两者之和。对于脆性材料的村镇住宅建筑物或建筑等级较低的村镇住宅建筑物，此时最易因强度不足而遭到破坏。随着村镇住宅建筑物内部进水，作用在墙体上的洪水静水压力逐渐减弱，此时作用在村镇住宅建筑物四周的力主要表现为洪水的动水压力。在洪水爆发的同时，洪水的浸入力开始慢慢加强。洪水进人村镇住宅建筑物墙体内部，特别是浸入村镇住宅建筑物的基础部位。浸人墙体内部、基础部位的水体与建筑材料发生作用，改变了胶体材料的力学性质，致使砌体之间黏结力降低或地基基础发生变形，从而导致村镇住宅建筑物破坏。村镇住宅建筑物采用水泥砂浆砌体的村镇住宅建筑物模型，能够很好地增强建筑物的强度，使它免醴洪水的冲击破坏，此时建筑物能够承受较大的单宽洪水流量，这一点从试验中测得的数据可知。对于整体模型建筑物来说，只要模型建筑物的基础在水流的浸泡冲击下不被破坏，模型建筑物一般不会出现倒塌事故。但是，试验中地基基础和实际中建筑物基础差别悬殊，试验中的模型建筑是直接砌筑在水泥地面上的。现实中的地基基础千变万化，施工中还会采取各种加固措施。即使这样，地基基础的变形破坏还是引起建筑物破坏的主要因索。村镇住宅建筑物在采用水泥砂浆抹面后，在一定程度上可以增强建筑物抗击洪水浸泡冲击的能力。一定时间内，只要建筑物的地基基础在洪水的冲击浸泡下不被破坏，建筑物本身就不会出现倒塌事故，但是这种加固措施，需要耗费大量的水泥，工程造价也会很高。这种加固措施在广大农村地区，实际的应用价值不是很大。

第7篇：减轻洪涝灾害措施范文

关键词：水利工程；防汛抢险；对策

1水利工程防汛措施

1.1利用堤坝对供水进行抵御

堤坝是水利工程防汛功能的基础设施，是最常用的措施。在修建水利工程时通常会在河道两岸修建防汛堤坝，在提升河道排水能力的同时对洪水进行约束和预防。在发生洪水灾害时，堤坝可以对周边农作物和人民群众财产进行保护。堤坝在修建时需要与河道整治同时进行，在进行堤坝加宽加厚时要对河道进行改建、疏浚等，以提升河道排水能力。在长期水流冲击下，会有大量泥沙沉积于河道底部，因此，河床底部的高度要高于其他部位。当发生洪水时，如果洪水力量非常大，容易冲垮堤坝，给周边区域带来损害。因此，要及时对河道进行疏浚治理，以提升水利工程的防汛能力。

1.2利用水库进行洪水分流

水库的修建通常是利用山谷等特殊地形进行，通过建造拦河坝，对河道的径流进行阻截，并提升上游水位，在坝上形成一个蓄水体。在一些非山谷的平原区，一般是利用洼地或湖泊等修建水库，通过围堤和控制闸等对水库进行控制。水库的防汛功能是非常重要的，在洪水的洪峰到来时，水库可以通过削峰、错峰、分流等形式对洪水进行缓冲处理，以减少洪涝对周边造成的损害。水库防汛比较复杂，影响因素多，涉及的范围也比较广。在进行水库修建时，要对周边居民工作、生活进行考虑，要对周边的农业生产进行考虑，以确定水库的蓄水力，并严格按照要求进行限高管理，避免洪水泄洪不利导致的失控现象。在条件许可的情况下，可以对相邻区域的水库进行互通使用，以使各水库及时进行水资源调节，在达到缓解水库蓄水压力的同时，使水资源对缺水区域进行灌溉。在水库防汛中，在削峰和错峰时，要对上下游的基础设施进行综合衡量，并保证汛期的通讯通畅，以顺利完成泄洪工作。

1.3利用蓄滞洪区对洪水进行分离

在水利工程防汛组成中，蓄滞洪区是非常重要的一部分。如果发生洪涝灾害时，上游的水量非常急，严重的会超出水库或堤坝的承受范围，甚至会导致堤坝溃堤。此时可以利用蓄滞洪区分担河道上游的洪水进行压力，以降低河道的水位，减轻洪水对堤坝及下游的危害。我国的水利工程在修建蓄滞洪区时，主要是利用堤坝两旁低洼地或河流滩涂地，并将河道与沿岸进行分离。蓄滞洪区在我国的防汛过程中使用得并不多，而且随着城市规模的扩大，许多蓄滞洪区居住大量居民，在使用时需要先对居民进行安置，以免造成更大的损失。

2水利工程抢险措施

2.1完善气象预警

水利工程管理部门要加强与气象部门的联系，建立气象信息交流和传递的渠道。特别是在汛期来临时，水利工程管理部门要随时关注气象变化，并在水利工程的上游和下游设置监测仪器，以做好预防工作。一旦发现上游洪水量增大时，要安排抢险队伍进行抢险准备，以避免洪涝灾害造成损失。

2.2分析水文资料

水利工程管理部门要对历年的水文资料进行收集、存储及分析，了解多年来河道的平均降水量、最大洪峰值，并结合气象部门提供的信息对即将到来的洪峰进行预测，对河道可能出现的最高水位进行预估，以提前做好防汛工作。

2.3做好基础设备的检测和维修

水利工程在长期运行过程中，受自然及人为因素的影响，不可避免地会出现基础设备老化的现象，如堤坝裂缝、设备老化等。虽然看起来是小问题，但是却为防汛带来大阻碍。在水利工程日常管理过程中，管理部门要组织技术人员定期对工程各部位进行检测及维护、保养，做到及时发现问题，及时改修，以发挥水利工程在防汛工作中的作用。

2.4做好防汛应急计划

在汛期，水利工程管理部门要根据以往的防汛经验及气象信息数据做好防汛应急计划，包括群众撤离计划等，以最大限度地减少洪涝灾害给群众带来的损失。同时要做好险情处理。对塌坑处，但没有出现渗水和管涌现象的，要及时用材料夯实，先将坑内的土翻出，再使用合格的材料进行回填；如果塌坑发生在河道上游，则可使用麻袋等进行填充。对管涌处，当下游出现孔状的出水口时，要判断是否为管涌，如果同时流出细砂等，可视为管涌。在处理管涌时，要采用反漏压盖法先将杂物清除，并在管涌处的周围铺设粗砂，之后铺上石子，最后用块石进行保护处理。对裂缝处，一般的处理方法是先挖掘再回填的方法。在正式挖掘前，要用石灰水对裂缝进行灌缝处理，确定裂缝的深度后，再进行挖掘，挖掘后选择同类型的土料进行分层回填，大概每20cm的高度要进行一次夯实，回填后的顶部要高出堤坝约5cm，以防止雨水灌入。

第8篇：减轻洪涝灾害措施范文

关键词 雨水 雨水利用 重要性

中图分类号：TV213.9 文献标识码：A

一、雨水利用的必要性

水是生命之源，从古到今，水孕育文明、浸润生命；水是发展之本，纵览人类发展历史，城市莫不循水而建、文明莫不因水而兴。然而，随着社会和经济的高速发展，一方面，人类活动不断改变城市地表环境的结构与功能，建成区不断扩大，不透水的道路、广场、屋面面积也逐年增加，加上雨水建设系统的改善，雨水白白流放，遇到暴雨时，排水设施难堪重负，容易形成水涝灾害。另一方面，地下水的超量开采，我们赖以生存的地下水正以惊人的速度减少，据官方通报显示：华北地下水超采达1200亿立方米，相当于200个白洋淀的水量，已形成国内最大地下漏斗区。同时地表水正在慢慢消退，人类的生产活动，把污水和废物排入水体，引起地表水体的污染、水质的恶化。

据统计，世界上有13个严重缺水国家,我国是其中之一,我国北方缺水地区(包括华北、西北地区15个省市区)总面积达420万平方公里,约占全国国土面积的43.7%,而这些地区水资源人均占有量仅为世界人均水平的1/20,接近联合国界定的极端缺水标准(小于500 m3),与此同时,随着人口剧增和经济高速发展,城市用水量却在不断增加,水资源的供求矛盾已成为制约我国北方城市发展的瓶颈。缺水同时引发一系列城市生态环境问题: 生态平衡失调、空气干燥、热岛效应和浮尘天气增多等等；地下水超采引发地面沉降、海水入侵等等。

随着人口增加和乡村人口向城市转移、水源污染、地下水位持续下降、取水成本增加甚至严重缺水等问题，水资源供需矛盾越来越大，人们对资源、环境、生态问题也越来越关注，重视人与自然的和谐，提倡循环经济和可持续发展，城市雨水利用引起了人们更多的关注。解决雨水问题首先应考虑如何化害为利，采取存放兼施之举，进而达到既治标又治本的双重目的。因此，原有的从城市小环境出发，单纯以减少洪涝灾害为目进行的对雨水的粗放排放已经不能满足城市可持续发展的需要。

雨水是一种宝贵的资源，天然雨水具有硬度低、污染物少等优点，因此应通过各种方式充分利用，以调节城市生态环境、涵养地下水。同时，将剩余径流通过城市雨水管网安全可靠、科学合理地排放。这样不仅可以有效地减少城市径流量，延滞汇流时间，减轻城市排洪设施的压力，减少防洪投资和洪灾损失，控制地下水位下降，而且还可以缓解城市部分缺水问题，使雨水成为一种可利用的有效水资源。

雨水也是一种宝贵的财富，我们发现，随着人口增长、经济发展和城市快速扩张，常规水资源已无法满足日益增长的用水需求，水资源短缺不仅制约着我们对其他财富的创造行为，水资源开发本身还耗掉我们太多的财富。我们在做城市设计时往往首先考虑的是怎样在最短的时间内将汇集的雨水排走，岂不知，我们匆忙“排”走的雨水是资源，是少数几种稀缺的资源之一;我们着力“防”的雨水是财富，是充分、科学利用后有益于社会的财富，是我们创造其他财富的基础保障。

鉴于以上原因，人们对雨水资源利用的兴趣逐渐增加。近几十年来,国内外对雨水利用的研究越来越多,开发出了一些雨水利用的新技术、新措施。

雨水的利用指的是在城市范围内，有目的地采用各种措施对雨水资源的保护和利用，主要包括收集、调蓄和净化后的直接利用。在建设现代城市时，我们可以通过多种方式收集、利用雨水。例如：屋面雨水收集、道路广场雨水收集、绿地雨水收集，我们还可以通过建设屋顶空中花园、寻找蓄滞洪区、建立湿地网络等方式来利用雨水改善区域的生态环境。对于不同的城市、不同的区域、不同的环境我们应根据实际情况分别对待，制定最佳雨水利用方式。

二、利用雨水的重要意义

雨水收集后不仅可以减轻暴雨期间城市的排水压力，减少水污染，还可以节省优质自来水，解决城市水资源短缺，把资源利用、预防洪涝、城市景观和环境改善等功能融为一体。

（一）减缓洪涝灾害、改善生态环境。

通过建立完整的雨水利用系统（由河流水系、坑塘、湿地、绿色水道和下渗系统共同构成），可以有效调节雨水径流的高峰流量，待最大流量下降后，再将雨水慢慢排出，大大减轻城市排水管网的压力，减缓洪涝灾害的发生，同时还可减少排水设施投资。采用雨水渗透设施，使雨水渗透至地下，不仅涵养了地下水，还可增加浅层土壤的含水量，调节气候，从而遏制城市热岛效应、干岛效应；建立分散式或集中式雨水集蓄渗透设施，如集雨深井等，将雨水回灌地下，可缓解地下水位下降，避免因地下水过度开采而导致地面沉降等的发生。

（二）减少污染物排放。

雨水冲刷屋顶、路面等硬质铺装后，其污染比较严重，通过坑塘、湿地和绿化通道等沉淀和净化，再排到雨水管网或河流，会起到拦截雨水径流和沉淀悬浮物的作用。

（三）实现雨水资源化。

一方面通过保护河流水系的自然形态、增加坑塘湿地等下渗系统，保障地表水和地下水的健康循环和交换，可以间接地补充城市水资源；另一方面，通过净化之后的雨水，可以直接补充水资源用于非饮用水。

第9篇：减轻洪涝灾害措施范文

今天这次会议是县委、县政府决定召开的，是我县进入汛期之际召开的一次重要会议。主要任务是认真分析今年汛期形势，切实采取有效措施积极应对各种挑战，全力做好今年的防汛抗旱工作，确保全县社会稳定和人民生命财产安全。刚才，县政府与各镇及有关单位签订了防汛责任书，俊平局长宣读了我县今年防汛工作的安排意见，有很强的针对性和操作性。希望各镇及有关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的防汛工作讲三点意见。

一、认真分析形势，提高思想认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

1、从汛期气象分析看。近年来，极端天气呈频发态势，如去年夏季南方诸省出现大范围超常规和超预期的暴雨，冬季北方出现少有的干旱，新疆冬季融雪造成洪灾等。今年4月份以来，我国的湖南、浙江、湖北、重庆、广东等地都发生了严重的洪水灾害，损失严重，为我们敲响了警钟。自年以来，我县已有15年未发生流域性洪涝灾害，使得极端天气发生的几率增大。今年6月份我县降水量为114.0毫米，比历年平均值（80.3毫米）多4成，是去年同期（38.2毫米）的3倍。另据省、市气象中心预测，今年我市汛期降雨比去年同期偏多，主要特点是降水时空分布不均，短时局部洪涝和伏旱均有可能发生。我县6月30日晚降水4小时达150毫米，而以北却不到1毫米，凸显了这一特点。目前，我县距离主汛期7月15日还有10天的时间，防汛工作已进入了关键时期。因此，我们必须做好充分准备，时刻绷紧防汛抗洪这根弦，迎战随时可能发生的暴雨洪涝灾害。

2、从工程抗灾能力看。近年来，我县投入了大量资金进行水利工程建设，防汛基础设施得到加强，在一定程度上提高了全县的防汛保安能力，但我们仍应清醒的看到，我县的防汛工程基础仍很薄弱。一是部分水利工程运用多年，老化失修，存在安全隐患；二是主要行洪河道内种地、栽树、搭围埝、桥下垃圾、挖沙取土等人为设障多，严重阻碍洪水下泻，改变洪水流态；三是城区在建工程多，部分地段排水设施尚不完善，城区防洪能力仍应进一步提升。今天5月份以来武汉、长沙、北京等相继发生严重的城市内涝，凸显了城市防洪排涝标准偏低、设施老化等问题。所以，我们必须居安思危，针对薄弱环节，采取有效措施，确保河道、堤防、城镇和主要交通干线安全度汛。

3、从抗灾思想准备看。我县已连续多年没有发生大的洪涝灾害，使得部分干部群众对洪水的突发性认识不足，产生了松懈厌战情绪，心存麻痹侥幸心理。这种思想状况，一旦洪水来临，很容易出现问题。

因此，各镇及有关部门一定要强化执政为民的责任感和“如履薄冰”的危机感，切实担负起保护人民生命财产安全的重大职责，对可能发生的洪涝灾害，宁可信其有，不可信其无，未雨绸缪，常备不懈。牢牢把握防汛工作的主动权，确保全县安全度汛。

二、抓住重点部位，把握关键环节，全力做好迎战暴雨洪水的各项准备工作

当前，我县已进入汛期，有效防御随时可能发生的洪涝灾害，已经进入实战阶段。各镇及有关部门要坚持以人为本、科学防控，把保障人民群众生命安全放在首位，全力以赴，将各项防汛工作做足、夯实、抓到位。结合我县实际，要重点抓好以下六方面工作。

1、完善防汛预案体系，确保汛情监测预报预警到位。要积极修订完善《滦河防洪预案》、《县防御台风预案》、《县防风暴潮预案》等各项工作预案，建立健全各项工作机制。各镇及有关部门也要根据自身实际，修订完善抢险救灾、医疗救护、卫生防疫、通讯保障等应急预案，确保汛情发生时能够紧急应对，迅速抢险。要建立气象和水雨情监测预报预警制度，提升预测预报水平，为防汛决策提供科学依据，力争做到准确识别汛情，科学评估风险，正确处置险情，努力做到灾害损失最小化。

2、加快度汛工程建设，确保防汛工程发挥作用到位。度汛工程建设是做好防汛工作的基础保障。各镇及有关部门要充分利用大汛前的时机，立即行动起来，精心组织，科学安排，抓紧实施好小青龙河清淤等防汛工程，认真筛选境内河系的险工险段和堤坝隐患，迅速予以整治，消除安全隐患，清除行洪障碍，确保早日完工，有效发挥其抵御洪水的作用。

3、抓好沿海工程和船只管理，确保沿海防汛安全到位。我县的地理位置决定了我们必须把防风暴潮灾害放在突出位置。有关镇及相关部门要认真搞好沿海防汛检查，加强海堤、水闸的巡查、抢护和加固，及时修复破损危险地段，真正消除海上隐患。并要按照属地管理落实防御风暴潮责任制，加强辖区船只管理，准确掌握船只出入情况，风暴潮来临前，及早通知海上作业人员回港避险，确保灾害发生时海上渔船、渔民能够安全转移。

4、加强城区防汛工作，确保城区安全度汛到位。城区防汛历来是我县防汛的重点。近年来，我县城区建设发展较快，但城镇防洪设施标准不高，一遇大雨，部分县城路面积水严重。因此，各有关单位要加强对城区防洪排涝设施的维护，加快城区防洪工程的治理，对雨水泵站、排水明沟暗渠、管网等设施进行检修，对淤积严重部位重点清挖，提高城区防御洪水的能力。确保居民区不受淹，供水、供电不中断，群众正常生产生活不受影响。

5、强化应急值班和巡查排险，确保汛期指挥调度到位。严格汛期值班制度，强化汛期信息沟通，对防汛工作至关重要。今年汛期，各镇及有关单位要进一步加强和完善汛期值班制度，坚持24小时不断岗，并向社会公开值班电话，同时上报县防汛办。汛期值班不仅要有领导带班，还要有技术人员值班，汛情紧张时行政责任人必须坚守岗位，主持工作。防汛办要带头落实值班和领导带班制度，并做好督导检查，切不可掉以轻心，铸成大错。要加强汛期巡查工作，做到险情早发现、早处理。

6、坚持防汛抗旱并举，确保统筹兼顾到位。今年以来，我国多个城市出现严重旱情，因此我们必须坚持防汛抗旱两手抓，正确认识抗旱和防汛两项工作的关系，本着有旱抗旱、有汛防汛的原则，统筹兼顾、旱涝并防，针对可能发生的旱情，切实增强抗旱意识，通过科学调水、利用现有水利工程设施适时蓄水等抗旱措施，确保生产生活需要，减轻旱灾的影响和损失，真正做到防汛抗旱两手抓，两手硬。

三、强化责任落实，密切协调配合，确保全县安全度汛

防汛工作涉及全局，关系重大，必须高标准、严要求，各镇及有关单位一定要加强领导，明确责任，协调配合，形成防汛工作的强大合力。重点做好以下三方面工作：

1、强化组织领导。要认真落实行政首长负责制、分级负责责任制、分部门负责责任制、技术参谋责任制、防汛岗位责任制。各单位主要负责同志是防汛工作第一责任人，要对防汛抗旱工作亲自研究、亲自部署、亲自检查，把握全局，科学调度，靠前指挥，避免因工作差错和失误，使人民群众的利益受到损失。每位防汛一线的同志，都要增强责任重于泰山意识、防汛保安意识、分级负责意识、依法推动意识，树立大局观念，发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，进一步增强工作的主动性、创造性。

2、强化统一指挥。要认真贯彻《中华人民共和国防洪法》及《省防洪法实施办法》，把防洪工作纳入法制化轨道，做到依法防汛，严明纪律。县防汛抗旱指挥部是指导防汛抢险、应急指挥的最高机构，各镇及有关部门要服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，严肃防汛抗旱工作纪律，严格执行防汛抗旱指挥部的防汛调度、人员转移、物资调运、队伍派送等一系列命令，绝不允许各自为政、各行其事。防汛期间，凡是防汛抗旱指挥部及其办公室发出的通知、指令都必须坚决执行。严禁有令不行、有禁不止，对拖延不办、拒不执行命令、擅自变更指令、和贻误时机造成损失的，要依照党纪政纪，严肃追究有关单位和责任人责任。

3、强化责任分工。各镇及有关部门要在防汛抗旱指挥部的统一指挥下，各司其职，各负其责，协同作战，积极主动为防汛抗旱提供有效服务。县防汛抗旱指挥部办公室要站在防汛工作前列，不断加强与有关部门的联系，及时掌握雨情和水情的预报情况，为党政领导开展工作当好参谋助手；气象部门要充分利用科学的预报手段，不断提高气象预报和雨情测报的及时性和准确率，近年来气象部门服务经济意识强，预报及时准确，应予以表扬；财政、工促、商务、县社等部门，要早安排、早部署，保证防汛资金和物资的供应；通讯部门要保证通讯畅通，确保汛期信息和调度指令的及时传递；电力部门要保证水利工程用电和抗洪抢险、排涝、救灾的电力供应；交通运输部门要保证防汛抢险、救灾物资及群众安全转移的及时运送工作；公安部门要强化汛期水利工程的安全保卫，维护好防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作；卫生部门要做好医疗救护和灾区疫病防治等相关工作；宣传部门要及时报道防汛工作中的先进经验、突出人物及模范事迹，鼓舞全县干部群众防汛抗洪士气。在全县上下形成准备充分、反应快速、指挥有力、协同作战的工作机制，确保防汛任务的全面完成。