农业面临的问题及措施精选(九篇)

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第1篇：农业面临的问题及措施范文

【关键词】：小型农田；水利灌溉；主要问题；问题分析

在农业生产发展中；离不开对各种农田水利设施的应用。小型农田水利灌溉设施比许多大型农田水利工程具有更强的灵活性和实用性，尤其是在山区和丘陵等地区，小型农田水利灌溉设施更是对其农业经济的发展做出了巨大的贡献。不过，由于受建设标准、渠系、渠道等因素的影响，我国在小型农田水利灌溉设施的应用方面尚存在着许多问题。以下笔者就主要分析一下小型农田水利灌溉面临的主要问题，并提出几点相关建议。

一、小型农田水利灌溉面临的主要问题

1、农民对小型农田水利灌溉设施的应用积极性不高

就我国农村的发展现状来看，很多农民对小型农田水利灌溉设施的应用积极性都不是很高，很多地区在农业生产中仍然在使用传统的灌溉模式。加之由于近年来农副产品的价格持续降低，而农业生产成本却越来越高，所以农村的大量劳动力纷纷选择去城里打工，而不愿呆在农村种地，这更加抑制了小型农田水利工程的建设和发展。小型农田水利灌溉设施需要定期进行维修和维护，而如果农村缺乏劳动力，则很难组织村民完成这项工作。目前大多数农村的农田灌溉渠系仍然在沿用着传统的配水管理方式，即手工操作、人工控制的模式，这使得农田灌溉的水量分配率较低、节水措施难以实现，从而造成了水资源的严重浪费，更加影响到了农业的生产发展。

2、灌既渠系配套不够完善

在我国一些比较偏远的山区和丘陵地区常建设小型农田水利工程，因为这些地区的农业生产多需要小型农田水利灌溉设施。不过，由于这类地区大多都是国家重点扶贫县，其整体经济能力比较有限，在小型农田水利工程建设方面的财政资金投入也比较不足，因此导致很多农村若想使用小型农田水利灌溉设施就只能够自筹。其次，在山区和丘陵地区建设水利工程的难度本身就比平原地区要大，更何况很多水利工程项目即使完成了主体工程，也没有足够的资金进行配套工程建设。从现今实际情况来看，我国部分小型灌溉渠道的配套防渗衬砌率较低，大部分都是土渠，并且已运行多年而没有修葺，垮塌、堵塞、渗漏等问题十分严重，这严重阻碍了小型农田水利工程效益的发挥及农业的发展。

3、管理维护经费严重不足

虽然在近年来我国经济与科技发展的带动下，我国的农业发展速度日益提升，政府不断加大了对水利工程建设的扶持和投入力度，但仍旧无法全面顾及到每一个地区。个别偏远地区受制于实际情况，在水利工程建设方面的管理非常散乱，并且由于建设线比较长、建设面积比较广，所以难以实现集中管理。再者，由于个别地区的地理环境比较恶劣，水利工程建设的难度较大，因此管理维护难度也比较大。在此背景下，若想实现高效的管理，势必就要投入更多的经费。然而就现状来看，现有的小型农田水利工程管理维护经费根本不足以满足实际需求，具体来说，其主要表现在两点：一者，有些小型农田水利工程项目的投资总额较少，所以管理维护经费也相对较少；二者，有些小型农田水利工程项目的建设地点较远、战线过长、建设周期也较长，而其在建设期间沿线有很多工作都需要协调好，这些也都需要充足的经费作为支持，很容易造成经费不足。另外还有一些不稳定性的因素也可能会造成水利工程的管理维护费用增加。再者，由于国家为了照顾农民收入而推出了一系列相关政策，导致在水利灌溉费用的收取上相对偏低，而农民灌溉又需要大量用水，因此造成了水费收入减少。

二、关于加强小型农田水利工程建设的几点建议

1、加大小型农田水利工程建设的资金投入

若想加强小型农田水利工程建设，首先应当加大资金方面的投入。具体来说，首先农村应当充分开发水利工程建设资金的来源渠道，例如从土地出让金中拨出一部分资金用于进行小型农田水利工程建设；其次不但要增加在水利工程建设方面的资金投入量，更要改变对于水利工程建设的投入比例，适当增加对农田水利灌溉基础设施建设的投入量；第三要加大农田水利工程建设的金融政策支持力度，为小型农田水利灌溉设施的建设提供更好的信贷渠道和更加优惠的政策，从而促进地方政府对于农田水利工程建设的积极性。

2、因地制宜兴建小型农田水利灌溉设施

在山区和丘陵地区的小型农田水利灌溉设施的建设中，应当要根据当地的实际情况而进行合理建设，重点支持小泵站、小水池、小塘坝及小水渠等的建设，并尽量向偏远地区和民族地区倾斜。尤其是在建设过程中要积极利用节水灌溉技术，充分提高对有限水资源的利用率，将小型农田水利工程建设与节水灌溉工程建设进行有机结合，落实喷灌、滴灌等节水措施，以及加大对节水设备的补贴力度。

3、改革小型农田水利工程管理机制

就当前形势来看，我国应当继续加大对国有建设单位体制改革的力度，进一步落实水利工程建设的经费开支，明确小型农田水利灌溉设施的使用权和所有权，改变传统的水利工程管理机制，实现多种管理模式并存。其次要以节约用水和有效灌溉为基本目标，大力实施水价改革，不断促进小型农田水利工程建设和管理的创新，从而保障广大农民的根本利益。

结语：

综上所述，当前我国小型农田水利灌溉面临的主要问题是农民对小型农田水利灌溉设施的应用积极性不高、灌既渠系配套不够完善、管理维护经费严重不足，只有先解决了这些问题，才能够进一步促进我国农业的发展。

参考文献

[1] 李梦琳. 小型农田水利灌溉面临的主要问题分析[J]. 黑龙江水利科技，2014，11：259-260.

[2] 曾远东. 农田水利灌溉面临的主要问题分析[J]. 农技服务，2015，05：185-186.

[3] 杜文江. 小型农田水利灌溉面临的重要问题解析[J]. 农业科技与信息，2015，20：86-87.

第2篇：农业面临的问题及措施范文

关键词：农村水利工程建设面临的问题加强措施

水利建设是当前建设社会主义新农村的重要内容之一。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设为主。如果农村的水利工程建设出现问题，必然会制约农村经济的发展。因此，探讨如何做好农村水利工程具有重要的现实意义。

1、当前农村水利工程建设面临的形势和问题

当前,农业和农村经济进入了一个新的发展阶段,农村水利基础设施建设的现状和保障能力与农村经济社会的可持续发展不相适应,更满足不了社会主义新农村建设对农村水利发展的全新要求,农村水利工作面临许多新形势和新问题。

(1)河道调蓄、抗灾能力严重不足。尽管近几年国家投入巨资,建设了不少高标准防洪工程,但大部分工程主要是针对城市和主要河道防洪,而农村中量大面广的乡镇级河道,防洪标准整体上不足10年一遇。特别是随着农村各类工程建设、生产活动的频繁,水土流失的加剧,以及农民生活方式和耕作方式的改变,造成了河道淤积问题尤为突出,形成“旱时引不进,涝时排不出”的尴尬局面,引排调蓄能力明显下降,抗御水旱等自然灾害的能力不高。

(2)农村生态环境令人担忧,饮水安全形势严峻。农村水生态环境恶化,对水资源无节制的开发利用,导致不少地区江河断流、湖泊萎缩、湿地消失、地下水枯竭等一系列问题,水资源不足已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。同时,因工业废水污染、生活垃圾污染、农业面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾场、纳污池,造成河道、湖泊水环境不断恶化,不仅影响农业灌溉,更为严重的是影响到农村饮水安全。

与此同时,当前农村已建成的大部分供水工程供水保证率不高,高氟、高砷、苦咸等水质问题严重影响农民群众的生活质量和身体健康,全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施。

(3)农村水利投入不足,水利基础设施建设步伐不快。农村水利由于其社会公益性大,自身直接取得经济效益小,自农村“两工”取消后,农村水利建设投入锐减。面对庞大的农村水利投资需求,虽然各级领导想方设法“包装”项目,争取上级资金,但因乡镇级财政实力不强,配套资金往往难以落实。建设资金缺口较大这一问题,一定程度上影响了水利工程效益的正常发挥,制约了农村水利事业的可持续发展。

2、加强农村水利工程建设的措施

兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，对我国社会主义现代化建设作出了突出贡献。为了适应社会主义新农村建设的需要，应采取有效措施，进一步加强农村水利工程建设的力度与质量。

2.1 做好新农村水利规划

针对新农村的水利现状、存在问题制定切实可行的规划，强化政府行为，不断加大农村水利建设的政策引导力度。实践证明，依靠政府行为，是搞好水利建设的重要保证。加大水环境综合治理力度，初步构建水环境安全保障体系。大力推进节水型社会建设，建立先进的农业灌溉用水制度，加大水污染综合治理力度，恢复河流自净能力，提高水环境承载能力。

2.2 不断创新投入机制，多渠道增加对农村水利的投入

随着城市化进程加快，水利服务的对象起了较大变化，服务的要求愈来愈高，水利从过去主要解决防洪排涝、农业灌溉问题转变到现在对水安全、水资源、水环境问题的统筹规划、综合治理。水利发展的根本出路在于改革，必须通过创新投入机制，走多渠道增加农村水利建设投入的新路子。要加强农田灌溉规划等规划的编制工作，做到有的放矢，积极争取国家资金。对普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排涝设施建设、跨乡跨县水资源调度工程、水环境保护工程等，必须由政府负责，财政出资建设。同时，积极推进水价改革的全面落实。加大社会投入，积极融资，积极引导农民投入新农村水利工程建设，按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，田间以下的水利基础设施，农户是受益主体，主要由农民出钱出力进行建设和维护；制定政策，发展民营水利，积极鼓励和吸引社会资金，投入农村水利基础设施。协调使用各种资金，形成合力。

3、加强农村水利设施管理的措施

加强农村水利工程的管理，按照科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实提升农村水利工程管理的水平。

3.1 创新思路，实行政策性引导

我国农村水利设施维护任务较重，首先应依靠政府、依靠政策，合理规划农村水利项目发展规划，积极申报国家农业水利补助资金，争取上级资金的落实，对辖区内的农业水利项目工程进行修复建设，待修复完成后进行产权体制改革和管理体制改革，重视水利设施管理。

3.2 合理规划，稳定和加强基层水利队伍

加强基层水利服务体系建设，首先应稳定和加强水利管理服务队伍。针对不同区域水利建设管理和水资源开发利用的特点，合理规划，因地制宜地设置基层水利管理机构。基层水利工程管理单位的机构设置和定编定员，首先应明确机构性质，按照水利部有关编制规程进行重新核定。纯属公益性质的由财政全额拨款；属经营性质的则应整体进入市场，实行企业化运作。

3.3 科学管理

要正确看待农村水利设施的管理工作，向管理要效益，避免重建疏管现象的再次发生。建成的农业水利设施要及时移交给相关单位和组织，根据当地实际社会情况和不同水利工程的类型采取切实有效、专业管护、定职定责、职权分明的管理模式，使新老水利工程都能够进入良性的运行轨道。需要注意的是：必须对不同功能的水利工程采取不同的管理措施，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，使水利工程既能适应市场经济要求，良性运行，又能服务广大农民，为民增收。

4、结语

农村水利工程建设与农业生产、生活息息相关。由于我国农村水利发展仍处于初级阶段，总体水平较低，这严重影响了农村的经济建设与人们正常生产和生活。因此，分析农村水利存在的问题，充分认识到水利是农业的命脉，是发展现代农业的关键。采取合理措施搞好农村水利建设，增强农业抗灾能力，这对推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收人，改善农民生产生活条件均具有重要的现实意义。

参考文献

第3篇：农业面临的问题及措施范文

农业行业由于其自身的特殊性，经营活动季节性和地域性比较明显，并且受环境的影响比较大。农业类公司经营特点产生了特定的审计风险，近年来农业类上市公司的财务造假案也再次引起公众的关注。本文通过对农业类公司审计风险分析，提出了应对措施。

关键词：

农业类；上市公司；审计风险

1农业类公司行业特点

1）农业公司享受政策优惠。我国是个人口大国，人均耕地面积相对不足，所以农业企业获得国家大力扶持。首先在税收方面，农业企业享受这一系列的优惠，税负较轻。早在2004年开始，国家就逐步降低直至取消农业税、农业税附加和牧业税等。在增值税方面，农业产品增值税率为13%，符合一定条件的农业企业还可以企业免征所得税[1]。财政补助方面，中央政府，地方政府都对农业生产给予补助，范围广，涵盖农机，生产材料，水利等各方面，而且具有持续性，近十多年来每年都会有补助项目出台。2）农业生产经营具有生产周期长、季节性、地域性、交易对象分散等风险。农作物有一定的生长周期，这是客观规律，目前无法改变。目前除了大棚养殖可以跨季节外，大多农产品还是靠天吃饭，受季节气候的影响比较大。此外，考虑到运输成本问题，大多农业企业都是靠近农业生产地，呈现地域集中的特点。农业企业上游进货对象分散，有很多可能都是一些农业散户，下游客户也比较分散，可能是农户，超市，医药，食品加工等企业，形成企业复查的经营环境。

2农业类公司审计风险

1）收入审计风险。由于农业公司享受政策优惠带来促进企业发展机遇的同时，还造成造假成本低的弊端。一般收入造假面临最大的问题是虚假收入如果要“逼真”还要缴纳所得税，这样企业需要支付的是真金白银的现金。但是农业类企业如果享受了税收优惠或者利用补助来填补，那么造假的成本无疑降低了很多[2]。其次，作为农业类上市公司还要面临资本市场激烈的竞争，而农业公司的利润率并不高，2015年行业评价利润率仅为4.50%，很难吸引投资者。所以，收入审计面临虚高增收入的风险。2）存货审计风险。农产品的存货可能存储相对分散或者生物资产位于水下等，造成盘点困难。2014年的獐子岛事件也反映了存货审计的难题，全面核实账实相符的面临的高额的审计成本，即使核实还要面临方法是否科学可行。正因为审计工作的困难，农业类公司更加倾向于可以借助计提、转回、转销存货跌价准备来调节成本，进而操纵利润[3]。3）往来账审计风险。由于农业公司供货方和客户较为分散，造成公司往来账较多。同时如果公司还存在在建工程等项目，会更加加剧往来账审计的复杂性。如果公司虚增利润，那么审计时需要考虑应收账款是否存在，金额是否准确，或者是否存在将计入应收账款的金额计入预付账款等混淆科目行为。

3审计对策

3.1关注企业往来款项的波动情况公司如果要虚构销售收入，难免要引起对应科目的变化，而现金流入的造假比较困难，更多选择从往来账上入手，虚增应收账款。开展审计过程中可以比较应收账款增长比例与营业收入的增长比例是否匹配，特别关注应收账款增长比例高于营业收入增长比例的情况：如果应收账款余额增长过快重点关注是否可能存在虚构客户的现象，是否是未披露的关联方交易。还需注意往来账分类的是否合理，有的企业可能存在更加隐蔽的方式通过预付账款等其他往来科目进行中转，将虚增的收入消化掉。

3.2生物资产的确认和计量。生物资产的监盘往往是审计的难点，由于很少有注册会计师对农业知识比较熟练，所以设计监盘程序时可以考虑利用专家的工作[4]。首先要了解生物资产的生产周期、流动性、生长环境和计量方式等特点，在此基础上对生物资产数量的合理区间、生物资产的损耗率的范围有大致的预判。具体审计工作应当关注生产性生物资产与消耗性生物资产的确认、后续计量、折旧、减值等会计政策；关注生物资产减值是否发生，数额是否准确。为了保证审计质量，还可以增加审计程序的不可预见性，扩大监盘范围等。

3.3内部控制的有效性农业上市公司很多都是从最初的小企业逐步做大的，企业创始人往往有很大的影响力。农业上市公司的民营企业股权结构也是比较集中，大股东也是管理者，所以应该特别关注上市公司是否存在管理层凌驾于内部控制之上的风险。农业上市公司经营活动有复杂的现金流，尤其需要关注现金的内部控制，不相容职务是否分离，采购的审批是否合规，现金收入是否及时入账等等。

3.4注重分析性程序评价财务数据的真实性和准确性不仅局限于财务数据，还需要关注财务数据与非财务数据的逻辑联系，同时对公司指标与行业指标对比分析。尤其需要关注企业同行业、上下游行业的财务状况。一般而言，同行业之间的财务指标不会有特别显著的差异，在审计时可以比较同行业上市公司的毛利率、应收账款周转率等指标，判断其指标的变化是否是正常经营活动会发生的。

参考文献：

[1]高莉贤.农业股频繁舞弊的手段、原因及对策[J]中国乡镇企业会计，2015(1)：32-33.

[2]杨修荣，苏李.农业审计面临的问题、难点及应对措施[J]审计与理财，2013(1)：18-20.

[3]程姣姣，陆菁琦.水产养殖业审计风险及应对措施——以獐子岛为例[J].审计与理财，2016(2)：20-22.

第4篇：农业面临的问题及措施范文

3月22日是“世界水日”，世界自然基金会(WWF)选择在这一天了题为《世界面临最严重危险的10条河流》的报告。报告指出，受气候变化、污染等因素的影响，世界上的一些主要河流正面临日益严重的危险。

WWF全球淡水项目负责人杰米・皮托克说，“报告中的所有河流存在的淡水危机已经很多年了，但是一直未能使大家有所警惕。如今气候变化问题已引起各国的关注，各国政府和相关部门也应改变观念，对淡水危机予以足够重视，以免在不远的将来付出代价。”

WWF的这份报告单独列出了亚洲面临最严重危险的5条河流：长江、湄公河、萨尔温江、恒河和印度河。其他5条河流则是：欧洲的多瑙河、南美洲的拉普拉塔河、北美洲的格兰德河、非洲的尼罗河和维多利亚湖、澳大利亚的墨累河及其支流达令河。

长江自古以来是中国的“黄金水道”，对居住这里的人类来说意味着财富。然而长江正面临着因工农业迅猛发展带来的严重污染。过去的50年里，长江沿岸的数百个城市的污染量增加了73%。每年的污水排放量达到250亿吨，占全国的45%。中国国际环境与发展合作委员会（CCICED）的报告显示，排放到长江的92%的氮来自于农业。大量的航运也使长江环境恶化。另外，湿地（如洪泛平原）的大量被围垦与占用也使其污染净化能力大大下降。长江干流的污染主要是悬浮物、有机及无机化合物及氮等营养物质，这些导致长江水无法饮用并且富营养化。另外大量支流、湖泊与长江的自然联系被切断也加剧了这种现象。有一次调查发现湖北灌溉用水的镉含量超标160倍。一些中国专家甚至称长江水为“癌水”。

多瑙河是欧洲最长的河流之一，然而，河上的水坝已使该流域80%的湿地和漫滩遭到破坏。由于农业灌溉抽水过度，印度河已面临水量不足问题，而气候变暖正在加剧这一问题。数千年来为人类提供生命系统所需的蛋白质的鱼类数量也受到严重威胁。WWF警告说，缺乏计划和合理的保护措施，可能意味着我们将再也看不到健康流淌的河流。

第5篇：农业面临的问题及措施范文

关键词 农田防护林；节水农业；不利影响；对策措施

中图分类号 X37 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0244-01

新疆的水资源总量为545.95亿m3，占全国水资源量的1.9%，耕地平均水资源量8 220 m3/hm2，约为全国平均水平的1/3，属水资源严重紧缺省区。要解决新疆水资源缺乏的问题，就必须发展节水农业，提高水资源的利用率，提高单方水的生产效率，节水扩灌，提高作物单产。

兵团农牧团场位于新疆各绿洲的边缘，水资源短缺的问题尤为突出，为解决这一问题，自20世纪90年代起，兵团开始广泛推广应用农田节水灌溉技术。据新疆兵团统计局的数据显示，截至2012年底，新疆兵团农业有效灌溉面积达108.538万hm2，其中高新节水灌溉面积77.004万hm2，超过有效灌溉面积的70%。通过实施节水灌溉，年节水超10亿m3，不仅大大提高了水资源的利用效率，显著提高了作物的单产，而且增加了可耕地的面积。但是节水农业的发展对农田防护林产生了一些不利的影响。

1 节水农业发展对农田防护林产生的不利影响

1.1 节水农业蓬勃发展，引发农田防护林灌水困难

兵团全面推行节水灌溉，虽然从根本上改变了传统的农业灌溉模式，但却使传统的农田防护林网在灌水方面面临严峻的挑战。根据以往的规划，农田防护林网大都依靠支渠、农渠进行灌溉，但实行节水农业灌溉后，由于无人进行管理，导致大部分支渠、农渠无法使用。因此，农田防护林只能依赖农田的管网实施节水灌溉，以保证植物生长期对水分的需求，但是很多农田在进行节水改造时，并未给原有防护林配套相应的灌溉设施，从而导致部分农田防护林出现灌水困难。

1.2 水费增加，团场负担加重

由于兵团大部分农田防护林是公有的，原来渠道边的林带灌溉利用渠道的渗漏即可满足，其他防护林可以采取由团场承担水费的方式用渠道进行灌水，实施节水后，团区内的防护林均需要付费灌溉，且节水管道灌水的价格也比渠灌费用有所增加。

1.3 灌溉方式变化，管理难度加大

原来每个连队配备1～2名护林员即可完成防护林的灌水，实施节水后，渠灌、节水管道灌须同时进行，而且每条林带都必须进行人工灌水，管理的难度加大，工作量大大地增加，即便这样，那些原有渠道灌溉设施报废，而没有配备节水灌溉设施的防护林带，就将面临无法灌水的困难境地。

2 对策与措施

2.1 加强宣传，健全规划，革新灌水方式

农田防护林体系是新疆农业生产的基本屏障，其维系着绿洲的生存和发展，应通过广播、报刊、电视等媒体加强宣传，使全社会特别是广大干部及农牧民群众认识到农田防护林的重要性，使他们认识到农田防护林体系在防灾减灾方面所起到的巨大作用，从而得到广大干部群众的积极配合和广泛参与。

在做总体规划时，应充分考虑原有和新增农田防护林的灌水问题，为农田防护林设计单独的供水管或可以共用的出水管，以保障农田防护林的灌溉。

2.2 积极推进林权改革，完善管理体制，促进农田防护林经营管护向良性循环发展

根据“林跟水走，树权随地，谁造谁有，谁管护谁受益的政策”的林权改革办法，采取以户为主经营，减负放权，增加农田防护林建设的活力和动力；对于公益地段的防护林则采取单位或农户承包的办法，发给林权证，使所有者的合法权益得到保护[1]。农田防护林的管理则应灵活多样，如农区内部的农田防护林管理可由团场与职工签订长期的管护协议，由公管转变为由职工私管；沙漠前沿的大型防风基干林则由团场进行公管；对于有预期木材收益的林带，可通过拍卖的形式由团场转让给职工，并鼓励职工自己营造农田防护林，成林后的收益按一定比例与团场进行分成。

在做农田防护林的规划时，应根据沟、渠、田、林、路配套的原则，在做好清障除杂、保证专地专用的基础上，划出并保留一定宽幅的树冠地带，本着让利于民、积极鼓励的原则，通过胁地带不纳入职工承包责任田等优惠政策措施，平衡协调好各方利益，解决处理好各方面的矛盾[2]。

总而言之，采取以上措施对农田防护林进行管理，可调动团场职工参与农田防护林网建设的积极性，确保其生态效益的稳定发挥，团场的分成部分可作为防风固沙基干林的抚育管护费用，产生良好的经济效益[3-4]。

3 参考文献

[1] 马利强，王志刚，郝玉光，等.农田防护林持续发展问题及政策研究[J].安徽农业科学，2009，37（29）：14433-14434.

[2] 袁向前，轩文涛，刘海超.打造林茂粮丰的绿色屏障-西华农田林网建设存在问题与建议[J].中国林业，2009（6）：34.

第6篇：农业面临的问题及措施范文

[关键词]农田水利；问题；对策

中图分类号：TQ60 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0060-01

S着国家政府开始重视农田水利建设，为了使其得到更好的发展，作为业内人士，要深刻了解其重要性及其目前在中国市场中面临的问题，积极主动去提出改进措施和解决办法，促使农田水利建设能够更快、更好、更长久地生存发展。

一、农田水利建设的重要性

中国地大物博，大部分区域处于亚热带地区，也因此会较大程度受到气候因素的影响。农作物的收成情况常常受到高温和干旱等气候原因影响而减产，对人民的生活水平影响较大。正因如此，对中国来说，农田水利基础设施的建设是改善农作物的生长条件、救灾抗旱的关键所在。随着地方农业现代化脚步的加快，农业发展已经成为了资源、环境与人口三者之间相互协调发展的关键影响因素，而农业发展的方向实质上是对于农田水利工程的一项合理配置工作，进而使得农作物、鱼类、果树等能够进行相辅相成循环发展的农业之路。农田水利建设的发展直接对农业生态环境的好坏有着最直接的影响。农田水利基础不完善会导致农作物长期受到干旱影响、草地退化和树木枯萎等严重的后果，对农业的正常发展产生较大的影响。

二、农田水利建设中面临的问题

（一）随意性、盲目性较大。在农田水利建设的发展过程中，由于工程的技术性、社会经济的效益及开发的合理性等方面无法完全兼顾，我国的农田水利建设面临着存在较大的盲目性和随意性的问题。比如在水资源的利用方面，有些排水涵管及水闸长期存在漏水现象且从未得到根治，使得水资源在丰水期造成洪涝灾害，枯水期则资源无法满足需要等现象存在。

（二）问题工程多。有些重点的农田水利工程原本不需重建，但是由于面子问题而被迫重修，而有些工程由于建设过程中存在资金不足，建设单位为了从中获取利润而变成半拉子工程。但是，农田水利工程的管理措施及规模对农民的切身利益有着极其密切的影响，因此修建过程中也比较容易出现各种各样的纠纷。

（三）低建设标准及粗放管理问题。在我国某些地区仍存在资金短缺问题，导致建设过程中对建设标准设定较低，且因建设完成之后长期处于粗放管理状态，致使建设工程失去了原先设定的应有价值。此外，项目建成之后由于没有将维护及管理工作落实到具体的单位中，导致建筑使用过程中出现损坏而无单位管理修复的情况。

（四）工程建设进展缓慢，老工程维护不足。因农田水利工程建设的监督管理机制不健全不完善的缘故，以及后期项目建设中出现各种纠纷而导致的建设延期、工期一再拖延的情况，这种情况给农民的日常生活和农业生产带来了极大的不便。

（五）忽略农田水利建设的重要性。由于对农田水利建设的认知不够，把水利建设当做是一种浪费土地资源及损失经济的行为，对工程建设的态度冷淡。忽略现有工程的保护及维修，在水利设施出现故障的时处于不闻不问的态度，致使水利建筑设施的使用寿命有着较大程度的减少。思想认知的不足也会导致农田水利建设管理人才的缺失，由于对其不重视，导致某些管理站出现了人员不满编制或者出现严重不合理的年龄结构组成，文化素质低及工作人员老龄化的现象普遍存在。此外，意识上的不重视也会导致科学管理知识的缺失及其带来的对水利工程管理上的不利影响。

三、对策

（一）高度重视。农田水利建设工程不仅对生活质量及农业生产有极大影响，它也是一项关乎民生的问题。从国家粮食安全问题方面来说，需要粮食核心的高度进行进一步的打造，将建设主体进一步落实到县级的政府部门，做好农田水利基础设施的建设。各级的政府也需要高度重视农田水利设施的基础建设，建立政府规划为主，资金及建设技术为引导的市场运营机制，使农户能够积极地参与到农田水利建设工程中。

（二）科学规划建设。对于政府部门来说，在农田水利工程建设之前要做好规划的工作，并且要做到坚持统一规划的原则，在后期工程建设过程中要严格按照预期的规划来进行施工。在做建设规划时，需要对各方面做到综合开发，因地制宜的考虑，听取民意并反复验证，选择最佳的设计方案，避免因调查不周祥或者方案选择不合理而造成人力物力的浪费。

（三）增强管理职能。政府部门应当给予水利建设部门一定的权力，以此来对水利项目进行统一规划、布局、设计、建设和验收工作，避免出现各自为政的情况发生。同一类型的项目建设要加大整合力度，进行打捆使用，做到“连片推进、整体统筹”，并最大限度地扩大规模及效益。这样不仅避免了各自为政的局面，另一方面也避免了项目重叠或者重复建设的情况，使资金效益最大化的目标得以实现。

（四）农田水利建设管护机制的建立。完成农田水利工程建设之后，要对其进行妥善的管理。增加其使用寿命和使用率。

（五）加强项目建设宣传。要做好农田水利项目优点的宣传，让农民群众知道项目的规模，工程的作用，质量的标准，让整个项目在群众的监督下有序进行。这样才能转变群众的意识，调动他们的积极性，促进农田水利工程的建设，对其管理也有着有利的影响。

第7篇：农业面临的问题及措施范文

分析农业区位因素，举例说明主要农业地域类型特点及其形成条件；结合所学知识，判断本地农业地域类型，并分析其形成条件。

【教学内容分析】

阜阳是农业大市，阜阳最大的特点在农业，最大的困惑在农业，最大的潜力也在农业。近年来，随着地区经济的快速发展，工业化和城镇化的快速推进，以及大量农村劳动力外出务工，给阜阳农业带来巨大的发展机遇，同时也面临巨大的挑战。面对工业化和城镇化的稳步推进，农村剩余劳动力的转化，农村经济结构和产业结构的调整，保障国家、地区的粮食安全等诸多方面的问题，阜阳地区如何实现农业的可持续发展，这不仅是阜阳地区面临的问题，其实也是我国农村地区普遍面临的一个重要问题，也是国家“三农”问题的焦点。本节课从“农业区位因素的发展变化”的角度分析自然、社会、经济等因素及其发展变化对农业区位的影响，让学生明确要以发展的眼光看待地理问题。

【学情分析】

本节课内容选自学生熟悉的故乡，但对阜阳地区现代农业的发展又很陌生。对于当代学生来说，即便是农村的学生，对农业生产活动也比较陌生，很难激起他们的兴趣。本节课的具体教学具体内容并不取自教材，以学生家乡的变化讲述农业区位因素的发展变化，课堂教学的图、文材料较多，具有很强的理论联系实践的特点。因此，课堂教学前应将相关材料提前下发给学生，同时课堂教学要不断提高学生的学习兴趣和激发学生的探究欲望，有助于学生对农业生产的感性认识上升到理性认识。

【设计思想】

农业区位因素是高中必修2教材中的核心内容之一，本节课之前学生已经学习了区位的概念和农业区位因素的基本内容，对农业区位有了较为粗浅的认识。

本节课的设计力求突出两个目的：一是课堂教学不是教教材，而是用教材来教；二是教学设计目的不是为了教师好教，而是为了学生好学。

在教学内容的选择上力求强调三个问题：一是农业区位因素在具体现实区域中的应用；二是农业区位因素的发展变化；三是乡土地理和乡土情感在课堂教学中的渗透。

【教学目标】

一、知识与技能

1.了解阜阳地区的大致地理位置、地理环境特征及其对农业生产的影响；

2.掌握阜阳地区粮食生产面临的主要问题；

3.理解阜阳地区农业发展的方向及基本措施。

二、过程与方法

1.通过阅读阜阳地区的图、文资料，让学生总结出阜阳粮食生产的区位优势和面临的主要问题。培养学生从图文材料中获取相关地理信息，并进行加工处理的能力；

2.通过阅读相关图像和视频归纳、概括阜阳粮食生产面临的主要问题，培养学生的知识迁移运用，解决现实中地理问题的能力；

3.通过对图、文资料的分析、判断、总结、概括，学会从材料中获取和评价地理信息，进而提高地理学习能力。

三、情感、态度和价值观

激发学生探究地理问题的兴趣和动机，养成科学的学习态度；

通过对家乡农业发展的分析，树立科学发展观意识；

渗透乡土地理教育，关心家乡经济发展，培养学生热爱家乡，建设美好家乡的情感。

【教学重点】

1.阜阳地区粮食生产的区位优势；

2.社会经济因素的发展变化对阜阳粮食的影响；

3.实现阜阳农业可持续发展的基本途径和措施。

【教学难点】

1.阜阳地区粮食生产的自然条件；

2.工业化和城镇、农村剩余劳动力的流失等因素的变化对阜阳粮食生产的影响。

【教学方法】

案例教学方法、启发式教学法、读图分析法。

【教学用具】

多媒体设备、课件、资料影像材料。

【教学过程】

投影：临泉县谭棚镇白行村旱地莲藕种植

临泉县谭棚镇白行村致富能手张林，发展立体生态种养技术，大大提高亩产经济价值。2011年他种植旱地浅水池藕50亩，放养鲫鱼、黄鳝、泥鳅等鱼苗10万尾。预计秋后池藕每亩产量将超过8000斤、获利1万多元，同时每亩收获池鱼效益将达2000多元。

问题切入：从图像中可以看出张林家的莲藕并非种植在池塘中，而是种植在农田之中，为什么会在良好田地种起了莲藕？是什么原因导致了农田利用方式发生了这样的变化？带着这些疑问，我们今天来共同探讨一个问题：农业区位因素的变化。

投影：阜阳概况

2002～2012年阜阳地区粮食总产量变化

指出阜阳市近年来一直致力于粮食生产，有“百亿江淮粮仓”之称。为什么阜阳地区能够成为“江淮粮仓”呢？

投影：阜阳地区的自然条件

设问：阜阳地区发展粮食生产有哪些优势自然条件？

（学生讨论后回答。）

板书小结：

自然条件：地形平坦开阔，土壤肥沃；水源充足，灌溉便利；季风气候，降水丰富，雨热同期，光热充足等。

提问：除了自然条件外，还有哪些社会经济因素呢？

（学生讨论后，回答。）

板书小结：

社会经济条件：耕地广阔；劳动力丰富；市场广阔；交通便利；政策大力支持等。

小结：阜阳地区耕地资源丰富，气候条件优越，劳动力资源充足，适合发展种植业，粮食生产条件优越。

投影：2012年中央农村工作会议上，阜阳市荣获“全国粮食生产先进市”，临泉、颍上、太和三县荣获“全国粮食生产先进县”。

过渡：为了实现阜阳地区经济的跨越式发展，《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出实施“双轮驱动”战略。

投影：阜阳市城镇化发展现状调查与思考

“双轮驱动”战略――《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》节选。

设问：阜阳经济的快速发展，工业化、城镇化的快速推进会对阜阳地区农业生产带来怎样的影响呢？

投影：1996～2007年阜阳市耕地与建设用地面积变化；

阜阳部分农副产品产量变化；

阜阳地区近年来蔬菜播种面积变化。

（引导学生阅读图、表，让学生得出结论并说明原因。）

讲解：工业化、城镇化进程的不断加快，城镇的人口规模及用地规模不断扩张，交通等基础设施的建设不断的完善。市场需求发生了变化，对农副产品的需求增加，促使农业产业结构发生一定的调整，同时也会占用大量耕地。

转承：我国是人口大国，也是农业大国，粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。作为安徽省人口规模最大的阜阳市来说，面对市场经济的蓬勃发展，将给有“百亿江淮粮仓”之称的阜阳带来哪些影响？

投影：阜阳市人口第六次普查情况

（结合投影材料，学生得出结论，人口规模大，粮食需求量大，外出务工人员增多。）

投影：阜阳地区近年劳务输出数量变化

设问：农村外出务工人员的逐渐增加对粮食种植和生产带来哪些影响？

播放视频：阜阳旧县农民不愿抗旱浇麦

讲解：阜阳粮食生产面临的问题

1.市场需求的变化，农业产业结构调整；

2.农村剩余劳动力的大量流失；

3.粮食种植成本的上升，效益下降；

4.土地闲置，低投入，低产出；

5.自然灾害等因素导致粮食生产不稳定等。

结论：尽管国家有粮食种植补贴，但农民种粮积极性依然较低，影响国家和地区的粮食安全。

设问：阜阳作为安徽人口最大和农业规模最大的地级市，粮食的稳定供给，牵涉地区经济的持续发展，如何才能真正稳定“亿万江淮粮仓”的地位？阜阳地区的粮食产业到底会走向何方？未来的中国谁来种地？

（学生讨论，回答。）

投影材料：全市土地流转面积达240余万亩

设问：土地的流转对粮食种植会产生怎样的影响？

投影：阜阳市小麦机收开机仪式在颍上县隆重举行

（学生自由讨论并回答。提示：土地适度集中使用，规模生产，利于产业化经营。）

讲解：由于土地的流转使用，阜阳地区出现来很多种粮大户，葛浩新就是其中的一位。

投影：颍州区种粮大户葛浩新成为央视2010年度三农人物候选人

总结：通过我们这一节课的学习，农业的区位因素并不是一成不变的。自然因素比较稳定，而社会经济因素发展变化较快。上世纪70年代，凤阳县十八户农民实现包干到户，开创了农村，推动了农村地区经济的发展。但随着社会经济的发展，已经成为我们农业规模化和产业化发展的障碍。家庭联产承包只是一定社会发展阶段的产物，无论是包干到户还是土地流转的集中使用，事实上都是农业土地的合理利用，这也是农业区位选择的结果。

第8篇：农业面临的问题及措施范文

关键词：水稻栽培；农业技术推广；技术分析

一、农业技术推广的重要性

我国自古以农立国，虽然近年来国家经济发展重点集中在第二、三产业，但是农业在国民经济发展中的基础地位没有发生变化。“十三五”规划纲要将“确保谷物基本自给，保障口粮绝对安全”作为农业生产的根本要求，充分说明了国家对农业发展的关切程度。我国人口已经突破14亿大关，对于粮食的需求量也不断提升，传统的农业生产和水稻栽培技术显然难以适应社会需求，必须要与时俱进的进行技术改革和推广。农业现代化是我国农业发展的根本出路，但是由于国内各地区经济水平的差异化影响，尤其是在中西部的农村地区，农业技术、生产设备还相对落后。因此，尽快推行农业技术推广，提高农业生产效率和单位面积产量，成为现阶段农业发展的首要任务。

二、水稻栽培的技术要点

1、科学化选择育苗水稻的育苗重点是选择品种，水稻品种应当满足尽可能大的增加产量，选择应当因地制宜，结合水稻种植地区的地理特性，实现高质高产的水稻。其次，注重壮苗时期，采用农业技术推广知识，整平压实床土，为利于稻苗的根系发展及水分的下渗，土壤紧实度要求控制良好，不能过于结实以至于板结，随后，将有机肥和土壤按照特定适宜的比例进行配置，最后调整土壤呈酸性。

2、播种准备控制播种前的准备工作需要测试水稻发芽的状况，将种子在常温水中浸泡4小时左右，再将其置于器皿中，定期观察种子发芽状况，成活率需达到80%以上。整个过程中，需要注意以下几点：浸泡种子前需要晒种，目的是保证酶的活性，时间在3h左右；选种时采用一定比例的盐水进行浸泡，水与盐（Nacl）的比例达1.12即可，合理控制好温度在12℃左右，时间为8天左右，随后将种子置于清水中洗净，保证适宜的温度，一般25℃即可，进行催芽过程。

3、整地准备稻田耕作采用格田形式，要求土地平整，对于轮耕制度，需要进行翻土过程，为规范性作业，翻土标准控制在深度20cm左右，结合旋转翻土，保证水整地过程的顺利进行，水整地过程目的是改良土壤，保证泥浆质软，泥不外露，并在水整地后期进行施肥。整地过程中，不乏土壤中含草较多的情况，应当采取药物封地灭草的方法。

4、田间管理田间管理主要包括两点，一点是肥水管理，另一点是病虫害管理。施肥对水稻的生长至关重要，通常将人和牲畜的粪便作为水稻种植的基肥，将之与泥土混合均匀，之后再施加有机化肥，确保水稻生长所需的养料；水稻的灌溉主要注意把控灌溉时间及灌溉水温即可，灌溉时间及水温将直接影响水稻的产量，一般而言，水稻的灌溉时间控制在每年的7月下旬之前完成，水温控制在18℃左右，保证水稻正常生长，且不影响产量。其次是病虫害管理，控制水稻的病虫害管理主要是采用预防结合的措施，早期进行水稻病虫的监测，及早发现及早治疗，除虫除草是保证水稻产量的关键，应当结合农业推广技术做好控制预防工作，并采取适量农药治理。

三、农业技术推广面临的问题

在初步的试行中，总结农业推广工作中主要面临以下几方面的问题：第一，部分农民传统生产观念根深蒂固，加上自身文化水平偏低，因此对于新技术的理解、学习和掌握较为缓慢。尤其是一些以来现代化设备，或是新型的种植技术，许多农民存在半信半疑的态度，不敢主动进行尝试，因此农业技术的推广也面临重重阻力；第二，国家虽然从宏观层面上制定了农业技术推广政策，但是各地区的实际情况存在较大差异，加上地方农技部门的宣传程度不足，导致农业技术推广仅仅停留在报纸、电视报道等层面上，没有在“田间地头”得到落实。在这种情况下，农民也很难真正掌握农业生产技术，难以发挥应有的教育培训效果；第三，农技部门服务意识不强。基层农技部门缺乏足够的专业性人才，加上服务意识缺乏，往往是被动的等农民上门询问，才给予技术指导，没有发挥应有的服务职能和主动性。

四、优化农业技术推广的对策

1、科普农业技术推广知识，完善农业推广体系提升农业技术推广，首先要完善推广体系，做到基本的服务到位。增加农业技术的专业知识，引进农作物高产高质量的新技术，健全农业技术推广体系，加大人才的引进，政府加大投资，成立专门去田地里帮助农民实际解决问题的团队，制定规范化的管理标准，逐渐解决农民的问题，如病虫害的问题。

2、提高农民的自我投入意识，创新农业技术机制农民对新技术的领悟能力较差，因此，往往处于被动接受农业种植技术，遇到实际问题不知怎么解决，无从下手。与此同时，突破现有技术的瓶颈，就要具备良好的竞争环境，加大各县政府，乡镇的农业技术培训及交流，同时设置竞争机制，实现不同地区的资源整合，做到不同地区相互竞争比拼，共同进步，强化农业技术推广人员的服务质量，确实落实农作物的种植技术，为农民实现增产增收的目的。结语：农业技术推广是全面提升我国农业经济水平的主要手段之一。不可否认的是，由于地区经济差异、农民传统思想等诸多因素的制约，农业技术推广仍然面临重重阻力，但是作为农技推广人员，应当客观看待工作问题，结合实际情况和工作经验，通过转变服务态度和优化工作方式，为实现水稻栽培技术的推广提供必要的支持和动力，进而实现我国水稻的高质高产。

作者:于丽娟 单位:哈尔滨市香坊区农林水务畜牧兽医局

参考文献：

第9篇：农业面临的问题及措施范文

关键词：存在的问题发展面临的形势面临的机遇发展思路

一、基本情况

水是制约原州区经济发展的瓶颈。原州区地处宁夏南部山区，属丘陵黄土区，自然条件恶劣，沟壑纵横，植被稀少，水土流失严重，水资源匮乏，且量少质差，人畜饮水困难。年降水量430mm，无过境水，水资源均系降水补给，地表水、地下水也均系降水补给。

原州区已建成各类水库37座，农村人畜饮水工程70余处，水保工程近300处，机井780余眼，土园井、水窖6万眼，建设旱作农田140万亩，改善了农业生产条件，推进了地方经济的发展，但由于自然环境恶劣等先决条件的限制，水利水保工作仍然存在不少亟待解决的问题。

二、水利工作存在的问题

1.水利工程设施和灌区配套设施老化失修，水利效益衰减

原州区大部分水库建于六七十年代，淤积严重，建筑物老化失修，致使防洪标准降低，拦蓄能力大大减少，主汛期集中降水期不敢蓄水，大汛过后无水蓄；灌区设施也是老化失修，降低了输水功能，大部分灌区因缺水，农田灌溉面积逐年减少，水利效益衰减。

2.水资源利用率低，节水措施少

既存在水资源短缺，又存在灌水达不到节水标准、大水漫灌等问题，水资源利用率不高，浪费严重，导致农业用水供需矛盾日益突出。

3.水土流失仍较为严重

从组织群众自己治理到国家投资项目进行治理，已治理几十年，但从目前状况来看，由于前些年实行“四荒”拍买政策，致使人为滥开乱垦，又人为造成大量的水土流失，人为破坏远大于自然修复和人为治理的速度，致使水土流失治理速度缓慢，又存在重复治理的现象。

4.农村人畜饮水困难基本解决，但饮水安全问题尚未解决

自国家实施西部大开发战略以来，原州区抢抓机遇，启动实施了一、二期农村人畜饮水解困工程，极大缓解了农村人畜饮水难问题，为当地的经济发展和社会稳定起到了积极有效的作用。

三、原州区水利发展今后面临的形势

1.经济社会对水的需求

随着经济社会的发展，城市人口的不断增加和人民群众生活水平的不断提高，对供水和食物的安全，以及人居环境的改善等方面的要去越来越高。

2.经济实体创办的需求

经济快速发展，聚集财富和资产，要通过经济实体的创办，经济实体的发展对水的需求也不断增加，用水方式，用水结构的变化，也将进一步加剧水资源的供需矛盾。

3.生态保护和建设也需要用水资源作保障

随着城乡居民对环境质量要求的不断提高，改善生态环境和美化生活环境都需要水资源提供支撑和保障，需水量将大量增加，对日趋紧张的水资源也将构成巨大的压力。

四、发展思路

分区治水的战略，是科学发展全区水利的最新理念，是符合区情、实现全区水利跨越发展的一项具有创新性的举措，就原州区而言，也是符合原州区的区情。原州区目前虽然病险水库除险达到16座，农村人畜饮水困难基本得到解决，以固原东部农村饮水安全工程为标志的农村饮水安全问题的解决已开始实施，但仅能解决东部干旱带12万人的安全饮水问题，而固原西部、南部农村饮水安全问题尚未解决，水土保持生态建设也取得了一定的成效。但原州区的地理环境也很复杂，东部干旱少雨，水资源奇缺，水利工程少，南部属半干旱半阴湿地区，北部川道区，水利工程相对较多，地表水、地下水资源也相对较多，分区治理也符合原州区的实际和区情，也可采取分区治理。

原州区水利今后的发展思路是依托库井坝现有水利设施，发展节水灌溉高效农业，提高水资源的利用率，实现“三水”联用（扬黄水、地下水、地表水）。

在东部山区干旱带建设集雨工程。依托骨干坝、水窖，实现库坝窖池联用，有效利用水资源，发展节水补灌高效农业，建立节水示范区，达到以点带面的目的。以东部重点农村饮水工程水源，置换出水窖蓄水用于发展集雨微灌工程和庭院经济，改善和提高当地农民的生活条件和水平。

在清水河河谷川道区以节水为中心对库井及扬黄灌区现有设施进行更新和改造，提高节水措施的科技含量，扩大畦田建设面积。

库灌区依托沈家河、寺口子等12座水库，将现有水浇地大田改为小畦田，通过田间节水工程措施，提高灌区田间水利用系数；井灌区依托现有机井采用技术相对简单、工程造价低、适应性强的低压管道输水灌溉技术，增加灌溉面积；扬黄灌区全部发展成小畦灌溉，有条件的地方，采用微灌、滴灌及低压管道输水灌溉等高标准节水灌溉方式。

继续实施好基本农田建设，山川结合。在清水河河谷道区有条件的地方，进行机修农田，田、林、路、滩合理规划，连片治理，增加水浇地面积，改善和提高群众的生产生活条件及人居环境。在南部阴湿山区以水保工程建设为重点，以改造坡耕地为突破口，建设高标准农田和小型水利工程，通过工程措施和非工程措施的综合应用，控制水土流失；同时有效利用河道径流和浅层地下水资源，发展小水源高效节水灌溉农业。在东部黄土丘陵沟壑区，以小流域为单元，以杨达子沟等6条大流域为基本单位，以修建水平梯田和沟道淤地坝为突破口，综合运用工程和非工程措施控制水土流失。

分区治水也是解决民生实际问题的创新。水利工作在为三农服务的同时，跳出农业干水利，加快工业、城市和生态水利的发展，也是符合科学发展观的要求的，是科学发展的外延的延伸。民生水利从狭义上讲，应是解决农村农民实际生活中，与农民切身利益密切相关的水利问题，从广义上讲，应是凡是涉及群众（包括城镇居民）生产生活等方面利益的水利工作，就是民生水利。就原州区来说，新农村的建设、人居环境的改善、生态环境和景观的建设，人饮安全等问题，对原州区今后的水利工作提出更高的要求，这就要对原州区的水利工作进行统筹规划，因地制宜，分类建设。

一是在搞好城市供水的同时，着力抓好人畜饮水工程的入户工程建设，进一步解决农村饮水安全问题。

二是在搞好病险水库除险加固的同时，搞好水库周边的生态建设，涵养水源，减少水库的淤积，延长水库的寿命，最大限度的发挥水库的效益。