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关键词:水利水电工程;施工现场;安全管理
引言
水利水电工程施工点多面广,工程多处于交通不便的偏远山谷地区,且工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工多为露天和地下施工,施工环境潮湿,施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效地封闭隔离,现场系统安全管理难度大;现场施工工序多,作业范围广,安全隐患分布广;技术要求高,施工难度大,易造成安全隐患。所以在最近的几年之中相关工作人员提出了对水利水电工程进行现场的施工安全管理政策,以更好的解决传统工作之中存在的弊端和不完善部位,真正意义上促进施工现场管理质量的改进和完善。
1水利水电工程施工现场安全管理的重要性
明确水利水电工程的重要性对于工作的开展有着巨大的意义和深远的价值,故应当加以重视和研究。随着我国经济水平的迅速提高,党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度,各地的工程建设也有明显的增多,但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务,以人为本,因此,水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。
2水利水电工程施工现场安全管理存在的问题
2.1施工现场比较复杂
对于水利水电工程而言,其包括的施工环境和内容比较多,比如地基与基础工程项目、土石方开挖工程项目、混凝土施工工程项目、金属结构制作、机电工程项目以及施工导流和渡汛工程项目等;水利水电工程施工过程中,经常会涉及到用电、脚手架、模板支拆、塔吊安拆、土石方开挖、高空作业以及线路架设和深基坑作业、管道敷设等专项工程,并且还会用到一些新工艺、技术、设备和材料。如果一个管理环节不到位,就可能造成非常严重的安全问题。不仅会影响到工程项目的整体施工进度,而且还会对周围居民人身、财产安全产生非常严重危害。
2.2管理人员不够重视安全管理工作
在对水利水电工程施工现场进行安全管理过程中,由于施工领导和管理者对施工现场的安全管理不够重视,导致企业的安全管理人员与监督人员在进行管理与监督过程中,工作态度不端正,工作不认真,忽视了很多安全隐患。在这样的管理与监督下,安全事故发生的频率越来越高,不仅延迟了施工进度,还造成了人员伤亡,后果非常严重。另一方面,施工现场安全管理人员的工作还局限在设备安全与作业安全等客观方面,忽视了对现场施工人员的管理。施工人员每天的工作不仅十分辛苦,而且需要全身心的投入,工作压力较大。很容易因为一些小的问题导致情绪爆发,进而发生严重纠纷,甚至上升到打架斗殴,轻则受伤,重则生命流失。如果管理人员可以及时有效的处理好施工人员之间的矛盾,就可以避免发生冲突,进而降低安全事故的发生率。
2.3施工人员的安全意识淡薄
水利水电工程施工现场的安全工作不能只靠管理人员单方面的努力,施工人员才是安全管理的主力军,在日常施工作业中应具有一定的安全意识。然而,当下我国水利水电工程的施工人员在安全意识方面出现了两个明显特征。第一,很多施工人员错误的认为安全问题应该是安全管理人员的问题,与自己无关,于是无论在使用机械工具过程中,还是自己在进行作业时,都没有注意安全性,工具使用不规范、作业没有按照标准进行,留下了极大的安全隐患。第二,一些施工人员虽然有安全意识,却缺乏责任感。在进行施工作业中,只在意自己的安全问题,对于其他安全问题,视而不见,导致工程施工现场的整体安全情况不理想,安全隐患大。
3 加强水利水电工程施工现场安全管理的有效策略
3.1加强水利水电工程安全控制制度和现场规范的建设
在实践的工作之中应当不断的实现对制度和规范的健全,制定出严谨的工作观念,以从根本上保证水利水电工程施工的安全性和顺畅性。首先应当加强对制度的建设,全面的遵守相关规定,施工企业应当在正式的工作开展之前明确工作的流程和工作的内容,明确管理目标,避免在工作开展过程之中出现更大的损失。另外则应当建立起严格的制度规定,避免出现违规操作的情况,重点的强调对消防安全管理、施工保障制度的建设和环境保护的项目等等。最后则应当对现场的施工质量和安全提出科学化的要求,使得工作可以完全遵循标准和原则开展,加强保护措施的制定,减少施工对周边环境的影响,进而达到提升企业形象的目的。在保证了上述环节的基础之上还应当制定出规范的工作内容,针对施工的技术、施工对策以及施工人员等各个项目进行逐一的规范,在实践之中现场的安全管理并不是一项简单的工作,而是一种全面的规范化式的管理,其内容较多并且涉及到的人员较多,所以,应当实现对内容的规范和完善,以从根本上保证工作的顺利开展。
3.2提高相关人员的管理意识
要想提高水利水电工程施工现场安全管理的有效性,改善施工现场安全管理的现状,首先要做的就是提高施工企业管理者与管理人员的安全管理意识,使其认识到现场安全管理对企业发展以及对自身安全的重要性。让管理者与管理人员明白工程施工现场安全管理工作不但关系着企业的外在形象,还关系着众多施工人员的生命安全,明白其肩上所担负的重责。可以通过摆事实的方法来提高安全管理人员的管理意识,所谓摆事实,就是施工企业领导安排安全管理人员将近年来水利水电工程施工现场中所发生的安全事故进行整理,整理的内容不但要包括安全事故的发生数量,还要有安全事故发生的原因以及造成的后果。然后将整理好的内容发放到每一个安全管理人员的手中,通过事实使其彻底明白安全管理的重要意义,进而认清自己的工作位置,端正自己的工作态度,规范自己的工作行为,认真而又细心地开展施工现场安全管理工作。
3.3提高施工人员的职业素质
从某种意义上讲,施工人员既是工程施工现场安全事故的造成者,同时也是安全事故的受害者。因此,要想保障水利水电工程施工现场管理的质量还需要提高施工人员的安全意识。首先,当下阶段我国水利水电工程的建设大多集中在山区,施工现场环境相对较为艰苦和复杂,工作内容多、技术难度大、作业条件差。所以,在筛选施工人员时,应选一些不怕吃苦、头脑灵活、工作态度端正的人员。不能一味的只看其能力,还要观其综合素质。如果一个人的工作能力很高,但却十分懒惰,在工作中很可能因为疏忽大意引发严重问题;其次,要合理安排施工人员的工作岗位,结合施工人员的性格特点以及个人能力为其安排合适的工作,让每一个施工人员都可以充分的发挥出自己的能力;合理安排施工人员的工作作息,保障施工人员劳逸结合,使其在工作中投入十分热情,在休息时可以放松身;最后,可以对施工人员进行定期培训,培训内容既包括安全理论知识,又包括施工技巧与施工技能。如果有新技术或是新设备在实际施工中应用,也需要将技术和设备的使用方法以及注意事项纳入培训内容中,进一步提高施工人员的自我保护能力和安全防范意识。
结语
总而言之, 安全生产管理是水利水电施工企业最大的效益,因此,要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,增强安全管理意识,把安全生产管理作为一切工作的重中之重。
参考文献
关键词:水利水电;安全;管理
中图分类号:TV文献标识码: A
对于所有企业而言,管理工作都极其重要,水利水电工程的施工也需要科学合理的管理环节。当前,随着国内外水利水电市场的革新和完善,水利水电行业也面临着愈加激烈的市场竞争。因此,为了在激烈的市场竞争中处于优势地位,水利水电施工企业就需将施工管理作为重中之重。对当前水利水电工程的施工管理工作进行分析可知,管理工作一般由四个方面构成,即成本管理、进度管理、质量管理以及安全管理。而在这其中,安全是第一位的,安全责任重于泰山。所以,要想完成好水利水电工作的施工管理,就需对这四方面的管理工作都进行有效完成,而对于水利水电工程现场安全施工管理则是重头。
1、概述
1.1、水利水电工程现场安全管理原则
1.1.1、以人为本,安全先行的原则
我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求,其共同点均是强调以人为本理念,坚持安全优先的原则。因此对于水利水电工程施工项目,必须重视安全管理工作的重要性,并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
1.1.2、现场动态管理原则
由于随着工程项目建设的不断进行,在水利水电工程施工安全管理工作中,施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念,要及时的认识到水利水电工程施工安全管理工作是个动态的管理过程,不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训,及时的提出控制措施,发现问题,就必须究其根本原因,及时指出,限时整改。
1.2、水利水电工程安全管理的意义
在整个水利水电工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理,在施工中得任何一个环节出现问题,都将会给整个工程带来无法预计的后果,造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方而的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定,建立起严格的质量保证体系。
2、水利水电工程安全问题分析
2.1、一般水利水电工程在施工过程中设计的单位较多,施工现场分散,各个工地间的距离比较长,容易造成各个工地之间的联系不通畅,这给安全监管带来比较大的隐患。
2.2、水利水电施工过程中所涉及的范围比较广,对象比较复杂,且各部之间的管理方式存在差异,例如在施工过程中的上方爆破,这期间就需要接触雷管,而这个问题就属于爆破安全问题。在洪水期间的施工过程中,应当首先保证汛期施工安全,这类问题又属于汛期安全施工问题。在施工过程中大型机械的使用牵涉的架设和使用安全问题,隧洞施工过程中的开挖和封堵安全问题等。
2.3、水利水电工程施工过程中的工地设备和材料大多都是暴露在室外,现场人员繁杂,很难对现场进行有效的隔离,同时施工人员的安全监管难度也比较大。
2.4、在聘请施工人员过程中,大多数施工人员的文化素质不高,而水利水电施工涉及的工种较多,这就使得施工现场的安全应对机制不够灵活,容易引发安全事故。例如,在施工过程中,施工现场有大量的重型材料和设各,由于许多施工人员并未经过系统的安全培训,很容易引发设备或者材料伤人事件。
2.5、水利水电施工过程中,机械设备也相对比较多,自动化、复杂化程度也越来越高,施工的进度也相对较快,这此因素也让整个水利水电枢纽的施工进度加快,使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。
2.6、由于大部分的水利水电工程施工现场在自然环境较为恶劣的野外,所以施工单位的作业条件、生活条件等都相对较差,且存在着很大的安全隐患。因而,自救能力有限的施工人员而对突发问题发生时,其生命安全很难得到保障。
3、强化水利水电工程安全管理的措施
3.1、强化安全意识教育
保障水利水电工程的施工安全,首先要在思想意识上强化安全施工的重要性,得到领导者的重视是关键,只有领导者重视才能够完善各项安全管理标准,加强对各管理岗位责任人的安全意识培养,并且将其作为考核的标准。发生安全事故,一定要追究到底,对其进行严惩。对于施工人员,要做好安全教育培训,提高安全意识,在施工过程中,严格按照规范标准操作,佩戴安全防护装备。在施工阶段,做好安全监督管理,发现安全问题,及时制止,为工程的安全施工创造有利的环境。
3.2、建立健全安全生产制度
随着我国水利水电工程建设的快速发展,必须加强工程质量安全管理的制度建设。在工程施工中,往往会出现由于制度依据而造成施工质量管理的漏洞。为确保整个水利水电工程施工阶段的安全生产,工程质量检查和验收制度的建设非常重要。因此,第一要建立健全各项规章制度,在制度建设完善的前提下,项目经理要经常检查制度的执行情况,严格安全制度的管理过程,对于表现好的规范操作给予奖励,做到赏罚分明。
3.3、明确责任到人,重视各部门的配合
通常情况下水利水电工程的项目较多、周期长、施工难度大,所以在水利水电工程施工的安全管理过程中需要明确落实各部门人员的职责范围,采取责任到人管理制度,进而确保安全施工的落实到位。同时,在水利水电工程施工过程中还需要重视各部门之间的相互配合与监督,各部门管理人员在明确与落实自身岗位职责基础上,应加强各部门之间的沟通与交流,落实安全管理中的相互配合与监督机制,实施奖罚分明的工程施工安全管理,以促进工程施工过程的安全性、实效性。
3.4、更新施工设备与技术
为保证水利水电工程建设的安全施工,水利水电工程单位或企业应当加大对施工设各与安全技术的投资,及时替换和更新施工的机械设各,引用先进的安全生产技术。据了解,许多水利水电工程施工现场发生安全生产事故的原因中,不乏有施工机械设各老旧、施工方法、技术落后的因素。所以,淘汰老旧的机器、更新机械操作技术,加强施工过程的有效监控,监控施工人员的安全操作,这不仅利于实现水利水电工程施工过程的安全生产,同时也利于提高工程施工的效率及质量。
3.5、强化施工现场的安全管理
施工现场的是水利水电工程建设安全管理的主要阵地,因此水利水电工程单位或企业必须狠抓施工现场的安全管理,明确施工现场管理人员的责任,以确保将各项安全管理制度落实到位。水利水电工程施工现场的安全管理内容繁多,主要包括施工作业安全、防火防水安全、安全技术操作安全、材料进出场把关等,各部门应分工协作、安全交接,提高施工人员的安全生产意识。同时,成立施工现场安全监督队伍,及时发现与处理存在安全隐患的问题,杜绝施工现场的安全隐患。
总言之,水利水电工程施工安全管理与国家经济建设的发展和工作人员的财产生命安全息息相关。所以要提高施工安全管理的水平,就必须把准备施工前的所有工作落实做好,还要对施工过程进行严格的安全工作监管,确保水利水电工程施工安全管理工作顺利开展。
参考文献
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第一条为加强城市供水用水管理,保障城市供水用水安全,促进节约用水,根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内城市供水用水及其相关的管理活动。
第三条市城市供水行政主管部门主管本市行政区域内城市供水用水的行政管理工作,并负责组织实施本条例。
区、县级市城市供水行政主管部门按照城市供水管理职责分工负责各自辖区内城市供水用水的日常管理工作。经市人民政府同意不设城市供水行政主管部门的区,其城市供水管理工作由市城市供水行政主管部门负责。
水行政管理部门依法负责城市供水水源开发、利用和保护的管理工作;环保行政管理部门依法负责城市供水水源污染防治的管理工作;卫生行政管理部门依法负责城市供水卫生监督管理工作;规划、建设、价格、质量技术监督、公安等有关行政管理部门依职责协同实施本条例。
城市供水行政主管部门可以在其法定权限范围内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
第四条市、区、县级市人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。本市鼓励研发和采用供水与节约用水的先进技术,降低水的消耗量,提高水的重复利用率。
第五条对节约用水做出显著成绩的单位和个人由市人民政府或者有关部门给予奖励。
第二章规划与建设
第六条市城市供水行政主管部门应当会同水行政管理部门和其他有关行政管理部门依法编制城市供水专业规划,经市人民政府批准后,纳入城市总体规划。城市供水专业规划由市城市供水行政主管部门组织实施。
第七条城市供水设施建设工程使用的管道、配件、设备、仪器和器具应当符合相应的质量技术标准和卫生、节水规范。城市供水设施的在用管道、配件因老化等原因致使供水水质、水压不符合标准的,城市自来水供水企业和自建供水设施对外供水的企业(以下统称为供水企业)应当及时更换。所需费用由设施所有权人承担。
第八条城市供水设施建设工程应当按照消防规范配置消火栓,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
城市公共消火栓的安装、维护和管理,由供水企业负责。城市公共消火栓的安装应当列入本市固定资产投资计划,其维护和管理所需费用在城市维护建设资金中列支。
第九条公共供水设施的新建、改建、扩建工程应当服从城市供水专业规划,并按城市建设计划实施。
第十条公共供水设施建设工程验收合格后,供水企业应当在竣工验收后三个月内向城市建设档案管理部门和城市供水行政主管部门移交建设工程竣工档案。
第十一条用户共用用水设施的建设应当符合本市给水系统设计、施工和验收技术规范的要求。
本市给水系统设计、施工和验收技术规范由市城市供水行政主管部门会同卫生、质量技术监督等行政管理部门根据国家标准,结合本市的实际情况制定,并予以公布。
第十二条自建供水设施、用户共用用水设施需要与公共供水设施连接的,建设单位或者设施所有权人应当事先向供水企业提出连接申请。
供水企业应当自收到申请之日起二十日内作出书面答复;除法律、法规另有规定外,供水企业不得拒绝连接申请。
供水企业未按时答复或者申请人对答复有异议的,申请人可以向城市供水行政主管部门投诉;城市供水行政主管部门应当自受理投诉之日起二十日内作出处理。
第十三条自建供水设施、用户共用用水设施与公共供水设施连接的,供水企业与申请人应当签订连接协议,约定相关施工方案、排水设施接驳、费用、损害赔偿、连接后管理权的归属等事项。连接协议的示范文本,由市城市供水行政主管部门和工商行政管理部门制定。
供水企业应当自签订连接协议之日起十日内,将连接协议送城市供水行政主管部门备案。
连接公共供水设施的施工作业应当按照连接协议的要求进行,经供水企业验收合格后相连设施方可使用。
第十四条自建供水设施连接城市公共供水管网的,不得污染城市公共供水的水质。
第三章设施维护
第十五条供水企业应当按照相关技术标准和规范对公共供水设施进行维护,确保公共供水设施正常运行。
注册水表由供水企业购置、安装、维护和更换,费用由供水企业承担。注册水表安装在户内的,用户应当予以保护,发生损毁、停行、逆行、滞行时,应当及时告知供水企业。用户故意或者过失致使注册水表损坏的,应当予以赔偿。
第十六条公共供水设施运行时发生水管爆裂、折断等事故的,供水企业应当立即采取有效措施组织抢修并报告城市供水行政主管部门。
公共供水设施的抢修应当在国家有关技术标准和规范规定的时限内完成。
第十七条供水企业因工程施工、设施维护等确需停止供水的,应当向城市供水行政主管部门提出申请。城市供水行政主管部门应当自接到申请后十日内作出决定。供水企业应当提前二十四小时向用户公告停止供水的原因和时间。连续停止供水超过二十四小时的,供水企业应当采取应急供水措施,为居民生活提供基本用水。
企事业单位以及住宅小区等用户共用用水设施管理单位不得中断本单位或者本住宅小区区域内居民用户的用水,确因工程施工、设施维护等原因需要中断的,应当提前二十四小时通知受影响的居民用户。连续停水超过二十四小时的,应当采取应急供水措施,为居民生活提供基本用水。不提前通知受影响的居民用户或者不采取应急供水措施的,由城市供水行政主管部门责令改正。
第十八条供水企业的工作人员因抄表、检测、设施维护需要进入用户住所时,应当向用户出示有效工作证件,并说明目的、所需时间等情况,用户应当予以配合。
第十九条自建供水设施、用户共用用水设施可以交由供水企业进行维护。具体办法由市城市供水行政主管部门会同有关行政管理部门制定并予以公布。
自建供水设施、用户共用用水设施已交由供水企业进行维护的,供水企业应当确保设施正常运行,用户应当予以配合。
自建供水设施、用户共用用水设施未交由供水企业进行维护的,除二次供水设施的清洗、消毒外,由用户负责设施维护,确保设施正常运行。
用户户内用水设施由用户负责维护。
第二十条供水企业应当负责用户共用用水设施的二次供水设施的清洗、消毒,确保二次供水的水质。二次供水设施的清洗、消毒等作业应当符合相关保洁规范的要求。供水企业应当建立相关的档案,记录作业人员、日期、水样送检等情况,并定期向城市供水行政主管部门备案。
城市供水行政主管部门应当加强对二次供水设施清洗、消毒的监管,并对二次供水水质进行定期抽检。
二次供水设施的管理办法和保洁规范由市人民政府制定并予以公布。
第二十一条因工程建设需要拆除、改装、迁移公共供水设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证之前提供下列资料,报城市供水行政主管部门批准:
(一)拆除、改装、迁移公共供水设施申请表;
(二)相关公共供水设施的管网图纸;
(三)施工方案;
(四)法律、法规规定的其它资料。
城市供水行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定;不予许可的,应当书面说明理由。
建设单位应当与供水企业共同制定公共供水设施保护方案,在补偿等相关事项达成协议后,方可进行施工作业。供水企业可以对施工作业实施监控。
第二十二条禁止下列危害公共供水设施的行为:
(一)盗窃、损毁或者擅自启闭公共供水设施;
(二)堆压、掩埋公共供水设施或者向公共供水设施倾倒垃圾杂物;
(三)非消防需要擅自动用消火栓;
(四)将避雷装置和电器地线连接在公共供水设施上;
(五)将输送不同水质的管网或者蒸汽、热水、高位水池、水塔落水管等管网与公共供水设施连接;
(六)损坏、覆盖公共供水设施标志;
(七)法律、法规规定的其他危害公共供水设施的行为。
第四章供水用水管理
第二十三条城市自来水供水企业和自建设施供水单位应当按照国家或者地方有关水质、水压的标准和规范向用户供水。
禁止以临时供水等方式将建筑施工用水作为居民生活用水。本条例实施前居民用户使用临时供水,其用水水质、水压不符合标准的,城市供水行政主管部门应当采取措施予以处理,相关行政管理部门应当予以配合。
第二十四条禁止下列盗用城市供水的行为:
(一)擅自在公共供水设施上直接取水;
(二)非因消防需要,擅自开启消火栓直接取水;
(三)不经过注册水表取水;
(四)拆除、伪造、开启注册水表、设施上法定计量检定机构加封的封印取水;
(五)私装、改装、毁坏注册水表或者干扰注册水表正常计量取水;
(六)其他盗用城市供水的行为。
第二十五条供水企业应当建立、健全水质检测制度,按照相关的技术标准和规范对水源水、出厂水、管网水、用户终端水等进行水质检测,并每月向城市供水行政主管部门、卫生行政管理部门报告检测结果。供水企业不具备检测能力的,应当依法委托水质行业检测机构进行检测。
供水企业发现供水水质达不到相关标准时,应当立即通知受影响的用户,并同时采取措施,使水质符合相关标准。供水水质可能对人体健康造成严重损害时,还应当立即向城市供水行政主管部门和卫生行政管理部门报告。
第二十六条供水企业应当依法做好水压检测工作,保证供水水压不低于本市的城市供水水压标准。
供水企业应当每月向城市供水行政主管部门报送水压检测资料。
第二十七条城市供水行政主管部门应当对城市供水水质、水压进行监测,并每月通过媒体向社会公布,所需费用纳入部门预算。
第二十八条供水企业应当在每年第一季度公布本年度供水水质、水压、设施抢修及时率等服务目标,以及上一年度服务目标的实施结果。
供水企业应当每年公布经会计师事务所审计的供水营业收入、支出和利润等经营情况。
第二十九条用户需要变更用户名称或者需要供水企业暂停、终止供水或者恢复供水的,应当到供水企业办理有关手续。供水企业能够当场办理的,应当当场办理;不能当场办理的,应当自受理之日起五日内办理完毕。
用户需要供水企业供水、增加供水量、变更用水类别的,应当事先向所在地的供水企业提出申请。供水企业应当自受理之日起二十日内办理完毕。
供水企业应当将其供水区域和供水服务项目申请的办理程序、期限、需提交的资料、收费标准等事项,在其营业场所公示。
除法律、法规另有规定外,供水企业不得拒绝用水申请。
第三十条供水企业与用户应当签订城市供水用水合同。城市供水用水合同的示范文本由市城市供水行政主管部门和工商行政管理部门制定。
第三十一条新建住宅应当按户安装户外注册水表。
原有住宅未按户安装户外注册水表的,除因建筑结构限制等原因无法改装的外,供水企业应当有计划地改装,用户应当予以配合。
注册水表应当具有制造计量器具许可证标志或者进口计量器具检定证书,未依法进行强制检定或者经强制检定不合格的,不得安装使用。
第三十二条供水企业应当定期抄录注册水表,并按抄录的注册水表读数计算用户的实际用水量。
第三十三条城市供水依法实行政府定价。任何单位和个人不得擅自改变价格行政管理部门确定的城市供水价格。
用户申请多类别用水的,供水企业应当分别装表计量收费。
用户多类别用水未事先申请分别装表计量的,从高适用水价。因建筑结构、供用水设施等限制不能分别装表计量的,由供水企业与用户协商确定各类别用水比例后计价收费。
第三十四条用户应当按照城市供水用水合同水费结算和缴交的时间、方式等约定缴纳水费。
供水企业收取水费应当向用户开具发票。
第三十五条供水企业可以委托物业管理单位或者其它单位代为抄录注册水表、收取水费、转交水费发票。
供水企业委托物业管理单位或者其它单位代为抄录注册水表、收取水费、转交水费发票的,应当将受委托单位的名称、委托事项向用户公告。受委托单位不得向用户收取额外费用。
第三十六条供水企业应当建立投诉受理制度,对于用户的投诉应当及时处理,并自受理投诉之日起十日内向用户作出答复。
供水企业应当将用户投诉及处理情况汇总,并定期向城市供水行政主管部门报告。
用户对供水企业受理用水申请、供水水质、水压、注册水表准确度、收取水费以及处理投诉等有异议的,可以向城市供水行政主管部门或者其他相关行政管理部门投诉;城市供水行政主管部门或者相关行政管理部门应当及时处理,并自受理投诉之日起十日内向投诉人作出答复。
第五章计划用水和节约用水
第三十七条本市实行节约用水。机关、团体、企事业单位和其他组织以及个人,都有节约用水的义务。
市和区、县级市人民政府应当加强计划用水和节约用水管理,切实履行相关行政管理职责。
第三十八条非居民用户用水实行计划用水与定额用水相结合,超计划、超定额用水分级累进加价制度;居民生活用水推行阶梯式计量水价制度。
具体收费标准和管理办法由价格行政管理部门会同城市供水行政主管部门拟定,报市人民政府批准后公布施行。
第三十九条城市供水行政主管部门应当根据本市节约用水规划、年度用水计划、用户用水定额、城市供水状况、用户用水情况,按月核定并下达非居民用户的用水计划。年度用水计划应当在上一年12月31日前下达。
城市供水行政主管部门应当依法组织开展水量平衡测试工作,确定用户用水定额。
第四十条非居民用户要求调整用水计划指标,具备以下条件的,可以向城市供水行政主管部门提出申请:
(一)已制定节水计划;
(二)已实施节水管理及技术措施;
(三)用水量未达到水表额定流量;
(四)法律、法规规定的其他条件。
城市供水行政主管部门应当自受理申请之日起十日内作出决定;不予同意的,应当书面说明理由。
第四十一条非居民用户实际用水量超出用水计划指标的,应当依法缴纳超计划用水加价水费。
非居民用户对抄录的超计划用水水量有异议的,可以向城市供水行政主管部门申请复核。城市供水行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出答复。
收取的超计划用水加价水费纳入本级财政专户,实行收支两条线管理,每年的支出纳入部门预算,专项用于城市节约用水工作。
第四十二条城市供水行政主管部门应当会同质量技术监督等有关行政管理部门编制节水型用水设备、器具名录,并定期向社会公布。
第四十三条提倡园林绿化、建筑施工、市容卫生、洗车等行业优先使用符合标准的再生水和其他非传统水资源。
宾馆、饭店、公共浴室、大型文化体育设施、洗车行等用户,应当按照有关技术标准和规范配套安装循环用水设施。
第四十四条城市供水行政主管部门应当建立健全节水统计制度,加强节水统计工作。
供水企业应当定期向城市供水行政主管部门提供用户用水情况的有关资料。
非居民用户应当建立节约用水管理制度,做好用水记录和统计台账,加强对用水状况的日常管理,并定期向城市供水行政主管部门提供用水情况的有关资料。
第六章安全与应急管理
第四十五条供水企业应当严格落实安全生产责任制,建立健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产条件所必需的资金投入,保障公共供水安全。
第四十六条城市供水行政主管部门应当建立城市供水应急管理制度,依法制定并适时修订城市供水应急预案,预防和减少突发城市供水事件造成的损害。应急经费应当纳入政府财政预算。
第四十七条供水企业应当根据政府的相关应急预案,依法制定本单位的各类突发事件和公共安全事故应急预案,建立应急救援组织,配备救援器材设备,并定期组织演练。
第四十八条供水水源发生突发性污染时,环保行政管理部门应当立即向城市供水行政主管部门通报水源水质监测数据。城市供水行政主管部门接到通报后,应当立即启动相关应急预案。供水企业应当立即采取防治污染危害的应急措施,保证供水水质符合标准。
第四十九条因发生自然灾害、传染性疾病、水源污染、供水设施遭受严重损坏等重大突发事件、公共安全事故,在全市或者跨区、县级市范围内造成无法正常供水的经市人民政府批准,在区、县级市范围内造成无法正常供水的经区、县级市人民政府批准,城市供水行政主管部门可以采取供水管制措施,供水企业和用户应当予以配合。
采取供水管制措施时,应当优先保障居民生活基本用水。
第五十条发生城市供水突发事件、公共安全事故,供水企业不依法采取应急措施、不配合政府采取的供水管制措施,危及或者可能严重危及公共安全时,经市人民政府同意,市城市供水行政主管部门可以对供水企业实行临时接管。
实行临时接管时,应当对供水企业的财产进行保护,并建立相关的财务管理制度。
突发事件、公共安全事故经过处置,危及公共安全的状态消除时,市城市供水行政主管部门应当及时报请市人民政府解除临时接管。
第七章法律责任
第五十一条供水企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,予以警告;情节严重的,处以一千元以上五千元以下的罚款:
(一)违反本条例第十条,公共供水设施建设工程验收合格后未按时向城市供水行政主管部门移交建设工程竣工档案的;
(二)违反本条例第十三条第二款,未按时将连接协议送城市供水行政主管部门备案的;
(三)违反本条例第二十五条第一款、第二十六条第二款,未按时向城市供水行政主管部门报送水质、水压检测资料的;
(四)违反本条例第二十八条,未按时公布服务目标、服务目标的实施结果或者经营情况的;
(五)违反本条例第三十六条,未按时答复用户投诉,或者未定期向城市供水行政主管部门报告用户投诉及处理情况的。
违反本条例第十六条规定,公共供水设施发生故障,供水企业不及时采取有效措施组织抢修,影响正常供水的,由城市供水行政主管部门责令改正,处以五千元罚款。
第五十二条供水企业违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,予以警告;情节严重的,处以五千元以上三万元以下的罚款:
(一)违反本条例第十二条第二款,未依法办理连接申请的;
(二)违反本条例第十七条第一款,连续停止供水超过二十四小时未采取应急供水措施的;
(三)违反本条例第二十五条第二款,未立即通知并同时采取措施,使水质符合相关标准,未立即向城市供水行政主管部门报告的;
(四)违反本条例第二十九条,未进行相关公示,或者拒绝、拖延办理用水申请的;
(五)违反本条例第三十二条,未依法计量用水量的;
(六)违反本条例第四十七条、第四十八条、第四十九条,未依法履行相关应急责任,不采取应急措施以及不配合供水管制的。
前款第(六)项所列情形导致危害公共安全的,处以三万元以上五万元以下的罚款。
第五十三条供水企业违反本条例第二十三条第一款规定,供水水质、水压达不到国家或者地方有关标准规定的,由城市供水行政主管部门责令改正,对供水企业可以处以三千元以上三万元以下的罚款。
第五十四条违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,予以警告;情节严重的,对个人处以一千元以上五千元以下的罚款,对单位处以三千元以上三万元以下的罚款:
(一)违反本条例第十一条第一款,用户共用用水设施的建设不符合相关技术规范要求的;
(二)违反本条例第二十条第一款,用户共用用水设施的二次供水设施的清洗、消毒不符合相关保洁规范要求,或者未定期将相关档案资料向城市供水行政主管部门备案的;
(三)违反本条例第二十一条第三款,未依法制定公共供水设施保护方案,或者拒绝供水企业实施监控的;
(四)违反本条例第二十二条,危害公共供水设施的;
(五)违反本条例第四十四条第二款、第三款,未定期向城市供水行政主管部门提供用水情况的有关资料的。
违反本条例第二十一条第一款规定,建设单位擅自拆除、改建、迁移公共供水设施的,由城市供水行政主管部门责令恢复原状,处以三千元以上一万元以下的罚款。
违反本条例第二十四条规定,盗用城市供水的,由城市供水行政主管部门责令改正,补交水费。有违法所得且可以计算的,按违法所得三倍处以罚款,但最高不超过三万元;违法所得无法计算的,对个人处以一千元以上五千元以下的罚款,对单位处以三千元以上三万元以下的罚款。
第五十五条用户违反本条例第三十四条第一款规定,未按照城市供水用水合同的约定缴纳水费的,由城市供水行政主管部门责令改正,并可按日处以应交金额百分之一的罚款。
第五十六条对于阻挠、妨碍维护、管理城市供水设施或者其他损害城市供水设施的行为,城市供水设施的所有权人、管理单位有权对行为人进行劝告和制止,并告知有关行政管理部门依法处理。
第五十七条违反本条例规定,构成治安违法行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十八条违反本条例规定,造成他人设施损毁或者其他人身、财产损害的,应当依法承担相应的民事法律责任。
第五十九条城市供水行政主管部门及其工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由其所在单位、上级部门或者行政监察部门给予责令检查、通报批评的处理或者警告的行政处分;情节严重的,给予记过、记大过、降级、撤职等行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)违反本条例第十二条、第三十六条规定,不按规定办理投诉的;
(二)违反本条例第二十条规定,对二次供水水质疏于监管,未进行定期抽检的;
(三)违反本条例第二十七条规定,未按规定对城市供水水质、水压进行监测和公布的;
(四)违反本条例第四十条规定,不按规定办理用户要求调整用水计划指标的申请的;
(五)发生供水突发事件、公共安全事故时,未按规定采取措施,造成严重后果的;
1.1施工人员因素
人才之间的竞争是企业单位之间竞争的核心,这个道理任何一个建筑工程施工单位都了然于胸,企业单位的发展依靠人才的尽心尽力,缺乏了人才,企业就会失去核心竞争力,很难立足。虽然人才的作用这么重要、这么明显,但是有些建筑工程施工单位始终不能给予其以应有的重视,对现场管理人员的培训力度也不够大,使得施工人员和管理人员的科学文化素质和思想道德素质都难以达到管理工作的标准和规定,对建筑水利水电工程现场管理工作的理解最终出现偏差,水利水电工程的现场管理水平自然而然得不到提高。
1.2施工原料因素
施工材料是保证施工质量的基础,但是某些水利水电施工单位并没有对施工材料予以高度的重视,在不了解市场行情的情况下盲目地采购材料,不仅无法保证材料的质量,还会加大成本投入,当材料进入施工场地之后,质量检测人员不对其进行进一步的质量检测,直接投入使用,加大了质量问题出现的可能性,安全隐患也因此产生。
1.3施工机械因素
施工设备直接关系到施工效率和人员安全,所以也应该得到良好的控制。施工设备使用之前要进行全面的规划,包括设备的类型、使用时间等,在正式使用之前要进行细致、全面的检查,将安全隐患和质量问题扼杀在摇篮中。
2水利水电工程质量管理的主要内容
2.1材料管理
材料是构成水利水电工程构件的具体实物,材料的管理在单项工程成本中所占的比重最大,占用的流动资金最多,将直接影响到整个项目的造价和成本控制。因此,施工方应该根据施工承包合同、项目图纸和规范的要求,制定出合理的材料采购方案,在材料采购时既要求材料质量达到设计要求,更关键的是降低材料的进价和提高材料管理水平。
2.2机械设备管理
鉴于水利工程施工的特殊性,许多大型施工机械会在施工中被使用,而具体选用什么类型的施工机械要在详细考察施工特点的基础上确定,此外,管理好施工和机械也不容忽视,安排专业的人员对其进行养护,在养护过程中遵循谁出问题谁负责的原则,并要定期地对机械设备进行检查,确保其性能完好无损,延长其使用年限,保证施工的安全性。
2.3施工技术
做好测量工作的必要基础是具备科学、先进的测量设备,同时质量检测单位以及工作人员要严格检测施工,通过做好质检工作确保施工质量,同时符合时展潮流的施工工艺和施工方法能够加快施工进度并保障施工的质量,光有先进的施工技术还是远远不够的,因为人是施工技术的使用者和操控者,所以工程技术人员要努力地接受施工技术方面的学习与培训,对每一个施工环节应该使用什么样的施工技术要了如指掌,在施工的时候才能运用自如,而且要注重对有技术创新人员的鼓励,通过丰厚的物质奖励增强整个团队的创新意识和创新观念。
3水利工程施工现场管理中存在的问题
3.1施工现场分工不明确,缺少必要的管理制度
就目前来说,我国水利水电工程质量管理中存在的最为明显的问题就是管理体制残缺不全。由于人力成本是水利工程质量管理机构中最大的一笔投入,所以有的施工管理部门故意减少管理人员的设置,管理部门之内工作人员在其位不谋其职的现象屡见不鲜,甚至出现有的工作人员身兼好几个职务的现象,这种做法存在的主要的弊端就是分散了质量管理人员的精力,工作效率大为降低。
3.2施工质量监管力度不够
显而易见,一般的水利水电工程都具有较大的规模,而且施工过程是相当复杂、繁琐的,极具系统性、综合性,这就对施工人员和监理人员提出了更为严格的要求,但是国内缺乏现场监理方面的专业人才,不仅专业知识匮乏、实践经验不足,而且连最基本的思想道德素质也过低,在开展监视工作的时候心有余而力不足,监视力度过低直接降低了水利水电质量管理水平。
3.3施工材料不达标
一旦施工企业不能对施工材料开展严格的管理,就很可能发生原材料质量不达标的情况,施工的时候就会受到阻碍,此外,某些施工单位在施工质量不能对施工材料进行详细的质量检测,材料的进场顺序也不够严格,致使各种质量不达标的材料进入施工现场,降低了施工质量。
4加强施工质量管理的措施
4.1做好水利水电项目的前期施工质量管理
施工企业应认真做好质量管理的前期准备工作,建立健全质量责任制、质量计划、质量管理等项,强化水利水电施工的质量控制。例如:实施安全饮水工程。为确保工程质量,安阳县成立了安全饮水建管局,监理单位全过程质量控制,并抽调工程技术人员,进行现场指导,保证工程长期运行,使广大农民吃上安全水、放心水。截至目前,安阳县共投资1520万元,新打饮水深井26眼,安装压力罐23台,建设高位水池3座,铺设饮水管道99.8万米,解决了26个村的4.99万群众的安全饮水问题。
4.2加强对质量控制过程的力度
对于水利水电施工工程而言,施工材料是施工中最基础的要素,只有材料质量得到保证和有效管理,整体的施工质量才能得到保证,所以对材料的控制不容忽视。采购材料的时候要选择具有产品质量出厂合格证书的厂家,从源头处保证材料的质量。在材料进场之前,要进行抽样调查,确保质量符合规定,在进场之后,还要进行再一次的检查,一旦发现质量不合格的材料立即弃用,从每一个环节保证施工材料符合施工要求和规定。
4.3加强新技术的引进工作
跟上时展步伐的施工技术可以直接提高施工质量,并加快施工进度,为施工单位谋求良好的外在形象,所以水利水电施工单位应该注重施工和管理新技术的引入与应用,使得施工单位在规定的期限之内完成工程任务,不至于发生延误工期的现象。例如:搞好节水灌溉示范工作。安阳县积极实施温棚膜下滴灌节水新技术,在全县推广喷灌、微灌节水新技术。节水新技术实施后,使灌溉成本缩减了一半。同时,该县努力扩大灌溉面积,提高水的利用率。截至目前,该县通过采取节水灌溉技术,年节水2000余万立方米,为农业增效、农民增收创造了有利条件。
4.4加强管理队伍建设
施工质量管理人员是决定施工现场质量管理工作的因素,因此要加强对现场质量管理人员的考察与栽培,要建立一支具有较高管理水平的队伍,增强其综合素质,包括思想道德素质和科学文化素质两个方面,在加强培训的基础上使每一个管理人员意识到自己肩负的重要职责,认认真真地做好施工现场质量管理工作。
5结语
关键词:水利工程;各阶段;施工管理;措施
Abstract: water conservancy project construction quality has been widespread concern, the construction quality problem has already moved beyond the technical and economic aspects, rose to the height of the political and social, which requires the management of water conservancy project construction project quality to make more attention and more pragmatic control. This article analyzes the common problems in each stage of water conservancy project construction, water conservancy project construction management measures are discussed.
Keywords: water conservancy project; Each stage; Construction management; measures
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
目前, 施工企业面临严峻的社会竞争形势和强大的市场压力,如何在这样的环境下,提升企业的竞争力,使自己立于不败之地?只有提高工程质量,以质取胜,走质量效益型道路,才是我国施工企业生存发展的必由之路。加强施工质量管理, 不仅会为国家和企业创造巨大的经济效益,同时也为提高员工队伍素质,宏扬企业文化,增强企业员工的凝聚力,提高企业竞争力,发挥着重要的作用。
一、水利工程施工各阶段常见的问题
1、在工程准备阶段易出现的问题
工程设计和评估是准备阶段的关键环节,不仅是项目决策的依据,也是避免项目盲目上马的举措。但在现实的水利工程施工中,一些小型的水利工程对设计和评估还存在着不重视、不规范的现象。很多单位没有严格按照国家和水利部门出台的法规以及技术标准实施,很多小型水利工程的规划和设计仅有最简单的基础资料,工程环境、工程勘察等系统资料非常匮乏,造成了项目规划书、设计文件以及可行性研究报告极不规范,设计的合理性没有保证,设计的随意性强。此外,也存在着勘察设计的准备不足,“想当然”地搞设计,往往造成了工程设计和施工存严重脱节的现象,给工程施工的质量埋下了先天性潜在隐患。
2、施工过程中易出现的问题
当前,项目层层转包的现象在水利工程施工中比较突出。随着转包单价的降低,在经济利益的驱动下,很多单位不惜偷工减料,弄虚作假,采取减少水泥浆配比、伪造灌浆施工记录、降低压力灌浆等方法,这些都将给工程质量和工程安全带来隐患。层层转包还可能出现非专业队伍施工的问题,施工队伍技术水平低、设备投入少、技术人员不足、管理不完善,将造成施工组织毫无章法,无可避免地出现大量低级错误,在工程设备和工程技术都得不到保证的情况下,施工质量将无从谈起。
3、施工监理中易出现的问题
水利工程项目施工中,管理人员对质量控制的作用至关重要的作用。人为的管理问题主要集中在质量管理投入精力不够、服务意识淡薄、在监理工作涉时不能坚持原则等方面。此外,在施工监理过程中,还存在重工期轻质量的现象,在施工质量与施工进度发生冲突时,弃质量而取进度的情况广泛存在。
二、水利工程施工管理措施
1、在管理上进行控制
(1)工程质量控制是一个系统工程,参与水利工程建设的各方均应建立相应的质量保证体系。我国《建筑法》明确规定:“建筑工程实行总承包的 ,工程质量由工程总承包单位负责。”因此,承包企业在 质量控制方面承担着主要责任。规范的质量保证体系应该管理层次清晰、管理部门职能明确、信息传递畅通。以到事半功倍的 效果。承包企业的 质量保证体系可以分为公司级和项目部级两个层次,公司级层次由总经理、总工程师、工程质量部自上而下组成。对整个企业的工程质量实行全方位的管理控制。
(2)加强对分包企业的考核检查和做好协调。任何一个水利工程的建设都不可能由一个施工单位来完成。总存在着分包的施工单位。总承包单位应该选择那些信誉好、施工管理水平较高的 专业承包企业或材料分包商,分包企业的管理工作水平、技术水平是决定水利质量的一个重要方面。对分包企业的考核主要从以下两方面着手:一是了解实际业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。二是了解其现场管理情况。
2、在施工质量上进行控制
(1)施工现场材料的质量控制 工程施工离不开施工材料,材料的质量是工程质量管理的基础和保障,材料质量不符合要求,相应的工程质量管理也不可能符合标准。所以加强施工现场材料的质量控制是提高工程质量管理的重要前提条件。材料质量控制包括原材料、成品、半成品、构配件等控制,主要是进行严格检查和验收、正确合理地使用,建立管理台帐、进行收、发、储、运等各环节的管理,避免混料和将不合格的材料使用到工程上。
控制材料的质量应做到:一要掌握材料信息,优选供应厂家,选择质量好的材料从而保证工程质量;二要合理组织材料供应,确保施工正常进行,建立严密的计划、调度体系,加快材料的周转,减少材料库存和占用,确保施工的关键环节;三要合理组织材料的使用,减少材料的损失,加强材料的保管工作避免材料损失、变质;四要加强材料的检查和验收,严把材料质量关,进厂材料应有出厂合格证、材质化验单、厂家批号等;五要重视材料的使用认证,以防错用或使用不合格的材料。
(2)隐蔽工程的质量控制 1)地基隐蔽验收。地槽清好后,组织地质勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位参加,重点检查地基承载力是否符合设计要求,是否存在软弱下卧层、实际地质情况是否与勘测报告相符合。确认地基土符合要求后,才能进行下道工序施工。并及时办好隐蔽验收签证手续。2)钢筋分项工程隐蔽验收。钢筋分项工程的隐蔽验收,主要是合理设置质量控制点,提前给施工单位负责人交底,不经验收合格,不准隐蔽比如柱子质量控制点的设置,应设在每层柱(或基础顶面)支模之前,控制的重点内容是:柱子纵筋接头质量及其位置是否正确、箍筋加密区绑扎是否到位、是否符合设计及规范要求。3)基础结构验收、主体结构验收。
(3)现场施工方法、工序的质量控制 现场施工方法控制主要包括施工方案、施工工艺、施工技术措施切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理、有利于保证质量。施工工序是质量控制的关键环节,质量是在工序过程中形成的,而不是靠最后的质量检查验收。把工程质量从事后检查把关转向事前工序控制,达到“以预防为主”的目的。施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成,工序质量是工程质量管理的基础,直接影响工程整体质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制。进行工序质量控制时,应着重于以下几方面的工作:1)要严格遵守工艺规程,施工工艺和操作规程是进行施工操作的依据和法规,是保证工序质量的前提;2)要主动控制工序活动条件质量,影响质量的五大因素,即人、材、机、方法、环境等;3)要及时检验工序活动效果质量,工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度,应加强质量检验,及时掌握质量动态;第四要设置工序质量控制点,目的在于使整个工序质量处于受控状态。
国家水利工程的质量问题是关系到国计民生的重大问题,但就目前而言我国的水利工程的质量实在是差强人意。影响水利工程施工质量问题的因素是多方面的,本文主要从人员、材料、机械、方法和环境加以论述。要保证施工的质量仅仅从几个方面着手是不够的,应当从全局出发,统筹规划,将责任明确到每以为参与者的身上,加大质量管理力度,严格按有关规范施工, 才能避免产生质量问题。
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关健词:水利工程;施工现场;管理优化;
Abstract: water conservancy project construction site is the foundation of hydropower construction enterprise production and business operation activities, enterprise site management level, directly affect the survival of enterprise success or failure, only construction enterprises to realize the optimization of the importance and necessity of site construction management, can in the fierce competition in the market survival and development space, can be in an impregnable position.
Key words: water conservancy project; The construction site; Management optimization;.
中图分类号:TV5文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
随着经济和工农业生产的需要,特别是近年来中央对水利建设的重视和投入的加大,大量水利工程开始纷纷上马,而施工是水利工程建设至关重要的一环,施工现场管理就变得特别重要了。水利工程施工具有工程量大、工期长、场面广、工序复杂、成本高等特点,所以施工企业为了保证工程能保质按期完成,且在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须优化施工现场管理,才能在达到预期的目同时获得更高的利益。
近年来,水利工程施工现场管理中暴露出了一些问题。例如因为现场管理手段不完善或施工不当造成环境污染;因原材料缺乏管理,导致材料浪费,造成成本超支;因施工人员施工不规范和检查不力,导致工程质量不合要求;因现场施工组织管理不到位或管理混乱导致工程延期等现象。这些问题的产生,说明我们在水利工程施工现场管理中存在着不合理的地方,本文就如何优化水利工程施工现场管理,谈一下自己的认识。
1 优化现场管理必须遵循的基本原则
1.1 经济效益原则
市场经济条件下,企业的目的在于追求最大的经济效益。管理要为这个目的服务,必然要考虑成本效益,牢固树立成本效益观念。要从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”的必要性、合理性。水利工程建设周期长,短时间内难于看出成本效益,极易造成成本管理的忽视,施工现场管理中一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精益施工、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营要素中,合理调配资源,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。
1.2 科学合理原则
水利工程施工现场工作内容繁多,且工作之间彼此联系,切忌顾此失彼,所以施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到工作程序和工艺流程合理,施工现场资源利用有效合理,现场安全科学管理等。
1.3 标准化规范化原则
标准化、规范化是对施工现场管理的最基本的要求。为了有效协调地进行水利工程施工生产活动,施工现场的各个环节、要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。建立起一个科学而规范的现场作业秩序,才能从根本上提高施工现场的生产效率和管理效益,专业生产队伍的整合、工作流程的制定、材料的统一管理、资源配置效率的提高、管理水平的提升,无不体现出规范化、标准化的内涵。
2 优化现场管理的主要途径
2.1 坚持以人为中心的科学管理,优化施工现场全员的素质
水利工程庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越高的施工强度,以及不断压缩的工期,使得时时监督、处处检查变得难以进行,管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。因此,优化施工现场管理的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,采用激励、奖惩、行为导向等多种方法,努力的调动、激发全员的积极主动性、和责任感,重视现场员工的思想素质和技术素质的双重提高,充分发挥其加强现场管理的主体作用。
2.2 以施工班组为重点,优化企业现场管理组织
水利工程施工现场施工人员众多,直接把操作者作为管理对象则管理范围广,难度大,而施工班组是施工现场的最基层,最直接的组织,班组的活动范围在现场,工作对象也在现场,所以,我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的基本单元,抓好班组建设和管理就是抓住了现场管理的核心内容。因此,优化施工现场管理组织必须以班组为重点。
2.3 以技术经济指标为突破口,优化施工现场管理效益
质量与成本是企业的生命,也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于物美价廉的产品,而物美价廉的产品需要严格的现场管理来保证。施工企业必须把技术经济指标作为重要管理指标和突破口,否则,企业将因为工程产品的质量与施工成本问题而难以再开拓新的市场,从而影响企业的市场占有率和经济效益。
3 优化现场管理的主要措施
3.1 优化人员管理
施工企业过去往往以人设岗,造成了项目部人员和机构臃肿,要解决这个问题,就必须坚持“因事设岗,因岗选人”的原则,制定岗位工作目标和工作标准,做到人人有事做,事事有人做,发挥每个人员的专长。施工项目人员由项目经理统一指挥,各自按照岗位标准进行工作,项目部随时对工作人员的工作状态进行考查,各岗位依据其性质,量化为若干小的考评项目,并如实记录考查结果存入工程档案之中。考评结果将是项目部对工作人员进行评定的依据,评定结果与奖罚挂钩。施工班组均进行施工工艺、施工质量、安全技术操作等考核,经考核不及格者一律不能聘用。
3.2 优化施工材料管理
关键词:水利工程;施工特点;现场管理;措施
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
随着社会经济的发展以及国民生活水平的提高,越来越多的水利工程被付诸实施,而在水利工程施工中,现场管理也逐渐得到企业管理阶层的重视。加强施工项目的现场管理,不仅是水利工程发展不可缺少的一个步骤,也是体现企业外部形象、企业效益和发展的一个重要环节。它必须结合水利工程现场施工的性质和特点,通过了解项目部各成员及施工现场各工种的诸多环节,熟悉各施工工种的基本作业流程,把握施工现场各种管理要素,将施工项目管理工作处理得有条不紊、科学合理,这样才能确保工程建设顺利快速进行。可以说,作为工程建设中的重要组成部分,现场管理只有加强科学的管理措施,才能对工程施工现场的管理发挥十分重要的意义。
一、水利工程的施工特点
1、施工现象偏远
水利水电工程的施工通常处于交通较为不便利的偏远的山谷地区,远离施工建设的基地,从而对建筑材料的采购运输以及机械设备的调用和管理产生了影响,造成了施工成本的波动较大。
2、受地质环境影响大
水利水电工程项目的建设通常一般的施工环境为河流,受到地形地质、水文和气象等自然条件的影响较大。水利水电工程通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式进行施工进度的控制。
3、施工工程量大
水利水电施工的工程量大,使用的机械设备较多,施工的强度也较高,对施工环境有着较为严格的要求,容易受到施工环境的影响,从而在水利水电的施工过程中,需要对相应的施工工程的方案进行选择和比对,从而选出最佳的施工方式,保证水利水电工程的施工质量。
二、加强水利工程建设中的施工现场管理的措施
1、健全管理组织机构,建设管理组织机构是施工项目管理的组织保证。水利工程施工现场组织机构设置应该根据组织行为学理论,坚持七个原则,总体协调原则、集体与分相结合原则,责权利相结合原则,稳定性与适应性相结合原则,党政分开和循环监督原则,精简原则,灵活的信息沟通和效能原则,同时,由于水利施工企业的产品就是大坝、电站等水工建筑物,组织机构必定要以行业特性为基础,依据行业规范,专业化协作程度和管理效益来设置,同时,机构设置还应根据施工项目的特点和施工单位的实际,从有利于协调人际关系,充分调动职工的积极性,主动性和创造性,以及有利于提高工作效率和社会经济效益的角度出发,在纵向层次结构上,要正确处理管理层次与控制幅度的关系。
2、提高施工技术水平。水利工程项目,其施工工艺复杂,规模庞大,材料需求量大品种繁多,各专业施工工种众多,这就要求现场管理人员务必具备较强的技术功底,首先是对施工图纸的熟悉,做好施工组织设计,优化每道工序,另外,由于施工规范及标准的不断更新,特别是钢筋工程接头位置,数量,搭配,锚固,节点要求,技术人员及施工人员应认真研究,确保正确施工,避免材料,工期浪费。其次,针对工程特点在具体的施工工艺上做好技术准备,再者,从技术角度出发,施工质量是否达到相关设计要求和有关规范标准,必须严格控制每一道施工工序的质量,建立相应的质量检查制度,确保项目顺利实施。
3、强化施工合同管理。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为,依据合同办理工程价款支付,合同管理已与工程建设密不可分,施工合同作为约束发包方和承包方权利、义务的依据,合同管理的作用主要体现在以下几个方面,一是促使施工合同的双方在相互平等,诚信的基础上依法签订切实可行的合同,二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督,以确保合同顺利实施,三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务,通过合同管理确保合同双方严格执行,四是通过合同管理,增强合同双方履行合同的自觉性,调动建设各方的积极性,使合同双方自觉遵守法律规定,共同维护当事人双方的合法权益。
4、确保施工材料供应。在水利施工全过程中,其所需的材料种类繁多,且经常有许多新的材料应用问题,材料费占施工总成本的60%多,施工单位要想控制好施工总成本,在材料管理和使用上应引起高度重视,加强管理,减少施工过程中不必要的经济损耗,可以通过以下几个方面做好材料采购和供应工作。(1)对工程设计图纸进行认真熟悉和分析,根据工程测定材料实际数量、材质、规格。(2)施工单位应建立材料采购比价小组对市场价格进行调查。(3)定期召开例会汇报材料的比价情况,增大监督力度,提高透明度。(4)根据施工进度组织材料进场,进行整理分类。(5)设法从厂家直接进货,尽可能减少中间环节,降低材料成本。
5、严格控制进度和质量。进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进度控制的内容应该包括以下部分:进度计划的制定,实施,检查,调整,在进度控制中,应做到:编制项目进度计划;完善例会制度;建立三级计划进度管理体系;根据工程施工进度的影响因素,及时对进度计划加以调整。
6、加强资料和档案管理。完整的竣工资料,是建立工程项目的永久性技术文件,是进行竣工验收,评定单位工程质量等级的重要依据,但在实际工程资料管理中也存在修改原始数据现象严重,资料缺失等诸多问题,要杜绝资料管理存在的不良现象,必须建立完善的档案管理制度,设立专门的档案室和资料管理员,熟悉工程业内资料的有关规定及要求;注意资料的收集和整理,工程完工后的竣工图,验收报告等,均要在整个施工过程中收集归类存档。
7、强化安全管理工作。水利工程施工的特点决定了工程建设是高危险,事故多发行业,施工生产的流动性,施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免,另外施工露天,高处作业多,手工作业及繁重体力劳动多,而劳动者素质又相对较低,这些都增加了不安全因素。施工现场的安全管理工作中应做到:(1)贯彻执行安全管理条例,劳动保护政策,法令,制度,结合实际制度相应的规章制度或实施细则。(2)建立安全生产的组织保证体系和安全管理机械。(3)建立健全安全管理制度,实行动态安全管理。(4)制定安全技术措施。(5)加强安全教育管理。(6)定期、不定期进行安全检查。(7)做好工伤事故的处理工作。
8、加强项目成本控制。(1)制定先进的,经济合理的施工方案,完善成本管理制度。(2)严格人工费用的控制,机械设备及租赁费用的控制。(3)分项或分部工程完成后,对照施工控制预算进行成本预测,对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。(4)单位工程完成后,要及时进行成本核算,查找成本管理中的问题。(5)工程全部完成后,要及时进行成本核算,查找成本管理中的问题。(6)控制间接费及其它直接费,包括精简管理机构,节约施工管理费。(7)严把质量关,减少返工浪费。
参考文献:
[1] 赵展锋,孙建锋. 水利工程施工安全管理探讨[J]. 科协论坛(下半月). 2011(01)
在水利工程施工过程中,使用金属结构及机电设备时,部分施工企业并没有综合考虑施工工艺,目前我国水利工程施工工艺尚未成熟、存在部分问题需要解决,这就会在一定程度上影响到水利工程的施工进度。另外,在水利工程安装设备时,一旦稍加松懈存在安装误差,就会造成闸门漏水现象。这就要求施工企业必须严格遵循工艺规范要求,对金属结构及设备加强管理。
2提高水利工程施工现场管理质量水平的重要措施
2.1对水利施工现场管理加强重视
从目前来看,我国在水利工程建设方面的投资较多,这也体现出水利工程具有大规模、工期长、任务重等特征。这就要求施工企业必须在水利工程施工期间,对于施工现场管理加强重视。这就需要紧抓质量及安全:施工企业需要对水利工程的施工质量加强重视,要能够在施工过程中对施工质量加强监控,施工质量直接关系到水利工程的整体质量,水利工程的整体质量又直接决定了施工企业的综合实力及市场竞争力,因此,施工企业要能够严格遵循ISO9000施工标准,建立健全质量保障体系,设立专门部门、配置专门人员来确保施工质量。由于水利工程施工环境较为复杂,因此存在的安全隐患也较多,这就需要施工企业加强施工现场安全管理,从上至下增强安全意识,及时消除存在的安全隐患,最终确保安全施工。只要施工企业对施工现场管理提高重视,就能够有效消除安全隐患,提高施工质量及效率。
2.2合理统筹调度
水利施工所涉及的专业领域较多,这就需要各专业人员加强合作。在水利工程施工过程中,可能会发生材料紧缺、设备故障等突发状况,这就需要施工企业未雨绸缪,提前做好各项准备工作。在水利工程的施工全过程中,施工企业必须要定期或不定期地检查施工进度计划,要确保所需物资及资金的准备充足、确保人员配置到位,确保施工活动如期完成等,要能够在施工过程中结合实际情况,灵活变动计划安全,充分确保上下级的正常沟通,从而保障施工活动的如期完成,并有效地控制施工质量及成本。调度管理是一种重要的管理方法,施工企业要能够提高重视并灵活使用。
2.3合理组织设计施工办法
水利工程管理工作必须要围绕施工这一中心,在水利工程施工前,必须要制定一套合理的、系统的计划,要做好各项准备工作,要深入施工现场进行实地考察,从而结合实际情况来安排运输通道、水电供应问题、生活及办公的场所等,总之,要能够在施工前就制定出合理计划来解决此类问题,这样能够为水利工程施工现场管理工作提供便利。除此之外,还要能够挑选高技能的专业技术人才,这样能够有效防范技术问题的出现,有效节约施工时间,确保施工活动的如期完成。在水利工程施工过程中,必须要有组织地开展施工活动,切忌盲目施工。
2.4明确现场管理机构的责任
水利工程施工涉及的工种较多,这就需要科学设置管理机构,并确保各部门分工明确、结构合理。目前,我国施工现场管理结构通常以树状管理机构为主,也就是指自上而下依次分支,将管理工作进行细化后具体分配到各个责任部门。如图1所示,项目经理是水利工程施工活动的总负责人,对水利工程施工项目进行整体管理,项目经理下面则是项目副经理、项目工程师,他们也分别负责材料设备、质量安全、技术综合经营及施工等方面的管理工作,各个负责人各自的分工明确,职责清晰,各部门所管理的工作不存在职能冲突,这对水利工程施工活动的顺利开展有着重要意义,能够最大限度地实现资源优化配置,提高施工效率及质量。
2.5强化施工队伍建设与管理
施工队伍的整体素养直接关系到水利工程的施工质量及施工效率,因此施工企业必须要加强施工队伍建设与管理,要能够在此过程中注意以下几点:
①合理搭配施工人员,合理安排不同工种的施工时间,提高施工人员的工作积极性,提高人力资源的利用率。
②施工企业必须要严格执行薪酬制度,定期、全额地发放工资,避免工资发放不及时导致施工人员积极性受打击、影响施工效率及质量问题的出现,并且能够提高施工企业的形象。
③施工企业可以将工作绩效与薪酬相挂钩,工作效率越高,所拿的工资也越高,这样能够充分调动施工人员的工作积极性,确保施工项目又好又快地完成。
④施工现场堆放的物资较多,管理统计工作难免存在纰漏,这就需要施工企业加强思想道德教育,提高施工队伍的整体素养,避免物资丢失、安全事故的出现。施工企业还需要认真做好施工现场进出入人员的名单登记工作,以此来加强施工现场人员管理。
⑤施工企业要能够对施工队伍加强专业技能培训,以此来提高施工队伍的整体专业水平,促进水利工程施工活动高质量、高效率地完成。
2.6建立健全施工现场管理制度
在水利工程施工前,施工企业必须要严格根据相关规章制度,并结合管理经验,在此基础上合理制定施工现场管理制度,并做好施工现场管理制度的宣传工作,安排培训活动,让施工人员明确了解施工现场管理制度的具体情况,让其熟练掌握规章制度的各项内容,从而增强管理意识,在实际施工过程中,能够自觉约束自身的操作行为,严格遵守该管理制度,从而保证施工活动的有序开展。施工企业在制定施工现场管理制度时,要能够综合考虑多项影响因素,具体细化各种可能涉及到的问题,要能够通过该管理制度,让相关人员明确了解自己的职责所在,明确能做什么以及不能做什么,要尽量保证语句的清晰明确,避免歧义的产生。在制定该管理制度时,要始终坚持公平公正的原则,要能够做到奖罚分明,只有这样,才能够确保该制度能够在激励积极人员的同时,鞭策消极怠工的人员。在水利工程施工现场管理制度中,能够提高施工现场管理质量水平的方法较多,具体来说,可以划分为两大类,即思想建设与物资管理,这两大类是水利工程施工现场管理工作的核心,任何行之有效的施工现场管理措施都是以思想建设与物质管理为目标而展开的。施工企业在施工现场管理工作中,要能够实事求是,结合实际情况,针对具体问题进行具体分析,要能够熟练掌握各项施工现场管理方法,灵活运用,只有这样,才能够有效提高水利工程施工现场管理质量水平,保障水利工程高质量、高效率地完成,最终达到顺利完成施工活动的目的。
3结束语
关键词:水利工程;施工现场;质量;管理;控制
中图分类号: TV 文献标识码: A
引言
水利工程在经济社会发展过程中一直占据着非常重要的位置,对人们的生活也有很大的影响,水利工程在建设过程中,水利工程管理能够促进其更好的发展,同时,在水利工程管理中也存在着一些问题,这些问题的出现对水利工程的发展产生了消极影响,因此,采取相应的对策非常必要。
1、水利施工质量管理的意义
随着经济的快速发展,我国的水利工程得到了飞速的发展,与此同时,水利工程的市场竞争也越来越激烈,水利施工质量是水利工程施工单位的形象,施工质量不合格会严重的影响施工单位的形象,降低施工单位的经济效益和社会效益,减弱施工单位的市场竞争力,对施工单位的发展造成严重的影响。随着经济节约型社会的构建,水利施工质量管理越发重要,水利工程是一项利民工程,水利施工质量对人民群众生活质量有很大的影响,如果水利施工质量不合格,很容易发生安全事故,对人民的生命安全造成巨大的威胁,只有保证水利施工质量才能更好的为人民服务,为社会服务,因此,加强水利施工质量管理有十分重要的意义。
2、水利工程施工管理的特点
(1)水利工程施工自身的特点决定了施工范围较广及施工考虑因素较多。在工程实践中,施工单位不仅要严格按照施工设计图纸施工,同时还要根据施工现场的地质情况和水文特征采取有针对性施工工艺,而且也要对施工现场周边的环境及进行综合性考虑。包括交通承建规划,气候特征、地势条件等等。
(2)水利工程施工是一项复杂的工程,施工过程中涉及的专业学科知识较多,水利工程施工单位的有关设计人员必须要具备较深的较广的学科知识能力,才能将各种学科知识融会贯通,进而设计出优秀的水利工程设计作品。
(3)水利工程施工涉及的法律法规较多,在水利工程施工管理中必须要熟知水合同法》和《水利法》等法律法规知识内容,同时还要对环保、水利交通等相关法律知识。只有严格落实法律法规,才能在依靠法律法规的影响力来更好地组织开展施工质量管理工作。
(4)基于水利工程施工中受工程地理位置和环境因素及人为因素的影响,使得水利工程施工过程中会出现多种不可预知的影响工程施工质量的问题。比如施工人员的违规性操作施工问题,山体的滑坡,山洪暴发所产生的泥石流,地震等灾害都会对水利工程施工质量产生不同程度的影响。
3、水利工程管理存在的问题
3.1、管理机制不完善
水利工程管理水平的得不到实现和管理机制不完善有很大的关系,水利工程管理机制的不完善主要体现在水利工程管理人员在工作意识方面比较淡薄,同时,在管理效率方面比较低,办事速度比较快,但是,对水利工程施工的本质没有进行了解,导致其在水利工程建设中主要的作用就是推动项目建设的实施,不利于工程效果的实现。
3.2、管理人员素质不高
管理人员的素质会决定管理人员的态度、沟通能力、业务水平等方面,素质不高的管理人员就不能规范的完成管理工作。使得水利工程质量不能得到很好的保障。
3.3、施工质量意识差
近年来,在水利工程施工过程中,虽然国家和相关政府机关一直强调“安全施工、质量第一”的施工理念,但在实际施工过程中,很多施工单位为了加快施工进度,经常忽略施工质量管理,当施工进度和施工质量发生冲突时,很多施工单位会优先选择施工进度,从而导致施工质量受到严重的影响。一些施工单位为了减少施工成本,出现偷工减料的现象,严重的影响了水利施工质量。施工材料对施工质量有直接影响,施工单位在施工过程中,不注重施工材料质量管理,使用的施工材料不符合相关要求,从而对施工质量造成影响,有时施工单位使用的施工设备和实际施工状况有一定的差距,施工人员忽略的施工设备的日常维护,导致施工设备的故障发生率增加,这样不但影响了施工进度,会对施工质量造成一定影响。
3.4、原材料、中间产品质量控制不严
原材料是保证水利工程施工质量的最基础因素,在施工过程中,如果没有一个合格的原材料做保障,那么水利工程的质量也是无稽之谈,由于水利工程大多地理位置偏僻,交通不便,有些施工单位为了节约投资,临时仓库建设不足,原材料分批次进入施工现场,加之监管力度不够,不符合标准的原材料就得以进入施工现场,给工程质量埋下隐患。
4、水利工程施工现场质量管理与控制
4.1、健全质量管理体系
参建各单位立足于“百年大计,质量第一”方针,不断强化全员质量意识,推动全面质量管理,确保工程质量处于受控范围。一是建设单位的质量检查体系。着重抓好各阶段的质量管理,在设计阶段召开审查会,以保证设计质量和项目的顺利进行,对施工全过程进行监督、检查。二是监理单位的质量控制体系。施工阶段要求监理单位完善监理规划和监理细则,不仅旁站、巡视,更要加强平行检验,有效地控制工程质量。三是施工单位的质量保证体系。要求施工单位制定质量管理规章制度和岗位职责,明确技术负责人和质检员,推行全面的质量管理、落实责任制和“三检制”,并加强施工现场质量控制,严格按有关施工规范、质量标准和设计文件进行施工。四是设计单位的现场服务体系。要求设计单位在工地现场安排设计代表,及时进行技术交底,及时处理施工现场出现与设计有关的问题。
4.2、强化人员培训与管理
人,是水利工程施工管理中的第一要素,各项工作的开展都是以人为基础的工作,人为因素是影响水利工程施工质量的智能更要因素。在水利工程施工质量控制与管理中,施工企业应加强对相关人员的培训工作,提高施工人员的质量意识,为有效避免水利工程施工质量的发生奠定基础。同时,施工企业还要加强人员管理及相关质量责任制的完善,使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限,并通过培训工作使其明确施工质量控制要点,提高施工质量认识的同时为预防质量问题的发生奠定基础。
4.3、加强质量控制中的责任管理
政府为保障水利工程施工管理的责任质量,要求监理部门参与工程企业的施工过程,严格分配施工管理的质量责任。针对监理责任控制,提出两点建议,确保施工管理的质量控制:
(1)提高监理人员的专业能力,由此管理人员能够明确分配施工管理中的责任内容,以质量控制为最终目标,规范参建企业内的管理责任;
(2)监理部门重点分析水利工程施工管理中的责任风险点,加强风险点的控制力度,降低施工管理中的风险冲击。
4.4、管理好现场材料,发挥好材料在工程质量中的基础作用
施工现场的材料,包括原材料、成品、半成品和构配件。这些都是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准。工程材料种类多,用量大,一种材料出现问题,就会对整个工程产生重大影响。因此,对现场所有工程材料的管理和控制,是提高工程质量的重要保证。
4.5、实施全方位科学管理
科学管理可以有效保证水利工程取得实际效益,主要从以下方面进行:一是加强科技推广,促使科学技术与实际智力开发进行有机结合,并对两者构成体系进行大力推广;二是全面开发综合治理体系,工程布局必须合情合理,相关措施必须环节相扣配套,做到治理与开发同进步,共发展,加强对实效性的重视;三是提高舆论宣传体系,进行多方面、多形式、多层次的宣传,全力加强预防监督,对治理成果进行严格巩固;四是建立完善的资金保护体系,资金补充应及时到位,兑付要严格审批,注意材料的利用与设备的管理,减少不必要的资金投入。
结束语
水利工程施工质量重要性极其重要,对于业主和施工人员的安全,以及水利工程的使用情况都有着决定性的作用,因此水利工程质量管理工作就异常的重要。
参考文献
[1]曹杰.水利工程施工技术及质量管理的措施[J].北京农业,2014,09:211.