税务管理要点精选(九篇)
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第1篇：税务管理要点范文
【关键词】安全
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：
随着国民经济的发展，尤其是进入“十一”五以来，我国的污水处理厂象雨后春笋般相继建立，进入“十二”五后，国家对污水处理行业提出了更高的要求，在此情况下，污水处理行业的安全管理水平也需要进一步提高，管理方法需要进一步规范；根据几年来污水厂的安全管理经验，总结出以下安全管理要点与大家共勉：
一、管网安全要点
（一）管网的清淤
众所周知，城市污水中含有大量的固体颗粒及胶状物，而且不断的发酵，甚至产生化学反应，产生有毒有害气体和淤泥等；污水管网在长期的运行中必然会出现淤堵现象，一般情况下，为了保持污水管道的畅通，需要对污水管网定期进行清淤，切记在需要人工下井作业时一定要有完善的安全措施，要知道管井下相对密闭的环境往往会使有毒有害气体聚集，比如硫化氢气体、一氧化碳及甲烷气体等，它非常容易引起人员中毒，而且极难救治；预防措施就是通风换气，确认井下空气对人不构成危害时方可下井作业。
确认井下空气对人不构成危害的方法：一般有两种方法，①气体检测仪，②利用小动物（兔子、鸭子等）；最好上述两种方法同时使用。
特别提醒：如果出现下井作业人员突然晕倒的情况，一定是中毒无疑，此时切记不可盲目下井施救，这样不但不能成功施救，反而会使中毒事故扩大；有效的施救办法有二：一是组织专业人员（佩戴呼吸器）下井施救，二是利用工具勾住中毒者的衣物或腰带等将其救出。
（二）管网的截污口
由于历史原因，许多地方会利用内河涌进行端程截污，此种情况下污水量一般比较大，污水入口处水流湍急，这时在截污口除了设置警示牌之外还要设置两道安全设施，第一道是在进口设置格栅，第二道是设置安全护栏，均用于防止小孩子贪玩跌入，随水流进入污水管道。
（三）排放口
污水的收集是通过管网进行的，形同树枝，而排放则是集中的，容易形成排放口“水大浪急”的情况，而且一般排入河涌；该河涌往往有人进行摸鱼等活动，或者小孩子游泳玩耍，因而排放口就形成了污水厂最后的安全隐患点，必须纳入安全管理范围；除了设置警示牌之外，还需要设置围栏，既要防止路人由此跌入，也要防止在河道摸鱼、游泳等的人进入排放口附近而被水流卷走。
（四）管网扩容
随着城市建设的发展，污水管网也往往分期纳入污水处理系统，在新建管网完成后要与正在运行的就管网接通时，要特别注意两侧压力不同给施工人员带来伤害：污水管网虽然设计是重力流，靠水力坡度推进，但城市污水管一般比较深，均为满管流，而且大都带有一定的压力，在新旧管网接通时，如果盲目打通就会使污水倒灌造成事故，这方面是有过血的教训的。
二、厂内安全要点
（一）提升泵房水池（泵坑）清淤
泵坑是最可能造成气体中毒的地方，清淤时要特别小心，要制定完善的安全措施，其安全措施要点同一、（一），注意清理工作结束，人员撤离水池（泵坑）后，才可以撤离小动物。
（二）防止电线老化引起的触电
污水处理厂往往有许多电线、电缆在室外，比如电动葫芦的电源线、水泵的动力线、照明线以及仪表线等；风吹日晒，天长日久容易老化而引起漏电，轻者影响生产，重者造成人员触电；因而要列入常规例行检查项目。
（三）室外地面下沉问题
珠三角地区的污水厂建设一般均采用桩基础，而且是端承桩，厂区的工艺管道、电缆沟等又都铺设在回填土之上，而回填土有没有严格的夯实要求，比如：挖到原土层，然后分层夯实，而且有干容重实验指标或者采用桩基础等，在这些条件都没有满足的情况下，必然造成室外地面下沉现象，从而引起埋地管线、电缆沟等的下沉，而建（构）筑物不沉，从而造成连接室内为的电线、电缆及管道受力；这时要将下列设施列入常规例行检查项目：
1、穿过基础的管道：在沉降过程中，管道会用变形来抵消沉降带来的应力，在变形过大时会使管道断裂，影响生产，造成事故。
2、管道伸缩器：管道在安装时，设计者为了消除管道应力（或者降低噪音），往往在敏感部位安装管道伸缩器，但其变形是有限度的，运行中要注意观察。
3、穿过基础的电缆：电缆不论是埋地还是沟内铺设，一般都会留有余量用来解决伸缩问题，但预留量不足（或者变形过大），引起电缆受力造成事故的现象也有，要予以注意，保持电缆处于不受力状态。
（四）水下设备的安全检查
污水厂有许多水下设备，比如水泵、推流器等等，这些设备一般都配有导杆、钢丝绳、钢链等起吊装置，污水是腐蚀性较强的液体，一定要定期对钢丝绳、钢链等的腐蚀情况进行检查，以防止起吊设备时出现钢丝绳或钢链突然断裂而引发安全事故。
（五）配电房的防雨：
在配电房、变压器房等，一般为了考虑设备的散热问题，往往在较高位置安装百叶窗来解决通风问题，但近海地区出现台风时雨水会通过百叶窗进入室内，飘到电气设备上造成短路，因此要在建设阶段就要采取措施，采用防雨型百叶窗等措施因对。
另外，现在许多电房在运行中常安装有空调机，而设计时仍然按照常规设计有百叶窗，这是矛盾的，应注意将这对矛盾消灭在设计审查阶段。
第2篇：税务管理要点范文
摘要：煤矿污水处理厂水池子较多，其自身结构由于工艺要求形状奇异，有别于一般的土建工程。但大多数是钢筋混凝土底扳和池壁，因此防水尤为重要；煤矿污水处理厂预埋套管、螺栓多，其位置准确及标高符合图纸要求，是管道和水泵正确安装就位以及顺利运行的关键。
关键词：煤矿污水处理厂；池子防水；预埋管件；质量控制
一、概述
煤矿污水处理厂又称矿井水和生活污水处理工程。其土建工程有：配水井、预沉调节池、吸水井、综合间、高效澄清池、多介质滤池、清水池、供水泵房与消毒间、集水池、煤泥浓缩池、风机房与配电间、生活污水调节池、生活污水处理池。其中除综合间、供水泵房与消毒间、风机房与配电间外。其他单位工程均有池子和设备基础，如果池子漏水那后果不堪设想：预埋管件不到位的话将导致设备和管道无法顺利安装，影响污水厂投产。因此池子的防水以及预埋管件的埋设成为煤矿污水处理厂施工过程中监理质量控制要点。
二、煤矿污水处理厂池子防水监理质量控制要点
煤矿污水处理厂水池子较多，其自身结构由于工艺要求形状奇异，有别于一般的土建工程。但大多数是钢筋混凝土底板和池壁，因此防水尤为重要。在防水的方案中主要有以下三类：①结构自身防水。它是以结构本身的密实性(即防水混凝土)实现防水功能，使结构承重和防水合为一体。池壁和底板就属此类。②表面防水层防水，即在结构的外表面加设防水层，以达到防水的目的。常用的防水层有水泥砂浆防水层、卷材防水层、涂膜防水层等。③止水带防水。为适应池体结构沉降、温度伸缩等因素产生的变形，在变形缝的连接口处，两侧的基础结构之间留有20～30mm的空隙，两侧的池底板、池壁都是分别浇筑的，这是防水结构的薄弱环节，如果这些部分产生渗漏时，抗渗堵漏较难实施。为防止变形缝处渗漏水现象，除在构造设计中考虑防水的能力外，通常还采用止水带防水。目前常见的止水带材料有橡胶止水带、塑料止水带、金属止水带。止水带的构造形式有；粘贴式、埋入式等。在工程实际施工中，变形缝处设置橡胶止水带防水；底板和池壁往往不能一次浇筑完成，所以池壁施工缝处必须按设计要求设置止水带，通常设置金属止水带；池子的迎水面通常通过水泥砂浆防水层来达到防水要求。因此池子防水监理质量控制要点是：
1 认真审核施工单位的技术措施和质量保证措施。
2 严格控制原材料、构配件的进场。监理工程师首先要核查其质量保证资料，在质量保证资料齐全的基础上进行外观质量检查，外观质量检查合格后，按规定需要复试的材料(如橡胶止水带)，必须严格执行见证取样制度，并按批量和规定的频率进行抽样复试。材料复试合格，经监理工程师签字确认报审表后方能使用于工程。
3 控制好钢筋主筋保护层厚度，并检查垫块密度，同时做好池壁混凝土施工缝处的接茬处理。
4 浇筑混凝土时，严格控制坍落度，做好监理旁站记录。
三、煤矿污水处理厂预埋管件监理质量控制要点
煤矿污水处理厂预埋套管、螺栓多，其位置准确及标高符合图纸要求，是管道和水泵正确安装就位以及顺利运行的关键。如果套管和螺栓定位不准确或标高超出误差范围，将导致安装工程无法顺利进行，影响污水处理厂投产。因此监理质量控制要点是：
1 认真复核定位轴线和基准标高，并将套管和螺栓中心轴线固定于(测设于)基础地板上，将基准标高固定于(测设于)临近池壁上，做好标记，始终不能变动。
2要认真复核套管和螺栓的水平度或垂直度，并检查加固程度。土建单位自检完成后，应通知安装单位对照安装图纸进一步核查，做到万无一失。
3不是封堵套管上口，防止混凝土流入；螺栓要做好丝纹的保护工作，防止混凝土浇筑过程中水泥浆粘到螺栓丝纹上，给安装工作带来麻烦。
4 检查模板标高及加固情况。
5 混凝土浇筑过程中跟踪复查预埋套管和螺栓的位置及标高。
第3篇：税务管理要点范文
关键词：机电设备 安装工程 全过程管理
中图分类号：TU85文献标识码： A
摘要：污水厂机电设备安装工程有工期短，专业性强、工程量大等特点，管理工作的好坏直接关系到机电建设工程的投入产出及工程质量。文章就目前污水厂机电设备安装工程管理的任务及必要性展开探讨，提出项目业主应对机电设备安装工程实行管理目标控制的建议和要点。
一、加强机电设备工程全程管理的意义
工程管理就是对目标进行控制，管理工程师的任务是通过定期检查，把计划目标与实际值进行比较,发现偏差就采取控制措施，通过对各方面的科学调整，确保工程目标始终处于最优状态。从机电设备工程管理各阶段的任务可以看到，无论是工程的实施前期还是实施后期，都存在工程目标的管理，而且各个目标都是相互制约的，对目标的控制应采取跟踪检查，定期取样，定期与计划目标进行比较的监管手段。因此，机电设备工程引入全过程管理是必要的。
二、机电设备安装工程的项目管理
2.1质量控制。机电设备安装工程质量控制的目标是实现设计及合同规定的质量标准和水平，管理的主要职责是采取有效措施对工程质量严格检查、监督和控制，以保证质量目标的实现。
2.2进度控制。管理工程师对进度控制主要职责是采取有效的管理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期，编制安装总进度计划及安装进度网络图报管理部审批。经批准的安装进度计划及网络图，作为控制工程进度的依据。
2.3工程变更管理
设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师/专家（如需）审查，审查同意后应由业主审核，然后转交原设计单位编制设计变更文件。
2.4合同管理。施工阶段管理工程师对工程承包合同管理的主要内容包括：全面管理工程承包合同，对合同条款负责解释；对承包商选择的分包单位资格及分包项目进行审查提议；业主与设计单位签订设计文件和施工图供应协议。受理索赔申请，进行索赔调查和评价；业主进行有争议的谈判；依据业主授权处理合同变更事宜，当发生重大工程变更时,报业主批准后实施。
2.5信息管理。按国家有关规定做好信息资料归档保存工作，收集工程资料和管理档案并按有关档案管理或业主的要求进行整编，待工程竣工验收前或管理服务期结束退场前移交给业主；建立例会制度，整理好会议纪要；建立完善的各项报告制度，规范各种报告或报表格式为项目管理提供技术、管理方面的信息。
2.7设备管理。机电设备的质量控制是安装质量控制的前提。因此，机电设备到货验收是一项很重要的工作。参加验收的管理工程师要严格按合同规定的数量质量进行验收，质量不合格的设备决不能入库。因此，管理工程师要有高度的责任心和良好的职业道德，有丰富的实践经验，才能担此重任，为保证设备安装质量控制打下坚实的基础。
三、污水厂机电设备安装技术要求
3.1阀门设备安装技术
阀门安装前应进行清洗，清除污垢和锈蚀。阀门与管道联接时，其中至少一端与管道连接法兰可自由伸缩，以方便管道系统安装后，阀门可在不拆除管道的情况下进行装卸。阀门安装时与建筑物的一侧距离应保持300mm以上，其阀底座与基础应接触良好。标高偏差应控制在±10mm范围内，位置偏移应小于±10mm，阀门应与管道轴向垂直，排立整齐，不得歪斜。阀门安装后与管道法兰连接处应无渗漏。阀门操作机构的旋转方向应与阀门指示方向一致，如指示有误，应在安装前重新标识。
3.2钢丝绳牵引格栅除污机安装技术
在装配前应按照装配图检查格栅井的槽尺寸，不得在尺寸不符的情况下强行安装，造成设备变形损坏。导轨应准确调校，保证其平行无扭曲弯斜，其宽度尺寸应保证准确一致，以利于滚轮在其中顺利通行。导轨的安装精度应按规定严格调节保证。格栅框与渠侧壁之间用基础螺栓固定，在格栅底部与渠底、以及两侧导轨或格栅支承架与渠侧壁之间均用二次灌浆封实。平台上的钢架机座与平台之间用不锈钢螺栓固定，并作二次灌浆找平。
动耙斗的上限位，松绳平衡开关及开、闭耙均设有成对限位开关，应仔细调整，确保其工作同步。耙斗应确保其水平。
3.3楔形转鼓格栅除污机安装技术
楔形细格栅除污机应在现场整机安装，安装前，制造厂为防止部件损坏而包装的防护粘贴，不得提前撕离，安装程序应按制造厂安装手册为准。楔形细格栅除污机在土建构筑物的预留槽、预埋件均属土建工程。设备固定用的基础螺栓均为承包人的随机附件，次灌浆属本设备安装工程的范围。承包人应负责冲洗水管路的连接工作，管路连接处应无渗漏现象。
3.4螺旋输送机及螺旋输送压榨机设备安装
螺旋输送机或螺旋输送压榨机的初步就位应与机械格栅除污机卸料口位置对中，与格栅卸料口用防护罩密闭装配，并检查格栅除污机截取的栅渣是否准确落入输送机的进料斗内。螺旋输送机或螺旋输送压榨机的纵向水平度偏差应小于1/1000mm。定位准确后，机架用膨胀螺栓与基础平台紧固。螺旋输送机或螺旋输送压榨机的叶片转向准确。输送机及压榨机的废水回流管引至格栅井，冲洗水管路应按要求连接管道，管路的管螺纹处无渗漏现象发生。
3.5卧式或立式离心泵安装
支承底脚应支承在经机加工的垫铁，这些支承垫铁应靠近基础螺栓，垫铁组的总面积及垫铁形状、数量应符合GB50231的要求。在灌浆前及灌浆与支承移去后均应向建设单位提交泵的正确位置，标高及垂直度的测定证明。在灌浆养护及地脚螺栓旋紧之后，应检查泵的垂直度和水平度。当旋转总成在现场安装到泵壳内后，将检查垂直度及同轴度。
3.6潜水离心泵、潜水轴流泵安装
就位后潜水离心泵、潜水轴流泵的位置偏差控制在±10mm范围内，安装泵的底座，调整其水平度偏差应小于1/1000。弯座下法兰（进水管法兰）的垂直度允许偏差应控制在1/1000；弯座上法兰（出水管法兰）的横向水平度偏差不大于1/1000。复测水泵叶片外缘与壳体间的径向间隙均匀，其间隙偏差值不小于产品技术规定40%。
3.7行车式吸泥机安装
行车式吸泥机采用零部件现场安装的方式进行，行车跨度的偏差不应超过±2mm。前后两对车轮跨度间的相对偏差不应超过2mm。前后两对车轮排列后，两轮中心的对角线相对误差不应超过5mm。检测所有吸泥管路应密封，不得有渗水及漏气现象。
3.8行车式刮泥机安装
行车刮泥机采用零部件现场安装的方式进行，行车跨度的偏差不应超过±2mm。前后两对车轮跨度间的相对偏差不应超过2mm。前后两对车轮排列后，两轮中心的对角线相对误差不应超过5mm。撇渣板及刮泥板的收放驱动装置安装时，应确保二组撇渣板可实现同步收放，与池侧壁不得出现碰檫现象。
行车的行程控制应位置准确，工作桥驶至池端部时，应有缓冲及限位控制，行程控制应灵敏、可靠。
3.9鼓风机安装
鼓风机各部件及附属设备的安装以制造厂安装手册为准。安装风机时，应采用专用专用吊装工具，不得用绳索直接捆绑的形式进行吊装。
进、出气管路、阀门、调节装置等均应有独立的支撑，并与基础或其他建筑物连接牢靠。主机安装时，平面位置的定位应符合设计要求，位置偏差应小于±10mm；标高偏差小于±20mm；主机底座的水平度偏差其纵向应小于0.05/1000、横向应小于0.15/1000。
3.10污泥脱水机及配套设备安装
离心脱水设备各单元装置安装时，其安装位置和标高应符合设计要求，平面位置偏差不大于±10mm，标高偏差不大于±20mm。设备的水平度允差不大于1/1000mm。各单元装置的管路、阀的联结应牢固紧密、无渗漏。其他设备的安装允差参照有关章节。
3.11通风设备安装
根据设备装箱清单，核对叶轮、机壳和其它部位的主要尺寸、进风口、出风口的位置等是否与设计相符；叶轮旋转方向应符合设计技术文件的规定；进风口、出风口应有盖板严密遮盖。检查各切削加工面、机壳的防锈情况和转子是否发生变形或锈蚀、碰损等。
3.12起重机设备安装
安装轨道时，二侧轨道应在同一水平线上，且应相互平行。检查轨道顶标高与设计标高的偏差应小于10mm，二轨道的平行度偏差应小于1/1000，轨道纵向水平度偏差小于1/1000，全长范围内的水平度偏差量不大于10mm，轨道中心线与设计轴线的偏差小于3mm，轨距偏差值为±5mm。
轨道的对接部分采用45°斜角方式，接头处的上、左、右的偏移应小于1mm，接缝处的间隙不大于1mm。
第4篇：税务管理要点范文
税务是高职院校会计学专业的核心课程。主要教授税务登记、发票领购与审查、建账建制、纳税申报、纳税审查、税务行政复议、税务咨询等内容。通过学习，学生应具备掌握税收征收管理的基本程序、要求，以及税务工作的基本技能和方法，具备税务登记、发票领购与审查、建账建制及纳税审查和涉税文书制作实务等工作能力，并具备一定的税务行政复议和税务咨询与税收筹划能力。
一、税务课程的相关基础课程
1.基础会计实训
通过基础会计实训，使学生系统地掌握会计凭证的填制和传递、会计账簿的登记和管理，采用不同的会计核算程序组织会计核算工作，为专业课实训打下良好基础。
2.财务会计实训
通过财务会计实训，使学生系统地完成一个企业在一定时期的全部会计业务的账务处理，并能合理地组织会计核算程序，保证会计核算的正确性、及时性。
3.财务管理（ERP沙盘）实训
通过财务管理（ERP）沙盘）实训，使学生熟练地掌握企业理财的基本程序，进一步掌握财务预测、决策方法，以及财务管理在企业管理系统中的重要地位等。
4.会计信息系统
通过会计软件应用实训，使学生能正确地组织基层单位的会计电算化工作，系统地完成会计核算工作，并能运用会计核算软件为企业管理提供有关决策信息。
二、税务课程教学目的与要求
学生熟练了解税务的概念、特性及原则，税务在税收征纳关系中的作用；熟悉税务的法律关系与法律责任；掌握税务的范围与形式，税务登记的基本内容，熟悉税务登记管理规程和操作规范，掌握企业税务登记和企业特定税种与纳税事项的税务登记的办理方法，具备相应的能力。发票的种类与使用范围，发票审查的基本内容；熟悉发票领购管理规程，发票开具要求，发票审查的基本内容；掌握领购发票操作要点，发票填开的操作要点和发票审查的基本方法。通过学习，学生应具备发票领购、填开和审查的能力。建账建制的适用范围与基本要求；熟悉建账建制的基本内容；掌握记账操作规范。通过学习，学生应具备从事建账建制的能力。通过学习，学生应具备从事流动税纳税申报的基本工作能力。了解所得税纳税申报的基本内容；熟悉企业所得税、个人所得税纳税申报的操作规范；掌握企业所得税、个人所得税纳税申报表的填制方法。通过学习，学生应具备从事所得税纳税申报的基本工作能力。熟悉土地增值税、印花税、房产税和资源税纳税申报操作规范，掌握土地增值税、印花税、房产税和资源税纳税申报表的填制方法。通过学习，学生应具备从事土地增值税、印花税、房产税和资源税纳税申报的基本工作能力。了解税务咨询、税务顾问、税收筹划的概念，熟悉税务咨询、税务顾问、税收筹划的内容与形式，掌握税收筹划的分类、范围及基本方法。通过学习，学生应树立起税收筹划意识，为从事税务工作打下一定的基础。
三、税务课程在高职院校中的现状及原因分析
通过对中小企业招聘会计人员的情况进行调查，企业对所招聘的一般会计人员的基本要求是品行端正，具有良好的会计职业道德和素养，能够独立进行会计核算，熟练操作电脑，能够准确填写纳税申报表，会网上报税。而刚毕业的会计专业学生大部分找不到会计工作，得不到企业的信任，主要是因为学生实践动手能力太差，不能独立进行纳税申报，不知如何进行网上报税。从最近几年各高等职业院校的会计实践教学的现状来看，纳税实训存在严重不足。
造成纳税实训存在不足的原因主要有以下几个方面：一是专业教师缺少纳税实践经验。很多会计专业教师，大学毕业后分配到学校任教，没有在企业从事过会计工作，虽然具有丰富的理论知识，但实践经验匮乏。教学中主要以理论教学为主，实践教学为辅，而且实践教学中不能很好地针对企业实际会计工作情况设计实践教学内容，缺少灵活性、针对性。而有些专业教师本身就不知道如何进行纳税申报，当然也就无法指导学生进行纳税申报实训。二是没有模拟实训设施，缺少必要的实训条件。如果要让学生掌握熟练的纳税申报技能，必须让学生在一个仿真的环境中进行实训。现在的纳税申报基本上都是网上申报，与以往的申报方式有很大区别。有些税种的网上申报需要配备相应的申报软件。
四、税务课程改进的措施
1.加强《税法》课程的教学，掌握常见税种的正确计算一般企业，每月上报的常见税费有增值税、营业税、消费税、城市维护建设税、印花税、企业所得税、个人所得税、教育费附加，有的企业还涉及到资源税、房产税、土地增值税等。在学习税法知识时，专业教师应重点指导学生准确计算各种税费，并对各种纳税申报表的各项目内容进行详细讲解，使学生对纳税申报表有一个初步认识。
2.鼓励专业教师下企业锻炼，掌握纳税申报操作技能纳税实训教学的效果，主要取决于专业教师的指导。虽然纳税申报操作程序比较简单，但是如果会计专业教师没有经过专门的训练，没有进行过系统地、真实地操作，在指导学生进行纳税实训时，可能会出现偏差，误导学生，产生不良的影响。对于一些没有纳税申报经验的专业教师，可以采取到企业挂职锻炼，或者参加短期培训的方式，促进专业教师熟练掌握纳税申报操作技能，为做好实践教学打下坚实的基础
3.建立模拟实验室，在仿真的环境中进行纳税实训校内的模拟实训在会计实践教学中具有非常重要的作用。通过校内模拟实训，可以让学生掌握规范的会计核算操作技能。进行纳税模拟实训，也要有配套的实训设施和操作软。有些纳税申报软件的使用比较复杂，可以聘请税务部门的人员来校对师生进行指导、培训。在进行纳税实训时，可以模仿实际的纳税情景进行操作，从而能够增加学生的感性认识，激发学生的学习兴趣。
4.设计实用的纳税实训材料，学以致用不同行业的企业，纳税申报有所不同。对于所有企业，一般都要交纳城市维护建设税、教育费附加、印花税、企业所得税、代扣代缴个人所得税，而工商企业还要交纳增值税，餐饮、旅游、建筑安装、咨询服务等企业要交纳营业税，有些特定商品的销售，还涉及到要交纳消费税。在进行纳税实训前，实训指导教师要针对不同行业企业的实际纳税申报情况设计不同的实训内容。
参考文献
第5篇：税务管理要点范文
根据市局的部署，结合我县国税工作实际，2008年全县国税工作的指导思想是……
一、 数量与质量结合，重在质量，全面完成各项税收任务
（一）落实税收计划。……
（二）完善考核办法。……
（三）实施微机管理。……
（四）加大稽查力度。……
二、 改革与创新结合，重在创新，全面提高队伍的两个素质
（一） 强化领导班子建设。……
（二） 以人为本，不断提高公务员队伍素质。……
三、 监管与创建结合，重在创建，全面优化国税干部形象
（一） 深入开展部门纠风工作。……
（二） 提高认识，切实为纳税人、地方经济建设服好务。……
（三） 抓准着力点，明确目标，加强文明建设。……
四、 规范与创优结合，重在创优，全面强化各项税务管理
（一） 强化各项基础工作。……
（二） 加强增值税日常稽核。……
（三） 加大普通发票的推广力度。……
（四） 加强财务管理。……
（五） 规范中央税收征收管理。……
五、 广度与深度结合，重在深度，全面加大科技兴税力度
（一） 加强培训，提高素质。……
（二） 深化应用，持续发展。……
（三） 加强税收宣传。……
（四） 做好税务信息报送工作。……
（五） 积极开展税收调研。……
第6篇：税务管理要点范文
【关键词】高校； 税收； 纳税风险； 内部控制
市场经济本质上是一种法制经济，国家税法其实也是由各种通知和法律条文组成的，同时具有法律含义和经济含义。近年来，随着高校管理体制、办学自等方面发生的深刻变化，高校正成为一个重要的纳税群体。但高校的纳税风险并没有引起足够的重视，由纳税问题引发的麻烦层出不穷。随着税收征管环境越来越严格，税务机关内部责任落实逐步明晰，检查后的协调工作也越来越难做。像过去那种仅仅依靠和税务机关搞好关系来处理问题的思路，已经时过境迁。高校面对纷繁复杂，专业难懂的税收政策，会计人员在处理纳税问题时，已经感到力不从心。高校所面对的纳税风险与日俱增，纳税风险管理逐步进入高校的议事日程。
一、高校纳税风险与内部控制的关系
目前学术界对于高校纳税风险还没有权威的定义，参照企业的纳税风险定义，笔者认为：高校纳税风险是指高校由于主客观原因导致对税收政策的理解和执行发生偏差，受到主管税务机关等部门的查处所增加的税收滞纳金、罚款、罚金等额外支付，或者因未正确使用有关高校的税收优惠政策而多交税款等，从而使高校应得经济利益发生损失的可能性。这其中包含两层含义，一是因高校的偷漏税风险导致额外交纳了滞纳金、罚款和罚金等；另外一层含义就是因不懂税法、操作失误或不了解高校税收优惠政策等而使高校应得经济利益发生损失的可能性。这种风险往往被高校所忽略，但在高校的会计实务中却普遍存在。
虽然经营收入不是高校收入的主要组成部分，但却影响到学校的方方面面。伏尔泰说：让人疲惫的不是远方的高山，而是鞋里的一粒沙。涉税事务一旦处理不好，势必影响学校战略目标的实现。COSO全面风险管理框架虽然主要针对企业而制定，但对于我国高校而言，同样适用。内部控制可以帮助高校在对法律法规、税务相关条文遵从的基础上对财务信息真实完整地核算，做到一不交冤枉税，二不因漏税而遭受罚款，从而实现资产的安全完整，帮助学校提高经营效果，实现战略目标。高校的内部控制目标层次与相应的纳税风险关系如表1所示。
二、高校纳税环境分析
（一）高校内在环境
我国公立高校平日专注于科研、教学等方面，缺乏纳税观念，更有些高校，认为自己是事业单位，是吃财政饭的，忽视了对国家税收法律的学习，直接导致了财会人员涉税事务管理能力的欠缺。
由于高校会计人员自身业务素质的限制和税收法规、财务法规的复杂性，可能会出现对有关税收政策的理解偏差，或者在表面、局部上符合规定，而在实质上和整体上没有按照有关税收规定去操作，造成事实上的偷税，同样给高校带来纳税风险。很多事业单位的会计人员往往对税务知识一知半解，不知道税收优惠政策，科学合理的税收筹划更是无从谈起。会计人员能力不足，缺乏必要的节税技巧，往往导致涉税业务处理不当，客观上加大了高校的税务负担。同时，由于应对税务机关不当，不能向税务机关进行合理的解释，从而导致税务机关的处罚。
另有一些高校管理者因利益驱使，心存侥幸，以违规的账务处理和与当地税务部门融通关系为两大主要手段，铤而走险，就如何应对税务机关的检查、偷逃更多的税款进行精心策划，有意识地偷逃税款，则更不可取。
（二）国家税制环境
在我国现阶段，税法体系比较庞杂，相关的税收法规及实施细则、规范性文件的变动比较频繁，相应的财务会计法规的变化也比较大，不同层次的税收法规之间，税法与会计之间存在一定的差异，这些因素直接影响高校的纳税行为，加大了高校涉税行为的不确定性，增加了高校的纳税风险。
随着税制改革，我国取消了传统保姆式的纳税模式，要求广大纳税人自行按照税法规定，到税务机关办理纳税申报手续，自行缴入国库。税务机关对包括高校在内的广大纳税人的税收政策不再像以前那样采用封闭的措施，而是公开办税。所以，如果税务机关到高校进行税务检查，只要发现高校存在不交或少交税款的情况，一般不考虑是高校的主观原因导致还是客观原因导致的，均按照偷税来处理，无形中加大了高校的纳税风险。
另外，分散在国务院、财政部、国家税务总局、教育部各种通知和规定中的具体税收优惠政策之间存在矛盾、重复、混乱等弊端，缺少一个统一的“促进高等教育发展”的单行法规。教育税收优惠的规范性、透明性在一定程度上还有待提升。
三、纳税业务流程与控制要点
纳税风险的控制一是要防范高校未能依法纳税的风险；二是防范高校承担不该承担的税务负担；三是在不违反税法的前提下降低税负。所以，为了使高校的涉税业务走上正确的发展道路，就需要分析涉税事务的业务流程，找出其中的关键控制点，从根本上去防止纳税风险的产生。
（一）涉税业务及税种的识别
陶其高（2009）对高校涉及的税种作了详细的列示和分析后发现，高校虽然不是纳税的主要群体，税额也不是很大，但却囊括了几乎所有的现行税种。高校应根据自己的实际情况，将所得税、流转税、资源税等区分开，分别在国税局（增值税等）和地税局（营业税等）办理税务登记。税务机关将根据发放给学校的税务登记证，分派税务专管员，进行正式管理。相应地，高校财务人员要尽快熟悉与税收有关的法律法规，及时了解税收政策的变化。只有知法才能不违法，只有知法才能争取到应有的税收优惠。例如，学校进口的教学仪器一般免征增值税；年底发放给职工的一次性奖金，代扣代缴个人所得税时，就有特殊的计算方法来实现节税的目的，这里不再具体介绍。
（二）开票环节
高校是事业单位，但又同时兼有其他经营行为，票据种类繁多。行政事业性收费（学宿费）主要使用省级以上财政部门统一印制的非税收入票据，内部往来则使用学校的内部资金往来票据；办理了国税登记的一般有税控增值税发票和国税局通用类机打发票；办理了地税登记的一般有地税局通用类机打发票和小额的普通定额发票，而且这还是进行了票种简化以后的情况。高校财务人员一定要认真区分业务收入的性质，正确使用不同票据。这是会计账务处理和税款计算的基础，绝对不能错用、串用，否则不但多交税款，还会影响月底票据的验旧缴销，造成以后票据的领用困难。
（三）会计核算与税款申报环节
内部控制其实是在高校内部各方面、各环节形成的一个体系，其任何一个方面和环节都受其他环节和方面的制约。税款申报既是财务信息的一部分，同时又以财务信息为基础，二者是紧密融合在一起的。真实完整的会计信息是税款申报的基础，也是税务机关进行税款征收和税务稽查的主要依据。有关纳税申报表的审批资料、涉税的鉴证报告、合同、法律文书等档案资料也要妥善保管，谨防遗失。所以，保证财务信息的真实完整，是学校内控的主要目标之一，在此基础上，一不多纳税，二不少纳税，实现学校资产的安全目标，避免不必要的损失。
现在的税款申报一般是通过（Uskey）CA证书在互联网上电子申报，用户最好经常留意最新的通知和公告，也许细小的变动会影响到数据申报的成功与否，比如说税务申报期长短的调整，有可能与学校的工作安排相冲突，这就需要财务人员提前作出准备。
（四）信息交流与沟通环节
1.财务部门的内部报告制度。纳税风险防范需要有一个完善的内部监督和预警机制，单凭一个人的力量，很难完全把握，应该建立相应的税款申报复核制度，税款申报前，有关纳税申报资料都需要经过专业分析和复核。通过内部报告与管理者进行有效沟通，是纳税风险防范的关键控制点。
2.与税务顾问、专家的沟通。由于税收独有的专业性、复杂性和时效性，高校的会计人员在处理税收政策的疑难问题时往往存在困难。高校应主动寻求税务专家和顾问的专业支持，对拿不准的涉税事项、重要的专项税案，通过咨询税务专家，必能弥补缺漏，有所裨益。
3.与税务局专管员的沟通。税务专管员对所管单位具有辅导的义务，通过与税管员的沟通，可以实时了解税务政策的动态变化，做到心中有数，以便自身作出相应的调整和变更。
4.与税务稽查人员的沟通。由于我国税制的原因，稽查人员具有一定的税收自由裁量权。他们在执法时，可能会存在不当行为，如果双方充分了解，充分沟通，多从对方角度去考虑问题，可将矛盾减至最小。对稽查结果仍觉不妥时，可联系税管员、税务顾问，询问解决方法，化解危机。如果认为执法不公，可以报主管校长批准后，通过行政诉讼解决问题。
四、成本效益原则的制约
纳税风险的防控也要遵循成本效益原则，学校的人力财力资源是有限的，不可能为了税收问题投入大量不必要的资源。内部控制的关键点很重要，如何找出税控风险的短板，是重中之重。细节决定成败，发现一个关键点，就可以堵住一个大的风险漏洞，其效果不可低估。
单位内部的正式内控和非正式内控同时在起作用，这是成本效益原则的另外一个依据。有时候，在没有正式机构要求与正式文件规定的情况下，高校长久以来的自身文化、内控意识、各种惯例无形中发挥着护航作用，再制定规章进行约束，将徒增内控成本，事倍功半，得不偿失。
综上所述，高校纳税风险控制是一项长期复杂而又系统的工程，需要高校不断解放思想、更新观念，完善内部控制流程，提升税务管理水平，控制纳税风险，为高校创造良好的纳税环境，从根本上保证高校自身的持续、健康、协调发展。
【参考文献】
［1］ 国家税务总局政策法规司.中国税收政策前沿问题研究［M］.北京：中国税务出版社，2003.
［2］ 谭鸣蝉，朱伟利，王健，等.高校涉税问题研究［J］.教育财会研究，2007（6）.
第7篇：税务管理要点范文
关键词电力；企业；税收；效益；方案；原则；筹划；
中图分类号： C29文献标识码：A 文章编号：
引言
电力企业是一个资金密集型企业，因此，电力企业的税务筹划是一项非常重要的工作。通常情况下，电力企业的税务筹划是和其它企业税务筹划的目的是相一致的，都是为合理避税与降低纳税风险。然而，电力企业因规模较大并且技术性过强，财务税收人员没有合理的利用税收政策，有时也有可能对企业纳税带来一定的风险。所以,合理的纳税筹划对于企业合理合法的少纳税款非常重要。作为电力企业,能够合理运用纳税筹划的方法,充分运用国家税收优惠政策,达到节约企业税收成本,提高企业经济效益,提高自身竞争力的目的,将对电力企业的可持续发展起到重要作用。
一、全面认识税务筹划的特点
税务筹划指的是我国企业纳税人结合政府税收政策，在法律所允许的范围内，获得更大的自身价值确保合法权益的行使等，提前安排经营活动，合理选择纳税方案，尽量减轻企业的税收负担，从而获得较大利益的合法行为。全面认识税务筹划的特点是做好税务筹划工作的前提。一般来说，税务筹划具有以下显著特点。
1．合法性。税务筹划要符合税法的规定，这是税务筹划区别于偷税避税的根本点。
2．超前性。税务筹划是企业对生产经营、投资活动等的设计和安排。一般而言，纳税义务的发生具有滞后性，即由于特定经济事项的发生才使企业负有纳税义务。一旦经营活动实际发生，应纳税款就已确定，再进行筹划已失去现实意义。税务筹划就是要将税收作为影响纳税人最终收益的重要因素，对投资、理财、经营活动做出事先的规划、设计、安排。
3．整体性。税务筹划的整体性，一方面指税务筹划不能只注重于某一个纳税环节中的个别税种的税负高低，而要着眼于整体税负的轻重；另一方面不仅要考虑纳税人现在的财务利益，还要考虑纳税人的长期利益，不仅要考虑纳税人的税后财务利益最大化，而且还要使纳税人因此承担的各种风险降到最低。总之，税务筹划只有从纳税人财务计划、企业计划这些整体利益出发，趋利避害、综合决策，才能真正达到目的。
事实上，建设期的合理税务筹划，不仅能够减少建设期间的税务支出，而且对经营期的税务筹划也是有决定性作用的，而电力基本建设项目由于固定资产投资规模大，税务筹划更是大有作为。
二、电力企业税务筹划的要点
在充分认识税务筹划的特点，系统化税务筹划的方法的前提下，电力企业税务筹划的要点包括：
1存货计价方法采用后进先出法。 电力企业在利用存货计价方法选择进行纳税筹划时，要考虑企业所处的环境及物价波动等因素的影响，由于电力行业的特殊性，其存货主要是工程物资，采用合理的计价方法对合理避税起到一定的效果。
2用加速折旧法对固定资产提取折旧，电力企业是资金密集型企业，固定资产比重高，每年提取的折旧额很大，在折旧方法上选择加速折旧法对企业较为有利。
3.积极争取享受税收优惠政策。企业的纳税事宜与税收政策以及所处经济环境密切相关。一般来说,政府为促进经济增长,会施行积极的财税政策,制定减免税或退税等税收优惠政策,鼓励企业生产和投资,这时,企业的税赋相对较轻或稳定;反之,政府为抑制某产业的发展就会利用税收杠杆调整税收政策,这时,企业的税赋可能加重或不稳定。另外,政府在国民经济发展的不同阶段、不同时期或地区,运用税收杠杆在内的宏观经济政策,针对不同产品或行业实行差别性税收政策,。
4. 企业的纳税意识风险。企业纳税人员的纳税意识与企业的税务风险有很大的关系。如果企业依法纳税意识很强,税务筹划的目的明确,那么只要筹划人员依法严格按照规程精心筹划,风险一般不高。但是,有的企业纳税意识淡薄或者对税务筹划有误解,认为筹划的目的就是通过所谓的"筹划"尽可能少纳税或不纳税,甚至授意或唆使筹划人员通过非法手段达到偷税的目的,从事这类筹划事项的风险就很高。所以企业纳税意识必须提高。
5.注意购销合同的签订. 电力企业每年都要签定大量的购销合同和工程合同， 企业在签订购销合同，要注意研究税法的规定，在合同中确立能够节税的签订方式、方法，以减轻税收负担。根据电力企业的生产经营特点，在签订合同时，主要是对印花税进行筹划。
6.分次维修固定资产。电力企业是资金密集型企业，固定资产占企业资产比例大，每年都要对固定资产进行维修，发生的维修费用如何在会计上进行处理，税法对其有严格的规定：当发生的固定资产修理支出达到固定资产原值20%以上的，发生的维修费用作为大修理费用，记入制造费用，在所得税前一次扣除；当发生的固定资产修理支出达到固定资产原值20%以上的，发生的维修费用作为固定资产改良支出，增加固定资产原值，通过提取折旧的方式在税前逐年扣除。
三、电力企业纳税筹划中存在的问题及建议
1.由于电力企业大都是国有大型企业,且经济效益较好,使企业对税务筹划工作不够重视。要积极去了解国家对电力企业在税收上的许多优惠政策,用足税收优惠政策,重视一些优惠政策的时效性,经常与税务机关保持一定的联系,多关注国家的相关税收政策。
2.电力企业要避免片面追求少缴税金,从表面上看,企业节税越多,收益越大,但是,现实生活中,风险与收益是成正比的。风险大的筹划能给企业带来短期收益,却有可能使企业经不起税务检查而承担更大损失。如何做到涉税零风险,这就要求电力企业的财务账目清楚,申报正确,税款缴纳及时。
3.有些电力企业中认为税务筹划只是会计人员的工作,与企业经营无关。有的企业套搬别的单位的税务筹划的经验,实际上税收政策一个行业一个企业是有一些差别的。都是电力企业,但企业的经营目标和具体账务处理,纳税情况都可能有很大差别。
电力企业要想在激烈的竞争中处于不败之地,必须树立合法的纳税筹划观念。以合法的纳税筹划方式,合理安排经营活动,掌握企业经营活动的各个环节的税法规定,以避免产生不当避税之嫌。
(1)具体问题具体分析,不能照搬他人模式。要在了解国家税收政策的前提下,针对企业自身情况提出合理的纳税筹划方案。
(2)要着眼于企业整体利益,要以最小的代价换得最大的收益。企业要有长远的眼光来选择税务筹划方案。在进行税务筹划方案选择时,不能仅把眼光盯在某一时期纳税最少的方案上,而要考虑企业的长远发展目标,选择有助于企业发展,能增加企业整体收益的税务筹划方案。
(3)企业要有风险防范意识。1.要规范企业会计核算的基础工作,企业必须树立依法纳税的观念。2.企业要密切关注国家税收政策的变化趋势。3.力求企业整体效益最大。筹划时,不能仅盯住个别税种的税负高低,要着眼于整体税负的轻重。
(4)建立企业内部控制机制。电力企业一般是大中型企业。要想真正对税收实行有效的筹划和管理,有必要在电力企业内部设立独立的税务部,也可对财务部门的财务核算进行监督,财务部门也要对税务部门的工作进行监督,达到相互制约的目的。
结束语
总体来说，当前我国市场经济是带有竞争性质的，它不仅为企业提高了更大的发展空间，而且也使企业面临优胜劣汰的巨大考验。尽管电力企业依然是由国家所控制的垄断性企业，但是，我国电力企业是带动市场发展的动力军，因此，只有提高电力企业的生产效率、降低成本消耗、降低企业外部的税收成本等，才可以在竞争如此激烈的市场中占有一席之地。另外，我们也可以将电力企业看成是一服务性质的企业，因此，应该在满足社会效益的基础上，再追求自己的经济效益。严格遵守国家税收的相关法律法规，使用好税收优惠政策，合理规避电力企业的税务，从而使企业获得持续的发展。
参考文献
[1]中国注册会计师协会:《税法》,经济科学出版社,2006年4月
[2]张美中:《纳税筹划》,企业管理出版社 ,2007年1月
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[4]夏玲俐．电力企业税务筹划的管理与技巧[J]．现代商业．2009（11）
[5]蒋红梅．新企业所得税制下的电力企业税负与筹划的思考[J]．财经界．2011（24）
[6]傅樵.税收筹划及其实施原则[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2003,(5).
第8篇：税务管理要点范文
关键词：建筑安装行业；纳税筹划；工作要点
建筑安装行业要想获得生存、获得发展，就必须扩大视野，在节约生产成本，拓展自身的经济效益上着眼，通过合理的、合法的纳税筹划就能够最大限度的减少税务缴纳，客观上提高建筑安装行业的经济效益。纳税筹划是建筑安装行业财务管理中的重要内容，纳税筹划是一个涉及比较广的综合问题，我国建筑安装行业对于纳税筹划仍然处于初级的阶段，在实施的过程中仍然存在着这样或那样的问题，进而严重的阻碍了我国建筑安装行业实现预期的财务管理目标。正因如此，必须及时的、正确的认识到自身建筑安装行业中所存在的纳税筹划问题，并且及时解决，这样才能够从税务和财务的根本上去促进自身建筑安装行业的发展。
1.建筑安装行业纳税筹划的特点
1.1 建筑安装行业纳税筹划的多变性。建筑安装行业的纳税筹划活动，必须以相关的法律、法规和政策作为基点，也就是说在纳税筹划只有在一定的法律背景下，才能够展开切实的开展。一个国家的税收政策在地区之间、行业之间和不同时期的差别很大，这造成建筑安装行业的纳税筹划具有很大的差异化和不确定性，纳税筹划表现出多变性。
1.2 建筑安装行业纳税筹划的超前性。通常，建筑安装行业所展开的纳税筹划活动都是在建筑安装行业展开缴税行为之前发生的，通过严谨的设计、合理的安排和科学的规划，预测出建筑安装行业的纳税筹划的效果，并且不断加以完善。建筑安装行业的纳税筹划活动具有非常明显的超前性。
1.3 建筑安装行业纳税筹划的合法性。纳税筹划活动并不等同于逃税和避税，是建筑安装行业在法制社会下减少税务支出的一种合法的经济活动。建筑安装行业的纳税筹划活动是会计专业人员的本职工作，是以自身行业的权益为出发点，尽可能的采取合法的、合理的活动和技巧来实现行业内企业预期减少税收支出的目的，其手段是合法的。
2.建筑安装行业纳税筹划存在的问题
2.1 纳税筹划观念上存在误区。纳税筹划对于我国的建筑安装行业来说属于比新颖的理念，因此在认识上难免存在误区，主要表现为：首先，一直以来各级政府和税务部门大力的宣传“纳税光荣”的思想，长期受到这种宣传的影响使固定纳税意识和纳税精神已经深入人心，认为减少税务支出的纳税筹划是违法的、不道德的，甚至是可耻的，这致使纳税筹划很难得到人们正确的、客观的认识，不能够发挥其正常的作用；其次，目前我国的经济和税务形式来说，绝大多数建筑安装行业都将纳税筹划当作是一次性活动，人们认为在需要的时候进行就可以完成其效果，纳税是建筑安装行业的经营成本之一，也是建筑安装行业财务管理的重要组成部分，所以说纳税筹划更应该是建筑安装行业日常的管理活动之一，而不应该只是在需要的时候才展开的。
2.2 纳税筹划市场需求不大。在实行市场经济的初期，由于旧的计划经济体制的影响，纳税筹划被认为是以小团体利益损害国家利益的重要表现，而人们也往往羞于提及，于此同时上缴税款的多少又是政府评价建筑安装行业业绩的重要标准。建筑安装行业的目标是多交税、创造业绩，而不是把税收当作成本，降低建筑安装行业税收负担。在这个阶段，纳税筹划几乎没有任何市场需求。另一方面，由于对偷逃税等违法行为的惩罚力度不够，也使得纳税筹划丧失了一部分的市场。
2.3 纳税筹划税收环境尚待治理。由于实行市场经济的时间比较短，市场经济法制不健全导致“人治”现象尚未得到较好的治理和扭转，税务工作受到来自很多方面的干预，存在比较多的税务漏洞。一方面，偷税比较方便，即使被发现了，也仅仅只是补税而已，不会受到严厉的处罚，于是偷税成风，不需劳神研究纳税筹划来减轻税负，纳税人通过“跑关系”就能获得比纳税筹划更多的利益。另一方面，各地方部门擅自出台了很多税收优惠政策，而且执行中随意性比较大。
3.建筑安装行业纳税筹划的工作要点
3.1 培养和培训建筑安装行业纳税筹划的专业人员。纳税筹划，是一项专业性非常强的工作，实践起来非常的困难，而建筑安装行业要想能够成功的、顺利的进行自身的纳税筹划活动，就必须聘请专业的纳税筹划人员，寻求帮助，这些专业的纳税筹划人员不仅仅精通于相关的税收法律、法规，还能够及时的、准确的把握相关税法的实质，熟悉具体的、必要的操作流程，从而促进建筑安装行业纳税筹划行为的顺利展开。然而，仅仅依靠外聘纳税筹划专业人才是不够的，因为这些人才并不能够充分的了解建筑安装行业的实际情况，而且这些人才的流动性也为建筑安装行业的纳税筹划活动带来了不便，所以建筑安装行业必须培养自身的纳税筹划人才，鼓励自身的财务人员潜心钻研税法，并利用自身熟悉建筑安装行业情况的优势，为建筑安装行业量体裁衣，制定出适合本建筑安装行业的税收方案。
第9篇：税务管理要点范文
一、高度认识执法检查的重要性和必要性
几年来通过贯彻执行税收执法责任制，使我们认识到：第一,在执法责任制中，落实岗位职责是基础，过错追究是保障，岗位职责标准化落实需要依靠执法监督来检验，过错责任追究需要依靠执法监督为前提，而税收执法检查是强化执法监督的重要手段，它对促进税务机关依法行政，及时纠正税收违法、违规行为，确保执法正确与规范起着极为重要的作用。第二,税收执法检查作为执法监督的重要手段，既是对干部执法行为的监督，更是对干部的一种爱护。总之,自己查出的要比上级查出的好；税务部门内部查出的要比外部执法监督部门查出的好；自己查出来，立即加以改正，要比将来问题变成风险暴露出来要好。
二、制定检查标准提升检查水平促进执法监督
（一）、构想检查标准促使执法检查标准化
如何将执法检查这项工作开展地深入细致，全面、真实地反映分局的执法状况，一直是我们思考探索的问题。
综观历年来税务执法检查，无论是外部执法检查，还是内部执法检查，在形式上都是采取临时抽调检查人员，集中培训检查内容，均没有一个统一规范的执法检查标准做指导；在检查过程中往往是先检查出问题，再去寻找政策依据，直接影响了检查工作的效率；在检查的深度上依赖于检查人员的业务素质，对同一执法事项，不同检查人员检查的深度不一。
在对过去执法检查工作的认真分析、深刻反思的基础上，分局总结以往经验，决定在分局制定的《执法作业标准》的基础上再进一步地探索与追求，制定《重点执法事项检查作业标准》，以规范执法检查的行为，统一执法检查标准，改进执法检查的方法。同时，制定《重点执法事项检查作业标准》也是对《执法作业标准》的完善和补充，并能够起到对《执法作业标准》执行情况的检查与监督作用。
（二）、制定《重点执法事项检查作业标准》的思路
《重点执法事项检查作业标准》是以完善执法责任制，提高执法检查水平为目标，以兼顾法治与效率为原则，以实用性、可操作性为特色制定的。《重点执法事项检查作业标准》的制定得到了市局政策法规处的关心和指导。
在《重点执法事项检查作业标准》制定上，我们选择重点内容作为试点，对常见的36个执法检查事项制定了标准，分别从政策依据、检查对象、检查方法、检查技巧等方面予以明确，统一对执法事项检查制定标准。
（三）《重点执法事项检查作业标准》的基本框架
《重点执法事项检查作业标准》分为二个组成部分，第一部分总体要求,包括总则、一般准则、作业准则、报告准则、处理准则；第二部分重点执法检查事项作业指导，将执法事项按大类进行归类分为四大类，共计36个执法检查事项。包括税收政策法规类、税收征收管理类、税务稽查类、税收会计核算类。
各重点执法检查事项的内容包括政策依据、检查对象、检查要点、检查方法四个方面。
《重点执法事项检查作业标准》第一部分总体要求,主要侧重执法检查制度、执法检查程序的制定，第二部分重点执法检查事项作业指导，以收集整理的大量政策依据作为首要内容，明确检查对象，列举检查要点，重点突出检查方法。在检查方法上充分考虑对各执法检查事项从纵向往深处检查，将各检查事项以逆向的思维寻找检查方法。对在省局高平台上办理的事项，明确了检查的具体模块和检查路径；对不在省局高平台上办理的事项，明确了检查应涉及的资料、台账和具体的考核依据。
例如，对增值税一般纳税人认定的检查，以往检查侧重正式认定中已认定为增值税一般纳税人的企业是否达到标准，检查方法以查看审批资料为主，是顺向思维的检查，不能查深查透。我们在制定增值税一般纳税人认定的检查标准时，结合当前增值税一般纳税人认定审批程序（即各办税服务厅先受理、审批，主管税务机关再核查），将检查要点分为审批的检查要点、核查的检查要点。对审批的检查侧重于审批内容的检查，重点检查：（1）年销售额达到一般纳税人标准而不申请一般纳税人认定未按一般纳税人征税的情况；（2）年审及正式认定中未达标企业的审批手续；（3）临时认定到期有无办理转正手续。对核查的检查侧重于核查程序、核查时限、核查内容的检查。检查方法充分利用省局征管软件中的相关数据（销售额）及“登记管理”模块中的“税务登记资料查询”、“一般纳税人认定查询”、“税种认定查询”、“申报信息查询”，明确了具体的检查路径。
（四）、执法检查标准的验证、完善
《重点执法事项检查作业标准》初步完稿后，分局领导决定将《重点执法事项检查作业标准》的制定与内部执法检查相结合，以达到运用《重点执法事项检查作业标准》指导执法检查，通过内部执法检查验证《重点执法事项检查作业标准》的双重目的。
为了能够更好地达到检查、验证的目的，这次内部执法检查一是在组织上做到了两个保证，即人员保证和时间保证。在每个检查组的人员配备上，充分考虑让编写人员参与并交叉检查，保证每项检查内容的验证不受局限；在检查时间上，坚持检查时间服从于检查质量，保证有充裕的时间完成各项检查内容。二是在检查内容上，我们从《重点执法事项检查作业标准》列举的事项中选择本单位执法中的薄弱环节，突出重点确定检查内容，避免因求多、求全，造成检查的不深不透，影响执法检查工作的质量。三是在检查前要求检查人员对《重点执法事项检查作业标准》中的内容进行充分地学习、消化，并要求每个检查组在检查时首先运用《重点执法事项检查作业标准》中的检查的方法，如发现不可操作应做好记录，并负责修改。四是在检查中统一使用执法检查专用的工作底稿，详细记录检查出的每项问题，并逐一与被查单位进行核对，由被查单位的有关人员签字确认。五是检查结束后各检查组及时报送执法检查情况报告，如实向分局反映查出的问题，被查单位及时纠正上报整改结果。
此次内部执法检查，一方面，检查出税政管理类涉及减免税审批资料不全5项，政策执行错误1项，征收管理类涉及执法程序不符合规定2项，税户管理问题6项，税收票证管理类问题1项，征管软件信息误差2项，岗位设置问题1项；另一方面对21个执法检查事项进行了验证，提出了11条修改意见。
此次内部执法检查，在检查方法上充分运用了《重点执法事项检查作业标准》，实践证明，我们制定的《重点执法事项检查作业标准》是切实有效可行的，更具实用性，可操作性。
三、有效运用发挥显著作用
税收执法检查的规范，对促进我局税收执法责任制的推行，依法行政，及时纠正税收违法、违规行为，确保执法正确与规范起到了重要的作用。
（一）有利于公平考核，责任追究落实到位
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，检查程序，检查手段公开透明，保证检查结果具有充分的依据，有利于检查结果与执法考核评议、执法过错责任追究、岗位责任制考核等有机结合，使执法检查能够切实促进执法责任制的落实。分局针对此次执法检查中发现的问题，责成相关责任单位、责任人进行落实整改到位，并纳入二级岗位责任制考核，切实做好执法过错追究。
（二）进一步规范了税收执法行为。
运用《重点执法事项检查作业标准》开展执法检查，使执法作业标准执行情况得到有效监督，加强了税收执法责任制的落实，进一步加大了对税务人员执法“前期、中期、后期”的执法力度，有效遏制了执法的随意性。税务干部的法治意识不断增强，自觉规范了执法行为。
