农业水利设施建设的重要性精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的农业水利设施建设的重要性主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：农业水利设施建设的重要性范文

农业一直是我国经济发展的基础产业，国家政府一直强调加强农业基础设施建设，要求全面完成大中型水库的除险任务，加强中小型水利农田水利建设。这些都表明农业农村基础设施建设的重要性。中型水利设施主要是指在主干河流、大中型水库修建的较大型设施，而小型水利设施主要是指分布于田间地头的池塘、沟渠的小型水坝。小型水利设施对于农业生产的作用是大中型水利设施无法替代的，可以有效起到蓄水与缓解旱情的作用，降低了农业生产的投资成本。小型农田水利设施在粮食安全与国民经济发展中具有重要的作用。但近几年来，小型农田水利设施建设中遇到了一定的问题，需要采取一定的措施及时进行改善，充分发挥现代科学的作用，进一步促进现代农业发展。

2 农村小型农田水利工程建设存在的问题

由于目前农田水利工程多为多年前修建，现有的农田水利设施多存在着老化失修的问题，而且与现代需求不符，排水标准较低，一旦发生洪涝问题，排水困难，农田积水无法得到有效解决。计划经济时代修建的田间水利设施，如小型沟渠、电排站、田间工程等，在家庭承包制度下发展遇到了一定的问题。在新时代，修建的沟渠排灌设施管理也面临着严重的问题，个人只对家庭承包的农田负责，对于公共水利设施管理不到位。[1]多存在着渠沟道堵塞、排灌不通等问题，无法真正发挥灌溉排水作用；还存在着规划建设不够合理，不能满足群众生产需求的问题；只重建设而轻管护等问题，造成工程有人建无人管，致使工程损毁严重。

3 农村小型农田水利工程建设问题原因

3.1 水利投资结构不合理

一直以来，国家政府重点强调对地大型水利工程的投入，对于农村小型水利工程建设关注度不够。据研究的数据表明，某县水利工程建设的投资达不到基本项目投资的1%。尤其对于农田小型水利设施建设，更是微乎其微。

3.2 农户投资积极性不够

农民在个体承包耕地后，经营面积较小，无法形成一定的规模，对于农田水利设施的改善缺乏能力。一些农田每五年、十年一调整，农民对于水利设施的建设没有足够的积极性，认为十年之后自己就不使用了。加之农民本身的收入不多，更不愿意将多余的资本投入到水利建设上来。数据表明，当人们的收入水平提高时，食品支出却出现降低趋势，人们对于农产品的需求量一定，并不会因为价格下降而多购买。农产品数量增加，销售量却不大，甚至增产不增收，农民为了降低生产成本，会减少对农田小型水利设施的投入。[2]

3.3 基层干部投入力度不够

一些基层干部在对小型水利设施建设中积极性也不高，无法获得更多的投资，自然没有信心完成好这一工程。基层干部更愿意把精力放在发展当地工业、商业甚至建筑业等，对于农业发展一直延续传统的观念与模式。随着农村“两工”的取消，村社组织群众以资代劳越来越难，小型水利工程建设项目自筹资金难以足额到位，导致工程建设资金由于基层投入不足受到影响。[3]

4 加强水利工程建设的对策

4.1 创新小型农田水利投资体制

4.1.1 增加基础设施投入

首先，国家应该从小型水利工程设施的重要性与粮食安全的重要性入手，加大财政支持力度，拨出专项资金对农村的沟渠、电排站、水利配套设施进行改造、修建，确保资金使用到位，不被挪作他用。各级政府也要对农村水利设施建设的进行配套的投入，确保本地的小型农田水利设施配套完善。同时受益乡村要对基础设施的投入给予人力和物力支持，以弥补工程建设资金不足。

4.1.2 鼓励农户对水利的投入

要通过对土地的管理模式创新，不断激发农民对小型农田水利设施投资的积极性。在尊重农民意愿的前提下，本着“谁投资，谁建设，谁管理，谁收益”的原则，不断推进农村小型水利设施产权制度改革，放开水利设施的经营管理权。为了加强投资力度，政府要发展多种形式的融资模式，缓解政府财政困难，明确责任与权利，保护好、建设好农田水利工程，创新农田水利设施的多元化投资主体，真正落实收益原则。[4]通过多方面的加大投资力度，才能全面发展农田水利设施事业，更好地为农业生产提供基础。

4.2 完善小型农田水利管理机制

4.2.1 加强小型农田水利工程维护与管理

首先，要加强对小型水利工程的管理，强化管理，可以有效提高水利工程的使用寿命。明确农田水利工程的产权，对管理权限进行明确，实现对工程设施的维护与管理。如果农民个人投资修建水利工程，工程产权归个人所有，持有合法产权证书，对于集体工程，可以设置专门的组织进行管理。[5]农田水利工程参与经营，主要通过市场化模式得以运作，吸收社会资本，进行企业化管理。农田水利工程在每个周期要进行保养与维护，以确保其功能的完善性，在使用过程中不能出现故障问题。每个工程都要有管理负责人，对保养与维护进行负责。

4.2.2 规范和加强水利资金使用管理，发挥工程最大效益

通过政府制定完善的资金财政管理制度，对吸收的水利投资进行明细管理，帐务公开，接受广大农民、社会组织的监督。对政府投资建设的小型水利工程，要加强对资金使用的监管，充分发挥资金的作用，持有为人民服务的态度，修建出一套高质量的水利设施，为农业发展奠定基础。

第2篇：农业水利设施建设的重要性范文

【关键词】农田水利设施对策

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

水是生命之源，水利是农业的动脉，是国民经济的基础产业。保障农业生产的关键环节之一是做好农田水利设施建设。水利设施建设好了，可以促进粮食生产，还可以降低生产成本。这不仅对当前有利，而且对子孙后代都非常有利。长期以来，我国非常重视水利工作，曾经多次掀起了水利建设，特别是1998 年大洪水以后，水利建设的投入出现了前所未有的增长，极大促进了水利事业的发展，取得了令人瞩目的成就，在农业生产中也发挥了巨大的增产和减灾作用。但是，应该看到，在我国目前的农田水利设施的建设、使用和管理中，仍然存在着许多问题。

一、我国农田水利设施面临的问题

1、农田的水利设施不完备，设备老化失修

我们国家的农田水利设施大部分都是上个世纪修建的，设备不先进，设施不齐全，效率低，现在已经进入了老化的程度，跟不上现在的步伐了，大部分的灌溉工程配套率非常低，还有很多灌溉区有着缺水、盐碱等原因是造成粮食产量中低产的主要原因。近几年来看，虽然我们国家粮食的产量是处于丰收的状态，但是又面临着严重的问题和趋势。为了能够提高我们国家农业的综合能力，一些部门开始采取了很多的解决措施和方案，但是水是主要的问题，如果说水的问题解决不了，采取的那些措施也发挥不出来什么作用的。加大对农田水利的建设，也是为了能够确保国家粮食的安全性。加强农田水利的建设，对提高农业的综合能力也是有一定帮助的。促进农村的经济综合发展，可以获得很好的效果。

2、农业生产对水和土资源的浪费情况比较严重

每年的水土流失的情况都比较严重，占据量占全国的流失量比例比较大，由于水土的流失，导致了我们国家南方地区的土地石化，北方地区土地沙化，农业以及农村的用水污染程度在不断的增加，很多的污水在没有经过处理的时候就被排入了江河里面了，再加上农业上所要用到的农药等等使用不得当，使用过度过量，都已经造成了我们国家的大部分的江河污染情况比较严重，对饮用的水有着直接的影响，还有就是对生态的平衡环境也有着比较大的影响。所以说很多没有被处理的污水直接排入了江河被用来灌溉，那将直接影响粮食的产量和质量的问题，造成了严重的影响和威胁。

3、农田水利投入情况不足

资金不足，设备又出现老化的现象，又需要改造修理，农田的水利面积又很大，设备的缺陷，饮用水的安全，农田的排水情况，水土的保持，还有就是农田污染的整治等等这些大的工程都是需要资金的，目前缺乏的就是建设资金的投入。有些地方财政比较困难，相关部门应该对这方面采取重视态度，尽快的解决这一问题，也可以使得粮食的产量和质量得到保证。

4、农田的水利工程运行维护情况比较困难

虽然说我们国家目前在农田水利工程上面工作的职员有很多的人，家家户户的农民很多，千家万户的，要是收起水费来还是比较困难的，这样而来水利工程的运行啊，维护啊，都是需要资金的，就出现了资金缺乏的现象。有的单位工资都成问题。这就对水利工程的运行情况产生了影响。

5、农田水利设施投资风险大

而且我们国家农业收益又比较低，投资在农业上面的设施设备，又达不到预期所想的效果。特别是农田的水利设施，市场环境又不同，相对来说城市里面要比农村强一点。农村的社会服务又比较落后一些。这样一来，投资高，效果差，效益低，所以有的企业逐渐的把目标转向了城市里面，这样就造成了农村的水利设施投资风险比较大，建设起来有一定的困难。

6、农田的水利设施不被重视

要想有一个健康的农业的生产情况，农田的水利设施是非常重要的。为了能够让粮食生产健康良好的发展，水利的建设一定要好，要完备，要完善。不仅仅有利于现在，对于我们的后代也是做出了很大的贡献，造福于人民。所以，有关部门一定要对水利的设施重视起来。一定要知道农田水利设施的重要性。

二、加强我国农田水利设施建设的有效对策

1、拓展融资渠道，加大资金投入力度

毋庸置疑，有限的财政拨款固然是导致我国农田水利设施建设资金投入不足的主要原因，但长期依靠政府这一唯一投资主体也是使该问题愈来愈严重的关键因素。可见，解决农田水利设施建设投资不足问题应重点从以下几个方面入手：①扩大政府预算中针对农田水利设施建设和维护的专项投资。要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，积极协调中央有关部委的工作，切实加大中央财政投入、基建投资和国债资金、土地出让收入等向农田水利建设重点倾斜的力度，督促各地进一步加大以省级财政投入为重点的地方配套资金落实力度，以满足工程建设需求。②构筑以政府投资为主导的多元化投资体系。除了确保各级政府农田水利建设专项资金足额及时到位之外，应按照“谁投资，谁受益”的原则，有序引入市场机制，引导社会资金以BOT、TOT等合作模式进入农田水利设施建设领域，逐步形成政府、企业、个人等多元化主体积极参与的投资格局，建立“政府为主导、农民为主体、社会为补充”的多元化水利设施建设资金供给机制，最大限度拓展融资渠道，从源头上保证农田水利建设的资金来源。③加强金融机构对农田水利设施建设贷款提供免担保或低息优惠的信贷支持。为了弥补农田水利建设资金不足，金融机构应适度安排中长期、低息的政策性贷款，降低担保准入门槛，鼓励企业和个人积极参与农田水利设施建设，并扩大政府对农田水利设施建设资金补贴的规模和范围，调动投资积极性。

2、深化改革，构建科学的管理体制

我国农田水利设施建设中既存在因经费投入不足而导致的增量乏力，也存在因管理不善而导致的存量浪费，所以，完善我国农田设施建设制度的一个很重要的方面就是逐步构建科学的管理体制。①明确各级政府在农田水利设施建设中的投资管理主体地位。通过制定和完善科学的管理制度和措施，落实编制财政预算、划定管理范围、明确责任主体、健全管理网络等具体任务的要求。②创建产权明晰的农村水利社会化管理体制。应加快乡村组织建设，组建农村用水合作组织和农民水务员队伍，赋予其一定的法律地位，明确其在农田水利设施建设筹资筹劳中必须遵循的原则和事项范围以及相应的权利和义务；健全制度措施，实现村级民主方式有效解决农田水利公共产品的供给难题。③加强基层水利服务机构建设。着力推进乡镇水利站、抗旱服务队、灌溉试验站等农田水利基层技术服务体系建设，合理设置乡镇和灌排区域水利管理机构，指导村组加强农田水利管理与维护。同时，加强基层水利服务机构与农村用水合作组织之间的协作配合，形成专管与群管相结合的管护机制，以保障水利设施功能的有效发挥。

3、强调科学规划，优化水利设计结构

我国农田水利设施建设与管理中存在的一个痼疾就是大中小型水利设施之间缺少有机衔接，彼此间的匹配性较差，从而制约了水利设施体系中协同效应的发挥。针对这一情况，上级政府层面上，在继续追加投资积极推动大型水利设施建设的同时，应重点加强对农民直接受益的中小型农田水利设施的建设投资，做到主支衔接，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并进，强化科学规划，统筹考虑各级各类水利设施的协调与整合，重点搞好不同规模水利设施间的衔接工作。地方政府层面上，则应一如既往地重视中小型水利设施的建设与养护工作，通过完善农田水利设施的建设和管理体制，逐步引入市场机制，实现农业用水的经济效益和社会效益并重。

4、倡导科教兴农，大力推广现代灌溉技术

我国农业用水的使用过程中，既存在水资源总量不足的问题，也存在因灌溉技术落后而导致的过度浪费问题。对于前者我们主要通过兴建和修缮更多的水利设施提高农业用水的库存量来加以解决，对于后者则主要通过引进先进的喷灌、滴灌和渗灌等节水技术来提高农业用水的使用效率，最大限度地发挥农业水资源的作用。同时，也应加强农作物的筛选工作，对于干旱缺水地区，重点推广耐旱性强的农作物，最大限度地减少水资源的使用量。

参考文献：

[1] 熊敏.泸溪县农田水利建设情况分析与对策[J]. 湖南水利水电. 2012(01)

第3篇：农业水利设施建设的重要性范文

【关键词】小型农田水利；存在问题；投资主体

同志在2009年12月召开的中央经济工作会议上明确指出：“要大力加强农村农业基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造，饮水安全，农村道路等建设。”这充分说明了加强农业农村基础设施建设的重要性。水利工程设施建设更显突出，水利是农业的命脉，农田水利设施建设是提高农业综合生产能力的基础。在人增、地减、水少的严重形势下，为保障国家粮食安全，提高农业综合生产力必须加强对农村小型农田水利设施建设。可是近几年来，随着农村税费取消，农村相应取消了义务工和劳动积累工后，农民群众的投工投劳数量锐减，农田水利建设滑坡。这不仅直接影响了当前的粮食增产，而且严重制约农业综合生产能力的持续提高。

1.农村小型农田水利设施建设目前存在的问题

中型水利设施建设主要指一些主干河流和大中型水库，而小型农田水利设施主要分布在田间地头的池塘和沟渠以及小型水坝。这些农田水利设施对于农业生产条件的改善具有大中型水利设施所不能替代的直接作用，可以起到蓄水排涝和缓解旱情的作用，同时也为农业生产减少投资成本；而且大中型农田水利设施效益的发挥也离不开小型农田水利设施的配套。因此，小型农田水利设施建设在粮食安全和国民经济中的地位显得尤为重要。可是近几年来，小型农田水利设施越来越弱化，甚至已失去它应有的作用。当前小型农田水利设施存在的问题主要有：

田间的一些水利设施，如小型水坝、池塘、沟渠等，多数是计划经济时期修建起来的。随着家庭承包制的发展，也开挖新建了一些新的沟渠排灌设施。但自从取消了农业税后，农村的“两工”也随之取消，田间的一些水利设施基本无人问津。现在有的已是杂草丛生、涵管堵塞、排灌不畅，使有限的水资源没能充分发挥灌溉作用，有许多自然村庄原有的大小池塘均已变成耕地，甚至有的已被多年的雨水冲刷变成荒地。

2.农村小型水利设施建设存在问题的原因分析

2.1对水利的投资结构不合理抓大放小

自上个世纪90年代以来，国家对水利工程的投入在逐年增加，但重点是对大江、湖泊、主干河流和大中型水库的防灾加固，忽视或消减了对农村小型水利工程的建设。据有关资料记载，有的市（县）小型水利工程建设的投资不到基本项目投资的百分之一，甚至千分之一。尤其是农田小型水利设施建设。

2.2农户投资欲望和能力缺乏

农户对小型农田投资所需的资金来源主要靠自家经营收入在消费后的余额。可是由于农户收入的不稳定性，信用社为了避免资金风险也不太情愿把钱贷给农户，即使给予贷款也要求农户提供抵押品。这就造成许多农户因无法提供抵押担保而无法获得贷款，引起农户投资所需资金短缺，对小型农田水利建设投入的缺乏就具有必然性。

2.3农村基层干部的畏难情绪

农村的农田水利设施属于公共产品的公益性质。在新时期的形势下，农村基层干部要做好农民的组织工作和动员工作确确实实面临着比较大的压力和困难。在一定程度上给基层干部在思想上和行动上带来一定的畏难情绪。

3.对农村小型水利设施建设的几点建议

3.1增加对农村小型农田水利设施建设的投入

国家应该从小型农田水利设施的特殊性和粮食安全的角度出发，加大财政转移支付力度。国家和省财政除继续对大、中型水利设施除险加固的投入以外，应划拨出一定专项资金对农村的塘、坝、沟渠进行修建规划，确保有一定的比例资金用于改建农田小型水利设施建设。各级地方政府应从实际出发，列出重点项目、中型项目、小型项目，分清轻、重、缓、急，有重点、分步骤地解决农村水利设施建设的突出问题，抓大不放小保证本地区小型农田水利设施配套条件年年有新的改善。同时，要建立合理的投资分担比例机制，依据谁受益谁投资和财政与产权相对等原则，缓解地方政府的财政困难，增加对小型农田水利工程建设投入，改善农业生产条件。

3.2改革小型水利设施产权制度，鼓励农户对小型农田水利设施的投入

要在充分尊重农民意愿的基础上，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，积极推进农村小型水利设施产权制度改革，不断放开放活现有小型农田水利设施经营管理权。促进农民对农田水利设施投入的积极性。

3.3强化管护制度，确保小型农田水利建设顺利进行

加快农田水利设施建设的管理制度改革，结合当地实际情况建立农民参与农田水利设施建设管理机制或模式，积极倡导农户参与农田水利项目规划。

3.3.1重新审视“两工”与搞好小型农田水利建设的关系

在新时期的形势下，很多地方还未能找到开展农田水利建设的有效办法或模式，对此各级地方政府要认真积极探索在新形势之下开展农田水利基本建设的新机制、新办法。要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的管理界限，本着自愿互利、注重实效的原则，由村民自治委员会通过相应的民主决策程序来引导农民投工投劳搞好农田小型水利建设。

3.3.2规范“一事一议”法定程序

遵循“减轻、规范、民主、公开”的原则，采取“一河一议”、“一塘一议”、“一渠一议”的办法，严格操作程序，通过集体讨论和民主表决来决定是否筹资筹劳，决定需要怎样的公共产品服务。推行民主议事，用民主的办法来推动农村农田水利建设的发展。

3.3.3互助合作，建设跨乡小型水利工程

对于跨乡（镇）村的河流、沟渠、塘坝等区域性农村农田水利工程建设，按照“谁收益、谁负担”的原则，由市（县）乡（镇）政府组织受益乡村或村村自愿组合开展相互协作。在“一事一议”筹资筹劳限额内实行统筹安排，采用借工、换工或有偿用工等办法组织实施，实现“推磨转圈、轮流受益”。为此，各级地方基层组织或部门应密切协作，在新时期新形势下开创农田水利建设管理的新局面。

3.4政府应该把小型农田水利建设纳入自己工作目标，使之制度化、常态化管理

在当前情况下，国家不可能把大量的财力用于小型农田水利建设上。根据《中华人民共和国水利法》的“小型农田水利设施的投资建设由受益单位负责”的原则，农民是小型农田水利工程建设的受益者，投资主体也应该是农民，小型农田水利设施建设的投入农民应该占相当大的比重。要把分散经营的农民思想统一起来，积极性调动起来，将有关部门协调组织起来。有效搞好小型农田水利建设的难度比较大、问题比较复杂，只有靠各级政府才能完成。要做好这项工作，就必须将小型农田水利建设纳入各级政府工作的议事日程，实行领导任期目标管理，建立层层目标管理考核制度。通过建立严格的目标考核制度，实施强有力的行政措施，实行一级对一级负责，一级对一级监督制度，使小型农田水利建设形成制度化、常态化，只有这样才能保证小型农田水利建设长期、持久、有效地开展下去。

【参考文献】

第4篇：农业水利设施建设的重要性范文

关键字：农业水利；施工；科学化管理；重要性

中图分类号：TV5文献标识码： A

1我们国家农业水利工程的现状

一直以来许多地方热衷于大搞农业水利建设可是对建设中和建设后的管理问题却不是很重视形成了“重建设、轻管理”的局势。许多管理问题长期存在缺少一个科学的管理制度在建设中不能合理地进行人员和资金的分配,严峻的乃至呈现的问题简单形成水利工程半途罢工或许建成后频频发作问题不能充分发挥自身的效果。因为管理机制的欠缺不仅不能给农业出产带来效益反而也许因存在的各种问题对当地的经济建设和公民生产生活带来严重影响乃至威胁生命和产业的安全。

2在实际农业水利工程施工过程中施行科学化管理的重要性

科学化的管理方式不仅可以增强水利工程建设的效率而且也会避免很多建设中容易出现的问题而且也能提高水利工程的建设质量从而促进水利工程在农业中作用的充分发挥。水是我们日常生活中不可或缺的资源在工业和农业中水资源的使用都是非常普遍的农业发展对水的需求尤为突出只有加强水利设施建设才能在农业的发展中利用科技的优势节约用水量,提高水资源的利用率我们要在建设现代农业的基础上不断发展科学技术,因为科技是第一生产力科技的发展对相关行业的发展和进步有着巨大的推动作用因此推动水利设施建设成为现代农业发展的必然要求在农业水利设施建设的过程中重视科学化的管理方式能够大大缩短农业水利设施建设的时间提高施工效率,同时也有利于工程建设质量的进一步提高从而促进农业更好更快地发展。同时也能够节约建造成本避免很多常见问题带来的弊端更好地为农业的健康发展服务。农业是我国经济建设中非常重要的产业之一农业的稳步发展能够带动粮食出口粮食加工食品行业等多个行业的健康发展因此农业发展水平将直接影响到第二和第三产业的发展从而也影响了整个国民经济的发展。因此在农业水利设施建设过程中加强科学化管理具有十分重要的意义。

同时加强农业水利设施工程管理的立法对于水利设施的建设也是非常重要的因此我们要重视水利设施建设中的立法工作。由于农业水利工程直接关系到国计民生以及社会主义经济建设的发展因此施工过程的管理马虎不得要特别加强施工的科学管理。由于各种历史原因我国在水利施工管理方面的立法较少容易出现较多的管理漏洞及各种问题。因此我们应该在施工科学化管理上加快立法管理只有依法进行科学化管理,才能保证水利工程健康快速地发展。立法要涉及多方面的内容从水利工程设计、施工过程、施工维护等多个方面都应该做好立法工作。因为任何一个环节出现问题就极可能对整个工程造成严重影响导致无法可依无章可循的情况出现。因此在施工过程中加快科学化管理立法工作，是保证工程健康快速完成的法律保障和前提基础。

3农业水利施工科学化管理的措施

由上文的分析我们可以看出在农业水利设施的建设过程中科学化管理方式是非常重要的但是在农业水利发展的过程中依然存在很多问题。因此我们要积极采取相关措施不断推进农业水利建设的科学化管理提高农业整体的生产技术从而提高生产质量和生产效率。

3.1贯彻实施科学发展观

科学发展观是新时代各个行业发展需要贯彻和落实的方针科学发展观是社会主义新时期社会发展和现代化建设的重要知道思想。因此在农业水利发展过程中也要以科学发展观为指导思想只有在农业水利建设的过程中不断落实科学发展观的相关要求才能更好地促进农业水利工程建设的科学化管理。另外六可以利用主观能动性推动社会的变革。因此在农业水利设施建设的过程中一定要充分发挥“人”这一积极因素在水利工程设施科学化管理中要坚持科学发展观作为基本的指导思想和政策方针捉进农业管理科学性的提升捉进农业水利的搞笑可持续发展。

3.2不断深化可持续发展政策

我国当前的主要任务是社会主义现代化建设在社会主义现代化建设过程中一定要注意环境的保护问题不断发展以科技为导向的产业链,一定要注意资源的合理利用不能为了片面追求经济增长而忽略了环境保护和资源的节约科学发展观要求我们一定要走出一条资源节约环境友好往重科技的发展道路。尽力做到在不污染环境不浪费资源的条件下促进经济的稳定、持续发展。只有这样我们的子孙后代才能更好地谋求发展。同样在农业水利设施建设施工中胧们也要坚持科学发展的原则往意环境的保护和资源的合理使用。只有这样才符合科学发展观的要求同时能够更好地协调社会利益经济利益和个人利益三方面的关系。

3.3以人为本的思想

尽人皆知，社会是由人组成的，人是社会组成的底子单元，人是全部社会活动的主体，直接参与社会的经济活动、文化活动、社会活动等。之所以科学开展观要树立“以人为本”的思想，原因即是人的主观能动性能够发生无穷的效果，能够推进社会疾速开展，为社会发明更大的价值。因此在施工过程中要“以人为本”，全部调动人员的主观能动性，自动的完结自个的任务，为施工建造作出自个应有的更大的奉献，这是科学化管理的根底。

3.4要加强施工安全管理与控制

要树立和完善施工安全的管理体制与监督体系，确保水利工程施工质量与安全。一起对施工管理人员及施工人员进行训练，要点训练流动性高的、安全常识缺乏的，安全意识淡漠的人员;在工程施工管理过程中，要对施工现场进行安全查看和巡视，及时发现并消除安全管理过程中的危险;要培育施工管理人员的科学安全思想，确保施工中每一个环节的安全性。

3.5树立工程施工管理的质量确保体系，抓好工程施工质量管理，确保高质量工程

确保质量是项目施工的基础目标，其好坏直接影响到工程的寿命和后期的正常运用，监理单位、规划和勘测单位均应加大监督管理力度。根据实际情况，在公司内部构筑安排构造，形成公司的专有特色和抢先优势。并树立健全质量确保责任制和监理作业制度，执行岗位责任制，按规则进行工程质量检验，并给出相应的评估陈述。

3.6加强培训工作

进步现场施工管理人员的综合素质和管理水平，进步施工人员的技术水平。施工管理作业具有专业交叉性、掩盖范围广的特色，需求管理人员不只有必定的理论常识和专业技能，还要有比较丰富的实践技术经验，一起更需求有法律常识和行政管理经验;施工管理人员要摆正位置，具有良好的服务意识，并能协调方面的关系。项目施工人员要加强道德培训，忠于职守、认真负责，确保工程施工质量和进度。最后，加强环境维护工作。在施工过程中，要防止污染，加强水质的保护。制定有用的施工措施，有安排的排水、开挖，维护附近建筑物的边坡稳定性，并且，尽量防止形成不必要的环境损坏，禁止乱砍乱伐，加强对植被、水源地等方面的保护。

结束语

在农业水利工程施工过程中进行科学化管理，一方面可以保证工程顺利进行；另一方面又能提高施工队伍的素质，节约大量的资源，最大限度的实现经济效益；最后增强施工各个部门的协作配合，团队作用越来越强大，提升了整个团队的“战斗力”。随着施工过程科学化管理的不断深入，定能使农业水利工程创造更多的经济效益，促进社会主义经济快速发展。

参考文献

第5篇：农业水利设施建设的重要性范文

    了人畜饮水困难,但是无法从根本上改变农村缺水的局面。

    由于受制于降雨量时空分布极不均匀的限制,仅有的400 mm降雨量大多集中在7、8、9这3个月,形成农业需水时无水,收获时丰水,导致农业生产极不稳定,从根本上制约了农村社会经济水平的提高。因此积极探索农村小型水利建设,从根本上改善现有水资源短缺现象,成为原州区农村农业社会发展的当务之急。

    1 原州区农村小型水利建设存在的问题

    从目前农村水利设施建设的状况看,主要存在以下问题:1)以清水河、茹河、葫芦河水系为主要纽带的水利设施相对比较完善,但是由于径流流量有限,无法完全解决灌区内的需水要求。处在水利设施附近的农田相对用水保证率比较高,而处于下游或者距离水利设施较远的农田用水时有时无,无法保证正常农业用水。2)距离3大水系较远的山区,普遍是广种薄收,虽然近年来实施退耕还林还草和坡改梯农田基本建设,但是由于水资源的短缺,农业只能靠天吃饭。在有水保坝和塘坝的山区,水在沟底,尽管已经开始了把沟底水提到山顶的工程措施,但是由于管理和建设进度的滞后,还无法从根本上改变山地的旱作农业局面。

    2 改变现有农村基础水利设施的重要性

    水是社会生存和发展的基础,没有水,就意味着生命的终结和荒芜,所以积极拓展农村水利建设,加大开发可利用的水资源是确保农村社会稳定和农民致富奔小康的基本条件。原州区有一半人口在农村,靠发展农业生产生存,所以重视农村水利设施建设,加大改善农村用水条件是原州区经济社会发展的重要基础。从目前情况看,尽可能探索可利用水资源,扩大农田“旱改水”面积,对山区水保坝、塘坝等加大开发力度,让有限的水资源发挥最大的效益。

    3 改善原州区农村水利设施的措施

    农村水利设施的改善,不仅需要政府和社会的大力投资,而且要有合理的规划,做到有的放矢,从根本上满足农村农业及生活用水:1)以清水河、茹河、葫芦河3大水系为主要农村农业和生活用水的,加大渠系改造,减少渠系在输水过程中的渗漏损失,在末级渠道和农田灌溉中,尽可能采用“小白龙”塑料可移动软管,使灌溉水可以直接流入农田,减少重复灌溉,提高水的利用效率。在有条件的地方,积极发展喷灌、微喷管,高效设施农业可以配套滴灌等先进节水技术措施。2)在山区的水保坝、塘坝,可以积极发展小高抽,把沟底水提到山顶,再利用自流灌溉周围控制的可灌溉农田。但是由于这种水保坝、塘坝蓄水量相对较少,所以应该配套喷灌、微喷管的节水技术设施。这样一可以最大限度的利用有限的水资源,二可以尽可能的扩大灌溉面积。3)积极发展井、窖集雨措施,利用庭院、场地等收集雨雪水,为了卫生和减少因雨雪水含带泥沙对窖容积侵占而加大群众清除的劳动,可以对庭院和场地实施混凝土铺砌,尽可能收集干净的雨雪水。收集的水资源一可以在一定程度解决农村人畜饮水困难问题,二可以积极发展庭院经济,提高农民收入。

第6篇：农业水利设施建设的重要性范文

关键词：水利工程管理 主要问题 对策

中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-0-01

水利工程是我国经济建设的支柱工程产业之一，其作用的好坏直接影响社会的和谐与稳定，但是许多地区的水利工程管理都存在着或多或少的问题，往往存在着重建不重管的现象。这些问题处理不当的话，会使水利工程的社会效用大打折扣，严重影响社会经济的快速发展。因此，如果正确认识这些问题，解决好这些问题，已经成为水利部门亟待解决的问题。

1 水利工程管理的主要问题

1.1 工程设施老化，安全隐患多

许多的基层水利工程都修建于20世纪70～80年代，其中有不少水利工程设施已经达到了使用年限，基层的民众还没有将保护水利工程基础设施的观念植入脑中，甚至会出现很多人为破坏水利工程基础设置的现象，造成水利工程的基础设施经常带病运行。对水利工程相关设施进行修复基本都需要较多的资金做保证，现阶段政府还没有能力对其负责。尤其是农村税费改革后，水利工程的资金需要采用一事一议的办法来进行筹措，这样给水利工程的修复也带来了很大的困难，许多需要修复的工程只能暂时搁置。

1.2 管理工作滞后

许多地区的水利工程在建设初期都有相关的管理机构对其进行管理，改革开放以后，随着市场环境的改革，水利工程单位并没有进行成功的转型，带来了许多不合理的现象，例如：管理手段落后，管理人员水平有限，专业不对口等等。这些因素都严重影响了水利工程单位进行合理化、规范化管理的进程。在一些村镇中，水利工程基础设施管理更加混乱。有些资金没有得到上级部门的允许，就应用到其他项目中去，严重影响了水利工程的建设进度。水利工程在管理过程中违规现象也屡见不鲜，有些管理人员由于专业不对口，缺乏水利工程专业管理的知识，并且只关注经济效益，而对水利工程基础设施的养护维修以及更新并不重视。一旦水利工程基础设施出现问题，就将责任推给政府部门。这种混乱的管理模式势必会给水利工程的良好运作带来重大的影响。

1.3 水利资产流失严重

水利工程对工农业的安全生产起着非常重要的作用，水费也是水利部门回笼资金的主要来源。但是在许多地区，用水户的缴费意识不足，许多村镇甚至都收不到水费。久而久之，水利单位的可利用资金就会越来越少，严重影响水利工程基础设施的养护与维修。

1.4 历史遗留问题较多

有的村镇只关注眼前利益，在进行水利工程基础设施建设以及维修的过程中，故意抬高设备价格。有些村镇甚至还要收取工程材料运输过程中的买路钱，这样一方面增加了水利工程的总造价，另一方面严重影响水利工程建设的正常进行，耽误了工程进度。

2 水利工程管理问题对策

2.1 提高认识，加强领导

各级政府都应该认识到水利工程在促进当地经济发展中的重要作用，将水利工程基础设施建设提高到政策高度上来，增强危机感，努力抓好水利工程基础设施管理工作，确保水利工程事业的可持续发展。

2.2 搞好水利工程维修养护

各级政府应该对乡镇小型水利工程的管护加强重视，保证其发挥出应有的作用。各级政府应该建立一套完整的水利工程管理体系，在水利工程基础设施建设与后期管理过程中，做到责任到人，任务到人，保证工程管理没有盲点。各级水利部门还应该加强对水利工程基础设施的管理工作，创建一支拥有较高水平的管理队伍，对各管理区域的水利工程相关设施进行监管。如果发现相关设施出现损坏的情况，迅速通知技术人员对其进行抢修，减少因为水利工程设施损坏而造成农业损失。

2.3 确保水费足额到位

各级政府要让广大群众认识到及时缴纳水利工程水费的重要性，水费对于水利工程单位资金的良好运转起着非常重要的作用，也是水利工程基础设施进行养护维修的资金来源。水利工程单位收缴水费受阻的话，不仅会让单位受到较大损失，甚至还会影响到当地工农业的正常发展，最后让当地居民蒙受更大的损失。因此，各级政府要宣传缴纳水费的重要性，确保水利工程单位的水费足额到位。

2.4 搞好经营管理

各级政府应该搞好水利工程的经营管理，加快调整其区域的产业结构，在保证生活饮用水安全供给的基础上，采管理，发展多种经营的方式，将水利资源经济效益充分发挥出来，为水利工程基础设施的建设以及维修增加资金筹措的来源。政府还可以将水利资源的利用与市场机制结合起来，保证水利工程建设资金的快速回笼，从而实现水利工程基础设施建设相关资金的良性循环。政府还要对水利工程管护有重要作用的部门及个人进行奖励，这样会让农民保护好自己所属的水利工程，在出现问题时会积极地修复。这样才可以保证水利工程建设与管理的良好循环。

3 结语

综上所述，水利工程在我国的城市化建设中取得了一定的成绩，但是还存着较多的问题，各级政府以及水利工程管理单位应该重视水利工程管理问题，选择出合适的对策来解决这些问题，从而保证水利工程基础设施的正常使用以及及时维修。只有这样，我国经济的快速发展才不会受水利工程管理问题的影响，为取得更加瞩目的成绩打下坚实的基础。

参考文献

[1] 徐成波，王薇，温立萍.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].中国水利，2011（7）：25-27.

[2] 任兰钦，崔斌，刘卫华，等.黄河下游滩区水利工程设施管护问题分析[J].人民黄河，1997（4）：34-35.

[3] 金立东.关于水利水电工程质量控制的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（3）.

[4] 孙元德，李锋，郝丹东，等.农业综合开发项目区水利工程建后管护机制的探讨[J].宁夏农林科技，2008（5）.

[5] 王广深，王金秀.促进小型农田水利建设的财政支出政策研究[J].中央财经大学学报，2008（2）.

第7篇：农业水利设施建设的重要性范文

【关键词】农田水利；主体问题；水利建设；紧迫性

1 农田水利建设中存在的主要问题

1.1 对农田水利建设重视不够

近年来，对农田水利建设重视不够，从西南地区特大旱灾情况看，最严重的灾情主要集中在山区农村，这反映了山区农村基本农田水利建设十分薄弱的现状。一方面，在水利建设布局上，国家更重视“大江大河”的治理，各级政府把各种水利建设资源重点投放在大型水利设施建设和城市、工业用水保障上，对农田水利建设重视不够。另一方面，农田水利设施建设属于“公共品”，需要集体投入，但现实情况是原有的“两工”（农村劳动积累工和义务工）体系被取消后没有相应的替代机制，导致农田水利建设公共投入缺失，甚至有些农村原有的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废。

1.2 农田水利建设主体缺位

税费改革后，农村原有的水利设施普遍存在老化失修、设备破损、效益衰减严重等突出问题。全国现有部分灌溉设施质量差，配套不全。在新建的许多小型农田水利中，存在工程设计标准低、技术落后、服务功能严重退化等问题。这些问题折射出农田水利建设主体缺位的现状。

1.3 农田水利建设投入不足

近年来，农田水利建设资源投入力度不够，远远滞后于现实需求。农田水利设施建设的投入主体包括地方政府、金融机构、农民等，地方政府是组织资源的投入者，金融机构是资金资源的投入者，农民是劳动力资源的投入者，在这三个投入主体中，地方政府如前所述，不愿提供花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施，金融机构或民间资金因农田水利设施建设投资大、风险高、资金回收期长、比较利益低等原因，缺乏投资激励，而农民作为“理性小农”对具有外部性的共用设施，更多的选择是“只用不管”。

2 加强农田水利建设的几点建议

2.1 把农田水利建设摆在优先发展的战略位置

首先，要认真总结近年来大旱灾的教训，充分认识农田水利建设的重要性和紧迫性，增强忧患意识，加强农田水利建设。其次，要紧紧抓住机遇，高度重视农田水利发展规划，正确处理好各种关系，在农田水利建设中加强监管，注重提高农田水利的建设效率和使用效益。再次，要研究人民群众参与治水的政策机制，充分调动社会各界尤其是广大农民群众建设农田水利的积极性，加快建设一批带动力强、覆盖范围广、受益群众多的骨干水源工程，推进山区“五小水利”建设，推动形成全社会共同关心、支持和参与农田水利建设的强大合力。

2.2 解决农田水利建设的主体问题

农田水利工程按功能可以分成公益性工程、经营性工程和生产性工程。首先，公益性工程的建设主体是政府，其受益者不仅仅是农民和农业，应当由社会公众共同承担，政府是该类工程建设的主体，发挥着行政组织、资金引导、矛盾协调等作用。其次，经营性工程的建设主体是经营者，在市场经济条件下，水利工程供水已被界定为经营，农田水利中属于经营性的工程，应当由经营者负责建设和管理。再次，生产性工程的建设主体是农业生产者，生产性工程与农业生产紧密相连，建设主体应当是直接从事农业生产的农户或其他经济组织，工程建设投入相当于从事农业生产的投入成本。

2.3 构建多渠道的农田水利建设投入机制

首先是建立公共财政投入经常性机制。加强农田水利建设，要逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制，财政、发改、水利、国土资源等部门要整合资金大力支持农田水利建设；地方政府要承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设投入纳入投资和财政预算。其次是完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。农田水利建设要花费大量人力、物力、财力，这是分散的农户无力担负的，必须依靠集体力量，充分调动村集体和农民投入农田水利建设的积极性。再次是引入市场竞争机制和激励机制，营造全社会参与农田水利建设的氛围，广泛吸纳社会资金投入农田水利建设，使农田水利建设、经营、管理更具活力，发挥持久的、最大的效益。

3 加强农田水利建设的紧迫性

水利是农业的命脉，农田水利建设不仅关系到农业的可持续发展和国家粮食安全，而且关系到一个地区经济社会的可持续发展。在西南地区发生的百年一遇的特大旱灾面前，薄弱的防灾减灾体系、脆弱的农田水利设施充分暴露出我国农业抗御自然灾害能力低下的现状。

3.1 加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要

农田水利设施是抵御自然风险、增强防灾减灾能力的硬件基础。近年来，农田水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从特大旱灾实际情况来看，农田水利设施较好的地方，抗灾能力就强；农田水利设施薄弱的地方，抗灾能力就弱。高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力，是增强农村农业防灾减灾能力的迫切需要。

3.2 加强农田水利建设是发展现代农业的迫切需要

近年来，我国现代农业在发展过程中，农业科技、农业机械化、农业产业化等方面发展较快，但农田水利建设明显滞后。据有关资料表明，我国农田有效灌溉面积还不到耕地总面积的50%，部分地区农业生产仍处于“靠天吃饭”的被动局面。农业要实现现代化，首先是农田水利要现代化，加强农田水利建设特别是小型农田水利基础设施建设，不断改善水利条件，是促进农业发展、保障粮食安全、发展现代农业的迫切需要。

3.3 加强农田水利建设是扩大内需的迫切需要

第8篇：农业水利设施建设的重要性范文

关键词：吉林；农田水利工程；管理；问题及措施

农田水利基础设施是农村经济发展的命脉，农田水利工程建设又是我国农业建设的重要组成部分，“十一五”以来国家十分重视农村水利基础设施建设，吉林省是农业大省，国家重要的商品粮生产基地，虽然近年来吉林省不断加强农田水利工程建设和开发，农田基础水利设施状况得到了一定改善，总体来说取得了一定的成效，逐步形成了以大中型水利骨干工程为核心，若干大中小型水利工程组成的工程体系，集蓄、引、提、排相配套并举，但是随着现代农业科技的蓬勃发展，还有很多问题需要改进，如农田水利工程规划不科学管理混乱、基础设施薄弱、基层水利服务体系不健全等，因此完善和加强农田水利工程管理工作是吉林省今后一个时期内农村建设的重中之重，有关部门必须引起高度重视，切实整改。

1吉林省农田水利工程管理中存在的主要问题

1.1农田水利工程管理观念意识淡薄

虽然近年来吉林省在农田水利工程建设方面投入力度持续增加，在防汛抗旱、灌溉保障，农村人畜饮用水安全、水资源节约与利用等方面取得了一定的经济效益和社会效益，但仍然存在一些问题，如对农村水利基础设施建设重要性及吉林省区域水资源时空分布不均匀等认识不到位，农民法律意识和集体观念淡薄，基础设施不配套维修不到位，低效率粗放的水资源管理方式等，这些问题导致了吉林省农田水利工程的建设滞后，骨干水源工程缺乏，加剧了缺少危机。

1.2农村水利工程体制不健全

目前，吉林省一些水利工程机制不健全，运营模式单一，配套设施建设重视程度不够，未形成长期稳定的抗旱投入机制，吉林省共有前郭、松沐、扶余、松榆、松城、白沙滩等7处大型泵站，但其中有6处均始建于20世纪60、70年代，由于工程建设质量差，运行年久，设施老化未能及时修复损，严重影响了排水灌溉效益的发挥，致使吉林省农村水利工程管理效率低下；除此之外，旱情监测手段落后，预警体系与指挥调度系统建设不完善，严重影响了吉林省抗旱工作的科学决策和指挥调度。

1.3农田水利工程的管理者不够专业

随着《吉林省人民政府关于进一步加强农田水利基础设施建设的实施意见》文件的出台，“十二五”时期吉林省逐步加大了对农村水利基础设施建设投入力度和相关政策资金扶持，但是，吉林省还有很多农村水利管理部门及其内部机构设置不科学，管理类的人员岗位设置比较多，工程型技术人才欠缺，人力资源配置严重不合理，很多基层乡镇水站管理人员普遍老龄化，文化程度低，专业结构不合理，队伍整体综合素质差，因而导致吉林省一些农田水利工程建设管理不到位。

1.4农田水利工程基础设施管理不到位

由于吉林省水资源时空分布不均匀，再加上吉林省各地区地质环境和气候差异不同，导致各地小型农田水利工程建设及管理方面存在一些问题，不少基础设施因建设年代久远，管理维护不善，运行时断时续，工程不可避免地出现老化和损坏，农田灌溉水有效利用系数低，不仅导致水资源的极大浪费，还不同程度制约了全省灌溉区域的发展。此外，由于吉林省农田水利工程建设缺乏稳定的经费投入保障和收益机制，再加上全省各地区没有根据当地的地理位置、自然环境情况以及实际用水量来有针对性地进行的水利基础设施建设管理，也没有建立相应的抗旱抗灾管理体系及预警监测体系，这在很大程度上影响了吉林省农田水利工程建设的发展。

1.5农田水利工程管理资金投入不足

近些年来吉林省省政府、省委都高度重视农村水利工作，工程建设投资规模不断加大，陆续出台了一系列政策促进农村水利工程建设发展，但资金仍然存在不足的现象，一定程度上导致水利工程建设进度，其工程质量也大大降低。政府部门在农田水利工程安全管理维护方面还存在一定的不足，重建轻管现象严重，水利工程产权不清晰，缺乏相应的管护措施，设备极易损坏，维护修缮不及时，导致一些水利工程在建成后无法正常运转，难以发挥长期效益。除此之外，还有一些小型农田水利工程没有建立起完善的工程质量定期监测制度，造成监管工作和执法力度不到位，积极性不高等现象，给吉林省农田水利工程管理造成了很大的隐患。

1.6农田水利工程管理技术性不强

农田水利工程设施建设和管理是一项技术性较强的综合工作，包括工程的科学管理应用、养护维修、检查检测等，目前吉林省农田水利工程管理过程中科技和技术力量薄弱，专业型人才紧缺，基层业务水平普遍偏低，根本不具备相应的知识和业务，无法真正做到农田水利工程科学化、精细化管理。

2加强我国农村水利工程管理改进措施

2.1推进农田水利工程管理体制改革

建立健全适应吉林省的农田水利工程管理体制和运行机制，从而保证农田水利工程建设规范化、有序化，认真落实上级水利部门提出的各项管理方针和政策，并建立领导任期内的农田水利建设目标责任制，实行农田水利工程分级负责、分类管理，严格约束关部门管理人员的行为，履行其职责，真正把农田水利基础建设作为夯实现代农业的基础，纳入当地经济社会发展规划。同时充分调动广大农民参与农田水利项目工程管护的积极性，充分发挥农民用水协会的作用，积极鼓励和动员社会各界力量参与小型农田水利设施管护，树立节约保护水资源的意识，从根本上改善农村水利用水体系，使农田水利基础设施管理得到改善，减少政府对农田小型水利工程建设及管理所要承担的压力和成本，为吉林省农田水利建设创造良好的发展环境。

2.2注重农田水利工程人力资源开发

吉林省水利工程管理部门应当根据各地区农村水利工作实际需求有步骤、有计划的培养和引进一批高层次、高技能、复合型水利工程紧缺管理人才，并且定期组织对现有水利管理人员进行相关知识及业务技能的培训，使其不断加强学习，努力提高其自身综合素质和管理水平。同时充分采用网络化、智能化的现代先进技术手段进一步去探索适合吉林省具体农村水利工程的管理方法，实现工程管理规范化，从而确保水利工程管理部门人力资源真正能够适应吉林省农村水利工程管理真正需求。

2.3建立完善的农田水利基础设施管理体系

由于吉林省农田水利基础设施落后，抵御农业自然灾害的能力低下，真正将吉林省农田水利工程管理与防灾减灾建设之间的协调配套工作做好，在农村水利工程大规模建设的同时，还应注重对生态环境的保护，在全省自然灾害频繁发生的各地区，根据灌区当地的实际情况及特点合理安排用水计划，适宜进行灌、排试验研究工作，适当增设水渠道防渗措施，同时加快水利基础设施网络，对基础设施定期检查维护，并建立相应抵御突发自然灾害的科学应急措施，积极探索人与自然和谐相处的可持续发展农田水利管理模式。

2.4加强管理对农田水利工程的资金投入力度

吉林省绝大多数农村水利工程只重视前期工程建设资金的投入，后期维护经费投入严重不足，导致很多中小型水利工程不足，设备老化，年久失修等现象严重，存在诸多安全隐患，因此各级乡镇政府必须高度重视，加大财政支持力度，保证农村水利工程建设管理部门有足够的资金进行日常的检查维护等工作，实现其农村水利工程项目的正常运转及可持续发展。同时可以通过小型浓痰水利工程管理体制的改革，多渠道筹集资金，广泛吸纳调动民间、金融等其他社会资本参与到农村水利工程建设管理中，充分调动广大群众的积极性，鼓励采取一事一议筹资筹劳等形式参与小型农田水利设施建设，同时筹集的资金进行规范化管理，专款专用，确保资金安全，实现资金使用效率的最大化。

2.5加强农田水利工程安全、科学化管理

在农村水利工程管理工作中应积极开展先进技术研究，加快现代化新技术、新方法在农田水利工程建设管理中的应用与推广，进一步加强农村水利工程建设和安全运行管理，提高水利工程建设管理的科学性和合理性。加强农村水利信息化与自动化管理系统建设，建立农村水利系统化突发事件应急预警系统，及时掌握吉林省各地区水利工程动态情况，发现问题及时报告及时处置。在加强工程管理的制度化、规范化等规章制度建设外，注重强化安全管理意识，确保水利工程安全运行。

3结语

农田水利基本建设是一项惠及千家万户的系统工程，随着吉林省农田水利改革的不断深化，必须加强科技进步和科学管理，充分调动广大农民参与吉林省农田水利建设的积极性，确保吉林省各项农田水利工程高标准高质量完成建设任务，不断丰富、完善吉林省农田水利工程管理的新途径，使建设管理逐步走向规范化、制度化、科学化。

作者:王玉华 单位:吉林省水文水资源局

参考文献:

[1]贾艳彬.吉林省农田水利发展概况及政策综述[J].北京农业,2012(11):16-17.

第9篇：农业水利设施建设的重要性范文

关键词：民办公助；小型农田；水利设施建设；饮水安全建设

在我国经济发展的过程中，“三农”问题已经成为了党和政府比较关注的一项问题。因此，民办公助搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设已经成为了我们比较关注的一项话题，也成为了建设新型农村的重要措施之一。当前，农村的用水现象比较受人关注，蓄水池变成了碟子塘，无法储水，农村人们的生活虽然有所好转，但是饮水缺失仍是一大困难。在我所工作过的云南大理的某些山区，通过“人背马驮”到数公里以外取用箐水沟水的现象时有发生，这种现场在我国很多地区是比较常见的，也是数见不鲜的。本文主要通过我对大理的某村民办公助小型农田水利设施建设和饮水安全建设的具体情况进行浅析。

一、小型农田水利设施建设和饮水安全建设过程

在大理某村饮水安全问题上，困难重重，人们不得不通过打井取水（表层水）。由于周边一些工厂排放大量的污水、农业生产中的农药和化肥等，导致井水质量比较差，给人们的安全用水带来了很大的困难。为了有效地解决人们的生活用水难问题，村民在山脚下开挖了一个大水池，将泉水引到水池中，一时解决了村民们吃水用水的困难。该村由于经济条件状况不好，很多年轻的男女都外出打工，留下的几乎是老幼病残的人们，取水和用水十分困难。村里的人们想要真正的把水引到村子里来，需要大量的人力、物力和财力，仅靠村民是无法实现的。针对这样的状况，当地党委和政府利用国债项目开启了所谓的“民办公助搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设工程”，通过利用国债和向社会集资，开展了工程项目施工。在水利工程建设和安全饮水工程建设中，村民投工投劳积极参与到项目建设中来，最终每家每户都安装上了自来水，饮水安全问题得到了彻底解决。为了更好的落实管理责任，确保工程的健康运行和受益全村，经过村民们全体通过，在该村实行个人承包管理制度，真正的实现了自我管理、自我更新和自我维护工作。

二、民办公助搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设的启示

随着我国税收制度的不断改革，我村小型农田水利设施建设面临着新的挑战与困难，如何发动群众更好地建设农村公益事业，我村主要考虑到以下的几点：

（一）群众意愿和利益优先

老百姓的利益最应该优先的，只有有利于他们自身利益的，他们都会积极的参与和支持。在我村小型农田水利设施建设和饮水安全建设过程中，既能解决村民们生活生产中的安全用水问题，也能少花钱、多获利，让他们积极的参与到了这项工程中。因此，对于农村小型农田水利设施建设和饮水安全建设要考虑到群众的整体利益，要真正的让农民感到实惠，达到经济价值的增长和精神上的满足。

（二）选好领头人

“民办公助”搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设就要求村民们对于一部分资金要自己筹资，如果没有一个素质高，能力强的带头人，筹资的困难是非常大的。大理某村小型农田水利设施建设和饮水安全建设就是有一支素质高、业务能力强和品德兼优的带头人，为村子的发展带来了巨大的贡献，也为村子的发展尽职尽责，得到了全体村民的高度赞扬和敬重。因此，在农村小型树立工程的建设过程中，一定要尊重群众的意愿办事，选用资质高、素质好、威望高的党员作为带头人，才能真正的引导群众参与到现代化建设中，才能摆脱农村的贫困状况。

（三）以奖代补，上下联动

如果仅仅依靠该村村民和带头人的作用是不能完成小型农田水利设施建设和饮水安全建设项目的，除了得到当地党委、政府和国债的大力支持之外，该村还积极的向有关企业进行讲述了村里的发展状况，向他们筹集资金，取得了很好地效果。党和政府给予了大力的支持，给村民精神上给予了很大的动力，他们积极的参与到工程的建设上来，有钱的出钱，没钱的出力，收到了社会上的大力好评和支持，很多企业家也回乡出钱来帮助我村兴建小型水利工程。在小型农田水利设施建设成功以后，政府出台了有关奖励和补助政策，村委会也要根据存在的发展状况给予适当的补助。对于村子进行自发水利工程建设时，村委会要给予大力的支持和帮助，做好优质化服务和环境的建设。

（四）采取产权制度进行改革，以事养事

在村民小型农田水利设施建设和饮水安全建设过程中，建设是基础性工作，管理才是最关键的。在工程建设完成和投入使用中，要通过公开的原则确定水价和承包管理人，这样就能为“民办公助”小型农田水利设施建设提供更好的借鉴作用。在农村小型农田水利工程建设完成以后，要明确工程建设的所有权问题，对经营权要放开，让群众得到最大的实惠。要大力的私企、国企和外资积极投入到小型水利设施建设中。无论是企业还是个人，都可以以多种形式对水利工程进行经营，进行综合性开发和建设。

三、民办公助搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设的几点思考

一是要根据小型水利工程建设的具体情况和当地的地形状况，适当的提高补助的标准；二是要尽快的建立健全和完善小型水利工程后期的管理工作，要确保工程能够真正的发挥其效益和作用，改善我国当前农村生产生活中用水安全，改善农村的贫困状况；三是要完善财务的管理制度，在用水的费用上，有关收款工作人员要做好账目清晰、清楚，做好记录工作；三是突出农村水利工程建设的重点，考虑水利工程建设对于农村经济发展的重要性，把握建设的重点，制定详细的计划和有效地监督机制，保证小型水利工程从计划、筹资、建设、完工和投入使用都能得到制度的保障；四是发动群众的积极性作用。俗话说只有关于自己利益的，我们都会积极的参与和支持，小型农田水利设施建设和饮水安全建设就是为了解决农村用水难问题，要让农民们认识做到水利工程建设的重要性，让他们积极的参与到水利工程建设和保护中来，为安全用水提供可靠地保障；五是加强后期的维护工作，做好后期维护能起到良好的作用，保障小型水利工程建设能为农村发展带来长久的效益。

结语：

“民办公助”搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设是符合我国国情的需要和当前农村的发展的状况下进行的，也是为了解决农村用水问题，我们必须要调动广大群众的积极性，让他们参与到小型农田水利设施建设和饮水安全建设中来，为我国安全用水打下坚实的基础，为更好的解决“三农”问题作出应有的贡献和力量。

参考文献：

[1]李勇.正确引导规范管理促进农民用水户协会健康发展[J]中国水利，2006（15）.

[2]水利部农水司，中国灌溉排水发展中心.农民用水户协会知识普及读物[M].北京：中国水利水电出版社，2007（17）.

[3]杨志刚，柳京华，姬燕茹.漯河市节水灌溉工程现状及发展思路[J].地下水，2010（5）：59，115.

[4] 左淑珍，刘银栓，赵永启.民办公助搞好小型农田水利设施建设和饮水安全建设浅析[J].农机化研究，2003（1）：66-67.