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1.1水利水电工程施工规划的主要作用
1.1.1一个水电枢纽的分标段的数目是由其工程质量的好坏所决定的,一般来说水电枢纽由多项工程组成而且分散布置,各部分的工程量很大时,以分段招标为好,如果结果与之不符就不必多此一举了;在选择分标段招标方案时要结合工程的特点从施工方法、布置、进度、投资效益等各方面对各标段方案进行分析比较,对拟定的分标方案需要进一步优化和完善,争取得到一个总工期最短,施工方案清晰,工序衔接性好,责任划分合理清楚,合同管理容易,资金使用明了、合理,经济效果最佳的分标方案。1.1.2根据已经选定的分标方案,要综合考虑、分析、规划各标段之间在时间上的衔接关系,找出关键的路线;在时空上,对各标段的施工场地作出合理布置,并尽量体现业主单位对该项目实施管理的意志。另外,做好施工规划也还离不开水工,机电,造价和业主方普查工作。1.1.3水利水电建设管理还包括市场信息和基础资料,合同组合和划分,主体工程施工前的合同边界条件,施工导流,主体工程施工,交通运输,工厂设施,施工总体布置与分区规划,施总进度与分表进度,技术供应,施工技术标准与规范等,一个良好的规划最关键的环节是要做好对全部工程的合同组合、划分方案作出合理规划。
1.2水利水电工程施工规划的主要内容
水电工程在引进招投标制后,工程建设时要通过很多合同(主体工程施工合同,辅助工程施工合同,物资采购合同及当地服务型合同等)的组织实施,业主按工程分标并且择优选取多家承包单位进行施工。因此,在承包技术上一定要充分的利用与发挥承包市场的能动性,而且一定要按照《中华人民共和国招标投标法》所规定的程序实施,这一切的结果都是由市场经济体制下的竞争性所导致的,所以该项目应该根据招标设计所掌握的比较精确的基本资料,市场信息、业主的实际情况和对工程建设管理的具体要求进行整体施工规划,其工作步骤应以分标方案为首,进一步落实选定的施工方案,及相应的施工工期,对合同的管理和工程的实施作出完整而且系统的规划与详细的安排,另外在编制过程中,不但要妥善处理好合同的衔接与干扰问题,而且要明确各标段界面和合同的责任、义务,尽量避免发生索赔事件。
2施工规划工作的开展在水电工程建设管理中的注意事项
2.1水利水电工程是一项专业性质比较强的施工活动,所以它的施工规划就显得尤为重要了,因此项目的承包方在施工建设活动开展之前一定要请专业的专家学者提前去施工建设的地点勘察,而且最关键的是在进行施工规划的设计过程之中一定要做到实事求是,不得为了追求经济利益与建设工程项目的美观效果而背离实际的地理环境与情况。
2.2在施工的过程中,政府以及相关部门一定要做好水利水电工程施工的监测问题,时时关注水利水电工程施工建设的情况,一旦发现有违法乱纪的行为一概严惩不贷。并逐步建立和完善监督管理政策。而且在建设绿色水利水电工程施工的建设活动之中,尽量在建设的过程之中使用绿色、环保的建筑材料,以减少对环境的危害,减少雾霾天气的出现。
2.3做好在施工过程之中的安全防护措施工作以保障水利水电工程建设施工者的人身安全。这就为我国水利水电工程建设保质保量的完成任务提供了比较好的安全保障。
3结论
1调整工业结构。
2积极发展服务业。
3采取多种形式加快高效节能产品的推广应用。节能技术政策,组织行业共性技术的推广。
4抓紧组织落实省、市“十一五”节能规划中涉及我区的节能工程。
5加快发展清洁能源和可再生资源。
6建立固定资产投资项目节能评价和审查制定。
7加大节能监督检查力度。
8推动和引导社会各方面对节能的资金投入。
9加大节能宣传力度。配合调整工业结构。加快推行合同能源管理。
二、区经济局负责的工作:
1抓好工业节能。突出抓好建材、机械等重点耗能行业和规模以上工业企业的节能工作。
2调整工业结构。
3培育节能服务体系。
4加强规划指导。确保节能目标和任务如期完成。
5加强节能管理队伍建设。
6配合通过经济、行政和法规手段。重点检查高耗能工业企业的用能情况。加大工业节能工作宣传、教育和培训力度。
7引导商业节能。宾馆、商厦、饭店中推广采用节能办公室设备、家用电器、照明产品等。
8商业、饮食服务业室内温度控制。
9旅游宾馆、酒店中推广采用节能办公设备、家用电器、照明产品等。
三、区农业局负责的工作:
把农村沼气作为推进社会主义新农村建设、改善农村生产生活条件的一项公共事业和基础性建设工程。按照“统筹规划、合理布局、分类指导、同步发展”原则,抓好农村节能。大力开展农村能源建设。通过沼气池建设,实现改厨、改厕、改圈。
四、区财政局负责的工作:
必须选用《国家制定的节能产品目录》中的节能产品和节能材料,全面加强政府采购工作的管理。政府采购和财政性资金支持的建设项目中。否则不予审批。认真落实好国家为节能和可再生资源、新能源发展的财税优惠政策。
五、统计局东昌区分局负责的工作:
1按照省、市统一要求的能源消耗统计体系。
2加强能源统计管理。加大节能监督检查力度。
六、区科技局负责的工作:
支持科技单位和企业开发高效节能新技术、新装备、新工艺和新产品。优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范,把节能作为政府科技工作的重点领域。增强自主创新能力,解决技术瓶颈,加大科技投入,加快节能技术产品的开发,推进高效节能技术与产品的产业化。
七、区环境保护局负责的工作:
分步骤关、停高耗能、高污染、低效益的企业。通过经济、行政和法规手段。
八、区政府办负责的工作:
1推动区政府机构节能。尽量采用自然光照明。
2实施节能采购。加强车辆日常管理,完善区政府公务车辆管理办法。
3强化规划指导。确保节能目标和任务如期完成。
4加强区政府机关、社会团体、事业单位室内温度控制。
[关键词]工作过程 网络工程 职业性设计
[作者简介]徐江红(1973- ),女,湖北荆州人,北京电子科技职业学院,讲师,硕士,研究方向为路由交换技术和网络工程的规划与实施。(北京 100016)
[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)27-0135-03
在大力发展高等职业教育的今天,针对提高高职毕业生就业能力的教学改革正如火如荼地进行着。职业教育的教学目标已经由传统的教授知识转变成培养学生的职业素养和职业能力。通过多年的实践,工作过程为导向的课程模式已经越来越得到认可,并在高职教育课程改革中广泛应用。作为任课教师,针对自己所讲授的专业课程,对课程的内容、形式、过程和评价方式进行就业导向的改革,使学生所学越来越能满足未来的职业需要刻不容缓,也是非常有意义的。本文针对网络技术专业的核心专业课程“网络工程规划与实施”,就如何基于工作过程模式教学改革进行了探索和实践。
一、基于工作过程开发课程模式的基本思想
职业教育改革最大的挑战是如何让学生在学校习得工作环境中所需要的知识和技能,以增强未来工作岗位的适应性。为了解决这一问题,开发出体现职业属性的课程模式是改革的关键。
20世纪90年代德国不莱梅大学技术与职业教育研究所(ITB)FelixRauner教授和他的同事提出了基于工作过程的课程设计方法。该方法指出职业教育课程改革应该建立在对相关职业岗位需求系统化分析的基础上,强调整个课程的开发是在企业和行业专家、教师、学生的共同参与下,以工作岗位需要设计课程内容,以尽可能真实的工程项目为依据设计教学情景,以工作过程为主线组织教学,同时借助于真实的或仿真的工作环境,实施教学,从而有效地将教学内容和工作内容结合起来,使学生在学习课程过程中自然习得企业岗位需求的能力,并最终达到培养学生职业能力的目的。工作过程导向课程开发模式结合职业分析、工作分析、行为结构分析、企业生产过程分析、资格分析和个人发展等综合因素,开发出的课程具有整体性、综合性、过程性和职业性特点。该方法是当今世界职业教育界推崇的课程开发方法,在我国高等职业教育中已经得到了广泛的应用。下图给出了基于工作过程教学设计的步骤。
二、以工作任务为依据设计教学内容
基于工作过程模式的教学内容不是传统以教材的内容为线索,而是以工作过程中的工作任务为线索,其中心思想就是工作需要什么技能,教学就训练什么技能。正是基于这样的考虑,在设计教学内容时,应首先进行行业企业调研,深入了解网络工程师典型工作任务及其工作过程,然后针对网络工程项目的客户、工作环境、工作程序、工作规范、项目质量标准等方面的信息,结合课程特点,以真实网络工程项目为载体设计和开发本课程。
教学内容设计包括两个方面:一是课程内容的选择,二是课程内容的序化。工作过程式的课程内容应以职业实践中实际应用的经验和策略的习得为主、以适度够用的概念和原理的理解为辅。而课程内容的序化,一方面强调实际项目实施过程中的工作顺序(简称工序),另一方面考虑个体对知识的构建过程需要。“网络工程规划与实施”课程是针对网络工程师岗位设定的。该课程主要目的是教会学生作为一个网络工程师的主要工作内容及工作过程,包括工作中应该具有的技术知识和职业素养。网络工程师的工作主线一般是:首先是找项目,投标项目,拿到项目后实施项目,最后是项目的测试和验收。本课程以网络工程师的日常工作内容为依据,将学习内容分成三大情景:网络规划与设计、项目实施、项目测试。其中网络规划与设计阶段,主要安排的内容是寻标、投标、阅读和分析标书、设备的选型和报价单的制作、绘制项目拓扑图和书写标书。项目实施阶段的主要内容包括:与网络的连通性相关的交换与路由技术(包括网关设备的选择、IP地址的规划技术、vlan技术、vtp技术、dhcp技术、静态路由技术、动态路由技术),连通后网络的优化技术(包括STP技术、以太通道技术、端口安全技术、防火墙技术、NAT技术、HSRP技术、广域网技术)。 项目测试阶段主要内容包括网络连通性测试、网络安全性测试和网络的可靠性测试,针对测试结果,完成测试项目任务单。其中网络连通性测试主要包括内部网络连通性测试和外部网络连通性测试。网络安全性测试主要包括防火墙性能测试、ACL测试、端口安全测试。网络的可靠性测试主要包括链路的可靠性测试、备份网关测试、备份路由测试。整个工作内容都是围绕一个真实中型网络建设项目构建的,所有的技术点都融进项目技术需求中,与此同时,在完成项目的过程中,还增加行业安全知识和操作规范内容。以网络规划与设计情景为例,教学内容与学习标准设计如表所示。
三、基于完整工作过程,综合多种教学方法,采用多元活动形式组织教学
确定了教学内容,如何实施教学是关键。职业教育发展至今,其职业教育教学范式的发展经历了三个阶段:学科结构化教学范式、行动导向教学范式、工作过程导向教学范式。学科结构化教学范式以学科知识和基本职业理论为主。行动导向教学范式依据相对稳定的工作活动内容设计职业教育的教学内容,以训练职业技能为主,弱化了学科文化知识。行动导向教学范式强调学生在教学过程中独立地获取信息、独立地制订计划、独立地实施计划并独立地评估计划,从而掌握职业技能,获得专业知识。工作过程导向教学范式的关键是培养相应工作岗位所需的职业能力,包括专业能力、社会能力和方法能力。工作过程导向教学范式关注人的全面发展,强调通过在不断发展的职业过程中学生自我的学习、调整和成长,最终提高学生综合职业能力,而不单是职业技能。综合职业能力的获得不能通过传统的传授式教学来实现,而是以工作过程为主线,在做的过程中自然习得。在综合分析了学生情况、学院实验环境与设备和工作任务后,本课程教学过程采用多元教学模式相结合,包括项目教学法、情景教学法、分组合作教学法、角色扮演教学法,通过各种教学活动组织教学,使理论与实践相结合、课上与课下相结合、模拟软件与真实设备相结合,校内资源与校外资源相结合,教学与生产相结合,模拟场景与真实场景相结合。通过在教学中引入职业角色和职业活动,加强课程教学环节中职业性设计,着力提高学生分析问题、解决问题的综合能力。
1.学生具有职业角色,承担职业任务。基于工作过程的教学组织是遵循企业项目实施的过程。项目的实施以项目组为单位实施,因此在教学过程中,将班级分成若干小组,每一个小组内不同的学生完成不同角色的工作任务,通过这一点为学生提供更大的发挥空间,使得学生对自己的能力以及学习方向更加明确,有利于学习与工作方向的确定。以网络规划与设计情景为例,在这一情景中,同一个组的学生被分成了项目经理、技术员、销售员、网络结构绘图师、采购员。项目经理负责项目的总体规划与任务的分配,技术员负责网络项目中技术和设备的选择,销售员负责网络上寻标,网络结构绘图师负责项目拓扑图的绘制,采购员负责报价单的制作。通过小组中全体成员的共同努力,最终完成当前这一情景中的职业文档,即标书的编写。
2.设计多样职业活动促进学习。每一个网络工程随着项目进展都有其特定的职业活动。为了尽可能地做到与实际项目没有差距,在教学过程中,设计职业性活动,让学生体验真正工作过程。以网络规划与设计情景为例,要想制作出性价比高的设计方案,使标书的内容更具有吸引力,降低设备的成本是很重要的。因此,作为采购员的同学需要多方面询价。在这一环节,参考职业人实际项目中的询价过程和行为,安排学生通过QQ工具、网络搜索引擎、专业贴吧、专业博客、专业BBS、专业论坛、网络社区工具,发送设备报价单需求,多渠道获取报价,并通过多方面比较,确定渠道最低价格,从而降低项目成本,并最终完成和实际工作中样式一样的报价单制作。通过对教学效果的观察分析可以得出,学生在这些活动中体验了作为网络设备采购员的实际工作经历,体会到了实际工作的不易,增加了学习的现实性、实用性和趣味性。有了职业方向的引导,学生的学习变得主动,效果显著。
四、基于工作过程模式下教学评价的设计
教学评价是教学设计的重要环节。好的教学评价设计能够促进教学顺利进行。为了让学生感同身受体验到工作场景中对职业角色的要求,在综合使用形成性评价、终结性评价、学生自评和互评等多元评价方法相结合的同时,对学生的学习评价增加了职业性设计。让学生像职业人一样接受评价考核,使他们逐步熟悉职业人考核过程,初步具备职业人素质,完成职业角色的转换。
1.以学生对职业技能和知识的掌握水平作为定量评价依据。基于工作过程模式下的教学评价首先是过程式的。每一个情景作为工作过程的一个阶段,在学习结束都会有相应的评价,作为整体评价的一部分。其主要依据是学生在当前这一情景中完成的过程产品,包括文档的整理、各个阶段网络项目的技能掌握情况,以及每个项目的答辩情况等。以网络规划与设计情景为例,在该情景结束的时候,学生应该根据教师给出的项目需求给出自己的设计方案,该方案以文档的形式呈现出来,根据该方案的书写内容、格式、设备的性能、报价,拓扑结构的合理性,学生的方案设计答辩情况综合给出评价结果。
2.评价是多元的,体现职业属性。评价的多元性体现在两个方面。一方面是参与人员的多元性。基于工作过程模式的教学评价是结合了教师评价、小组评价和学生自评,而不是单一的教师评价为主的形式;另一方面评价的内容也从单一的评价课业成果变为同时考察学生的职业素养,包括学生在学习中应用所学知识进行程序开发的态度和能力、参与度、解决问题的能力、对新技术的接受能力、与同学协作的能力、对环境的适应能力、社会活动能力、完成任务的责任心和道德规范、安全意识等方面的评价。其中课业成果定量评价,职业素养定性评价。
3.评价考核与职业岗位取证相结合。当前持证上岗已经推行。让学生在学习过程中了解并获取相关职业资格证书,是引导学生职业规划的重要部分。在网络行业,公认的技术含量比较高的资格证书是思科公司和华三公司的工程师培训证书。拥有这样的资格证书,对于学生在网络专业领域中的就业用处很大。因此,为了鼓励学生在学习期间获得这样的证书,在评价“网络工程规划与实施”这门课程的学习效果时,将资格证书也作为了参考依据中的一项。
五、结束语
基于工作过程的课程建设是以教学为载体,有效地将职业性内容推进教学中,使高职课程体系更具实践性、开放性和职业性,并最终实现提高学生综合素质的目的,使学生通过在学校的学习,循序渐进地过渡到具备职业岗位需要的素质。本文就教学内容、教学组织形式和教学评价三个方面提出了改革思路,并在当前教学中实施,调动起绝大部分同学的学习主动性,收到了很好的效果。但是,学生的认知是很复杂的,每一个个体都有其独特的认知轨迹,如何科学地因材施教,将个性化融进课程建设中,使教学改革朝着个性化方向发展,为不同的学生做独特的教学设计,这是我们未来课程建设思考的方向。
[参考文献]
[l]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究――理论实践与创新[M].北京:清华大学出版社,2007.
关键词:工作过程系统化,学习情境,市场营销
中图分类号:G718.5
基金项目:该文为天津市高等职业技术教育研究会课题《高职课程体系创新研究——基于工作过程系统化和项目化比较的视角》(编号:XI311 )的阶段性研究成果。
2004年教育部和劳动和社会保障部等联合颁发了《职业院校技能型紧缺人才培养培训指导方案》重点指出“课程开发要在一定程度上与工作过程相联系”的课程设计理念,遵循企业实际工作任务开发“工作过程系统化”的课程模式。课程开发要素为课程内容选择标准与课程内容排序标准,课程内容的序化以工作过程为参照物。姜大源(2007)在其专著《职业教育学研究新论》中也有专门的章节论述职业教育的课程论。工作过程本位改革,是一个颠覆性改革模式,是课程结构质变形态。
一、职业教育工作过程系统化课程设计
在企业里为完成一项工作任务和获得工作成果而进行的一个完整的工作程序,是一个综合的、时刻处于运动状态之中,但结构相对固定的系统,这就是工作过程系统化。高职课程的工作过程系统化有三层含义:一是将课程与工作过程紧密联系,通过分析、综合,把工作过程中的各个部分归入一定的顺序,并使各个部分之间互相关联,构成一个有机的整体,重新设计课程——课程自身的工作过程系统化;二是按照教育教学工作过程的顺序,有组织有计划地开展课程的开发与建设——课程建设的工作过程系统化;三是对学生从入学到走上岗位的整个在校期间全方位、全过程的教学设计——课程教学设计的工作过程系统化。
工作过程系统化课程以学生为中心,强调以学生直接经验的形式来掌握、融合于各项实践行动中的最新知识、技能和技巧。作为一种课程模式,学习领域是建立在职业行动基础之上的、工作过程系统化的现代职业教育课程的典型代表。它在指导思想上,从培养学生的适应能力转向培养学生参与建构工作世界的能力;在教学内容上,从专业理论知识转向工作过程知识;在课程开发上,从资格研究转向职职业科学的劳动研究;在教学方式上,行动导向教学成为主要的教学方式。
二、市场营销课程设计思路
1.课程描述
《市场营销》课程是市场营销专业的专业核心课程。本课程针对生产型、服务型企业销售代表岗位人才培养,学生通过学习本课程,了解营销运作的全过程,熟练掌握市场营销调研、渠道开发、促销,培养初步的经营环境分析与商机把握能力,业务组合策略的制定与实施能力以及市场营销活动的管理与控制能力。为面向生产型、服务型企业培养高素质技能型营销人才的培养奠定基础。
2.课程设计思路
本课程的总体设计思路是在工学结合课程建设模式的指导下,首先校企合作分析生产服务型企业市场营销岗位工作过程和任务,课程组通过多次深入赛象科技股份有限公司、大亚旅行社等生产型、服务型企业,并且对企业的实际工作过程分析,进行了多次课程设计论证,共同确定典型工作任务和学习领域;然后依据学习领域内容,开发基于真实任务背景的学习情境,设计每个学习情境,彻底打破以知识传授为主要特征的学科体系传统课程模式,转变为以工作任务为中心的课程设计,基于生产服务型企业市场营销岗位实际工作流程、采用任务驱动教学模式、以不同产品为载体,以营销活动过程为核心进行教学设计,从而把所有市场营销的知识点和技能点都汇集成一条主线。依据不同产品的特点及市场营销的活动,整合序化教学内容,把整个教学过程演变成三个呈平行关系、学生自主学习程度不断递进的学习情境,实现了贴紧岗位工作过程的课程教学内容的企业化。课程内容突出对学生职业能力的培养,基础理论知识作为辅助点,主要配合、围绕完成典型工作任务的需要来进行教学活动,并融合了市场营销专业高级营销员职业资格证书对知识、技能和素质的要求。
三、课程设计
本课程在第二学期开设,一般设置72学时,是教学做一体化课程。首先,我们将企业的营销工作过程划分为5个步骤,即市场分析、产品策略分析、价格策略分析、渠道策略分析、促销策略分析,它们构成了一个完整的营销工作过程。第二,选取三个学习情境:日用消费品、通信服务产品、旅游产品,课时数量分别为36、18、18。按照本课程不同学习情境对课程能力训练项目和课程教学进度进行设计,明确具体内容标准。
四、实际教学中存在的问题分析
1.师资队伍在专业改革中有一定的瓶颈作用
目前在各高职院校市场营销专业教师大部分是从学校到学校,从学生到教师,基本没有企业实战经历,更谈不上营销经验,具备真正意义上“双师”资格的专业课程的教师较匮乏。而来自企业营销岗位一线的校外实训课程指导教师虽具有丰富的实践经验和较强专业知识,但这些人平日工作很忙,给学生做的指导犹如杯水车薪。这在一定程度上成了营销专业改革的瓶颈。
2、对学生职业发展存在一定的局限性
职业发展通道是进行职业生涯管理的基础条件之一,是通过整合企业内部各个岗位,设置多条职业发展系列并搭建职业发展阶梯。然后通过岗位能级映射、探测岗位间的关联,为员工提供广阔的职业发展平台。能力理论专家认为根据员工所拥有的能力的大小,可以将员工分为:新手、高级入门者、胜任者、精通者和专家。职业发展就是在自己选定的领域里,在自己能力所及的范围内,成为最好的专家。所谓专家并不一定是研究开发人员或技术顾问,而是在某一领域有深入和广泛的经验,对该领域有深刻而独到的认知的人。至于行政管理能力、员工培养能力、团队建设能力、规划和沟通能力等,是个体在职业发展过程中必须培养的能力要素,它们是实现职业发展的重要工具。
参考文献
本学期,我继续担任学前教育科德育系列课程讲师,任三年级《职业素养与法律》与二年级《哲学与人生》课程教师。
第一,在教学方面,承担德育与法治课程的讲授,要坚持推动素质教育,注重学生个性发展和优良品德的形成,结合课程内容设置优势,以学生成长中逐渐拓展的生活的基础,对学生养成良好的心理素质、道德品质、法律素养及人文素养打下基础。第二,在领导交付的其他工作方面,继续协助科室行政事务,协调好本职工作与行政兼职工作,完成好学生教学行政中的档案提取工作。第三,做好新闻通讯整理,及时、准确、高效地为校宣传办供稿,反馈学前教育科最新工作成果。
在教学方法上,侧重以学生为主体的课堂设计,在熟悉学生学习特点和认知规律的基础上,继续采用互动体验式教学,注重学生的全面发展,活跃课堂,激发学生主动学习。充分运用新课程理念,加强对学生综合能力的培养,注重教学的过程和方法、知识和能力、情感态度和价值观的三维目标的落实。利用现有条件,积极争取运用多功能教室幻灯、投影、录音、录像、影片、多媒体等进行辅助教学。
同时,教书育人为人师表,贴近学生言传身教。学会倾听、沟通、尊重学生,并学会向学生学习,成为学生学习活动的组织者,学生成长的促进者;多多鼓励学生,,关心每一个学生的成长,关注学生的每一点进步,并给予及时的、真诚的帮助,激发学生的学习动机,培养学生的学习兴趣,充分调动学生的学习积极性,信任学生的学习能力,接纳学生的各种观点和想法,鼓励学生独立思考、自主学习,充分发挥他们的创造力和想象力。引导学生做自尊自信、自立自强的人进而成为未来工作岗位中意志坚强的人、知法守法用法的人。
在教学目标方面,政治德育系列课程要让学生通过系统的教育与学习,树立崇高远大的理想,明确人生目标,培养良好的组织和纪律观念,弘扬民族精神与优良社会品德,努力成为社会有用人才。一年级的学生,通过学习哲学,初步建立系统的世界观。三年级的学生,处于教师资格证考前冲刺复习阶段,本学期继续二轮复习,加强练兵,适应考场和未来求职需要。
[关键词]城市绿化设计 环保工作 探讨
[中图分类号] X33 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-2-227-1
城市绿化是城市建设的重要组成部分,并且在人们环保意识日益增强的今天显得越来越重要,依据现代城市环保工作的需求,在城市建设过程中,通过城市绿化设计和保护原有生态环境两个方面的工作达到改善空气质量以及降低交通噪声等环保目的。下面就从现代城市环保工作的重点问题和城市绿化设计指导下的环保工作两个方面展开探讨。
1现代城市环保工作的重点问题
伴随着日益加快的城市化进程,城市规模在不断地扩大,城市建设过程中面临着诸多污染,例如,城市空气污染、噪声污染、城市内涝以及原有生他环境的破坏等,其中噪声污染和空气污染是城市居民面临的主要污染,严重降低了居民的生活质量,广大市民深恶痛绝。造成城市环境问题的原因有很多,主要有汽车数量的增加,汽车尾气的排放使得空气质量急剧下降,城市交通产生的噪音也是一项严重的污染,此外,城市建设对原有生态的破坏使得地表蓄水能力下降,遇到降水多的情况就极易出现城市内涝。综上,现代城市环保工作的重点是净化空气、降低噪声以及改善被破坏的生态环境。
2城市绿化设计指导下的环保工作
该部分主要从两个方面展开,一是城市绿化的重要作用;二是做好绿化设计工作,下面做具体的论述:
2.1城市绿化的重要作用
净化空气的作用。绿色植物被人们成为空气净化器,主要原因是:绿色植物在进行光和作用的过程中,吸收二氧化碳释放氧气,使空气中的氧气和二氧化碳达到平衡;绿色植物能吸收空气中的有毒有害气体,如。二氧化硫、氢氟酸等;此外,绿色植物能够吸附粉尘、吸收放射性物质等功能。
降低噪声的作用。在道路上我们常常看到用绿色植物作为隔离带,居民区与其他区域之间也多用绿色植物作为隔墙,主要是由于草坪、林带等等能够有效地吸收噪音,从而达到降低噪音污染的目的,将绿色植物排列成枝叶茂密、参差不齐、高低错落的复层架构对噪声的减弱就越明显,在城市绿化设计过程中要遵循阔叶植物比针叶植物更能降低噪音,多层稀疏林带比单层宽林带减噪效果更显著。
保健功能。很多绿色植物能够分泌和挥发一些有益物质,能够起到防御疾病、增强人体健康的作用,例如,仙人掌可以降低辐射、丁香有止咳平喘的功效,在城市绿化设计中可以考虑适当地进行这类植物的栽培,促进居民身体健康。
保持水土、调节气候的作用。城市中的山体、护坡等部位也会出现水土流失,在这些地方种植一些乔灌木等低矮植物能够起到明显的水土保持的作用;绿色植物的蒸腾作用能够散发水分增加空气湿度,并且吸收周围环境中的热量使得温度得到降低,能够有效缓解城市热岛效应,达到改善局部环境、调节气候的效果。
2.2做好城市绿化设计
以上已经说明城市绿化的重要作用,绿化发挥作用的前提是做好科学的城市绿化设计。做好城市绿化设计要从城市绿化和城市内部绿化体系两个大的方面入手:
(1)城市绿化体系。城市绿化体系要根据城市的具体环境进行设计,如果城市有大片农田、自然山体等天然屏障,可以利用这些天然的优势进行城市的绿化工作,保护农田和山林,使其发挥吸收城市污染的作用;如果城市没有天然的屏障,那么可以考虑建设森林公园或者以防护带的形式来实现净化污染的目的,建设森林公园要考虑城市的土地使用情况,用地紧张的城市在这一方面可能面临困难,那就可以考虑采用防护带的形式,防护带设计中要注意林带与城市主导风向平行,气候条件允许的情况下尽可能的选用常绿、阔叶的植物,并且要不同的植物相结合,这样调节气候、保持水土以及降低噪声的效果才显著。
(2)城市内部绿化体系。城市内部绿化体系主要按照区域划分,主要有:道路绿化、工业企业绿化、居民区绿化、公共区域绿化等,其中着重讲一下居民区的绿化设计。
道路绿化是指按照城市道路的特点在道路两旁设置绿化带,起到吸收粉尘、分割热场以及夏天遮荫等功能;工业企业绿化,这里尤其针对有污染的企业,对于在生产过程中会产生污染的企业应该更加注重绿化工作,有效的隔离污染,改善环境;公共区域绿化,最长见的是城市公园绿化,城市公园有城市的肺的美誉,对城市环境质量的提高有非常重要的作用,城市公园绿化设计重要考虑城市公园的特点,尽可能利用原有的生态环境,在保护的同时进行建设,根据具体的地域、土壤等因素进行绿色植物的选取,尽可能为广大居民提供一个健康、舒适的活动场所。
居民区的绿化设计。在提高城市生态环境的过程中,居民区的绿化设计是非常重要的一个方面。城市化的进程使得众多的功能明确的居住区的出现或者是正在被建设,居住区占据了整个城市地域的大半,居住区的绿化设计具有非常总要的意义和地位。在辖区绿化设计中应该尽可能的利用有限的面积展开最大面积的绿化,例如,小区的停车场可以采用镂空的地面砖,镂空区域可以种植草坪,这样既美观也增强了地面的蓄水功能,保护生态环境;小区可以采用立体设计的理念,修建长廊或者利用建筑物的墙体种植一些藤蔓植物,节省空间、优雅美观,同时起到了绿化的目的;另外,在条件允许的情况下可以开展鼓励小区居民认领植物的活动,可以让小区居民自愿负责或者种植自己的树木,在闲暇时间对植物进行管理和养护,保证植物的成活率,并且让小区居民参与到社区的绿化工作中,自觉养成爱护绿色植物的好习惯。居民区的绿化设计还有多个方面,需要根据居住区的具体情况进行创新和实施。
3总结
进行科学的城市绿化设计对改善城市环境有着非常重要的意义,依据科学的城市绿化设计能够有效解决城市城市环境问题,增强环保工作的有效性。进行城市绿化设计需要遵循相应的原则,同时也要结合城市的具体实际。总之,提高城市绿化设计的科学性,使其有效指导环保工作的开展。
参考文献
[1]朱艳梅.以城市绿化为中心的环保工作探讨[J].华章.2012,21(09):47-48.
五月份工作总结
1、承德市教育督导组对双桥区进行阶段性教育督导。
2、双桥区政府再次召开迎接省教育督导评估动员大会。
继5月6日双桥区教育局召开了“迎省政府教育督导评估第二次推进会”后, 5月24日,双桥区政府再次召开“迎接河北省教育督导评估动员大会”,进一步安排部署下一步迎检的准备工作。参加会议的领导有区人大魏民副主任、区政府李建侠副区长、区政协陈彦伦副主席。区直相关部门领导、各镇办主管教育的领导、教育局班子成员及科室负责人、各中小学校长100余人参加了大会。会上教育局任文田局长从迎接省督导评估的时间、形式、内容、结果,准备工作进展情况,下一步要做的工作三个方面进行了通报。刘春敏督学详细介绍了各部门需要上报材料的具体要求。最后李建侠副区长作重要讲话。讲话对今后我区迎检的准备工作提出了三点要求:一是统一思想,提高认识,切实增强做好迎省检工作的紧迫感和责任感;二是明确任务,落实责任,扎实做好迎省检的各项工作;三是统筹安排,强化合力,确保顺利完成迎省检工作任务。
3、中小教研到学校指导教学工作。
中学教研室在掌握毕业班复习备考情况的前提下,各学科5月份结合本学科的实际情况开展了一系列教研活动。数学学科在十二中召开现场演示课活动、物理学科在民中召开了复习研讨活动,语文学科组织部分学校召开研讨交流活动,历史、政治学科以观摩课的形式在双峰寺中学开展全区毕业班教学研讨活动。组织参加全市中考模拟考试,组织参加省教研员培训。
小学教研室全体教研员5月份对双桥区小学第三次视导工作,主要是对教学档案查漏补缺,听课和指导各科教研活动。进行了小学毕业班考前辅导,为了系统、科学、有效地做好毕业班总复习工作,小学教研室语文、数学、英语、科学等学科的教师进行了考前辅导。组织4名教师参加承德市评优课活动,2人获一等奖,2人获二等奖(英语2人,科学2人)。组织双桥区小学三年级英语能力竞赛,60人分获一、二、三等奖,5所学校获团体奖。
4、加快学校标准化建设。
5、“十二五”期间我区又有四十三项省级课题立项。
双
桥区教育局高度重视教育科研工作,区教育学会认真组织河北省教育学会“十二五”规划课题的申报工作,近日,经河北省教育学会审定批准,我区有四十三项列为省级课题,重点课题为十四项,一般课题为二十九项。通过此次课题立项活动,区教育学会再次对区属学校的教育科研骨干进行培训,促进了一线教师教育科研素质的提高。同时,为我区“十二五” 教育科研工作的发展,形成了一个良好的开端。
6、中行承德分行爱心捐助老西营小学。
5月4日,中国银行承德分行的领导和营业部团支部团员代表及媒体记者,来到双桥区双峰寺镇老西营小学,举行了“百年中行 助你成长”的爱心帮扶活动,对全校学生捐助了总计折合人民币8880元的学习用品,他们的义举得到了社会的广泛好评。
7、检查普通高中国家助学金执行情况。
为加强普通高中国家助学金的管理,以便发现问题,及时纠正,财务科工作人员对八中进行了专项检查。
8、教育系统捐款。
局机关工作人员和各校教师进行博爱一日捐、植树、工会捐款378265.00元。
9、积极开展迎省教育督导的各项前期准备工作。
按照双桥区迎省督导评估实施方案,区教育局五月上旬和中旬两次对全区所有中小学的迎省督导评估准备工作进行了细致地检查。
10、加紧进行现代教育技术装备安装。
教育局电教仪器站抓紧监督为各校安装电子白板等现代教育技术装备,同时检查各校各功能教室的设置情况。
六月份工作计划
1、迎接省政府教育督导组将对双桥区教育进行综合督导评估检查。(6月27日至29日)
2、继续深入学校检查指导各校的安全管理工作,治理校园周边环境。
3、组织八年级学生地理、生物会考。继续指导毕业班教学,组织参加中考。
4、继续进行小考准备工作。
一、课程设计的基本思想
美国着名的教育心理学家和杰出的教学设计理论家加涅提出“为学习设计教学”,意指是运用系统方法分析教学问题和确定教学目标,建立解决教学问题的策略方案、试行解决方案、评价试行结果和对方案进行修改的过程,是在教学之前对教学过程中的一切预先筹划、安排教学情境,以期达到教学目标的系统设计。现代教学设计突出以学生学习活动为中心,重视对学生学习心理的分析和研究,依据学生学习的规律设计教学活动,从而最大幅度地提高学生学习效率,促进学生科学素养的全面发展。
基于工作过程的课程设计以行动体系为基础,将学习领域转化为行动领域,让受训者经历完整的工作过程,在完成典型的具有综合性的工作任务过程中获取工作过程知识,解决“在工作中学习”和“在学习中工作”的问题。基于此理论确立课程设计的基本思想为:以实际岗位为参照,按照“校企合作、工学结合、专业教育与职业教育融通,工学交替、实境育人”的思路,根据专业职业岗位能力要求,以仿真工业现场——实训平台为载体,采用项目化教学,强调以工作任务为依托组织教学内容,以学生为主体开展教学活动,确立学生的中心角色和教师的主导作用,以服务专业能力的培养为中心。
二、课程设计
(一)典型的工作任务分析
通过开展电气自动化专业毕业生就业岗位的调研,并结合行业、企业和本地区对人才需求的状况,归纳出柳州铁道职业技术学院电气自动化技术专业首次就业岗位是自动化生产线的维修电工、调试员、机电设备维修员等,未来发展岗位是车间电气技术员、PLC程序设计员及系统维护技术骨干和班组长等基层管理者。以上职业岗位要求具有运行分析、故障检测、维修保养及编写整理技术文档、设备技术改造等专业技能。针对首次就业岗位和发展岗位工作任务分析,依据在实际工作中出现的频率、重要性,所能承载的知识、技能程度,确定本课程的典型工作任务是:机械设备的安装与调试、电气设备的规划与安装、传感器的安装与使用、气动回路的安装与调试、PLC程序的编制与调试、HMI(人机界面)的设计、设备故障的判断与排除等。
(二)课程目标
亚龙YL-335B自动生产线及亚龙YL-221柔性生产线训练装置归纳、总结了现代生产线的技术特点,与实际生产情况十分接近,因此我们选用这两个装置作为教学载体,在课程教学中使学生具有安装如送料、加工、装配、输送、分拣等工作单元的技能,具备构成一个典型的自动生产线的机械平台并联机调试的技能;理解并掌握在系统中的气动控制技术、机械技术(机械传动、机械连接等)、传感器应用技术、PLC控制和组网、步进电机位置控制和变频器技术等实际应用,具备熟练运用这些技术的能力。
(三)学习情景的创设
采用基于行动导向的方法进行设计,经多方面调研、探讨,开发设计了9个学习情境,每个情景由若干任务构成。每一个情境的实施都是一个完整的工作过程,并按认知规律和职业成长规律,由浅入深、由易到难、循序渐进,具有可重组和迁移性。
如图1所示,该课程设置了参观企业整体生产线工作过程、拆装调试亚龙335B自动线各工作站、联机调试亚龙221柔性生产线三大部分渐进学习。每一部分的教学学习目标和学习情境明确,课程教学载体由易到难,从简单拆装到气路连接,从硬件设计到软件实现,从机械控制到人机界面,激发学生的兴趣,让学生掌握技术的同时也对今后的就业岗位有所了解,增强学生学习的自觉性和责任感,实现技能提高与素质教育双赢。
(四)教学实施策略
实施过程中依照“任务、分析、制定、优化、实施、评价”六步工作方法组织教学,以行动导向法为主要教学方法,对不同的知识点综合运用引导文法、团队学习法、头脑风暴法、成果展示法、案例分析法、岗位体验法等各种恰当、有效的教学方法,引导学生独立思考,积极实践,促进学生自主学习,提高教与学的效果。项目以小组形式完成,每组4人为宜,在构成组员时,应把握学生的层次、不同个体的差异,即针对不同学生的个体特征与心理倾向,不同的知识基础与接受能力,将基础好、动手能力强、活跃的学生与相反的学生组合在一起。这样,既能保证项目活动按时完成,又有利于学生间互相交流,有助于专业较差学生的水平得到提高。
实施过程中,要做到“师生角色转换”,教师起发动、组织、协调、伴随作用,教师不能包办代替,而是应注重发挥学生的学习潜能及集体智慧,充分发挥学生的学习主动性,着重培养学生的能力,让学生有机会应用他们所学的知识解决实际问题;将真实的工作场所模拟到学习环境中,使学生感受到企业员工的身份,得以在其中进行自由探索、强调“协作学习”,学生在教师的组织和引导下共同讨论和交流,进行协商和辩论,先内部协商,然后再相互协商,强调信息资源的利用。为了使学生主动探索,教师必须为学生提供各种信息资源,包括各种类型的教学媒体和教学资料,强调教学过程的最终目的是让学生获取工作知识、工作技能,而非完成教学任务。
实施过程中,应兼顾专业能力、方法能力、社会能力的培养,尤其注重学习能力的培养,提高学生的分析问题、解决问题的能力,使学生从学习中得到成功的体验,增强学习兴趣和学习的信心,从而实现课程的培养目标。
(五)课程考核
课程成绩评定基于发展的教学评价观,包含过程性的考核和结果性的考核。过程性考核包含工作态度的评价、工作过程步骤与方法评价、知识的应用评价等。结果性考核包含项目所涵盖的应知部分的评价、应会部分的评价、项目工作中的问题记录和解决问题的方法、成果展示等。在过程性考核中,对每个学习任务中通过学生自我评价、团队评价、教师评价的方式进行,全面客观地评价学生在实施过程中的表现情况,注重学生答辩及讲演,提高学生语言表达与交流的社会能力;注重学生动手能力和实践中分析问题、解决问题能力的考核,对在学习和应用上有创新的学生应予特别鼓励。
三、高素质的教师队伍是取得良好效果的有力保障
工学结合实施的关键是要有一支理论基础扎实、技术应用能力较强的“双师型”师资队伍。在实施项目化教学中,教师应具备这样的素质:一是具有良好的师德;二是具有较深厚的理论功底,较宽的专业知识面和很强的综合能力;三是具有较强的实践经验。
第一,中央和省委对城市工作作出了重大部署,必须全面贯彻、深入落实。中央城市工作会议和省委十二届十二次全会,深刻回答了“怎样认识城市”“建设什么样的城市”“怎样建设城市”三大问题,尤其是强调的“一个尊重、五个统筹”,省委李强书记提出的“六个优化”,切中了要害,抓住了关键,为我们做好城市工作提供了重要遵循。李强书记在镇江调研时,对镇江的城市工作给予特别关注,深刻指出,“镇江历史文化底蕴深厚,自然禀赋良好,按照新发展理念持之以恒干,这座城市完全可以建设得更漂亮”。李强书记希望我们大力提高规划建设管理水平,加快建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代山水花园城市。围绕贯彻落实这些新部署新要求,市委六届十三次全会专题研究城市工作,提出了要高度关注找准短板、补好短板,尊重规律、落实规律,战略定力、战略优化,方式创新、思路创新四大问题,为开好这次城市工作会议作了很好的铺垫。
第二,镇江城市工作进入新阶段、面临新形势,必须乘势而上、加速提升。镇江城市化率已经达到66.6%,标志着进入到了城市化较快发展的后期,这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展,解决日益凸显的“城市病”更为迫切,人民群众期待城市变新变美的愿望更加强烈,对镇江城市发展“资源很好、变化很大,缺陷不少、遗憾不少”的总体评价已成为共识。与此同时,镇江的城市发展面临新的竞争格局,《长江三角洲城市群发展规划》颁布实施,交通发展进入高铁时代和轨道通勤时代,虹吸效应、挤压效应必将进一步显现,资源要素的争夺必将更为激烈,镇江稍不留神,就可能掉队落伍,陷入边缘化的尴尬。面对这一形势,既要保持足够的清醒,也要树立足够的自信。总的一条主线就是大力推动城市发展方式根本性转变,以转变转型争取主动、赢得未来。
下一步城市工作怎么抓?晓明市长将作全面部署,今天会上下发的两个文件征求意见稿也立足远近结合、虚实结合,作出了具体指导和任务安排,大家要抓好落实。下面,我围绕“转变城市发展方式”这个主题,讲四点意见。
一、从重物轻人向以人为本转变
人的现代化是城市现代化的核心,以人为本是城市工作的最大规律。指出,“做好城市工作,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民”,这进一步阐释了以人为本的城市发展理念,我们要深刻把握、自觉贯彻。
1把满足人的需求作为出发点。
这是我们转变城市发展方式最重要的导向,一定意义上是一种“回归”,不忘“初心”,回归到城市发展的本源。亚里士多德有句名言,“人民来到城市是为了生活,人民居住在城市是为了生活得更好”,说的就是这个意思。客观分析当前城市工作的种种问题,最终都要追根溯源到重物轻人甚至见物不见人的不良倾向上来。要以满足人的需求为城市规划建设管理的逻辑起点,坚持从城市居民的利益偏好出发而不是从城市管理者的主观偏好出发来开展城市工作,实现“城市让生活更美好”。这也是以人民为中心的发展思想在城市工作上的集中体现。
2把做强城市功能作为着力点。
人们向往城市、奔向城市,是因为城市有能够满足他们需要的现代功能,能够提供与之相适应的公共产品和公共服务。如果对照“以人为本”找短板,功能缺失就是最突出的一块短板。城市的基本功能是集聚要素、通达物流、发展产业、传播文化、改善人居,说到底都是为人的生产生活服务的,就生产角度而言,要为高端要素集聚提供支撑平台,其内涵非常丰富,按大类分,仍然是宜居、宜业、宜游三大功能。着力增强“宜居”功能。坚持基础设施和公共服务“两手抓”,加快建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系,大力促进教育、医疗、文化、体育等基本公共服务均等化,全面改善居住环境。这里需要特别强调城市公共安全的问题。城市具有人口集中、经济集中、社会财富集中、现代化设施集中等特点,一定要把安全放在第一位,着力形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系,严守城市安全底线。着力增强“宜业”功能。把城市作为产业发展、科技创新的主要载体,发挥比较优势,打造高端平台载体,优化城市产业结构,构建区域创新体系,为人们提供更多就业机会和创业舞台。着力增强“宜游”功能。一盘棋谋划“吃住行游购娱”,构建“大旅游”格局,不断提升文化旅游名城的远程号召力。做强城市的功能,还要高度重视功能集成,以混合用地为重要原则,改变大产业园区、大居住区的传统功能布局,推动不同功能区相互交织、有机组合,逐步实现职住平衡,尽量减少城市内部不必要的“人口潮汐”现象。城市街区和道路要有人情味,为居民骑车散步、逛街购物、餐饮会友、休闲娱乐提供方便,形成综合功能街区。
3把实现共建共享作为落脚点。
城市居民是建设城市的主体,也是受益的主体。要以法治化治理为目标,推动城市管理者自觉运用法治思维和法治方式治理城市,尊重居民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,让更多社会成员参与到城市建设、运营和治理中,打牢城市规划建设管理最广泛的社会基础。在城市发展过程中,尤其要注重广泛问计问需于民,不断修正和完善城市工作的思路和举措,切实解决公众参与“嘴巴上很重要、心里头不想要、走程序被需要”的现象;尤其要注重宣传引导,让群众时刻看到城市的点滴变化,享受到城市发展、变化和进步的红利,增强认同感、归属感、获得感,从而变“要我做”为“一起做”,实现共治共管、共建共享。
二、从粗放发展向精明增长转变
必须清醒看到,镇江人口密度大、土地资源紧、环境容量小,“摊大饼”没有空间,拼资源缺乏支撑,高排放容纳不下,决定了我们的城市发展不能再沿袭过去粗放发展的老路径,必须加快转入精明增长的新轨道,在“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”上主动作为、真抓实干。
1各个环节要集约精细。
就是要统筹抓好规划这个“成长坐标”、建设这个“骨肉之躯”、管理这个“血脉之源”。规划要精美。对城市发展来说,规划科学是最大效益,规划失误是最大浪费。要实现规划全覆盖,把全市域作为一盘棋来考虑、作为一个城市来规划,高质量推进新一轮城市总体规划、各类控制性详细规划和重点专项规划修编,统筹各类空间规划,统筹“地、水、绿、文、美、产、居”多种要素功能,推进“多规融合”,确保各类项目建设都有规划依据,各种重大设施布局都有规划统领,所有重要空间利用都有规划先导。要大力提升规划设计水平,按照“紧凑型城镇、开敞型区域”的要求,从整体平面和立体空间加强引导和管控,留住镇江特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。要强化规划刚性,一经确定就要严格依法执行,持之以恒抓落实,决不能凭长官意志随意调整。总之,就是要通过科学规划,使城市定位、布局和结构全面优化,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。建设要精致。城市建设是百年大计。要着眼于打基础、利长远,谋划推进城市道路、地下管网、生态环保设施等一批重大基础设施建设工程,加快补好城市建设历史欠账。要按照“适用、经济、绿色、美观”的要求,优化建筑设计,善于运用建筑来表达城市个性气质,构建古今贯通、中西合璧、南北交融的多元化建筑风格,多打造一些“长”出来的城市地标,注重在城市街道“家具”等细节上精雕细琢,对空调、太阳能热水器、洗晾衣物等附属设施也要纳入建筑设计规范,增强新建住宅的美观度。要加快棚户区危旧房改造,特别是一些城中村、城乡结合部,倡导城市修补,推进老旧小区环境改善和有机更新,焕发老城区的功能和活力。管理要精细。城市管理面对的是大量的人、车、事,要突出市容管理、交通管理、安全管理等重点方面,有效提升城市精细化管理水平。继续推动城市管理重心下移、力量下沉,实行一级执法、属地管理、分级保障、权责一致的城管综合执法模式,深化网格化、街长制等行之有效的办法,加快推进数字化城市管理,使城市管理没有空白和盲区。
2投入产出要精打细算。
镇江城市建设基础薄弱,在当前经济新常态下推进城市工作,我们面临着投入保障不足和财力更趋紧张的双重矛盾,更要注重增强效益观。大的方面,无论是土地、岸线、山水、特许经营权等各类城市资源,都要强化整体谋划、推动资源整合,在精明开发、集约利用上动脑筋、下功夫,算好投入产出比,确保效益最大化。具体到每一个项目、每一项工程,都要克勤克俭、精打细算,避免低效投入、铺张浪费,真正把有限的人财物用到关键处、花在刀刃上,力争以最少投入获得最大效益。在这方面,一定要摒弃短期行为,善于算大帐、综合账,算战略账、长远账。
3城市增值要转换动力。
现在的城市建设,已经告别了以往“大拆大建”“土地财政”时代,更加需要在城市经营上挖掘潜力,在城市发展上转换动力。城市发展动力主要来自集聚效应,集聚效应主要来自产业和要素集聚。要在大力发展开放型经济、创新型经济、都市型经济、枢纽型经济的同时,按照市委六届十三次全会部署,把加快高端载体建设作为一个战略重点来推进,壮大“国字号”载体,培育高水平特色小镇,打造高端会展平台,形成集聚高端产业和高端要素的“强磁场”。要以更加开放的理念加强城市经营,转变城市营销方式,加快提升镇江城市的美誉度和影响力。
三、从千城一面向特色发展转变
城市发展到今天,面临的主要问题不再是“有”和“无”的问题,而是品质高不高、特色强不强的问题”。我们一定要牢牢保持战略定力,紧紧围绕苏南规划“四基地、一中心、两城市”的总定位和“生态领先、特色发展”的战略路径,着力增创特色优势。这一工作导向要更加鲜明地树立起来,向着打造现代产业高地、开放创新高地、生态宜居名城、文化旅游名城的发展目标越走越深、越走越开阔。
1彰显生态领先、低碳示范的特色。
生态化绿色化是城市发展的一个主导方向,城市化本来就应该与生态文明深度耦合。“生态领先”是镇江自然禀赋所决定的特有定位,“低碳示范”是正在培育的重大亮点,两者相结合将塑造镇江最显著的城市特色。要落实绿色发展理念,把好山好水好风光融入城市,构建彩色化、珍贵化和效益化相结合的城市绿地系统,让镇山林立、水脉纵横、丘陵延绵、洲屿错落的生态家底更加厚实;不断深化生态文明建设综合改革,构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的制度体系,抓好大气、水、土壤污染防治和重点片区环境整治;深化低碳城市试点,推进“四碳”创新,办好国际低碳技术产品交易展示会,启动建设生态城镇化示范区,确保镇江的生态文明建设从过程先行到水平领先。
2彰显历史文化、现代文明的特色。
城市与文化,与生俱来,密不可分。历史是城市之根,没有历史的城市是肤浅的;文化是城市之魂,没有文化的城市是脆弱的。要全面塑造文化特质。把文化自信、文化自觉贯穿城市建设全过程,充分挖掘利用镇江积淀深厚、资源丰富、包容性强的文化底蕴,在旧城改造中注意保护文物古迹,注重在传统民居的屋檐、门窗、砖瓦上收集和挖掘镇江的特色元素,更好地塑造城市符号,传承城市记忆,展现城市神韵,形成具有高辨识度的独特风格。在新城建设中融入传统文化元素,通过嫁接多媒体等现代科技手段,古事新说、古文新做、古曲新弹、古戏新唱,促进历史文化和现代文明交相辉映,使城市真正成为文化容器,成为人们的生活家园和精神家园。要全面提升文明程度。坚持“以文化人”,深化文明创建,从一些具体事情抓起,从群众反映强烈的突出问题抓起,强化城市管理人人有责的观念,建立完善市民行为规范,促进市民形成良好道德素养和社会风尚。尤其要发挥赵亚夫等身边典型的示范带动效应,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,引导广大群众自觉珍惜这座城市、热爱这座城市、奉献这座城市,达到“市民素质高一分,城市形象美十分”的效果。
3彰显智慧城市、海绵城市的特色。
这“两个城市”是我们很重要的试点工程,也应当成为示范亮点。要运用先进的数字化、信息化、智能化技术,打造城市管理的“超级大脑”,建设以大数据中心、市民融合服务平台、企业融合服务平台、城市管理服务平台、农村综合服务平台为主的“一中心四平台”,向着建设“智慧城市”迈出坚实步伐。要紧紧抓住镇江作为全国首批“海绵城市”试点的政策机遇,全面提升城市管网排水能力,大力推广透水建材铺装,高标准建设下沉式绿地、海绵公园等雨水滞留设施,让雨水自然积存、自然渗透、自然净化,使城市弹性地适应自然环境的变化,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。
四、从点状突破向统筹推动转变
当前的城市工作,总体上还是更多的关注某个具体的街道、景区、标志性工程,城市发展统筹协调不够、可持续性不够的问题仍然比较突出,这一现状必须着力改变。
1强化系统谋划。
城市是个复杂的“巨系统”。做好城市工作,要推动形成合理的空间结构、规模结构、产业结构,系统推进规划、建设、管理各方面工作,强化改革、科技、文化三轮驱动,把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,善于调动政府、社会、市民各方面的积极性主动性创造性,提升城市工作科学化水平。当前要倍加重视整体塑造城市风格,立足南京都市圈、长三角城市群乃至全国全球的更大坐标系,对标世界丘陵滨水城市的标杆科学定位,全面加强对空间立体性、平面协调性、布局合理性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,打造协调统一的城市轴线、城市天际线、城市文脉、城市肌理、城市风格和色彩。
2强化整合联动。
就是要整合资源要素,切实解决空间碎片化的问题;就是要促进区域联动,坚持主城区和辖市区并重、旧城改造与新城建设并行、地上建设和地下建设并进;就是要完善工作机制,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局,像重视农村那样重视城市,像抓“三农”工作那样抓城市工作,善于使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,形成城市工作的强大合力。
3强化标本兼治。
着力创新城市工作体制机制,重点围绕“人气怎么聚”“融资怎么办”“土地怎么用”等难点问题,加大改革创新力度,为城市发展提供制度保障,注入新的活力。要深化户籍、住房制度改革,进一步放宽落户政策,推动城中村居民和外来务工人员教育、就业、医疗等服务同质化均等化,实现有能力在城镇稳定就业和生活的农村转移人口有序市民化。要深化政府平台改革,积极推进市政工程向民资开放,鼓励社会资本和公共基金参与城市基础设施建设、旧城改造、市政设施运营和社会事业兴办。城市工作关键在干部,要加大干部培训力度,培养选拔懂建设、会管理的干部充实各级领导班子,引导和推动各级干部用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市,提高领导城市工作的能力水平。