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一、20**年全局工作指导思想和工作思路
20**年全局工作指导思想:以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,坚持“三抓一创”的工作思路,积极实施“三新”农电发展战略,深入贯彻落实上级公司和县委、县政府的工作部署,致力改革发展,确保企业稳定,更好地服务于经济社会建设,努力开创“一强三优”现代公司建设的新局面。
20**年全局工作思路:以制度落实年为主题,以服务和谐社会建设为已任,与时俱进,开拓创新,全面实施“1341”工程。即:紧紧围绕建设新农村电气化县这一目标,突出素质提升、标准化管理、文化强企三项重点,狠抓安全管理、营销与优质服务、科技创新、党风廉政与精神文明建设四项工作,推动同业对标创一流工作再上新台阶。
二、主要计划指标
(一)本年计划完成购电量5.2亿KWH,到户售电量4.88亿KWH;
(二)三级线损率5.21%,其中高压线损率6.0%,35KV线损率0.94%,10KV线损率3.72%,0.4KV综合线损率5.14%。
(三)完成主营业务收入2.1亿元,实现利润2250万元。资产负债率控制在30%以内。多种经营计划完成业务收入2202.48万元,利润198.32万元。
(四)电费回收率达到100%。
(五)电压合格率计划完成99%。
(六)供电可靠率:城镇为99.9934%,农村为99.62%。
(七)实现安全生产无事故。
三、20**年重点工作
(一)加强安全管理,确保全年安全无事故。
在安全生产中,确保全年不发生生产人身死亡事故,不发生有人员责任的重大电网事故和设备事故,不发生负主要责任的重大农村群众触电伤亡事故,不发生恶性误操作事故,不发生负主要责任的交通事故。
(二)构筑坚强电网,服务县域经济快速发展
完成电网建设投资4140万元,完成南-杜、南-东35KV线路新建、10KV线路新建与改造、低压改造、35KV和10KV线路大修、10KV线路电容器自动投切、6个乡镇与224个村的新农村电气化建设和2600眼机井的计量装置改造任务。确保35KV、10KV线路和配电台区标准化达标率以及设备完好率实现100%。
(三)强化供电所标准化建设
我局计划投资350万元,完成城关供电所的新建任务,积极推广实行作业标准化指导书,标准化巡视线路卡,继续完善供电所的餐厅、厨房、健身室、接待室、荣誉室、卫生间设施功能,确保标准化供电所达标率实现100%。
(四)推进农村电气化建设,搞好2-3条标杆35KV、10KV线路和1-2个标杆用电村的建设。
(五)加强营销管理,逐步实施供电所专业化管理,实行抄、核、收、维护分离。
(六)强化争先意识,加强创一流同业对标管理
积极开展供电所、部室内外同业对标工作,确保通过国网公司一流县供电企业动态考核,力争1项专业管理工作成为国家电网公司专业管理标杆。
(七)加快科技进步,完成办公自动化系统升级、大客户远程抄表系统、调度DMIS系统和地理信息系统建设任务。要结合省公司农电工作部的要求,搞好调度中心、监控中心、无人值班变电站、门户网站、电力地理信息系统的标准化建设。
(八)深化优质服务,确保客户满意率不低于99%,实现行评优秀和供电所零投诉。
(九)加强文明建设,保持省级文明单位和网、省公司文明单位荣誉称号,不发生任何违法、违规、违纪事件,确保企业和谐稳定。
四、保证措施
(一)夯实安全管理基础,确保全年安全无事故
安全就是效益,安全就是财富。只有夯实安全基础,企业才能够健康、持续、和谐的发展。20**年,在安全管理上,我局要在我们要在继续深入开展“百问百查”活动的同时,着重抓好六点:一是健全和完善安全管理体系。俗话说,“没有规矩不成方圆”,这里的规矩就是制度。只有健全了制度,用制度来规范员工的行为,才能确保安全无事故。20**年在安全制度建设上,我们将建立常规监督、专项监督和现场监督三位一体的安全管理约束机制,严格落实各项规章制度,确保安全生产“责任、检查、监督、考核”四到位。二是积极开展安全教育。抓好安全教育,增强安全意识,是确保全年安全无事故的基础。我们要采取办班培训、会议宣讲、现场说教等形式加大安全教育力度,要在全体员工中形成人人讲安全、个个抓安全的浓厚氛围,要把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针落实到每个员工的行动上。三是加大现场安全检查力度。20**年,我们将采取多种形式、多种手段加大对施工现场的安全跟踪检查工作,继续做好作业现场中危险的辩识分析与控制,建立规范有序的作业环境。要做到施工前查安全措施是否到位,施工中查安全生产有无隐患,施工后查安全跟踪是否到位。凡查出问题的直接责任人和当事人要做出检查并按有关规定接受处罚。四是抓好安全性评价工作。积极推广应用安全性评价管理系统,着力抓好新一轮的安评工作,认真分析安全管理中存在的问题,制定安全对策,强化措施落实,提升安全管理水平。五是完善安全应急管理体系。进一步强化电网调度管理,认真开展电网运行方式分析,加强突发事件应急管理体系建设,建立上下联动的应急工作机制。加强预案演练,增强针对性和可操作性,提高预防和处置突发事件能力。六是加强电力设施保护工作。坚持警企联手、社会联动,严厉打击涉电违法犯罪行为,继续深入开展线下树、线下违章建筑专项治理活动。
(二)围绕新农村电气化建设,着力打造坚强电网
党的十七大作出了全面推进社会主义新农村建设的重大战略部署。建设社会主义新农村,电力部门作为先行官,应当怎么办,这是我局每位干部职工都应当思考的问题。今年,我们要在上级公司和县委、县政府的支持下,从打造坚强电网出发,全力抓好三项工作。
积极推进新农村电气化建设。20**年,投资2900万元,10月底前完成6个乡镇,234个村的电气化建设工作任务。一是搞好全面发动。广大农民是新农村电气化建设的最大受益者,新农村电气化建设需要全社会的广泛参与,更需要广大农民的积极支持。因此,我们要通过各种媒体大力宣传电气化建设给农村带来的变化和给农民带来的好处,调动社会各界参与、支持新农村电气化建设的积极性,营造良好的舆论环境。二是做好规划。按照“因地制宜、统筹安排、分类指导”的原则,在广泛征求村委会意见的基础上,科学制定每个村的新农村电气化建设方案,做到有的放矢。三是确保建设实效。在建设过程中,各有关单位要严格执行有关标准和要求,严格按照规划方案施工。积极应用“四新”成果,实现标准化安全用电村和新农村电气化村建设的有机结合。同时,定期考核工作进度和任务完成情况,在确保工程质量和施工安全的前提下,力争提前完成任务。
加大电网建设和技改力度。坚持“电网建设与技术改造并举”的原则,是我们建设坚强电网的基础。20**年,在做好预试、检修、技改、新建和大修项目的有机衔接的同时,进一步抓好工程项目统筹管理。加快龙马220KV、城南和刘集110KV变电站35KV和10KV线路的配套切改进度,确保按计划如期投运。进一步加大10KV线路迂回和低压线路与台区的技改力度,解决好10KV线路供电半径不合理和一二期农网改造期间的JP柜、表箱锈蚀以及变压器渗漏问题。搞好农网标准化建设工作,完成6条35KV线路、4条10KV线路、109个配电台区的标准化建设任务,实现35KV、10KV线路和配电台区标准化达标率100%的目标。强化工程质量管理,实施精品战略,确保所有工程全部实现“零缺陷”移交,100%达标投产。
深入开展农排计量改造工作。按照省公司关于“井井通电,户户持卡”的工作部署,积极筹措资金,采取有力措施,有计划、有步骤地搞好农排计量改造工程。以组织专业技术人员进行深入调查和总结试点经验为基础,科学制定20**年**农排计量改造工作计划,推动排灌计量装置“四统一”工作全面开展。全年投资400万元,完成2600眼机井计量装置的改造任务。
(三)强化企业经营管理,提升优质服务水平和经济效益
一是继续加大营销力度。要采取有效措施,认真抓好工业用电市场的拓展工作,抓好县城工业园区东区和龙华工业基地的电网建设,为及时供电做好准备;大力拓展居民用电市场,挖掘居民用电潜力,积极实施城乡居民“以电代气、以电代煤、以电代柴”工程,确保居民用电量的稳步增长;强化电费的抄核收管理,加大营业普查与用电稽查工作力度。**年,我局将采取定期或不定期方式,组织有关人员,打破管理辖区界限,实行异地交叉抄表,并对抄表情况进行抽查,杜绝和解决错抄、估抄、漏抄问题;进一步加强线损规范化管理。要以降低线损为目的,不断加强线损理论计算,建立健全以“三大体系”为支撑的科学、规范、高效的线损管理制度和模式,促进线损管理水平不断提高;认真做好电能计量装置的选型和更新工作,大力推广应用照明磁卡表与农业排灌磁卡表,按周期开展表计轮校和现场校验,提高校验的准确度,并及时更换淘汰型电能表;认真做好电费回收工作,加强电费风险控制,严格执行电价政策,确保电费、维护费、力率调整电费收足收齐,日清月结,年底结零。
二是不断强化管理行为。首先是加强预算管理。20**年,我局要把预算管理作为企业经营管理的核心内容来抓,要从预算编制、预算执行、预算调控和预算考评四个环节,实行环环把关,环环紧扣,确保预算的严肃性。再是加强资产管理。我县电力设施多,管理任务重,如果稍有疏忽,就会给企业造成不应有的损失。因此,各单位在日常工作中,要认真搞好经营活动分析,重点抓好固定资产增值保值,严把设备管理、材料供应、资产报废等关口,防止出现问题;严格执行省公司有关低维费的管理规定,加强低维费收支管理,确保全年收支平衡。其次是加强审计监督。不断加大重点单位与重点资金的审计力度,认真搞好专项审计和定期审计工作,实现依法治企,规范经营,确保企业平稳、和谐、健康发展。
三是着力提升服务水平。优质服务是电网企业的生命线。电力部门作为服务行业,搞好优质服务是我们义不容辞的社会责任。我们要充分发挥95598供电服务主渠道作用,在健全和完善“统一指挥、统一标准、统一监督、统一考核”的城乡服务机制的同时,进一步完善客户反馈常态机制,扎实开展重要客户走访活动。加强行风建设,履行服务承诺,主动接受社会监督,构建和谐供用电关系。确保我局20**年不发生影响企业形象的新闻曝光事件,确保实现全年行评优秀和供电所零投诉。
四是搞好多经企业经营。多经是我们企业的重要组成部分,主业各单位要加大对多经的支持力度,增强多经企业的可持续发展能力,促进多经企业的健康发展。从多经企业本身来讲,要进一步增强竞争意识和发展意识,及时收集和掌握市场信息,找准发展方向,积极拓展外部市场。努力加大新产品、新项目的开发力度,培植支柱产业和新的效益增长点。
(四)认真做好同业对标工作,加快企业标准化建设步伐
20**年9月16日,我局被国网公司命名为一流县供电企业,创一流难,保一流更难,为顺利通过20**年同业对标创一流动态考核,我局按照上级要求,结合实际情况,制定出科学、先进的指标体系,进一步完善一流常态考核管理办法,并抓好落实。真正解决好一流建设与日常管理相互脱节的问题,做到一流工作日常化,日常工作规范化。一是继续研究同业对标与一流建设有机结合的方法和途径。要在认真总结去年经验的基础上,创新工作方法,充分运用信息管理手段,完善同业对标创一流常态工作机制;不断加大外部对标工作力度,推广先进经验,确定对标标杆,开展对标分析,明确努力方向;深入开展内部对标,扩大供电所对标范围,逐步开展部、室之间的管理对标。通过选树标杆,推广先进经验,提高管理水平,确保顺利通过国网公司一流动态考核。二是加强标准化供电所建设。20**年,我局要全力抓好城关供电所的新建任务,使全县标准化供电所达标率实现100%。加快供电所标准化作业步伐,借鉴先进经验,稳妥推进供电所专业化管理。在全县范围内,积极开展标杆供电所创建活动,加强供电所标准化管理,逐步实现供电所工作考核指标化、器具管理定置化、管理系统信息化、服务内容公示化、基础资料标准化、环境管理整洁化。三是抓好“制度落实年”活动。按照科学化、规范化和精细化管理的要求,进一步完善和细化各项管理制度,优化管理流程,改善管理方式,完善工作措施,深化闭环管理,加强过程控制管理。通过抓好各项制度的落实,真正形成“凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有人考核”的常态管理、动态运行机制。
(五)不断加快信息化建设步伐,大力推进科技进步
大力实施“科技兴企”战略,不断推进科技进步,是搞好企业生产自动化和管理现代化的动力源。一是积极推广应用大客户远程抄表系统。通过这一系统的应用,提高抄表效率,降低统计线损时间误差,实现远程监控、防窃电、远程负荷控制功能。二是建设我局调度生产信息管理系统(DMIS),满足调度各专业日常生产管理功能,适应管理现代化和决策科学化的要求。三是完成10KV线路电容器的自动投切工作,实现10KV线路无功负荷最佳补偿,进一步提高电压质量,降低电能损耗。四是完成OA办公自动化升级。要在完成用户扩容的同时,新增电子签章、手写签批和短信平台等功能,进一步提高工作效率,实现真正意义上的无纸化办公。五是搞好地理信息系统建设,规范输、变、配电生产工作管理,实现电网运行信息共享。六是认真抓好QC质量管理活动。各单位要结合自身实际情况,通过解决生产、经营和管理中的实际问题,来激发和提高全员科技创新的主观能动性。
(六)加强党风廉政和精神文明建设,全力构建和谐企业
**年,公司财务科在**供电公司财务部、**公司党政班子的正确领导和全体财务人员的共同努力下,认真贯彻执行公司财务预算,紧紧围绕公司“四型一流”发展规划,以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容,以精细化核算、数量化考核为工作方法,以利润最大化为目标,以资产经营责任为主线,全面推行制度化、标准化、程序化、信息化的财务管理模式,加强成本核算,实行全员、全过程的财务管理策略,为完成年各项经营工作目标作出了应有的贡献。在新的一年里,财务科将一如既往的紧紧围绕公司的总体经营思路,从严管理,积极为公司领导经营决策当好参谋,具体有以下工作安排和计划。
一、顾全大局,服从领导,坚定目标不动摇。年初财务预算,是通过公司职代会集体意见表决制订的,它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度,积极发挥主观能动性,时刻坚持以公司大局为重,不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金,充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议,为公司领导决策当好参谋,
2、积极争取政策。积极利用行业政策,动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策,为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策,合理避税增效益。新的一年里,全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习,加强与税务部门各项工作的联系和协调,通过合理避税为公司增加效益。
4、搞好电费清收核算,合理调度资金完成年度预算。近年来电费回收程序逐步规范,高耗能企业市场回暖,电费回收成绩显著,给企业现金流量带来积极有利影响,同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。**年,我们应适应新形势,进一步加强流动资金分析和管理,为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。*年,我们应加强闲置资产、报废资产处置工作,努力提高资产利润率。
二、加强管理,挖潜增效,为生产经营目标的实现和效益的增长服务。管理是生产力,是企业正常运行的保证,管理是提高企业核心竞争力的关键环节,建立创新的机制,必须靠管理来保证,管理对企业来说是永恒的。为此,财务科将加强内部管理列入工作重点,即进一步加强财务管理,降低财务费用,控制生产成本,实行全面预算管理,合理安排,压缩不必要的或不急需的开支,做到全年生产、开支有预算,有计划,使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时对于机关科室和各站所的费用,实行科学预算,包干使用,并纳入年底对各单位的考核,有效控制各项费用的不合理开支。
1、业务招待费管理。年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限,坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则,一事同人,杜绝虚报冒领,借款长期不还,占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。严格预算控制,电话费预算按科室为单位包干到位,努力降低话费开支。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划,经领导审批后,公司统一采购、保管,各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法,从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划,经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算,车辆服务中心负责保管、登记、领用,杜绝乱购、无计划领用。
三、明确责任,从严要求,积极抓好会计从业人员职业道德素质培训,提高服务水平。财务科作为公司的一个对外窗口科室,我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”,提高服务水平,让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现,做到内让公司全体干群称心,外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务,每个岗位相互服务”的意识,切实抓好财务行风建设。
四、稳定财务队伍,继续加强会计从业人员业务培训,规范供电所财务管理,使全公司财务会计工作再上新台阶。**年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主,通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容,扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手:
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核,同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍,实行优胜劣汰,增强公司财务队伍的实力,为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训,增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变,充分认识财务工作的连续性、复杂性,培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标,培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
一、统一思想,创建认识到位
公司领导班子高度重视标准化创建工作,对照《供电公司标准化供电营业所建设验收考核标准》,成立了以营销副总孙金松为组长的标准化建设工作领导小组,按照“树立标杆、以点带面、全面稳步推进”的总体思路,重点突出开展对路口所标准化供电营业所创建工作。公司领导深刻认识到标准化建设重在过程、重在实效,是整体推进公司各项工作的总抓手和好载体,所以来公司坚持把标准化创建作为营销重点工作,按照标准化供电营业所“4321”的管理模式要求,在路口供电营业所的机构、岗位、流程、资料、环境等方面全面实施系统策划和配套建设,全面理顺安全生产、经营管理、优质服务各环节作业程序,确保了创建工作的顺利开展。
二、突出重点,创建职责到位。
1、加强安全生产管理,打造“零违章”班组
一是在安全管理方面,始终坚持“安全第一、预防为主”方针不动摇,强化职工的安全生产意识,深入开展“百日安全无事故”、“反违章、除隐患”、“百问百查”等一系列活动。认真执行“两措”计划,狠抓现场管理,严格执行“两票三制”,严把操作“六关”,杜绝违章行为,使安全工作实现可控、能控、在控。制定和完善各岗位工作标准,使得日常工作有据可依,更加标准化、规范化。坚持约束机制,加大管理考核力度,使得安全生产成为员工的一种自觉行为。截止12月31日,实现连续安全生产8057天,未发生电力生产人身轻伤死亡事故、其他责任考核事故,圆满完成迎峰度夏、国庆保供电任务,确保辖区内电网的安全运行。
2、加强班组基础管理,促进班组管理建设
一是严格实行“两分开”管理。实行“高压与低压,低压营销与生产分开”两分开工作管理模式,建立了“四库三班二室一厅”,建立了。基础、指标、考核三大体系,工器具和资料摆放整齐规范,保持了良好的生产和生活秩序,提升了班组管理水平,营造了创一流工作氛围。
二是规范资料台帐管理。记录、台帐、报表是班组基础管量的依据和安全生产的历史记录,我所按照精细化管理要求,对资料、客户档案、图纸、台帐进生了分类、整理、修编、归档工作,确保了各种记录资料的完整性和真实性。各类生产经营报表统计上报都达到了无笔化办公,信息、数据共享的目标,按照一流班组标准要求路口所所有基础资料台帐实行微机化管理,并精心制作了路口所创一流标杆班组网页。
三是强化员工的学习培训。以创建“学习型班组”为契机,在路口所全体职工中营造良好的学习氛围,充分发挥班组成员的积极性和业务优势,开展形势多样的自学活动,如新老职工传帮带,业务能手授课。同时向其他一流标杆班组学习取经,并积极安排有关人员参加各级培训,不定期开展营业普查和营销竞赛活动,保证生产经营各项指标的完成。
3、强化创建意识,注重职工队伍建设
一是在标准化建设工作领导小组召开动员大会后,迅速成立将责任落实到人,分工协作,把创建工作落到实处。为了使创建工作更加深入的开展,路口供电所每月进行一次探讨会,充分调动群众的积极性,采纳好的建议,既加强了一流创建工作,又激发了职工创建工作的自觉性。
二是着重加强职工思想队伍建设,注重培养职工主人翁意识和工作责任感,强化“四个服务”宗旨,树立了良好的企业形象。结合路口供电所实际情况,经常组织全所干部职工学习《电力安全知识》,举办安全趣味知识竞赛,使职工在娱乐中学习。
三是深入开展创建学习型班组活动,路口供电所组织员工填写个人愿景手册,制订人生目标,在个人愿景基础上提炼“团结和谐奋进”的团队愿景,把班组的进步与员工个人发展有机融合一起,在全体员工中形成了创建工作的出发点和落脚点,增强团队向心力和凝聚力。
4、加强行风建设,促进服务水平提升
一是为加强农电组的日常运作,路口供电所合理安排了收费地点,方便客户交费。特别是在收费高峰期,调整了作息时间。一些专变用户如:永通脱水蔬菜、新昌纺织等,由营抄收费人员每月亲自到客户服务中心为他们办理增值税票,为用户减少开票环节,提高收费效率。
二是用电报装工作更加畅-通,收费更加合理、透明。为配合地方政府搞好招商引资工作,路口供电所多次组织专班人员走访到路口工业园向客户大力宣传用电优惠政策和电力法规,积极主动上门,提供咨询、包办手续、开辟“绿色”通道,使新的电量增长点早投产、早见效,及时掌握信息,指导客户合理消费用电。一些专变用户如:乘方电机、宏远科技公司、蓝天驾校、海力士公司等,所长广文斌多次带领专班人员协调送电事宜,使用户早日投入生产,受到了当地政府和黄州工业园的一致好评,连续两年被评为“镇政府优质服务先进单位”,及“区镇政府招商引资服务先进集体”。
三是咨询投诉和故障报修受理更加及时。路口供电所抢修人员“五一”和“十一”节假期间,接到用户故障电话,及时抢修,为用户减轻经济损失,让广大农民切实感受到行风转变带来的新变化。
四是坚持进行定期走访用户,并及时为用户排忧解难。特别是每月定期走访大工业用户,宣传峰谷电价、电费政策,指导用户合理消费用电,线路检修或事故抢修提前告之用户,减少用户停电造成的损失,帮助用户解决一些实际困难,真正体现电力行业新作风。
5、改善工作环境,强化精神文明建设
目前路口供电所现有一栋四层总面积800多平方米的综合办公大楼和占地500多平方米的10kv开关站一座。我公司以“五小”活动。为载体促进基础管理工作,投入大量资金对路口供电所综合楼和职工宿舍楼进行改造维修,新建了职工食堂,卫生间,建起了职工小菜园。职工楼用环保绿点缀,现成为路口镇106国道上一道亮丽的风景。职工办公环境舒适,设施网络齐全。通过环境整治,所内面貌焕然一新。
三、完善制度,创建措施到位
一、~年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
1、安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位{安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位};重点加强九项管理{“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理}。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
2、生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
配网线路跳闸事故率小于次/公里。年
实现三个100天无考核事故安全记录;
力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
负责制10kv及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
1)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
2)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
3)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
4)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
1)配电线路名称和杆塔编号。
2)配电台区的名称和编号。
3)相位标志。
4)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
5)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底95%以上。
加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
(10)对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
1)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到100%。
2)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
(11)按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
(12)根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
(13)发生生产和电
网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
1)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
2)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
3)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
Abstract: This paper proposed concepts and ideas of curriculum system development of higher vocational electric locomotive major based on systematization of working process, learning from advanced thought of German vocational education, and introduced learning area curriculum construction contents of learning situation, texts, teaching mode and teaching evaluation design based on systematization of working process, taking the course of Repair and Maintenance of Electric Locomotive Body and Bogie as a case, and put forward the countermeasure, aiming at the problems in the process of teaching implementation.
关键词: 工作过程系统化;课程体系开发;学习领域课程;问题;对策
Key words: systematization of working process;curriculum system development;learning area course;problem;countermeasures
中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)02-0238-03
0 引言
我院电力机车专业自2009年获批省级精品专业以来,通过借鉴德国职业教育“学习领域”的“工作过程系统化”思想,积极探索适合我国铁路高职电力机车专业的工作过程系统化的课程体系,在提升办学水平、提高教学质量、深化教学改革方面,进行了初步尝试。基于工作过程系统化课程与教学改革的基本思路是以企业调查为前提,加强专业建设;以岗位目标为基础,找准人才培养定位;以岗位能力要求为依据,确定教学内容;以项目任务为载体,开发“教、学、做“合一的新课程;以技能培养为核心,整合对应知识;在职业情境中把“学会做事”的工作标准落实为“把事做好”的教育标准。
1 专业课程体系构建
按以下流程:工作任务分析行动领域归纳学习领域转换学习情境设计,对原有学科化的课程知识进行解构和重构,将工作过程系统化课程体系分为综合素质、职业基础能力、岗位能力和拓展能力四个学习领域,表1简要说明该专业的课程体系框架计划。
1.1 工作任务分析。我们先后调研了广州铁路(集团)公司及南方周边铁路局机务运营站段,包括广州铁路(集团)公司广州、株洲、怀化机务段;南昌铁路局向塘机务段;南宁铁路局南宁机务段;上海铁路局上海机务段;昆明铁路局昆明机务段等,从电力机车钳工、机车电工和电力机车司机三个职业岗位应具备的职业能力入手,对岗位工作任务进行分析列表,为下一步归纳典型工作任务作准备。(表2)
1.2 行动领域归纳。我们邀请了机务段运用、检修主要生产车间和业务科室一起座谈,将运用和检修所涉及的典型工作任务按性质相同或相近或前后相互关联的原则,归类出行动领域。(表3)
1.3 学习领域转换。从行动领域遵循教育教学规律,转化为学习领域,即课程。(表4)
1.4 学习情境设计。学习情境规划是将课程内容以某一企业的实际工作过程为载体分解学习领域为主题学习单元的过程,比如:我们将《电力机车运用与管理》学习领域设计了行车信号与闭塞、整备作业、乘务员一次作业过程、行车安全设备以及列车运行与运用维护五个学习情境,各情境之间体现由易而难或并列与包容的关系,使学生的迁移能力得到培养和锻炼。
2 《电力机车车体和转向架的检修与维护》课程建设
课程建设涉及的内容较多,在此,以《电力机车车体和转向架的检修与维护》为例,说明学习情境设计、教学模式设计、教学评价设计、教学过程实施等方面的内容。
《电力机车车体和转向架的检修与维护》是电力机车专业的一门核心课程,包括机车构造、运用保养方法、车体和转向架及部件中修工艺、转向架组装和机车总组装工艺流程以及设备、工具、材料等相关知识,属于电力机车司机和电力机车钳工应该掌握的基本技能。重构后的教学内容符合电力机车运用与检修的基本过程和规律,且由简单到复杂,将电力机车车体和转向架的中修过程贯穿全课程的每一个学习情境。所设计的学习任务源于实际的中修工作任务,融实践、理论、技能为一体,使教学做紧密结合。在教学组织上,要尽量安排大幅度的时间集中上课,完全按照教学项目重组教师团队,要根据实际情况开发校本教材,编写以“引导文”为代表的课业文本,为任务引领式学习和项目学习提供必要的学习资源。
2.1 学习情境设计 《电力机车车体和转向架的检修与维护》学习情境的设计主要以中修工作任务为载体,以电力机车钳工职业岗位工作任务为主要依据,针对完成工作任务所需的知识、技能、态度要求,设计车体检修、转向架部件检修、转向架组装与机车总组装、机车检查与保养四个学习情境,每个学习情境均以工作过程为依据,考虑各个情境之间为平行或递进关系,充分考虑学生的认知规律和职业能力发展规律,使学生由初学者向熟练工方向递进。
2.2 教学模式设计 本课程所有学习情境都是通过引导文教学法来完成的,它是项目教学法在现代职业教学和培训中的发展和完善,它包括:①任务描述;②引导问题;③学习目的描述;④学习质量监控单;⑤工作计划(内容和时间);⑥工具与材料需求表;⑦专业信息(只提供信息渠道);⑧辅导性说明(估计学生查找不到的专业信息和内部经验)。在引导课文教学法中,教师的角色只局限于做好教学准备、提出引导问题、与学生一起讨论问题、编写质量控制单和在收尾阶段评价学生的成果,而学生的角色则是独立获取信息、独立制定计划、独立实施计划和独立评估、检查自己的成果。
2.3 教学评价设计 工作过程系统化课程采用过程性考核方式,过程考核采用口试(团队汇报)、笔试、动手操作等多种方式进行,实时记录在学习活动记录表、学习档案评价表、学生自我评价表等等过程性评价表上,形成学生的学习情境(任务)成绩,作为课程评价的依据。过程性考核的评分项目包括专业能力、方法能力和社会能力三大方面,避免了以笔试成绩作为学生的唯一评价标准。
2.4 教学过程实施 在具体教学实施过程中采取了“六步法”,每个学习任务重复的只是步骤,而不同的是教学内容。①资讯阶段:教师布置项目任务,下发任务单及学习要求,以小组为单位,通过查找、收集各种相关资料,找出完成项目或任务的方法或手段,同时完成与任务相关的专业知识的学习。②计划阶段:学生分组,做出任务的学习计划,教师记录学生情况,同时参与讨论,适时提出实施方案中的优点与不足,引导学生做出最优的方案。③决策阶段:各小组根据讨论结果和教师的点评意见,修改、完善本组的设计方案,形成最终的任务实施方案。④实施阶段:实施分情况完成,一是在有真实设备的情况下,各小组根据确定的任务实施方案安全规范地完成操作,教师现场指导、答疑,并记录学生的操作情况;二是在没有设备的情况下,我们采用3G实景教学,聘请现场技师操作演示,学生通过观看及与技师交流互动,找出自己实施方案的不足并改进,教师记录学生学习情况。⑤检查阶段:各小组总结任务实施过程中出现的问题,教师参与讨论,帮助学生查找错误,并记录学生情况。⑥评估阶段:学生汇报任务完成情况,进行自评、互评,教师对学生个人和小组进行评价。
3 存在的问题及对策
3.1 教学改革进程方面。由于对“工作过程系统化”的课程开发时间较短,所有参与这项工作研究与实施的人员是在边研究、边实施、边总结、边提高的过程中完成课程设计与实施的,课程设计和操作环节等均有待继续完善。
3.2 激励机制建设方面。与实施工作过程系统化课程教学活动相配套的管理制度还显不足,特别是激励机制方面的管理制度还应完善,以激发教师致力于教学改革和课程设计的积极性。
3.3 教学资源建设方面。采用“六步法”来实施教学,必须加强配套的资源建设,如教师教学手册、操作说明、学生工作单、指导书、评价单等等,在资源建设过程中,除明确学习情境的任务和目标外,还要注意以完整工作过程来编排内容,并根据工作任务的不同特征,以不同的形式来引导或描述教学内容。
3.4 师资队伍建设方面。教师自身只有熟悉企业的工作流程和工艺步骤,才能按照完整的工作过程来开展教学,但部分专任教师往往缺乏企业工作经历,因此可采用以下方法来弥补不足。一要引进企业专业技术人员充实到学校专任教师岗位;二要派专任教师直接到企业去实践锻炼;三要聘请具有丰富实践经验的优秀企业专家企担任兼职教师。
3.5 “专业教室”配备方面。学习领域课程除教学内容来源于工作任务外,还要求学习环境也尽可能与实际工作环境一致,以实现“在工作中学习”的理念,即实现教、学、做的一体化。就《电力机车车体和转向架的检修与维护》学习领域而言,可在校内建设仿真化的教学实训生产车间。
参考文献:
[1]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究[M].清华大学出版社,2007.
[2]姜大源.世界职业教育课程改革的基本走势及其启示[J].中国职业技术教育,2008.
电脑室管理工作计划
本学期立足于提高微机室管理水平,建立良好地使用、管理和教学模式,努力搞好微机室的管理工作,工作计划如下:
一、本学期主要工作
1.微机室的常规管理
本学期要加大微机室的管理,提高自身思想认识,要求学生保持室内卫生,减少灰尘对微机的损坏,保证教学能顺利进行。加强对微机的维护工作,提高机器的易用性,教育学生在使用过程中,应注意保护电脑,提高对电脑的认识。加强用电安全工作,注意对用电线路的管理,防止意外事故的发生。
2.提高微机室的使用率。
继续保持微机室的全天开放,和对教师的培训工作,提高教师的微机操作能力。学生在课堂中,要保证20—30分钟的操作时间,提高课堂效率,增强学生的操作能力。除此之外,在课外活动中,也要加大学生的操作能力的培养,让学生在操作中发现问题,解决问题,保证学生在课堂中能学到知识,学会操作。
3.提高微机教师的自身素质及操作能力。
保证微机室能够正常运行的前提,是要有一个能够管理及使用微机的教师。所以,这就要求微机教师要具较高的业务能力和信息技术能力,能够维护微机,培训教师,解答教师所提出的问题,保证教学能够正常的进行下。所以,我平时要多学习这方面的知识,掌握操作技能,向深度方面发展,成为这方面的能手。
二、存在问题
在微机室日常管理工作上还存在一定不足:如平时,虽然要求学生上课佩戴鞋套,这一点大部分班级的同学都能做到,但也有部分班级的学生每次都不能达到这一要求,偶尔造成微机室内的卫生差;此外,个别学生有吃零食的坏习惯,进入微机室后,微机桌、板凳、主机等有缝隙的物品,都成为学生塞垃圾的地方,影响了微机室的整体面貌。
三、改进措施:
1.进入微机室的所有人员,必须严格遵守微机室的各项规章制度,爱护微机室内所有的设备、用具,节约使用微机室内的物品。
2.不断提高管理水平和常规维修技能,确保设备完好,运转正常,维护教室整洁、卫生。保证设备存放处整洁、无杂物。严禁其他无关人员进入教室,为学生创造良好的
学习环境和正常的教学秩序。
3.学生及其他一切使用微机室的人员在使用微机室期间,应保持微机室内卫生整洁,严禁在室内吸烟、吃东西、随地吐痰、乱扔垃圾或将垃圾遗弃在课桌或室内;严禁在微机室设备、课桌椅及墙壁上随意刻画、污损一经发现,将按学校有关规定严肃处理。
4.严格执行微机室使用登记制度,认真填写使用记录和管理记录,
5.对学生进行思想道德方面的教育,从心理上提高学生的公共道德意识,共同维护好信息阵地。
总之,在工作中我将继续努力,加强管理,争取使工作更上一个新台阶。
电脑室管理工作计划2
一、指导思想
以学校工作要点为中心,促进全校信息技术教育工作的深入开展,更好的实现全校信息技术教育工作管理与应用并重的目标,进一步推进我校教育信息化进程,促进学校各项工作。结合学校发展实际,制定本学期学校电脑室工作计划。
二、主要任务目标
1、强化学校网络建设与管理。
2、继续抓好信息技术培训工作,使教师信息技术应用水平达合格。
3、加强信息技术学科教研,充分培养学生的信息技术动手能力。
4、加强信息技术课题研究,用课题带动应用。
三、主要工作措施
1、加强学校网络建设与管理
⑴加强领导
为加强对校园网的管理和使用,完善相关规章制度,落实各项管理工作措施,确保网络安全、通畅。
⑵健全制度,规范网络建设
学校为杜绝网络信息安全事故发生,确保网络畅通,更好的服务与学校教育教学工作,即保证网络安全畅通,又要杜绝师生在网上聊天、打扑克、玩游戏等不良现象,使师生对网络的使用有规可依。
⑶强化网络防毒工作,重视网络信息安全
结合学校实际,电脑室要配合学校,加强对师生的网络信息安全教育,严格杜绝通过校园网传播不良信息,杜绝病毒和垃圾邮件的传播,对全校的微机每周至少查毒、杀毒一次。对出现重大网络信息安全事故的责任教师,学校将按规定严肃处理。
2、采取得力措施,加强网络资源建设,满足教学要求 搞好校级资源库建设,使其更好地服务于教学。
3、加强信息技术学科教研,提高学生的信息技术水平,学校把信息技术纳入正规的管理范畴。
(1)、做到期初有计划,使教学工作能有条不紊地顺利进行下去。
(2)、加强管理,确保教学正常运行。课前检查:要求每位学生先对号入座,并检查好自己所用的那台计算机的键盘、鼠标、显示器、主机、桌椅等是否有损坏,有任何问题马上报告教师,教师核实问题所在,然后才开始使用计算机。
(3)、课时监督:上课过程中监督好每位学生的使用情况,如有不按要求练习,而是去运行其它软件或进行其它操作的,马上给予批评警告,以防止学生乱删除,乱操作,导致计算机系统崩溃现象。
4、建设“绿色机房”和“无游戏机房”,让师生感受到信息技术的绿色春天建设绿网工程,对学校机房建立“绿色机房”,学校计划,除上信息技术课外,每周有计划的对学生开放,为广大学生提供健康、安全的网络的学习环境。学习将采取得力措施,杜绝师生玩电脑游戏,其次进行正面宣传教育。
5、加强卫生管理。
1我国电力工程自动化的发展现状
我国电力工程建设中,电力系统的建设是最为重要的。整个电力系统建设中,电力自动化技术是将电力系统与信息技术结合起来,通过电子信息、处理技术的综合使用,对电力系统的运行进行监管。具体操作方法是:电力自动化技术在电力系统的核心位置安装上一套计算机网络系统(发挥处理、监控职能),借助网络技术促使电力系统实现自动化管理。电力工程的包括三部分,分别是变电站、发电厂和配电网,电力自动化技术应用在电力工程建设的全过程中,在电力系统中,应用自动化技术,不仅可以优化变化变电站的运输设备,也能够加快电力系统信息的检测、采集,更好的进行电力工程的控制、调整,满足电力社会的基本需求。目前,我国电力工程发展过程中,最常见的问题就是电能运输损耗率过大,导致电力生产成本加大。电力工程的生产效率由于电力设备、电力运输等诸多因素的影响,生产效率不断降低,还有在现代信息技术的管理中,由于监管不利,电力风险发生率不断提高,电力系统自动化的发展逐渐陷入困境。
2我国电力自动技术的应用领域
2.1电网调度自动化
现代电力工程建设中,电力自动化技术应用在电网调度上,大大提高电能运行监管、控制效率。现代电网调度将计算机作为核心,主要行使控制作用,在调度过程中,主要发挥信息采集、检测、计算等基本功能。计算机系统是完整的一套控制系统,在该系统中还建立了多个子系统,分别执行不同的命令,通过子系统执行命令的聚合,完成整个控制系统的基本职能。电网调度自动化不仅实现电力工程中变电站的自动化控制,而且还促使配电网管理、能量管理实现自动化。电网调度自动化能够及时采集输电网的运行信息,通过数据分析更好的进行输电网的管理、保护,保障电网系统的安全、高效运行。
2.2供电系统自动化
供电系统自动化包括变电站的自动化、负荷控制以及实时监控地区调度三方面的内容。在整个供电系统中,主要由小型计算机行使调度、监控职能;计算机综合技术的应用能自动检测和控制变电站,通过检测信息,实现电力系统资源配置最优化的目标;负荷控制自动化的控制方法是工频和声频控制,主要借助工频和声频绘制负荷曲线,通过具体的曲线图来分析电能的使用情况。
2.3水力发电厂自动化
水力发电厂自动化包括大坝监控维护、水库调度和电站的运行。使用自动化监控系统,能够对水力发电站的基本情况进行实时监控、收集,数据收集能够为水利发电厂后续工作提供参考数据,以便实现维护服务和预警措施,保证发电厂发电站的安全运行。
2.4信息传输的自动化
电力信息传输系统构成分别是远动通道和远动装置,借助这两个部分可以实现信息传输。远动通道包括微波、载波、高频、光导以及声频通信等,通道构成形式的形式多样,通过多种渠道进行信息传输,提高信息传输的效率;远动装置则包括遥测、遥信、遥控功能,通过远方装置,有效发挥信息传输自动化的功能。
3电力自动技术在电力工程中的应用
3.1现场总线技术的应用实践
现场总线技术属于综合性技术,主要是将计算机网络、数字通信以及实时监控系统有效结合起来,实现目标的控制、对接,现场总线技术的使用将电力工程中相关仪器连接在一体,建设成全面的心理互联网络。现场总线技术将电力工程控制设备的电量信息传输到计算机的主总站,对数据进行处理、分析,然后将分析后的信息再传送到控制设备上。现场总线技术操作简单,通过多渠道的数据进行全面分析,实现不同设备间的信息交换、分享,确保电力工程的顺利建设。
3.2光互联技术的应用
光互联技术的使用,不受超出实际负荷量的设备的电容限制,有效提高系统的集成度,通过互联技术的使用,充分发挥电力工程监控系统的性能;使用现代电子技术的传输与交换,重组电力工程中的互联编程结构,提高电力监控系统的灵活性;光互联技术有效提高数据通信的速率,通过磁场干扰信息处理系统的功能,实现数据通信的稳定、安全;光互联技术提高了计算机系统的数据采集、计算、控制分析能力,促使接受的信息更加清晰,加强电力系统的监控速率与质量;光互联技术的使用提高了电力信息数据的安全性,为电力工程建设提供更有利的数据保障。
4结语
我国电力自动化技术在现代信息技术的支持下,电力技术的应用范围不断扩大、扩展,逐渐覆盖电力工程运行的全过程。电力自动技术的使用大大提高了电力系统的生产效率,提升电力信息数据获得的效率以及安全性提高电力运输的效率,降低电能的传输损耗率,大大提高了电力工程建设的水平,推进了现代电力工程的建设进程。
作者:王丽芬 单位:内蒙古电力(集团)有限责任公司鄂尔多斯电业局
参考文献:
[1]王晓良.电力自动化技术在电力工程中的应用研究[J].现代商贸工业,2016(11):219.
电力企业会计工作是电力企业工作的重要组成部分,而电力企业会计基础性工作在电力企业会计工作中起到根基性的基础作用,电力企业会计基础性工作的规范化程度越高,管理水平越高,有利于电力企业财产安全。电力企业要持续、稳定地发展,就要对电力企业财会工作进行规范化管理,本文从研究电力企业管理现状入手,寻求相关问题的解决策略,力求提高电力企业会计基础性工作管理水平,实现企业长足、稳定地发展。
关键词:电力企业;会计基础工作;规范化管理
电力企业会计基础性工作是电力企业会计工作的有机组成部分,电力企业会计基础性工作的规范化管理不仅是企业会计人员专业技能、技术水平的有力体现,更是电力企业长足稳定发展的重要保障。基于目前我国电力企业会计基础性工作规范化管理过程中存在的问题,笔者提出相对应的对策,希望电力企业会计基础性工作的管理更规范化。
一、电力企业会计基础工作规范化管理的现状
较之国外,电力企业财会基础工作在我国发展较晚,随着市场经济的大力发展,电力企业也在不断加强与完善自身建设,使电力企业会计基础工作规范化管理取得了不少的成果。但是我们还得清醒地意识到我国电力企业会计基础工作规范化管理还存在一些不足。
(一)存在认识偏差
很多电力企业的管理者和企业人员对电力企业会计基础工作规范化管理工作在认识上存在不足,把会计基础工作定义为简单的企业的收支活动,对电力企业会计基础工作规范化管理工作不够重视,认为只要有会计就行,管不管理无所谓。由于管理上的缺失导致了企业会计基础工作的随意性,不按国家规定的程序执行,企业会计工作比较混乱。企业管理者没要求企业会计工作一定要规范化、程序化导致了企业会计工作中难免存在漏洞,影响企业日常工作的开展,更有甚者还影响到企业自身的发展,波及到企业管理者的领导职能。
(二)缺乏管理体制
目前电力企业会计基础性工作规范管理工作是有由会计人员边做边摸索,在不断的会计工作中不断地总结经验去完成,带有财会人员个人的主观意识,没有章法可依,没能形成一套成熟的管理体制,财会的工作是在无指引的环境中进行的,没有健全的相关制度保证电力企业会计基础工作的顺利实施。
(三)监管的力度不大
很多电力企业的管理者在对电力企业会计基础工作规范化管理上缺少监管的力度,监管过于形式化,有的管理者只是口头询问一下财会人员会计基础工作情况,并不是按照一定的程序认真地进行监管。少了监管的力度,电力企业会计基础性工作的进行带有随意性。
(四)会计人员素质有待加强
随着信息化时代的到来,当下会计基础工作大多都是在电脑上操作的,包括审计、核算......都得依靠电脑来完成。而电力企业中有一部分稍上岁数的财会人员对电脑不大熟悉,进而影响了财会工作的进行。而年龄较小的财会人员又没有手工记账的经验,他们更习惯于什么都依靠电脑来完成。当大量的财务工作摆在面前时他们难免手足无措。新职员与老职员身上存在的不足都是电力企业会计基础工作规范化管理上存在的问题导致的。
二、电力企业会计基础工作规范化管理问题的应对策略
电力企业会计基础工作规范化管理问题的存在严重影响了电力企业会计基础工作的开展,应该引起足够的重视,并寻求相对应的解决策略,以求实现电力企业会计工作规范化,促进企业发展。
(一)重视电力企业财会工作规范化管理
电力企业领导者要高度重视电力企业财会工作管理,把企业财会工作管理纳入企业日常的管理工作中来。把财会工作管理具体划分到个人的管理范围中去,做到权责明晰。可以在企业中找出一位具有多年财会经验的人对企业财会工作进行管理,管理好财会人员财会工作的各个环节和各个方面。让企业财会工作管理者对日常的财会工作进行把关,能避免企业财会工作中存在的疏漏,有利于电力企业自身的财产安全,更有利于企业持续地发展。
(二)制定相关的体制
想要实现电力财会基础工作规范化管理,就要制定相关规章制度。俗话说:“无规矩不成方圆。”电力企业财会基础工作也是需要健全的体制才能保证顺利实施的。比如建立严格的才会审核程序、报表的编制和审核都严格按照程序来。另外还可以结合自身企业的发展特点,把《会计基本工作规范》的内容与本企业的实际相结合,制定出一套符合企业发展的规章制度,用以保障财会基础工作顺利有效的完成。
(三)加强监管
可以把电力企业会计基础工作规范化管理纳入企业年度考核中去,通过考核标准让人们明确会计基础性工作规范化管理工作具体实施的方向,在具体的操作中能够有效地贯彻落实到位。并且还能通过考核提高企业财会基础工作规范化管理者的工作积极性,促进企业财会基础工作的有效进行。另外可依把企业会计基础性工作规范化管理划分到具体人员的职权范围内,进行有效管理,做到权责明晰,这样人们能够更好地负责好自己本职内的工作,有利于电力企业会计基础工作管理的顺利、有效实施。
(四)提高会计人员的素质
当下是信息化的时代,财会基础管理工作大多依靠电脑系统进行,就要求财会人员紧跟时代的步伐,学习相关的电脑知识,在对企业财会基础工作进行规范化管理时,要依靠信息技术的强大力量,让信息化实现管理的规范与高效化。所以要想规范化电力企业财会基础工作,就要学习好信息技术的相关知识,让信息技术的强大力量渗透到企业基础工作的管理中来。企业的管理者可以为企业财会工作人员提供一些提升财会人员素质的培训机会,通过培训提升企业财会人员的素质,进而让管理企业财会基础工作实现规范化管理和高效管理。另外企业中新的财会基础工作管理者要继承财会管理的传统的优势,有继承的又有新发展的财会基础工作管理才是适应企业财会工作发展的管理。总而言之企业财会基础工作在企业中要被重视起来,制定相关的制度对企业电力基础规范化工作进行管理,辅之以有力的监管,并且要提高企业财会工作人员的素质,企业财会基础工作才能顺利、有效地实施。让企业财会基础工作的规范化管理促进企业综合能力的发展,实现企业效益最大化,是有利于企业长足、稳定发展的。
参考文献:
[1]唐冬梅.浅谈会计基础工作规范化的策略[J].现代企业教育(下旬刊),2011(07).
[2]周园.浅谈企业财会工作的现状及发展策略[J].中小企业管理与科技,2010(14).
【关键词】城市规划管理;内涵;重要问题
现代城市是社会政治、经济、科技、文化等各项活动的中心,加强和创新城市规划管理,具有十分重要的现实意义。就目前而言,城市规划管理工作在我国还面临着一些问题,如何探索有效的城市规划管理之道是值得我们重视的问题。
一、城市规划管理的三大内涵
城市规划管理是城市人民政府维护城市基础功能,管理城市公共空间,保持城市健康正常运转和良好秩序的行政行为。城市规划管理的这个定义包含了三层含义:对城市基础功能的维护、对城市公共空间的管理和对城市应急状态的管理。对城市基础功能的维护,至少包括六个系统,即城市道路交通运输系统、城市供水排水污水处理系统、城市垃圾收运处置系统、能源热力供应系统、城市邮电通信系统、城市园林绿化系统。对城市公共空间管理,要实现三个目标:一是让城市中不同阶层的人群平等、合理地享用城市公共空间;二是保护弱势群体合理解决城市摊贩的基本谋生方式和空间问题,结合城市自身特点,创造适宜便民的商贩活动空间;三是追求属于本城市的建筑文化环境特征,使城市公共空间丰富多彩。对城市应急状态的管理,要制订城市应急预案,建立完善的应急联动机制和应急管理体制,维护城市基础功能正常发挥。
二、城市规划管理工作中应注重的若干问题
1、更新理念,适应城市发展。在国际化背景下,城市公共资源的利用效益不断提高,也给长效管理带来了新的机遇。一是要体现生态优先的理念,实现保护与利用的良性循环。二是要突出文化的理念,在道路整治和街巷庭院改善中重视交通功能、生态功能的同时,挖掘历史碎片和添置文化小品。三是无论建设还是管理,都要坚持“四高”方针,精益求精。四是可持续发展理念,既管当前,又考虑长远;既要舍得花钱,又要厉行节约,保护好公共资源,保护好城市的历史文化,让城市青春长驻。
2、加强立法与执法工作。首先要尽快制定有关法律、法规,进一步明确城市综合执法机构的性质、地位、职责,明确其执法主体资格,规范法律责任,重点要界定综合执法机构与各行政主管部门职权划分,从根本上理顺关系,清理修订现有关于城市规划管理方面的法律、法规、规章,消除和减少法律冲突及矛盾,建立健全城市管理法律、法规体系,加强立法解释工作,解决有法难依问题。其次,加强综合执法。一是重点突出。以市容环境卫生执法为核心,适当集中其他方面的职权。二是具有关联性。综合执法内容之间在性质等方面应有内在联系。三是易于操作。专业性、技术性较强的执法工作不宜集中。最后,逐步建立规范的综合执法管理体制。城市规划管理综合执法直接面对广大人民群众和各种类型组织,拥有除限制人身自由之外的种种行政处罚权。从工商、税务、技术监督、食品药检等行业的执法经验来看,必须走规范化、专业化道路。
3、城市规划管理要以人为本。一方面,在价值尺度上,实现从“物”到“人”的转变。城市规划管理不能单纯追求基础设施的数量及市容市貌的漂亮,更要以“人”为中心,以人内在的、主观的感受为标准,用“人”的视角、以“人”的需求,去考量城市规划管理方方面面的工作措施、步骤和细节,突出人在城市生活中的主体地位。另一方面,在服务方式上,实现从“粗放”到“精细”的转变。城市规划管理必须从细节上做文章,从服务上下真功,让优美的环境规范和引导市民的行为,潜移默化地影响和提高市民的素质,即以管理文明引导市民文明,以市民文明带动城市文明。此外,城市规划管理以人为本,要更多地关注民生。一方面,工作重心必须更多地向人民群众关心的热点难点问题倾斜,努力提供更多的公共产品,不断改善公共服务质量。另一方面,在统筹城乡发展方面,必须积极探索和谋划城乡均衡化的新路子,逐步缩小城乡差距。
4、加强城市规划管理的组织机构建设。从中国的城市规划管理实践来看,长期以来一直是多管齐下,各司其职。如享有城市规划管理职权的部门包括公安交通、市容环卫、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商管理等众多部门。这些部门的职能是不同的,但在有些领域又存在交叉和重复的现象。尤其是在迅速城市化过程中,涉及多部门职权的交叉性社会事务越来越多。这就使得专业的城市规划管理部门有种无从下手的感觉,并且通常会引发两种情况:一是职权交叉严重,各部门都进行管理。二是出现权力空白带,对新生事物无法管理。因此,城市化的发展要求变革城市规划管理组织,适应形势,建立一个具有综合性与系统性的组织来进行综合治理。
5、扩充城市规划管理的资金来源。首先,要积极运用民间资本。我国城市规划管理融资渠道单一,城市建设最大的制约就是资金不足。在资金运作上,可以仿效西方国家,积极探索运用民间资本,把有投资回报有收益的项目更多地让给社会资本去完成。另外,还可以通过降低经营成本,节约政府投资的途径,将土地、基础设施、公用服务设施等城市资本推向市场,把投资主体多元化,逐步形成以政府财政投入、银行信贷投入、企业投入、社会投入、经营收益二次投入的多渠道融资的城市建设投资新格局,扩大城市资产增量,从而推进城市建设加速发展。同时,可以通过发行市政债券的方式进行城市建设融资。我国机构投资者的发展还很不足,市政债券的发行对象必然以个人为主,同时我国应当鼓励和支持机构投资者的发展,而且债券发行的规模也是发行市政债券的难点,应该根据财政收入的水平确定合理的比例。
6、注重提升城市软实力。城市实力可以划分为硬实力和软实力,软实力是相对于硬实力而言的,主要包括文化资源、政治制度、管理体制、道德传统、人文精神等方面的内容。城市硬实力是软实力的物质基础和载体,而软实力是硬实力的无限延伸。在城市发展的初期,软实力对城市发展的影响并不突出,而随着城市成熟期到来时,各种物质资源都已经被开发到极限,城市开始面临发展瓶颈问题。此时,软实力对城市的制约作用开始显现,强化城市软实力就成为一种必然要求。致力于城市软实力的建设,有助于城市尽早走出发展的停滞期,找到新的突破点,进而促使整个城市向更高层次发展。
7、城市规划管理需要公众参与,公众有参与城市规划管理的权利和义务。首先,提高公众参与要领导重视,对于公众的切身利益采取严肃认真的态度,尊重他们的意愿。其次,要广泛宣传城市规划管理工作的重要性。城市规划管理的逐步深入,不仅对公众有一个理解过程,就是对从事相关工作的干部职工来说,在实践和理论上也有一个深化的认识过程。只有研究公众参与的特点,才能提高参与的主动性和积极性。最后,要让公众得实惠。相关部门不仅要向公众讲清参与城市规划管理的新理念和具体举措,也必须不断创造条件,完善公众参与机制,让广大市民体会到参与城市规划管理的好处。
总之,城市规划管理是人类社会发展的产物,相信伴随着我国城市规划管理能力的不断创新,在社会各界和广大市民的参与下,必然可以有力地推动我国城市规划管理水平的不断提高。
参考文献: