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随着经济的快速发展,从上世纪90年代开始,建筑业在我国蓬勃兴起并快速成熟发展,截至目前,建筑业已经成为我国经济发展的支柱性产业。但是,由于建筑业的从业人员其中占到一大部分都是来自农村,文化水平相对不高,没有经过系统安全知识培训和专业技能培训,因而在施工过程中一方面由于不懂相关的操作规程,另一方面由于没有安全知识,缺乏自我保护意识,使建筑行业经常发生安全事故。正是因为如此,建筑施工频发事故的概率已经仅次于交通事故和矿难。
建筑施工行业由于作业难度大,劳动强度大,作业环境恶劣,且伤亡事故较多等特点已经被国家安全生产管理委员会列为被监管的重点行业之一。根据相关部门的数据统计从2006年起,因为房屋建筑而发生的施工事故已经达到819起,其中涉及的死亡人数高达974例,而对于这些事故发生的原因进行追查发现其中有超过60%的事故都是因为施工管理的松懈而引发的。因此,对于建筑施工行业而言,加强对其的管理,对于社会稳定和改革开放的继续发展都有着重要影响。因此,提高建筑施工管理水平,遏制建筑领域的安全事故发生,扭转我国安全生产是一个大问题。
在建筑施工行业的管理中,对各种生产要素进行合理科学的控制就能够有效的消除安全隐患,减少安全事故的发生,最终杜绝死亡的发生。近些年来。由于国家相关部门对于安全生产的重视,相继出台了一系列的法律法规,如《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可条例》等等,这一方面提高了我国建筑施工行业的管理水平,一方面又有效的减少了事故发生的可能性。我国的建筑施工行业也因为如此而走向了有法可依的道路。
一、我国建筑施工管理中存在的问题
1.建筑施工企业对生产安全的工作不够重视
在对建筑施工企业的安全管理工作中,由于施工企业经营者安全管理意识不高,本身没有高度重视安全管理工作,而是一味的追求经济效益,安全生产条件不符合要求,安全投入欠账严重,满足不了安全生产的要求,对一系列国家出台的法规、法律也没有去落实,安全文明施工仅仅只是停留在口头上的承诺、标语式的宣传,而没有真正的成为一整套有效机制。
2.没有建立健全的安全生产责任制
在很多建筑施工企业单位,安全施工管理生产体系并不存在,形同虚设,名存实亡,因此与之相配套的一系列安全生产管理机构以及职业健康安全管理机构、文明施工管理机构的工作也无法开展。这究其原因是因为建筑施工安全生产责任制没有落实,施工管理层没有将各种安全生产指标落实到具体的生产中,没有一整套科学合理的安全生产考核机制。
3.缺乏施工管理规范
在施工过程中,安全管理的最关键因素是安全施工技术,由于建筑施工现场的管理人员缺乏施工安全知识,不懂安全规范标准,在施工过程中对施工过程监督不到位,违章指挥,因而使施工过程中存在大量的事故隐患。比如。施工过程中所需的脚手架的搭设问题、塔吊使用不规范问题、施工现场模板不达标等等问题都使其本身就存在安全事故发生的可能性。
4.对安全管理的概念不清晰
作为很多的施工企业管理者,他们对安全生产管理的概念不明晰,没有认识到建筑施工安全管理并不是结果管理,而是一项动态管理的过程。而在实际中。建筑施工企业管理者往往将质量管理当作安全管理,但是他们没有认识到,质量管理是一种结果式的管理方式,而作为建筑施工安全管理是一种追踪式的管理。
5.建筑施工环境的影响
建筑施工企业具有露天、高中交叉以及高空施工等等因素影响,在这样的工作环境下很容易引发安全事故发生,根据数据的不完全统计,施工中安全事故的发生除了主观因素之外,很大一部分原因是由于建筑施工行业本身环境恶劣所致。
6.施工安全管理人员配备不齐或不到位
建筑施工现场安全管理机构不健全,专职安全管理人员配备不齐全或不到位,存在一人多工地多职,部分专职安全管理人员的任职条件不符合要求等现象,专职安全管理人员由于没有领导的支持,没有积极主动的开展工作,没有真正的发挥安全管理人员的作用。
7.从业人员素质不高
建筑施工企业中,生产人员大多来自于农村,文化程度不高,综合素质较低,也没有建立起健全的施工操作资格认定,因而使施工管理工作薄弱。而作为施工企业,他们也没有注重对这些人员的培训和提高。
二、加强施工建筑的安全措施
1.加强对施工人员的安全教育工作
作为施工企业应该通过各种形式的培训、宣传对建筑施工人员进行安全生产知识教育,让他们从感官到心灵深处都认识到施工安全的重要性,在这样的深切了解下,提高自我的保护的能力。对于安全管理部门应该建立以下的步骤:首先,主要是进入到施工现场的工作人员都必须进行一周的安全生产管理学习并且对其学习成果进行考核,只有当合格之后才能获得准上岗证。第二,如果在施工过程中一旦发现违章违规操作行为则要求对其进行教育学习,并写检查。
2.建立安全考评和追责制度
作为使用企业应该以保证社会政治稳定的高度建立安全生产责任体制,这样各个部门,个人都在这样的分工明确中保证安全生产,当经济利益和安全生产相挂钩的时候,安全生产就会在无形的强迫中成为观念。当一旦发生问题就按追责制度,将安全生产责任落实到个人,并且后追踪建立安全生产管理档案,对施工安全管理中存在的问题及时纠正解决。
3.加强对施工现场的管理
对施工现场进行检查能够有效及时处理隐藏的安全隐患,保证施工安全。首先,应该检查施工现场机械,保证其正常运转,对于暂时不用的要妥善保管,对其进行养护。第二,在施工过程中,为了保证施工人员的生命安全,应该按有关标准规范的要求搭设必要的安全防护。第三,为施工人员配备劳动防护用品,教导其正确的佩戴并在施工现场对佩戴情况进行监督。第四,对各种施工用具、材料派专人管理,按要求分类堆放,以免发生施工材料失火或者其他安全隐患发生。
4.更新理念,重视动态管理
作为管理者一定要“树立以人为本”的安全生产观念,建筑企业应该与建筑主管机构在思想上统一,将施工安全生产管理放在重要位置,增强和提高建筑施工安全教育工作,强化安全生产施工管理意识。
与此同时,安全生产是一项动态管理工作,因此不能够有丝毫的松懈,而应该认识到建筑施工管理工作形式的严峻,改善现阶段的安全生产不合理机制,提高动态管理水平。
5.营造良好的施工现场环境
在施工中环境因素也是影响事故发生率的一个重要因素,因此,作为施工企业本身应该创设一个良好的施工环境。大力推行施工现场安全防护实体标准化,现场内的施工区、办公区、生活区要分开设置,保持安全距离,宿舍整齐有序,保持通风干燥、清洁卫生、食堂符合卫生要求,饭菜质量必须符合标准,特别在冬天和夏天由于严寒、高温,企业应该采取一系列必要措施保证施工人员的生命,夏天有防蚊蝇措施,合理安排作息时间,搞好防暑降温,提供符合卫生标准的饮用水;冬天有防寒保暖措施,加强用火用电的管理。
6.提高施工人员的素质
施工安全生产管理工作的重要保证就是提高施工人员的素质,在一线生产的施工人员要注重自身安全,操作规范,熟练掌握施工安全技术,不仅要懂得方法原理,还要学会熟练操作和正确使用各类防护用品、消防器材和其他防护措施,在异常情况下紧急处理方案,事故时的紧急救护和自救措施。
三、结语
建筑施工安全生产管理并不是一蹴而就的,而是一项系统工程,需要内外因素、主客观因素的综合治理、全员参与并常抓不懈才能保证其安全生产落实到实处。总之,安全生产既关系这社会的稳定,又关系着广大人民的切身利益,因此,一定要切实强化监管,减少安全事故发生概率。■
参考文献
[1]孙灵锁,王娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全,2009(1)
关键词:建筑施工生命财产安全管理重要性
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
据统计,建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故,给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失,影响了经济建设的健康发展。因此,建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。
一、现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的,它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素,进行定性与定量的安全性及可靠性评价,进而采取有效的对策进行控制,以消除隐患,有效地对系统进行安全预测、预报和预防,以获得最佳安全生产效果。
二、建筑施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
1 安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
2 安全管理系统模式
安全施工系统模式:工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
3 安全管理系统的内容
施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。
3.1 安全分析
这是预测和防止事故的前提,是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标,以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础,只有分析正确,才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:
在施工作业中人是起关键作用的主体,各种指令由人发出、接收、执行,因此,做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理,要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。
环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良,容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。
至于机械与设备,其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。
3.2 施工安全管理系统的评价
可以从数量上说明分析对象的安全程度,使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性,对危险进行大致的分类,并针对系统的缺陷采取相应的措施,完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率,以及事故发生的可能性等。
3.3 安全事故控制技术
这是通过各种安全技术措施来实现的,当找出或预测出发生事故的原因后,要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有:消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。在建筑工程实际施工操作中,可通过采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源;制定危险源控制方式;完善安全生产管理检查制度;落实安全生产责任制;做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施,来达到消除安全隐患的目的。总之,在建筑施工的过程中对每一项工序,都需要进行危险性研究。首先,对整项工序的过程作充分了解。其次,利用鱼刺图、事故树等科学分析方法,分析潜在的危险因素,让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素,使其在工作中提高警惕,从而减少事故发生的概率。再次,对危险因素的发生概率进行估计。最后,根据结果制定相应的预防措施、操作程序,使安全事故频率和强度降至最低。
三、建筑施工的安全管理体系
建筑施工的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系,也是企业管理体系中最细化的部分,它与一二级层次管理体系一样,由几个子体系组成,具体如下:
生产经营管理子体系。由项目经理组织,主要负责按安全技术措施和有关规定组织生产;经济合同中安全指标的确立;安全设施和劳保用品的进场与检测,涉及到工程部、材料部和安全部。
思想政治工作管理子体系。由书记组织,主要负责后勤工作和思想工作,消除职工的心理负担等。
安全技术管理子体系。由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。
专业检查管理子体系。由安全部组织,主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。
群众监督管理子体系。由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。
关键词:建筑工程;施工安全;解决措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
近些年来伴随着我国经济的高速发展,国家在不断的加大国民基建投资项目的力度。不可否认的是我国现阶段建筑安全管理总体上己经有了质的飞跃,但要深刻的认识到我国建筑业的安全管理水平总体上还是处于偏低较弱的状态,众所周知,建筑安全事故会给国家和人民财产安全造成巨大的损失及危害,严重影响国家基础建设和社会安定。
1、建筑工程的安全概念
根据大量的工程经验,我们可以将建筑安全问题分为两大类,其一是建筑工程竣工由于质量存在问题而存在一定的安全隐患和后期用户使用的安全感与舒适感低;其二是建筑在实际施工过程中由于对安全管理不到位而发生伤害事故,这种安全问题与建筑物的质量没有太大的关系。在实际的建筑安全问题中第二类问题较为普遍,每年我国在建筑安全事故上造成的经济损失几百亿元,已经成为了目前最危险的行业之一。因此在建筑施工中制定好安全管理措施具有十分重要的意义,其具有保障施工人员的安全、减小施工单位的成本,促进施工单位发展的作用。安全保障措施也根据当前建筑物的发展进行适当的调整,使其符合建筑安全施工的要求,同时也应将最新的科技成果应用于当前的建筑施工行业中来以提高建筑施工的安全性。应分析与总结现在的安全管理体制与对应的安全措施,加大力度研究可靠且操作简便可行的新工艺与技术,改进原有不足或存在安全隐患的地方,预防安全事故的发生。
2、建筑施工安全管理存在的问题
2.1施工安全管理重视程度不高
目前,存在有些房屋建筑施工单位没有明确的生产理念,对于经营、效益以及质量三者与安全生产的关系没有进行合理有效地处理,也没有意识到安全管理对于企业发展的重要性。有的企业虽然知道施工安全管理的重要性,但是在施工过程中,往往将经济效益排在首位,并没有落实相关施工安全管理工作。对于出现的安全隐患,没有相应的解决措施,从而加大了施工安全隐患的发生,为企业带来了不可估量的损失。
2.2施工环境恶劣
建筑施工多为高处作业、露天作业和立体交叉作业,施工环境条件相对恶劣。施工场地有限、工种复杂、高空作业和露天作业等都对安全管理工作的运行造成了严重影响。因此在施工中经常出现安全问题,严重阻碍了施工的顺利进行,给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。
2.3建筑企业存在违规施工的现象
随着建筑企业之间竞争的日益激烈,建筑企业为了获得更多地经济利益,他们会采取不正当的手段,比如企业为了获取更多的利益,他们在施工过程中会降低对安全管理方面的设备投入,结果造成施工现场缺乏必要的安全管理的设备和工具,大大增加了建筑施工的安全隐患。有的企业在获得工程建筑权后,他们就会将工程转包给一些没有资质的建设单位,以此从中获取经济利润。
2.3没有认真落实安全检查
建筑施工管理人员没有落实建筑施工全过程中的安全检查工作,没有针对施工过程中事故易发点加强安全检查与安全防范,也没有设置旁站式监控,导致整个施工工程在施工过程中存在很多安全隐患无法得到有效的处理,往往是到验收时才发现问题的存在,那时候再进行补救,不仅增加安全成本,还会导致更多无法挽回的损失。另一方面,施工管理人员往往都是事后控制安全管理与控制,当出现重大的安全事故或问题才开始重视安全管理工作,这种“亡羊补牢”的做法不科学,只会带来更大的损失。
3、建筑施工安全管理的有效措施
3.1对施工安全管理给予足够的重视
对于房屋建筑施工当中的安全管理人员,需要承担施工现场的安全工作管理、监督执行等一系列任务,同时认真贯彻并落实相关的安全管理规则制度及方针政策。对于施工单位所提出来的,无论是安全技能还是安全管理措施,均需要进行严格审核。做到亲自进入施工现场检查,一经发生存在安全隐患,需及时采取有效防范措施;对于违规、违章现象,应进行有效规避。另外,对安全管理给予足够的重视,加强施工信息安全管理及监督,以此使房屋建筑施工安全管理能够更具严谨性。
3.2构建完善的安全管理体系
要想使房屋建筑施工安全管理得到有效加强,构建完善的安全管理体系是必不可少的措施之一。首先,需构建完善的企业安全管理机构,对安全生产责任给予充分明确,把房屋建筑施工安全管理责任落实到每一个部门,再由部门落实岗位及具体人员身上,形成层次清晰的安全管理体系。其次,基于施工过程中,每一个阶段与每一个环节均需要坚持安全生产责任制的落实。以安全生产规章制度为依据,对层次人员的职责进行明确,包括工程项目经理、项目总工以及安全主管等人员的职责。也需要将这些人员有效联系起来,加强沟通与交流,使安全管理工作更具有效性。最后,企业需以定期的方式对建筑行业施工安全相关的法律法规进行学习,并颁布相关的施工安全生产文件,例如:《安全生产法》、《建筑法》等,使建筑企业的标准实现统一化,进一步让建筑企业的整体安全意识得到全面提高。
3.3加强对施工人员的安全教育培训
建筑施工企业要重视对施工人员的安全意识的教育培训,施工人员的安全意识缺乏是导致安全事故的主要原因,因此施工企业要从提高施工人员的安全意识角度入手,开展一系列的教育培训,增强施工人员的安全意识。首先,在施工人员还没有进入工作岗位之前,要对他们进行岗前培训,让他们意识到安全施工的重要性,尤其是对“农民工”要重点培训,帮助他们消除“经验主义”思想,对培训的施工人员要进行培训测试,对于测试合格的才允许他们进入工作岗位;其次对特种设备操作人员除了进行必要的技能培训之外,还要对他们进行安全生产制度培训,让他们形成服从指挥的意识,避免发生因为盲目生产而发生安全事故。
提高对建筑施工的安全检查力度施工管理人员应加强对建筑施工的安全检查力度,减少安全隐患发生。具体措施如下:(1)重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象,加强这些重点对象的防护力度,例如,将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置,利用全程旁站式监控,加强施工前的安全准备工作,确保安全防护措施落实到位。此外,还应加强对安全防护成本的管理,应将可能出现的安全损失控制在最小损失范围内;(2)采取全程控制管理方式,做好施工全程安全准备防范措施,在施工前与施工时控制的前提下,落实安全防范工作,将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理,将安全施工损失降到最低;(3)对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚,提高安全管理执行力,以达到加强施工人员的安全作业意识,进而确保施工安全。
3.4规范建筑施工企业的操作
首先,要明确安全生产重在预防。坚持预防为主的方针是保证生产安全的根本措施;其次,施工人员在施工中要严格执行现行的施工安全规范,预防由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故,确保良好的生产氛围,使安全生产贯穿于工程施工的全过程;最后,要加强企业管理者对安全管理工作的重视,增强对安全管理的支持力度,比如增加构建安全管理设备的资金,加大安全管理技术人员等一系列措施。
结束语
总而言之,建筑施工的安全管理问题不仅关系到建筑行业的生存与发展,也关系到建筑施工人员的切身利益,关系到社会的改革发展和稳定,因此建筑施工企业一定要从多方面着手,采取有效的措施加强建筑施工安全管理工作。
参考文献
[1]樊树芳.建筑工程施工安全管理存在问题及解决措施探讨[J].河南科技,2013,22:161.
关键词:建筑现场;安全管理;实践
1 前言
近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂,工程工期紧,作业环境差,施工过程危险源多,作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生,纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。本文就此阐述了建筑施工现场安全管理存在的问题及对策。
2 建筑施工现场安全管理中存在的问题分析
建筑施工现场安全管理问题繁多.因具体情况而不同.这也是建筑施工现场安全管理难度不断增大的原因之一 建筑施工现场安全问题,概括下来,无外乎以下几个方面:
首先.施工单位及其施工项目责任单位缺乏及时的安全监管控制。这主要体现在:有的施工单位在安全管理方面的投入较少,对于员工并没有做到安全教育.使得在施工过程中存在不按规范施工,这不仅造成了施工质量的低劣.也给施工的安全带来了隐患:有的施工单位的安全管理方式比较粗放.存在不到位、不标准的安全管理,比如说对于原材料的供应与采购.有的施工单位一味的追求经济效益.而忽视了施工建材的质量差异.使得工程安全度降低:有的监理单位并没有严格履行监理标准.忽略了监理工作人员的职责与任务.使得对于建筑施工安全管理监管控制失去作用
其次.建筑行业从业者人员素质较低.也是建筑施工现场安全事故产生的重要原因。这主要体现在。一方面,建筑劳动者大多为农民工,安全意识比较缺乏,从思想上对于安全的概念心存侥幸心理,往往将安全抛在脑后.特别是由于自身知识能力的欠缺.使得他们缺乏对于一些施工机械施工操作技能的了解.另外一方面。从业人员素质较低,使得施工人员的组织较为混乱。安全管理变的比较比较困难。
第三,建筑工程施工工期较短。使得工程须赶进度才能完工,从而产生工程编造弄虚作假现象.使生产安全系数大大降低.比如某工程工期要求为一年,而施工企业为了赶进度,几个月就完工了,即使施工过程中存在一些安全隐患.也不予以处理,弄虚作假、蒙混过关现象非常普遍。
最后.施工现场对于安全管理的技术与措施方面还存在问题,主要体现在,一方面,施工单位并没有严格按照《建筑工程安全生产管理条例》进行安全技术控制.使得安全管理规范流于形式,另外一方面,建筑施工工地.机械以及水电设施存在老化落后的现象.从而增加了安全隐患。
3 建筑施工现场安全管理措施
建筑施工现场安全无小事.安全管理工作应该积极围绕人的生命安全与施工顺利进行来开展.特别是人的因素。应当是建筑施工安全管理的核心.针对安全管理中暴露出来的问题.要想做好安全管理工作.应从以下几方面把握:
3.1加强施工企业与政府监管控制职能
首先.各级企业负责人与政府应该建立建筑施工安全监管体系,特别是各级政府应该将安全管理工作列于整个施工进程中的首要工作来抓.高度重视安全生产责任制.针对安全生产管理中存在的问题及时予以解决.为安全管理工作的顺利开展铺好道路:各级企业政府还应将施工安全管理工作层层落实到各单位部门及其负责人.建立安全监管小组.定期对项目某阶段的安全管理进行汇报总结。
其次.施工企业与政府应改变安全管理工作中传统的落后的监管方式,一方面政府监管应建立监管队伍.实行主动出击的原则,不区分普通工程建设项目还是特殊重要在建项目.不论项目是在建或拆除.全盘将所有工程全部纳入管理范围:另外一方面.施工企业与政府应该改变传统的单一的监管方式.从多方面实施建立综合监管方式。
3.2将建筑施工安全管理责任纳入工程建设项目招标条款中
一方面.标书中应该对施工安全管理提出明确的要求,设立严格的安全管理制度.特别是对于各种施工机械以及施工防护的管理与维护。明确安全管理人员,以及安全应急预案都应做到明确具体;另外一方面,将安全管理目标列于招标文件之中,在评标的过程之中,根据安全管理目标的具体要求进行标书的评审工作.对于安全管理不达标的标书文件.应该作为废标的重要依据。
3.3不断提高施工从业人员的素质
对于施工从业人员的选拔.应严格把关.坚持“未经培训不得上岗”的原则.不断提高劳动者自身的安全防范技能是重中之重,一方面施工从业人员应该熟悉有关安全生产的法律法规.以及施工过程中一些安全事故的应急逃生知识:另外一方面.施工企业应对劳动者定期进行培训教育.特别是对于施工过程中暴露出来的不按规范施工,应严格加以强调:此外.施工劳动者还必须从自身提高所从事岗位的安全操作技能.降低不同岗位责任事故的发生。
3.4加强施工的日常安全管理
一方面.施工单位应将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,施工单位应根据施工过程中暴露出来的安全问题.组织专项安全研究与教育.组织技术人员对劳动者进行安全操作技能培训:其次施工单位应该组织好定期的安全考核教育。加大安全力度.并制定相应的奖惩制度.从而不断提高施工从业人员的积极性
另一方面.工程建设项目部应落实好安全检查制度.并组织定期施工安全检查和不定期施工安全检查.安全检查应事先列出检查内容,然后在检查过程中逐一进行,并作好检查记录,检查完毕后应编写施工安全检查报告.以此作为施工安全管理的依据.对于检查过程中暴露出来的问题.及时进行修改整顿,当验收合格候才可进行施工。
3.5整治改善施工恶劣的作业环境
主要包括:合理设计施工作业环境,减少施工交叉作业对作业环境的影响:严格控制施工作业现场空气粉尘含量,减少噪音与有毒物质的污染:保持施工现场通风,控制施工作业现场的湿度与温度;对于施工现场比较危险的机械设施应设立警示标志等
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关键词:建筑工程;安全管理;措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A
1.导致工程安全事故的原因
我国的工程建设规模巨大,但建设管理水平参差不齐,安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。导致工程安全事故的原因主要有以下几点:
(1)建筑工程施工安全监管机制不健全,法律法规不完善。与我国建筑工程施工建设的快速发展相比,我国建筑施工安全监管机制严重滞后,安全监管机制与国际先进的安全管理模式存在较大差距。法律法规也不完善,安全规章知足职责不清,安全责任制难以落实。
(2)建筑工程施工安全监管力度不强。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法,对于施工现场的很多安全隐患不闻不问,未能认识到建筑施工安全生产的重大责任,造成安全管理工作的上下脱节,无法更好地执行安全管理措施,最终酿成恶果。
(3)安全经费的匮乏,造成施工现场安全设施的不完善。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,不配备必须的劳动保护用品,安全防护设施不能按规定配备到位部分,施工项目现场甚至无任何安全网等措施,存在严重的安全隐患。
(4)安全意识淡薄。施工单位单纯注重生产进度和经济利益,导致建筑工人长期作业,超负荷工作,极易引发安全事故。另外,建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低,安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂,无法对施工队进行管理。
(5)合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工,很多私人业主为了投资项目尽早竣工,也经常无理要求承包商压缩工期,迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障,建筑工人超负荷工作、疲劳作业,必然导致安全隐患增加。 建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己:另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。
2、建筑施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
(1)安全管理系统要素。构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
(2)安全管理系统模式。工指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
(3)安全管理系统的内容。安全分析是预测和防止事故的前提,是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标,以及系统的潜在危险进行分析和测定。分析是评价的基础,只有分析正确,才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手:①在施工作业中,人是起关键作用的主体,各种指令由人发出、接收、执行,因此,做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理,要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度等因素进行。②环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良,容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等。不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。③至于机械与设备,其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用。
3、加强建筑施工安全技术对策与措施
(1)防止人失误的技术措施和方法。①耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。②冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障,系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。当然,防止人失误的措施还有很多,在此不再详细论述。
(2)防止事故发生的安全技术和方法。①消除危险源,尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代,用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等,都能够达到消除和减少危险源的目的。②限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内,如限位、限压、控温等。③隔离。在时间和空间上采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。
(3)采取减少故障发生的措施。①选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析,选取合理的安全系数。②提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。③安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。
(4)认真做好安全技术交底。建筑工程开工前,项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续,以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患,如果预见不到,安全管理措施不善,将不同程度地影响施工进度和效益,乃至造成人身安全事故。
结束语
建筑施工安全管控是一项复杂的系统工程,要提高施工安全管控,不仅要建立健全安全管控体系,更要提高施工队伍的安全意识,通过对工人的安全教育提高主动防护意识,多管齐下,定能确保建筑施工安全生产。并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。
参考文献:
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[3]张红英.无效施工合同与民事法律后果.天津市政法干部管理学报[J].2006,(3).
1.培训对象的分类
分类教学法是根据参培人员的不现岗位(包括建设、勘察、设计、监理和施工等单位的人员),针对他们所从事的工作类型进行有侧重培训的教学方法。在《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等培训中,就是采用这种分类教育法对他们的心理特征和不同岗位进行分析和分类,从而编制出具有针对性的教案,做到因人施教,内容有别。
1.1共同特征
几年来,我们掌握的第一手资料表明,各类参培人员学历水平较以前有了大幅度提高,对工程建设的实践经验也较丰富,但仍普遍存在重质量轻安全的现象。再者,参培人员所从事的工作流动性强,尤其是建设、监理和施工单位之间的人员变动尤为频繁,培训方案应当根据各类人员所从事工作的工作内容和安全责任进行重点讲解,对于不是其工作范围的安全责任也应有所涉及,使参培人员能够全面了解参建各方责任主体的安全责任,以适应各类不同工作岗位的需要。
1.2分类特征
第一,在以往工程建设过程中,法规没有对建设、勘察、设计、监理单位的施工安全责任作出明确的规定,使得有关人员对安全法律法规的了解不够。《建设工程安全管理条例》实施后,明确了参建各方责任主体的安全行为和安全责任。
第二,施工单位原来作为工程建设的第一责任单位,是工程质量和施工安全的主要管理者和参与者,对《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等安全法律法规较为熟悉,并有较为丰富的实践经验。因此,培训授课时重点应对建设工程安全管理中出现的实例加以分析、比较,充分调动参培人员听课的积极性,这样才能提高培训效果。
第三,为了确保施工过程的安全管理得到有效控制,监理单位工程管理要从“进度、质量、投资”三控制发展为“进度、质量、安全、投资”四控制。因此,监理人员必须全面掌握《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的有关规定和标准的原则,把好施工现场安全关。
通过以上分析,我们将建设、勘察、设计、监理单位与施工单位参培人员的不同安全责任进行分类,从而做到教学有针对性,听课有目的性,服务生产现场。
2.教案实例
鉴于《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)实施已有5个年头,而《建设工程安全管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中部分内容互相交错,象这样的安全教育培训,我们力求通过大量实例全面系统分析、比较,使培训内容通俗易懂又具有可操作性,并且通过多媒体演示等方式将内容形象化,使参培人员能够掌握安全管理的基本概念和好的管理方法,确保施工安全。
2.1安全概论
安全是一个大家都很熟悉的课题,全国建设系统的安全事故发生频率仅次于煤矿系统,《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》颁布实施后,建筑施工安全管理面临着前所未有的机遇和挑战,给安全生产管理工作提出了新的研究课题,做为建筑施工企业应当高度重视安全生产,通过学习安全法律法规和安全概论,全面提高安全管理水平。
安全理论具有与时俱进的本质,它是在不断发展中完善的理论,这是学好《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的基础,参培人员必须加深和解决当前安全理论基本概念的认识。
2.1.1安全为质量服务,质量由安全保证。“质量与安全谁为第一,是否存在矛盾?”这是施工管理人员经常提出的问题。质量与安全是互相作用,互为因果的关系,两者并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出来的,而质量第一则是从对产品成果的要求提出来的,丢掉哪一方面,施工生产活动都要陷于失控状态。
2.1.2安全管理是动态因素。在建筑施工过程中的任何时候,安全与危险是并存的,它们是同一事物运动中相互对立,相互依赖,相互转化的辩证关系。安全是可控制的,它并不是约束施工活动的顺利进行,而是将人和不安定因素控制在合理的范围内,确保顺利施工。
例1某工程各班组日常生产管理均由配备的一名施工员全权负责,在检查中发现项目经理和负责安全生产的专职安全员经常不到位,施工现场存在不少事故隐患,例如:小孩随意出入,切割机械没有加防护罩装置,木配电箱随意丢弃地上等。施工员对安全知识一问三不知,却再三强调“自己在建筑行业已干了三十多年从没有安全事故,工程已是收尾阶段,应该没有问题。”
从以上例子我们可以看到因为该工程负责人对安全生产的重要性认识不足,企业安全生产人员和安全经费投入严重不足,配备的管理人员没有意识到安全生产管理是动态管理,任何时候安全事故都可能发生,尤其是工程收尾阶段容易出现麻痹思想,即使是处于安全状态也会由于盲目乐观使安全状态由量变到质变发展成为危险状态,这也是安全动态管理中的人为因素,应引起参培人员的重视。
2.1.3安全程序化管理。《建设工程安全生产管理条例》明确了建设工程参建各方责任主体的安全责任,按照一定程序落实安全生产责任制,将安全隐患消灭在萌芽状态之中,确保安全生产顺利进行。安全程序化管理是深化安全监督管理模式,转变安全监督职能,提高安全管理标准化、规范化的重要举措,也是今后安全监督管理形式转变的重点。
例2某工程高支撑模板工程搭设后,施工单位通知安监员到工地进行专项检查,安监员检查发现专项施工方案未有审批和监理单位的审查手续,无交底和自检验收记录,搭设的模板工程也与施工单位所提供的施工方案存在较大差异和安全隐患,部分需拆除或重新搭设。
关键词:房屋建筑;安全管理;必要性;存在问题;对策研究
Abstract: This paper analyzes current situation of building construction safety management, put forward to strengthen the housing construction safety management measures, to ensure the schedule and quality of construction of building engineering.
Key words: housing construction; safety management; necessity; problems; countermeasures
中图分类号:TU71前言
目前,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
1、加强房屋建筑施工安全管理的必要性分析
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,因此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
2、目前建筑施工安全生产存在的主要问题
2.1 安全观念淡薄,重视程度不足
当前,部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成安全隐患的原因之一。
2.2 经费投入不足,管理工作滞后
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
2.3 岗前培训不到位,安全教育不够
近年来,越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业,由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
2.4 建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
2.5 审批把关不严,安全监管不力。
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构,对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多,把关不严,责任不落实,监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
3、减少房建工程安全事故的对策研究
3.1 对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
3.2 完善房屋建筑施工的安全监督体系
①针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
②根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
③均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
3.3 房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
3.4 对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
3.5 建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状,发达国家以及我国周边国家进行比较研究;为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。
3.6 建筑业企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统,并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。
4、结束语
安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。只要我们齐心协力、尽职尽责,群防群治,施工生产事故一定会得到有效预防,使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献:
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[2]李世蓉,兰定筠.房屋建筑工程管理与实务[J].水利水电出版社,2008(7).
关键词:建筑施工;安全管理;问题;措施
中图分类号:TU71 献标识码:文章编号:2095-2104(2012)12-0020-02
1 建筑施工安全管理中存在的主要问题
1.1 建筑施工人员的安全意识非常薄弱
由于建筑施工中,施工人员的流动性较大,使用的施工设备部同,施工人员在实际的工作中,面对的建筑物的变化程度大,很难把握建筑物的整体特点,这样就存在着很大的危险性,给施工增加了难度。同时,在建筑施工的过程中,施工人员的安全意识及其薄弱,他们不按照施工的方案进行施工,施工的时候只是草率的看一下图纸,并没有按照施工的程序进行。然而有些建设单位在施工前,没有对施工的图纸进行审核,没有检查施工图纸是否与施工的设计方案吻合,建筑施工人员没有把施工安全放在首要的位置上,他们的自我保护意识差,自我约束的能力差,由于没有明确的施工安全管理的制度,这样就导致建筑施工管理落实不到位,缺乏安全意识,造成施工混乱。
1.2 只是重视施工过程,而忽视了安全管理
任何一个建筑工程的施工都离不开管理环节,然而,在实际的施工过程中,有的施工单位只是一味的重视施工的过程,有的只是盲目的赶工期,为了能够尽快的完成工程量,雇佣了大量的劳动力,这样就造成了施工现场人员流动性非常大,有些施工单位错误的认为如果想要施工能够安全,那么就会加大工程造价,进而可以提高经济效益。许多的施工单位认为安全工作没有什么可细说的,只要将施工的过程满足另一方的要求就可以了,只要在施工中不出事情就可以了,抱着这种错误态度的施工单位,只是一味的应付工作,并没有把安全管理真正的落到实处。
1.3 建筑施工设备的质量差
我们应该知道建筑施工的整个工序是非常复杂的,要针对建筑工程的施工需要,然后选择相应的施工设备,因为建筑施工中所使用的施工设备的种类是非常多的,所以施工人员一定要考虑施工的需要,在选用施工设备的时候,要对施工设备进行仔细的检查,不能盲目的就运用,这样很容易在具体施工过程中出现安全事故,同时在建筑施工过程中,施工人员在使用施工设备进行施工的时候,在实际作业的时候不注重对施工设备进行保养和防护,使施工设备遭到严重的损坏,他们多数只是重视施工设备的使用过程,而对于管理,在他们的脑海中却没有概念,不能够保障施工设备的质量,那么就会出现安全隐患。
1.4 在建筑施工过程中缺乏监督管理体系
在建筑施工过程中,由于施工人员的施工技术水平较差,再加上没有规范的管理体制,有些施工单位开始在施工的过程中进行偷工减料,他们的安全意识是非常单薄的,这样更谈不上如何进行管理。
1.5 在建筑施工过程中施工操作方法不正确
在建筑施工过程中施工的操作方法主要是指施工技术,施工技术人员由于在施工中不注意施工的管理过程,没有按照施工方案的具体要求进行施工,对施工技术没有具体掌握,技术水平较弱,例如:有些施工人员擅自操作一些大型的机械设备,由于操作方法不正确,导致机械设备失控,造成人员伤亡,还有的施工技术人员在进行高空作业的时候,没有做好防护措施,不戴安全帽,在高空中不小心掉落下来,造成人员伤亡事故。所以,在建筑施工的现场,要对施工人员进行技术培训,给他们讲解专业的技术知识,同时还要对他们进行定期的培训,确保他们在建筑施工过程中能够进行安全规范的操作。
2 加强建筑施工安全管理问题的主要措施
2.1 提高建筑施工人员的安全意识
由于建筑施工过程中涉及的安全因素非常多,为了保证施工人员能够进行安全施工,保障他们的人身安全,就要提高施工人员的安全意识,让他们时刻把安全放在最重要的位置,要在施工的现场加大建筑施工安全的教育力度。
2.2 建立安全的施工管理制度,提高施工人员的自身素质
我们要知道建筑施工工程一定要建立健全的施工安全管理制度,要明确安全施工的具体目标,同时要把安全管理的责任进行有效的划分,并且能够落实到每个人的身上,根据建筑施工的每个工序的性质,然后进行分工,并且采用规范的管理模式,施工单位的领导要对整个施工的过程负责,要对施工现场分配专人负责管理。要提高管理者的自身素质,我们要知道一个具有较高素质的管理者对建筑施工单位起到关键性作用。
2.3 对建筑施工技术人员进行培训
在建筑施工中,要经常对施工技术人员进行培训,在施工中,如果遇到非常危险的作业,那么就要让专门懂施工技术的人员给予指导,专业的技术指导人员要说明施工过程应该注意的事项,这样可以使施工人员对施工有个大概的了解,避免在真正的实际操作中遇到更多的危险。通过对抗他们培训,让每一个人都能够懂得建筑施工的安全知识,让他们不断的掌握专业技能,确保自己在施工的过程中能够安全进行施工。
2.4 要保证建筑施工材料的质量
在建筑施工中,购买施工材料是提高建筑施工工程质量的一个非常重要的方面,当施工材料进入施工现场的时候,要对施工材料的生产厂家,材料的规格,质量说明书进行检查,同时还要检查施工材料是否能够满足施工需要。对施工材料要进行严格的把关。
2.5对施工过程进行安全管理
我们知道建筑施工的过程是非常复杂的,建筑施工所涉及的知识面是很广的,不仅仅有很强的理论知识,同时还有施工人员使用机械设备的操作能力。这个过程离不开管理层。因此,在建筑施工安全管理的过程中,要成立一个专门的安全施工管理小组,这样就可以将管理的职责落实到管理者的身上,一旦施工现场发生了安全隐患就可以向建筑施工安全管理小组上报,通过上报,作为管理人员就要帮助施工人员做到及时的解决问题。并对施工现场进行监督,进而保障施工现场安全。
3 总结
在近几年来,人们的生活水平得到了很大的提高,人们开始追求舒适温馨的生活居住环境,对建筑行业的要求也就越来越高,因此,建筑施工单位肩负着很大的压力,为了满足人们的需求,建筑工程的责任重大,而建筑施工是一项非常复杂的系统工程,由于建筑施工的工程量大,在施工的过程中存在着很多危险,经常会产生安全事故的发生,因此,为了保障国家和人民的生命和财产安全,应该加强建筑施工人员的自身安全意识,保证施工安全,要完善我国建筑施工的安全管理体系。
参考文献:
1 余豪;;实施规范化管理为项目经营目标提供可靠保障[A];发耳电厂4×600MW机组工程施工论文总结汇编[C];2010年
2 张普生;李佩超;尚艳红;;加强施工管理 提高企业效益[A];机械疏浚专业委员会第二十次疏浚与吹填技术经验交流会论文与技术经验总结文集[C];2007年
3 杨晓宁;孔庆健;;关于在施工管理中加强应用网络计划方法[A];首届山东材料大会论文集(土木建筑篇 下)[C];2007年
【关键词】建筑施工;安全管理;安全事故
中图分类号:TU7文献标识码: A
1充分认清当前建筑工程施工安全管理工作中存在的问题
1.1 认识高度上面的问题
由于建筑工程施工的工作性质,所以在安全管理方面存在很多问题,认识没有上去。主要包括以下一些问题:企业战线长,涉及面广,管理范围大;工种繁多,流动性大,作业环境多变;建筑产品复杂,结构多变,无统一生产模式;高空作业、主体交叉作业,不安全因素多;露天生产,多为较笨重的手工作业,工人经常在酷暑、严寒、风霜、雪雨中从事笨重的体力劳动,外部条件恶劣,不利于劳动保护工作的进行;施工机械缺乏,设备不先进,安全装置不齐不灵敏;施工队伍素质差,缺乏安全基础知识,根本没有自我防护能力。
1.2 管理制度上面的问题
政府对建筑市场的监管不到位,监管体系有疏漏,安全事故频频发生;建设单位的安全行为不规范,不按法定建设程序办事,规避政府监管,这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端;监理单位的安全行为不规范,对施工单位的施工组织设计和安全施工专项方案审核把关不严,流于形式;设计单位的安全行为不规范,施工图审查后随意迁就建设单位和施工单位,擅自变更,降低要求,从而埋下了安生事故的隐患;建筑施工企业的安全行为不规范,建筑施工企业安全生产意识不强,安全保证体系不健全。
1.3 监管部门的问题
监管部门有些时候审查不严,查处不力。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,不采取“分片包干责任到人”的方式落实监督责任,不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查职责,致使规避监管行为得不到及时发现和制止,安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目,对事故隐患查处不力.措施不坚决、督促整改不到位,致使各种安全事故隐患无法及时消除。一些监督执法人员的思想业务素质不高.不能正确履行职责,有的甚至。
2 从加强建筑施工安全管理方面应采取的措施
2.1 从建筑或安装工程整体考虑
土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响,采取相应的防护措施;平面布置应考虑施工区与生活区分隔,施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运,起重设备的选择和确定,起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。对深基坑、基槽的土方开挖,首先应了解土壤种类,选择土方开挖方法,放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。
2.2 季节性施工的安全措施
如夏季防止中暑措施,包括降温,防热辐射,调整作息时间,疏导风源等措施;雨季施工要制定防雷防电,防坍塌措施;冬季应防火,防大风等。
2.3 加强制度建设,提高员工安全施工意识
要树立安全第一的思想,从领导到制度,从检查落实到责任目标,应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。一方面,注重管理法规制度建设。另一方面,落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目,层层签订安全施工责任书,实施不同的责任负责制。做到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循,施工现场全面实行标准电闸箱,规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。为使企业管理人员进一步增强法制观念,不断提高操作人员安全操作技能,提高农民工安全防护意识,施工企业应加大培训力度,实施安全教育和安全技术交底。
2.4 依据工程现状,加大施工安全检查力度
作为建筑施工安全管理,安全检查应该突出重点,随时检查,防止隐患。特别做好以下的检查:一是重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作;超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。二是施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机,做到“一机一闸一漏保.三是深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件,新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。四是冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷线电暖气四种取暖方式。五是高处防护密目网封闭化的检查。
3、从加强建筑工程施工安全管理方面应采取的具体措施
3.1 充分利用现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的,它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素,进行定性与定量的安全性及可靠性评价,进而采取有效的对策进行控制,以消除隐患,有效地对系统进行安全预测、预报和预防,以获得最佳安全生产效果。
3.2 建立施工安全管理系统
建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
3.3 建立安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作,组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门,施工企业的性质决定必须设立安全职能部门,负责日常安全生产工作管理监督和落实
3.4 加强安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性,安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。
4 结语 :综上,通过对当前建筑工程施工安全管理工作中存在的问题进行分析,对提高建筑工程施工安全提出了很好的建议,有一定的参考价值。
参考文献:
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