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--襄垣县水利局政风行风工作汇报材料
在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和帮助下,在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下,在水利系统全体干部职工的共同努力下,我局以全国水利工作会议精神为指针,坚持科学发展观,围绕全县中心工作,以创先争优活动为引领,以解决民生问题为抓手,以解决难点、热点问题为目的,以人民群众是否满意为标准,为全面推进水利建设及各项工作顺利完成,进一步纠正行业不正之风,提高办事效率,更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象,全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导,实行目标管理
我局作为水行政执法部门,行风建设的好坏,直接关系到本部门的整体形象。因此,我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段,不断创新管理,完善机制,紧抓行风建设不放松。首先,是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,进一步加强了组织领导,通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施,进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导,明确了目标和任务要求,落实了责任,确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次,坚持实行目标化管理。结合本行业特点,将目标化管理列入了重要议事日程,先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法,并进行了各阶段专题研究,结合创先争优活动,将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化,纳入了本局目标责任制考核范围,坚持“谁主管,谁负责”的原则,与实际工作同部署、同落实,定期检查,年终考核,严格实行“一票否决制”,保证了行风建设与分管工作齐头并进,相得益彰。
2、纠建并举,注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务,不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为,我们坚持以求真务实的态度,把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点,收集整理行风评议中反馈的问题,对照检查,进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施,有效地防止了已纠正的问题出现反弹,收到了实效。
(一)加强政治理论学习。通过专题讲课,组织讨论,心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会,政治理论水平普遍提高,为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
(二)进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育,强化党风廉政教育,引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材,集中进行专题剖析,使全体干部职工认清了危害,增强了反腐防变意识。
(三)学习整顿转变作风。采取集中学习,开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施,领导班子坚持每年召开两次民主生活会,认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题,进行了彻底整改,促进了班子建设,全局上下形成了“有令则行,有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论,引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益,使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督,规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题,我局结合公开办事程序,建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系,公开办事程序,印制“明白卡”,发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”,承诺公示制等制度,公开进行廉政承诺,班子成员廉政承诺全部公开,接受社会各/!/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺,全部落实,并进行上墙公开。在机关管理上,规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理,定期进行内审,公开财务收支,接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合,全方位监督的办法。聘请行风评议监督员,定期召开专题会,广泛征求意见和建议,同时还采取行风调查问卷的办法,了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度,诚恳接受社会监督;各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率,促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时,我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”,不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中,我局立足实际,务求实效,通过公开办事程序,增加了执法透明度,优化了办事环境,工作效率明显提高。通过完善服务设施,设立政务窗口,有效地提高了办事效率,工作作风明显改善,有效的社会监督和内部管理规范了工作行为,增强了服务意识,杜绝了、人情关系等行业不正之风,促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际,针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度:襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条,有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题,促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段,不是目的,关键在于推动工作,促进发展。通过行评,我们找准、找实了自身存在的问题,彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
(一)重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元,治理长度2.57公里,是县委、县政府确定的县重点工程之一,由水利局具体负责实施。目前,清淤工作已完成,护岸完成80%,橡胶坝完成90%,今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元,治理面积53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷,谷坊30座,田间道路5公里,河坝2公里,基本农田70公顷,目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩,新增调供水能力1944万m3,概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施,今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利,各项前期工作基本完成,有些工程已进入实施阶段,部分工程已经完成。
一是加大宣传力度,营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动,在抓好自身学习的同时,借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机,利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施,逐步健全了岗位责任制,实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度,按照内强素质、外树形象的总体要求,认真开展工作,为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设,为水资源合理开发,实现地下水位止降回升提供决策依据。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益,我们积极创新管理和服务机制,县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人,建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系,组建了农村供水抢险队,推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》,实现了水费补助公开、收支公开,制定了完善了财务管理制度,聘请了社会监督人员,开通了监督热线电话,初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络,促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作,今年以来从实际出发,局里防汛办公室主要做了四方面工作:一是编制了防汛方案;二是备足了抢险物资;三是组织了抢险队伍;四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查,对存在的突出问题专门下达了清障令,我们本着早动手、早预防的原则,立足防大洪、避大险,把防汛工作一抓到底,确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破,水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目,属国家级水土保持重点项目县工程,涉及史属、史北两条小流域,王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村,总投资360万元,种植水保林7000亩,发展经济林100亩,封禁治理11000亩,修建谷坊27座,修筑护地坝1.4公里,新打水窖45眼,田间道路11公里。确实是一项利在当代,功在千秋的民心工程。
摘 要:随着科技发展对多元化人才的需求,高等教育在培养目标、培养方式等方面也在逐渐面向多元化发展。针对应用型本科院校的特点,应用型本科院校应培养生产、管理、服务一线的高素质技术应用型人才,结合水利水电工程专业必修课《工程水文学》的教学内容,从优化教学内容、改革教学方法、提高学生工程意识等方面对教学过程进行了探讨,提出了提高课程教学质量、进一步培养适合水利工程应用型科技人才的具体措施。
关键词:应用型 工程水文学 教学方法 工程意识 水利水电工程
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)03(a)-0129-02
随着社会经济的不断发展,我国对人才的需求逐渐面向多元化,同时,对高等教育的培养目标及培养方式也提出了新的要求。近年来,我国高等教育的发展向多元化、大众化转变。其中,应用型本科院校是以培养应用型人才为办学定位,区别于研究型院校所采取的“精英教育”。应用型本科教育着眼于从未来一段时间内的人才市场需求出发,从而实现高等教育的人才供给与就业市场人才需求之间的平衡。应用型技术人才的最大特点是擅长技术实施和解决实际生产相应的技术问题。因此,应用型本科院校的教育水平和我国社会经济的繁荣发展息息相关。
《工程水文学》是水利水电工程的专业必修课,主要研究与水利工程规划、设计、施工及运营管理相关的水文问题,涉及水循环、径流的形成及水文统计等内容,理论性强。同时也具有较强的综合性和抽象性,如何将这样一门课程的教学内容和应用型本科院校的教学目标相适应是教学中亟待讨论的问题。为此,笔者根据自己在教学过程中的心得体会,归纳总结以下意见,以期为提高应用型本科院校《工程水文学》课程教学质量提供参考。
1 明确培养目标、优化教学内容
针对应用型本科院校以培养应用型社会人才这一培养目标,须根据专业发展需求,按照专业服务于社会、课程服务于专业的原则[1],对专业课程的教学目标和教学过程进行调整和改进,适应就业市场的需求。因此,课堂教学中既要注重夯实学生的理论基础,又要注重加强理论知识和方法在工程实践中的应用环节。作为一门为开展水利工程规划设计和水资源开发利用的理论基础课程[2],应从以下3个方面优化教学内容。
1.1 提炼教学内容、梳理知识脉络
《工程水文学》课程教学过程中,首先,应以加强学生对于水文学基本原理及概念的理解和掌握为主线,帮助学生有条理地梳理知识脉络,处理好工程水文学课程中各个章节知识的衔接,并进行相似知识点的整合,将相关知识点融和在一个工程实例中进行讲解,有利于加深理解,且可以提高学生对工程的认识。如,设计径流量的计算、由流量资料推求设计洪水、由暴雨资料推求设计洪水,这几章内容的计算方法大同小异,可以作为一个知识点来讲解。其次,还应处理好工程水文学课程与先修及后修课程的关系,精炼课程知识点,例如:在水文统计中应用到的概率论的知识,可以不讲或者少讲,引导学生回顾,这样既可以弥补学时不足的缺陷,又可以提高教学效率。
1.2 科学制定教学计划、合理分配教学内容
水利水电工程专业《工程水文学》课程平均学时一般为48学时,如何在有限的时间内安排与工程实践密切相关的教学内容,以适应就业的需要,是关键问题。可以向水利专业发展成熟的院校取经交流,并结合应用型本科院校的办学定位对教学计划进行科学的修订,如果学时过多或者过少,也可对学时做相应的增减,每学年对学生做一次教学效果调查,根据学生的反馈信息,再进行教学计划的进一步修订,最终制定出一套适应该专业科学合理的教学计划。
1.3 注重知识的更新、教学适应专业动态发展
教师在传授理论知识的同时,还要有选择性的吸收专业领域的前沿理论和最新的研究成果,丰富教学内容,突出课程的时代特色,使基础理论、方法、技术与社会经济发展相适应,防止理论知识与工程实践相脱节。可以通过教学过程中工程实例的引入或者学生参与教师正在进行的相关课题进行锻炼,不仅能够将所学知识融会贯通,而且为将来适应工作环境奠定基础。
2 改革教学方法、调动学生学习积极性
如何调动学生的学习积极性,一直是教育改革过程中一个亟待解决的现实问题。《工程水文学》课程理论性强,学生在学习过程中难免会觉得枯燥无趣,缺乏学习的积极主动性,影响教学效果,因此,授课教师应该采取有效教学手段来提高学生学习该课程的学习积极性。
2.1 关注学科发展前沿、融入典型工程案例
在授课环节中,通过给学生介绍一些与专业课相关的专业技术领域的发展现状,如,蓄满产流模型和超渗产流模型在新安江模型和陕北模型中的成功应用、相关性分析在解决缺测资料地区的资料的插补延长问题、地理信息系统(GIS)在水利信息化中起到的重要作用,特别是在防洪减灾,水资源管理,水土保持等工程领域,从而激发学生思考运用本专业课程知识去解决各领域的具体工程技术问题和交叉学科的相互应用,以增强学生对专业课程学习的认同感和学习积极性。
2.2 结合多媒体教学手段、提高教学质量
在教学过程中,笔者发现学生对于降雨和径流的转换关系的理解较为吃力,授课教师应在授课过程中结合板书、多媒体课件、动画及视频等各种教学手段进行演示和展示水文要素形成和相互转化过程,如果有条件还可以带学生去临近的水文站参观,使学生能深入的理解降雨径流关系,从而保障教学效果。
2.3 丰富第二课堂、完善教学方法
教师可以在课间与学生多交流,了解学生的学习状态,根据学生反馈的信息,不断完善教学方法,提高学生学习的积极性。课后布置相应的作业,让学生结合课堂所学,独立完成作业,认真批改学生作业并做出点评,必要时可对作业中存在的典型问题进行课堂讨论,增强学生的自主学习能力。
3 理论联系实际、提高工程意识
理论联系实际是学好专业课、将来用好专业课的基础[3]。应用型本科院校更加注重实践性和应用性教学。与学术型人才相比,应用型人才更加贴近社会生产、生活,有更强的解决社会和经济发展中存在的问题的能力[4]。在教学中,可改变教学形式,为学生搭建一个理论联系实践的桥梁。如,授课教师可以结合自身科研成果,提炼与《工程水文学》课程中知识点相关的几个研究点,为学生进行案例的讲解,使学生能深入体会到抽象的理论知识在实际工程的应用,同时也可以增加学生的学习积极性。如果该知识点应用广泛,授课教师也可以布置相关的工程案例作为课后的练习,巩固知识点。笔者在进行水文频率计算适线法的讲授中,通过引入黄河上游唐乃亥水文站径流资料对学生进行了水文频率分析计算的过程展示,同时介绍了水文频率计算适线软件在水文频率计算中的应用,取得了良好的教学效果。
4 结语
通过《工程水文学》课程内容及应用型本科院校办学定位的分析,对适应该类院校《工程水文学》课程的教学内容及方法提出了初步的建议,应用型本科教育改革是一个长期持续的过程,教学过程中需要在灵活调整教学方法和教学内容的基础上,注重培养学生的工程实践能力,逐步地完善教学模式,提高教学质量,适应市场就业需求。
参考文献
[1] 张渊,王颖丽.应用型普通本科院校教学方法、手段的思考[J].教育发展与研究,2009(8):138-139.
[2] 兰盈盈.《工程水文学》现代的教学方法与手段探讨[J].中国科教创新导刊,2010(34):35.