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关键词:老龄人口;家政服务;问题探析
据国家统计局公布的2014年国民经济数据和全国老龄办公布的数字显示,2014年我国60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,高出2013年0.6个百分点,其中65周岁及以上人口占总人口的比重达到10.1%,预计到2020年我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%。可以说中国现在是世界上老龄化速度最快的国家,而随着老年人口增速加快和经济社会的不断发展,高龄老人、失能老人和空巢老人大幅增加。根据相关报告显示,到2015年,我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人;目前中国空巢老年人口占老年总人口的一半,而未来这一比例预计将突破70%。目前,面对如此大的养老家政服务需求,专业而系统的养老家政服务供给却显得严重不足,笔者据此对我国养老家政服务问题进行梳理与分析,以期为促进家庭服务业规范化职业化提供有益参考。
一、家政服务需求拓展加速,家政服务供给严重不足
1.家政服务需求旺盛
我国60周岁及以上老年人口已达2亿,且这一数字仍在急剧增加,加之人们生活水平日益提高而具备了相应的消费支付能力及人们生活方式的转变,由简单地关注衣、食、住、行,转向给予更多关注在身体健康、生存质量等领域,使家庭服务成为一种社会职业。由此,人口老龄化背景下我国需要一大批具有一定文化水准和护理知识的家政服务人员,需要正规、专业的家政服务机构,需要养老产业的大力发展,给予老人家庭提供优质、专业的家政服务,可以说人口老龄化给家政服务行业提供了极大的拓展空间。
2.家政服务供给匮乏
对于急速增加的养老家政服务需求,家政服务供给却显得严重不足。根据相关调研数据显示,目前一线城市普遍的家政从业人员供需缺口均在10万至20万人之间,春节前后一个月更是会遭遇30%至50%的从业人员缺口,其中典型需求集中在住家保姆和老人护理,尤其是居家养老缺口高达70%至80%。专业化服务队伍的欠缺问题已引起全社会关注。需求与供给方面的巨大落差,主要是由养老家政服务需求拓展加速、家政从业人员职业认可度低、家政服务行业发展缓慢造成的,同时跟当前家政行业工资普遍较低、工作自由受限制、工作时间弹性大等不无关系,这些原因都使得家政服务行业的队伍一直无法得到大幅扩充,造成家政从业人员缺口巨大。
此外,老年人对服务的需要与服务的提供不匹配,不能因人而提供服务也是造成家庭服务从业人员缺口巨大的一个主要原因。在满足老年人具体需求方面,有的老年人注重沟通、交流,而有的老年人则需要较好的日常护理服务,老年人对养老服务的需求与其自身情况有很强的相关性。据相关调查表明,在性别方面,男性老人较看重于日常生活照料服务和文体娱乐。在选择需要“家庭护理”中,男性比例是 41.6%,而女性比例是 38.6%,男性比女性高出 3%。在选择需要“文体娱乐”中,男性比例是 51.3% ,而女性比例是 47.8%,前者比后者高约 4个百分点。女性老人则更需要“家政服务”和“老年教育”。在选择需要“老年教育”中,女性比例是 34.9% ,而男性比例是 30.8%,两者相差 4.1%。目前我国所提供的养老家政服务项目可谓不具有特殊性,服务种类、服务项目比较单一,且并未综合考虑老年人的个性需求及其自身实际情况如收入、职业、性别等对需求的影响。如此停留在单一同质重复家政服务竞争之中,势必会造成需求与供给不相适应,造成家政服务从业人员供给不足的现象。
二、家政服务行业发展缓慢,职业化、规范化严重滞后
1.家政服务行业发展缓慢
国家八部委2015年初下文要开展家庭服务业规范化、职业化建设,指出推动以家庭服务、养老服务、病患陪护服务为重点的家庭服务行业规范化、家庭服务从业人员职业化,是保障家庭服务供给、提高家庭服务质量、促进家庭服务行业发展的重要基础性工作。我国老年家政服务行业目前还处于一个缺乏知名度和关注度的地位,并未受到重视。因此在市场管理上,就出现了种种不良状况,老年家政服务员、雇主、家政公司三方的权益难以得到较好的保障和维护。行业标准没有建立健全,正处于摸索状态,各项指标都亟待规范。目前,老年家政服务市场既没有统一的服务标准,也没有一个相对统一的市场价格标准。大部分老年家政服务机构是零散和不规范的,同时也缺乏一定的后续服务。在从业人员质量和保证家庭安全等方面都存在或多或少的问题,这些对老年家政服务业的健康发展将产生一定的负面影响。
2.家政服务职业认可度不高
家政服务的需求巨大,行业前景一片光明,但家政服务从业人员的职业认可度却不高。家庭对家政服务需求量不断增加,预示该行业将具有较好发展前景,但是相关调研数据却显示大多数家庭对家政服务职业认可度低,不愿意自己的子女从事这一职业,能够接受子女从事家政服务职业的家庭寥寥可数。这主要是基于传统社会的观点,以家庭保姆、搬运、清洁为主的家政服务被社会认为是较为低级的工作,在该行业中缺少高学历且高技能的人员引领行业的发展,让该职业缺少职业吸引力。另外,据笔者了解,我国开办家政专业的高校也仅有几所,且发展较为缓慢,为培养专业人才带来了巨大的障碍,与社会发展亦不相适应。由此,不难看出尽管行业亟待发展,但是人才的缺乏势必会影响该行业的核心竞争力,对社会家庭生活水平的提高也是不利的。
3.家政服务专业性不强
由于养老家政需求各异,对家政服务人员的专业技能提出了更高的要求。目前,对养老家政服务的专业性主要体现在对于康复、保健、营养、心理、生活看护等方面要求的提高,这些专业性的要求需要家政服务人员具有相应的理论知识与实践经验,还需要经过专业的培训才能实现。但相关研究表明,专业化程度高的家政服务项目需求满足度很低,一方面是家庭对于家庭健康、家庭管理等方面给予更多的关注,自然对专业化程度高的家政服务期待值有所提高,而目前家政服务人员的专业化服务效果显然和家庭的期待值还是有明显差距;另一方面,家政服务市场还处于初级发展阶段,家政行业规范化还有欠缺,难以形成如此专业的家政服务人员。
三、家政企业规模效应、品牌效应不明显
1.家政服务企业自身发展受限
随着法治社会的不断完善,人们法制观念的愈发增强,消费者对于家政公司的资质与正规与否更加看重,而目前市场上现有的家政公司多为中介公司,并不规范,这也大大制约了人们的消费需求。目前,国家大力支持家庭服务业的发展,并给予了大量的政策支持,大批家政公司随之成立,但在服务质量、服务收费、人员培训、等级评定等标准缺失的情况下难以评定等级,家政公司服务质量可谓良莠不齐、服务定价方面也各自为政,由此造成了诸多矛盾,影响了消费者的消费需求。据相关调查发现,目前家政服务企业注册门槛很低,很容易就可以注册一家家政公司,有的家政公司甚至不需要任何正规的办公场所,只要开通一个电话以后,招保姆上门,给雇主推荐保姆出去,两头收取介绍费,市场处于无序化状态。由此可知,家政服务行业市场准入条件较低,大多数服务机构规模小,资金少,难以形成规模效应;家政服务机构负责人往往缺乏长期品牌发展的战略意识,诚信等问题成为品牌效应形成的桎梏;大多家政企业与家政服务人员没有签订正式劳动合同,雇佣关系不稳定,家政服务者劳动时间弹性大,工资制定缺乏统一标准,难以规范家政服务人员队伍。家政行业普遍“非正规性”,规模效应、品牌效应小的现状,使得正规家政服务在国内市场上具有明显竞争力。
2.家政企业电子商务化普及度不高
互联网的普及以及电子商务的应用为家政服务提供了非常广阔的发展平台。笔者有幸参加了“中国十佳家政企业”之一的安子新家政19周年庆典,智慧家庭生活的倡导者安子大力推荐了安子家庭商城电商平台,这是一个从家庭的需求出发,打造网上超级智慧家庭Mall,让人人都享受新生活的平台。“网上家政”也可以更直观地使消费者了解家政公司、家政从业人员的基本情况,如,各公司的服务项目、收费标准,以及服务员的详细资料等方面,实现交易的双向选择;从业者也可以随时查看雇主信息,选择适合自己的家庭进行服务。我国唯一上市的家政企业木兰花家政服务股份有限公司已成为武汉市各区居家养老“一键通”信息平台的家政服务供应商,其还准备投资建设覆盖服务区域的电子商务平台,将业务承揽、业务监督、售后反馈等业务环节与信息化产品结合起来,利用现代化信息手段提升家政服务的质量。据调查,目前家政企业电子商务应用还处于起步阶段,只有行业内比较有名的公司在推行,大部分公司还仅仅限于宣传,并未有互动。
四、家政从业人员培养、培训力度有待加强
1.家政从业专业人才培养力度不够
国家八部委提出要强化家庭服务业专门人才培养,推动支持有条件的技工院校、职业院校和普通高等院校开设家政学等社会急需的家庭服务类专业,扩大招生规模,加快培养家政服务、养老服务等专业人才。目前我国开设家政学本科专业的只有吉林农业大学、湖南女子学院等几所本科高校,家政学教育、研究与人才培养还处于摸索阶段,专业人才培养还有待进一步提升。
2.家政从业人员培训比例较低
据海南省就业局数据显示,海南省有2万多人从事家政服务行业,却仅有2336人经过专业培训获得职业资格证书。笔者通过查阅相关资料发现,我国目前大部分家政从业人员没有接受过相关的正规培训,取得职业资格证的从业人员比例极低,职业素质、服务意识以及管理水平都较为低下。这与当下家政从业人员的构成不无关系,目前家政从业人员由以下几部分人组成:一部分是年龄比较高的,据统计年龄在45 岁以上的占85%;另一部分是学历比较低, 学历在初中水平或以下的占到了87%。这些从业者并不是主动向投入这个行业,而是受文化水平与年龄限制,难以找到其他工作或下岗后暂时从业。这对于满足生活水平、生活方式发生巨大变化的城镇居民对家政服务更多层次的需求还相差甚远。
随着社会不断发展,人们意识的转变,国家政策的支持,近年来家政行业也有了较快发展,越来越多的大学生也将求职目光投入到了家政行业,高文化水平、高职业素质的从业者是家政服务供给水平提高的重要保障,但此类从业者多从事管理工作,且相比于国内家政市场的大量需求还远远不够。由此,要有效增强家政行业市场发展潜力,满足养老家政服务的需求,必须要提高家政从业人员的素质。
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关键词:家政;服务人才;培训;策略;后续措施
引言
随着社会不断发展,人们的生活水平也已经得到了很大的提升,在新型城镇化背景下,社会对家政服务人员的需求越来越大,并且对于家政服务人员提出了更高的要求,这就使得家政服务行业出现了越来越激烈的竞争。想要在这种激烈的市场竞争中获得更好、持久的发展,那么就必须培养出优秀的家政服务人才。
1开展家政服务人才项目培训的社会背景
(1)政府大力支持
榱斯娣都艺服务市场和大力扶持家政服务业,政府及职能部门要进一步发挥在发展家政服务业中的主导作用,把加强对家政服务行业的管理,推动家政服务业规范发展作为加快我市第三产业发展,提高居民生活水平,增加就业岗位的一项重要举措。让家政服务业在发展地方经济、推动和谐社会建设中发挥应有的作用。
(2)社会需求扩大
城镇化发展速度不断推进,常驻居民的数量不断增加,人们的生活水平和生活质量发生了前所未有的深刻变化,对家政服务的专业化程度、全能型人才要求越来越高,需求量也越来越大。
(3)供需关系失衡
一方面,形式多样的高质量家政服务需求得不到满足;另一方面,家政服务人员素质普遍低下、能力水平不足,特别是有专业技能、高素质的家政服务人员极其稀缺。面对上述问题,提出针对性的解决办法,也为家政服务人才的培养和健康发展提供理论依据和成功范例。
2家政服务人才项目培训策略
(1)零存整取,逐步推进
高校开始推出涉及家政服务人才培养的有关项目,从起初的单个项目,逐步增加与家政服务需求相适应的培训项目,在原有母婴护理和养老护理培训项目的基础上增加了家政保洁、家电维修、家宴厨师、家庭园艺绿化等;由原先的单一项目培训,发展到可按需选择、起点灵活、叠加提升的综合培训,从而使家政服务人才培养的项目既有子项目的独立性,又有总项目的包容性与扩展性。经过多年的积累,家政服务人才培养相关的子项目得到了不断的完善,总项目得到了不断的充实,从零散单一的课程培训逐步向专业群建设推进。为打造社区教育品牌项目奠定了基础。
(2)合理发展定位,积极改善家政学专业人才培养结构
高校要紧密围绕家政服务业发展的现实需要,遵循家政学专业教育规律和人才成长规律,根据家政学专业人才培养目标,在研究型与教学型、管理型与服务型、实用型与技能型等人才培养标准和结构上做出理性选择,如高职高专院校家政学专业可定位于培养家庭服务技能型人才,学校定位于培养家政管理与家政师资的复合应用型人才,不断丰富家政学专业人才培养结构。要树立“大家政”观念,构建公共必修课、专业必修课、专业选修课、实践实训课和专题专修课的“四板块、一专题”教学体系和多证书的人才培养结构,坚持家政服务人才需求与家政人才培养的“无缝链接”,形成“大家政、多证书”的就业优势,实现家政服务人才需求与家政学专业人才培养结构全方位、全过程、零距离的对接。
(三)创新教育模式,不断提升家政学专业人才培养质量
高校要以“厚基础、宽领域、强能力、高素质”为人才培养目标,帮助学生科学制定职业发展规划,坚持通识教育与专业教育相结合,注重把理论教学内容与学生实践结合起来,加大实操实训教学比重,指导学生搭建适合自身职业发展的知识结构,加强学生必备基本知识、职业素养、工作技能培养,通过整合、交叉、渗透等方式,使课程建设成果迅速转化为家政学专业人才培养果实。要广泛联络上下游产业资源,建立完善家政学专业人才培养与家政服务行业合作育人的长效机制,制定对家政服务企业优先、优惠政策,找准选好校企合作的结合点,坚持“引企入校”“办校进企”“产教一体”模式,把高校家政学实验室搬进家政公司服务第一线,把公司培训基地搬到学校,使校企合作的技术链、资金链、服务链“环环相扣”,促进家政学专业产学研资源融合,为学生职业技能提升提供更广阔的舞台和空间,全面提高家政学专业人才培养质量。
3家政服务人才项目培训成效及社会影响
(1)品牌引领,全面发展
通过家政服务人才培养品牌建设,学校的各项规章制度得到进一步完善,特别是在培训过程中的信息、学员信息登记、学分记录管理、师资聘任、档案管理、就业推介等方面积累了一套规范程序,为学校其他各级各类培训积累了宝贵的经验。同时,通过品牌建设,学校与街道工会、妇联、劳保、计生以及县级有关部门的联系更加密切,与相关学校、企业的合作更加深入,学员对学校的满意度以及社区居民对成人学校、社区教育的知晓率等有了明显的提高。
(2)人才培养,创业增效
通过对家政市场调研、分析,不断增加培训项目,完善家政服务人才培养培训专业群落,先后拓展了家政保洁员、家电维修工、家宴厨师、家庭园艺绿化等培训专业项目。参加培训的人员绝大多数是城镇失业人员、农村失地农民以及外来务工人员中还没有找到稳定工作的求职人员,还有一部分是已经在家政服务岗位有提升需求培训的人员。为保障学员学有所成、学有所用,学校积极与辖区内家政服务企业、医疗机构、早教机构联系,推介优秀学员就业。
4家政人才服务项目培训后续措施与思考
(1)加大宣传力度
一方面积极争取政府及相关部门的支持,利用官方的报刊、网络宣传好家政服务行业的市场前景、行业优势等,消除社会对家政服务人员的偏见;另一方面,在学校的自身方面做好宣传,通过各类途径宣传好有关培训活动的情况、受训人员创业就业或转移就业的成功案例、市场需求情况及岗位服务回报等,可以利用已经结业的受训人员建立一支与品牌建设有关的志愿者队伍,通过不定期的志愿服务,提高社会各界对学校家政服务人员培养品牌的知晓率,吸引更多的城乡失业失地人员以及新居民求职人员加入到家政服务行业。
(2)拓展专业群落
根据市场调查,家政服务业急需家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、养老服务等20多个门类200多项服务项目,特别是能够熟练掌握家政行业的市场策划、运作和预测,具备科学指导和传授家庭生活知识的高端人才更是“奇缺”。作为一家从事家政服务人才培养的全曰制教育院校,要不断地拓展专业群,做强每个专业群的主打专业,完善专业群落中的相关专业。在拓展完善专业群的同时,相关的配套工作也要随之跟进。
(3)强化服务追踪
经过多年的实践,家政服务人才培养项目从单一到多样、从盲目到成熟,如今已经初具品牌特色。但作为品牌建设,有必要对这些学员就业情况加以追踪调查,以了解这些学员工作去向。并通过数据分析对比,对家政服务人才培养的重点专业方向进行适时的战略调整,确保人才培养方向的正确性、技能的可用性。
2011年,王岑的投资名单上多了一个名字——北京易盟天地信息技术有限公司。天图创投A轮投资易盟5000万人民币。很快,有几家投资公司对第二轮表示了强烈的兴趣。随即,天图创投又对易盟投出1亿元人民币。从金额上讲,应该是目前天图投资项目中最大的手笔。
易盟被称之为“家政服务行业的携程网”,目前,它的服务已经覆盖全国86个城市,有近6000万用户通过它旗下的95081家庭服务中心平台找到了家庭服务人员。
但是,携程模式正在受到移动互联网的挑战,易盟如何突破模式瓶颈?
电信出身做家政
易盟的CEO傅彦生应该属于中国最早接触互联网的那一波人,他本科、研究生到国外留学都是学的通信、计算机专业。在天津大学念研究生时,还获得了五项专利,比如电话回铃声和201卡,后来被广泛应用。1996年,他在电信的数据局工作,而电信可谓中国互联网的起始点。10年之后,傅彦生从电信集团离开。
了解中国互联网发展历史的人一定对这个时间节点印象非常深刻,2005年,中国正式迎来了它的第二个起始年,这个时间可谓中国互联网行业的又一分水岭:伴随携程、盛大、灵通、51job、金融界、e龙等相继在华尔街上市,中国互联网的“后门户时代”真正来临。
现在看来,傅彦生在2005年辞职离开电信集团损失挺大的,因为他当时已经是正处级干部,那个级别当时是有中国电信集团期权的。至于他出来选择做家庭服务行业,更让许多人大跌眼镜。虽然家庭服务是很大的服务类别,但在当时根本还不能被称作一个行业,哪能跟当时高精尖、如火如荼的TMT行业相比。
这是一个服务人员得不到尊重,服务双方又都极其没有安全感的行业。找过家政服务的人们一定还记得几年前大街上散落的家政中介大大小小的门脸。傅彦生当年还特意去做过调查,当时的人们都怎么去找家政服务,出来的数据让他也很吃惊。第一渠道就是朋友介绍,当时的调查结果是占了36%。第二就是扫大街的方式,看到哪个家政公司有门脸,就去找找。也有通过物业或者传单、卡片找的,还有劳务市场,或者查114、报纸广告。但是那些方式都不可控,而且不保险。服务人员没有组织,万一出现问题,连人都找不着。也没有通过培训的,人员还比较分散,更别提信息化了,得一个个去谈。能不能找着合适的,完全靠运气。
坚信互联网能改变所有行业的傅彦生,想要选择一个开创性的创业方向,在一个势必将影响人们生活的市场上开疆拓土。“家庭服务包括养老,时间长了,就跟吃饭、穿衣一样就是日常生活的一部分,发展需求太大了。这个行业还有近一半的客户需求没有被挖掘出来。”他2006年做全国调查,当时这个领域就已经有上千亿的交易额了,“这绝不是一个小行业”,他断言。而这个数据到今年已经达到9000亿。
家庭服务平台靠谱么?
2005年的互联网江湖,搜索是最炙手可热的关键字眼。一批专业垂直搜索引擎正在迅速崛起成为中国互联网市场的新贵。但当时傅彦生对此并不看好,他坚持要做平台。因为他认为易盟是一家服务基因浓厚的企业,尤其是家庭服务依赖于线下的实现。所以,他认为分类搜索在服务行业不会长久,原因是上不着天下不着地。上不着天是没有大的搜索量,下不着地是谁享受了服务、谁去服务了,搜索根本无法掌握这些信息,更无法管控这个过程。
上不了天就一定要落地,出于对互联网本能的敏感,傅彦生想到的是,建立平台做服务对接是关键。像家政服务这种需求分散在各个家庭,服务人员分散在全国各地,需求量又比较大的行业适合用互联网的方式去做对接。线上要往线下走,线下也有必要在线上做,要将线上异地扩张快的特点充分利用起来。
但实践起来一看,他很快发现,单纯的线上平台其实是个空中楼阁,服务水平跟不上,给客户提供不了好的服务,平台也发展不下去。“做中国家庭服务行业的整合者和领头羊”,这是傅彦生进军家庭服务行业之初就定下的目标,做线上最大的挑战来自于上游生产环节的把控与资源整合,必须先啃下这块硬骨头。他很快理清了思路,网络化、标准化、品牌化、规模化。一定要先把行业做成标准化的,因为没有标准做不大。
但与做平台是一样的道理,并不是你拟定出一套标准就可以宣布自己成为了行业领军者了,标准的实行和提供服务的人息息相关。傅彦生研究起了菲佣,菲佣一直做到60岁,工作寿命40多年,而我们的保姆,工作寿命可能也就4年。很多人还是没有把家庭服务工作当成职业,可能干一两年就不干了,干嘛还要去学半年呢?家庭服务要成长为一个行业,服务人员首先要职业化,给他一个发展目标和台阶,才能认真做下去。要建立行业标准,只能做体系化的东西。
从C2B2C到C2C
行业标准建立最大的难度就在于你要说服其他参与者,不然任何强制的措施都会落空。傅彦生把易盟的模式概括为C2B2C:“最开始是C2B2C,就是客户对我们,我们对企业,企业对个人,但要逐步变成C2C,也就是让客户自己选择服务人员,中间的环节我们隐含着为他服务,这样就提高了整个流程的效率”。
关键词:服务供应链;家政服务业;家政服务平台;杭州
中图分类号:F127 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)007-0-03
Abstract:The paper points out the problems of Hangzhou domestic service industries. Then it presents a preliminary framework of Hangzhou domestic service platform model and analyzes its simple functionality, operational processes and the role, and so on. Through the use of modern information management technology and the service supply chain, domestic service platform can be integrated management a variety of information, service capabilities, service performance, service evaluation, service funds, which formed during the production and delivery in the service. It can promote the healthy development of domestic enterprises and domestic service in Hangzhou, and sustainable development.
Keywords:Service supply chain;Domestic service industry;Domestic service platform;Hangzhou
F今,家政服务业已经成为关乎千家万户吃住行等日常事及社会经济发展、国家和谐稳定的重要行业,它对提高人民的生活水平、改善生活质量、促进就业、扩大内需、维系社会的可持续发展及构建和谐社会等起着显著的作用。但目前,随着市场环境的变化和客户期望的不断提高,传统的家政服务供应模式已经很难满足要求,家政服务中存在的诸多问题严重阻碍了家政服务企业竞争力的提高,影响了家政服务行业的进一步发展。而家政服务内容的多样性特点及消费者对家政服务的专业性要求决定了单个家政服务企业(员)不可能为不同家庭提供所有的家政服务,因此,需要建设一个以消费者家政服务需求为导向,以通信、计算机网络、系统集成等技术为支撑,以服务型机构为后盾,对分散在不同载体上的家政服务公共信息进行收集、处理、加工、存储、传输、检索和利用,对上下游的需求和供应进行协调,服务消费者的系统,从而保证用户的需求得到快速响应、服务质量得到有效保障。
服务供应链是在传统的供应链理论上发展起来的一个新的方向,它致力于降低成本和提高效率,能够结合顾客的需求和偏好,实现服务产品总成本的最小化,为提高服务业的整体竞争力水平创造了良好的机会。因此结合服务型供应链管理来改造传统的家政服务产业、建立符合家政企业和消费者需求的家政服务系统,是促进家政服务业发展的一个新的途径。本文以杭州家政服务业为研究对象,研究服务供应链在杭州市家政行业中运用的情况,并建立一个符合杭州家政服务业发展的家政服务平台,从而促进杭州家政服务产业进一步发展。
一、杭州市家政服务业发展现状
杭州市家政服务业兴起于上个世纪80年代,从最初的为居民提供搬家搬物服务开始,经过近30年的发展,形成了涵盖传统家政服务多个领域的综合性、专业化的生活产业,已形成一定的产业规模。目前杭州市家政服务业进入快速发展阶段,在全省及全国家政服务业中处于领先地位,涌现了一大批如杭州三替集团公司、杭州巾帼西丽服务有限公司等龙头企业,这些龙头企业采用连锁经营等现代流通方式和跨省、跨市等地区性连锁化的经营方式,开展品牌化运营,在全国享有一定的知名度。
目前,杭州大大小小的家政服务企业有上千家,一线全职家政服务员的数量据保守估计在5-8万名左右,包括签订完全劳动合同的正式员工、以正式信息渠道委派的中介员工以及以非正式渠道从业的用工人员(零工、自有式家政服务)等三种用工形式。从服务范围看,主要涉及钟点服务、保洁、搬家、水电维修、保姆、护理、家教、单位企业后勤、市政等传统的社区家庭服务;从行业主体看,主要包括中介制企业和员工制企业,还有部分公益性中介机构;从企业性质看,包括法人性质的公司和非法人性质的合伙企业、个体企业等。
二、杭州家政服务业发展存在问题分析
课题组在杭城不同区域针对消费者和杭城家政企业发放问卷,经过对回收问卷的初步筛选,最终获得消费者部分的有效问卷近1000份,企业部分问卷50份。通过分析发现,杭州的家政服务业虽然发展迅速,但目前存在的矛盾仍十分突出,家政服务经营者、家政服务从业人员、家政服务消费者之间的纠纷依然较多,家政服务行业管理也比较混乱,服务主体和消费主体双方利益得不到保障等现象时有发生,集中体现在以下几方面:
(一)杭州家政服务求大于供
依据课题组的调查,杭州市有将近80%的消费者或家庭表示现在正在使用或将来会使用家政服务,其中中等收入家庭使用或将来使用家政服务的愿望比较迫切,公务员、事业单位和国有企业的职工更愿意使用家政服务,而且家政服务项目的种类繁多,所以家政服务的市场是非常巨大的,需要的家政服务员数量也是巨大的。
但目前随着“人口红利”的即将消失及对家政服务存在认识误区,如很多人认为做家政服务员就是做保姆、干家政活就是干体力活、家政服务人员低人一等等而不愿从事家政服务业,再加上家政服务信息的不对等以及现实家政服务中一些不良现象的出现(如偷窃、虐待等),因此,杭州家政服务供与求之间的缺口越来越大,尤其是在节假日期间,杭州普遍出现“保姆荒”、“家政工荒”。如何协调供与求之间的矛盾,成为杭州家政服务业发展的首要问题。
(二)杭州家政从业人员职业化程度较低
杭城家政从业者多数来自农村,从性别角度看,大部分是年龄在16-50岁之间的女性;从文化程度看,大专及以上文化程度的人员所占比例低,大多数为教育水平低、甚至是文盲、半文盲的农村居民,还有一部分城镇下岗人员;从是否参加技能培训的角度看,杭城家政服务员工参加职业技能培训并获得培训证明的比例较低,有些家政服务企业甚至没有人参加过培训和持有证明。
这些群体中的部分人员一方面由于知识技能水平低、工作质量不高,且缺乏必要的责任感与职业精神,在工作过程中容易产生很多隐患和纠纷,诸如盗窃雇主财物、拐卖雇主的小孩、出卖雇主隐私等现象经常见于报端;另一方面,由于文化程度较低,岗前培训与职业过程培训力度不强,很难取得实际效果,有些企业虽设置了培训课程,但往往走形式、走过场,而且又没有一个良好的监督体制与评价机制,由此引发的事故、纠纷日渐增多。
(三)杭州家政服务产业化程度低
杭州家政企业中,中介制和员工制并存,多数企业制度还不够完善,服务人员素质也较为低下。家政服务经营属于社会效益大、经济效益小的微利经营项目,多数家政服务企业因运转成本高特别是储备家政服务员压力大而发展艰难。在被调查的其中10家非法人性质的家政企业中,其年营业额都在120万元以下,有的只有二三十万元,基本上处于微利运转模式,即使经营状况较好的家政服务企业也要依靠中介收入支撑运转。《劳动合同法》的实施并未改善这一状况,反而使得劳资关系更加紧张、运营成本更高,家政服务产业化发展步履维艰。
(四)杭州家政服务业水平还有待提高
通过调查发现,对杭州的家政服务业发展水平,63%的消费者认为是一般,27.8%的消费者认为比较满意,很满意、不满意及太差了的分别占4.7%、4%和0.5%(见图3.6);有39.5%的消费者对家政服务进行过投诉(见图3.7);而在没有提出投诉的消费者中,其未投诉的原因主要是不知该向谁投诉。上述两点说明杭州的家政服务业水平还有待提高,需要从各个方面加以改进。
综上所述,通过问卷调查所得及对其进行的深入分析,我们发现,杭州市家政服务业发展确实存在不少问题,需要政府、企业及整个行业协会三方面积极予以应对。而政府设立统一的家政服务平台,可以更好的为各类家政企业服务,加速家政服务专业化、产业化发展,使家政服务由散、乱、小向统一、范、强大转变。
三、杭州市家政服务供应链平台建设基本构想
长期以来,许多国家在积极发展家政服务业的同时,逐步形成了一系列促进家政服务业发展的经验。这些经验突出地表现为针对家政服务业的产业特性,加强家政服务业发展的政府支持和政策引导,优化家政服务业的发展环境,协调解决家政服务业中的问题等。尤其是对家政服务业发展的统筹规划、政府支持和政策引导方面,不仅是基于支持产业发展的一般需要,更是基于家政服务业较强的外部性需求。这些国家在发展家政服务业的过程中,积极利用信息化的发展能力,降低服务供求对接、劳动力供求对接的成本与风险。通过这些职业介绍网络和公共服务平台的结点效应,发现需求、引导需求,克服家政服务的分散性、潜在性对市场培育和产业发展的制约。如1999年英国建立了“儿童托管照料网络信息服务系统”,可以帮助父母快速便捷地获得关于托儿服务资源的信息。因此,杭州市家政服务业也可以借鉴此类做法,建立家政服务供应链平台来整合各方服务资源,然后通过电话、网络等方式,将上游的资源和下游的需求进行对接。
(一)杭州市家政服务供应链网络基本供求服务示意
杭州市家政服务供应链采用服务供应链中的网络模式,整个家政服务供应链网络主要由三大部分组成:一为供应商,包括服务供应商的供应商(即各类家政服务人员,如护工、保姆、月嫂、钟点工等)和服务供应商(即各类家政企业,包括中介制和员工制,企业的服务类型有单一型和混合型,企业性质有法人企业和非法人企业),它们之间相互竞争又互补,呈现一种合作与竞争相并列的态势;二为核心企业,即家政服务平台,家政服务供应商和顾客之间的信息被源源不断地送到家政服务平台中,通过现代化的信息技术手段进行规整,家政服务平台通过整合社会资源,承接上游服务和下游需求,对其进行管理、匹配;三为顾客,包括普通市民、特殊人员以及部分企事业单位等,他们有各种各样的服务需求,包括普通的家政服务以及一些特殊服务。
(二)家政服务平台的基本功能
家政服务平台由管理人员和座席服务人员组成,也可吸纳一部分志愿者;平台建立家政服务供求信息网络,通过移动设备、电话、计算机、服务器、软件等收集和发送信息资料,及时掌握顾客(市民、企业)的需求变化,为其提供快捷、方便、准确的服务;服务信息来自于服务提供者、服务人员、用户及其它。家政服务供应链网络可以采用但不限于电脑网络,电话、手机等也是其重要的信息交互联络方式,甚至还可以开发手机APP软件,直接在手机上下单,类似于滴滴打车等。其主要功能为:
1.公共服务功能
家政服务平台面向全社会吸收家政服务提供者(服务供应商)加盟,将家政服务中介、家政企业等资源加以整合,并进行记录;同时也为他们提供家政服务培训和开展资质评估工作。一方面可以充分利用这一平台制订家政服务行业制度、统一家政服务的标准,另一方面也可以规范服务提供者的服务流程与行为,并对其进行监督。
2.信息对接功能
家政服务平台接收并记录顾客(消费者)的需求信息,根据其需要,根据就近原则、公平原则和优先原则,告知或推荐几家家政服务者的联系方式,以供选择;同时处理顾客(消费者)的求助,并对求助办理结果进行回访,确保信息流在家政服务供应商和顾客之间的畅通对接。
3.运营管理功能
家政服务平台采集、处理、存储和利用公共信息资源,做好资源的管理和维护,但不直接上门提供家政服务。资源内容涉及钟点服务、保洁、搬家、水电维修、保姆、母婴和养老护理、家教、单位企业后勤、市政等传统的社区家庭服务等相关的信息,针对特殊人群的特殊要求,也能及时给予回复和处理。
4.质量保障功能
家政服务平台建立退出机制,通过开展满意度测评、信用评估等途径,对家政服务供应商(家政企I)及供应商的供应商(家政服务员)进行监督。比如对纳入信息管理的家政服务企业和家政服务人员进行优胜劣汰的管理,如在服务中出现不良行为,根据情况和次数给予黄牌警告或红牌警告,严重不改的,则予以封杀;如果在服务中表现优异、评价好的企业和人员则优先派单。此外家政服务平台还可处理服务投诉和部分纠纷。
(三)家政服务平台基本运营流程
1.求助接听
当顾客(消费者)来电求助、短信求助、网上求助、投诉或其他求助事项时,家政服务平台应具有来电接听、消费者信息录入、显示、查询、提示和更新、求助内容录入、服务处理选择等功能。求助接听服务一律进行跟踪,实行谁受理谁跟踪的原则,并将跟踪状态录入数据库。
2.咨询服务
家政服务平台系统要具有咨询服务功能,包括网络咨询、电话咨询、手机短信咨询等形式,具有即时/延迟答复处理选择、服务类别选择、求助地区设置以及咨询答复内容录入等功能。其中,延迟答复处理应具有答复提醒时间设置和待办事务提醒等功能。服务平台工作人员应当根据内容情况迅速分析判断,并作出回应。
3.移送服务
家政服务平台系统应当具有移送服务功能,包括移送至家政服务加盟单位和移送至其他家政服务提供者两方面。
当顾客(消费者)提出的请求属于平台可控范围时,家政服务平台系统应当及时将信息移送至家政服务加盟单位,实现加盟单位和顾客之间的信息对接。根据顾客(消费者)求助内容以及服务地点、时间等信息,进行派单服务、推荐服务等操作。
当顾客(消费者)提出的请求超出家政服务平台系统的服务范围之时,应具有移送其他服务提供者服务的功能,实现服务提供者和特殊顾客之间的信息对接。
4.投诉与信息短缺类服务处理
家政服务平台系统应具有投诉、信息短缺类服务移交处理功能,包括交接分派、移交处理、移交回复、跟踪反馈、结案等操作。
5.电话通话监控
家政服务平台系统应具有电话通话状态监控、通话记录察看、未接来电警示等功能。
6.处理状态监控
家政服务平台系统应具有事务列表显示、求助处理情况查询等功能,对顾客(消费者)求助处理的状态进行监控,对事务编号、求助电话、求助时间和服务状态进行查询。
7.回访
家政服务平台系统对“需要回访”的求助应具有回访功能,并对服务质量、满意度等进行打分评判,同时还可对服务过程中发生的投诉进行处理。
四、结语
通过上述分析可以发现,结合服务供应链理论建立的杭州市家政服务平台,依托现有家政服务体系,具有管理有序、使用便捷、运转高效等特点,同时也能较好的解决杭州家政服务业中存在的供求不平衡、家政从业人员职业化程度、产业化程度和服务水平较低的问题。
首先,家政服务平台的后台服务调度中心通过信息的传输,对家政服务进行时间和空间上的调度,通过现代化通讯方式和网络手段,优化家政服务流程,克服当前杭州家政服务业存在的缺陷与不足,解决家政服务中供需信息不对称的矛盾,改变过去传统的家政服务流程,最终使家政服务的上游资源和下游需求进行无缝对接。
其次,对供应商――家政服务企业而言,家政服务平台可以对其目前的运营模式进行改良和完善,起到一定程度上的成本缩减的作用,为家政服务企业减少资金投入和创造额外盈利,从而提高杭州家政服务产业化程度。对顾客――消费者而言,他们可以足不出户的通过家政服务平台更加便捷地选择服务人员和服务时间,享受优质服务,节省了挑选的时间和精力。对供应商的供应商――家政服务人员而言,其一方面可以通过这个平台更加便捷地进行时间上的调度,使自己的服务更加符合顾客的要求,另一方面也可以实现网上家政服务培训和资质申请工作,了解家政服务行业最新的制度和标准,相互交流服务经验,提高服务水平,从而也加强了家政从业人员的职业化程度。
最后,由于家政服务平台要求三方提供真实有效的信息,因而可以防止服务过程中出现虐待、偷窃等不良现象,对服务质量进行监控和反馈,对消费者信用进行记录和评价,因而也能提高杭州家政服务业的服务水平。
总之,家政服务平台不仅能带来良好的经济效益,而且能带来更大的社会效益,它能够培育杭州市家政服务市场,引导家政企业社会化、产业化、市场化、标准化、信息化发展;又能安置城乡富余劳动力就业,提高市民生活质量,促进城乡经济繁荣。
参考文献:
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关键词家政服务人才培养现状路径
1分析家政培训需求
1.1分析不同类型家政工作的行业需求
对家政工作的需求进行有效的分析,是开展家政培训的一项重要的基础性工作。培训者要深入了解当前的社会情况和家政工作人员的特征,以此来制定培训模式。力求培训的过程更科学,培训的内容更有特色。通过对培训需求进行分析,可以更加准确地把握家政服务员工的工作水平和知识能力,从而可以结合家政人员自身的特点来安排适合其工作的内容。对于家政服务工作人员来讲,由于自身工作环境以及工作经验的不同,他们在业务能力、知识水平以及整体素质等方面存在不同。因此,如果培训工作完全相同,将很难完全符合每一个家政人员的需求。鉴于此,培训工作可以根据家政人员工作服务内容的不同来进行划分。为了最大程度上满足广大居民对于家政服务的需求,可以借助调查问卷、访谈以及观察等多种形式来进行全面综合性的了解,然后再根据社会需求制定出相应的培训内容。如雇主的兴趣爱好需求、服务人员做饭口味、业务能力以及对文化素质的需求等方面。
1.2分析家政服务工作者的实际情况
准确地分析家政服务工作者的实际情况,主要就是为了找出工作者个体需求与市场需求的差别,然后再依据家政服务工作者的工作年限、工作经验以及综合能力来选择适合其培训的方向。那么如何分析家政工作人员的实际情况呢?可以通过工作考核来进行考察,特别是对于刚刚进入家政行业的工作人员来说,培训者可以通过面谈以及业务考核来分析家政服务工作者的综合能力,然后根据其整体成绩来确定从业人员的个人能力以及工作发展方向,进而有针对性地进行培训,促使家政服务工作更加专业化。
2制定培训内容和模式
2.1职业素养培训
对于每一位家政服务人员而言,具备优良的职业素养能够为自身提供更多的选择。因此,对家政服务工作者的培训首先需要进行职业素养培训。在培训的过程中,需要家政服务工作者遵守诚信的原则,用心照顾雇主的家庭,特别是对于需要看护的儿童和老人,要有足够的爱心和耐心。同时要充分尊重雇主家的生活习惯和特点,在做好自身本职工作的同时,尽可能地满足雇主家庭的需求,不能私自藏匿雇主家里的任何东西,要具有高度的责任意识。在培训的过程中,要做好家政服务工作者的心理工作,要知道职业素养培训是进行整个业务培训的基础,也是所有家政服务工作者需要学习和把握的内容,只有将职业素养培训做到位,才能从整体上提升家政服务工作者的职业素养,提升家政服务的整体质量。
2.2专业技能培训
家政服务工作者的技能培训主要包括家庭卫生的保洁、家具家电的使用以及烹饪技术水平等几个方面,这也是家政工作人员必须要掌握的工作技能。家政工作人员应该具备熟练的家庭保洁能力,这样才能够使雇主在干净的环境中工作和生活。烹饪是考验家政服务工作者的一项重要标准,只有满足雇主对口味的要求,才能够使其体会到幸福感,提升雇主的愉悦程度。此外,如果雇主家里有老人和病患,家政人员要具备相应的常识,合理安排膳食营养,注意一些饮食禁忌,从而增强雇主的信任度。对于从事病人看护以及婴幼儿保姆的家政工作人员而言,更应该掌握基本的护理常识,避免在工作的过程中出现差错。
3如何完善家政服务人员的技能培训体系
3.1树立法律意识,遵守职业道德
家政服务培训师需要引导家政服务工作者树立强烈的法律意识,在法律规范的约束下,不断提升个人的职业能力。例如,培训师要引导家政工作者遵守国家的相关法律法规,具有社会公德,在工作的过程中爱岗敬业、自尊自强,同时要遵守企业的规章制度,最大程度上维护经营者和消费者的权益,在自身的权益受到侵犯时,也可通过法律的手段来进行维护。对于家政服务工作人员而言,职业道德是衡量其综合业务能力和职业素质的关键因素,因此应重点培训服务人员的职业道德。培训师要引导家政服务人员在工作的过程中要充分尊重雇主的生活习俗,主动去适应其生活特点,不虐待所照看的老人、幼儿、病患以及残疾人员,尊重和保护消费者的隐私,不参与雇主与邻里家庭之间的任何矛盾纠纷,避免出现矛盾激化的情况。
3.2履行工作职责,增强专业技能
培训师要严格按照规定公司的经营规范以及雇主的需求来开展培训,指导服务工作者认真履行工作职责,避免在工作的过程中出现各种纠纷。例如,指导家政服务工作者遵守合同规定,不无故违反约定、无故换客户或者是不通知雇主和经营者就主动放弃工作;如果与雇主发生了一些不可解决的矛盾纠纷,或者是家政工作人员自身的合法权益受到了损害,要第一时间通知经营者去处理,自行处理可能会产生更多不必要的麻烦。鉴于家政服务行业的服务类型较为广泛,所以首先需要做的就是增强家政服务工作者的专业技能。只有工作者熟练地了解和掌握相关的服务类型和项目,才能够给雇主提供更加优质的服务。家政服务工作人员要严格按照雇主的要求来执行,这也是最基本的职业道德。
3.3丰富培训方法,提升培训效果
(1)授课法。集中授课的方式能够全面高效地传授相关的家政知识,培训者可以统一组织家政工作者进行学习,这样在培训的过程中能够较为准确地把握学习者对于相关知识内容的掌握情况,以便于在教学的过程中及时调整教学内容和教学过程。同时,采取集中授课的方法,能够在很大程度上降低培训的成本,节省更多的人力物力,但是可能会导致培训不够全面。因此,基于这种情况,在培训的过程中可以适当选择一些基础知识、沟通技巧以及安全责任等方面的内容进行培训,从而充分发挥授课法的优势和特点。(2)案例分析法。相较于授课法而言,案例分析法能够同时涵盖知识型和技能型的学习内容,需要培训者结合有效的教学案例来开展培训工作。在具体落实的过程中,培训者可以借助多样的形式开展教学,如现场模拟、观看短片以及沟通交流等形式,通过细致地对教学案例进行分析,促使学习者熟练掌握相关的工作技能。同时对于一些失败的服务案例,可以组织家政服务人员进行经验交流,使其从中吸取教训,提升自身能力。对于一些优秀的服务案例,可以让学习者在现场进行模拟学习,通过学习他人的优秀经验,达到提升自身工作能力的目的。(3)角色扮演法。角色扮演的培训方法具有一定的繁琐性,特别是针对婴幼儿保姆、病患看护以及月嫂等方面的培训,家政工作人员在遇到突况的时候,要能够采取应急措施,如病人心脏病突发、孩童哭闹等。通过角色扮演,可以考查家政从业人员的心理承受能力和专业技能,在此之后,可以让家政人员自由交流经验,从中认识到自身存在的问题和不足之处,从而能够在日后的工作当中不断提升自身的业务能力。
关键词:员工管理;薪酬激励;社会保障
中图分类号:F27 文献标识码:A
原标题:针对员工管理问题的应对策略――以郑州M家政公司为例
收录日期:2015年7月30日
近几年,是家政行业发展的重要转型时期。家政行业作为一个低污染,高环保的行业,已经渐渐地开始受到政府的重视与支持。政府鼓励家政行业进入社区,系统全面的整合资源,为家政行业提供网络支持。同时,家政行业作为一个刚刚起步的简单的服务行业,对学历要求很低,极大地解决了农村剩余劳动力的就业问题,受到社会的广泛关注。
目前,郑州家政市场没有任何一家能够实现知识技能型高端家政服务模式。对于家政人员大多都是通过中介公司去找,一般都是农民工或城市下岗女职工。通过分析郑州M家政公司的一线员工管理问题:员工的文化素质、技能素质、职业素养偏低;收入较低、工作积极性较差导致员工流失现象严重;受保障程度低,员工没有较强的归属感;员工没有很大的晋职空间。对此针对员工管理问题应做到以下几点:
(一)健全培训体制,提高员工技能。家政服务公司应当端正态度,使用产业化经营思路,运用市场管理办法,让公司的发展更加产业化,规范化。员工刚刚入职的时候,公司要提供全面系统的培训,培训周期适当的要延长,培训内容要深化丰富。培训内容不应只有工作技能上的培训,还应包括基本礼仪和公司理念的培训。培训与考核都要严格的进行,通过严格合理的程序,让员工在培训过程中学到能够真正用到工作上的东西和有价值的经验。这样在客户家里服务时,出现了突况可以及时自行处理,客户也会感觉到自己雇用的家政服务人员是专业的,也更能体现出公司的水平。
公司可以扩展自己的服务范围,例如月嫂、育儿师等。这就需要公司适当的倾向于招收高学历人才,这些人员最好具备大专或以上学历,她们更易于接受复杂高级的工作培训。这些人员的工作重点不再是简单的洗衣做饭、打扫卫生这些初级的家政工作,而应当重点满足客户对厨嫂、月嫂、育儿师的需求。
通过上述内容,员工不仅仅拥有简单的工作技能,还学会了与客户之间进行良好有效的沟通技巧。经过了全方面培训过的员工,不单单可以为客户提供基本的保洁等服务,还可以帮客户进行养鱼养花、摄影等工作。公司不但扩充了服务项目,还丰富了员工的技能,提高了公司在整个行业的服务水准。当然,有这些还是不够的,公司应当每个月定期的举行一些技能考核和专业性讲座,对工作技能进行回顾,员工之间也可以互相分享心得经验,在讲座上开展一些关于实际操作、技能理论、管理制度、职业道德、合同履行、服务礼仪还有案例分析等系统培训。
(二)落实员工的社会保障问题。公司要多多引导员工与公司签订正规合同,这样一来,不但可以让员工接受统一管理,还能让公司的运作更有秩序。客户需要订购家政服务时,不用亲自到家政公司的接待大厅,可通过电话直接联系到公司,注册填写用户登记表,公司派工根据用户的时间安排和内容需要,推荐合适的员工,经过客户的同意,三方签订合同,明确各自的权利、责任和义务。经济社会的发展必然会要求用工公司根据相关法律法规为员工办理全面的社会保险,切实保障家政服务工作人员的基本权益。
将家政服务人员纳入到社会保障体系中:第一,进行员工制的家政服务公司,按照相关规定,要积极向本地社会保险办理机构申请办理员工保险登记,从而为家政服务工作人员在劳动过程中的因劳动安全或者在入会期间产生的医疗费用提供基本保障;第二,家政服务人员可以个人购买人身意外伤害险还有医疗疾病等保险,保险金可采取由客户和家政服务人员个人按一定的比例分摊的形式缴纳。
(三)鼓励员工进行职业生涯规划。公司应当将一线员工的职位进行细分,划分工作岗位的内容与等级,员工对工作职位的晋升有所期待,能够提高员工的工作积极性。
公司推行职业化管理,这是规范家政服务行业、降低员工离职率的一个重要手段。根据对该公司和同行业另一个公司的员工进行问卷调查和电话回访,我们了解到大部分员工都把家政服务员这份工作当作临时工作来对待,先在家政公司工作一段时间养家糊口,将家政工作作为一个跳板,或者临时生活的一个所在,一旦遇到更好的工作,他们会马上选择放弃家政公司,大部分员工都没有把家政服务员当作一份正式工作来对待。缺乏职业认同感,员工离职率高对公司长期的可持续性发展无疑是一个很大的阻碍。
鼓励员工进行职业生涯规划,让员工对自己的工作充满激情,有明确的目标,那么员工就能踏实的全身心地投入到工作中去。员工为自己确立了短期的或长期的工作目标,前进就能有所方向,在目标完成之前一般不会离职。这样做,在一定程度上降低了离职率。
(四)提高员工薪酬,减少人员流失。薪酬是员工生活资料的主要来源,在M家政公司,员工劳动付出很多,但是得到的工资却往往不能如愿所偿。为了提高员工的服务水平还有工作积极性,建议M公司做到以下几点:第一,在公司人力资源部门将要制定员工的薪酬制度的时候,先要对员工的工作岗位和工作内容进行分析,对郑州本地的薪酬水平进行科学的调查,了解员工对什么样的工资制度是满意的,然后根据实际情况制定合理的薪酬制度体系;第二,增加人事部门的财务支出,聘请高级的人事资源管理师专门对薪酬体系进行管理,提高公司薪酬制度体系的管理水平;第三,无论是薪酬制度的设计还是实行,管理者不能只考虑公司内部的影响因素,也要联系郑州整个大环境下的影响因素;第四,在执行新的薪酬制度时,要从细微之处入眼观察,结合企业实际,深入了解薪酬对员工的消极影响所在的点,对症下药,逐个击破。
激励制度也是提高员工满意度的一个重要手段,在M家政公司,激励制度没有很好的被运用起来,建议公司改善现有的激励制度,并且能够公平、有效、大张旗鼓的进行。首先,公司制定激励制度要将公司的业绩与员工的想法紧密结合起来,透明公开的征求意见,加强公司领导层与员工的沟通,想员工所想,真正了解员工需要什么。这样制定出来的激励制度才能更好地被大家认同接受,执行起来也就很容易,效果会很好;其次,分析公司外部环境,将公司内部的制度同本行业其他公司作比较,通过激励制度的实行让员工认识到本公司的薪资待遇要高于同行业的平均水平。然后,建立健全的业绩考核系统,员工个人的业绩与自己的薪资奖励成正比,贡献多的人收获也会多。使员工认识到在各个工作岗位和不同工作内容的差异,体现激励制度的公平性。除此之外,公司还可以考虑实行非物质奖励,实行长期有效的激励体制。众所周知,人的潜能是巨大的,需要不断挖掘,往往表现出来的只是30%而已,还有70%需要各级管理者来激发。
薪酬激励制度是现代企业普遍使用的激励员工的手段,完善的薪酬制度能从多方面满足员工的物质需求和精神需求。使用合理的薪酬制度,对员工进行科学的管理,使员工的工作积极性发挥到最大限度,让员工成为公司在对外竞争工作中的主要力量,推动公司大力向前发展。M家政公司要想更加长远稳健的发展,必须认识到薪酬制度和激励体系对员工的影响并且要高度重视,缩小同行业的收入差距,提高员工工作积极性,这关系到企业发现人才、留用人才的问题。
目前,我国家庭服务业不论是服务水平还是市场潜力都有很大的发展空间,类似于M家政这样的公司要积极地打出品牌,做大做强。政府要充分发挥媒介作用,把工作重心下移到社区,在社区建立相应服务体系、设备和设施,加强家政服务员培训和技能鉴定。
主要参考文献:
[1]沈强.关于推进我国家政服务业健康发展的思考.长春市委党校学报,2003.63.
一、公司基本情况
**市妇联**家政服务公司现设“四部一办”即专业保洁部、家政部、电梯维保部,综合开发部和办公室,其服务对象有机关企事业单位、宾馆、商场和家庭。家庭保洁业务占9**%以上,公司与客户签定合同,采取会员卡消费模式,现有个人消费会员卡538户,团体消费卡73户,事业单位服务9家。公司在成立和经营其间得到了市政府有关部门和市妇联的大力支持和帮助。现有家政服务员38名,均为近郊农民和下岗女工,平均年龄38岁,全部实行聘用制和先培训、后上岗的管理模式,员工平均工资8**——1**元以上,所有员工都享受“二保一险一费”的待遇,并为员工建立了电子档案。市妇联、市发改委争取国家服务业建设项日专项资资金5**万元。市工商局在家政公司创办初期免费为公司办理工商执照。市劳动局为家庭政服务公司下岗女工办理下岗优惠证11个,并免费开展保姆,月嫂培训等业务,通过培训考试获取初级家政服务员约有2**余人,其中政服务员2**余人。市委书记**亲自批示财政2**5年拨给市妇联用于妇女劳动力转移专项资金1**万元,培训农村妇女2**余人,其中家政培训服务员6**名。
二、主要做法;
1、加大投入,设施现代化。先进的服务设施是**家政公司一流服务品质的支撑。近几年来,公司投入几十万元,引进了一批家政保洁服务的新设备、新工艺,新材料,有先进的石材、木地板保养翻新打蜡抛光晶面处理设备,有先进的布艺清洗设备,有先进的电梯维护保养设施,为各部门配备了电脑。去年,为了更好的服务社会公众,为社会公众提供服务信息服务,拓宽面向公众的平台和桥梁,我们又开通了**家政服务网站,为客户提供更详细、更丰富、更及时的信息,及时掌握客户所需,所求。
2、建章立制,管理科学化。规范的管理是公司健康发展的重要保障。为了保证**家政服务公司健康发展,我们遵循市场经济规律建章立制,加强对**家政服务公司的规范管理。在成立之初,制定了《**市**家政服务公司管理办法》等1**项管理制度。公司按照自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的运作模式,成功走出了一条发展实体化、经营市场化、管理规范化、服务社会化的路子。公司员工推行资格审查、岗前培训、岗中抽查、岗后回执、优胜劣汰的管理制度。招聘家政服务人员实行“三合格”:即[本文章来源于21写作秘书网/]品行合格、体检合格、培训合格;服务质量实行“两制度":即回访制度、回执制度。公司还设立了专门质量回访监管电话,适时监管员工服务质量,并设立全勤奖,奖优罚劣,多劳多得。员工待遇实行客户投诉率与部门经理绩效工资挂钩,保证客户投诉率为零。公司坚持做到每月“三必”:一是必访一次用户,公司每月派出部门经理走访客户,开展交心谈心,虚心听取客户对公司业务开展提出好的建议和要求,及时制定业务拓展新办法和新措施;二是必召开一次会议,公司每月召开一次例会由各部门经理和员工汇报本月业务拓展情况和员工思想状态,及时掌握情况,发现问题,妥善处理;三是必须由公司统一发放工资,每月底按照工资基本工资、提成规定、奖励制度、惩罚制度、赔偿制度、考勤制度等相关规定,按时定额发放工资,不拖欠,不克扣,保证员工待遇。
3、提升素质,培训常态化。我们始终认为,客户满意的关键,在于服务的质量,而服务质量的好坏,取决于员工队伍的素质。公司始终将,增强员工专业能力作为公司发展立足点,常抓不懈。在培训中坚持“三基本一突出”,即坚持家政服务基本知识、基本技能和基本素质培训,突出技能培训。重点做好业务培训,特色培训和创业培训工作。一是加强业务培训,对初次从事家政服务的妇女,开展岗前家政初级知识培训,包括家庭清洁与保洁、家用电器的使用、烹饪知识、婴幼儿基本护理等技能以及礼仪和服务职责;对正在从事家政的妇女,通过走访用户,市场调查等方式,及时加强岗中培训,不断提升她们的业务素质和服务水平。至目前,已举办培训班15期,培训家政服务员12**余人。二是开展特色技能培训,市妇联协调市妇幼保健院等单位,联合开展了“月嫂”、“老年护理”、“居室保洁”等各类培训,成功打造出深受市场欢迎的“月嫂”、“护老”和“保洁”服务队,形成了独具特色的服务品牌。2**7年4月,市妇联联合市妇幼保健院,对8**名有从事“月嫂”服务的下岗失业、失地妇女进行了1周培训,内容包括孕产妇、婴儿卫生保健、衣食住行等方面的基本知识。培训结束后,市劳动局还组织进行了首次“育婴员”(月嫂)资格考试,有2**多名参训妇女获得“育婴员”初级职称,有7名妇女获得“育婴员”中级职称。2**6年公司2名员工在全省妇联系统家政服务技能大赛中分别获得二、三等奖的好成绩。公司有6名员工获得高级家政服务员的职称。三是注重创业培训,针对有创业意向的家政服务员,引导她们自己自主创业,组织了2**余名家政服务员参加妇女SYB创业培训班,学习创业技能,其中1**多名下岗失业妇女,成功走上了创业路。
4、开拓创新,经营多元化。目前,**家政公司为企事业单位和家庭提供2**多项服务,业务主要涵盖三个层面:一是简单劳务型,如家庭保洁,护理员等;二是专业保洁型,如承接单位外墙清洗、空调养护、大楼整体保洁等;三是中介服务型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服务。**家政服务公司总是能在新的服务需求来临之前发现并很好地把握住机遇,在服务客户的同时发展壮大自己。在工作中我们坚持做到:
(1)营销方式多样化。一是与商场、房地产开发商强强联手,捆绑销售,赢得客户。在**创业初期,为了打开局面,公司以享受一次**家政的免费服务作为突破口,占领市场,扩大影响。公司与各大商场和楼盘开发商黄商购物中心协商“凡在商场购物满2**元”的,**家政公司就免费为该顾客服务一次,“凡购买商品房面积达到18**平方米”的,**家政服务公司将免费为该客户提供1**次家庭保洁服务的协议,两项协议立即得到了商场和房地产开发商的的积极响应,商场房地场开发商打出广告第二天就有顾客领着公司保洁员上门服务。这样,接受过免费服务的顾客,都成了**家政公司的长期客户。二是利用资源,优质服务,赢得客户。**家政服务公司利用市妇联资源优势,在节假日为相关单位和个人免费做一次家庭保洁。优质高效的服务和一流的服务设备赢得了广大领导干部群众的一致好评和赞誉,也为公司赢得了一大批长期客户。三是参与活动,树立形象,赢得客户。公司积极参与市妇联组织开展的“巾帼保洁服务队”、“节能减排进家庭”等适合家政员工参与的活动,在活动中员工们展示了风采,树立了形象,扩大公司的社会影响力,也为公司带来了源源不断的客源。
(2)业务范围多元化。随着公司生意越来越红火,服务范围向更大的范围和空间延伸,先后开设家教、婚介、房介等中介服务项目,开辟了饭店、宾馆、单位外墙清洗、电梯维护等保洁业务,仅电梯维护保就拥有服务单位53家。在拓展业务中,我们坚持做到“三接”。一是承接,即承接单位后勤保洁业务,公司与市人事局、国税局、地税局、房管局等单位鉴定了长期后勤保洁业务合同,负责各单位干部职工的家庭保洁和单位室内外卫生保洁工作。此项业务的开展,每年为公司增加业务收入2**万元。二是对接,公司与女企业家经营的大东方餐饮服务中心、新世界宾馆等多家餐饮服务行业进行对接服务,为企业提供保洁服务,使更多的市民感受到**家政的优质服务与企业形象。三是联接,在服务中,我们做到大项目与小项目相联接,从饭店、宾馆、单位外墙的外墙清洗、电梯维护等大的服务项目到家教、婚介、房介、家庭保洁等小的服务项目,都做到持之以恒,精益求精。目前,**家政公司在黄州城区2**家同类公司中服务上乘,信誉卓著,占据了4**%的业务市场份额。
(3)消费模式创新化。**家政服务公司大力创新消费模式,推行会员制消费,对加入的会员实行提供定期、定量、定点、定项的优质服务。定期即固定服务期限;定量即固定服务数量,结合服务项目提供固定的服务次数;定点即固定服务地点;定项即固定服务项目。家政服务中心为每一位入会者建立会员登记卡,详细记录会员的基本情况。目前,公司现有个人消费会员卡538户,团体消费卡73户,并有人数增加之趋势。下一步市妇联将在全市妇联系统创办的家政服务公司中推广这一消费模式。
5、注重信誉,工作品牌化。诚信是企业立足之本,质量是企业生命。几年来,**家政公司一直秉承便民、利民的服务方针,服务千家万户,让更多的用户享受到诚信、规范的服务。在员工做保洁时如有不小心损坏客户家中的物品时,公司除了照价赔偿之外,还专门派部门经理主动上门,诚恳的向客户道歉。有一次我公司员工为客户做厨房保洁时,不小心弄坏了客户的抽油烟机,虽然客户表示抽油烟机本身已老旧,不用赔偿,坚决不肯收公司的赔偿金。但公司知道后,立刻买来了新抽油烟,部门经理和员工冒近4**度的高温将新抽油烟送到客户家中,客户深受感动,当时就与家政公司签定了续签了长期服务合同。公司守信服务的理念,深受用户的好评,赢得了客户,。
6、履行责任,服务社会化。随着事业不断发展,**家政公司更加重视自己的社会责任。公司热心于社会公益事业,2**年市妇联**家政公司成立之初主动承担为非典隔离医院做保洁服务。在去年抗震救期间,**家政公司员工为灾区群众捐款捐物达3万元。为有效缓解“就业难”的压力,公司主动与妇联、劳动部门联系,合作培训了2**多名农村女劳动力和下岗工人,帮助城市下岗工人特别是“4**5**”人员、无业人员和农村失地农民12**余人实现了重新就业。有3**多名员工通过**的培训就业,实现了由打工妹向小老板的转变。今年按照上级文件精神,市妇联与劳动部门沟通协调,将**家政服务公司认定为家政服务技能定点培训机构,力争用3到5年的时间,实现家政服务从业人数大幅增加、素质普遍提高,实理更多的妇女创业就业。
三、问题和建议
多年的经营实践,我们认为家政服务行业发展,还存在以下几年的问题:一是家政服务队伍不稳定,行业管理不规范。二是政府扶持力度不够,政府管理缺位、家政服务员权益上失位等正危及着家政公司的生存与发展。
根据以上存在的问题和我市家政服务业发展的现状,我们提出以下几点建议:
1、成立家政行业协会,使家政服务业尽快驶入规范化,专业化的快车道。通过成立行业协会,确定归口管理部门,如归口劳动局或民政局,以此推进家政市场有序健康发展。协会职责是制订家政服务从业人员的培训,就业,维权的配套措施,统一行业服务标准、税收优惠政策等,协调各职能部门[本文章来源于21写作秘书网/]出台有关扶持政策,促进家政服务业健康发展。
2、加强对家政服务业的宣传力度。发挥广播,电视,网络等媒体作用,为家政服务员与客户之间架起通畅的桥梁.特别是要引导现代家政消费理念,扩大家政消费群体,鼓励下岗失业人员和农村妇女转变就业观念,积极从事家政服务工作,让全社会都来尊重家政服务员的劳动,让其有一定的社会荣誉感,为家政服务营造良好的氛围。要树立家政舞台大有可为的创业就业理念,摒弃保姆保洁等家政行业低下、平庸等陈腐观念。特别是各级妇委会主任,妇代会主任要当好家政职业的宣传员,领航员,服务员,为她们走向社会重塑自我做好耐心细致的思想工作,引导她们用科学发展的理念选择这一职业,从事这一职业,用女性特有的坚强贤达吃苦耐劳精神来做好这一职业,打造家政服务品牌。
3、提高家政经营者管理水平。加强对家政服务经营者和管理者的培训.着力以提高其职业操守,提高综合素质及管理才能,打造一批高素质的现代家政管理人员和服务人员.
从2000年算起,家政服务行业的工资平均涨了4、5倍,有经验的从业人员平均月收入在1500元以上。北京家政协会会长李大经说:虽然雇主们愿意出高价,但要聘请到合适的保姆并不容易,保姆行业正在经历成长的烦恼。”
做保姆改变生活
沈淑兰的优秀服务赢得了雇主的尊敬,雇主帮助她的丈夫及哥哥在北京找了工作,还答应承担沈淑兰的女儿读大学的所有费用。爱侬北京家政公司帮沈淑兰介绍的其中一位雇主是美国人,从事协助中国公司到海外上市的工作。
42岁的沈淑兰来自河南农村,但是从她温润的面颊和讲究的穿着不难看出,这位做家政服务近8年的妇女早已褪尽了农村的土气,熟悉了城市生活。她谈话时的自信与从容也说明了她在雇主家受到过良好的熏陶。
“雇主的生活非常精致,要求把喝牛奶、水、果汁、茶的四个杯子分别放在固定的位置。”沈淑兰说,为了适应雇主的生活,自己也养成了有规律生活的习惯,十分注重卫生和穿衣。
沈淑兰家里虽然有10亩耕地,但每年的净收入不足4000元,她的女儿今年考入大学,她说:“家里还有老人要看病,小儿子要上学,如果不是雇主资助,家庭生活会很窘迫。”2002年开始,在雇主的帮助下,沈淑兰的丈夫、哥哥都来到北京工作。“他们在这里上班,现在一个月的工资比在家里种地干一年挣的钱还多。”沈淑兰说。
在爱侬公司,绝大部分家政服务员来自贫困农村,在异地他乡虽然都有不安定感,但是比在家务农的收入要高得多,而且自身的生活品质也有了提高,“用上了很多原来在农村没有听说的东西”。沈淑兰就是跟女主人学会了化妆,并开始穿起了400多元一件的康威牌衣服。
从保姆市场的供应看,愿意当保姆的,大部分来自农村,总体文化水平不高。爱侬公司培训中心的李彤说:“我们在培训保姆时遇到的最大挑战,便是教她们适应城市生活方式和有关礼节。”
称心保姆难求
沈淑兰是有心人,她用心记下雇主家庭各个成员的生活习惯,并能恰到好处地照顾到这些。她不仅能烧好菜、照顾好孩子,还能帮雇主管好家。雇主的家里总是一尘不染。沈淑兰甚至能及时地告诉女主人她的那件红色大衣放在哪里。
城市生活水平的提高,也提高了人们对保姆的要求。北京市民政局一项调查表明,北京市2005年聘用过家政服务员的家庭占11%,而这些家庭对保姆的满意率还不到一半。李大经说:“许多雇佣保姆的家庭宁愿多花钱聘请具备专业技能的家政服务员,但是往往不能满意。”
毕竟像沈淑兰这样的优秀保姆并不多。北京目前的家政市场,受过专业培训、有能力提供专业服务的家政人员仅占总从业人数的3%。有雇主表示,自己曾请过好几位农村保姆,但都与自己的家庭生活“格格不入”,带来很多苦恼。
爱侬公司在册登记的服务员半数未受过初中教育,她们到公司后首先要接受12门基础课程的培训。保姆的培训只是一个定式,比如做鱼香肉丝培训时只有一种做法,但也许三个雇主对同一道菜就有三种要求。李彤说:“保姆到雇主家有个磨合的过程,只有适应了雇主家的环境,让雇主觉得合适才是好的保姆。”
广州一半的家庭使用保姆,是中国保姆使用率最高的城市。选到称心的保姆是许多家庭操心的问题,为此当地电视台开设了《心水保姆》进行保姆评选,并很快成为本市收视率最高的综艺节目。很多观众都是抱着抢保姆的心态来的,节目一结束,大家就赶紧涌到前面,把自己心仪的保姆抢回家,基本没有落空的保姆。
很多城市家庭越来越倾向于出钱请人打理家务。北京一位先生为了让宝宝能受到更好的照顾和熏陶,开出3万年薪的高价委托爱侬公司找一个有早教经验、形象好的北京大学生照顾孩子。然而有过大学学习经历的人一般不愿意接受这样的工作,他们认为“做保姆没有前途”、“家政服务是伺候人的活儿”。
每到中国传统的春节,保姆们多选择回家与亲人团聚,很多地方会出现“保姆荒”,家政服务员在春节期间总能拿到比平时多一倍的月薪。李大经说:“一般的都比平时多拿了一倍,最少的也比平时能多500元。”
临近春节,家政服务公司纷纷采取应对措施。爱侬公司抓紧从劳务基地预订保姆。此时,公司一位陕西籍保姆要回家,公司职员让她带上一叠名片,嘱咐说:“把当地40多岁的,干净利索的,春节可以不用回家的多介绍来。”
观念瓶颈
保姆行业的薪水上涨并不足以吸收足够的优秀人才加入。在中国国有企业改革加速的过程中,城市里很多工人下岗,很长一段时间,下岗工人宁肯没有工作也不做认为“低人一等”的保姆。
北京市家政协会在对保姆这个职业的看法调查时,67%的被访者有过或仍感到自卑。爱侬公司培训中心更愿意称这些保姆是“家政服务人员而不是佣人”,他们为新来的员工讲授的第一课就是大声地告诉她们“职业没有高低贵贱之分,我们提供的是服务”。
在传统观念中,保姆被认为是不需要多少技能的低层次劳动。李彤说,必须要帮助家政服务人员摆正观念才可能有准确地定位并为雇主提供优良的服务。
随着经济社会的发展、城镇化推进及人口老龄化的加速,家庭服务市场的需求不断扩大。月薪过万的月嫂、千金难寻的阿姨,一方面家庭服务需求巨大,另一方面优质的家庭服务供给匮乏,市场亟待进一步发育成长、进一步细化和规范。同时家庭服务人员、家庭服务机构和消费者之间还需提升诚信和互信。
找个满意的家庭服务人员好难
上网信息、逛中介、找熟人、打电话……在近一个月的时间里,上海市民张成只要一有时间就要重复做上面的几件事情,为的是找到一个满意的月嫂。
不久前,张成家里添了一位新成员,初为人父人母的小两口对于如何照顾这个小生命感到“压力山大”。“刚出生的婴儿需要无微不至的照顾,各种护理必须科学及时,我平时要上班,父母虽然能帮着分担点,但毕竟年龄大了,不找位专业月嫂帮忙,根本不行。”然而,从孩子出生前一个月开始,一直到孩子出生,都没有找到,最近倒是找到了一位,但由于这位月嫂根本不懂基本的护理常识,已经被辞退了,目前还是没找到合适的月嫂。“天天忙着找月嫂,工作都没法好好干,找个月嫂咋就这么难呢?”张成说。
“如今预约好一点的月嫂至少得提前半年。”一家家庭服务机构的工作人员称。春节过后每天都有不少人打电话咨询,400多个月嫂早已预约一空。“现在好点的月嫂档期都很满,要是不提前打招呼,到时候很难找得到。”许多家庭服务机构都有同样的现象。
据上海市家庭服务业行业协会调查,目前上海家庭服务人员数量超过50万,而有家庭服务需求的上海家庭达到180万户左右。包括家政服务、育婴服务、营养服务等在内的整个家庭服务业,人员缺口更大。
家庭服务用工荒在国内一二线城市已是普遍现象。一方面,随着经济发展、城镇化推进及人们收入水平的提升,有能力聘请家庭服务人员的家庭不断增多;另一方面,老龄社会的到来也催生了更多家庭服务需求。
据《半月谈》记者在北京市老年医院的采访发现,一些口碑较好的护工炙手可热。王阿姨的老伴最近突发心梗,加上多种老年病并发症,需要到老年医院住院治疗。听说护工特别难找,为了找个合适的男护工,老伴还没住院,她就来到医院打听,想提前预约。“几个口碑比较好的护工,早就有人等着了,有的甚至已被病人家属无限期签约。”王阿姨满脸的无奈。
黑龙江省社会科学院社会学所所长张爱丽认为,随着人们生活水平的提高,家庭服务的对象已经不限于传统意义上的高端人群,同时家庭服务需求细分的倾向也十分明显。家政服务员、育婴师、营养师、家庭厨师、家庭护理员、医院陪护、高档家具保养员等各种家庭服务人员的需求都十分旺盛。人们对家庭服务人员专业化和职业化的要求也不断提升。然而,家庭服务人员的数量和水平并没有随着需求的增大而增加和提高,供需矛盾突出。
家庭服务市场发育仍不健全
社会上还普遍存在看轻家庭服务行业的现象,认为其低贱,是伺候人的,这是家庭服务职业化的一大障碍。城镇下岗、待业人员不愿低就,农村流动人口只是迫于无奈(没有专门技术、对城市完全陌生),才选择家庭服务这一简单、临时性、过渡性的工作,往往造成有事没人做,有人没事做的局面。
以农村剩余劳动力为主体的个体家庭服务劳动仍是我国家庭服务业经营组织的主要形式。这一数量巨大的流动人群散布在城市各个角落,寻找就业机会,稳定率低,流动性大,带来了城市管理难度和许多不稳定因素。由于文化水平低,缺乏专门技术,他们多从事简单的劳力型家庭服务。现代家庭生括对服务者素质的新要求,使未经过技能培训的他们越来越难以适应。小保姆不懂得使用现代化家用电器,装修工不谙设计美学,服务质量难如人意。在专门家庭服务劳务市场还很不健全,无证从业、不订立用工合同的现象还普遍存在的情况下,供需严重脱节,双方缺乏选择的余地,合理权益得不到保障。雇方宁缺毋滥的花费准则和佣方力求稳妥的就业心理,使劳务成交量徘徊在低水平线上。
与此同时,家庭服务中介组织和黑市群起而上,给家庭服务市场总体发展的计划、协调与管理增加了难度,也给一些不法分子的欺诈活动创造了可乘之机。此外,个体家庭服务劳动者从业带有很强的自主性和盲目性,使得服务商品供给具有不确定性,这是造成我国家庭服务市场总体性、结构性失衡的一大原因,也是造成服务价格标准混乱的原因之一。一些竞争激烈的劳务买方市场往往存在主动压价、被动压价的威胁,劳务价格严重低于价值,挫伤了劳动者的积极性;而在另一些劳务卖方市场如目前的保姆市场,服务者挑三拣四,漫天要价,令雇方望而却步。
有业内人士指出,推动家庭服务业健康发展的有效途径之一是加强行业自律。目前北京、吉林等地纷纷成立了家庭服务业行业协会,作为行业的“大本营”。但一些家庭服务企业负责人表示,目前这类行业协会的能力还很弱,对于行业中存在的弊病尚不足以形成制约力量,并且,一些行业协会的覆盖面有限,很难把一个地区范围内的企业真正凝聚起来。
同时,由于缺乏统一的服务标准和客观的评价体系,导致消费者、服务人员和中介机构之间的误解、矛盾加深。安徽大学社会学系主任陈俊峰说,进一步加强监管,特别重要的一点就是要建立追查制度,中介组织提供了相关信息和相应的服务,如果说在服务过程中或服务结束以后出现了一些问题,相关法规必须更加明确和细致地规定中介机构应该承担什么责任,这就要求相应的法律、条例和政策等要及时跟上。
家庭服务夫市场建设的呼唤
业内人士指出,家庭服务业的发展方向是专业化、社会化及产业化,全面激活家庭服务业的蓝海市场,必须从这“三化”入手,突破目前制约市场发展的瓶颈,做大“蛋糕”。
哈尔滨市家政服务中心主任周晓冰认为,品牌化发展是一条必经之路。该市近年来探索培育了“龙妹家政”这支主力军,统一品牌、统一标准、统一培训的“龙妹”品牌不仅在本地打响了,还把市场开拓到了北京等大城市。
“我们的每个家庭服务人员都有电子档案,我们组织她们体检,为她们缴纳保险,这既是对用户负责,也是对家庭服务人员负责,同时也是对整个行业的发展负责。”周晓冰说,不仅如此,“龙妹家政”还针对不同的用户需求,设计出了家政服务员、育婴师、月嫂、营养师、家庭护理员、医院陪护、计时工等多个服务产品,不断细分家庭服务市场,建立从低端到高端的系列服务品类。
一些地方还在完善政府监管、推动行业产业化方面积极探索。福建省就成立了968938“福建省海峡家政暨居家养老服务信息平台”。
据了解,目前该平台上有10大类100项的家庭服务,以及3大常规5个特色居家养老服务。服务流程实现了数字化、智能化、标准化的管理,而且在全国率先推出“家庭服务先行,赔付基金保障”的运作模式,在保障家庭服务双方
权益的同时也保证了平台的服务质量。目前,平台又联合福建省和福州市家政服务行业协会在全国率先推出具有扫描二维码信息查询功能的“福州市家庭服务业从业人员上岗证”。家庭服务机构在发放上岗证时,可通过平台网站企业端,将家庭服务人员的基本信息上传平台服务管理系统,从而逐步建立起全省从业人员数据库,同时上岗证会记录下从业人员每一次更换公司的信息。
消费者还可以通过系统对相关公司和从业人员进行查询和服务评价。系统将根据从业人员的服务评价、从业经历、培训等级等信息,给出家庭服务人员的综合评定,对于评定等级较高的人员,系统自动优先推荐。