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一、 问题提出
随着社会的不断发展,核心家庭已成为社会家庭的主要形式,城市社区中儿童心理问题也日益凸显,突出表现在心理复杂、厌学、脾气暴躁、情绪障碍、自闭症、多动症、性早熟等方面,这些问题也越来越成为阻碍和制约孩子发展的一个瓶颈,成为影响个人成长、家庭幸福、学校和谐、社会发展的主要因素。尽管心理健康理论研究水平发展迅速,但无论从学校、家庭还是社会来看,传统的心理辅导及治疗模式似乎已经难以适应和解决现代社会层出不穷的儿童心理健康问题。
二、研究的依据及必要性
国际心理卫生大会对心理健康的标准定义为个体心理活动在本身及其环境许可的范围内,情绪、身体、智力等方面所能达到的最佳功能状态。
儿童时期是个性发展和社会化的重要时期,是培养儿童良好心理品质的重要时期。个体早期的经历对个体的成长具有很大的影响,心理学研究表明,在儿童个性初步形成期(7~10岁),利用此时具有极大的可塑性,针对儿童成长时期遇到的心理障碍采取及时的综合干预及个别辅导,能够有效消除心理问题,提高心理素质,降低心理障碍的程度。
目前我国儿童青少年心理健康教育主要是依靠政府政策支持引导、宣传,学校以学生团辅、家庭教育相结合的模式开展儿童心理问题的预防,但作为儿童主要的生活环境之一的社区的机构资源较为匮乏,也影响了其社会化程度。受传统文化认知因素的影响,很多国人对于儿童早期心理亚健康并未引起足够的重视,缺乏科学合理有效的专业性干预和治疗,包括学校和家庭都存在这种认知偏差,其集中表现为部分学校心理健康咨询师人员配备存在较大问题,加上师资力量、水平有限,导致利用率十分低下,形同虚设;心理健康教育课程教学质量低下,执行情况严重缩水,难以应对和解决迫切需要解决的需求,长此以往将不利于儿童健康发展,也影响对心理亚健康群体的进一步观察和治疗。
生长环境对儿童青少年在认知、情感、行为等社会化方面的发展具有十分重要的影响,因此以儿童社会工作创新理念将家庭、学校、社区和社工机构有机结合起来,通过小组工作、个案工作为主并结合社区工作、家庭治疗等相关专业方法,针对性的对儿童开展综合干预工作,对儿童所处的环境进行综合干预、再造和调试并提供各项支持性、保护性、补偿性和替代性等功能调节服务,将潜在性的问题加以遏制,逐步纠正认知及心理偏差,解决和恢复儿童功能性失调所带来的问题,帮助儿童摆脱心理困扰。
三、干预对象概况与方法
(一)研究的对象。本课题研究的对象是对成都市锦江区东升社区内出现心理偏差的部分儿童。
(二)研究的方法
1.问卷分析法:通过问卷,归纳分析出存在的共性的及成因,整合环境资源及时制定相应的干预措施与策略;
2.学习观察法:在问卷分析法的基础上,配合社区工作人员对出现心理偏差倾向的儿童进行重点观察,对家长进行专业知识的讲授;
3.小组工作法:与社区社工站合作,根据年龄分层及心理问题的类型进行分组,通过“心理障碍自诊”“人际交往指导”“沟通与情绪管理”“理解与包容”“行为习惯培养”“健全人格的形成”等一系列小组活动,客观地引导并促进学生心理健康发展;
4.个案分析法:对于特殊儿童个案,全方位多视角诊断其产生心理障碍倾向的成因,对症下药,制定干预与矫正方案。
(三) 综合干预与辅导措施
通过建立学校、家庭、社区、社工机构四位一体联动机制,多管齐下,相互配合,优势互补,运用各自的资源和方法多方位,全视角对儿童开展综合干预。
1.学校。学校提高教师及家长心理障碍的诊断与干预水平与技能,提高心理健康课程教学质量,强化对学生心理健康的宣传引导和团辅工作,建立学生成长记录档案,如开展心理情景剧表演、心理健康讲座、成立学生心理健康社等措施;
(1)通过观察学生课堂课下的行为、情绪等表现,班主任及时进行跟踪观察、干预并谈话;
(2)以课堂问卷、家访等形式对学生进行心理健康调查,深入了解学生心理特点,发现并掌握学生心理发展的规律,顺势利导,通过课堂上给予学生心理品质、行为进行正面鼓励;
(3) 心理教研室专职教师利用心理健康课程对学生进行团辅工作,通过情景互换、角色互换、策略训练等环节,让学生在活动中主动参与,深切体验,通过活动了解、选择、判断和整合客观的社会刺激和自我信息,把内外刺激源选择性地内化为自身素质;
(4) 充分利用家长会和家访的机会,通过举办讲座、座谈、经验交流等形式,向家长宣传心理健康教育的重要性,为家长讲解心理健康教育的方法,使家庭教育和学校教育形成了合力;
(5) 成立儿童心理健康防治组,主要由学校心理咨询老师、热心家长及儿童问题专家组成,及时发现问题并解决问题。
2.社区
(1)社区加强儿童心理健康宣传,邀请华西附二院心理专家定期开展心理健康义诊,儿童心理健康周等活动;
(2) 成立社区儿童互助组织、小组,通过小组协作,群体式参与增强互助能力,如小小业主委员会,围绕儿童心理健康定期开展相关活动。
3.家庭
(1)家长以身作则,以积极的教育方式建立和谐的心理健康的家庭氛围,树立孩子的自信心,平等相处,增加沟通,增进亲子关系;
(2)家长通过学习儿童心理保健知识和接受相关培训,以特有的家庭教育方式对孩子进行心理疏导,调治孩子的逆反心理,深入的挖掘问题并与学校、社工一道解决孩子成长中遇到的心理障碍,摆脱心理困扰;
(3)家庭中互换角色,体验角色扮演,以便更加理解对方。
4.社会工作机构
(1)社工工作机构定期开展相关活动,如成长关爱小组、亲子活动等心理保健活动;
(2)以积极妥善的方式取得孩子信任后通过开展小组工作对儿童进行团辅治疗,对于特殊儿童则建立案主档案,进行个案辅导;
(3)承认儿童个别差异,尊重每一个儿童的价值,重视来自自尊的接受者和施予者的真正尊严等基本价值观念的前提下针对学生中存在的厌学、孤僻、自卑、胆怯、逆反等“问题心理行为”,我们通过多种情景互动模拟、小组工作方法等形式进行积极引导和教育。
四、效果评估
通过问卷及访谈调查,选取了成都市锦江区东升社区儿童(5-15岁)24名“问题儿童”,针对其心理偏差及行为特点进行重点观察对比以及进行的一系列综合干预与辅导后,79.1%的儿童心理健康值达到了健康水平,逐步摆脱了心理困扰,都朝着健康、稳定的方向发展;21.9%的儿童部分存在行为异常、人际关系缺失、心理承受障碍、情感异常等心理障碍,将长期跟踪观察,逐步解决控制。经过我们项目的开展和对项目的实施效果的认真的总结,总结出综合干预对于社区儿童有以下积极的影响:
(一) 提高了学生的心理素质,促进了学生形成健康的心理品质。通过一系列综合干预与辅导,在学生中普及了心理健康知识、使得学生能够更好的处理自身与环境的适应性问题,形成积极向上、乐观开朗、自信活泼的学习生活态度,对于预防心理问题的发生收到了很明显的教育效果。
(二)提高了家庭教育的水平及亲子关系。对于家长来说通过一系列培训和系统知识的讲解,在家庭教育中在培养多元化的教育和生活体验,帮助青少年儿童形成特殊品质,帮助儿童获得对世界的正确认知或完善理性思考的能力,家长们转变了教育观念,提高了对心理健康教育重要性的认识,也改进了教育方法,增进了亲子能力,营造宽松的家庭环境,逐步探索平等与孩子“交往”,以更加灵活、变通且具有弹性的管教方式来对待孩子,走出权威式、保姆式的教育观念误区,同时身教重于言教。
(三)社会工作专业发展与教育促进。将现代儿童社会工作的理念与方法付诸于实际、结合社区和家庭具体情况综合运用小组工作、个案工作、社区工作等专业的社会工作方法服务于社区家庭,有效推动现代儿童社会工作和社区工作专业的发展。社会工作者队伍将专业特长带进社区,将所拥有的理论运用到了实践并获得实践的经验,其价值得到了体现;从实践中提升儿童社会工作服务水平,用理论指导实践不断推动我国现代儿童社会工作及家庭教育科研教学的不断发展。
(四)促进社区相关组织、管理机构的形成和发展。社会工作方法的创新模式可以促进社区相关组织、管理机构的形成和发展,拓宽和加深服务领域;为其他社区相关机构组织提供现实可操作性经验和借鉴;为现阶段我国社会工作者和相关机构、组织,创新发展现代社会工作方法提供了一个平台,有效提升社区工作人员的专业技能,推动现有组织和机构的专业化与职业化建设要求,促进现代儿童社会工作和社区工作创新型建设。
五、儿童心理问题干预面临的问题及建议
当前,我们应该认识到的是我国对于儿童心理问题干预与辅导的整体水平较低,需要进一步得到政策支持和科研投入,建设一支专业知识扎实,水平较高的专业化队伍是当务之急。
(一)儿童心理健康研究需求和能力不相适应。我国心理学近些年来得到了长足的发展,但实际上需求和能力不相适应,离老百姓很远,不够平民化,尤其与学校、社区之间缺乏有机的联系,需要开发出更多系统的具有连续性的心理健康教育模式。虽然很多地区已经建立了比较成熟的中小学生的心理健康教育模式,但是,对于儿童以及社区和家庭的心理健康教育模式还处于初步探索阶段,亟待发展和支持。
(二)专业机构资源及人才紧缺。目前我国针对于儿童青少年的心理健康干预与辅导的专业性机构较少,主要由心理咨询师、社会工作者、老师来完成,但由于总体研究水平有限,个别机构技术力量仍无法满足求助者的需求,社会工作者及老师的专业水平也有待提高,这就导致问题得不到有效遏制。
(三)学校及家庭重视不够。随着社会的不断发展,社会生活节奏日益加快,竞争压力增大,父母有时迫于生计从而忽视了与孩子之间的沟通,久而久之孩子的心理问题也愈发凸显。学校虽然都有开设心理咨询室,但由于师资力量、水平有限,导致利用率十分低下,形同虚设;心理健康教育课程教学质量低下,执行情况严重缩水,难以应对和解决迫切需要解决的需求。家庭和学校的忽视将不利于儿童心理问题的发现,也影响对心理亚健康群体的进一步观察和治疗。
针对儿童发展时期的需求,我们对儿童心理健康综合干预提出一些建议。
(一)社区积极开展各种亲子活动,以改善亲子关系,拉近孩子与父母之间的距离,宽容理解,加强彼此之间的信任,创造和睦、融洽的家庭气氛,促进和谐家庭与社区的建设。
(二)加强和提高学校及家庭关于儿童心理健康的素质教育水平,切实发挥心理咨询室和辅导室的作用,不流于形式,建立长期心理素质档案,定期开展心理健康周活动而不流于形式。
(三)培养多元化的教育和生活体验有益于青少年儿童形成特殊品质,提高儿童处理新鲜事物的能力以及接纳外界环境的能力,培养儿童独立意识。
总之,我国对于儿童心理健康综合干预与辅导及相关的教育模式还处于初步探索阶段,需要政府、学校、家庭、相关组织机构及整个社会的给予关注和支持,同时调动各方面的资源对与儿童心理健康有关的因素进行整合,强化社区、学校及家庭的心理健康干预、教育模式、辅导模式,针对性的对儿童开展一系列工作,将是儿童社会工作发展的重中之重。(作者单位:四川师范大学成都学院人文学院)
本项目由四川师范大学成都学院“大学生创新创业训练计划” 资助 项目编号:201213672005
参考文献
[1]申继亮、李虹等编著:《当代儿童青少年心理学的进展》,浙江教育出版社,1998年第四版
[2]朱琦、张庆林:《国外关于社区对儿童和青少年影响的研究》,西南师范大学学报(人文社会科学版),2003年1月第29卷 第1期
关键词:农村留守儿童;心理健康;原因;对策
农村留守儿童,是指父母双方或一方外出打工而留守在家乡,需要成人或委托监护人照顾的年龄在16岁以下的儿童。留守儿童现象是中国经济转轨、社会转型过程中不可避免并将长期存在的社会现象。这些留守儿童在成长过程中在学习、心理、道德等方面存在不同问题,而心理健康是一个比较突出的问题,引起了人们的广泛关注。
一、农村留守儿童心理健康问题的主要表现
1、自卑。调查显示,农村留守儿童中绝大部分存在比较严重的自卑心理,因为父母不在身边,遇到困难时没有依靠和坚强的保护,尤其随着父母外出务工时间的延长自卑感会增加和泛化。
2、孤僻。农村留守儿童在父母外出时往往有失落感,在短时间里不爱说话,有些自闭;在学习和人际关系上遇到的烦恼较多,他们主要向朋友而不是向父母倾诉,长此以往会导致他们对外部世界缺乏信任感。
3、任性。农村留守儿童一般是由爷爷奶奶隔代监护,由于爷爷奶奶年纪较大、文化程度偏低,再加上过于溺爱,留守儿童在性格和心理上容易出现偏差、逆反,在行为上,表现为不听话、不礼貌,对学习和生活缺乏热情,进取性、自觉性不强,有不同程度的厌学倾向。
二、农村留守儿童心理健康问题的主要原因
1、父母教育缺位
缺乏完整的家庭教育,是导致农村留守儿童心理问题的一个重要原因。由于父母常年在外,缺少和父母交流的机会,其生理和心理上的依恋需要得不到满足,容易导致留守儿童心理上的敌意和焦虑。监护人主要是祖父母、外祖父母等,祖辈大多溺爱孩子,往往无暇顾及留守儿童的情绪变化,易使孩子养成刁顽任性的不良个性和行为。
2、学校教育不足
学校是农村留守儿童学习成长的重要场所,学校教育直接影响他们的成长。但农村学校师资力量薄弱,大多数学校对于寄宿学生没有配备专门的生活老师,留守儿童在学校很难得到学习以外的关怀;农村学校对教师的评价机制存在偏差,教好几个差生,不如带好一个优生;学校办学条件差,相当一部分学生寄住在学校附近的亲戚家中,在学校和亲戚之间形成一种对留守儿童的日常监护失控。
3、社会教育不良
当前,社会对农村留守儿童提供有效帮助的机构太少,由于基层很少或没有相关的少年儿童的社区教育组织,使得农村少年儿童的教育与成长发展在社区教育中还处于真空之中;社会对一些娱乐场所不能有效管理,也使一些农村留守儿童沉迷其中而不能自拔。
三、促进农村留守儿童心理健康发展的教育对策
1、完善家庭教育
充分发挥父母的教育职能,改变那种只要给孩子留下更多的钱,让孩子有实力接受更高的教育,就是对孩子负责,也是自己辛苦打工价值体现的错误观念,使其充分重视子女的情感需求和人格的健康发展;与孩子经常保持联系,除了生活、身体、学习方面外,还要注重与子女的情感交流和心理沟通;除电话联系外,还可以用书信等方式;要时常与学校、老师保持联系和交流,以及时了解子女的发展和变化。
2、加强农村学校教育
学校应对留守儿童进行心理健康教育与辅导,设立专门的心理咨询室,增设特色课程,将心理辅导课程和法制课程纳入必修课程,开展生存教育、安全教育、感恩教育和自强自立教育,提高留守儿童自理自助能力;教育留守儿童主动与父母沟通,勇敢面对和克服在生活、学习中遇到的问题和困难;对家长及监护人进行培训,使其端正教育观念,掌握跟孩子沟通的方法与技巧,探讨并推广先进的家庭教育经验;加强寄宿制学校的建设,包括保育员的选用、培训、管理方式的改进、相关制度的落实等,改善农村留守儿童的居住和生活条件。
3、整合社会力量,构建留守儿童教育和监护体系
全社会要给农民工子女提供平等的就学机会,以尽量减少农村留守儿童;政府应通过制定相应的法律法规,强化父母在子女监护和教育方面的职责;在学校设置方面合理布局,尽可能缩小农村小学或教学点的覆盖范围;社区居委会要积极开展丰富多彩的青少年活动,对留守儿童进行补充监护。
参考文献:
[1]熊磊,石庆新.农村留守儿童的心理问题与教育对策[J].教育探索,2008,(6).
[2]叶曼.留守儿童心理健康状况影响因素分析及对策思考[J]医学与哲学:人文社会医学版,2006,(27).
[3]Robert H. Bradley, Robert F.Corwyn. Socioeconomic status and child development[J].Annual Review of Psychology,2002,(53).
关键词: 农村留守儿童 教育现状 对策
随着我国经济与社会的持续发展,农村主要劳动力在农闲时节大量涌向城市,越来越多的农村剩余劳动力外出务工,随之产生了一个特殊的未成年人群体即“留守儿童”。伴随这一现象而来的便是农村留守儿童教育的问题。本次调查针对被访对象的不同身份设计两种问卷,问卷一针对农村留守儿童;问卷二针对留守儿童的监护人,他们或是留守儿童的祖辈,或是父辈即父母的亲朋好友,还有一部分是留守儿童的父亲或母亲一方。问卷一共发放200份,收回196份,有效问卷为186份;问卷二发放200份,收回172份,有效问卷为152份。通过对调查问卷的分析,笔者基本掌握了在监护人监护下农村留守儿童的教育现状,并就如何解决好两者之间的矛盾及农村留守儿童的教育提出了相应的对策。
一、武山县农村留守儿童教育现状调查问卷的分析
1.监护状况
一是隔代监护型(有106人,占57%),由祖辈即爷爷奶奶或外公外婆托管,隔代监护人年龄大、身体弱,造成对留守儿童监护不力。隔代监护人年龄大多在50岁以上,身体较好的,还要承担家里的劳动任务,繁重的劳动和家务,使他们没有时间和精力很好地照顾留守儿童;身体不好的,有些反倒需要留守儿童对他们予以照顾。二是亲朋监护型(有57人,占30.6%),即把孩子托给亲朋好友:姑舅、叔婶或要好的朋友。他们通常把孩子的安全放在第一位,其次是学业成绩和物质上的满足,旨在向孩子的父母交代;而对于孩子行为习惯的养成和心理与精神上的需要却关注很少,一切顺其自然发展。三是同代监护型(有13人,占7%),即由于没有上面两种条件,或其他各种原因,监护的责任就让予了与留守儿童同属一辈的孩子,这根本就谈不上家庭教育。同代监护人无法树立家长的权威,生活阅历和经验都比较少,在对问题的认识水平和处理能力上与留守儿童相近,所以被监护人在心理上不承认监护人的监护地位,无法树立家长的权威,给同代监护家庭教育带来了困难。四是由留守儿童的父母一方监护(有10人,占5.4%),这种监护方式也不利于在儿童心中形成健全的父母权威形象,导致留守儿童无法借助这种权威形象的影响开始正常的社会互动来逐渐健全和完善独特的个性和人格。
2.家庭教育状况
家庭环境因素对儿童的观念、心理和行为习惯有潜移默化的深刻影响,给予个人的感情的交流和爱的体验是最多的,为个人一生的社会化奠定了基础。几乎对所有人来说,家庭的教育和影响对个人早期社会化甚至一生的社会化都具有重要的意义。①但是,对缺失父母关爱的农村留守儿童而言,他们在监护人的照顾下能否享有同在父母身边一样的关怀呢?通过对调查问卷的数据分析得出:将留守儿童的学习辅导放为第一位的监护人占63.2%,25.0%的监护人把品德放在第一位。但是,44.2%的监护人辅导不了留守儿童的学习,6.5%的监护人从来不辅导,只有36.3%的监护人经常辅导留守儿童的学习。53.4%的监护人认为照管孩子最困难的方面是学习辅导,16%的监护人认为与品行不好的孩子交朋友是他们觉得最困难的事情,30.4%的监护人认为孩子的生活起居和品德的培养是最困难的方面。就监护人是否主动教师咨询孩子的学习情况这一问题,数据统计结果表明:只有20.8%的监护人经常向教师咨询孩子的情况,46.8%的监护人偶尔咨询,32.4%的监护人根本没有去过学校或者认为这不关他的事情。
在农村留守儿童看来:53.3%的留守儿童认为父母不在身边时最大的影响是学习没有人指导监督,28.9%的留守儿童认为父母不在身边最大的影响是生活没人照顾。对留守儿童学习态度的调查数据统计表明:80%的留守儿童都愿意听老师的话刻苦学习。
3.监护人与留守儿童心理沟通状况
儿童阶段是人格发展的重要时期,如果不能及时地把握留守儿童的心理取向,进行行之有效的沟通,就不利于留守儿童身心的发展,更不利于儿童德智体的全面发展。就监护人平时是否与留守儿童有谈心沟通的习惯这一问题进行数据统计得出:53.2%的监护人有空时才问问孩子,沟通一般,只有30%的监护人会选择经常和留守儿童谈心,还有16.8%的监护人则从未和孩子谈过心,甚至觉得和孩子很难沟通。对监护人认为孩子有心里话时会和谁讲这一问题的统计表明:31.2%的监护人认为留守儿童会和自己的同龄朋友讲,28.6%的监护人认为留守儿童会将心里话告诉他们。
遇到困难时36.3%的留守儿童倾向于靠自己解决,29.7%的留守儿童选择向老师求助,17.6%的留守儿童选择给自己的父母打电话,仅有16.4%的留守儿童选择向自己的亲戚求助。据统计,当他们犯错误时,60%的留守儿童偶尔会受到家人的打骂,21.3%的留守儿童几乎没有受到家人的打骂,15%的留守儿童从来没有受到家人的打骂。
二、武山县农村留守儿童教育现状存在的问题及成因
通过以上情况的分析,我们发现,武山县农村留守儿童的教育现状存在诸多问题。
首先,监护人教育能力低下。通过对以上数据的对比分析,53.4%监护人认为照顾孩子最困难的事情是辅导留守儿童的学习,53.3%的留守儿童认为父母不在身边时最大的影响是学习没有人指导监督,这就构成了留守儿童期望监护人指导监督学习与监护人无力对留守儿童辅导学习的矛盾。这是由于监护人自身文化欠缺,留守儿童的父辈或祖辈,大多数文化素质较低,思想观念和教育方法落后导致(见表1)。
其次,监护人与留守儿童心理沟通不足。53.2%的监护人有空时问问孩子,沟通一般。有16.8%的监护人从未和孩子谈过心,甚至觉得和孩子很难沟通(见表2)。这就是说有70.0%的监护人没有密切关注留守儿童的身心发展,与留守儿童有心理上的距离。由此,我们得出监护人只注重留守儿童外在的物质生活,没有深入留守儿童内心观察其微妙的心理变化,在监护人照顾下的留守儿童,多半还是没有享受到家庭般的关怀。农村留守儿童由于长期与父母分离,性格往往变得内向、自卑、悲观、孤独。监护人对留守儿童的心理健康问题介入较少,关注不多,留守儿童遇到问题时情绪往往无法及时得到排解,导致其产生自我封闭、缺乏自信和自暴自弃的心理,进而产生感情脆弱和形成消极孤僻的性格,这是极不利于留守儿童心理健康成长的。
造成这一问题的原因有两点。第一,隔代监护人与留守儿童年龄相差悬殊,代沟明显,两代人之间难以沟通,这种矛盾随着孩子年龄的增大,愈加明显,特别是处于叛逆期的儿童尤为突出。由于老年人对年轻人缺乏理解,加之两代人之间很少甚至根本没有深层次的交流和沟通,导致有的孩子一天甚至几天不和老人说话,而老人也对此习以为常。第二,亲朋监管的留守儿童难以找到归属感,寄宿在监护人家中的农村留守儿童总是有种寄人篱下的感觉,作为监护人对留守儿童也比较冷漠,缺少关爱和交流,更有甚者,居然打骂和虐待孩子。在这种环境中生活的留守儿童有的脾气暴躁、逆反心理强,有的胆小怕事,缺乏与人沟通的能力。
由表3我们可知:仅有16.4%的留守儿童在遇到困难时会选择向自己的监护人求助,这足以证明监护人和留守儿童的沟通严重不足。36.3%的留守儿童选择自己解决,这是一个值得我们及监护人深省的数据。年龄处于8―13岁之内的留守儿童,有的处于形象思维阶段,有的处于从形象思维向理性思维过渡的阶段,他们主要靠感觉和模仿来认知整个世界,非常容易受到外界环境的影响。而当他们遇到困难时,在本身就缺失家庭关怀的情况下选择自己解决,其解决方式能真正排除他们心里存在的困惑和疑虑吗?其解决方式是正当合理的吗?是有利于他们身心健康发展的吗?29.7%的留守儿童向老师求助,那么老师对留守儿童的心理辅导和援助就尤为重要。
最后,农村留守儿童的课余生活不丰富(见表4)。63%的留守儿童都把课余生活用在做家务和农活上,既没有趣味活动又没有什么兴趣培训班可上,与城市儿童丰富多彩的课余生活有着天壤之别,这是农村地区没有城市的优越条件的一个事实,丰富的课外活动除了能让孩子掌握一种技能、充分发挥智力因素外,还能使孩子通过学习带动多方面能力的发展。农村留守儿童单调的课余生活,不仅不能启迪他们的智慧,激发他们的兴趣,锻炼他们的技能,积累知识,反而无法完成实施素质教育的基本目标。
三、武山县农村留守儿童教育现状存在问题的解决对策
1.做好学校工作
在农村留守儿童家庭教育不得力的情况下,学校是留守儿童受教育的重要场所。从某种意义上讲,农村留守儿童的教育问题几乎都落在学校和教师的身上。由上文我们可以看出在监护人由于自身有限的条件无力对留守儿童进行学习辅导的前提下,监护人与教师的互动十分不足(46.8%的监护人偶尔咨询,32.4%的监护人根本没有去过或者认为是不关他的事情),但是对于遇到困难除了倾向于依靠留守儿童自身解决外,很大一部分留守儿童都依靠于教师的帮助,这种矛盾的出现就更要求学校做好相关的工作。
首先,要完善各项基础设施,优化其寄宿条件,有效地发挥学校和老师的教育功能。其次要增设相关的课程,为留守儿童配备专门的心理辅导教师。在教师为留守儿童提供良好的知识教育的同时,监护人与教师之间通过学校设置的留守儿童身心健康成长的辅导课程进行真正的对话,从而增强监护人与教师的互动,加强监护人与留守儿童之间的心理沟通与互动。但是,目前农村学校尤其是偏远的农村学校的办学条件极差,很多教学活动根本无法开展,也没有为远处的学生和父母双方均外出打工的留守儿童提供寄宿条件。由于经费的影响,大部分学校既没有开设专门的心理课程、配备心理教师,还很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育,忽略了对留守儿童的安全健康、道德素质和心理健康的教育。此外,学校很少召开家长会,和学生家长的沟通与互动几乎没有。学校对留守儿童的全面教育效果甚微,这使得农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下,也没有得到学校和教师的教育。
2.做好政府工作
我国是一个政府主导型社会,政府是解决农村留守儿童家庭教育问题的根本。政府在发挥着中坚作用的同时,更应协调好学校、家庭的角色和定位。
首先,加快农村城市化进程,缩小农村和城市的经济差距,统筹城乡教育发展,地方政府要加大对农村教育的投入和扶持。农民大量进城务工的重要原因是城乡巨大的差距,所以加快农村的城市化进程也是解决农村留守儿童问题的又一举措。其次,加强户籍制度改革。城乡二元户籍制度不仅阻碍了城市的发展和农业的发展,而且不利于我国农业人口城市化。城乡二元户籍制度大大增加了父母把孩子带在身边照顾的难度,迫使多数父母放弃了这种想法,从而在农村出现了过多的留守儿童。政府应大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革,逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质,实现公民身份平等。最后,政府应颁布相应的优惠和鼓励政策,改善农民工的就业和生活环境,使外出务工人员可以享有与城市人口平等的权利和社会利益,在家庭经济可以承受的前提下让他们的子女能留在他们的身边就近上学。笔者相信,现代化的推进会逐步弱化甚至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度,从而保障劳动力的合理流动。
3.做好家长工作
农村留守儿童的家长要从长远角度考虑整个家庭的发展,要考虑到孩子的前途是整个家庭的前途。父母双方都外出时,有条件的父母要尽量把孩子带在身边,使孩子时刻能体验到父母的爱与关怀,这是最健康的家庭教育模式。留守儿童父亲角色的缺失对家庭教育来说有很大的影响。父亲在家庭教育中比母亲更有计划性和目的性,勇敢、独立、果断的个性品质影响着孩子的交往意识和社会责任感的形成,教养态度和教养方式对孩子个性、学习成绩、成就动机、性别角色的形成等有着举足轻重的作用。而父亲的言传身教,尤其有助于女童形成对异性的正确认识。一时无法把孩子接到城市的外出父母,要慎重寻找考虑和确立孩子的监护人,要看被委托人是否具备监护能力,寻找和确立最为合适的监护人,细致地落实孩子的被监护问题。同时,平时要勤与孩子交流沟通,也要勤向监护人了解孩子的动向,要对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。
4.做好农村社区工作
农村社区指在一定地域范围内,以小城镇为中心地,以自身为腹地,具有一定互动关系和共同文化维系力的人口群体,并进行一定的社会活动的社区类型。在广大的农村地区,由于基层很少或没有相关的少年儿童的社区教育组织,使得农村留守儿童的教育与成长在农村社区教育中尚处于“真空”状态。在这种情况下,农村基层学区和共青团组织可牵头,联合当地妇联、村委会共建农村留守儿童教育监护体系,或在农村社区开展关于农村留守儿童的关爱工程,在课外把各村的留守儿童集中起来,为他们辅导作业、进行心理辅导、开展一些游戏活动,丰富留守儿童的课余生活。同时,也可以开展一些关爱帮扶活动,通过农村社区招募大学生志愿者,组成专门的帮教队伍,为留守儿童提供思想道德教育、文化素质教育和心理健康辅导。农村社区可以建立专门的留守儿童维权中心,留守儿童的父母可以在留守儿童维权中心登记注册,中心定期与留守儿童的监护人及其亲生父母进行访谈沟通,共同为留守儿童创造一个良好的成长环境。
注释:
①参见郑杭生《社会学概论新修》(第三版).北京,中国人民大学出版社,2002:88.
参考文献:
【关键词】留守儿童;社会工作;增能
中国青少年研究中心的一份调查报告显示:我国约有3000万青少年受到各种情绪障碍和行为问题的困扰。留守儿童的问题更加突出,学习情绪不良,行为认知明显,人际沟通技能呈弱化趋势,生活技能比较差,这些问题不仅不利于留守儿童的社会化,还带来了一系列的社会问题。我们通过开展心理辅导、学习技能提升、人际沟通、生活本领提升等增能活动,为留守儿童点亮心灵的灯。
一、留守儿童的概念界定
伴随着工业化、城镇化的进程加快,越来越多的农村年轻父母开始向城市转移,把年幼的孩子留在农村与老人一起生活。尽管我国目前对留守儿童的调查研究很多,但对于留守儿童的概念却没有十分明确的界定。笔者结合社会工作专业的背景知识,认为留守儿童是指由于父母外出打工而被迫留在农村的由祖辈或者亲戚照顾的处于义务教育阶段的儿童。
二、社会工作视角下的留守儿童面临的问题
(一)教育问题。百年大计,教育为本。
留守儿童的教育问题值得引起社会各界的关注。一般来说,留守儿童普遍存在学习动力不足,学习成绩平平的问题。从学校教育来看,留守儿童学习的场所大都是离居住地较近的农村,难免存在师资力量不足,教育资源匮乏的情况。从家庭教育来看,留守儿童大都是与祖父母一起生活,而祖父母由于自身年迈,文化程度不高,不能够对孩子的学习提供全面有效的指导与监督,导致留守儿童不把学习放在心上,缺乏学习兴趣,对待学习任务草草了之等。
(二)心理问题。
家庭环境是影响孩子人格发展的重要场所,父母的教育方式是影响孩子性格形成的重要因素。留守儿童正处在生理和心理发育的重要时期,在认知、学习、行为和人际交往中会遇到许多问题,较突出地表现为自卑心理、学习压力大、情绪不稳定、人际关系紧张等,他们非常渴望得到父母的关爱与呵护。可父母常年外出工作,祖辈对留守儿童的照顾一般只停留在保证孩子生命安全,满足吃饱穿暖,却忽视孩子的内心世界。久而久之,留守儿童内心的想法缺少合适的方式去表达,极易出现情绪性问题,进而引起心理病变。
(三)行为问题。
留守儿童的社会适应能力主要体现在道德品行上,留守儿童在社会转型过程中如何才能进行良好的社会化?这是一个令人堪忧的问题。留守儿童父母常年外出工作,无法陪伴在子女身边,往往出于补偿心理,想在物质方面尽可能的满足孩子,弥补对孩子的亏欠,无形之中使这部分留守儿童养成奢侈浪费、好吃懒做等不良习惯。此外,监护人大多数的祖辈或者亲戚,他们很宠爱孩子,对待孩子的过错,未能采取正确的教育方式,一味的溺爱孩子,导致他们容易出现道德失范,甚至走上违法犯罪的道路。
三、社会工作介入农村留守儿童问题的方法
(一)个案工作方法。
个案工作方法是处理儿童问题常用的方法,社会工作人员在开始服务之前,要全面搜集留守儿童的个人资料,充分了解其家庭环境,运用综合的专业方法,对其进行一对一的辅导。在辅导过程中,要注意尊重其人格,运用同感的手法,表现对他们的真诚与关怀,耐心聆听他们的倾诉,协助他们寻求解决问题的最佳方法。
(二)小组工作方法。
小组工作方法可以使留守儿童在小组活动中拥有归属感与成就感,获得自我表达和宣泄的机会,并且自己开始尝试解决问题,促进个人能力的提升。针对留守儿童群体,社会工作人员可以把地理位置相对较近、兴趣爱好相似、性格相近或者互补的留守儿童组织起来,举办一些学习小组、兴趣小组、人际沟通小组等活动,让留守儿童通过参与小组活动,提高自信心,并且增进与父母和监护人之间的感情。针对监护群体,社会工作者可以把监护人集中起来,传授现代教育儿童的理念与方法,鼓励其与留守儿童父母经常保持联系,形成“监护人—父母—社会工作人员”三者有效联动机制,携手共同关爱留守儿童的成长。
(三)社区工作方法。
首先,留守儿童社区工作的开展需要政府的经济支持和社会的大力配合,合理利用农村社区现有的资源,为留守儿童提供一些可以学习、活动的场所,如体育馆、图书馆、电子阅览室等,这些不但可以扩展留守儿童的知识面,而且为他们的课余时间提供了安全的活动中心。其次,社会工作人员可以借助媒体的力量,唤起社区里的人们对留守儿童的关爱。此外,在处理留守儿童问题上,还要加强社会组织与社会福利服务的互补性,建立一个高效的留守儿童社会服务体系。留守儿童问题是我国现阶段社会发展不可避免的一个现实问题,解决好留守儿童问题需要社会各界共同努力。社会工作是一门以助人自助为宗旨的学科,社会工作方法与留守儿童问题又具有契合性,因此从社会工作视角介入留守儿童问题,开展个案社会工作,能够解决特殊留守儿童的困难;通过小组社会工作,可以培养留守儿童性情,提升学习积极性;进行社区社会工作,亦会增强留守儿童社会适应能力,对于他们的良好的社会化将起到积极的推动作用。
参考文献:
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【关键词】留守儿童 原因 对策 建议
一 背景与现状
农村“留守儿童”是指农村地区因父母双方或单方长期在外打工而被交由父母或长辈、他人来抚养、教育和管理的儿童。由于大多数留守儿童生活在单亲家庭或者隔代家庭里,有的甚至不得不独自生活,这样就造成了留守儿童的家庭文化氛围和家庭教育的缺失。在长期的生活中,他们的需要和情感常常无法得到亲人及时的关注。在长期情感缺失和心理失衡的影响下,许多农村留守儿童因“情感饥饿”而产生了自卑、性格抑郁等不良心理。诸多心理问题的存在,必然会对他们的社会行为发展产生不良的影响,容易使其误入歧途。因此,如何解决农村留守儿童的心理健康教育构建和谐校园问题,已经是一个很现实且严峻的问题。
二 留守儿童问题产生的原因
1.监护不力、管理不到位,导致留守儿童出现许多问题
由于较长时间父母不在身边,年迈的祖父辈文化水平不高,既没有教育的精力,也缺乏教育的艺术。而有的亲戚和朋友的责任心更差,许多只是口头应承而已,形成留守儿童教育管理的盲区,导致留守儿童出现许多问题。
2.父母在外,缺乏亲情抚慰,导致留守儿童出现心理偏差
由于不在父母身边,情感需求得不到满足,缺乏与父母之间深层次的感情沟通,缺失的情感容易导致留守儿童孤独、自卑、精神压抑、性格孤僻,不愿意与老师和同学沟通,从而导致行为习惯较差,并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控。
3.家庭教育氛围较差,导致留守儿童学习成绩差
由于父母长期外出务工的家庭,家庭教育氛围较差,孩子学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神,在生活、学习中往往缺乏热情和爱心,逆反心理重,进取心、上进心不强,不少孩子认为“读书没用”。
4.学校、家庭不合拍,导致学校、家庭对留守儿童的教育存在盲区
留守儿童在家中由祖辈或者亲属照看,在学校让老师、学校监管。不少家长认为孩子的教育应该是由学校完成的,并不取决于家庭。但是学校在许多时间、空间对留守儿童的监护不能代替家长,从而造成学校对留守儿童的教育存在诸多不便。这样,孩子在学校可能是一个好学生,而在家中却是另一个样子。
三 解决留守儿童教育问题的对策和建议
1.实行留守儿童寄宿制
确保在时间和空间上对孩子的有效监管,解决对留守儿童管理监护不力、管理不到位的实际问题。父母不在家,学校的作用就变得非常重要。
在寄宿制学校中,学校对学生的教育、生活和安全责任实行全方位管理,教师既做到教书育人又扮演“父母”的角色,为留守儿童创造一个较好的学习、生活环境,在很大程度上解决了留守儿童缺乏父母直接关心和临时监护人无力辅导功课等问题。
2.开展“三个一活动”
即:一个老师管护一个留守儿童,一个学校领导挂钩一个村庄,一个优秀学生带动一群孩子。解决留守儿童缺乏亲情抚慰,导致出现心理偏差、学习成绩差、安全等问题。
(1)发动全校教师与留守儿童组成“一对一”管护对子,做他们成长保护人,要求老师要主动与留守儿童外出务工的父母、在家监护人沟通,多与留守儿童谈心,多开展人文关怀的集体活动,多做家访,在生活上细心照顾、学习上悉心指导、心理上耐心疏导,促进留守儿童健康成长。
(2)农村社区还有许多不利于留守儿童成长的环境,如游戏厅、录像厅、网吧等。教师应采用多种方式教育学生,使学生认识到沉迷于网络、游戏的重要性。
(3)留守儿童大部分时间都是在学校中度过的,群体活动对于他们影响非常大。在群体里有和他们同龄的同伴,相似的年龄往往有相似的心理特征,孩子们可以在同伴之间找到更多的共同语言,一个温暖、团结、向上的班集体对于留守儿童的成长非常重要。
3.开设心理健康教育课程,配置心理辅导室,充分发挥心理健康教育教师的作用,解决留守儿童心理问题
(1)要求心理健康教育教师要认真负责,不但要教会学生心理健康教育知识,对于留守儿童,还要教会他们以书信、电话的方式来加强同父母的情感交流,指导他们学会把生活和学习中的苦乐告诉父母,使情感得以抒发。
(2)要求心理健康教育教师要做好学生的心理辅导工作,成为他们的“知心朋友”。要对“留守儿童”有充分的了解,知道他们的家庭背景、人际关系、性格特征、行为习惯、道德品质、学习动机和态度。为他们建立起“心理健康卡”,留意每个学生的心理变化,并作详细记录,对他们不正常的行为表现及时干预,正确引导,并进行有关心理辅导,给他们更多的关怀。
(3)留守儿童因父母的远离,使得他们普遍缺少了和父母的沟通,缺少了父母的赏识,缺少了来自父母的压力,自律能力相对较差,内心孤独。心理辅导教师要深入到学生当中去,到学生的家庭中去,经常和这些学生进行情感和语言上的交流,以填补他们缺少父母呵护的空白。同时,经常开展形式多样的集体活动,比如给他们过生日,让每一同学都来关心、关怀他们,消除他们的孤独感和自卑感,让他们感受到集体的温暖。
4.积极推行家长学校的建设,提高家长教育孩子的水平,解决家庭教育氛围较差,对留守儿童教育偏差的问题
(1)设立家长热线,保持学校与家长、临时监护人的密切联系,特别是在出现特殊情况时能够第一时间与家长和临时监护人沟通。
(2)定期对留守儿童家长进行教育孩子的知识培训,与家长沟通了解孩子的生活学习情况,交流管教孩子的方法,促进孩子健康成长。
5.建议
(1)目前农村学校的生活设施比较简陋,不利孩子的成长,建议政府加大投入,从硬件设施方面改善学生寄宿条件,让孩子们有健康成长的居住和生活环境。
省预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室:
现将XX贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)的情况报告如下。
一、基本情况
《未成年人保护法》颁布实施以来,市委、市政府及相关部门高度重视,采取多种措施认真贯彻落实。
(一)加强组织领导,凝聚未成年人保护合力。市委、市政府及各相关部门把未成年人保护工作纳入年度工作计划,把《未成年人保护法》纳入“七五”普法规划及重点普法目录。相关职能部门各尽其职、各负其责,推进未成年人保护工作发展进步。发挥校园阵地作用,不断提升校园安全防范能力,同时强化检察、审判、司法职能,创造保护未成年人权益的法治环境。
(二)强化宣传教育,增强未成年人法治意识。一是加强阵地建设。在公共场所和网络平台,广泛宣传《未成年人保护法》及相关法律法规知识,营造浓厚普法氛围,市级媒体机构播发相关稿件、公益广告16000多次。二是加强队伍培训。以“法律六进”活动为载体,定期组织普法、执法队伍开展专项培训,市检察院、市法院组建专班开展未成年人法治教育进课堂教师团队培训。三是加强课堂教育。全力推进法治进校园、进教材、进课堂活动,将法治教育课程纳入教学计划。通过聘任法治副校长、法治辅导员、法律顾问,开辟法治教育第二课堂,专题讲授《未成年人保护法》1000多次。四是加强实践指导。开展“法治文化校园行”、“法治进校园”、“检察院开放日”等行动,通过模拟法庭、法律知识竞赛、参观未成年人法治教育基地等实践活动,增强学生的法律意识和自护能力。
(三)推进社会治理,优化未成年人成长环境。一是优化社会文化环境。在有条件的县市区推进“四馆一中心”、农家书屋等公益性文化设施建设,面向未成年人免费或优惠开放,丰富未成年人精神文化生活。深入开展“扫黄打非”工作,近年来取缔经营性娱乐场所147家,查缴各类非法出版物、音像制品1100余件,查处网吧相关违法行为186起,删除、封控涉“黄赌毒”类有害网络信息6万余条。二是优化校园周边环境。开展校园周边治安隐患排查1000余次,妥善化解涉校纠纷133起,整改安全隐患323处。持续开展“护蕾行动”,在中小学、幼儿园设立“护学岗“,增设交通警示牌,扣留、责令整改非法改装、改型接送学生车辆。三是优化校园内部环境。进行校园安全隐患大排查,整改安全隐患300多处。积极开展市级“平安校园”创建工作。四是优化社会用工环境。持续开展用人单位劳动保障书面审查和执法监察工作,未发现使用童工及侵害未成年工合法权益情况。积极开展“两后生”职业技能培训。
(四)落实关爱帮扶,保护未成年人权益。一是完善“控辍保学”机制。采取义务教育免试就近入学、适龄残疾儿童送教上门、贫困生资助等多种措施,保障未成年人平等接受义务教育。近三年以来,九年义务教育巩固率达100%,学前三年毛入园率达95%以上。经常性开展适龄残疾儿童送教上门。二是关爱特殊群体未成年人。在全市各乡镇积极选配儿童督导员、村(社区)儿童主任。探索建立留守儿童活动基地,目前依托枝江市挂牌了2个留守儿童活动基地。积极开展建档立卡留守儿童“双结双促”关爱帮扶工作,组织师生与留守儿童、困难儿童开展“一对一”结对帮扶,帮扶关爱10918人次;团市委开展暑期关爱留守儿童“希望家园”活动,关爱留守儿童超万人人次;市民政局定期为全市孤儿发放生活保障金及慰问金。三是关爱未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康辅导站和青少年维权观测站,打造12355青少年综合服务平台,邀请专业心理咨询及服务团队提供心理咨询服务,为967名未成年人提供了心理辅导。每学年开设《心理健康教育》课程20节次,实现有条件的学校心理咨询室全覆盖,为15350名未成年人提供心理咨询服务。四是提供司法援助和救护。市司法局在市法律援助中心建立青少年维权岗,开辟绿色通道,确保未成年人得到及时、便捷、精准的法律援助。五是争取社会力量支持。团市委通过“希望工程”系列助学济困活动,争取助学资金500余万元;市妇联组织女企业家协会、关爱单亲家庭协会等社会组织开展爱心助学、公益朗读等活动,先后为困难儿童及家庭捐款捐物40余万元。
(五)提升教育质效,促进未成年人全面发展。一是抓好教育教学改革。启动研学旅行、学生综合素质评价、高中招生考试以及新高考等教学改革;出台义务教育学校“赋能提质”新八条,促进教育质量提升;完成普通高中高一学生职业生涯规划培训及选科走班工作;深化职业教育校企合作办学改革,与企业合建实训基地9个,联合冠名办班培训学生460余人;推进特殊教育学校开办高中班,实现12年免费教育。二是抓好未成年人思想道德实践活动。围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人目标,开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动。积极开展“新时代好少年”评选活动。推动生态小公民向生态好市民的转变。夷陵区、枝江市“生态小公民”活动获全国关工委主任顾秀莲高度肯定。三是抓好健康教育与健康管理。结合“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免疫宣传日、世界卫生日等各类宣传日活动,开展结核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重点传染病专题健康教育。每年开展学生健康体检,建立学生体检健康档案。每年秋季学期开展入托入学儿童预防接种证查验和补种工作,2019年,入托入学儿童预防接种证查验率100%,补证111人,补证率100%;补种275针次,补种率98.21%。
二、存在的问题
一是缺乏未成年人保护工作联动机制。目前我市未保工作各部门职责相对分散,工作衔接困难。例如家庭教育,教育、妇联、村(社区)等单位履行家庭教育职责时,普遍反映缺乏专业力量;而我市家庭教育专家志愿者自发组织的公益讲座,却难以组织家长参加。这就需要我们将碎片化的未保职责和资源整合成自上而下、系统化的机制体制,形成多部门联动的“反应堆”。
二是未成年人“四道防线”存在漏洞。近三年来,我市均审理过被告人为未成年人、被害人为未成年人的案件,反映出我市未成年人“四道防线”存在漏洞,需要家庭、学校、社会、司法层面更加重视。主要表现为监护人缺失、缺位,学校重智育轻德育、重分数轻安全,社会网络不良文化冲击大,群众法律意识淡薄。
三是留守儿童关爱帮扶工作有待加强。由于监护人监管不力、关爱缺失,留守儿童易出现感情失落、学业失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行为失控等情况。我市虽然已建立“三留守”群体关爱联席会议机制,开展了“合力监护、相伴成长”关爱行动,但物质层面资助偏多,精神层面关爱不足,还需在满足留守儿童心理需求、学业需求、安全需求等方面精耕细作、落细落实。
三、下一步工作打算
(一)进一步健全未成年人保护工作机制。进一步完善未成年人保护工作责任机制,协调各部门将问题、信息、经验链接共享,增强全社会共同保护未成年人的合力。
(二)进一步筑牢未成年人保护防线。创造良好的家庭环境,采取多种形式继续办好家长学校,为未成年人的监护人提供家庭教育指导;创造良好的校园环境,发挥好学校主阵地作用,加强对未成年人德智体美劳综合素质的培养;创造良好的法治社会环境,全力推进《未成年人保护法》实施,鼓励群众及时举报未成年人受侵害案件,督促监护人明确自身职责,引导未成年人远离危害、防范侵害。
近年来,在各级领导的关心和相关专家的指导下,我国很多地区的小学心理教育工作已经全面启动,并且进步很快,在师资培养、教材建设、活动开展、课题研究等方面取得了很多可喜的成绩。不过,在普及的同时,我们也看到不少学校的心理教育工作虽然开展了不少年,但一直难有突破,落入一种刻板的模式中,常常是仅仅满足于照着教材上上心理教育课、拥有一个心理辅导室(或心理咨询室)并定期开展辅导就行了。随着师生对心理教育的新鲜感逐步退却,心理教育越来越缺乏活力,缺乏吸引力,缺乏实效性。这不由使我想到了学习理论中的“高原期”现象。在动作技能的练习曲线中,人们发现开始进步快,但随着练习时间或次数变化,中间常出现一个明显的、或长或短的停顿期,即高原期。突破这个高原期后,动作技能才可能得到进一步的发展。而突破“高原期”的策略是加强对动作技能的再认识,积累更多的背景材料,寻找新的兴奋点。①面对这些停留在没有多大进展、只在平面推移的“高原期”的小学心理教育工作,如何尽快帮助他们逾越障碍,寻求新的突破,是摆在我们面前的紧迫任务。对照本校的实践经验,笔者认为,只有尽快改变心理教育中不恰当的活动观、辅导观、主体观、视角观,才能使我们更清楚地认识小学心理教育,从而找到新的工作起点,走出“高原期”,提高实效性,全面推进小学心理教育深入开展。
一、活动:从感知走向感悟。
活动,是心理教育的灵魂。虽然国内的小学心理教育实践时间并不长,但在众多专家和一线教师的努力钻研下,心理教育的活动模式、活动内容、活动原则、活动目标等日益丰富,各种活动指导书籍也纷纷出台,有力地指导着学校心理教育工作。不过,也许是我们对心育活动的特点未能领悟到位,也许是多年来受学科教学模式的影响,许多学校的心理教育活动带有明显的的感知色彩和唯理性倾向,它们有的是采用导入知识、理解知识、巩固知识的教学模式;有的是照搬抛出问题、引导讨论、教师总结的讨论模式;有的是引进围绕主题,集表演、讨论、宣泄等活动形式为一体的班队会模式等等。大家似乎都觉得只要学生了解了一些心理学知识,掌握了一些心理调控技能,就能做到心理健康。
其实,个体的心理健康水平和其心理健康知识的掌握水平并非呈正比,即便是心理学教授,也很难说其不会产生心理问题。心理教育活动的功能应该是通过活动启发学生“健心”的智慧,从而维护心理健康,优化心理品质,开发心理潜能。因此,这种活动和学科活动、班队活动是不同的。它不应过份强调知识的传授,而应该创设各种情境,促使学生自我体验、自我认识、自我教育、自我控制等,让学生在活动中有一种心灵的顿悟,从而激发他们“健心”的智慧。
如为了让学生理解父母、尊重父母,一般教师是让学生回顾父母关爱的行为,或让父母和孩子共同对话,使孩子感受到父母的爱,这固然也能取得一些效果,但孩子说出的感激之言总让人觉得有些做作。而有位教师却组织学生开展了一次为期一周的“护蛋行动”,每个学生从家里拿出一个生鸡蛋,每天带在书包里小心保护,不能使其破碎;教师在学生的鸡蛋上作上标记,看谁保持完好的时间长。起初,学生不以为然,认为这“太简单了”。谁知,一天不到,许多学生带的鸡蛋就破碎了。其后,学生开始小心翼翼地对待自己所保护的鸡蛋了:把鸡蛋用棉花或软纸厚厚地包裹起来,放在书包里的不易碰撞的地方;到了班上,书包不再像以往那样随便乱扔乱放了;骑车碰到坑坑洼洼的地方,不再像以往那样“勇猛”地冲过去了,而是下来推着走过去;心里时常记挂着这个鸡蛋,不时地从书包里拿出来检查一番,到“护蛋行动”结束时,学生都深有感触:“真不容易!”将一个鸡蛋保护一周尚且如此,把一个幼小的婴儿抚养成人呢?此时,学生对父母抚养子女的艰辛有了真切的情绪体验,并因此对父母产生了由衷的感激之情。
不难看出,精心设计的“护蛋行动”比一般的讨论、回忆效果好多了。实际上,感悟性的活动在国外的心理教育活动中比比皆是。如“合作方块”游戏,参与者在没有任何交流的情况下完成方块的组合、拼装工作,让其体验合作的意义;“神奇的麦克风”活动,学生角色扮演组织者、询问者、故意破坏者、督促者等,以体验不同角色的心理感受等等。我想,当我们的心理教育教师对心理教育活动的特点有所把握的话,肯定也能设计出更多更好的感悟性活动,从而使学生对活动感兴趣,对“健心”感兴趣。
二、辅导:从被动走向主动。
教育部《关于加强中小学心理健康教育若干意见》指出:对少数有心理困惑或心理障碍的学生,给予科学有效的心理咨询和辅导,使他们尽快摆脱困扰,调节自我,提高心理健康水平,增强发展自我的能力也是学校心理健康教育工作的重要任务。可是,在实践中,我们发现,小学生受年龄特点和心理发展水平所限,往往并不过多关注自己的心理过程,一些中年级学生甚至都不能用语言正确地描述自己的心理感受,心理困惑常常无法感知,更别说主动寻求帮助,解除心理困惑了。因此,在日常工作中,哪些学生有心理困惑?我们往往无法及时了解,只有等到学生有外显行为(很多时候是过激行为)时,才有所觉察。虽然亡羊补牢,未为晚矣,可也暴露出学校心理辅导的滞后性和被动性。如果能较早的把握学生心理动态,变被动为主动,及时帮助学生解除困惑,岂不可以防患于未然?
儿童心理学的研究指出,小学生的情绪是波动不息的,极易受生活事件的影响,往往瞬息万变。有时事过境迁,他们就喜笑颜开;可也有时,困惑一直缠绕着他们,并弥散开去,影响他们的学习和生活。心理辅导要做到变被动为主动,必须建立一套小学生心理信息的采集与分析系统,以监控学生心理健康状况,甄别高危学生群。如2001年元月,江苏省心理学会发展心理专业委员会和南京市教育科学研究所就联合全市十余所学校成立了“南京市小学生心理信息采集与分析中心”,运用“小学生心理信息卡”,开展每月一次的心理信息采集与分析工作,并撰写调查月报,定期向市教委有关领导汇报,还在《服务导报》《南京教育信息报》等媒体公布。每个月的心理调查,他们都发现了一些存在心理困惑甚至心理危机的学生,最多一次达11.2%,最少也有7.8%。这些孩子有的是因为经统计分析,各因子得分远远低于均分;有的是因为被同学提名,觉得他们需要得到心理辅导;还有一大批是自己主动提出请辅导教师给予帮助。引起心理困惑的原因也各不相同,学习情况、亲子关系、同伴交往、自我意识等很多方面都有。有些困惑处于萌芽状态,对学生本人还没有造成太重的伤害,但如果一直压抑在心中,无处倾诉,天长日久,对其心理健康的危害是不言而喻的。也有一些孩子产生了较为严重的心理危机,如某校在去年二月份的心理调查中发现有一位同学心理困惑很重,已经流露轻生的念头。通过小学生心理信息采集与分析,各校的心理辅导教师能够及时地了解这些情况,主动地找他们交谈,并帮助他们做好教师、家长工作,使欢笑重新回到孩子的脸上。他们的工作已经初步显示出一种积极的、主动的辅导观,受到了社会各界的好评。②
当然,运用“小学生心理信息卡 ”只是信息采集的一种形式。及早把握学生心理动态的方式还有很多,如校内设“心理信箱”,鼓励学生在需要帮助的时候将自己的烦恼写在纸上投入信箱;在各班设立心理辅导联络员,请他们及时地向心理教育教师提供有心理困惑的学生资料如设置心理信箱,定时开启,认真阅读分析,每信必复。;鼓励学生写心理日记,教师在批阅时和学生进行心灵的交流;提高全体教师的心理教育意识,鼓励全体教师去观察学生的心理动态等等。只要我们心理教育工作者有主动干预的意识,积极行动起来,定能使心理辅导变被动为主动。
三、主体:从教师走向学生。
“学生主体论”是学科教学的重要理念,心理教育也要贯彻学生主体性的原则。③但在小学心理教育中,我们发现主体地位仍然被教师占领。不是吗?在活动中,内容由教师指定,课堂由教师主持,观点由教师给予(当然,有时我们会让一位“小博士”替代我们来说)。在辅导中,更是如此。辅导前,不少老师只是坐在辅导室里,守株待兔;辅导中,教师更是视学生为求助的弱者,常常想当然地为他们出主意。这种以教师为主体的心理教育,既使学校心理辅导教师辛苦不已,又减弱孩子对心理教育的兴趣,严重阻碍学校心理健康教育工作的深入开展。笔者认为,心理教育工作的主体应从教师走向学生,教师要激发学生的智慧,发动学生参与到心理健康教育工作中来,在他们的实践活动中优化他们的心理品质。对此,我们的实验学校,作了一些有益的尝试。
如有的学校注意激发学生积极参与心育活动。他们在心理健康教育活动课中,强化学生的主体意识。活动的内容形式听取学生意见,以学生为主角,教师淡化指导意识,只是做好协调工作。学校心理健康教育计划依据学生的信息反馈,听从学生的意见,满足学生的需要。心理教育活动围绕学生进行,为学生提供解除烦恼的渠道,经常举行一些学生感兴趣的活动。如开展一些“征集金点子”、“争做热心人”等活动,吸引学生参与,激发学生兴趣,营造浓厚的心育氛围。
有的学校注意激发学生自我发展。他们认为心理教育不是帮助学生解决心理问题,而是鼓励学生自助或协助学生去克服困难,解决矛盾。教师应充分发挥学生的主动性,挖掘学生潜力,激发学生自我发展。因此他们积极引导学生关注自己的心理健康状况,指导学生写心理日记、心育笔记等,让学生抒发自己上心育课的感受,描述自己的内心活动,倾诉自己的烦恼。甚至有的学校设立了少儿心理研究院,以开展心理小课题研究、聘请心理小研究员的形式鼓励学生去研究自己或他人的心理现象,既使学生逐渐认识自我,也促使他们自我疏导,深受学生的欢迎。
有的学校注意激发学生互动互助。他们相信学生虽小,但作为同一群体成员,他们互相拥有自己的生活体会,利用这种同伴经验,使学生互动互助,对学生而言,更具有针对性、亲切性、模仿性,其效果往往比教师引导更大。因此他们或是开展“快乐共享”活动,请一些心理素质较好的学生到广播站或演播厅,向学生表述自己的开心事,向学生奉献自己心理保健的方法等;或是开展“小小咨询员”活动,培训这些孩子的辅导技巧,轮流主持辅导室的工作,帮助教师辅导同学;或是组建一些心理健康状态方面的异质辅导小组,让孩子们在一起互动,既使他们有展示才华的机会,又可以因为同龄人之间易于沟通,取得较好的辅导效果。
总之,小学生的潜能是不可估量的,谁说在心理教育中他们只能是被动者?谁说他们不能成为心理教育的主人?当我们唤起他们对心理健康的渴望,给他们开辟自我展示的舞台,使他们有机会向同伴奉献自己成长的经验,他们就会成为心理教育中最活跃、最出色的主角。
四、视角:从学生走向师生。
一、 转变观念 ,营造氛围,享受平等
流动儿童进入我们学校读书,学校便承担起了教育责任。对于流动儿童来说,教学环境的改变,教材的差异,课程进度和难度的差异,教学方法的不同等都影响着他们学习的效果。同时,由于来到异地他乡,文化背景的差异以及“外地人”“外地学生”等身份,对于流动儿童来说造成了一定的心理压力,在一定程度上影响着这些孩子的身心发展。因此,学校、老师在各项教育教学活动中确立真正的平等教育意识非常重要。
(一) 转变教师观念,营造平等教育意识
“平等意识”是师生关系平等的前提。提高教师及教育管理人员的平等意识,是解决学校教育活动的关键。在我们已接收的流动儿童中,普遍出现学习成绩差,行为习惯不理想,他们常常成为任课教师的负担。但是,他们既然已经成为我们学校的一员,我们教师在平时的教育教学工作中,就要对他们一视同仁。我们在平时的教育教学工作中,不断强化师德教育,增强了教师的事业心和工作责任感,树立正确的教育观、质量观和人才观,教书育人,尊重每一位学生,注重情感教育,平等相处,因材施教,真正将“每一名学生享受平等的教育”这一思想深入教师内心。
(二) 学校将流动儿童全部纳入本校学生学籍管理体系
凡是进入我校读书的流动儿童,我们一般要他们出示学籍卡,对于没有学籍卡的学生,我们统一为他们建卡,将在校的所有流动儿童,不管学习情况如何,全部纳入学校的学籍管理系统,使流动儿童的学籍管理体制进入了正常的教学管理渠道。流动儿童的学习成绩、品德表现和教师的教学常规内容均作为教师、班级的教育教学考核的依据,流动儿童的表现也都与教师的工作实绩和考核奖励挂钩,这样大大提高了教师的责任心。
(三) 平等参与活动
每个学生都是一个独立的人,因此,能力提高以及竞争机会都应该是平等的。学校制度上保证每个流动儿童与我们当地学生享有平等的参与学习活动、奖励、评优的权利。在评选三好学生、发放帮困补助金以及评选单项积极分子时撇开身份差异,而从“同是受教育者”的角度给予平等的机会。
首先,我们在校长的带领下师思想,在教师队伍中树立平等的教育观,要求教师尊重每一位来校的外地学生,规范师生的言行,让流动儿童感受到学校老师对他们的关爱,营造民主、和谐、良好的育人氛围。我们利用教师大会、教学研讨会等时机对教师进行心理健康知识的培训,从而形成人人懂心理健康教育,个个重视心理健康教育的良好校园氛围。
其次,重视心理健康教育。学科教师从教学活动设计、课堂心理环境的创设、学困生的辅导入手,力求把微笑与耐心带进课堂,把民主与竞争带进课堂,把鼓励与表扬带进课堂,让流动学生切实体验到教师的公平、慈爱,集体的温暖与舒适。各学科心理健康渗透点应各有侧重,语文渗透点以情感、学习心理、交往为主,数学以思维训练为主,美术以想象力、审美能力为主,体育以意志品质为主,科学以学习能力培养为主。
班主任在管理班级过程中要激励学生积极参与,对有心理问题的流动学生更应以赏识教育为载体,挖掘孩子的潜能,使孩子在不断的赏识与鼓励中茁壮成长;在每学期的教室布置中也要充分体现关注心灵,重视心理健康的理念:色调柔和,搭配协调,让人赏心悦目。有的班级取名为“心灵的家园”,有的班级设有“心语心愿”专栏,让孩子们倾吐心声,有的班级把家长与老师对孩子鼓励的对话张贴在学习园地里……所有这些都力求使心理健康教育达到“润物细无声”之效。
抓好抓实团体心理辅导课,每学期年级组根据学生情况开展团体心理辅导,选择生动的教学方法,如自述法(通过自述,认识自己,了解别人),角色法(通过扮演角色,宣泄情感,消除误会和猜疑),情景法(进入情景,测试心理反应,培养适应能力),综合法等使学生的心灵得以舒展。如王凌云老师参加全国比赛的团体心理辅导课,以给“我已经是六年级学生了”加标点引出联想,想到自己升入六年级后任务重了,压力大了,学习有点力不从心。再用分组学习折蘑菇的体验活动,让孩子们体会到用“多感学习法”能提高自己的学习效率。通过“穿越土豆”的活动,让孩子们体会到遇到困难时,我们应该怎样去面对,去克服。“一分钟鼓掌”的活动,让孩子们认识到“原来自己可以更好”,并体会到“给自己确立一个目标,并朝着这个目标去努力,就能尝到成功的喜悦”。接下来,王老师的配乐朗诵,让孩子们整理思绪,整装待发,为自己的理想远航。最后在《随风奔跑》的歌曲中结束本次活动。这次活动获得了全国一等奖。
三、 心理咨询,沟通情感,融洽关系
我校投资5万元精心装修布置了心理素质教育机构――心理咨询室,取名为“心灵氧吧”,设有“个体咨询室”、“教师办公室”(兼“心理档案室”)、“接待室”(兼“学生等候室”)、“团体咨询室”(兼“测试室”“放松室”)等功能室,校园心理辅导室的建立,成了我们落实本课题研究的载体,也成了全校学生心理健康教育和心理问题疏导与监护的中枢,为本课题研究的顺利开展和学校心理健康教育工作的顺利实施提供了有效的保证。
心理咨询室成了孩子心灵的港湾室,三年来心理老师王凌云老师凭着可亲、可信的形象接待并安抚了近百名孩子的心灵。她采取的心理咨询方式可谓是灵活多样:一是口头咨询,即每天固定时间接待学生直接面谈,解答孩子的困惑。同时她又是班主任,与课题研究初期的主要对象直接接触,亦有随时随地面谈之优势;二是书面咨询,有些流动学生内向孤僻,害羞,就通过书面形式接收并解答他们的疑虑,这也比较适合学生中涉及隐私的心理问题;三是团体咨询,对有共性的问题通过座谈会、讨论会来回答,以达一答解多疑之效。三年来,王老师在辅导过程中一直坚持三多三少原则,即多表扬,少批评;多鼓励,少指责;多帮助,少埋怨;适时适人采用聆听、松弛、系统脱敏、行为改变、理情治疗等技术赢得了孩子的信任和尊重,加深了师生之间的情谊,并对典型的个案进行耐心、深入细致的研究辅导。
四、 活动丰富,寓于实践,全程育心
两年来,课题组在全校老师的配合下开展了丰富多彩的活动。
首先,开展师生、生生互助的爱心活动,给流动学生以集体的温暖。在调查中我们发现不少流动人口家庭生活相当贫困,其子女正在失学的边缘徘徊。幼小的心灵承受着不应有的心理压力。于是,在大队部与课题组的倡议下,全校青年教师与特困流动人口子女结成助学对子,捐款捐物,指导学生学习,关心学生生活。同时,以班级为单位,开展骨干队员与流动学生结对子交朋友的一帮一手拉手活动,在生活上关心,日常行为上指导,在学习上帮助,引导他们树立自己行、帮助他人行、相互支持行、合作大家行的信念,使他们感受到班集体的温暖,激励他们积极进取,为学校、为班级争光,为社会做贡献。
其次,校少先队队部、课题组与班主任组织了多次以流动人口子女为主题的活动:如团队辅导课《心声交流道》让孩子掌握倾听和交流的方法,提高人际交往能力;清明时节去缅怀烈士,使学生受到一次次别具一格的革命传统教育和理想教育;班会课上特长的展示,儿童节的文艺会演等活动,以榜样的力量促使流动学生群体的共同进步,激发流动学生的成功感和荣誉感。
再次,学校还开展心理健康教育专项活动。组织两次学生创办心理健康教育专题板报,开设一次心理主题班会,多次召开关爱身心健康的队会。感恩教育是其中内容最丰富的一次,分三个层次来实施:首先教育学生感谢父母的养育之恩[设计了感恩主题班会、给家长写一封感恩信、实践一次感恩行动等活动],其次是感谢师长的教育之恩[通过“我当一日小老师”的角色体验活动,让学生理解老师的辛苦与劳累],最后是感恩社会[通过社区服务、义务劳动,献爱心、送温暖活动让学生把感恩社会的思想升华为报效国家的爱国情操]。
总之,不管什么活动都努力把过程还给学生,让学生在实践中体验,在体验中感悟,在感悟中升华,在升华中践行,获得情感、意志、行为的和谐发展。
五、 家长学校,双向交流,整体育人
学生社会化的过程,家庭是启蒙教育的基点,在很长的一段时间内主导着学生心理的发展。它以隐性或显性的方式将自身的价值观念、处世态度、心理态度内化到学生的心理和行为中,从而决定或影响学生的心理发展。从开学初的家庭情况调查表上可以看到,我校学生当中70%是外来工子女,学生的父母绝大多数文化程度较低,一部分是初中文化程度,还有一部分是小学文化程度甚至文盲,高中及高中以上文化程度的不到30%。而家长所从事的职业多为司机、水暖建筑工人、做水果和蔬菜等小生意的商贩,还有从事服务性行业的,只有个别学生家长是从事企业管理工作的。多数家长文化水平有限,从事时间长、强度大的体力劳动,又忙于生计无暇管理孩子,对孩子的教育出现了比较突出的两个极端:要么以成人的标准要求孩子,简单粗暴对待孩子;要么过度溺爱,以物质需求来弥补孩子的情感需求,对孩子的思想问题不闻不问,放任自流。针对这些问题,社会化教育的活动离不开与家长的沟通,从而达到教育的目的。
我们无法改变他们的家长基本无暇顾及孩子的生活事实,但我们可以给予他们教育的方法指导,让家长加入教育的同盟军。家校联系是学校教育与家庭教育融合的重要手段,它可以触及家长对孩子教育的每一个层面。做好与家长的共建工作,教育者必须让家长感觉到老师的胸怀是温暖的,必须要真诚、友好、谦虚、平等,同时注意工作的艺术和才能,拉近与家长的心理距离。我们的经验是:主动的祝福,使家长更尊重你;民主的交流,使家长更信任你。
1. 集体性沟通。我们学校每年都会召开家长会,让家长与学校领导、老师、孩子面对面地沟通、交流,使家长在短时间内了解学校的各种教育意图。家长全面配合学校工作,也可对学生进行一次较全面的教育。就拿这一学期的家长会来说吧,首先由学校领导介绍学校总体情况以及取得的成绩,同时提出了希望家长配合学校发展的建设性意见;接着由任教经验丰富的三位班主任,代表低、中、高三个阶段,和家长们探讨家校如何共同教育孩子的问题;然后由家长代表交流了各自教育子女的经验;其中五年级学生家长结合自身做法谈的“五心”教育赢得了与会家长的阵阵掌声;最后,家长们在老师的带领下,参观了这座现代化的学校,并和自己孩子的任课老师作了个别交流。家长会意见反馈表中,有的家长说:“感谢学校,给我们一次心与心沟通的机会,给我们上了人生的重要一课。”有的家长说:“我一直认为‘棒头上出孝子’,参加了家长会,我才明白我的做法是多么的粗暴,以后我要多陪陪孩子,多与他谈谈心了。”其次,我们还邀请专家向家长作《如何培养孩子习惯》《怎样做一个合格的家长》等专题讲座,介绍好的家庭教育经验。我们还印发家教小报,让学生带回家给家长阅读,提高家长素质,端正他们对教育的态度,使他们及时了解现代教育子女的信息。
2. 个别性沟通。班主任、任课教师发现学生身上存在问题或学生取得进步时,填写好家校联系记录,通过家访、与家长电话交谈,及时与家长取得联系,客观而及时地分析学生具体情况,帮助家长全面而客观地认识自己子女的智力、能力与性格特点。需要注意的是家访、电话沟通等一定要注意方式方法,不能让孩子觉得老师打电话就是告状,反映问题要客观,不能报忧不报喜,真正达到让家长及时了解学生动态,注意和掌握学生的心理变化的目的。
在实践中发现,利用移动飞信免费为家长发送信息是一种很有效的沟通途径,班主任经常向家长发送家教知识,学生在校情况,帮助家长调整对孩子的期望值和心态,帮助家长学习和掌握家庭心理辅导的内容、途径和方法,加强学校与家庭、教师与家长之间的双向交流,形成教育合力,增强心理辅导的效果。
六、 开发资源,拓宽视野,人文影响
任何一种教育都不是孤立的,也不是单一的,它的内容、形式、方法、途径、措施、制度乃至物质依托构成了一个相互联系、相互依存的统一体,而一旦找到了它们之间的联系点,便会产生强烈的连锁反应。如我校靠近常州大学城,具有人文气息的大学校园、综合素质优秀的大学生、名目繁多的专业特长都是我们可利用的得天独厚的德育资源,另外社区文化设施的充分利用也是促进孩子心理成长的有利方式。为此,我们将大学校园和社区活动作为重要途径开展教学。
(一) 走进大学,开启快乐之门
不少外地家长总对孩子说:“等你将来考上了大学,我们就不用这么辛苦了。”大学,对于外地来的农村孩子来说,是一个神秘的殿堂,它在孩子们的潜意识中是那么高深和遥不可及。我校附近有常州大学、常州信息学院、常州工程学院……孩子们置身整洁而优美的环境中,领略着、体验着那颇具人文气息的一幕幕,心情也自然放松。他们欣赏着、感受着,完全忘却了孤单与羞怯,兴奋的笑脸上洋溢的是羡慕与满足。“这就是大学呀?好大呀!好漂亮啊!我好希望将来也能来这儿读书!”
(二) 大手拉小手,聆听成长的声音
陪同而行的大学生是热情的,他们甚至比我们的学生更激动,似乎找到了天真烂漫的童年,他们时而摸摸孩子的头,时而给他们整整衣领,给孩子们讲讲他们小学的故事,给孩子们讲讲大学里上哪些课,做哪些实验,进行哪些活动与运动等等,一路上大手与小手紧紧地拉在一起,撒下一串串欢声笑语。心理学家说,对儿童的心灵启迪,需要树立一个他们喜欢的形象,这个形象所蕴含的丰富内容,最容易走进孩子幼小的心灵。与常州轻工学院一起组织开展的“放飞精彩,放飞希望”风筝比赛,使孩子们懂得人就是因为有希望才会活得精彩;“3・12”植树节,常州机电职业技术学院的大学生志愿者带领孩子们共同种下了两棵桂花树,也种下了大家保护环境、爱护地球的美好心愿。
一、关于孤儿与困境儿童的概述
在我国,孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。“困境儿童”作为一个大众比较模糊的概念,在浙江省孤儿和困境儿童福利政策新闻会上,得到了省民政厅万亚伟副厅长的详细解读。其中,流浪的未成年人,因其他原因暂时失去生活依靠的未成年人,包括受艾滋病影响的儿童、事实无人抚养儿童、贫困家庭患重病和罕见病儿童、父母服刑或戒毒期间的儿童等,这些在人们观念中“比较可怜”的孩子,都属于“困境儿童”的范畴。
二、我市孤儿和困境儿童福利事业现状
孤儿和困境儿童是社会上最弱小、最困难的群体,需要政府和社会更多的关爱和呵护。我市历来重视儿童福利工作,将儿童福利事业纳入全市经济社会发展总体规划,历届市委、市政府主要领导每年都对儿童福利工作开展调研,部署研究相关工作。在新修订的《海宁市儿童发展规划(2011-2015年)》中,将儿童福利工作摆在与儿童教育、卫生等同等重要位置,使儿童福利事业发展有了新的目标、方向和举措,形成了儿童福利事业发展的长效机制和良好氛围。市委、市政府的高度重视,我市儿童福利事业取得了快速发展,在全省较早成立了市(县)级儿童福利院,现址占地面积3830平方米,建筑面积2269平方米,拥有床位70张,机构内养育的孤残儿童30多名。儿童福利院现有工作人员18人,院内各类婴幼儿生活、学习和活动设施比较齐全,通过不断探索创新、总结经验,形成了集“养、治、教、康、安置”等于一体的养育体系。2012年在全省率先成立市儿童福利指导中心,创新建立了儿童福利督导制度,建立了城乡孤儿的生活费标准自然增长机制,确保孤儿的基本生活不低于我市平均生活水平。儿童福利院养育的孤儿年基本生活最低养育标准按不低于我市上年度城镇居民家庭人均消费性支出的70%,2013年我市儿童福利院最低养育标准为1236元/人/月;社会散居孤儿基本生活最低养育标准按不低于市儿童福利院孤儿养育标准的60%,2013年为742元/人/月。机构内孤残儿童和社会散居孤儿城乡合作医疗保险缴费一律由财政承担。残疾儿童进行手术矫治、语训、康复训练已列入“残疾孤儿手术康复明天计划”,“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”。符合正常入学条件的儿童均能就近接受义务教育。
目前,全市有孤儿50多名,困境儿童1200多名。
三、当前孤儿和困境儿童福利事业存在问题
(一)社会化服务网络急需完善。
海宁市目前的困境儿童中包括:残疾儿童、重病儿童、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童及低收入家庭儿童等。但是,现有的服务设施较少,网络不够健全,难以为广大的困境儿童及家长提供及时的、必要的服务和支持,困境儿童的社会化服务网络建设与日益增长的需求相比还有很大的距离,需较多的社会力量参与孤儿及困境儿童福利服务。
(二)专职儿童福利督导员缺乏
在儿童福利工作督导过程中,缺乏专职儿童福利督导员。镇(街道)、村(社区)的督导员往往是身兼数职,在兼顾其他工作的同时需要定期的对辖区内的孤儿及困境儿童做好日常的督导评估,随之带来一些难以避免的困难和问题,在一定程度上降低了督导评估的力度与深度。
(三)福利机构专业技术人员偏少
在儿童福利机构内,孤残儿童的养护、特殊教育、康复训练和社会工作等方面,需要工作人员有较高的文化素质和专业技术水平,才能为机构内孤残儿童乃至社会散居孤儿和困境儿童提供高水准的专业化服务。由于各种原因,福利机构难以吸引专业技术人员,导致专业技术力量较为薄弱。特别是护理岗位更无法吸引年轻人参与。因此,现有福利机构内的护理员普遍年龄较大,专业文化素质偏低,使得护理员队伍结构日趋老化,接受新型专业知识的能力偏低。
四、我市孤儿及困境儿童福利事业发展的建议
在倡导“科学发展观”、“以人为本”和“构建和谐社会”的今天,进一步推动孤儿及困境儿童福利事业的发展已经成为全社会的共识,研究制定加强孤儿保障工作措施,完善孤儿保障体系,不断提高孤儿及困境儿童保障水平,切实维护孤儿及困境儿童基本权益,需要广泛动员社会力量积极参与、支持孤儿及困境儿童福利和慈善事业,营造关爱孤儿及困境儿童健康成长的良好社会氛围。有鉴于此,根据目前我市孤儿及困境儿童福利事业的现状,探索研究我市的儿童福利事业发展应从以下几个方面加强和完善。
(一)完善儿童福利保障制度
1.制定孤儿及困境儿童福利政策,建立完善新型儿童福利体系。根据省政府关于《加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》,要结合本市实际,及时制定出台我市《关于加快发展孤儿和困境儿童福利体系建设的意见》,进一步完善《发放孤儿基本生活费的意见》,积极做好孤儿基本生活费发放、管理、使用和监督检查工作。要认真研究调研,探索困境儿童的具体救助范围、救助方法和救助标准。到2015年基本建立起以家庭养育为基础、机构服务为骨干、社区照顾为依托,城乡一体化、组织网络化、服务专业化、保障制度化的适度普惠型孤儿和困境儿童福利体系。
2.加大财政投 入,提高困境儿童生活水平。建立城乡困境儿童的生活费补助自然增长机制,确保低保家庭儿童基本生活费在享受低保补助的同时,再给予不少于每人每月400元的生活补助;持证困难家庭儿童基本生活费按低保家庭儿童基本生活费的50%确定;其中持证困境家庭重残儿童生活费按低保家庭儿童基本生活费的75%确定;事实无人抚养儿童(包括父母双方长期服刑在押和劳动教养的儿童、父母双方强制戒毒的儿童、父母一方死亡而另一方因上述等情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童)基本生活费按社会散居孤儿标准的50%确定;一般家庭重残儿童生活费按低保家庭儿童基本生活费的50%确定。
3.继续落实孤儿及困境儿童教育保障政策。落实教育优惠政策,全面加强孤儿和困境儿童特殊教育工作,提升孤残儿童教育水平。健康适龄孤儿接受普通教育,中重度残疾适龄孤儿集中接受特殊教育,轻度残疾适龄孤儿随班就读。孤儿学前教育阶段免收保育费,困境儿童学前教育阶段每年享受1000元教育券;持证困难家庭儿童小学、初中阶段给予每人每年750元午餐补助,高中阶段免收学费,并给予1500元助学补助;低保和其他持证困难家庭子女通过省招考网录取高校的,分别给予每人每年5000元和4000元的教育救助;残疾学生考取中专以上全日制院校的,一次性给予最高不超过10000元的资助奖励。对孤儿考入大学继续求学深造的,由市财政继续提供生活保障,直至毕业。
4.进一步加强和完善孤儿及困境儿童的医疗救助及康复政策。对于弃婴(儿)及孤残儿童医疗救治,医疗机构应开辟“绿色通道”,保障孩子能在第一时间进行有效救治。同时,提高孤儿和困境儿童医疗补助力度,将孤儿和低保家庭儿童纳入城乡合作医疗保险范围,其个人参保缴费由财政承担。对困难家庭医疗补助按照年度住院医疗总费用限额进行补助,基本医疗费用自负部分由民政按80%的比例给予救助,社会按20%的比例给予救助;年度住院医疗总费用在4万元以上的部分,基本医疗费用自负部分经民政救助80%后仍有困难的可再申请社会救助。鼓励、支持医疗机构采取多种形式自愿减免孤儿医疗及康复费用。继续落实“残疾孤儿手术康复明天计划”,“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”,并逐步向困境儿童延伸。充分发挥残联、医疗卫生机构、培智学校、儿童福利机构的资源优势,在市儿童福利院建立脑瘫康复训练基地,在社区设立脑瘫康复训练站,为更多脑瘫儿童和家长提供就近便捷的康复训练。
5.引入社会工作,关注孤儿及困境儿童心理健康。在儿童福利院内设机构春苗社会工作室,运用社会工作理念和方法,加强对孤儿及困境儿童心理发展方面的引导。并着重为孤儿及困境儿童设计集娱乐性、教育性、康复性为一体的社工服务项目。运用社会工作专用方法,通过对孤儿及困境儿童及时开展个案、小组工作、社区工作及其他主题活动,解决他们存在的个别化及共性化问题,为他们创造一个公平、愉悦的休闲环境,帮助他们改善心理趋势,保障心理健康发展。
6.科学解决孤儿成年后的住房和就业问题。监护人应当帮助有房产的孤儿做好产权维护工作。农村孤儿成年后,没有住房且符合特困建房条件的,由镇、街道帮助其解决住房困难。对符合廉租住房的城市无房散居成年孤儿和市儿童福利院集中供养的成年孤儿,在同等条件下由住建部门优先安排实物配租;符合经济适用住房申请条件的优先解决。孤儿成年后,要按照“面向社会自主择业”的原则,积极鼓励自食其力。市各有关部门要把适龄的成年孤儿作为就业援助的重点对象,将符合条件的成年孤儿按照零就业家庭成员对待,并将其纳入就业困难人员认定范围,提供针对和就业援助,落实相关就业扶持政策。要积极支持和帮助孤儿成年后自谋职业和自主创业。孤儿成年后就业困难的,优先安排到政府开发的公益性岗位就业。有劳动能力且处于失业状态的,要将其列入城镇“零就业家庭”失业人员和农村低保家庭劳动力就业扶持范围,并按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴和社会保险补贴等政策。
(二)落实儿童福利工作机制
1.建立困境儿童福利工作三级网络,完善社会化服务。由于困境儿童的构成情况复杂,他们对福利需求的差异性很大,对他们实行的福利需要进行细致的分类,提供分类给付、分类服务,如物质层面的直接给付,精神层面的间接给付,服务层面的长期帮助,健康层面的康复服务等。因此,建立和完善三级服务网络是非常重要的任务。一级服务网络是指在儿童福利机构内设立“儿童福利指导中心”负责对全市的孤儿及困境儿童开展系统性的管理工作,提供专业医疗、康复、心理辅导等服务,并指导在镇(街道)建立“儿童福利工作站”,承担工作站工作人员和社工培训的任务,帮助孤儿和困境儿童维权等;二级服务网络是指建立镇(街道)“儿童福利工作站”,按照困境儿童的不同需求,提供相应的服务,收集督导员工作信息、及时调整服务内容、做好维权工作等;三级服务网络是指建立城乡社区儿童福利督导员工作网络,在村(社区)确定1名专职督导员,负责对辖区内孤儿和困境儿童进行日常化的督导和帮助。
2.建立孤儿和困境儿童保障工作协调机制。孤儿和困境儿童的福利保障工作是一项综合性的工作,需多部门参与,形成上下联动,分工负责的工作机构。市政府协调成立孤儿和困境儿童成员单位,成员单位由市政府办公室、市民政局、市公安局、市发改局、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市人口和计划生育局、团市委、市妇联、市残联、市 司法局、市住建局、市卫生局、市慈善总会组成。同时,出台《海宁市孤儿和困境儿童保障工作联席会议制度》,联席会议下设办公室设在市民政局,分管副局长兼办公室主任。办公室主要工作职责为:做好信息通报和交流,及时将相关信息报送联席会议领导和成员单位;对联席会议的各项决议执行情况进行督促检查;调查收集孤儿和困境儿童保障工作中的成功经验和存在的困难问题,为联席会议决策提供依据;研究制定孤儿和困境儿童保障政策,协调相关部门解决孤儿和困境儿童保障问题,促进部门协作,建立长效机制,切实维护孤儿和困境儿童合法权益;承办联席会议的有关会议;完成联席会议临时交办的各项任务。
3.加强儿童福利人员队伍建设。儿童福利工作人员素质的提高是提升为孤儿和困境儿童服务质量和水平的重要因素。目前我们儿童福利机构的护理人员普遍存在社会经验丰富、事业心强但年龄老化、知识陈旧、专业知识不足的问题,工作人员也缺乏系统的培训。一是加强对机构内工作人员培训,提升其专业水平,围绕儿童福利工作的特点进行法律、职业道德、理论和民政部《儿童福利机构抚育工作指导纲要(试行)》相关内容等业务技能等培训,认真执行资格鉴定并持证上岗;二是引进人才,优化专业人员配置,让具有特教、康复、社工等专业职称的人才进入儿童福利工作的管理服务队伍;三是积极组织儿童福利工作督导员培训,明确儿童福利督导工作职责、制度。同时要求督导员持证上岗,凡是担任儿童福利督导员的,要经过民政部门或儿童福利指导中心培训,经过培训合格后才能上岗。