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一、探索独特定位
自1997年上星之来,安徽卫视就开始面对全国市场,逐步探寻自己的战略定位之路,努力在全国的卫视频道群体中脱颖而出,打一场漂亮的攻坚战。
2000―2001年间,通过科学分析,安徽卫视发现电视剧有着广大的收视市场空间。打算走“以电视剧立台”的发展道路。
2002年,安徽卫视形成了比较清楚的电视剧战略。
2003年,安徽卫视确立了要以电视剧为主的节目结构战略,立志打造中国最好的电视剧大卖场,力争电视剧及新剧播出量位居全国第一的目标。
2004年,安徽电视台成立了专门的电视剧制作公司,斥资一亿元在北京建立电视剧节目制作基地,加大电视剧的拍摄力度,购买强档剧全国卫星频道的独家首轮播映权,以及按照市场化需求进行节目版块设置等,试图创造出持续的频道竞争优势。
由此可以看出,安徽卫视用了近10年时间,从一个内陆省份上星频道成长为具有全国影响力的卫视,并且以精彩的节目,在全国观众中牢牢树立起第一电视剧频道的地位。当然,这与其自上星以来就注重在全国范围内的落地覆盖是密不可分的,有覆盖才能有收视,有收视才能有广告价值,有了广告价值才能够运用更多的资金使本频道节目的编排与播放更上一层楼,进而进一步增强本频道自身的价值。
二、不同时期的落地模式
由于安徽卫视并未有较早上星的优势,但是凭借着“电视剧之风”的盛行,在短短几年内也发展成了全国性的强势频道之一,并走出了一条“由一般性地区卫视发展成为区域强势卫视,再向全国性卫视之列迈进”的覆盖发展之路。
1、“自然落地”时期
在上星的初始阶段,即20世纪90年代末,安徽卫视基本采取“自然落地”,即有线电视台主动要求转播安徽卫视的节目,这主要是由于可收视频道有限,有线电视网资源过剩,为推动有线网络发展,有线电视台或者有线网络公司积极转播各卫视节目。但是随着各省上星卫视的增多,这种“自然落地”现象也就开始在市场上日渐减少。
2、“市场化”时期
随着各地有线电视网出现频道局限的状况,安徽卫视开始转变思路,首创采取付费的方式给有线台以实现落地。在此期间,安徽卫视还开始和其他卫视采取“对等落地”的模式:由不同省份电视台之间互相协商合作,并联系本省城市有线电视网,互相转播对方的卫视即可。但是这种方式有一定的局限性,与各卫视本身所处地区以及该地区经济发展有着直接的关系,如果情况接近,对等落地才会较容易实现,但如果内陆省份要和东部沿海经济发达地区进行对等落地时,就还要额外付给对方一定的费用,这在行业内被称为“对等差额落地”,实际上是一种利益补偿。
从2003年开始,上星台数量越来越多,并且各个卫视频道的市场意识逐渐增强,均加大力度全国范围内进行覆盖。于是乎,各个卫视之间对于网络资源的争夺开始日渐激烈。但安徽卫视上星不久,就开始采取市场化运作方式,加快其覆盖速度,加大覆盖力度。目前,安徽卫视在全国大中型城市中已经基本完成覆盖,并且能够监控其频道不播广告。这表明安徽卫视已经形成了良好的收视群体,良好的广告市场价值,为其广告经营奠定了坚实的基础。
3、“战略”运作期
虽然安徽卫视已经完成了全国范围内的落地覆盖,经济效益在卫视中也位居前列,但是面对每年均要承担高额落地费,依然感到负担过重。尤其是某些东部沿海地区的经济发达城市已经开始对落地频道进行招标,这更是增加了卫视频道的运营成本,使其生存环境日趋严峻,很多地区的落地费远超过大部分卫视频道的承受范围,这在很大程度上,不但影响卫视台的覆盖范围,更影响着电视节目质量的提高,影响着广告客户的运营成本。
在此状况下,面对卫视频道落地覆盖的激烈竞争,做出更多理性的思考变得尤为重要。安徽卫视已经调整了落地市场的运作模式,开始运用“战略”来指导频道落地的具体运作:除了维系现有覆盖区域之外,早已开始向全国范围内3000多个县和县级以下的地区进行落地覆盖。
一、按岗位定薪。不同的岗位采取不同的分配方式,是六六一厂按岗位定薪制的基本指导思想,工厂结合企业的实际,针对不同岗位设置了六种不同的分配方式:一是经营者的年薪制,经营者依据与集团公司签订的安全生产经营责任状及资产保值增值的考核指标,在预交一定数量的风险抵押金后由集团公司考核其收入;二是营销人员的销售承包制,即以销量和资金回笼为依据结算承包费用,承包费用含工资、业务费及差旅费等所有各项费用。资金回笼快奖息,滞后则罚息;三是劳动密集型岗位的计件工资制,按产量、质量、消耗等综合考核因素进行计件工资考核;四是流水线生产岗位的岗位工资制;五是中层干部的绩效工资制,中层干部依据职务级别和生产、管理部门的区分,制定不同的工资标准,共有10项月考核指标,尤其同工厂、车间、部门月绩效紧密挂钩考核。考核的主要内容为综合目标利润完成率;六是特种工作人员实行岗位工资加津贴的方法,如84#车间炸药制造接触有毒有害气体四大工种,85#车间雷管制造的卡口工、制药工等。
在六六一厂的390名在岗员工中,从厂领导到普通员工,都能在基本薪资和职务岗位工资表的坐标上找到自己的工资位置。基本薪资分为13等40多个职级,职务岗位工资分为10等20级,50多个生产工作岗位按照责任大小,强度高低、技能要求区别开来,实行年薪制和计件工资制、销售承包工资。职务岗位工资,既能较好地体现岗位责任与收益的有机结合,又合理地拉开了分配档次,强化了分配的激励作用。职务岗位工资制的控制,始终保持在与企业发展水平相适应的程度,不断在总量范围内根据内部市场运行规律进行调节和调整,并在实际操作中注意。――强化对“关键要素”的激励性。抓住牵动企业发展的关键要素进行分配倾斜,刺激关键要素的活力,使分配始终在动态下发挥积极作用。――注意工资水平的合理性。从企业发展的实际设定岗位工资总量,既考虑员工的实际收入保持在周边略高的水平上,又注重“人工成本控制”理论的运用,把握好眼前和长远的关系。――体现“效率优先,兼顾公平”原则。职务岗位工资及计件承包等分配形式,必将对老员工产生不利影响,这有失于兼顾社会平衡,为此,工厂对文化低,参加工作时间长,年龄大的老员工采用保留档案工资、提高工龄补贴等方法,使其基本收入得到保障。
二、靠能力竞争。激励机制与竞争机制是企业腾飞的双翼,是激发人的潜能、优化配置人力资源制度的基础。因此,分配制度必须充分体现激励作用,在企业中形成靠能力竞争的氛围。――干部能上能下的聘用制。六六一厂在实行全员劳动合同制的基础上,对中层干部实行一年一聘,对年终考核不合格者实行换岗,三年考核较差者予以降职或解聘。即使是多项工作完成较好的也实行按年重新聘用,让每位干部深感肩上的责任和压力。――班组长的末位淘汰制。班组长是基层管理者,班组长履职的好坏,直接关系到安全、产量、质量、成本和效益。工厂在分配制度中对班组长予以相应的工资待遇,同时予以严格的考核和处罚。班组长每月有三大项十六小项的具体考核指标,且重点考核条款一旦触犯将予以撤职处理,并在两年内不得再次参加班组长竞岗。班组长的产生靠公开竞争上岗,每年终对无过无功的班组长实行末位淘汰。这一制度的运行,激活了基层管理的活力,推动了员工的竞争意识。――人尽其才的“竞争组阁制”。这一竞争手段主要运用于营销工作中,各销售片区的人员组成采用竞争组阁的方法,以扩大工厂新市场的开发和产品的市场占有率。工厂有若干个销售片区,按照销售片区的难易程度分级分档,厂部提名片区负责人,片区的销售人员按照工厂编制,实行报名竞争,负责人组阁,一般片区负责人的收入为一般人员的两倍。“物竞天择,适者生存”的激烈竞争,增强了员工的危机感和紧迫感。
笔者于1996年5月先后接治2例视神经萎缩性失明病人,以脊柱按摩为主,辅以足穴按摩,都很快治愈,至今疗效巩固。简介如下。
例1:华某,女,64岁,1996年5月14日初诊。患者于5个月前下车时摔伤,头右侧颞部骨裂,颅内出血,经两次手术得救。但视力几乎完全丧失,在双目同视的情况下,15cm远不能分出手指个数;听力、记忆力严重下降,呈呆傻样;右腿疼痛难忍,颤抖不停,不能坐凳,不能仰卧平睡,总是左腿负重扒于床边或桌子上,或身体屈曲,以左侧侧卧床上;双侧肩背痛,不能自行穿脱上衣,上下床或翻身都必须他人抱扶;纳差,失眠,形体消瘦,体重31公斤。用脊、足按摩治疗3次,双目同视在2米远能辨清手指个数,能坚持自行上床下床和翻身。按摩10次,能自行穿脱上衣,腿颤消失,能在他人陪同下缓慢散步于街道。按摩15次,左眼视力升至0.3,右眼视力升至0.5,能独自逛街散步。至今疗效巩固。
例2:党某,女,18岁,1996年5月22日初诊。1991年患脑炎,经某大医院抢救康复。但留下左眼完全失明(该医院眼科诊为视神经萎缩),右眼视力0.5;月经6至7个月1次,色黑,有血块,经量甚多(有2天必须卧床休息而不能上课)。用脊足按摩治疗9次,月经来潮,仍色黑,而经量正常,经期6天,不影响上课;左眼在5米远能辨出衣、裤,在2米远能分出行人是男是女。按摩20次,左眼于50cm米远能看清4×2.5cm2大的彩字,在通常看书距离能辨出教科书中的笔画(不能将笔画连成字)。按摩30次,左眼视力恢复至0.1,右眼视力升至1.0;复来月经,经色、经量、经期皆正常。按摩50次,左眼视力仍为0.1,但能在1米远看清4×4.2平方厘米大的彩字,右眼视力升至1.2。共治70次。至今疗效巩固(有时经量还偏多)。
治疗方法:自始至终用脊足按摩治疗,不用任何药物。脊足按摩是以脊柱按摩为主,辅以足反射区按摩。脊柱按摩是直接按压、揉摩、叩击脊柱10分钟,力度先由轻至重,再由重至轻,而后点按第8、9、10胸椎和第3、5腰椎5分钟。足穴按摩是采用目前多种足部按摩书介绍的取穴方法,取垂体、眼目、肝胆、肾、生殖等反射区,揉按5分钟。每天治疗1次,每次20分钟。每晚睡前用热水烫脚。
分析讨论:脑炎或脑外伤后遗症的表现多种多样,视神经萎缩性失明只是其中的一种,目前尚无理想的治疗方法。用脊足按摩治疗2例,都取得满意的疗效,虽然病例少,不具备统计学意义,但也能说明脑炎、脑外伤引起的视神经萎缩性失明,并不是不可逆转的。
脑炎高热伤津耗气而气血亏虚,外伤瘀血压迫则阻滞气血运行,皆致髓脑失养,波及视神经则萎缩失明。脊柱为五脏六腑之会,精气之所注,经络气血之总归;为督脉循行之干,属脑络肾;为阳脉之海,贯通四肢百骸;其两侧为华佗夹脊,膀胱经出脑后夹脊下行,上布各内脏相应腧穴。任脉与诸阴经相联系,与督脉相交接环绕一身。冲脉前合于任脉,后通于督脉,"冲脉、任脉皆起于胞中,上循脊里。"(《灵枢・五音五味》)所以,按摩脊柱,不仅直接施术于督脉而治疗髓脑之病,促进萎缩的视神经康复,而且是阴阳同治,即通过调动督任冲三脉,从表里内外、十二经脉、五脏六腑等多方面调整机体失衡的机能,使之恢复平衡而康复。
一、指导思想
以“建设生态市、园林城”,创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,依靠和动员全区人民,以治理垃圾乱倒,污水乱泼为重点,狠抓街路的综合整治工作,落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施,管理全方位,责任全明确,整治全到位,实行冬管工作长效管理,为我区招商引资和经济发展打造环境优势。
二、主要任务
(一)环境卫生
冬管前清除城区积蓄垃圾和残土;清掏维修厕所;维修和新建污水、窖井,对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁,搞好背街小巷的环境综合治理,做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人,主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作,杜绝公厕满溢,达到使用标准。
(二)街巷的管理
各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作,要广泛发动群众打挖小污水窖井,避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象,按照“属地管理”的原则,组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理,并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制(清运工作由环卫处负责)。同时,做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。
(三)街路秩序
1、坚决制止“五马闹市”,清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作,签定责任状,明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人,并狠抓落实。
2、切实加强对商业性造脏的管理,对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区,配备清扫工具和盛装容器,落实奖罚制度,市场周边环境由市场管理部门负责,城管部门负责监督检查,严管严罚。
3、加强机动车和畜力车停车站(点)、管理,做到停放整齐,井然有序,不影响交通、不影响市容、不挤占道路。
4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理,依据齐政办发[2002]122号、齐城执发[2003]20号文件,结合我区实际,凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空(建筑物、构筑物上层)广告等,均要按有关规定审批和缴纳设置费,对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续,对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除,并按有关规定处罚。
(四)市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏,发现跑冒漏的管线要抓紧维修,对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间,切实加强对排水明沟的管理,制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪,落实专人管理责任制;加强路灯维修、管理,确保安全照明,各种设施要保持完好。
(五)园林绿化
入冬前,完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护,抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理,完成市政府冬植松树3500株任务。
(六)市场管理
加强对各类市场的建设和管理,要达到场内摊位整齐、规范,食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。
(七)冰雪清运
城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净,”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清,中雪两日清,大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围(详见附表)。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责,环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的冰雪一律清运到指定地点,严禁随意倾倒。
三、时间要求
1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间,集中力量搞好冬管前期工作。
2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段,各单位要振奋精神,鼓足干劲,大打一场冬管攻坚战。
3、从3月下旬为检查验收阶段,全面结束“冬管”工作。
四、主要措施
1、明确分工,落实责任
继续坚持“谁主管、谁负责”的原则,冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作;各办事处负责辖区内“门前三包”工作,做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作,同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作;环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作;市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作;城管监察大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批,街路秩序监察管理工作;交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。
2、突出重点、狠抓落实
今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸,居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点,在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土,污水井的清挖清掏。城管监察大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合,进一步提高城市管理水平。
3、强化宣传、提高认识
各部门、各单位要利用电视、标语、板报等形式广泛宣传城市管理工作对改善人民生活环境的重要作用,提高人们的城市意识和环境意识。各街道办事处和居民委员会在召开的各种会议上要逢会必谈环境卫生工作,使其在人们头脑中打上烙印,形成共识,在行动上成为自觉行为。只有这样,才能为做好城市管理工作,改善生活环境提供基本保证。
4、完善制度、强化监督
各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作,把抓好冬管工作作为践行“三个代表”的高度来认识,要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组,定期召开会议,定期检查,研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度,实行岗位责任制,要明确责任目标,真正把责任落实到实处,杜绝部门之间相互推诿,造成管理不善。严明奖惩制度,对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传,对组织不利,行动迟缓,没有达到要求的事项,下发限期整改的通知,逾期仍未达到要求的,通过新闻媒介进行曝光,年度将进行评比。
5、健全组织、加强领导
每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况,各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识,切实摆上位置,加强领导,并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作,善始善终地抓好冬管工作,抓出成效。
为加强对冬管工作的领导,区政府决定成立冬管指挥部:
总指挥:××区委副书记、政府副区长
副总指挥:×××区委常委、区政府副区长
××区政府副区长
成员:(按姓名笔划为序)
×××××办事处主任
×××区环卫处主任
×××区纪检委副书记
××××交警大队队长
×××××办事处主任
×××××公安分局局长
××××镇镇长
××××办事处主任
××××族镇镇长
×××区交通运输管理处主任
××区城管监察大队队长
××区政府办公室主任
××区长助理、区建环局局长
××区××镇镇长
×××区市政设施管理处主任
×××区教育科学技术局局长
关键词:飞机维修方案,合理优化,经济效益
维修方案是民用航空运营人或用户根据飞机构型、运行环境和维修经验,执行航空器维修大纲、适航和运行规章要求及制造厂建议文件(MPD)而制定的计划维修检查要求。,经济效益。是飞机进行维修工作的依据和标准,是确保飞机持续适航的基本文件。航空公司的维修方案的制定依据要参考多方面的因素(见下图),主要包括MRBR\MPD、CAD\SB\SL等技术文件、民用航空局的有关适航要求以及航空公司的使用经验包括可靠性管理中所提出的建议方案等。
二、航空公司调整和优化维修方案的原因及目地
航空公司在初始使用新机型时是根据预计的使用特点,预计的利用率以维修工程管理能力等进行制定的,因此制定的维修间隔同样比较保守。但随着航空公司维护经验和维修数据的不断提高和积累,维修方案是否科学,不仅关系到飞机的安全与适航,而且直接影响到飞机维修的成本。
三、优化和调整定期工作包带来的经济效益
站在维修方案的角度上来看,影响飞机利用率和维修成本的主要因素是维修项目间隔和工作包的大小和周期。维修周期长需要执行的频率就小;工作包中工作项目多就需要完成的时间要长,人工时也就长。不同的航空公司可根据自身条件和维修能力可以采取不同制定工作包的方法。
目前我国的航空公司的维修方案基本上是遵照飞机制造厂推荐的MPD中的周期来确定维修项目的周期,波音公司的MPD一般一年定期更新三个版本,针对飞机各系统和部件以及飞机区域、结构等维修项目进行,以保证飞机各系统及部件能安全可靠地工作,但国内航空公司自主分析能力还有限,一般不会超出MPD所制定的维修项目的间隔。在737NG的MRB和MPD中,已没有字母检的概念,所有维护项目的检查间隔都直接规定为飞行小时、飞行循环或日历时间。,经济效益。按照检查间隔的不同飞行小时(或飞行循环、日历时间)的要求,在兼顾飞行安全和经济效益的前提下,为方便对方案的控制,除固定的寿命件、CMR、AWL项目外,上航将大部分维护项目(包括系统、区域、结构)的间隔转化到字母检,即定义为P检和C检,其转换后的间隔不超过MRB和MPD规定的间隔。飞行小时、飞行循环、日历时间之间的转化是以上航B737-700/800飞机的平均日利用率和平均航段时间为依据的。
上航737NG机队维修方案P检间隔为400FH。C检间隔,原定义为4000飞行小时或18个月,先到先执行,且需要停场4天。而15P检间隔6000FH,需停场2天。,经济效益。频繁的停场及大量的工卡任务对生产安排造成了的困难同时对经济产生了一定的影响;且随着上航737NG飞机利用率的增加及维修工程管理能力提高,目前的维修方案对上航整个737NG机队已不再适用,怎样合理优化维修方案,减少航空器的集中停场时间,降低维修成本是整个维修工程管理的当务之急。,经济效益。
在总结该机队过去10年的使用和维修经验的基础上,结合Boeing相关维修方案项目的最新对应调整,将737NG机队C检的维修间隔全部按着MPD的检查间隔复原,根据上航目前的平均日利用率和平均航段时间为依据进行转换,重新对维修项目进行组包,将C检的维修间隔重新定义为6000飞行小时或4000FC或24MO。本次并非将原C检工作包内的所有项目均进行延长。而是根据Boeing提供的MPD的建议间隔重组,并经过可靠性的评估延长了部分项目。而对于那些不能延长的维修项目则将其转入与原维修间隔相同的对应字母检或时控项目中。在本次C检维修间隔的延长中,在综合考虑上述因素后,共计延长了210项维修项目,其中:
1C检项目: 190项; 2C检项目: 3项;3C检项目: 2项;
原5C转现4C检项目:1项; 原6C转现5C检项目:1项;
原7C转现5C检项目:5项; 25P转现2C检项目:7项; 36P转现3C检项目:1项;
实施效果和经济效益:
1、 总人工时大量的减少的经济价值:
在未来使用周期16年内,单机节约227.23个MPD维修工时;
以目前上航737NG机队40架飞机计,在上述周期内总机队将节约9089.2个MPD维修工时;若以系数2.5折合实际工时:22723个工时;
以国内现行MRO平均工时费用¥270/实际工时计,737NG总机队将节约实际人工维修费用¥6,135,230;
原C检 4000FH间隔 现C检 6000FH间隔
【关键词】 抽动障碍 自闭症 精神分裂 经验介绍 魏小维
魏小维主任功专儿科20余年,善用针刺与中药结合治疗小儿精神行为心理疾病,如抽动障碍、自闭症等,取得良好疗效,在长期临床中积累了丰富的经验并形成了独特的治疗风格,现撷取验案3则,以飨读者。
验案1 抽动障碍
李某,男,10岁,2007年3月来诊。患儿近2年间断不自主眨眼、点头、耸肩、收腹伴喉中发声,入睡后消失。查脑电图未见异常。个人史及家族史均无特殊。患儿自诉学习压力大,不能坚持学习。症见烦躁易怒,任性冲动,纳可,小便可,大便偏干,2~3 d一行。舌红苔黄,脉数。柴胡加龙骨牡蛎汤加减:柴胡10 g、桂枝10 g、黄芩10 g、党参10 g、生龙牡各15g(先煎)、僵蚕10 g、地龙10 g、白芍10 g、石菖蒲12 g、远志10 g、钩藤10 g、炒栀子10 g、全蝎6 g、川芎10 g、当归10 g、甘草6 g,服7剂。加服泻青丸,每次1丸,每日3次。针刺百会、四神聪、内关、合谷、人中、印堂、曲泽、列缺、三阴交、太冲,留针30 min;快刺廉泉、金津、玉液、天突、心俞、肝俞、胆俞。每周针刺2~3次。二诊:抽动诸症明显减轻,仍时有眨眼、耸肩、发声,可坚持学习,纳可,二便调。守方再服7剂,配合口服泻青丸及针刺治疗。三诊:偶有眨眼、耸肩、发声,可自我克制,任性冲动明显改善。嘱服泻青丸调理,随访患儿症状控制良好,学习成绩明显提高。
按:小儿抽动障碍以慢性、反复、不自主的运动肌抽搐和(或)伴发声为特征。《素问·至真要大论》云:“诸风掉眩,皆属于肝。”故中医认为病位在肝,因肝为风木之脏,其声为呼,其变动为握,易被风邪扰动而发为抽搐、喉中发声。多由先天不足、感受外邪、情志失调、脏腑功能失衡、产伤、外伤等因素引起。该例患儿因学习压力导致情志不畅,久郁化火,引动肝风,肝风上扰,故见眨眼、点头等症。魏主任认为,对于以此例为代表的肝郁化火证,应治以清肝泻火、熄风止动。治疗用柴胡加龙骨牡蛎汤加石菖蒲、钩藤等疏肝宁神,通络熄风;泻青丸清肝泻火;针刺取穴以局部取穴配合远端取穴,共奏熄风止动之功。
验案2自闭症
乐某,3岁7月,因发现自闭症半年于2006年9月来诊。外院查CT提示脑发育不良。症见双手捂眼不与人目光交流,对呼唤无反应,仅能发“咿”“呀”等无意义单音,与父母无亲近感,不与同龄儿童玩耍。患儿形体瘦弱,纳可,二便尚调,舌红苔少,脉细。予六味地黄丸加减:熟地黄12 g、生山药10 g、山茱萸10 g、茯苓10 g、泽泻10 g、牡丹皮10 g、益智仁10 g、五味子9 g、炙甘草6 g、炒酸枣仁10 g、焦三仙20 g。针刺每周2次,取神庭、本神、百会、四神聪、脑户、脑空、劳宫、神门、内关,平补平泻,留针20 min,快刺涌泉、泉中内。治疗3月后,患儿性格有所改变,可与熟人较多眼神交流,学会发“车”等单音,可发“妈妈”“阿姨”等双音词,能对呼唤作出反应,纳食增,体质较前增强。
按:儿童自闭症又称儿童孤独症,以社会交往障碍、语言发育障碍、兴趣范围狭窄、刻板僵硬的行为方式以及智力和认知缺陷为特征,在3岁前起病。目前病因及发病机制尚未阐明,是多种生物学原因引起的广泛性发育障碍所致的异常行为综合征。古代医籍中并无相关病名,但根据临床表现,部分患儿属于“五迟”“失聪”的范畴。魏主任认为该病病机为先天不足,髓海空虚,治疗应以补益脾肾为主,因肾为先天之本,主骨生髓,脑为髓海,为灵机记性之根;脾为后天之本,肾中精气须得以脾胃的培补,人的生长发育亦赖于脾胃的生化。该例以六味地黄丸加益智仁等补肾填精;以五味子、炒酸枣仁固摄精气、调神宁志;加入焦三仙健运脾胃,同时防止过补滋腻而阻滞气机。针刺选穴以益智调神为原则。
论文关键词:经济增长,财政支出,回归模型
一、引言
安徽省GDP近年来一直保持近的增长率,其中年安徽省GDP增长高达,增幅比全国高个百分点,居全国第位。比年前移位。安徽省财政收入和支出每年都有较大幅度的增长。年安徽省地区生产总值首次实现“超万亿”,达到亿元,按可比价格计算回归模型,增长。年,安徽省财政支出1623亿,比年增长。年财政收入突破1500亿元,达亿元,增长中国知网论文数据库。其中地方财政收入亿元,增长,比全国平均水平高个百分点。财政支出突破亿元大关,达到亿元,实现年翻一番,同比增长,增幅位居全国第六,中部第一。年安徽省财政将继续实施积极的财政政策回归模型,充分发挥财政职能作用。
在市场经济体制下,社会资源配置系统由市场资源配置系统和政府资源配置系统组成。而政府正是利用财政支出手段达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。合理的财政支出结构可以有效利用财政杠杆加速经济的增长。
对安徽省的财政支出结构与经济增长之间的关系进行研究可以分析出安徽省的财政支出对经济增长的影响规模的大小,投入规模是否合理以及对安徽省的经济增长的贡献。另一方面,通过实证研究有利于找出安徽省财政支出中存在的问题,以便适时有针对性的进行调整,从而达到优化财政支出结构,提高财政支出效益的目的。
二、理论模型及实证分析
1.数据来源
本文所采用的数据来源于《安徽省统计年鉴》,选取的样本区间为1995~2008年。部分指标由于统计标准的改变,本文作了调整。同时为方便处理,解释变量的单位为万元,被解释变量GDP的单位为亿元。
2.指标的选取
本文选取安徽省国民生产总值作为被解释变量,基础设施支出、科技三项及企业挖潜改造支出、农业支出、科教文卫支出、行政管理支出五项支出作为被解释变量回归模型,分别用 表示中国知网论文数据库。
表1 历年统计数据单位:x1~x5(万元);gdp(亿元)
变量
年份
x1
x2
x3
x4
x5
gdp
1990
34213
19997
31724
170850
61930
685.02
1995
83416
66542
68456
406060
177261
2003.58
1996
121416
121902
90851
482920
210821
2339.25
1997
149498
142834
115791
544659
237065
2669.95
1998
237498
173126
109114
567910
233633
2712.34
1999
350633
155567
114787
662757
299491
2805.45
2000
400853
158813
106375
750095
347527
2902.09
2001
435524
254284
108724
904815
424417
3246.71
2002
538225
170267
101731
1039490
485954
3519.72
2003
474481
175933
169118
1153342
512911
3923.1
2004
508578
239367
253414
1444599
645081
4759.3
2005
641160
270646
289279
1616977
737823
5375.12
2006
976248
373833
339334
2118082
933113
6131.1
2007
1176332
420000
351752
3205928
1128403
7364.18
2008
1410167
430000
481900
4466252
1323693
8874.17
2.加大农业支出,积极执行“三农”政策
在农村地区,市场经济资源配置有失灵的现象,部分农村基础公共产品投入产出效益不够明显。这些基础设施的投入周期较长回归模型,私人部门大多不愿投资这些领域,而这些设施的建设有利于农村的长远发展,这就需要政府的引导和支持。在公共财政支出对农村公共产品供给的投入,对促进农村经济增长,提升农业产业竞争力,改善农民生活质量,增加农民收入有重要作用中国知网论文数据库。且农村居民收入的提高有利于拉动消费,开发农村潜在的巨大市场,进而从整体上提高安徽省的经济发展水平。农业对安徽省积极增长的贡献率仅次于科教文卫,可见其在安徽省经济中的作用非同一般。安徽是一个农业大省,农业的增长为经济的发展提供坚强的物质基础。加大对农业补贴的力度,使全体农民的收入有一个较快速的发展;加大对安徽特色区域特色产品的补贴回归模型,同时积极引导其向产业化,集约化方向发展,形成特色地区品牌产品;加强农村基础设施建设,降低农业生产成本,促进农村产业的可持续健康发展;提高因不可抗力因素造成的农业损失的补贴力度,降低农业生产的威胁。
3.加大对企业的挖潜改造支出,引导企业创新
企业发展的好坏直接关系经济增长状况,企业是纳税大户,财政收入的绝大部分来自企业。安徽省企业的规模在全国范围来看还不够高。政府应加大对企业的资金支持和政策引导。为重点企业的发展提供政策上指引,促进重点企业的快速发展,从而调动企业研究开发的积极性,鼓励企业进行体制改革回归模型,引导企业自主创新,为安徽省的经济与财政的和谐发展提高坚强基础。
4.保证重点支出,提高资金运用效率
财政支出中应保证重点项目支出,压缩一般支出。把支出放在老百姓迫切需要的重点工程及重大民生工程上面,对于重点投资项目,做好可行性研究,减少行政决策失误。项目结束时,做好相关的资金结转工作。严禁挪用项目资金,确保专款专用中国知网论文数据库。而行政管理费对经济增长的作用较弱,不利于提高资金的运用效率。政府应精简行政管理机构和人员,尽量减少不必要的行政管理支出,降低行政成本回归模型,减轻财政负担。同时,施行绩效考核指标,及时纠正不合理的低效率支出。
5.健全制度,加强财政资金管理
政府部门应加强管理,促进财政支出能够更加合理。各部门要密切的配合,加强合作,控制不合理的支出,杜绝铺张浪费。监察、审计部门尤其要发挥好其职能作用,从而促进财政资金的合理有效运用。同时明确界定财政支出范围,采用科学的预算编制方法,更加细化预算项目,提高预算的准确度与精确度。
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关键词:无痛胃镜;咪唑安定;护理
【中图分类号】R322.4+4 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602(2015)04-0584-02
胃镜检查虽为非创伤或微创性技术,但在实施检查过程中,由于胃镜本身对局部(咽喉、胃肠腔等)刺激作用和机体的生理反应,可给患者带来不适甚至痛苦感。咪唑安定是苯二氮类镇静,是一种起效快、清除率高、安全界限宽的药物,有良好的安静、顺行性遗忘作用。以0.05mg/kg作为胃镜操作非常安全,使用后患者血压基本平稳,呼吸、心率无明显抑制,操作后能很快清醒。并且在操作过程中患者无痛苦感,操作医师能仔细、彻底完成相应检查和治疗,减少遗漏误诊等。我科自2013年2月以来,开展无痛胃镜检查397例,取得满意效果,现报告如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
行胃镜检查的397例患者中,男251例,女146例,年龄最大69岁,最小17岁,均无严重心脏及肝、肾功能疾患。
1.2 方法
检查前嘱患者含服利凝胶约1ml,对咽喉局部,浸润麻醉。开放左前臂浅静脉通道,同时检测并记录血压、心率、脉搏及血氧饱和度。缓慢静脉注射稀释后的咪唑安定,总量为2~5mg,速率均为1mg/30s。60岁以上老年人及衰弱或慢性消耗病患者,剂量酌减。待患者入睡肌体肌肉松弛,睫毛反射消失,呼吸血压平稳后即插入胃镜;同时持续性监测并记录血压、心率、脉搏、血氧饱和度,必要时给氧。
2 结果
所有患者均顺利完成检查及治疗,诊断检查者在5~10min内完成,治疗者多在20min内完成,用药量均在5mg以内。脉搏血氧饱和度均在97%左右,血压略有下降,平均下降5~10mmHg,心率基本正常。
3 护理
3.1心理护理行胃镜检查时,受检者常存在不同程度的焦虑与紧张心理。 本组资料表明, 70%~75% 的受检者出现紧张、焦虑。 另外,胃镜检查中也确实有不同程度的咽部不适、呛咳、流涎、恶心甚至疼痛等不适。上述情况一方面使受检者不能很好配合检查, 另一方面会给患者留下不良回忆, 甚至夸大其不适感, 并可影响其他患者。根据上述情况,我们采取个性化健康教育及心理护理。 具体措施如下:1)向所有患者详细讲解无痛胃镜检查的方法、原理、优越性、安全性及与普通胃镜检查的区别;’)对有中、重度焦虑者,则重点播放无痛胃镜检查过程的实况录像,增强感性知识,减少恐惧感;2)对没有或仅有轻度焦虑者, 则主要指导其如何配合治疗, 以取得最佳检查效果。 通过上述护理措施,全部患者的焦虑心理大大减轻,能轻松、愉快接受检查,尤以观看录像的患者效果最佳。
3.1 术前护理
(1)胃镜室按常规配备急救药械。(2)病史评估:了解患者一般情况、精神状况、身体素质及病情的轻重程度等,了解病史的长短及有无过敏史,对于年轻女性,了解有无怀孕等特殊病史。询问有无高血压及心脏病史。有无肝肾功能损害及内分泌疾病。(3)体检:观察呼吸频率、类型,呼吸道是否通畅,有无呼吸道疾病,必要时行X线检查。同时用多参数心电监护仪持续测量血压、脉搏、心率。(4)与家属或患者签署镇静状态下无痛性胃镜检查术协议书。(5)心理护理:检查前向患者简要介绍术前准备,操作步骤,无痛性胃镜检查术的安全性、舒适性及已成功的若干病例,以消除患者的紧张情绪。(6)测量体重,计算咪唑安定用量,剂量为0.050~0.075mg/kg。60岁以上老年人及衰弱或慢性消耗病患者,剂量酌减。
3.2 术中护理
(1)咪唑安定以无菌生理盐水稀释为0.25mg/ml的药液。(2)患者咽部滴入利凝胶含服,按常规摆好,多参数生命监测仪监测血压、脉搏、血氧饱和度及心率。(3)建立静脉通路:缓慢静脉推注稀释后的咪唑安定,2min内注射完,保留静脉通道。(4)判断镇静程度,当患者出现不能应答;睫毛反射及吞咽动作消失;全身肌肉松弛方可开始插镜。(5)术中继续观察生命体征的变化,及时对症处理。
3.3 术后护理
胃镜检查术后将患者置于观察室有专人观察至少30min,并密切监测血压、脉搏、血氧饱和度及患者意识情况,直至患者各项指标恢复至术前水平方可离院。(2)各患者或患者的陪护人员交待清楚术后注意事项,并书面告知:术后3h内以需要有人陪护;术后当天不能骑车、驾车,不能从事高空作业或操作重型机器,以防意外;当天禁食辛辣食物,1~2h内忌饮含酒精的饮料。
3.4要有高度的责任感和娴熟的护理操作技能
3.4.1称重 为患者称体重一定要准确无误,并且减去1kg(除去衣服等),同时认真询问病史,了解有无肝脏疾患、有无药物过敏史、有无吸烟饮酒史,根据情况确定给药剂量。
3.4.2迅速建立静脉通道 因此类患者检查前均未进食,并且精神紧张,血管有不同程度的收缩或不充盈,给穿刺带来很大困难,故必须操作熟练,做到一针见血,避免患者产生不良的思想情绪,影响下一步的检查。
3.4.3用药 在给药前,先测心率及血氧饱和度,若心率60次/min、血氧化饱和度
3.5做好术后健康指导 (1)因术中咽喉部麻醉作用尚未消失,应嘱患者不要吞唾液,以免诱发呛咳。待1h后麻醉作用消失后无麻醉感后可先饮水,如无呛咳可进食。术后短时间内,因麻醉作用咽部有异物感,患者多有咳痰反射,要告诫患者不要反复用力咳痰,以免损伤咽喉部黏膜 。(2)未取活检者术后1h可进食,如取活检较多或肿瘤活检,应1h后先进温凉流质,4h后可进半流质。(3)检查结束2h方可离开医院,并嘱其休息1天,并在24h内不能进行机器操作和开车。(4)告诉患者如出现出血、疼痛、呛咳难忍或有其他不适,及时就诊,以便及时处理。
4 体会
咪唑安定具有起效快、代谢快的特点,因而作用时间短,毒性极低,同时具有抗焦虑、抗痉挛和肌肉松弛作用,及产生短暂的顺应性遗忘[1]。(1)在镇静情况下实施胃镜治疗,患者能有效配合,顺利完成检查及治疗。(2)有助于医师详细观察诊断,降低漏诊、误诊的发生率,有利于疾病的早期诊断和治疗。(3)严格掌握适应证,有严重的心脏病、肝肾功能不全患者慎用,患有严重精神疾患,咪达唑仑药物过敏者禁用。
总之,本组资料表明, 低剂量咪唑安定用于胃镜检查时,具有安全、确切的镇静效果, 能提高患者对检查的耐受性, 可作为胃镜检查的术前常规用药。 鉴于术前用药需静脉注射,
为安全起见需监测心电、血压及血氧饱和度,术后需短时间观察,增加了医护工作量,建议在有条件的医院或部分有需要的患者中选择应用。
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关键词:伪造性犯罪;伪造性犯罪案件特点;侦查对策
中图分类号:D918 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)035(C)-0098-02
近年来,随着我国经济的快速发展,伪造、变造犯罪犹如瘟疫一般在中国大地上蔓延开来,确保那些有关社会共同生活利益上不可或缺的并在经济交流方面所经常使用的技术手段如货币、有价证券、文书印章等物品的真实性和有效性,对维护正常市场经济秩序和经济交易安全具有极其重要的意义。我国历来重视对伪造、变造犯罪的惩治。例如,从1951年政务院公布的《妨害国家货币治罪暂行条例》,到1979年《刑法》;从1995年《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》,到1997年《刑法》,都对伪造货币罪保留了死刑或无期徒刑的严厉处罚。伪造、变造犯罪的严重性和危害性,要求我们不仅要从立法上尽量完善,同时为了能够防患于未然,提出行之有效的侦查对策和方法对策就显得十分的重要了。
一、伪造性犯罪案件的特点
1、单独发案率低,往往伴随着其他犯罪的发生。在司法实践的过程中,犯罪分子只是以伪造变造为目的而实施犯罪的情形几乎是没有的,这些人选择货币、有价证券等等这些在经济、生活中具有能够证明某种权利或某项法律后果的物品进行伪造或者变造的原因,是在伪造、变造后用来实施其他相关犯罪,或是其他目的。①事实上,单纯因为伪造、变造犯罪发案的情况极少,最常见的是由于某些其他关联犯罪的“东窗事发”而牵扯出相关的伪造、变造犯罪。
2、团伙结伙作案常见。考虑到对经济、社会安全保障方面,国家对相当一部分伪造、变造犯罪的对象,特别是货币、票据等关乎国家金融安全的物品在纸张、印刷版、油墨型等诸多方面采取了非常严格的防伪工作和方法。这些真实物品制作工艺的复杂性和高度的防伪性决定了仅仅是单个自然人实施伪造、变造犯罪得逞的可能性是非常低的。从多年来公安机关侦破的这一类案件的作案人来看,绝大多数犯罪案件都是由团伙来实施的。
3、一定时间内连续作案居多,发案时间具有严重的滞后性。因为伪造、变造犯罪特点决定了这类犯罪并不容易被人发觉,所以该类犯罪的社会危害性通常不易为他人察觉和感知。从犯罪的角度来看,这类案件的作案人通常是同其他关联犯罪的犯罪嫌疑人打交道,为其实施那些关联犯罪提供客观物质上的帮助,而不是直接接触被害人。这些因素客观上造成了伪造、变造犯罪案件在发案时间上存在着严重的滞后性。在实践中,如果被抓获的关联犯罪的犯罪嫌疑人拒不交代其用以实施关联犯罪的伪造、变造物品的来源,伪造、变造犯罪就很难暴露。就是因为伪造、变造类犯罪具有相对较高的隐蔽性,加上犯罪分子急于收回犯罪成本,并最大限度地达到犯罪利益的最大化,他们往往会铤而走险,在一定时间内实施连续作案。
4、通常会有犯罪工具可供查证。当今的社会,伪造、变造犯罪的犯罪手段已经朝向智能化、科技化的高级犯罪手段的演进,目前通常采用机械喷涂、印刷、电脑扫描、电脑制图、彩色复印、机械雕刻等方法。所以,犯罪手段上的日益科技化、精细化决定了伪造、变造犯罪在案发后一般都有犯罪工具可查。
二、伪造性犯罪案件形成的原因
1、受利益驱动,犯罪分子顶风作案。我国属于发展中国家,在社会主义初级阶段,供求矛盾还会长期存在,各方面的短缺现象尤其是资金短缺还很严重。由于资金短缺,通过正常的渠道不能获得资金,于是有些人就采取非法的手段获取资金。同时,由于改革开放的深入,社会主义市场经济模式的推进,原有的社会控制机制不断松懈、变异和废弃,而新的控制机制又尚未完全形成,使得社会控制违法犯罪活动的能力降低。
2、群众法制观念淡薄。人们法制观念淡薄,不知道哪些行为是违法,哪些行为犯罪,认为自已只管掌管钱财,拿点用点没有什么,以致触犯了刑法都不知道。由于伪造性犯罪对群众利益造成直接危害的现象不大,个别群众还有甘任倒霉的思想,因此,也在不同程度上助长了假币犯罪的滋生和蔓延。
3、公安基层基础工作薄弱,情报信息工作滞后。基层单位发现控制犯罪的能力不强,特情耳目的布建工作有待进一步加强。
4、特行管理防控措施不力,存在许多漏洞。伪造性犯罪是一种纷繁复杂的社会现象,但只要把犯罪与产生犯罪的原因联系起来作系统分析,并运用科学预防理论所提供的有效手段加以分析研究,并对犯罪的发展变化趋势作出科学的预测。然而,车站、宾馆、旅店等重点部位管理措施不严,对进入区域的伪造型犯罪活动的动态未能有效掌握和控制。
三、伪造性犯罪案件的侦查对策
1、从物到人,由调查伪造、变造的物品入手。大多数经济犯罪案件,通常在受理报案人的报案,或者接到举报人的举报材料的时候,即使有的犯罪嫌疑人在作案过程中刻意隐瞒自己的真实身份,公安机关也已经几乎能够确定犯罪嫌疑人的身份。因为只要犯罪嫌疑人与被害人或证人等有过接触,其体貌特征、居住地、经营场所、通讯交往以及社会关系等必将会有一定程度的暴露,从而为侦查部门提供了破案的线索。但是,伪造、变造犯罪案件的犯罪嫌疑人通常不会与其接续犯罪的被害人或知情人等打过交道,自然不可能留下什么蛛丝马迹,这当然给伪造、变造犯罪案件的侦查工作带来了相当大的难度。因为这类犯罪与上述的其他那些经济犯罪最大的区别就在于其所属各罪基本上属于“二线犯罪”,所以,笔者认为,针对伪造、变造犯罪案件的侦查,应采取“由物到人”的方式,从调查伪造、变造的物入手,逐渐确定犯罪嫌疑人的真实身份。对侦查部门所收集到的伪造、变造物品进行专业技术鉴定,不仅要鉴定涉案物品的真伪之外,而且更为最重要的是要分析得出该伪造、变造物品所使用的原料。分析出这些特殊原材料,判断其种类、成分、型号、用途等属性,就可以进而得到这些特殊原材料的产地、销售地、销售渠道、销售范围、流通渠道等信息,进而可以通过对特殊原材料生产和销售单位的调查来初步划定犯罪嫌疑人。因为来自不同产地的伪造、变造物品,由于其所使用的伪造、变造技术和相应设备的差异,其本身就带有各自不同的细微的特征差别,这些对于侦查人员通过分析和与其他公安机关类似伪造、变造物品的对比得知伪造、变造物品的来源和产地具有重要意义。侦查人员在得到来源与产地的信息之后,综合分析伪造、变造物品所使用原材料、伪造、变造技术以及设备的线索,可以缩小侦查范围,达到由物到人、初步确认犯罪嫌疑人的目的。
2、加强深挖接续犯罪,倒查伪造、变造的犯罪。在办理伪造、变造犯罪案件的接续关联犯罪案件的过程中,对于搜查和扣押中缴获的涉案的工具,应该继续深入的调查,彻底查清作为犯罪工具的伪造、变造物品的来源与制作者、贩卖者、运输渠道等情况,为进一步破获伪造、变造犯罪案件提供线索,奠定坚实的基础。对于抓获的接续关联犯罪案件的犯罪嫌疑人,要及时进行讯问,应当继续深挖犯罪工具的“上线”,彻底问清其实施接续关联犯罪所使用的伪造、变造物品的来源。得到了接续相关犯罪案件涉案伪造、变造物品提供等方面的信息,再加上接续关联犯罪案件犯罪嫌疑人提供的关于伪造、变造犯罪案件的各种线索,侦查人员就可以顺藤摸瓜,进而破获伪造、变造犯罪案件。
3、突击搜查窝点,及时有效地扣押相关的物证、书证。要做好这一点,必须要做必要且充分的准备工作。第一,对以下情报信息一定要有比较准确地了解和掌握:伪造、变造犯罪窝点的具体地址和周边环境,是在城镇中还是在农村,或是在城乡结合部,尤其对位于城镇中的那些伪造、变造的地下工厂,一定要准确知道地址,了解其周围的环境;第二,必须要选好合适的参战人员,这些人应该是政治可靠、专业知识丰富、专业能力强的干警。第三,由于伪造、变造犯罪大多数情况下是团伙作案,甚至这样从事伪造、变造犯罪的团伙在某些地方已经发展成为带有黑社会性质的犯罪组织,或者与当地黑恶势力相互勾结。所以侦查人员,必要时要配备武器,以防不测。
进入伪造、变造犯罪窝点之后,应当首先进行人身搜查,核对在场所有人员的身份,对犯罪团伙主要成员应非常的当心,派专人负责控制和监视,也还要防止这些人串供、逃跑或是毁灭罪证。控制住窝点内所有人员并完成人身搜查后,侦查人员应立即开始对窝点进行搜查。搜查的重点应是与伪造、变造犯罪相关的证据,搜查人员应该分工协作,对于搜查出来的人民币、外汇、有价证券、会计账簿或其他的作案工具,要严格管理,一律由专人清点,并负责保管,职责到人。在清点时应有见证人和其他搜查人员在场见证监督。此外,必须要配备足够的警力,避免出现侦查人员单独搜查一个房间的情况,以免发生人身危险。
4、全面鉴定涉案伪造、变造物品。鉴定涉案伪造、变造物品,最重要的是注意鉴定机构的选择。一定要选择合法的、有权做出权威鉴定结论的鉴定机构予以鉴定,根据中国人民银行2002年12月的《假币收缴、鉴定管理办法》的规定,有权鉴定货币真伪的部门是中国人民银行当地分支机构或中国人民银行授权的鉴定机构。中国人民银行授权的鉴定机构是指具有货币真伪鉴定技术与条件、并经中国人民银行依据《中华人民共和国人民币管理条例》授权的中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行的业务机构。中国人民银行做出的鉴定结论为最终鉴定结论。鉴定结论统一使用由中国人民银行统一印制的《货币真伪鉴定书》,鉴定书应当加盖鉴定机构公章、至少两名鉴定人员的签章和货币鉴定专用章。
5、形成合理的、具有证明力的证据体系。想要确立严密的证据体系,就要明确把握需要用证据证明的案件事实都有哪些。一般来说,需要用证据证明的案件事实主要包括以下8个方面:犯罪嫌疑人的身份或涉嫌犯罪单位的情况;涉嫌的犯罪行为是否存在;所侦查的犯罪行为是否为犯罪嫌疑人或犯罪嫌疑单位所为;犯罪嫌疑人实施犯罪行为的动机、目的;实施犯罪行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节;犯罪嫌疑人的责任以及与其他同案人的关系;犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪,有无法定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节;其他与案件有关的事实。
伪造、变造犯罪案件所取得证据的内容主要包括:证明伪造、变造犯罪事实存在的证据;证明伪造、变造犯罪的犯罪行为确实系犯罪嫌疑人所为的证据;证明犯罪嫌疑人达到法定刑事责任年龄,且具有刑事责任能力的证据。
作者简介:李源(1983― ),辽宁沈阳人,中国刑事警察学院08级经济犯罪侦查专业研究生,研究方向:经济犯罪侦查。
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