经济建设对国防建设的影响精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的经济建设对国防建设的影响主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：经济建设对国防建设的影响范文

关键词：国防；信息不对称；资源配置；最优化

中图分类号：F205

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2007)10-0193-04

一、引言

一个国家必须合理配置资源于国防建设和经济建设。人们需要放弃部分现期收入以换取在军事威胁下的和平保障。很明显，只有当人们清楚地意识到军事威胁将对其生存状况产生负面影响时，他们才可能接受譬如增加税负以支持国防建设这样的决定。由于政府部门、国防机构和公众对于国防相关信息的认知程度不同，各方在资源分配问题上存在分歧也不足为怪了。

本文的目的在于探究在上述信息不对称的情况下一国如何调配资源发展经济、增进国防，并探讨其背后的决策问题。文章假设一国只存在简单的两部门经济。第一部门生产一种可有各种用途的商品。这种商品由私人部门生产，可用于消费与投资，亦可用于作为国防建设的投入。另一部门即公共部门只参与公共物品如国防设施的生产。因为与国防设施建设相联系的生产需要高度的专业化与技能，文章假设其生产与供给完全取决于一国的国防机构。而政府作为全体公众利益的代言人，其所面临的决策问题就是协调资源在以上两部门之间的合理分配，为本国的经济社会发展寻求一条最佳增长途径。本文试图阐述并找出由于信息占有程度的不同和代表的立场不同所导致的各方在资源配置和预算审核上分歧的解决方式。

二、一个简单的两部门经济体

为简化问题，对所考察的经济体作如下假设：

(1)在完全竞争的环境中，私人部门生产一种可有多种用途是商品。所有的投资都由私人部门承担，并只在于提高生产力。

(2)公共部门只提供一种公共物品，即国防，国防开支由税收承担，而政府预算总是平衡的。

(3)政府政策目标在于实现社会福利最大化，而这依赖于人均消费水平。

(4)私人机构(公司、个人)的投资决策对一国的安全状况很敏感。安全状况不满意会引起资本外逃。

(5)一国的国际收支平衡表经常账户保持平衡。

在以上假设下，所考察的经济体具有以下性质：

国民收入恒等式：

国防威胁水平ξ的认定，需要对包括从潜在对手的军事实力到其动机的全面评价。因而决定威胁的真实水平是一个可从不同方面以不同方法解决的、可能形成不同结论的多重标准的问题。事实上这也是双方产生潜在分歧的一个原因。例如，一个运作良好的国防机构相对政府部门而言，可能对潜在的对手的军事实力赋予更大的权重，而轻视遏制威胁力量的一些因素的效用。同样，相反的情况也可能在政府部门中出现。为简化问题，在后面本文都将假设政府和军事当局就军事威胁水平ξ的认定达成一致。对于后两个方面，本文将考察国防机构的选择(不同于政府的选择)。

从式(28)和式(30)可以很清楚地看到，政府和国防机构具有不同的约束条件和信息集，其目标函数也不同。因而以上两个决策机构将就国防资源分配问题形成不同的结论。特别地，与政府的方案相比，国防机构撇除了经济因素。如式(31)仅从国防技术角度来考察问题。

另外，政府不能够在国防科技的专业方面有深层次的了解。因而政府和国防机构在军事预算方面的矛盾在很多情况下都被认为是源于经济方面的因素。为更明晰地理解双方冲突所包含的问题，本文从预算的制定过程来进行考察：

从前面的讨论可以看出，资源在经济建设和国防建设之间的最优分配问题不仅仅是一个纯粹的经济问题。作为不具备充分信息的政府，不可能完全满足于国防机构提出的资源分配方案。另一方面，虽然国防机构具备更充分的信息，但它无法评价资源在经济建设和国防建设之间的分配的经济性。因此，他们对资源的需求，必须使国家安全达到这样的水平，在该水平下，私人部门能获得必要资源，经济增长不受阻碍。

参考文献：

[1] 卢周来.剑与犁――当代西方国防经济理论与实践[M].北京：石油工业出版社，2002.

[2] 姜鲁鸣，沈志华.现代国防经济学概论[M].北京：国防大学出版社，2003.

[3] 何坚勇.最优化方法[M].北京：清华大学出版社，2007.

[4] 陈宝林.最优化理论与算法：第2版[M].北京：清华大学出版社，2007.

[5] Günlük-Senesen，G. The role of defense on external indebtedness：an Assessment for Turke[J].Defence &Peace

第2篇：经济建设对国防建设的影响范文

关 键 词 工程测绘 ；重要性 ；应用；任务

随着科学技术的日益发展 ，测绘科学在国民经济建设和国防建设中的作用也日益增大。测绘工作常被人们称为是“建设的尖兵”，不论是国民经济建设还是国防建设 ，在每一项工程的勘测、设计、施工、竣工以及保养维修等阶段都离不开测绘工作 ，而且都是测绘工作走在前面。建筑领域也是离不开测绘工作 ，从建筑工程的特点来看 ，建筑工程测绘的内容大体包括两个方面 ：测定和测设。测定是利用测量仪器和工具 ，通过一系列的观察和计算 ，获得确定地面点位置的数据 ，或者把将要的建设区域的地形测绘成一定比例的地形图 ，供建筑工程规划和设计时使用。测设是指把图纸上设计好的建筑物及构建物的所在位置 ，按照设计与施工的严格要求在地面上标定出来 ，作为施工的依据。

1测绘工作的作用

测绘工作是一种先进性的工作 ，它必须根据国家经济建设、国防建设和社会发展需要 ，提前提供有关地区的测绘资料。因此 ，在各项建设项目勘察设计或军事行动展开之前 ，测绘人员都必须先进入测区、克服各种各样的困难 ，提前完成所担负的测绘任务。

测绘工作又是一种基础性的工作 ，关系着各项建设的效益 ，必须做到一丝不苟 ，从严要求。测量结果中一个数据的错误 ，图上一点微小的偏差 ，都可能给经济建设造成巨大损失 ，给军事活动带来严重后果。

随着社会得经济和科学技术的快速发展 ，测绘的重要性就日益增强 ，应用领域不断扩大 ，不仅仅在经济和国防建设中 ，而且在科研、教育、行政管理以至日常生活中 ，都已成为不可缺少的工具。我国社会主义现代化建设愈是发展的快 ，愈需要测绘工作及时为之提供准确和有效的资料。

在国民经济和社会发展规划中 ，测绘信息是最重要的基础信息之一 ，各种规划首先要有规划区的地形图。例如 ，城市规划要在地形图上开展各种规划设想 ；农业规划要以地形图为基础 ，补充农业专题调查资料编制各种专题地图。我国目前已将基础测绘纳入了国家国民经济和社会发展计划。

在各种工程建设中 ，测绘是一项重要的前期工作。有精确地测绘成果和地形图 ，才能保证工程的选址、选线、设计得出经济合理的方案。一公里线路选线的出入 ，对工程的投资以及建成后长期使用的经济效益有较大的影响。水库大坝坝址的选定和坝高一米的升降可使淹没面积有很大变动 ，以致影响若干城镇村落的搬迁。这一公里、一米之差 ，往往在实地勘察时不易被发现 ，但却不难从精确地测绘成果中找到根据。不仅这样 ，工程建设的每个阶段都需要充分的测绘证据及保证。在施工中 ，要通过放样测量 ，把已确定的设计精确地切实到实地上 ，这对工程的质量起着相当关键重要的作用。竣工测绘资料则是工程在交付使用后进行妥善管理的重要依据。对于大型工程建筑 ，在使用期间定期进行监测 ，及时发现建筑物的变形和移位 ，以便采取措施 ，防止重大事故发生 ，更是不可忽视的环节。

2 建筑工程测绘的主要任务

2.1 测绘大比例地形图

把将要进行工程建设的地区的各种地物（如房屋、道路、铁路、森林植被与河流等）和地貌（地面的高低起伏 ，如山头、盆地、丘陵与平原等）通过外业实际观测和内业数据计算整理 ，按一定的比例尺绘制成各种地形图、断面图 ，或用数字表示出来 ，为工程建设的各个阶段提供必要的图纸和数据资料。

2.2 建筑物或构建物的施工放样

将图纸上设计好的建筑物或构建物 ，按照设计与施工的具体要求在实地标定出来 ，作为施工的依据。另外 ，在建筑物施工和设备的安装过程中 ，也要进行各种测量工作 ，以配合和指导施工 ，确保施工和安装的质量。

2.3 绘制竣工总平面图。

为了检查工程施工、定位质量等 ，在工程竣工后 ，必须对建（构）建物、各种生产生活管道等设施 ，特别是对隐蔽工程的平面位置和高程位置进行竣工测量 ，绘制竣工总平面图。为建（构）建物交付使用前的验收以及以后的改建、扩建和使用中的检修提供必要资料。

2.4 观察建筑物的沉降、变形

在建筑物施工和使用阶段 ，为了检测其基础和结构的安全稳定状况 ，了解设计施工是否合理 ，必须定期对其位移、沉降、倾斜以及摆动进行观察 ，为工程质量的鉴定、工程结构和地基基础的研究以及建筑物的安全保护等提供资料。

3 建筑工程测绘学在其他学科中的应用

地质找矿是国民经济建设非常重要的基础工作。通过地质工作 ，研究地球构造、地壳演变、岩矿分布、储量品位及开采价值等 ，是国家各项建设决策和发展的重要依据。地质找矿常常需要在野外工作 ，跋山涉水 ，风餐露宿 ；需要利用已有的地形图标绘或测绘各种地质图件。因此 ，如果没有测绘工作的先行和自始至终的配合是时无法进行的。区域的成果成图以及据此作出的各种地质图件的质量，都直接影响甚至决定着地质工作的优劣与成败。经验证明，只要在地质找矿工作中重视测绘工作的地区和单位 ，所进行的地质勘探测量和交的地质报告就能做到准确，反之就会造成很大的失误及或损失浪费。

测绘的工作还在地质科学研究起重要作用 ，有关大地构造学说、地壳运动理论、地面沉降和地质学家李四光创立的地质力学理论等 ，都不同程度地有赖于测绘科技的发展和依据具体的测绘成果进行的推断和证明。因此可以说 ，测绘工作室地质找矿不可或缺的重要组成部分。

第3篇：经济建设对国防建设的影响范文

关键字国防产业生产要素增长结构

1国防产业的定义及其分类

1.1定义

国防产业是指相对民用产业而言，其产品主要用于满足国家安全和军事需要的社会物质生产部门。国防产业作为国民经济体系中公共产品的生产部门和国防建设中实现物和能的主要生产部门，是国防建设的基本组成部分和战争准备的直接响应部分，其功能和作用具体表现在为国防力量提供各类武器装备和军用物资上。国防产业作为军品生产能力属于国防资源范畴，作为武器装备、军用物资的产出机构又属于国防生产力范畴。国防产业履行着经济能向战争能的转换职能，是经济能向战争能转换过程中的主要工作机器。我国的国防产业体系涵盖国民经济体系的各部门，在军事工业领域主要由兵器、航空、航天、船舶、电子、通信、信息、核工业、军械、军需等部门所组成。这些部门既是国防产业的主体，又是国民经济的主体，具有国民经济和国防经济双重主体的特征，其产业结构代表了国防资源的结构和反映了国民经济中科技体系的结构走向。

国防产业不同于一般的民用产业，有其自身的特点：第一，国防产业属于一种消耗性经济，其产品具有特殊的使用价值，只能是作为国防的消费品，主要用于满足国家安全和军事需要。第二，国防产业，尤其是国防工业的经济活动一般严格按计划进行，买卖双方是固定的，不允许自由买卖。第三，国防产业的产品在质量和数量上的要求非常严格，因为它关系到战斗的胜利和生命的安危。第四，国防产业的结构和规模随军事需要的变化而变化。第五，国防产业的资金主要来源于国家预算。

1.2分类

国防产业有广义和狭义之分。

（1）广义的国防产业包括国防工业、国防农业、国防交通通讯业、国防建筑业。国防工业主要有兵器、航空、航天、电子、船舶、核及军需工业等部门，它直接为军队提供武器装备、被服、装具等，是国防生产的核心部门。国防农业是指为国防建设提供食物、衣着及其他生活用品的原料的农业生产，它是军队得以生存的重要基础。国防交通通讯业是指交通通讯业中用来保障军品生产和武装力量发挥作用的部分。国防交通通讯业具有同各方面联系的广泛性、产品的非实体性、军民通用性等特点。国防交通通讯业对战争的胜负起到重要作用，是军队作战的生命线。国防建筑业是指从事营房工程、筑城工程、海防工程、防空工程、二炮工程、通信工程、后方基地仓库工程、人防工程等施工任务的产业，它为保存军队有生力量和国家战争潜力提供重要条件，是国防产业中不可或缺的组成部分。

（2）狭义的国防产业主要是指国防工业。国防工业是指其产品主要用于国防的工业部门，即国民经济的各个环节为军队或国家安全生产必需的武器装备和特殊用品而从事的经济生产活动。国防工业是寓于整个国民经济中为保障国防建设与战争需要的特殊组成部分，其存在与发展对任何一个独立自主的国家而言都是必不可少。

2国防产业的增长源泉

2.1劳动力

按照政治经济学原理，劳动力是在生产过程中居于主导地位并起决定性作用的生产要素。劳动力在对物质资料进行再生产的同时，还不断地实现劳动力自身的再生产，不仅表现为劳动力数量的增加，还表现在劳动力质量的提高。劳动力是生产诸要素中唯一具有能动性的一种生产要素，担任着生产要素组织者的责任，推动着科学技术的不断进步，不断地实现管理科学化和现代化。因此，劳动力是国防产业中必不可少的一种生产要素，对国防产业的增长起着决定性的作用。

2.2资金

在现代生产中，复杂多样和大量分散在不同地域的各种生产要素之所以能有机地聚合在一个统一的系统中，资金的力量起了很大的作用。资金的规模决定着经济活动的规模，其自身的发展速度又决定着经济发展的速度和技术进步的速度。在我国的国防产业中，问题更为突出，我国发展国防产业的资金（国防费）几乎都是由国家支出的。由于“资源有限论”决定了在一定时期内，国家可投入国防产业的资金是有限的。我国今后相当长的时期内，国防资金投入不可能大幅度提高，国防现代化建设将长期面临资金短缺的局面。资金在国防产业中的作用以及如何有效地利用显得尤为重要了。

2.3技术

技术是人类为了同自然之间进行物质转换和能量传递，根据实践经验和科学原理而创造的各种手段、方法、技巧和配方。技术作为一种基本的生产要素，通过与劳动力、劳动资料和劳动对象等要素的紧密结合，深刻地改变着工业再生产的面貌，从而极大地提高了社会生产力水平。技术革命和科技进步对产业结构、产业制度和产业格局的改造和优化具有十分重要的作用。从国防产业的发展过程看，随着国民经济的发展、科学技术的进步，每一个国家不失时机地调整国防资源结构，加快国防军工产业、产品的升级换代，这对于武器装备的更新、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力都是极为必要的。此外，现代战争已经进入了高技术战争的时代，海湾战争、科索沃战争和伊拉克战争充分展示了高技术条件下现代战争的基本特点和发展趋势：高新技术武器装备的大量运用，战争要素信息化程度越来越高，交战双方军事力量和装备技术水平发展不平衡，战争的直接交战空间逐步缩小，战争的相关空间不断扩大。这也充分证明了高技术在现代战争中的地位。

2.4管理手段

在社会高度文明的今天，管理作为重要的生产要素参与到生产过程中，并在经济增长过程中起到决定性的作用。十六大报告中也提到，管理要素要按贡献进行分配。可见，管理作为一种无形的生产要素已经慢慢被人们所重视。一项有效的管理方法，可以使一个企业在相同的资金、人员和技术设备的投入下，产生更大的经济效益，这已经在很多活生生的案例中得到验证。但是，综观中国管理20多年的艰辛历程，原本我们可以通过有效的管理手段取得更大的成就，但却因为我们的管理跟不上，给我们留下了不少的遗憾，这一问题在国防产业的发展中尤为突出。因此，在将来国防产业的改革和发展中，我们一定要重视管理手段这种无形生产要素所起的作用，并力争使它的作用发挥到极点。

2.5信息化改造

信息化改造的主要作用来自网络经济和网络技术的三方面功能：①技术基础的优化功能。信息不仅具有极强的渗透能力，而且具有影响全局的特点，此外，网络技术还提供了新型的知识载体。一切其他方面的技术，都可以借助于网络技术，并通过这些技术能够使其作用发挥到极致。②知识存量的改造功能。由于生产力的发展，人类社会已进人大科学时代，各门学科相互融合、相互影响，新的发现、新的发明层出不穷，知识存量已经达到了相当大的地步，并且因人类独特的知识创新能力，知识还在不断地扩张。由此可见，由于知识存量之大，只有使人们借助网络技术，才能迅速且以极低的成本获得实现目标的信息，大大降低了国民经济产业结构改造成本和国防产业结构的改造难度。③创新能力的价值功能。网络经济实现了全球知识和信息的共享。然而网络经济并非就是技术改造、技术革新，它的核心是在开放的条件下，通过信息为创新提供路径，使创新思维在信息支持下迅速产生成果。网络时代的到来，要加快国防产业结构优化的步伐，就是要突出信息技术的核心作用，加大信息产业对国防产业结构的影响和作用，使国防产业的结构构成与网络时代的经济、技术要求相吻合，与高技术战争的有效供给目标相适应。

3优化国防产业增长结构的措施

近年来，我国的综合国力稳步提升，国际影响力与日俱增，国际安全环境变得对我们更加有利，围绕中国和平崛起的话题越来越被世人关注。但与此同时，在这一系列成绩与繁荣景象背后，我们应该清醒地看到，新世纪初复杂多变的国际形势给我国的国家安全带来了新的挑战，因此优化国防产业增长结构、提升国防产业效率和增强军事抗衡能力，已成为我们国家亟待解决的重要问题。通过借鉴日本、德国、巴西等军事强国发展国防产业的经验，我们可以从以下四个方面来优化我国国防产业增长结构。

3.1增加高科技研究开发的投入，为国防产业提供高技术依托

国防产业既是国防建设的主体，又是经济发展的主体，具有经济和国防双重主体的特征。因此，国防科技既是推动经济发展的动力，也是国家安全防卫的基石，可以说谁掌握了国防高科技，谁就掌握了未来世界。日本就是一个典型的例子，它一直坚持国防科技有步骤地发展。近年来，日本对军事科研的经费投入持续保持10%以上的增长，并在很多方面取得了巨大成功。据美国国防部发表的报告称，日本的国防科技发展势头强劲，在不少领域里已经与美国并驾齐驱，甚至超过了美国。而我国的军费投入相对落后，中国国防大学国防经济研究中心主任姜鲁鸣指出，1990年以来，中国国防经费总量虽然增加较快，到2003年底总额为1853亿元，约合224亿美元，仅占GDP的1.69%，比世界国防费占全球GDP平均2.6%的比重低了0.91%。因此，我们应该采取多种有效措施，比如鼓励民间企业介入并开发同国防装备有关的高科技，把许多尖端的民用技术直接用于国防产业的生产，为国防产业提供强大的技术依托。

3.2注重国防经济与民用经济的协调发展，采取寓军于民的政策

国家经济建设与国防经济建设是相辅相成、相互促进的。优先发展国防经济可以刺激新的社会需求和经济活力，促进国家经济的发展。同样，在大力发展国民经济的前提下，充分发展国防产业，把国防产业作为国民经济的主导产业，通过国防产业的发展带动其他产业的发展，发挥国防产业的辐射作用和“联系效应”。通过加强国防产业与民用产业生产部门间的科技成果交流和相互补充，避免了重复研制，节约了国防开支，提高了军工企业的经济效益。从微观层次来看，我们可以从以下三个方面来实现国防产业与民用产业的协调发展：①通过使用原有的国防工业企业走军民结合的道路，国防工业企业在完成军品任务的前提下，积极生产社会需要的民用产品，提高国防企业的效益，增加国防工业企业的收入，弥补国防经费的不足。②通过一系列财政优惠政策，鼓励私有企业加入军工生产行列，民用工业企业要根据国防建设的需要积极生产军用产品。③打破军民、行业、地区和所有制的界限，大力发展横向联系，积极开发军民两用技术，推进军工技术向民用企业或民用技术向军工企业的转移和扩散。根据有关资料统计，迄今为止，中国国防科技工业拥有500多个企业，200多个研究院所，民品产值占国防科技工业总产值的比重由1987年的不足10%提高到目前的80%。

3.3积极扩大军品出口，给国防产业注入强大动力

军品出口作为对外贸易的重要组成部分，对一个国家的国防产业乃至整个国民经济的发展具有重要意义。近几年来，在国际形势总体缓和的趋势下，国内军品订货减少，国防工业在一定程度上更加依赖于出口。在我国，国防经费不足一直是阻碍我国国防产业发展的一个重要因素。因此，军工部门在满足国内武器装备需求的前提下，应该积极扩大军品出口，把军品出口作为保持国防产业规模和能力，补偿国防科研经费不足，扩大国际影响力的战略措施。在军品出口的形式上我们可以借鉴国外的先进经验，比如德国的军火出口形式就很多，可以直接出口武器装备，也可以出口军品生产技术，甚至出口生产武器装备的生产设备，当然这些都要根据每个国家的具体情况而定。总的来说，军品出口给一个国家带来的好处是比较多的，一方面，可以加快资金周转，赢得外汇和购买必要的军事战略物资，以便进一步研制新型的武器系统，满足军队的需要和再扩大军品贸易；另一方面，可以扩大军品生产、降低生产成本，促成足够的开工率，维持国防产业的发展。

3.4加大信息产业对国防产业的渗透

在我国，对于决定国防产业效益的经济结构，一直存在着比较突出的矛盾，经济增长呈现典型的高投资、低效益的粗放型增长特征，导致国民经济整体素质不高，效益低下，国防抗衡力不强。究其原因，信息技术落后和信息的非对称是其中重要缘由之一。因此，无论从经济发展还是从国防建设的需要出发，都必须加大信息产业对国防产业的渗透程度，以此加快对国防产业各部门的全面改造。信息产业对我国国防产业的发展、特别是军事工业的发展，具有两个方面的重要作用。第一，信息产业是一个关联度、带动度很高的产业，它带动了一系列关联产业的产生与变化，对我国经济发展可产生巨大的推动作用，是现代经济的增长源泉。因此，应将信息产业作为国防产业结构调整的带动产业，提升整个国防产业的经济效益。第二，信息技术是国防产业升级的重要推动力。信息技术的广泛应用，促进产业结构的变革，为经济增长创造良好条件，同时，还推动了传统产业的改造，提高其劳动生产率，加快产品的升级换代，增强产品的竞争能力，促进产业结构向知识密集型产业和高质量服务业转变。因而，信息技术在促进产业结构优化、经济增长方式转变的同时，可为国防建设和战争准备带来巨大经济效益和能量积累。

参考文献

1祝尔坚．信息化与国防产业跨越式发展[J]．上海经济研究，2002（2）

2李悦．产业经济学[M]．北京：中国人民大学出版社，2004

3于连坤．国防经济学概论[M]．北京：国防大学出版社，1999

4苗建军．知识产业论[M]．长春：吉林人民出版社，1999

5孔祥富．德国的国防产业[J]．德国研究，2003（1）

第4篇：经济建设对国防建设的影响范文

关键词：军民融合；新兴产业；经济学分析

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）02-0067-03

军民融合式战略性新兴产业发展，是指以科技成分高、军民关联性强的高新技术产业群为核心，以技术创新、投资布局、资源共享、人才流动等系统为主体，以完善配套的政策法规体系为保障的全新军民融合产业发展模式。从经济学角度来看，军民融合是需求融合、技术融合而产生的产业融合，体现了产业间分工到产业内分工的动态过程，推进了国民经济与国防经济、国家开支与经济增长的良性互动。

一、军民融合、国防开支与经济增长

国防开支与经济增长的关系一直被称为“黄油”和“大炮”。用于经济增长的稀缺资源转移到军事项目，会产生的负面拖累效应；相反，先进的军事科技研发与应用对经济部门的辐射，会产生正面溢出效应。2012年下半年，国务院下发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，将战略性新兴产业发展列为一项重要的战略任务。战略性新兴产业具有明显的军民通用的特点，它既是推动国民经济发展的支柱和先导产业，也为国防军队建设提供关键的工业基础。因此，军民融合式战略性新兴产业发展将推进国防开支与经济增长产生以下互动。

1.军民融合式战略性新兴产业发展有利于转变经济发展方式、促进产业结构转型升级。加快转变经济发展方式是我国“十二五”时期发展的主线，是推动科学发展的必由之路，关系到改革开放和社会主义现代化建设的全局。加快转变经济发展方式，根本的是要靠科技的力量，最关键的是要提高自主创新能力，要把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新能力和消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移和规模化生产能力，积极构建完整的创新体系和现代产业体系。通过自主创新带动产业升级，在发展中促转变、在转变中谋发展。国家将战略性新兴产业作为经济发展新引擎，是因为它是以重大技术突破和重大发展需求为基础，具有产业知识技术密集、资源能耗低、发展潜力大、综合效益好、辐射能力强等特点，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。而战略性新兴具有明显的军民通用的特点，也决定了它既是推动国民经济发展的支柱和先导产业，又为国防军队建设提供关键的工业基础。战略性新兴产业的军民融合发展，将进一步打破传统军民分割现状，加速传统国防科技工业与民用科技工业调整、优化、升级，培养整个国家军民一体的工业创新体系，必将加快国家经济发展方式的转变，促进产业结构转型升级。

2.军民融合式战略性新兴产业发展有利于转变战斗力生成模式、实现科技强军与创新型国家有机统一。从战斗力生成模式演变的历史规律看，往往先是科技创新引发武器装备革命，然后才有作战方式的根本性变革。武器装备是构成战斗力的重要因素，建立和完善军民融合武器装备科研生产体系，必将解开制约战斗力生成的瓶颈。然而，装备科技的含量越高，所需的科研经费越高，研制周期越长，因此，以高新技术为代表的战略性新兴产业的军民融合必将解决信息化条件下战斗力生成模式转变的难题。其一，降低军事武器装备研发风险与成本。国防采办部门购买民用产品和服务直接或间接改造使用于军事部门，有利于降低研发成本，缩短开发时间，减少工装和设备费用，并减少政府的监督费用。其次，降低武器装备的全寿命周期费用。军民融合可以扩大利用民品市场上现成的备用零部件，并增强潜在维修部门之间的竞争，从而减少军事武器装备的使用和维修费用。再次，缩短国防采办周期，减少采办费用。购买民用产品和服务，将会缩短采办周期，加快和平时期采办速度，并可以使战时的国防装备动员更加容易开展。随着改革开放和市场经济的深入发展，民用高新技术企业成为国民经济的骨干力量，军民融合式自主创新的战略潜力日益显现。拓宽以 “融合”促 “转变”的途径，应树立融合共享的新理念，以民用科技的新优势提升战斗力生成的技术基础，以融合促进的新手段破解制约转变的深层次障碍，以融合领域的新拓展促进新型战斗力建设。一方面，要重视对于关键技术自主创新。围绕战斗力生成模式转变，集中力量重点攻克急需的关键技术，特别是具有独立知识产权的核心技术。另一方面，应完善面对社会的军品科研生产准入与退出制度，为非公有企业进入军工领域创造法律环境和政策环境，真正用最优质的资源和军民共用的经济技术研制升级武器装备，在重要装备建设上取得重大突破。例如，我国正着力构建以应用卫星为主要平台的天基信息系统，促进了军用和民用领域的通信、导航、全球定位等相关技术的突破与发展。因此，把推进战略性新兴产业军民融合式发展作为加快转变战斗力生成模式的重要途径，符合信息化条件下战争和军事活动规律，也有利于实现科技强军与创新型国家有机统一。

3.军民融合式战略性新兴产业发展有利于提高国防经济整体效益、统筹国防建设与经济建设协调发展。国防建设与经济建设协调发展，对于世界各主要国家一直是一个非常重要而又难以解决的大问题，甚至有前苏联解决不好而导致国家解体的例子。我国的国防建设在一个比较长的时期内将仍然是在社会主义初级阶段这样一个特定条件下进行。受国家经济实力所限，军费供需矛盾突出的问题不可能在短期内根本解决。我们不能同发达国家比国防投入，出路就是必须走出一条经费投入比较少而效益比较高，充分发挥国防经济整体效益的新路子。随着现代科技特别是高新技术的迅猛发展，国防经济与社会经济、军事技术与民用技术的界限变得越来越模糊，在核心和本质上更加中性和普适，高新技术在军用和民用上出现了趋同发展趋势。这种趋势有利于减少交易成本，提高资源利用效率，取得最佳的经济效益、军事效益和社会效益。特别是在新材料、生物技术、信息技术等领域，军用需求和民用需求难分伯仲，战略性新兴产业这种自身技术特点，为军民两个领域实现资源共享、达到“一份投入、两份产出”提供了更大的可能。一方面，从投入角度来看，技术的军民通用性能够吸引军地双方优质的科技资源投入其中，减少发展过程中资源投入不足的问题；另一方面，从产出角度来看，技术的军民通用性使战略性新兴产业的发展具有广阔的市场前景，减少其发展需求不确定的风险。战略性新兴产业军民融合式发展是“面向两类需求、依托两种资源、服务两个市场”的现实需要，即战略性新兴产业的发展要面向民用和军用两类需求，依托民用资源和国防资源，服务民用和军用两个市场。新兴产业的军民融合最大程度上解决黄油大炮的矛盾，减少国防建设对经济建设“挤出效应”，提高国防建设对经济建设的“溢出”效果，有利于提高国防经济整体效益，加快形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的稳定机制。

二、战略性新兴产业组织视角下军民融合理论基础

（一）军民技术两用性

美国学者埃姆斯和罗森伯格1997年指出，传统工业经济发展过程中，产业间最早的融合表现为技术的融合。对战略性新兴产业军民融合亦是如此。技术创新在军民产业之间的扩散导致了军民技术融合，形成军民两用技术，技术融合导致军民产业之间技术性进入壁垒逐渐消失，使军民产业形成了共同的技术基础，并使产业间的技术边界趋于模糊，最终导致军民产业融合产生。技术创新与进步改变了原有军民产品或服务的技术路线，因而改变了原来的生产成本，从而为军民融合提供了动力。技术融合是指各产业通过引进、学习新技术，对本产业的技术进行改造，并促使其与自己原有的技术相融合，创造出新工艺和开发出新产品。如数字技术与卫星定位技术相融合，开发出精确制导技术等。近年来，随着科学技术的发展，在航天技术及信息技术等高技术领域开展的技术融合越来越多。随着民技术的开发和地方民用高新技术的迅猛发展，战略性新兴产业军民融合的发展及其产业化取得了一系列重大成就。我国己经建立起了比较强大的、与世界接轨的军民两用技术基础。主要表现在以下几方面。

1.开辟了一批军民产业融合发展应用的重点领域。包括现代航空技术领域、商用火箭与卫星应用领域、核能和平应用领域、新型船舶与海洋工程领域、现代运载及特种车辆技术领域、电子与信息领域、环境与减灾技术领域、光机电一体化领域、新型能源与节能技术领域、特种化工与民爆技术领域、医药与生物工程领域、材料与制造技术领域等。目前，这些领域的发展对促进我国战略性产业发展和国民经济产业升级起到了积极推动作用。

2.积累了一大批具有发展潜力和产业化前景的军民两用技术成果。从近十年来的统计数据看，国防科技工业系统与民用部门开发的民和民转军的科技成果各自有上万项，主要包括：全数字化产品设计与制造集成系统、先进的数控机床及开放式数控系统、无人驾驶飞行器、高性能船舶制造、显示器件制造、虚拟现实装置、毫米波通讯装备、无线接入技术及数据通信用网络系统设备、数字移动通信装备产品、空中管制系统和智能交通系统、新材料技术、膜技术、同位素与辐射技术、精细化工产品以及环保设备及产品等。军用、民用技术成果转化应用，并占据了技术发展的制高点，这对于提高我国的整体科技水平和增强综合国力都具有重要的意义。军工领域向民用领域大量转移军民两用技术，如伪装技术、高精度制导技术、军用材料技术等，这些技术也逐渐扩散运用到民用领域，促进地方经济发展，尤其是我国中西部地区，很多省市（如陕西、四川、贵州和重庆）都是依靠军工科技为基础来发展经济，而且其军工系统产值在全省或地区的工业总产值中占有相当大的比重。

3.发展了一批以军工技术为背景的高科技园区。自2009年起，工业和信息化部依托国家新型工业化产业示范基地创建工作，积极开展国家级军民结合产业基地的培育和认定，推动军民结合产业集聚化、规模化发展。截至2012年，已在陕西、湖北、湖南、四川、贵州、内蒙古、北京、上海、甘肃等地，分4批认定和挂牌了24个国家级军民结合产业基地。随着工作的深入开展，以战略性新兴产业主导的基地布局更为合理，示范带动效应明显。目前我国国防科技工业已经形成了具有相当规模和较高技术水平的军工产业体系。在航天、航空、核、兵器等行业都建立和拥有了自己的产业领域和主体技术群，在武器装备发展过程中，形成了各自的技术特色和优势。以合肥高新技术产业开发区为例。其成立于1991年，是国务院首批批准的国家级高新技术产业开发区。近年来，合肥高新区着力整合优势资源，创新体制机制，集聚产业人才，在军民结合产业发展上抢占先机，初步形成了产业链条和特色鲜明的军民结合产业集群。2012年3月，被工业和信息化部批准认定为国家新型工业化产业示范基地（军民结合）。2011年，全区实现工业总产值751.1亿元，实现规模上工业增加值192亿元。

（二）技术标准的通用性

我国目前的军用标准，虽然是随着经济发展、技术进步在不断地改进，有的基础性设施已经跟地方技术标准统一，但总体上还跟不上地方经济发展的步伐，没有和地方技术标准有机统一起来。而战略性新兴产业中一些产品，并没有国内或国际通用的标准和规范，也制约着军工产品的国际接轨和出口，这种标准和规范的阻隔，不仅直接影响着高新技术在武器装备建设上的应用，而且也成了排斥民用高新技术资源进入军品市场的“门槛”，从而造成军民两种高新技术优势资源不能及时、有效、有序地为国防科研和武器装备现代化服务，直接阻碍了军民产业技术、生产上的融合。军民通用的技术标准，有利于顺畅军民融合的发展路径。

自2006年，国家出台一系列鼓励军民两用技术相互转化的规章制度以来，如《国防科技工业民技术发开》、《关于加强国防科技资源共享的指导意见》等为国防工业兼顾民生、民用企业服务国防提供了良好的宏观环境。近年来，伴随着战略性新兴产业快速发展，高新技术军民技术标准的通用性建设成效明显。为了拓宽军民技术信息沟通渠道，推动军用技术向民用转移，工业与信息化部在大量通用性强、具有市场潜力的军用技术中，筛选出一批适用成果，编制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目录》，使更多的民用企业了解军用技术，促进技术转移和项目对接。前两期《目录》在推广后取得了良好的转化效果，其成果转化率达31%，已转化应用的51个项目合同金额总值高达8亿元。在2012度《目录》，结合国家工业转型升级、发展战略性新兴产业的需要，考虑到军用技术相对于民用技术的比较优势，《目录》主要征集新材料、先进制造工艺及装备、微电子与电子信息、节能减排、新能源与高效动力等5个领域中适于向民用转化的军用技术成果。最终共征集军工企事业单位、部属研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和军队科研系统共计184家单位的753项成果。从总的情况看，这些成果的技术水平和成熟度较高，军民通用性较强。在征集到的成果中，根据技术水平、成熟度、市场需求、转化效益等要素评价指标体系，委托从事军用科技成果推广转化的专业机构对700多项成果进行初审，并进一步按领域组织行业专家进行定量与定性结合的二次评审，最终确定98家单位的185项技术成果入选2012度《目录》。

（三）资产的通用性

首先，所谓资产专用性，是在不牺牲生产价值的前提下，资产可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具体来说，专用性资产是为支撑某种交易而进行的耐久性投资，它一旦确定投资到某一领域，就会锁定在一种形态上，若再转为它用就会贬值。一种资产是不是专用性资产，主要看该资产是不是属于用途可变的资产，只有用途不变的资产才具有专用性质。在军民融合的概念中，应该存在：资产通用性，是指至少不牺牲现有生产价值的条件下，一项资产可以与其他资产替换使用或者结合使用的程度。替换使用指一项资产可以直接去完成另一项资产的生产任务，而不会带来额外的价值损失；结合使用则指该资产通过与另外的资产有机重组，产生新的资产，新资产创造的价值，至少不低于原来资产的价值。无论哪种情况，转为它用不能使资产减值，否则，即便资产能够转为其他用途，也不等于该资产具有通用性。对于一个产业，如果该产业的资产体系能够与其他产业的资产体系替换使用或结合使用，则称该产业的资产体系具有资产通用性，替换使用或结合使用的程度越高，则通用性越强。对于资产的军民通用性有以下三点需要特别强调。

1.与新制度经济学所描述的资产专用性一样，资产的军民通用性不是指资产的具体数量或规模，而是从资产的内容、结构和特性等方面来说的。

2.资产的军民通用性是一个相对的概念。一项资产具有通用性是相对于另一项资产而言的，并不是对其他所有资产都有通用性。

第5篇：经济建设对国防建设的影响范文

为切实做好我市军事设施保护工作，根据省人民政府、省军区《关于印发省军事设施保护实施细则的通知》精神，结合我市实际，现将有关事宜通知如下：

高度重视军事设施保护工作

军事设施是国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备，是和平时期保障部队生活、训练、战备和战时打击敌人、抵御侵略的基本依托，是国防建设的重要内容。依法保护军事设施是各级政府和军事机关的共同职责，是公民应尽的义务。各乡镇办、有关部门要站在维护国家长治久安的高度，充分认识军事设施保护工作对于巩固国防和国家安全的重大意义，将军事设施保护工作摆上重要议事日程，最大限度保证军事设施安全保密和效能发挥。

全面加强军事设施保护工作

（一）严格执行军事设施保护有关规定。各乡镇办、有关部门在编制和调整各类规划时，应主动征求军事设施保护工作委员会意见，建设项目尽量避开军事设施；确实不能避开的，应严格按照有关程序报批。在军事设施附近区域开发建设的工程，开工前，必须上报军事设施保护工作委员会，不得在影响军事设施保密和安全的情况下擅自开工建设。

（二）妥善解决军事安全。各乡镇办、有关部门要按照“顾全大局、照顾现实、互谅互让”原则，在确保军事设施安全保密和使用效能的前提下，兼顾经济建设和自然环境保护，妥善处理军事安全控制范围的确权划界、经济赔偿等问题。

（三）加大军事设施监督检查力度。军事设施保护单位要严格履行保护军事设施职责，切实做好军事设施周边环境治理、军事设施标志牌设置及保护等各项工作。市军事设施保护工作委员会将定期加强监督检查，对审批、建设项目危及军事设施保密及使用效能的开山、采石、采矿、爆破、修筑建筑物、构筑物和在军事机场净空保护区域内修建超出军用机场净空保护标准的建筑物、构筑物和其它设施的，有关部门要根据有关规定予以严肃处理，防止破坏军事设施的情况发生。

（四）落实军事设施保护经费。按照省人民政府、省军区《关于印发省军事设施保护实施细则的通知》要求，安排军事设施保护宣传教育、办理对外开放事宜、审查经济建设规划和项目、召开军事设施保护工作会议和军地协调等工作经费。各乡镇办、村所需经费按要求落实。

（五）加大军事设施宣传教育力度。各乡镇办、有关部门要充分利用广播、电视、网络、报刊等各种宣传媒介，广泛宣传军事设施保护法律法规知识，提高广大干部群众的思想认识和法制观念，准确把握经济建设和军事设施保护问题的处理原则，不断增强新形势下依法保护军事设施的责任感和使命感。

第6篇：经济建设对国防建设的影响范文

这次全市专武干部会议，是市人武部在新的一年里召开的第一个重要会议。刚才，----------同志代表市人武部党委作了工作报告，并提出了要求。讲的很好，我完全赞成，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、全面认识---------经济社会发展的形势，增强做好武装工作的信心

年，市人武部在荆州军分区和市委、市政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，为我市的改革、发展和稳定作出了积极的贡献，市委对市人武部的工作是满意的。在此，我首先代表市委、市政府向一年来辛勤战斗在国防后备力量建设第一线的全市专武干部、民兵预备役人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！我也借此机会，把全市年的经济社会发展情况向大家作一简要介绍，便于同志们更好地把握大局，做好今年的各项工作。

过去的一年，我们认真实践“三个代表”重要思想，咬定发展不放松，全面推进招商引资、深化改革、调整结构和优化环境四大重点工作。战洪涝、抗非典，抵御了各种灾害的侵袭。成功地举办了首届湖北国际茶文化节，进一步树立了天门开放的形象。顺利地实现了市级领导班子的换届，一批年富力强的同志走上领导岗位。圆满地完成了年初三级干部会议提出的六大经济指标：全市国内生产总值110亿元，比上年增长8.8%，增幅比上年提高了1.6个百分点。全社会固定资产投资29.74亿元，比上年增长10.1%，增幅比上年提高了2.07个百分点。地方一般预算收入2.12亿元，比上年增长12%。城镇居民人均收入6100元，比上年增长4.8%，增幅比上年提高了1.53个百分点。经济和社会发展势头良好。

二、坚持“党管武装”原则，切实抓好各项工作的落实

把党管武装工作真正落到实处。坚持党管武装，增强政治意识和法治观念。加强党对民兵预备役工作领导的具体体现，党我军的优良传统，政治优势。要坚持和完善这一制度，切实把民兵预备役工作摆到重要位置，加强对民兵预备役工作的领导，保证民兵预备役工作的顺利开展。乡镇进行税费改革之后，乡镇党委更要把民兵预备役工作作为一项重要工作来抓，切实为武装工作提供一个良好的发展环境。政治上要关心，工作上要支持，财力、物力上要给予保障。对于民兵预备役基层建设中遇到难题，要认真研究解决，该花的钱一定要花。现在有些乡镇领导，一提到武装工作经费就摆头，这是从思想上不重视国防后备力量建设的表现，也是不落实“党管武装”原则的具体表现。试想：没有必要的工作经费，那武装工作且不成了无米之炊。听说现在还有少数乡（镇）两部一家”建设还不够规范，严重地拖了全市乡镇武装部硬件建设的后腿，希望你个别单位迎头赶上；其次，要把乡镇武装部干部配齐配强，各单位要选拨那些年青、有闯劲、有一定文化基础、愿意干武装工作的同志担任专武干部，保证基层有足够力量做民兵预备役工作。现在刚刚调整了部分乡镇武装部长，调整出武装战线的同志，有的属于工作需要正常调整，有的确属能力差、工作态度的问题。这里我要提请大家注意，干武装也不是铁饭碗”也存在不进则退”问题。每年，市人武部都要以不同形式会同市委组织部对专武干部考核，被列入差的同志是要被淘汰的三是要积极创造有利于民兵预备役建设的社会环境。乡镇党委要把党管武装工作提高到事关国防建设大局、军队建设需要、维护稳定的高度来认识，把落实党管武装工作作为讲政治和实践“三个代表”重要思想的具体行动上来，平时要注重对《兵役法》国防教育法》宣传力度。节假日和特定时期，各乡镇更要把宣传国防法规当成一项专项工作来抓，进一步在全社会形成关心国防建设、支持民兵预备役工作的良好环境。

有思想政治建设，武装部工作涉及到很多方面。有对事斗争准备，有民兵预备役建设，有后勤管理和保障等等。这些工作都很重要，玉典同志己经作了很全面、很具体的安排和部署，就不再一一重复了这里，只想就坚持“党管武装”原则强调几点。

三、广泛开展双拥共建活动，为------市“三个文明”建设再立新功

第7篇：经济建设对国防建设的影响范文

（中国船舶重工集团公司第七五研究所，陕西西安710075）

摘　要：军工科研院所事业单位改革是关系我国国防工业和国防建设的重要事项，对军工科研院所的发展具有重要意义。文章分析了军工科研院所事业单位改革可能出现的主要问题，并提出了相应的对策建议。

关键词 ：军工；科研院所；事业单位；改革

中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0245-02

收稿日期：2014-07-12

作者简介：樊斌（1982-），男，陕西旬邑人，硕士研究生学历，工程师，现就职于中国船舶重工集团公司第七〇五研究所。

一、事业单位的定义和特点

事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事科研、教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。长期以来，事业单位作为我国特殊国情下的产物，为我国社会经济的发展做出了重要贡献。随着我国社会经济的发展，事业单位在发展的过程中逐渐形成了以下三个特点：①服务性。我国的事业单位主要分布在科、教、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会系统。缺乏这些事业单位的服务支持，或服务支持系统不健全，生产力的发展就会受到制约，甚至影响社会的稳定。②公益性。事业单位的社会功能和我国的市场经济体制决定了事业单位的公益性。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务不能或无法由市场来提供。为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。③知识密集性。我国绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。因此，在国家科技创新体系中，事业单位居于重要地位。

总之，事业单位作为非政府、非企业组织，有着政府机构和营利性市场主体所不具备的优点。因此，改革后的事业单位应当是主要从事社会事业和公益事业的独立于政府和企业之外的非营利组织。

二、军工科研院所事业单位的改革方向

长期以来，我国各行各业的事业单位在促进社会经济发展和科技进步等方面发挥了重要作用。但是随着社会经济的发展，我国事业单位在各个方面都出现了问题，已经不能完全与社会经济的发展相适应。事业单位改革势在必行，成为我国行政管理体制改革的重要组成部分。为了更好地推进我国事业单位改革，国家采取了分类改革，逐步推进的策略，即按照社会功能将我国现有的事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的事业单位，逐步将其转为企业；对从事公益服务的事业单位，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。按照这一分类标准，大部分的军工科研院所应该归为从事生产经营活动的事业单位这一类别，由此决定了军工科研院所向企业转变的主要改革方向。军工科研院所的企业化改革意义重大，这主要体现在以下几个方面。

（一）有利于提高军工科研院所的生产积极性

据统计，我国目前约有126万家事业单位，员工总数超过4000万人。而包括军工科研院所在内的大部分事业单位既没有生产经营自主权，也不承担经营风险和享有收益的分配权，导致各事业单位缺乏生产积极性。推进事业单位改革不仅仅是突破旧体制、旧观念束缚的过程，更是促进一些传统公共事业产业化、社会化的契机，既是充分发挥市场配置资源作用的重要前提，还是转变政府职能的重要条件，也是促进经济社会全面发展的客观要求。积极推进事业单位分类改革，将有助于建立清晰的产权关系，提高各事业单位的生产积极性。

（二）有利于激发军工科研院所的创新活力

军工科研院所是国家科技创新体系的重要组成部分，通过企业化改革成为创新主体，实现科技创新与经济发展的有机结合，是推进科技体制创新的有效途径。党的十报告指出，深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设科技创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，再次强调了改革是实现创新驱动发展的根本动力。在新的历史时期，国家对国防科技工业在资金、政策等方面加大了投入和扶持力度，也对军工集团在服务国家经济建设和社会发展方面提出了更高的要求。因此，推进军工科研院所事业单位的深化改革，将有利于激发军工科研院所的创新活力，提升军工科研院所的创新能力。

（三）有利于提高军工科研院所的国际竞争力

军工科研院所的发展是关系我国国防工业和国防建设的大事。为兼顾好国防建设和国民经济与社会发展，进一步应对全球化竞争，军工科研院所必须重新审视自身生存和发展的问题，即要在体制机制上突破束缚，由事业单位转变为企业，以市场为导向、以科研为依托、以产业为手段、产学研相结合，推进军民融合一体化发展。为适应新时期下发展要求，各大军工集团均采取相应举措，将目标瞄准国际国内两个市场。深化军工科研院所事业单位改革，有利于真正明确科研院所的产权，厘清归属关系，激发经营活力，增强自身的国际竞争力，有效应对来自全球市场的竞争和挑战。

三、军工科研院所事业单位改革中的问题分析

（一）产权关系问题

军工科研院所企业化转制最根本的任务是产权制度改革，绝大部分军工科研院所的资产属于财政部，国资委行使资产管理职责，总装备部、国防科工局行使行业管理职责。但是，作为直接上级单位的军工集团与所属科研院所并不存在真正的产权关系，主要行使行政管理、人事管理以及代行资产管理职能，对所属单位的改革重组等不能直接决策。另外，国家相关部门对于军工科研院所的要求和管理目标各有侧重，国资委和财政部要求国有资产实现保值增值、做强做大，总装备部和国防科工局要求圆满完成国防科研任务。这种由于产权关系和价值取向带来的问题导致军工科研院所战略目标取向多元化，影响了军工事业单位改革的进程。

（二）发展模式问题

目前来看，军工科研院所的军民融合发展模式尚未建立。军民品分线，民品公司往往实现成果转化后另起炉灶，摆脱不了“小作坊式”的发展模式，限制了资源的综合利用能力。而一些通用产品或部组件则过分强调军民品两个标准，降低了军民融合的效率。面向军民品两个市场，军工科研单位在技术创新、成果转化、设施设备、组织管理等方面的共享程度还需要进一步提高。军工科研院所科技型人才基础雄厚，但现有组织结构是围绕军品研制生产保障体系建立的，开发民品市场和技术转化能力较弱，尤其缺乏面向市场的营销、经营管理等复合型人才。因此，急需建立人才交流与融合机制，优化人力资源结构，加强高端复合型人才的培养。

（三）配套政策问题

军工科研院所事业单位改革的顺利进行，必须要有相关配套政策的支持。国家关于事业单位用工制度改革滞后于企业化改制的紧迫需求，事业单位与企业的退休人员社会保障待遇差别较大，尤其是事业单位的人员身份转化后社会养老保险的补缴问题，需要国家很大的投入。另外，军工科研院所改制为股权结构多元的企业后，军工技改的管理变得更加复杂，客观上国家投入技改应加大国有股权比重，对事业单位改制后的企业经营管理有较大影响，这就要求军工技改资产在股权比重、资产折旧和军品免税等方面都要有新的配套政策。

四、军工科研院所事业单位改革建议

（1）加快建立产权清晰的现代企业制度

军工科研院所进行企业化改制后，建立产权清晰的法人治理结构是重中之重。由原来的行政管理关系转变为产权管理关系之后，军工集团对转制后科研院所的管理要根据《公司法》的规定行使相应权利、承担相应责任和义务。推进加快现代企业制度的建设，实现政企分开、政资分开、政事分开、所有权与经营权分开，责、权、利相统一，管人、管事、管资产相结合。推进以资本市场实现军工企业投资主体的多元化，建立监事制度，适时引进外部独立董事，规范各机构人员的职权与责任范围，建立科学合理的内部激励约束机制。

（2）努力完善军民融合的发展模式

改制后的军工科研院所应该坚持军民融合的发展模式，树立军民品产业化发展的理念。同时应该构建适应军民融合发展的战略管控体系，在整体组织格局、管理体系以及相应模式和方法等方面优化设计，从顶层战略体系架构上保证军民品业务的协调发展；加速军工和民用技术相互转化与资源共享，建立可直接用于装备科研生产的电子信息等民用高新技术及产品的动态推荐目录，支持二次开发；强化对社会资源的利用，在国家层面及企业内部协调好资源整合，通过针对性的并购、联合等方式强化产业发展能力，促进军工科研院所由原有的封闭式发展向开放式发展转变。

（3）建立和完善相关配套机制

完善的配套政策是平稳推动事业单位分类改革的前提。目前，我国针对军工事业单位特点的政策性文件还不明确，因此要做好适应军工科研院所改革的配套政策和机制调整。一是明确事业单位人员身份转化后的管理机制，重点是解决好事业单位人员的社会化养老保障问题，对于转制前已离退休或即将退休人员、转制前参加工作人员、转制后退休人员等不同情况区别对待。二是继续完善军工科研院所改制后在税收方面的优惠政策。三是进一明确军品计价、军工资产管理等敏感问题的操作方式。四是明确改制后的评价、约束和激励机制的指导性政策，以人为本积极推进股权激励、岗位分红权激励等措施，充分激发科技人员和经营管理人员的工作积极性和创新动力。

五、结语

事业单位改革是我国深化改革的重要内容。军工科研院所事业单位既具有一般事业单位的共性，又具有军工行业的特殊性。因此，军工科研院所事业单位改革事关我国国防建设和国家安全，必须要对改革中的问题具体情况具体分析，提出科学合理的应对措施，妥善处理好各方利益相关者之间的关系。

参考文献：

[1]李忠宝.军工科研院所事业单位改革的思考与探索[J].航天工业管理，2013（4）.

[2]程国平，成时阳.中船重工事业单位改革的阻力及其对策[J].中国高新技术企业，2014（21）.

[3]智莉.诌议事业单位改革进展、难点及推进战略[J].财经界（学术版），2014（12）.

[4]张智文.事业单位改革的和谐之路[J].陕西行政学院学报，2014（1）.

第8篇：经济建设对国防建设的影响范文

关键词：军民两用；技术转移；研究

中图分类号：F407.48 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）26-0055-02

1 军民两用技术转移概述

美国1997年国会颁布的《国防授权法》中，给出了军民两用技术的定义:军民两用技术,是那些既能满足军民需求，同时又具有充分商业应用价值，可以支持一个可行的生产基础的技术。它是技术上的根本性转移，目标是建立一个既满足军事需求又满足商业需求的先进国家技术和工业基础，以更低的成本、更高的质量和更好的性能来满足军民两方面的需求。它包括三种类型的技术：第一种类型是由军方开发成功后先在军方应用，然后转为民用的民技术；第二种类型是由民用部门开发的先进民用技术，在民用市场上经过多年成功应用后，经过军方认证进入军方应用的技术，我们目前把它叫做民技军用技术或民参军技术；第三种类型是从开发时即考虑同时适合军民两用的两用技术。

军民两用技术转移是指一项由军事科研单位开发（或民间开发）的技术转换到民品（或军品）方向的输入和输出的动态活动过程。军民两用技术转移中的技术本体就是参与军民两用技术转移的技术资源。军民两用技术转移的流程同技术转移的主要流程相似，也受到四大要素的制约，即技术本体、技术供体、技术受体和转移环境。技术供体就是技术的拥有者和首创者，在民用技术向军用技术转移中，技术供体主要包括企业研发机构、独立研发机构、大学等。技术受体主要是指技术的吸收者和引进者，在民用技术向军用技术转移中技术受体主要包括军品采购部门、军事技术研发组织、军品生产企业等。在军事技术转为民用过程中，与之相反，技术转移环境主要包括各项政策环境、外部信息环境和伦理观念与传统等。

2 推进我国军民两用技术转移的意义

2.1 理论意义

作为国家经济实力、科技力量与综合国力体现的国防科技工业，关乎着国民经济的命脉与国防力量的部署。而如何做到“富国”与“强军”的有机结合，又是中国特色军民融合发展的根本要求。党的十七大指出，要走出一条中国特色军民融合式路子，如何搞好技术的双向转移，走出一条中国特色技术转移和产业化发展道路，是当前军民融合发展的重要内容。作为我国国防科技领域的重要课题，军民两用技术的转移能够有助于提升国防科技工业实力、抢占世界科技的制高点。

2.2 现实意义

随着经济全球化与社会理性化程度的加深，军民两用技术在经济体系中的作用愈发明显，军民两用技术发展自其始端便于国防科技工业建设紧密相相连，改革开放以来，我国国防科技工业体系经过几次调整，探索形成了“军民融合”的发展道路。但整体上作为科技创新领域的中间环节，两用技术转移稍显落后，影响了我国科技成果有效利用率，对整体产业结构也造成了严重制约。国防科技工业领域积累形成的大量军民两用技术，是国家高科技资源的宝库。对军民两用技术相关问题展开研究，有助于增加国防经济效益、提高产业创新能力。

3 国外主要国家军民两用技术的发展模式

发达国家无不重视军民两用技术的转移，军民结合产业已经成为军工经济的重要支柱，并保持较好的发展势头。现阶段，国外军事装备技术中85%是军民两用技术，纯军事技术仅占15%，国外军民两用技术转移的发展很大程度上得益于政府对军民结合的重视。在政府的倡导下，各国在一定程度上形成了一系列的技术转移体系。

美国在军民一体化建设背景下，美国建立了以NASA技术转移网络为核心的军民技术双向转移网络，以国防部为主导，商务部、能源部、联邦实验室等其他政府部门参与，以企业为创新主体，通过技术转移计划、倡导，配以政策、法律支持，通过全国性技术转移网络实施军用技术转民用或民用技术转军用，大力发展军民两用高技术。

以色列由于地理位置特殊，建国至今周边环境一直处于紧张态势，这也致使以色列军事工业十分发达，因此军事工业也成为该国工业与经济发展的先导，扩大军工技术成果的利用范围、提高国防科技成果转化率，成为其发展国民经济和科技工业的重要途径。以色列军民技术转移以国防委员会、国防部长、国防部下属机构为主导组织。

日本作为第二次世界大战战败国，军事发展受到诸多限制，因此依靠民间企业发展国防科技成为其首要选择，日本在发展军民两用技术转移时采取高度集中的一元化管理机制，政府、军方、民间等共同协商出来推动技术转移的计划和政策，特别重点扶持民间可生产军品的企业。

通过对国外主要国家的发展模式探讨，可得出对我国的几点启示：首先，军民两用技术转移与控制过程中政府作用不可或缺。通过制定政策法规，发达国家政府规范国防科研生产以及装备采购活动，鼓励和扶持在工业、技术和产品上寓军于民、军民结合，推动“民”工作，发挥民用资源对国防建设的保障作用，从而促进国防建设与经济建设的协调发展。其次，应当以政府为主导，多部门参与建立起核心的军民技术双向转移网络，以服务军民两用技术转移过程，并在其中以科技手段加以规范和控制。从西方发达国家技术转移创新发展模式来看，应以企业为创新主体，通过技术转移计划、倡导，配以政策、法律支持，通过全国性技术转移网络实施军用技术转民用或民用技术转军用，特别是大力发展军民两用高技术。再次，政府还应通过招标形式让民用技术参与到国防建设中来，为军工企业从事民品业务提供资金保障、分散风险。政府鼓励军工企业的人力资源转移到民用企业，利用民用资金推动技术转移的政策使民显示出强大的活力。国防工业改制及军工企业的军民结合是军民两用技术转移的主要途径。高比例的国防开支，较为科学的技术转移机制，使得国防科技的某些领域处于世界先进水平的同时，整个国民经济也能较好的发展。最后，军工企业与民用企业观点亟待转变。现阶段两用技术转移过程中“民”容易“民参军”难，实际上很不利于两用技术转移发展，理想模式应当是有自由的市场、对等的供求双方在符合等价交换的基础上优胜劣汰。若要有效促进军民两用技术之间的转移流动，观念上要先达成“融合”,牢固树立“大国防”、“大系统”、“大军工”的理念，因为发达、成熟的市场经济要求打破军民分割的界限，把军和民纳入一个大系统实现资源的整体优化配置。

4 我国军民两用技术转移的现状分析

大力发展军民两用技术已经成为富国强军的一项重要措施。从20世纪90年代初期至今，随着军民两用技术的蓬勃发展，我国军民两用技术转移工作也取得了一定成效。完善的国防科研体系，为军民两用技术转移奠定了坚实的基础；通过不断开发和转移，形成了军民结合发展的新格局；促进了地区经济和社会的发展；加强了国际交流，开辟了我国对外技术合作的新领域。尽管我国军民两用技术的转移取得了较快的发展与一定的成绩，但现行的很多政策措施还不完善，如军民两用技术转移的政策体系就不完善；对于目前迫切需要解决的一些问题政策甚至是缺失的，如军用和民用标准问题；一些关键性的政策法规问题尚未得到彻底解决；民用企业参与国防工业的积极性不高；没有保障参与者的利益；中介机构的单一性不能满足军民两用技术转移的需求等。

5 推动军民两用技术转移的政策措施

5.1 完善顶成设计

军民两用技术的发展与转移是一项复杂而又庞大的工作。与建立军民一体化的工业体系相互促进，更是一项长期又艰巨的任务。因此应实行长远规划、分步实施、重点突破、梯次推进的战略方针。从国外成功的经验开看，国家高度的统筹规划是促进军民两用技术转移的基石。在促进民用企业大量进入国防科技的同时意味着相当一部分的军企的退出，因此主要代表着军方利益的机构已经不能满足国防工业与民用工业的大融合的需求。所以要从国家发展战略的高度出发成立领导机构，加强对发展我国军民两用技术产业化的统一指导、统筹规划、合理分工。

5.2 制定鼓励民用企业参与政策

目前，国际上大多数学者认为民用技术比国防技术先进。同时在激烈的市场竞争下，很多民用企业也非常希望进入国防科技工业扩大市场份额。由于国防科技的特殊性，那些保密强、投资大、风险高、盈利少的项目可由军方完成，其他保密低、盈利空间大的订货应尽量提供给民用企业生产。国家军事订货制度尽量采用民用标准，这样有利于民用企业的进入与双向转移。完善相关激励机制降低民用企业进入国防科技的风险。国外采取的一贯做法是共同承担研发的经费与风险，成果共享。对于不能共享的成果应明确技术所有权的归属问题，对相关研发企业或个人给予补偿。

5.3 建立和完善中介机构

军民两用技术转移的中介服务机构建设薄弱是制约我国军民两用技术转移工作有效开展的一个重要原因。首先应该组建功能齐全的军民两用技术转移中介服务组织。可以在原有军民两用技术转移中介机构的基础上经过业务拓展，改为具备全方位地进行军民两用技术转移专业服务的机构。其次国家应当增加对军民两用技术转移中介的扶持力度。由于国防科技行业本身的特殊性和目前军民两用技术发展的相关配套不全面，中介机构不可能完全按照市场化运行，因此需要国家的专门扶持。最后要提升军民两用技术转移服务机构的服务水平与质量。严格规范此类机构的运行规范，促进此类机构组织真正在军民两用技术转移中发挥好桥梁作用。

5.4 防止核心技术扩散转移

军民两用技术转移政策作用的结果是最大限度推广新技术的同时，保证关键技术不泄露。在技术转移中，随着设备、技术、人员等不可避免的流动，技术也不可避免的扩散。我国目前民用技术发展迅猛，大力发掘民用技术的军事用途是减少国防人力财力投入的大势所趋。因此技术如果以民用的形式被转移到国外或者敌对势力，通过技术的重组与创新成为了军事用途，那么将产生巨大的隐患与威胁，或不必要的经济损失。所以对于具有两用性质的军民两用技术要严格规范。对科技成果的保密要严格认定，对于可以解密的军事技术要及时解密。监督军民两用技术交易活动，形成军民两用技术交易的监管体系。同时完善军民两用技术转移项目的审查和评估制度，保证相关政策的顺利实施。

第9篇：经济建设对国防建设的影响范文

军工企业集团是国家安全的支柱，在国防建设和国民经济建设两大领域都发挥着不可或缺的关键作用。随着世界军工产业快速转型发展，尤其是随着产业整合和集中化、军民融合进程加速、出口贸易和市场竞争日趋激烈、国际化步伐加快等，依靠品牌经营已经成为军工企业集团发展中的必然要求，军工品牌价值的高低已经成为国防科技工业实力乃至国家竞争力强弱的重要体现。

然而，我国军工企业集团品牌建设的实际情况不容乐观，其特点可以概括为：多、散、乱、弱。在整体上，品牌数量多，母品牌弱，子品牌散，有些甚至处于无序状态；在影响力上，缺乏国际著名品牌，强势品牌寥寥无几；在体系建设上，缺乏明确的品牌建设规划和具体措施，管理机构不健全、制度规范不完善，对子品牌基本处于放任自流状态；在品牌宣传和利用上，品牌经营意识比较淡薄，缺少通盘考虑和长远谋划。

如果这种局面如果长期得不到改善，将会严重阻碍我国军工企业集团打造出真正意义上的强势品牌，进而影响到我国军工产业健康、快速、可持续发展能力的提高。针对上述问题，本文重点就我国军工企业集团品牌建设的现状、问题，以及产生问题的原因进行调研和剖析，提出加强品牌建设的对策建议。

2 我国军工企业集团品牌建设现状分析

2.1 军工企业集团的发展情况

党的十六大以来，我国国防科技工业坚持中国特色的自主创新之路，相继突破了一大批具有自主知识产权的核心技术、关键技术和前沿技术，相继创造了“中国精度”、“中国高度”和“中国深度”等一系列振奋人心的发展成就，为国家安全和国防建设提供了坚实保障。与此同时，通过一系列改革调整发展，逐步形成了11家军工企业集团，后重组为10家，涉及核、航天、航空、船舶、兵器、军事电子六个方面，并对民用产业和国民经济发展起到巨大的辐射带动作用。党的十召开前，军工全行业的工业总产值、工业增加值和利润总额等主要经济指标均以较快速度增长，全面协调可持续发展的能力和后劲不断增强；形成独立完整的新型核工业体系、完备的航天防务装备研发生产体系、以及航空、兵器、电子信息与装备制造产业集群；积累了一批具有发展潜力和产业化前景的军民两用技术成果，发展了一批拥有军工背景的高科技园区；向民用产业转移了数万项军工技术和产品，涌现出一批在国际市场享有盛誉、具有较强国际竞争力的产品，极大提升了军工企业集团的品牌软实力。

2.2 加强品牌建设的重要性和紧迫性

军工企业集团品牌建设是一项有始无终的复杂系统工程，其实施效果将直接影响军工企业集团发展战略目标的实现、市场竞争能力的增强、民用产业的做强做优、以及军工强势品牌的打造。大力加强品牌建设，对我国军工企业集团真正融入市场经济，并在竞争中求发展，具有十分重要的现实意义，刻不容缓。

2.2.1 推动军民融合深度发展的需要

党的十和十八届三中全会提出：“加快推进国防和军队现代化”，“加强高新技术武器装备建设”，“坚持走中国特色军民融合式发展路子”，“推动军民融合深度发展”。在更广范围、更高层次、更深程度上，把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源支撑保障和可持续发展的后劲。这就要求军工企业集团更加深化地融入市场经济，发挥专业优势，打造强势品牌，发挥辐射作用。

2.2.2 打造国防科技工业新体系的需要

2008年中国的国防白皮书提出，“加速推进军工企业体制机制转变，初步建立小核心、大协作、寓军于民的国防科技工业新体系”，“积极开展军民结合高技术产业的对外合作，大力开发高技术、高附加值的民品”，建立起中国特色的军民互动机制。这就要求军工企业集团高度集中、突出发展高端民用和军民两用技术，打造高技术含量、高附加值的品牌，做强做大民用产业。

2.2.3 提高军工企业集团竞争力的需要

随着全球经济一体化和贸易国际化发展，强势品牌垄断趋势更加凸现，市场竞争激烈程度不断提高，特别是最近十年，我国大型企业集团纷纷进入品牌营销阶段，品牌竞争成为新的竞争焦点。这就要求军工企业集团进一步加强品牌建设与提升，并在国内外两个市场品牌竞争中脱颖而出，实现快速成长与发展。

2.3 当前存在的主要问题

在2013年，十大军工集团的企业品牌中，两个入围中国品牌500强，3个入围亚洲品牌500强，未入围世界品牌500强，与军工企业集团所担负的政治与社会责任地位仍不相称。有学者认为，我国军工企业集团品牌建设主要存在以下问题：

2.3.1 品牌价值定位不够清晰，军工产品的质量技术优势尚未转化为品牌价值优势，品牌形象缺乏吸引力，品牌形象模糊，市场认知度不高。

2.3.2 品牌体系建设有待完善，品牌众多但无序庞杂，管理标准和规范缺失，不利于品牌识别和品牌资产积累，品牌优势无法体现。

2.3.3 品牌管理机构尚不健全，品牌管理职责不清晰，专职管理部门缺失，品牌建设工作力度不够。

2.3.4 品牌传播资源有待整合，各种产品品牌传播分散，整体传播策划较少，影响力有限。

面对这些问题，只有全面实施品牌战略，加强品牌开发、管理、保护、利用，配套相关政策、资金、组织、人员，推动军工企业集团文化、产品与品牌协同发展，才能持续提升品牌价值，进一步提高竞争力。

3 我国军工企业集团加强品牌建设的对策建议

3.1 摸清品牌情况

在实施品牌战略决策之前，首先需要开展全面细致的品牌调研活动，从而获得最为准确的实际情况，为决策提供重要依据。品牌调研的目的主要有以下几个方面：一是要摸清集团现有的产品体系及品牌资源现状，包括集团所属各单位的情况、投资参股企业的情况，非法使用或相近品牌的情况，以及这些品牌的市场地位等相关情况；二是要摸清集团各单位品牌建设工作的开展情况，包括与品牌建设相关的规划、措施，品牌建设的进展情况和效果，以及实施中存在的问题、成功的经验和典型案例等；三是要摸清品牌建设与生产经营之间的关系情况，包括品牌规划与其它相关规划之间的配套关系，以及品牌工作与生产经营工作之间的关系，存在哪些衔接不到位或协同性不足等情况；四是要摸清集团各单位对品牌建设的建议和想法，包括品牌战略制定和实施方面的建议，以及具体的工作思路、措施、对策方面的建议等。通过全面准确地掌握上述基本信息，为军工企业集团全面开展品牌建设工作提供决策依据。

3.2 实施品牌战略

在摸清品牌建设情况后，可以进一步根据市场竞争环境、企业战略目标和自身条件约束，审慎确立品牌战略，从而达到明确目标，统一思想、认识、行动的目的。一是实施战略性品牌分析，在充分摸底、外部调研以及对标分析等基础上，明确军工企业集团现有品牌的市场地位和品牌资产状况，以及外部竞争环境和内部资源能力条件，为战略决策提供充分依据；二是制定品牌战略规划，进一步明确企业品牌的属性、结构、内容、范围、模式、识别界定等外部特征，以及品牌管理机制、延伸规划、管理规划、品牌文化等内涵特征，形成系统性的品牌建设和运行体系；三是实施品牌战略规划与企业其他战略职能规划的整合，包括研发规划、生产规划、销售规划、管理规划等，使各规划之间相互衔接配套，为形成战略合力和战略实施落地提供坚实保障；四是将品牌战略规划充分融入企业信息化与文化，特别是与企业客户关系管理等信息化应用系统充分融合，与企业识别系统等企业文化充分融合，并辅以大量必要的知识导入工作，使制定好的品牌战略规划成为企业的行为准则，落地生根，并最终转化为创造价值的能力。

3.3 做好品牌营销

在推进品牌战略规划落地的过程中，最重要的环节是将企业的品牌通过营销活动推广出去，在完成产品服务输出、满足用户需要和体验的同时，树立良好的企业形象与产品或服务形象，提高品牌知名度、美誉度和忠诚度，持续保持和提高品牌竞争力。一是制定适当的品牌推广策略，根据调研摸底情况，对现有品牌按照导入期、成长期、全盛期、衰落期等不同发展阶段，结合市场竞争情况分别制定品牌推广策略。二是创造品牌宽度，通过各种品牌推广方法和营销传播渠道，让潜在用户了解产品服务、品牌内涵、品牌文化，在吸引更多用户的同时，努力提高品牌知名度和认知度，形成扩散和辐射效应。三是拓展品牌深度，通过更加深入的品牌推广策划，与用户实现更深层次的互动和体验，培养认可和共识，努力提高品牌美誉度和忠诚度，不断扩大用户群体，构建忠实用户群。四是做好品牌维护，在做好上述任务同时，做好品牌危机管理和问题处理，并结合市场反应不断对产品服务进行适应性调整或适当超前改进，使其始终符合用户群体的期望，不断积累和提升品牌资产。

3.4 打造品牌优势

在做好上述品牌建设任务活动的后续，军工企业集团还需要持续不断地提升品牌竞争力和优势，打造强势品牌，从而形成更大的用户集聚效应，持续提高品牌价值，并通过这种无形的价值为公司带来更大的盈利。一是加强质量管理，在不断丰富质量文化内涵的同时，将军工产品的高质量和高可靠性等固有优势，转化为用户内生的信任和对军工品牌的支持，延伸品牌的质量内涵。二是实施创新管理，在保持和提高技术竞争优势的同时，不断将新的科学知识应用和高新技术成果转化为产品服务，或者对其进行升级，源源不断地向品牌注入活力，延伸品牌的技术内涵。三是传播企业文化，在传播和宣传企业品牌理念的同时，在用户群体中塑造共同的价值观念、生活态度、情感归属等，延伸品牌的文化内涵。四是履行社会责任，在完成政治责任使命的同时，积极服务于国民经济发展和民生改善，延伸品牌的社会责任内涵。通过以上努力，塑造品牌价值、文化和个性，不断打造品牌优势，提高品牌竞争力。