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关键词:电网建设;施工安全;违章;原因
中图分类号:TU714 文献标识码:A
一、电网建设安全中经常出现的习惯性违章作业问题
由于电网建设项目年年递增较快,再加上外部环境日益复杂化,电网建设的网格密度也不断加大,跨越区域的建设工程和地下地下工程所占比例越来越高,还有大量增长的改、扩建设电网项目,使得电网建设有越来越多的风险点出现,安全风险也越来越大,凸显了施工安全管理的重要性,在这个过程中仍有许多不按照安全管理作业的习惯性违章问题,主要包括以下内容:
1.现场的安全措施贯彻落实力度不够
目前,有部分安全管理人员对于电网建设项目的安全管理流于形式,并没有将安全管理工作做细做实,不能认真贯彻国家相关安全管理规定和流程,所有安全管理都是照本宣科走流程做样子,用来应付工作中的检查工作;还有一部分安全管理人员自身安全意识淡薄,在日常的施工现场没有仔细检查和监督,即不认真收集施工现场相关信息资料,也不深入研究和总结目前的安全防范管理是否有缺漏或是需要改进的地方,有没有更深层次的安全隐患存在等,使得日常安全管理工作习惯性的走入流程和流于形式,导致安全措施落实力度不够。
2.施工人员复杂,施工人员素质偏低
由于电网建设项目量大,电力建设团队人员数量不能满足建设需求,所以在日常的电网建设工程中,会大量使用一些合同工和农民工等临时工作人员,这些人员普遍素质不高,文化水平和工作能力都较低,由于自身安全教育缺乏导致这些临时人员在电网建设工程施工中缺乏安全意识,这些人员都是日常施工中最常见危险的形成原因。
3.工器具及防护用品的使用管理存在漏洞
在施工过程中,施工设备的保护与管理是非常重要的,因为施工设备的正常使用才是施工进度的保证,如果施工设备保养维护不用心,会出现设备老化和器件损坏的问题。目前有部分施工人员在操作这些器械时大多以自己的习惯进行,不严格按照操作规范进行操作,特别是一些安全工具及个人防护服务器的使用中,如果没有在使用前进行仔细检测,如果使不合格的安全用具和用品应用到施工现场中,会给施工安全带来很大的安全隐患。
二、电网建设安全工程习惯性违章作业的根源
目前我国的电网建设安全管理与发达国家的管理水平仍然有很大差距,究其原因主要有社会性和体制性的原因,也包括一些历史遗留问题的原因。以下为笔者总结的习惯性违章作业的原因:
1.部分企业领导安全管理意识低
目前,国内许多电力公司对过分重视生产效率,对于安全管理未得到充分重视。不能按“安全措施、文明施工”的要求进行专款专用来投资安全管理,他们认为电力工程的经济效益远比安全生产来得重要,使得电力工程建设施工过程中存在许多安全隐患。
2.工程建设施工人员的安全意识不高
在当前电力工程施工现场,施工人员大多存在安全意识不高的问题。这个问题是由于安全知识培训缺乏,以及员工自我意识造成的,导致施工人员在施工现场工作中,没有认识到不安全的施工环节对于自己人身安全的威胁。
3.不合理的工期压缩带来的安全隐患
目前各级电力建设公司的项目开展的热火朝天,有部分电力建设工程为了经济利益一再压缩工期,这样就造成施工单位为了完成工期而加速作业的现象,为日后的安全隐患埋下了种子。
三、电网建设安全习惯性违章作业的改进对策
1.加强技术培训,提高员工素质
首先,要加强施工人员的相关安全和知识技能培训,使他们能在电力建设过程中系统地学习理论知识,提高业务技能,科学地掌握施工现场设备操作流程,避免出现违规操作的现象;其次,公司应通过日常安全教育监督和学习来提升员工的安全意识,使生产员工的综合素质得到有效提高,使员工有“安全施工”的意识,使他们掌握安全操作技能,避免违章作业情况发生;最后,应提高施工安全管理人员的安全管理意识,让他们自觉按照安全生产相关制度和规定进行日常施工安全管理,通过有效收集信息和多研究现场安全措施,做到有效预防安全隐患和辨识危险源等工作。
2.严格遵守安全生产法律、法规、标准
电力施工单位要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,使施工现场安全事故减少,避免出现安全管理工作浮于表面、流于形式的问题。
3.层层落实安全生产责任制
为了有效提升安全管理有效性,电力建设公司应贯彻执行上级部门的相关规定与要求,设计出适合自己安全生产的制度和规定体系,层层下放并签订《安全生产责任书》,然后细分到各部门和员工手中,明确和清晰安全生产责任的进一步标准化,实现动态检查,对安全管理人员进行每月评估,对检查实施情况进行监督和考核,这样才能使安全管理人员及时发现安全隐患,并纠正和预防这些危险隐患问题,进行整顿的过程中确保施工人员的安全。
4.落实安全措施,确保现场安全
安全管理人员必须要落实日常安全管理措施,将安全管理工作现场做细做实,按照国家相关规定和公司安全管理规范体系,贯彻落实安全规程和技术安全要求,来促进现场安全管理发展。各级安全管理人员要做到防微杜渐、勤下现场,做到对安全生产中出现的问题和缺漏都心中有数,通过监督和指导施工现场的安全控制,发挥其身为安全管理人员应有的安全监护责任。
5.做好安全隐患和风险管控工作
目前,在我国电力企业普遍存在的一种现象是,企业实施电气工程项目是一种粗放式的管理,通常认为项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员,然后设想他们将取得预期的进展,结果导致许多项目的拖延;或者是有一个目标和大致的计划,但没有具体的执行方法。部分电力企业,还停留在那种项目管理无序的状态,企业硬软件管理不规范、器具材料的现场摆放严重杂乱,更谈不上用计算机来进行项目的全过程管理。笔者建议安全隐患及风险的识别和控制基本原则如下。
(1)通过历年的安全事故统计,但通过分析发现事故发生主要是由于工作环境中仍存在危险的能量、危险物质、人员违章操作、管理人员指挥失误,即物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在控制上要树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效地安全管理活动,危险点是可以辨识和预知的;通过有效地控制危险点,事故是可以避免的。
(2)危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范,基础是对是施工作业过程中的危险点进行辨识、分析、评价,关键是控制措施的制定和落实。对于一般性危险源通过各单位在施工中采取对从业人员进行安全教育、下发安全技术交底,安全管理人员进行现场监督来加以控制。对于重大风险控制,各单位对辨识出的重大危险因素应体现在施工组织设计与安全专项方案中,编制相应的专项措施(方案),对重大危险因素进行控制,与重大危险因素有关的部门、应制定管理方案和安全管理制度,使施组(方案)中的安全措施切实落实到实处。
(3)危险点的辨识和分析,主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度,紧密联系本单位反违章(行为性违章、装置性违章、管理性违章)的实际,并结合系统内外各类事故教训进行,各级专(兼)职安全员负责对本职责范围内的重大危险因素的控制进行监督,以确保其及时有效地实施;发现问题立即整改,确保一切重大危险因素均处于受控状态中。对于重大危险源及时向上级部门进行申报登记,本单位统一建档,制定专项的控制措施,时刻对危险源进行监控。生产安全事故应急救援预案是危险源控制的最后一道防线,是减少事故损失和人员伤亡的必要保障,活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
(4)在危险点的辨识和分析的基础上,确定危险点,制定出切实可行的危险点控制措施。
(5)危险点控制工作是一项长期性、基础性工作,各工程项目一定要从实际出发,务求实效,力戒形式主义。因此基建部在总结经验的基础上,要组织编制了本措施,以进一步指导和规范输变电工程施工危险点辩识及预控工作,各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。
参考文献
[1]欧阳雄方.浅谈电力建设工程安全管理[J].广东科技,2009(2)31-32.
[2]谭焕亮.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].机械与电气,2008(3):26-28.
关键词:电力工程;安全管理;问题;措施
中图分类号:F407文献标识码: A
电力工程施工中需要在施工现场进行多工种的立体作业,这样就导致施工现场的环境较为复杂,同时在施工中施工设施需要进行临时调动,所以在施工中需要加强安全管理,从而保证工程能够安全的进行,这就需要项目管理人员在对施工过程中的安全管理工作高度重视,将安全意识及安全措施贯穿于整个工程的始终。因为在以往发生的电力施工事故中,由于管理人员管理不力及责任心不强所导致的事故占有较大的比例,所以在电力工程施工中,需要采取一系列的安全管理活动对施工的安全进行保障。
一、电力施工现场安全方面存在的问题
1、未合理安排工期
工程的施工工期与工程的建设质量密切相关。未合理安排工期,是指电力建设单位没有在承包合同中与业主方合理的约定施工工期,或者在具体施工的过程中不按照合同约定而缩短工期。若想保证施工的安全和工程的质量,合理的施工工期的约定和施工工期的严格执行是最基本的要求,但实际情况是,业主方出于想早日投产获得收益的目的,通常对工期进行压缩,这就要求施工单位必须对工期进行抢赶,为了赶上施工的进度,施工方往往加班加点,施工人员在高强度的工作下身心劳累、精神紧张,容易发生疏忽,造成安全隐患,引发安全事故。
2、安全投入过少
现阶段来说,电力建设工程的承揽采用的是招投标的方式,各建设单位之间的竞争非常的激烈,因此,投标方为了中标,往往把标价压的很低,如果控制工程的成本费用,就只能是保本或者有微薄的利润,如果不注意成本控制,就会发生亏损,在这种情况下,施工方对于施工安全方面的投入很难达到要求。另外,即便是投入了足够的安全资金,也经常会出现资金应用不到位或者挪用的情况,这导致施工现场安全生产的条件无法得到改善、安全施工的措施无法得到落实、安全防护的设备无法得到购置,大大增加了安全隐患。
3、不重视隐患排除
电力工程建设具有交叉作业、室内作业、室外作业、参建队伍较多的特点,施工现场往往存在着很多的安全隐患,但施工人员对这些往往因为安全意识不强,安全思想麻痹,这些隐患就得不到及时有效的排除,从而增加了安全事故引发的几率。
4、施工人员素质偏低
电力建设是一项大工程,工序非常多,工作量非常大,因此施工单位需要招聘大量的人员来扩大自身的施工力量,而在其招聘的人员中,农民工占了很大的一部分,高素质的施工人员非常少,导致施工队伍的整体素质不高。同时,农民工往往缺乏在安全操作和安全技术方面的知识,自我的防护能力较弱,再加上施工单位的培训力度不够,所以在施工的质量和安全管理上非常容易发生问题。
5、安全防范意识淡薄
在现场实际生产工作中,一些电力工作人员缺乏安全生产的责任意识,缺乏自保、互保的安全工作意识,对现场防护措施视而不见,职工自我保护能力较差,习惯性违章屡禁不止,人员责任事故时有发生。在检修、施工等日常作业中不能认真履行现场安全组织措施和技术措施,特别是在时间紧、任务重的情况下,现场施工人员的安全意识薄弱,缺乏自我保护意识,简化操作程序,违反操作规定,不按标准化作业要求正确使用安全用具,造成人员意外伤亡或电力设施损坏事故。
例如,某单位低压电工在拉闸停电后未对配电箱加锁就开始进行检修作业,导致其他人员误合开关发生人身触电死亡事故。又如擅自开工作业严重违反《电力安全工作规程》,夏季作业不戴安全帽造成的习惯性违章,对现场电力设施不熟悉,安全措施采取不彻底导致安全事故等事例举不胜举。
二、加强电力工程施工现场安全管理措施
1、提高电力工程施工安全管理重要性的认识,加大安全投入
电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中,要想实现整个工程项目的效益,保证安全生产是整个效益的基石,如果不能保证整个项目的安全生产,效益也无从谈起。所以,参与电力施工安全管理的每个工作人员,必须要认真落实各项规章制度,尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度,安全与效益的关系,这是尤为重要的。
2、强化现场安全管理措施
2.1开展安全教育培训工作,增强从业者的安全观念。想要保证对电力项目的施工进行安全管理,就需要树立从业者的安全观念,定期进行安全培训工作,从而帮助员工认识到安全管理的重要性,主动参与管理工作。例如:举办安全事故分析研讨会、进行安全警告教育等活动。从而让员工产生“安全为首”的观念,认识到事故的危险性。同时,将思政教育、技术培训、岗位教育等同安全培训结合起来,不但提高从业者的安全观念,更增强从业者的专业技能及综合素养,为后续开展安全管理工作夯实基础。
2.2提高相关电力施工安全生产工作人员的安全管理水平是尤为重要的。在工程项目进行前,对他们进行安全生产技术和安全知识的培训是非常有必要的。通过各种法律法规、专业知识、规章制度、行业标准的学习,提高自身的安全管理素质。重点要强调对《电业安全工作规程》及所在电力部门企业规章制度的学习,对这些电力安全管理知识的学习,引起对电力施工安全生产的重视。
2.3对相关电力工作人员的技能培训也是必不可少的。在电力施工的过程中,如果能严格按照操作规程进行施工,可以有效的减少事故发生的概率。
2.4建立健全相应的安全生产监督体系,加大对施工过程的监督力度,保证每个生产环节都在安全生产控制的范围内进行操作。在现场施工中要使用相应的安全防护措施,比如警示牌、安全标准等,作为安全管理的工作人员,要对现场进行定期的安全检查,消除隐患,有效防止事故的发生。
2.5在电力施工的过程中,要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明,有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。当然,在落实安全生产责任制的过程中,必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定,并且制定相应的标准。在工程实施以前,还要与各级人员签订安全生产责任书,通过书面的形式,落实好相关人员的责任与义务。
2.6加强考核.考核的目的是为了挽救、爱护职工,避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金,目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律,能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会,违反那一条就要严肃处理,毫不含糊。同时,要大张旗鼓地宣传,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训,把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
3、加强施工过程安全管理
3.1控制人的不安全行为。电力施工中由于需要较长的时间,这就极易使施工人员在枯燥的施工作业环境中放松对安全生产重要性的意识,思想上产生懈怠的情绪,极易为施工留下安全隐患。所以需要在工程施工前加强对施工人员的培训工作,增强其安全生产意识,强化其生产技能,使其严格遵守安全生产规章制度,在作业中养成良好的习惯,控制作业人员不安全行为的发生,从而加强施工中的安全性。
3.2加强对施工器具的定期检查、保养和维护。电力工程施工过程中必然需要使用一些工器具,而这些器具在使用过程中发生老化及破损的情况较为常见,所以在工程开始之前就应做好施工器具的保养维修的预算,从而有效的减低施工过程中的风险,避免施工过程中由于器具故障而引起施工人员伤亡的事故发生。
3.3加强施工过程中的安全监督。安全监督工作需要安全管理人员及现场施工人员在整个施工过程中进行全程监督的,这样可以及时发现问题并及时进行处理,而在对问题查找及处理过程中,要注重细节,对危险源进行充分的了解,从而使其漏洞得以及时的进行堵塞。避免引发安全事故。
结束语
现场安全生产作为电力工程的主战场,必须抓好安全生产的每一个环节,对待安全生产工作不能麻痹大意,要在思想上敲响警钟,在行为上加强监督,提高技能,作精工艺,才能促进施工现场管理水平的不断提高。
参考文献
[1]白建军.龙云.浅谈电力施工中存在的安全隐患及对策[J].投资与合作,2012,15(3).
关键词:电力营销 安全措施 首要问题
前言:安全措施的重要性安全管理是电力企业营销管理系统的关键组成部分。从目前电力企业的信息管理角度看,安全管理不仅设计到电力企业营销管理的规划与策略,更是对电力营销系统资源、信息的重要保护。尤其是近些年来,随着我国科学技术的快速发展,电力企业先后引进先进的现代化营销管理系统,电力企业的营运模式和统计模式达到了前所未有的快速、高校。然而电力营销系统的安全隐患问题日益突出。以下笔者从多个角度阐述了电力营销中安全措施的首要问题。
1.电力企业电力营销系统的安全措施管理
电力企业电力营销系统的安全建设主要包括现代化营销操作系统安全、营销系统中数据库的系统安全以及营销系统服务器的网络安全三个方面构成了电力营销的系统安全管理。以下笔者结合实际工作经济对电力营销系统的安全管理进行粗浅的分析。
电力营销系统中服务器的安全管理
目前常见的电力企业营销系统的服务器主要由应用服务器、网络服务器和数据库服务器三大模块组成。在电力营销系统中服务器普遍使用Unix系列和W indows系列操作系统。其中操作系统为Unix系列的服务器,主要是采用营销系统本身的安全管理机制。而服务器中W indows系列的操作系统作为目前我国电力营销系统中主流操作系统,其安全系统管理主要包括对服务器的安全审核、对组策略实施以及对服务器的备份策略。首先,服务器的安全审核作为电力营销管理人员的日程工作之一,其审核的范围主要包括对系统安全漏洞的查询、系统自动生成日记的分析、系统补丁的安装情况检查等等,审核的主要对象主要是C、Ex-change Server、SQL Server、IIS等;其次,在组策略实施中,如果想使用某个软件的限制策略,需要升级到W indows 2003 Server操作系统;最后,服务器的备份策略主要包括营销系统中的数据库备份和系统软件备份两个部分。系统软件备份主要是使用现有的ARC Server专用程序进行备份处理。
1.2 电力营销系统中数据安全措施
在电力营销系统中对数据安全措施的服务器选择主要选取拥有先进的双机同错技术的IBMP650小型机。其主要结构采用新型的存储架构即SAN,完全的冗余架构做到数据的管理性和使用性,而磁盘阵列的快照、复制和镜像软件,在确保了数据能够快速恢复、快速备份的同时极大了满足了数据的安全性。通过完全冗余的AS-DS8M-DELL|EMC光纤交换机、光纤卡、光纤跳线,确保在存储系统中整体不出现单点问题。同时采用136T的DELL PowerVault大容量磁带库及Veritas备份软件对系统进行实时的数据备份,使数据处于安全范围之中。
电力营销系统中网络安全措施
网络电力营销系统运行的稳定程度直接影响着我国电力营销系统的良好运行。因此,为了保障电力营销系统的良好运行,提供稳定、安全、高校的合理网络运行环境,建立完善的网络安全管理系统,实现网络系统的多方面监控,有着十分重要的地位是实现电力营销网络全方位安全管理、监控的重要途径。首先,在网络安全中安装有效的防火墙系统。从物理手段上将电力企业内部的网络与外部网站、服务器相隔离。通过网络地址转换技术将实际的地址映射到网络的合法地址上,确保内网在外网的成功解析的同时又避免了被外部网站直接攻击的问题。实现了在内网的状态下对网站,网站系统的安全保护,也加强了电脑病毒侵入网络系统时的第一层安全保护,极大的提高了网络系统的防病毒能力;其次,安装防病毒系统软件维护网络的安全建设。在电力营销系统中安装防病毒软件,对服务器、邮件、网站实施全方位的防病毒保护,使系统软件能够用于一定的病毒防御能力,查杀能力,同时通过电力营销系统单一控制点的病毒软件进行的主动更新,扩展为全部电力营销网络的系统防毒功能,以此协助网络系统管理者实施网络的全方位防毒控制。
2. 电力企业客户端安全措施管理
客户端作为电力营销系统的登录平台,是电力营销系统安全措施的首要问题。以下笔者就客户端进行粗浅的概述。
2.1 电力营销系统安装终端机的安全措施
电力营销系统的终端机主要由键盘、鼠标、显示器组成。终端机即不进行本地系统数据的计算,也不进行本地系统数据的存储。在使用中用户只需要给终端机进行必要的网络配置,确定网络终端机的IP地址,与终端服务器建立相应的连接就可以直接使用了。终端机是直接运行显示的程序并进行服务器数据库的访问,即完成终端机的整体工作。同时,在终端机模式使用中一般都选用W in-dows 2000的安全模式,以保证不会因为人为操作不当而造成的数据丢失、软件丢失、系统瘫痪等现象。
2.2 电力营销系统应用软件的安全措施
针对电力营销系统中应用软件的安全措施管理,对应用软件可以采用两步式身份验证,也就是说在开启客户端系统钱,必须对使用客户端系统的用户进行身份认证,获取客户端系统使用权限信息时,用户可以访问到与其权限信息相关的业务数据、业务模块。同时在营销系统设计中,数据库不可与客户端直接面对面,而是由服务器上的中间件服务数据库进行访问,客户端没有直接进行数据库操作的能力。同时,在应用程序上使用两步式身份验证。在访问数据库时其设定的连接密码均是以128位密码方式存储在数据库中的,操作员可以方便的修改登录数据库的用户和密码,不要进行从新编译相关的连接配置参数文件。
结束语:
综上所述,我们可以了解到电力营销系统的安全管理是一项系统而又长期的技术管理工作。因此,随着我国现代化电力营销系统的不断发展,加强营销系统管理人员的安全保护机能与意识、加强电力营销安全系统建设、加强电力营销系统安全措施,势必成为我国电力企业现代化营销系统良好发展的基本保障。
参考文献:
[1] 门萍,门宁. 浅议电力营销局域网的安全管理[J]. 宁夏电力, 2005, (S1) .
[2] 房景亮,吕林霞. 电力营销自动化系统安全措施分析[J]. 供用电, 2006, (02) .
[3] 周菲林. 电力营销工作及其安全生产[J]. 广西质量监督导报, 2008, (11) .
关键词:电力安全;安全意识;以人为本
作者简介:田海霞(1980-),女,山西朔州人,山西朔州供电公司,助理工程师;田永旺(1982-),男,山西朔州人,山西朔州供电公司,助理工程师。(山西?朔州?036002)
中图分类号:F273?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)24-0079-01在电力企业的生产过程中,无论哪一个环节都至关重要。因此,必须将安全生产切实贯彻到电力企业生产过程中。安全生产管理者最根本的工作目标就是保证职工的生命财产安全,这也是对电力企业最根本的要求。[1]我们应当正确掌握并认识安全生产的规律和事故条件随时可能形成的原因,所以要时刻保持高度的警惕。
一、电力企业安全生产中常见的问题
1.安全工具的管理比较混乱
企业基层工作人员的安全器具令人堪忧,尤其是对一些需要登高用的器具质量上不合格。而且对安全器具定期检测意识淡薄,报废管理只是表面文章。
2.安全职责落实不到位
电力企业虽然制定了一系列的安全规章制度和生产职责,但是仍然有部门对安全生产的责任没有落实到位。还有的是领导整天忙于公务而没有心思投入到积极的调查当中,没有针对工作中存在的主要问题进行筹划、制定出合理的整改措施,对安全事故没有落实到位,也不进行相应的通报。或者即使进行了通报,也是含糊不清,没有针对事故的原委深层次挖掘出来,更不要说吸取经验了。还有一些单位虽然提出了通报,但是对事后根本没有认真进行分析,也没有提出整改意见和防范措施,不能很好地指导基层的工作。
3.一些管理部门“干部机关化,管理衙门化”[2]的情况日益严重
远离一线抓生产、脱离职工搞监督等,致使一些安全事故接二连三发生。因此,所有的安全事故都表明一个问题:安全事故与监督管理不到位有密切关系。电力市场改革以后,原有的电力安全管理体制已经打破,新的安全规范还没有设立,安全生产管理或许存在缺位现象。跟班是企业干部的职责,干部是生产制度的组织者和执行者,这就不仅仅是一个缺位的现象了,从另一个角度看更多的是犯罪和失职。
4.企业管理工作不到位
目前企业存在的问题是“重大忽小”,这个问题比较严重,他们常常只重视规模比较大的作业管理,却忽略了日常工作中出现的小问题和细节方面的问题。造成这个问题的直接原因就是:企业当中的一部分领导总是把运动方式的管理模式用来管理企业和经济,根本就没有研究如何利用客观规律去研究事物,也不使用规章制度的管理去控制事情和事故的发生。还有,对存在的事故根本不会用记录的方式去进行下一次的解决。
5.没有严格执行《安全法规》,而导致发生习惯性违章[3]
习惯性违章指的是安全生产过程中经常发生或习惯性发生的违规行为。其中包括:违章指挥和违章操作以及违反劳动纪律等。有些临时工作的工作人员在处理变压器二次刀闸接触不良故障时没有先进行停电的操作,严重违反规定而导致作业人员触电死亡;还有的在开始检修前没有进行任何安全措施就开始施工,导致触电而发生事故。
二、电力企业安全生产对策及建议
1.加强机制建设,提高管理水平
建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理;建立可持续改进的机制,抓好安全性评价管理;完善管理机制,加强基础管理;加强考核监督,完善约束机制。在按照“分级管理,限期改正”的前提下,对一些存在安全隐患的部门和单位实施监督整改。落实国家电网《电力安全工作规程》的培训以及执行。安全监督要做到“四种意识”:协调意识、创新意识、服务意识和从严意识。“三个到位”:监督职责到位、思想认识到位以及基础工作到位。尽可能完善人员配备,履行安全监管职能,加强农业用电的安全监督管理。从基础抓起,从现场的监督抓起。
2.提高预防预控的综合能力
预防预控的目的就是把各类安全事故消灭在萌芽状态中,针对信息理论和应用理论的方法并且利用班组或个人的丰富经验做好预防预控工作,来提高综合技能,抓住事故的本质进行归纳总结以及分类和处理等,把生产过程中各类状态数据的变化和事故的发生联系起来,形成科学的因果关系,对事故预防提出对策,并认真实施。
3.灌输安全思想
积极开展安全座谈会,向广大干部职工宣讲安全生产的法律法规、规章制度以及安全简报的安全生产目标。同时,职工和干部要做到以理性传播真理,以爱心启迪心灵,做到警钟长鸣,目标经常更新,严守规程强化意识。
4.以人为本
越是先进的机器和设备越是需要高素质的人员来进行操作,对人员素质的要求也就越高。所以,要树立以人为本的安全生产理念。提高员工素质首先要提高员工思想,没有一支恪尽职守技术过硬的团队,就没有最基本的保障安全生产。想要公司变得强大就要创建一支高素质的职工队伍。保持良好的安全生产局面同样需要培养过硬的职工队伍。[4]以科学的理论为中心要求,切实提高员工政治思想水平。因此,要不断采取多形式的宣传积极搞好安全生产的重要性和紧迫性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,站在科学发展观和确保职工生命安全的高度来对待工作。加强企业安全文化建设,增强员工使命感和责任感。企业必须重视安全文化的建设,体现出“以人为本”。
论文摘要:安全管理是电力供电企业的生命,乃工作的重中之重,是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程,安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失,还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。
电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业,事关国民经济发展,事关人民群众的根本利益,所以确保安全生产和电网安全运行,确保可靠的电力供应,任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题,并寻找对策来加强安全管理,可供同行参考学习。
一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄,安全责任不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,都是因为一时的疏忽而酿成大错,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.基层管理工作不到位,执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,一些电力供电企业只着重提高企业效益,对安全管理投入的时间、资金相当有限,轻视日常的安全管理工作,存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象:对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。抓安全是时紧时松,上面要求紧时,就跟着喊一下,不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作,领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划,其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善,“二措”和“五防”不按时完成,对“两票”执行情况不及时评价、通报,对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行,对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结,对存在的缺陷处理不及时,设备长期带“病”运行,留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在:一是深入现场少,了解情况少,发现问题不及时或发现问题不及时解决,导致工作缺乏针对性和超前性;二是到现场检查发现问题质量不高,深入调查和分析不够;三是部门之间对发生的问题推拖抹赖,不能很好的协调合作;四是发现问题不能严格按照规定处理,存在好人主义;五是对形式主义不敢大胆抵制,对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设,上下存在着用形式主义应付形式主义。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,做老好人,往往存在姑息迁就的现象,使违章行为的发生得不到有效遏制。
4.安全生产考核制度不健全、不完善 转贴于
安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场,应付上级领导,即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒,又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在:一是奖罚失衡。防止问题奖的少,发生问题罚的多;二是时效滞后。奖的不及时,罚的也不及时;三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情没考核;五是尺度不公。员工做与不做一个样,能做与不会做一个样。
5.安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
6.基层组织作用发挥不到位
它主要表现在:一是党政工团组织作用发挥不够充分,少数党团员的先锋模范作用不突出;二是部分班站长的管理能力差,不善管、不敢管;三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。
二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
1.强化安全意识,树立牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,明确一个“责”字。
首先企业员工是安全生产中最重要的因素,只有加强安全教育和技能培训,有针对性地进行安全意识、安全技能的培训,使安伞责任重于泰山深入人心,积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性,进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入,开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.落实各级各类人员岗位安全责任制
第一,各级电力供电企业的安全工作监督体系,应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。第二,提高一线生产员工工作积极性,在考核奖惩上要赏罚分明,奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
3.树立“以人为本’的思想,严于管理,扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”,并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动,以活动抓管理,以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先,领导要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想,全面推进现场标准化作业,规范现场作业行为,实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度,有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安 全警示教育,提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中,不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化,努力营造安全文化氛围,以提高电力企业的安全水平。
4.规范安全生产管理,加强现场监督,严格遵守各项安全制度
首先,要切实履行好安全监督职责,做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位,同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识;班组是生产的第一线,必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程,以养成工作人员良好的工作习惯。
5.加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐,做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理,对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
6.进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
7、齐心协力,打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程,实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管,聚积和发挥各级组织的作用,在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围,才能真正确保安全生产的长治久安。
三、结束语
安全管理工作是一项持之以恒,与时俱进的工作,必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓,最终实现安全生产的制度化,标准化,规范化。电力生产事故大多是能够防止的,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理水平,才能将安全生产的各项要求落到实处。
参考文献
1.韦仲康电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术,2006,(5)
关键词:电力企业安全管理常见问题方法
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业,事关国民经济发展,事关人民群众的根本利益,所以确保安全生产和电网安全运行,确保可靠的电力供应,任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题,并寻找对策来加强安全管理,可供同行参考学习。
一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄,安全责任不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,都是因为一时的疏忽而酿成大错,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.基层管理工作不到位,执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,一些电力供电企业只着重提高企业效益,对安全管理投入的时间、资金相当有限,轻视日常的安全管理工作,存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象:对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。抓安全是时紧时松,上面要求紧时,就跟着喊一下,不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作,领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划,其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善,“二措”和“五防”不按时完成,对“两票”执行情况不及时评价、通报,对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行,对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结,对存在的缺陷处理不及时,设备长期带“病”运行,留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在:一是深入现场少,了解情况少,发现问题不及时或发现问题不及时解决,导致工作缺乏针对性和超前性;二是到现场检查发现问题质量不高,深入调查和分析不够;三是部门之间对发生的问题推拖抹赖,不能很好的协调合作;四是发现问题不能严格按照规定处理,存在好人主义;五是对形式主义不敢大胆抵制,对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设,上下存在着用形式主义应付形式主义。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,做老好人,往往存在姑息迁就的现象,使违章行为的发生得不到有效遏制。
4.安全生产考核制度不健全、不完善
安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场,应付上级领导,即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒,又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在:一是奖罚失衡。防止问题奖的少,发生问题罚的多;二是时效滞后。奖的不及时,罚的也不及时;三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情没考核;五是尺度不公。员工做与不做一个样,能做与不会做一个样。
5.安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
6.基层组织作用发挥不到位
它主要表现在:一是党政工团组织作用发挥不够充分,少数党团员的先锋模范作用不突出;二是部分班站长的管理能力差,不善管、不敢管;三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。
二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
1.强化安全意识,树立牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,明确一个“责”字。
首先企业员工是安全生产中最重要的因素,只有加强安全教育和技能培训,有针对性地进行安全意识、安全技能的培训,使安伞责任重于泰山深入人心,积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性,进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入,开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.落实各级各类人员岗位安全责任制
第一,各级电力供电企业的安全工作监督体系,应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。第二,提高一线生产员工工作积极性,在考核奖惩上要赏罚分明,奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
3.树立“以人为本’的思想,严于管理,扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”,并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动,以活动抓管理,以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先,领导要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想,全面推进现场标准化作业,规范现场作业行为,实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度,有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安 全警示教育,提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中,不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化,努力营造安全文化氛围,以提高电力企业的安全水平。
4.规范安全生产管理,加强现场监督,严格遵守各项安全制度
首先,要切实履行好安全监督职责,做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位,同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识;班组是生产的第一线,必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程,以养成工作人员良好的工作习惯。
5.加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐,做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理,对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
6.进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
7、齐心协力,打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程,实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管,聚积和发挥各级组织的作用,在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围,才能真正确保安全生产的长治久安。
[关键词]两票;危险点;安全措施;标准票
中图分类号:D924.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)41-0388-02
0 “两票”基本概念
“两票”是工作票、操作票的简称。工作票是保证安全的组织措施,是准许在设备上工作的书面安全要求之一,包含编号、工作地点、工作内容、计划工作时间、工作许可时间、工作终结时间、停电范围和安全措施,以及工作票签发人、工作许可人、工作负责人和工作班成员等内容;操作票是完成停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮拦(围栏)等保证安全的技术措施的重要载体,包含编号、操作任务、操作顺序、操作时间,以及操作人、监护人等内容。
1 “两票”方面存在的共性问题
“两票”(即操作票和工作票)是电力行业一直以来被实践证明了的行之有效的保障生产安全的重要管理手段。由于多数风电公司存在人员结构年轻化、工作经验不足等问题,“两票”制度的执行存在一些普遍的共性问题,现列举如下。
1.1 工作票危险点分析流于形式,安全措施缺乏针对性
虽然所有工作票都按要求开展了危险点分析并制定了预控措施,但多数分析属于泛泛而谈,没有针对具体工作进行全面分析,措施的针对性不强,对作业没有起到应有的安全防护作用。
1.2 工作票安全措施不全面
部分工作许可人对安全措施审核不到位,不清楚工作风险,对工作中可能遇到的危险因素识别有限,负责人写什么,许可人就办什么,使得一些工作票安全措施不全。如风机工作票“已做安全措施”未到就地办理,开工前就将“已做安全措施”栏内全部划钩;电气一种票只在停电设备一侧刀闸挂“禁止合闸,有人工作”牌;必须断开的动力电源、操作电源开关上不挂牌等等。
1.3 工作票备注栏填写不符合要求
根据集团公司《工作票、操作票使用和管理标准》规定,工作票备注栏应填写内容为:运行人员根据工作票安全措施要求所使用电气倒闸操作票的票号,如:使用电气倒闸操作票票号为××××××;需要特殊注明以及仍需说明的交待事项,如该份工作票未执行以及电气第一种工作票中接地线未拆除的原因等;中途增加工作成员的情况;其他需要说明的事项。但多数风电场未按规定填写备注栏。
1.4 操作票重一次轻二次,保护投退及检查内容缺失
根据集团公司《电气倒闸操作票规范》规定―“投入保护压板前必须测量保护压板上下口间的电压值,若有电压应将其值写入操作票内,一般来说,保护投入压板和保护切换压板上下口间均应有电压,保护跳闸出口压板上下口间应无电压。投入保护时,应先投保护投入压板、后投保护跳闸出口压板,退出保护时与此相反;保护切换压板由电气一次系统运行方式来确定”。多数生产单位的变电所、线路预试或首次送电操作票都未涉及保护投退、状态核查等重要环节,为人身、设备安全埋下严重的安全隐患。
1.5 标准操作票不标准
虽然各单位都按要求建立了标准操作票库,保存了数量不等的所谓标准票,绝大部分常规操作都从票库内调标准票进行操作,从一定程度上方便了运行人员完成常规操作任务。但标准操作票普遍存在标准票不标准的情况,操作票基本以一次设备操作为主,缺少关于保护、二次回路的相关项目;送电操作缺少对开关状态、接地刀闸状态的检查;线路停电前未检查潮流为0……等等,应该说,标准操作票缺少权威审核,盲目调用所谓的标准票,存在一定的安全风险。
1.6 危险点控制措施票和倒闸操作前、后标准检查项目表流于形式
倒闸操作前的危险点与控制措施分析不到位,没有针对操作任务进行具体分析进而确定潜在的危险点,而是罗列一些无关紧要的通用条目;操作后检查表基本是完全照搬照抄其它企业的内容,地线卡、模拟图、保护投退操作记录、向值长(机组长)汇报、保存录音文件……等等,许多内容完全不符合本单位实际,盲目划钩签字;控制措施票中绝大多数措施没有可操作性,没有针对性,对现场作业安全没有真正起到提醒、保障的作用。
1.7 其它问题
由于人员少、工作分散,部分单位“两票”执行时存在代签现象;多数单位对内部自查发现的问题没有进行考核,责任人所受教育有限,导致同类错误重复发生。
2 原因分析
“两票”作为保障现场生产安全的重要手段,存在上述共性问题,其原因是多方面的。
2.1 生产培训不到位,人员技能水平整体偏低
由于风电公司生产人员多为近几年毕业的大中专院校学生,一线工作经验不足,这是导致“两票”问题频发的重要原因之一。同时,风电企业生产现场分散各地,难以组织长时间的集中培训,只能在实际工作中点滴积累经验,技能水平难以在短时间内有较大提升。所以,风电公司生产系统整体上呈现技能水平低、工作经验少的特点。
2.2 部分生产人员不清楚自身的岗位职责,对“两票”工作的重要性没有足够的重视
工作票中的“三种人”(签发人、许可人、负责人)和操作票中的“两种人”(操作人、监护人)虽然通过了考试并授权,但还有相当一部分人员并不真正理解每个角色应该承担的职责,对执行“两票”的重要性没有清晰的认识,只是机械的认为能走软件流程,能把票打印出来就完成任务,导致“两票”执行过程中失去了层层把关的意义,“两票”执行流于形式。
2.3 对手车开关五种状态的具体含义认识不清
根据集团公司《电气倒闸操作票规范》规定,手车开关有五种状态,即运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态、检修状态。其中,运行状态是指手车开关本体在“工作”位置,开关处于合闸状态,二次插头插好,开关操作电源、合闸电源均已投入,相应保护投入运行;热备用状态是指手车开关本体在“工作”位置,开关处于分闸状态,二次插头插好,开关操作电源、合闸电源均已投入,相应保护投入运行;试验状态是指手车开关本体在“试验”位置,开关处于分闸状态,二次插头插好,开关操作电源、合闸电源均已投入,保护投退不确定;冷备用状态是指手车开关本体在“试验”位置,开关处于分闸状态,二次插头拔下,开关操作电源、合闸电源均未投入,相应保护退出运行;检修状态是指手车开关本体在“检修”位置(在开关柜外),二次插头拔下,开关操作电源、合闸电源均未投入,相应保护退出运行,已做好安全措施。由于相当多的生产人员对手车开关的这五种状态认识不清,所以各类倒闸操作票的操作内容与要求不符。
3 强化“两票”的几点建议
为确保风电公司运行操作、现场施工、检修作业始终处于可控、在控、能控状态,生产现场必须严格执行“两票”,力争“两票”合格率达100%。结合现场实际,建议如下。
3.1 加强人员培训
组织所有生产人员进行系统培训,内容应该涵盖《电力安全工作规程》(国标版),集团公司《工作票、操作票使用和管理标准》和《电气倒闸操作票规范》,风电公司制定的“两票”管理办法及相应实施细则等相关标准、制度,切实提高生产人员对“两票”的认识,明确“两票”办理流程,认真履行各自职责,充分发挥“两票”对生产安全的保障作用。
3.2 尽快健全标准票库
各生产单位应按公司统一标准修改、补充本单位的标准票库,同时,严格履行入库审批手续,对修改后的标准票进行审批定稿。建议主管部门组织成立操作票审核专家小组,对各生产单位标准票进行逐一审核。同时,要联系五防系统厂家修改现有系统,实现审定的标准票在录入、执行过程中不可修改,确保现场执行票与标准票相一致。有条件时,在生产管理软件中加入标准票模块,将经审核的执行票转为标准工作票,不断丰富和完善标准工作票库。
3.3 切实做好危险点分析工作
生产单位负责人和工作负责人、工作许可人要切实负起责任来,对“两票”的危险点控制措施票、操作票标准检查项目表内容逐项审核,对具体工作制定具有一定可操作性的危险点预控措施,真正发挥其安全保障作用。一份完整的电气倒闸操作票应该由《电气倒闸操作前标准检查项目表》、《危险点控制措施票》、《电气倒闸操作票》和《电气倒闸操作后应完成工作表》四部分组成,工作票和操作票都必须附带有《危险点控制措施票》。
3.4 严格按要求办理“两票”
集团公司《工作票、操作票使用和管理标准》要求“各单位要加强对“两票”执行过程的管理。任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况下都无权无票作业。现场作业必须做到100%开票,票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100%落实”。所以,变电所开关跳闸后拉开两侧刀闸、临时地线安装、合接地刀闸等操作不属于事故处理,必须按要求填写操作票并严格执行。
3.5 避免“两票”执行中的常见错误
如电气工作票“工作终结”栏内:“接地线共组,已拆除组,未拆除组”应统计该工作票安全措施中所有的接地刀闸和接地线,不能只统计接地线;补充安全措施栏如无补充措施,应在该栏中填写“无补充”,不得空白;工作票结束时,如接地刀、接地线具备拆除条件,要恢复措施后再结束工作票,如不具备,需在备注栏内写明具体原因;工作票中需要检修作业人员执行的安全措施,由工作票填写人在相应的措施后注明“(检修自理)”字样;措施要明确具体地点,如“在此工作”牌要写明具体工作地点和挂牌位置。
3.6 手车开关合接地刀前必须履行验电程序
对于可以直接在电缆头处进行验电操作的手车开关,合接地刀闸前应直接验电;对于无法直接验电的手车开关,应通过间接验电的方式进行验电,即通过机械位置指示、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断,以上这些指示中有两个及以上同时发生对应变化的,可确认该设备已无电。总之,在合接地刀闸前必须通过直接或间接的方式验证确无电压后方可操作。
4 结语
“两票”是电力企业确保生产安全的基础,多数风电企业受限于人员素质、技术积淀、管理经验等因素,“两票”在执行中存在诸多问题。有关管理人员和生产一线人员必须高度重视“两票”工作,加强人员培训,深入学习“两票”知识,切实提格执行“两票”的责任意识、规则意识,严肃“两票”制度,充分发挥“两票”对现场安全生产工作的保障作用。
关键词:电力检修 二次安防 综合措施 创新 实践
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)10(c)-0035-02
随着市场经济的持续快速增长,社会各方面的发展速度加快,各个行业对于电力资源的需求都在逐渐上升。想要为社会生产生活提供安全有效的电力资源,供电企业需要不断加强监督管理工作,提高管理水平,保障供电工作的安全有效运行。同时,我国在开展各项供电工作时,安全一直是电力生产运行的首要原则。我国电网公司对于安全生产的重视程度越来越高,想要更好保障电力生产中的安全,需要对于电力运行过程中的各项环节做好检查工作,及时发现供电工作中的一些影响安全的问题,积极寻求解决方案,增强电力生产的安全性能。企业精益化、标准化生产也已经成为了现代社会进行管理工作的工作重点之一,加强对于电力工作检修维护工作,能够有效提高电力企业精益化、标准化生产运行的水平。二次安防是电力企业进行保障安全生产的重要举措,对于提高电力企业的经济效益和社会效益具有重要意义。随着社会发展和科技进步,电力检修二次安防综合措施在具体的实践过程中进行不断创新,以适应现代社会的发展水平。
1 电力检修二次安防综合措施的作用效果和实施现状
我国对于电力生产的安全性能给予了足够的重视,做好安全生产工作一向是我国电力生产运行的重要工作任务,对于人们的生产生活产生至关重要的影响。电力检修工作一直是用来保障电力生产安全,促进电力设备安全有效运行的重要举措。在电力检修工作的实施过程中,采取二次安防的综合措施,能够有效提高电力检修的工作效率和业务水平,对保障电力企业供电工作的顺利开展具有重要意义。二次安防能够发现一般检修工作中容易忽略的一些问题,从而向相关检修人员提出警报,从而起到发现问题、解决问题的良好作用。在具体实施的电力检修工作中,因为检修和维护人员的专业技能不过关,维修经验不够丰富,对于很多电力运行生产中问题不能及时发现,甚至有的情况下即使能够发现也无法采取有效措施进行解决。采取二次安防的综合措施,能够有效避免这些问题出现[1]。
但是就目前我国电力企业在进行电力检修的工作情况来看,对于电力检修二次安防综合措施的实践情况还不够良好,仍然存在着一些问题。进行二次安防工作的工作人员常常会因为高强度的工作压力而造成很大困扰,同时,从事该项工作的人员由于普遍年纪较轻,缺乏丰富的经验,难以及时发现电力施工过程中的种种问题。没有相对完善的安全控制措施,也是影响到电力检修二次安防综合措施发挥其真正效用和价值的重要原因之一[2]。
2 电力检修二次安防综合措施的具体实践
电力检修工作对于电力安全生产具有重要影响,想要不断提高电力运行的安全性能,就需要将电力检修二次安防综合措施进行具体实施。电力检修二次安防综合措施主要是针对电力运行过程中出现的各种常见故障进行的,想要不断提高发现故障、解决故障的能力和水平,就需要积极应用现代科学技术,研制一些能够保障电力安全运行的新型工具。针对电力检修二次安防一些实施措施不到位的情况,端子排防护栅的设计,能够有效应对一些带电端子或者与运行设备有关联的界限端子进行有效隔离比较困难的情况[3]。在进行电力检修二次安防新型工具研制的过程中,需要对于电力检修二次安防现场的具体工作情况进行实地考察,同时还需要进行综合考虑其他各方面可能会影响到电力检修的问题。在电力检修的过程中,检修人员发挥的作用是极其巨大的,但是同时需要注意的是,电力运行故障对于检修人员的危险性也是最高的。检修人员在进行检修的过程中,需要对于各种正在运行的机械设备进行监测观察,因而做好检修人员的防护工作极其重要。设计一些能够对检修人员起到防护作用的工具、制服等,能够有效保障检修人员的人身安全。同时,电力运行过程中的各项设施都是具有危险性的,如果有其他工作人员无意进入到相关工作区域,引发一些危险,将会造成难以想象的损失。研制警报提醒的新型工具,能够起到有效的防护作用,及时提醒负责检修的相关人员。针对检修过程中遇到的一些突发状况,警报措施的提醒作用是很有效果的,需要加强这方面的研制工作,进一步提高警报系统的科学有效性。
3 电力检修二次安防综合措施的创新
任何事物想要保持长久的生命力,就需要不断加强创新工作。创新是一个民族进步和发展的动力,同时也是电力企业逐步提高安全生产运行的良好方法。增强电力检修创新能力,将会逐步提高电力检修的安全效果,保障电力运行的安全和稳定。二次安防综合措施运用到电力检修的过程中,这本身就是一种创新的表现,而电力检修二次安防综合措施也在不断进行创新的过程中。管理工作的创新,能够有效提高电力检修过程中各个环节的安全有效性,保证每个参与检修工作的人员都能够严格按照相关规定进行,能够在很大程度上减少习惯性违章的现象发生,对保障相关工作人员的人身安全也起到重要作用。全面把握电力检修工作中的重点环节,对于重点工作就需要给予足够的重视,才能真正起到进行电力检修的效用。将二次安防综合措施积极运用到电力检修工作中,使得现场管理工作走上规范化、标准化、精益化的道路,对电力企业供电工作的顺利开展起到积极作用。保障电力检修二次安防综合措施中的每个部分都能够积极落实,才能真正发挥它的价值,促进电力企业获取到经济效益。
4 结语
电力资源对于人们的生产生活起到重要影响,关系到人们的日常生活。经济发展水平的不断提高,人们对于电力资源的要求也在逐步提高。电力企业想要不断适应现代社会的发展水平,满足人们的电力需求,就需要不断加强电力管理工作,增强供电水平。分析电力检修二次安防综合措施的作用效果和实施现状,对电力检修二次安防综合措施进行不断创新。电力检修二次安防综合措施是对电力企业提高检修水平,保障机械设备正常运转,促进电力工作顺利开展的重要方法和手段,对于电力生产的安全运行具有积极意义。
参考文献
[1] 林高翔,李勇,钱碧甫.电力检修二次安防综合措施的创新与实践[J].中国电力教育,2013(29):215-217.
[2] 彭少博,郑永康,周波,等.220kV智能变电站检修二次安措优化研究[J].电力系统保护与控制,2014,42(23):143-148.
【关键词】工厂;电气施工;安全管理措施
1 加强电气安全的重要意义
我们可以从各项事故统计资料看出,电力施工中的各种事故,绝大多数不是由于施工者的技能水平低造成的,而是由于其没有安全意识所造成的,这表明提高员工的安全意识是保障电力生产安全的关键。因此可见,对电气人员进行必要的安全教育的必要性和重要性。各企业必须始终坚持"安全第一,预防为主"的方针,在员工中树立安全意识,着力制定并完善企业的事故防范机制及长效管理机制。以人为本,监管部门要做好自己的本职工作,加强对施工人员的监督,加大行政执法力度,杜绝一切安全隐患的存在,确保生产的安全性,全面加强对建筑施工安全生产的监督和管理工作。电气安全问题已成为关系到人身安全和设备安全的头等大事。
2 电气工程施工常见的隐患
2.1 施工中常常发现有先穿线后戴护口,或者不戴护口;导线背扣或死扣,损伤绝缘层等现象的发生;以及穿线过程中弄脏已经粉刷好的墙面等。
2.2 穿线工程中,不按图施工,预下管径偏小,导线数量多造成管满率高,管内空间余量小,散热面不够。再加上施工人员技术素质低等因素。这样的危害是加快了导线绝缘层的老化速度,降低了工程的使用寿命。
2.3 没有将腐蚀剂擦拭干净,开关没有切断相线,甚至将相线接到灯头螺口线柱上。插座安装未按规程接线问题等是在安装工程中常见的安全问题。
2.4 不少施工人员容易产生麻痹心理,在导管敷设施工中,对金属材质导管的管口不做处理,在管口处遗留很多毛刺,这些金属毛刺是很大的安全隐患:在穿线施工中这些毛刺容易将导线的绝缘层划开,后果不堪设想,一旦出现了问题,轻者造成短路停电而且难以维修,重者可能引起火灾。
2.5 在避雷系统安装施工过程中。引下线的做法各不相同,有的用镀锌圆钢,有的利用构造柱的四根主筋沿墙体或柱内敷设。施工中常常出现漏焊或焊接不规范现象,其造成的后果是:漏接或者漏焊一处引下线,很可能就会使引下线失去应有的作用,避雷系统就不能发挥正常作用。
3 相关安全管理措施
3.1 企业主管安全的负责人应对安全生产全面负责,其他各级领导在其指定的工作范围内对安全生产负责。
安全管理单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员要加强对安全生产的监督检查工作,强化安全意识,提高安全管理人员素质。在企业中,认真学习有关安全生产的方针、政策、法规,及时将新的安全技术落实到员工的工作中,增强员工安全意识和安全防护能力。
3.2 提高员工的安全意识。在员工中贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》等安全法规,遵守安全生产法律、法规和安全技术标准、规范。对员工进行安全教育培训,组织定期、不定期(至少每月一次)安全检查,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。组织职工参加"安全月"等安全生产竞赛活动,表彰先进,推广经验。
3.3 在对员工进行教育培训的基础上,对易发生事故的单位进行安全检查,发现问题及时纠正,发现隐患及时组织整改,作好记录;基层无力整改的要采取临时安全措施,及时上报领导,发生事故要立即按紧急救援预案组织抢救、保护现场,并立即报告。
3.4 组织新工人上岗前的安全培训,对临时调动人员要告知其所在岗位危险因素,防范措施及事故应急措施发现异常及时处理和报告,遇到问题要正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。
3.5 建立健全的安全条例。根据电气工程安全生产事故发生的特点,有目的的对某些事故多发施工项目进行严格的监督,落实电气施工现场的安全防范措施,把施工安全责任制进行层层分解到基层,一层抓一层,层层落实。
3.6 严格执行劳保用品管理制度,督促职工穿戴;定期检查安全防护用品、消防器材、仪表等,一经发现失效立即向上级领导汇报。对本部门发生的事故及时报告并采取应急处理,配备合格的安全管理人员,支持安全员工作,充分发挥班组安全员的作用。
3.7 要根据本单位的实际情况和季节特点,组织好安全检查(包括班组经常性安全检查、季节性安全检查、节日性安全检查)。
对检查出的隐患及时整改,做到"三定四不推"(定措施、定时间、定人员、凡是班组能整改的不推工段、工段能整改的不推车间、车间能整改的不推公司、公司能整改的不推上级部门)。
3.8 作业场所要备有安全用具、防护用具和消防器材,并定时进行检查试验。
3.9 易燃、易爆场所的电器设备和线路的运行和检修,必须按 《 爆炸性环境用防爆电气设备通用要求 》 。
3.10 电气设备必须有可靠的接地装置,防雷和防静电设施必须完好,每年应定期检查。
3.11 电气作业人员必须经过专业培训,考核合格、持有电工作业操作证的人员担任。
4 建立电气安全评价体系
4.1 绝缘。绝缘是利用绝缘材料对带电体进行封闭和隔离。长久以来,绝缘一直是作为防止触电事故的重要措施,良好的绝缘也是保证
电气系统正常运行的基本条件。双重绝缘兼有工作绝缘和附加绝缘,还有加强绝缘是基本绝缘经改进后在绝缘强度和机械性能上具备了与双重绝缘同等防触电能力的绝缘。
4.2 屏护。屏护是一种对电击危险因素进行隔离的手段,即采用遮
栏护罩护盖箱匣等把危险的带电气同外界隔离开来以防止人体触电及或接近带电体所引起的触电事故。屏护还起到防止电弧伤人、短路或便利检修工作的作用。
4.3 间距。间距是指带电体与地面之间、带电体与其它设备之间、带电体和带电体之间必要的安全距离。间距的作用是防止及或接近带电体造成触电事故,避免车辆或其它器具碰撞或过分接近电体造成事故,防止过电压放电及各种短路事故以及方便操作。
4.4 保护接地(零)和等电位联结保护接地(零)。它们均是防接接触电击的安全措施。保护接地用于各种不接地电网--IT系统中(低压配电网的中性点不接地电气设备接地),在这种电网中凡由于缘损坏或其它原因而可能呈现危险电压的金属部分均通过接地导体与大地连接;保护接零用于TN系统(低压配电网的中性点接地电接零),在这种电网中电气设备在正常情况下不带电的金属部分与配电网中性点相连接;等电位联结指保护导体与建筑物的金属结构生产用的金属装备以及允许用作保护线的金属管道等用于其它目的的不带电体之间的联结,通过等电位联结可以实现等电位环境减少触电危险。
4.5 安全装置。安全装置是在电气设备发生故障或问题时自动启动的,用来防止触电事故以及有关的火灾爆炸和机械伤害等。它是防止事故发生的最后一道屏障,也是保证用电系统安全运行的关键,因此是电气设备固有安全性的较重要的因素之一。用电安全装置的种类很多,主要包括安全联锁装置继电保护装置和漏电保护装置等。在评价安全装置的情况时要综合考虑各项影响因素,选用合格的安全装置,选用的全装置与被保护设备相匹配,定期检修维护正确动作率的大小。
5 结束语
电力能源是国民经济的重要能源,是工农业生产的强大动力。随着社会的不断发展,电的使用范围越来越广泛。虽然电的用途很广,可以为人类很好地服务,但是如果不了解电的基本性质和基本知识,那么在使用电的过程中就可能使设备损坏甚至人身伤亡事故。因此,在享受电给人类生活带来便捷的同时,必须十分重视安全用电问题,只有了解了电的性质,才能驾驭电能,造福于人类社会。
参考文献: