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高职院校后勤服务中心形象的识别作用主要来自于个性化的整合。个性化在高职院校后勤服务中心形象战略策划过程中就要确定,而其统一性却要靠长期的管理、控制和营造。这是因为高职院校后勤服务中心生存和发展的环境是在不断变化的,高职院校后勤服务中心的各种硬件、软件和形象要素是在不断发展的,因此,要实施对形象的战略管理,以保持高职院校后勤服务中心形象的相对稳定性。这就要求在高职院校后勤服务中心形象战略实施的过程中,通过对实施步骤地统一控制,对员工的长期教育和培训,对外部公众的持续宣传和传播,实现高职院校后勤服务中心内部成员和外部公众对高职院校后勤服务中心形象的统一认识。
2高职院校后勤服务中心形象战略控制团队的建设
一般来说,高职院校后勤服务中心形象战略控制团队是由形象战略工程最初参与人员、形象战略建设专业公司、后勤服务中心、专家顾问等几个方面的成员共同组成。高职院校后勤服务中心形象战略实施控制团队是负责高职院校后勤服务中心形象战略塑造的关键机构,不仅具有权威性,而且更具有协调性。由于高职院校后勤服务中心形象战略实施控制团队对形象战略的推导的特殊地位,决定了团队要由特定的个人或单位来担任,最好由以下4种人组成。
(1)后勤服务中心高层主管与部门负责人的加盟可以取得行政方面的支持。
形象的塑造上工项全员参与的系统工程,需要从上至下的发动和从下至上的响应,既有待理性安排,又有待炽情的推动。
(2)外聘形象战略问题专家的加盟取得智力方面的支持。
形象战略问题专家不仅具有深厚的理论功底,而且拥有丰厚的实践经验,一旦取得他们的加盟,形象塑造就可以得到系统的专业指导和咨询监督,显然由第三方组成的“局外人”专家的介入对于后勤服务形象的塑造必将更加客观和中肯。
(3)专业公司人员。
形象战略作为一项系统工程,其策划与实施必须有一个高水平的专业策划公司来辅助配合。委托专业公司参与企业的形象战略计划,不仅是导入形象战略的需要,更是形象战略可持续推进的重要协作者。
(4)高职院校后勤服务中心服务对象———教职员工。
长期以来,由于高职院校后勤服务中心人事、财务、经营都隶属高职院校行政管理,但目前后勤队伍建设明显滞后于高职院校的整体发展,因此,高职院校后勤服务中心完全可以充分利用学校丰富的智力资源,把高职院校中思维活跃、创新意识强的师生吸纳到高职院校后勤服务中心中去指导和创新形象塑造,进而实现高职院校后勤服务中心与人才教育创新的双赢。
3高职院校后勤服务中心形象战略实施控制的内容
高职院校后勤服务中心形象战略是一个系统工程,因此,其形象战略的实施控制不要仅仅理解为战略在制定后的贯彻过程中的管理,而是从形象调研、战略制定到战略实施和日常维护等过程中的整体管理和控制,所以形象战略实施控制包括实施前的控制、实施过程中的控制和实施后的控制,具体来讲主要有以下几个方面的内容。
(1)高职院校后勤服务中心形象建设前期调研的控制。
高职院校后勤服务中心形象建设前期调研的结果直接影响着高职院校后勤服务中心形象战略决策的准确性、科学性和适宜性。因此,在调研的过程中,要对调研实践的深度、宽度、调研的手段和方法以及调研成员的搭配等方面的影响因素进行严密的管理和控制,力求调研所得到的数据和信息真实、客观和全面,为得出正确的分析结果和做出科学的战略决策做准备。
(2)高职院校后勤服务中心形象战略决策过程的控制。
对高职院校后勤服务中心形象战略决策过程的控制主要是为了得出科学的后勤服务中心形象战略和适宜具体高职院校后勤服务中心执行的战略方案。在这个过程中,需要进行严格控制的内容有:决策成员的选择、决策输入信息的管理、决策方法和决策结果的科学选择、决策结果的评审(包括对决策执行方案的可行性分析)等方面。
(3)高职院校后勤形象战略方案贯彻过程中的管理控制。
高职院校后勤形象战略方案贯彻过程中的管理控制主要是为了高效贯彻执行形象战略,这个环节是高职院校后勤服务中心形象战略系统工程的主要环节。无论调研分析结果多么正确、决策方案多么可行,如果不全面、持续的贯彻下来,形象战略工程最多只能使高职院校后勤服务中心高层管理人员的幻想罢了。在这个控制过程中,应主要从视觉识别、理念识别和行为层面进行管理,力争使后勤服务中心全体员工的行为、动作、言语都能反映出员工对后勤服务中心企业形象战略的理解和贯彻,保证集团所做出的每一个行动都是向社会公众投射出良好的形象地举动。因此,这个过程的控制和管理,不仅仅是整个系统工程控制的主体,也是最不容易控制和最容易出问题的环节。他需要后勤服务中心管理层的正确领导、全体成员的共同参与和形象战略执行部门的严密控制来进行。
(4)高职院校后勤服务中心形象战略日常维护过程中的控制。
高职院校后勤服务中心形象管理不仅仅是指在集团形象战略的导入和执行的过程中加以控制,还应该包括集团形象的日常维护过程中的管理,是一个系统过程。高职院校后勤服务中心形象战略日常维护过程中的控制主要是为了保证高职院校后勤服务中心在日常运营中能够持续的执行形象战略,在员工出现背离后勤服务中心形象要求的行为时,在集团遭遇影响公众对后勤服务中心形象认知的危机事件时,在集团内外部发生影响形象战略实施的因素时,形象战略控制团队能够快速做出反应,采取有效的控制措施。
4高职院校后勤服务中心形象战略的更新
高职院校后勤形象战略工程并不是靠一次战略实施就可以完成的,而是一个永无止境的过程。后勤服务中心应在第一次实施形象战略的基础上,吸收反馈信息,再投入到第二次形象战略工程中,如此反复,使后勤服务中心形象通过一次次的实施和管理,不断获得提高和发展。在后勤服务中心战略已经确定并加以实施时,往往会遇到既定形象战略与变化着的环境之间产生矛盾,其结果会导致战略实施的结果偏离原定的战略目标。形象战略的更新就是指在后勤服务中心内外部环境发生变化的情况下,或者在集团形象战略实施过程中发生重大的、能够影响战略实施效果的严重问题时,其后勤服务中心形象战略所做出的调整和改进。形象战略更新也就是形象战略的重新设计,因此,也要对形象战略的根新进行严密的控制,以保证形象战略的实施是一个持续改进、循环的系统过程。
5高职院校后勤服务中心形象日常维护的标志
(1)高职院校后勤服务中心的产品和服务已形成系列,有主导获利产品、有名牌产品,并具有雄厚的新产品开发能力,产品在高职院校后勤市场中占有一定的份量。产品质量过关,有一套质量保证、监控体系。
(2)高职院校后勤形象在国内或者一定得区域内有一定的影响力,高职院校后勤服务中心形象的无形价值已至较高层次,在社会公众中有较高知名度、美誉度和满意度。
(3)高职院校后勤形象竞争力已得到较大提高,具有一定的迎接更大的风浪的能力,也有一整套得心应手的后勤形象竞争的经验、战略和策略。
关键词:公立医院 后勤服务 社会化
众所周知,随着改革开放的不断深入,我国的医改制度也是一波三折,大型医院由于得不到投入,从而导致竞争力逐步降低,但却还要满足大众医疗的需求。大多数中小国有医院则由于自身力量的孱弱则处境危机举步维艰,有的经不起医海风浪的考验最终被这个时代所淹没,更多的则是竭力搏击苟延存活,两极分化的局面自此形成。
一、后勤服务社会化的必要性与可行性
1.医院规模化经营与后勤服务社会化
(1)医院规模化经营概况。二级医院主要是向含有人口数量一般在数十万左右的社区提供一些医疗、保健、预防宣传服务项目,并且一些二级医院还兼顾教学宣传和研究发明任务,其一般都是一些地区性的医疗机构。如果这种类型的医院想要发展起来,就必须要做到以下两点:第一,客户就是上帝,一定要落实便民服务,改善门诊的管理制度,尽量减少病人的就医等待时间,使患者在进行就医治疗时更加舒心,更加放心。第二,在面对患者的预约以及一些需求时,应尝试通过不同方式,努力找到属于自己医院最贴心的服务形式,如可以对门诊和出院复诊患者实行中长预约等方式来提高自己医院的服务效率。
(2)后勤服务社会化理念。医院后勤管理的提出突出体现了引入竞争机制,有竞争才会有动力,才会有进步,建立可视化的经济体制和医院后勤保障体系,开创新一代的风格。
(3)后勤服务社会化模式。目前,医院后勤服务采取内外兼顾的战略,具体包括第一,后勤领域实行对外承包政策。第二,在保证自身质量及服务的前提下,积极开展对外政策。第三,各医疗单位后勤部门自愿从各单位之中分离出来,为向社会提供更多服务,独立自主增强经济效益。第四,社会物业公司实现后勤整体上的剥离。上述战略是目前行业内普遍存在的后勤服务社会化的行动方案,四种不同的方案有好有坏,不同的地域存在适应与不适用的关系,不同地区应当选择正确的发展模式。
2.必要性与可行性
第一,长此以往,医院后勤同样会形成较大的负面影响。具体表现为: 一是后勤服务所带来的经济损失不容忽视;二是职工的积极性、创造性是对服务质量和数量的先决条件;三是手段的单调、空洞会促使后勤服务处于被动;四是部门人员分布较广,并且人员的素质表现良莠不齐;五是医院的发展离不开后勤的管理,后勤管理的严谨程度关系着医院将来的发展。
第二,随着医改的深入,医疗劳务价值已大大的体现了出来,所造成医疗下降空间已急剧减少,医院后勤服务是减少开支的需要。降低成本才可以实行可持续发展战略。
第三,第三产业蓬勃发展,为提高服务质量,医院可适当引用社会基本条件。如在大部分大型城市,由于其经济发达,生产力较高效,这便使其服务项目逐渐变成熟,其利润随着对外部市场的服务越来越熟练也开始逐渐增长。同时对于其他行业医院也可以进行初步了解,因为只有对各行各业有所熟悉,才能够完善自身。在完善自身的条件之下,才能促使自身更好更快的发展。
第四,医院可运用可利用资源为社会服务,同样医院也需要具有丰富的资源和高超的社交能力,只有这样才可以创造良好的经济社会效益,使得医院在各种大型领域之中占据重要地位。因此,我们要整合一系列所可以利用的资源,为创造出更大的经济市场而去不懈努力。
二、二级医院规模化经营的后勤服务社会化模式分析
1.在院内后勤改革方案实施方面
(1)后勤要实现企业化管理。即一个医院当中的后勤单位应该是独立的,应该有其自己的一套管理体制。不在受到多方面的干扰,其后勤应建立管理层次隶属于医院,然后由这些管理者们对医院的后勤制度进行完善和改进。
(2)融入社会。在医院整个后勤脱离了医院之后,应通过互为参股、资产重组等多种所有制的结构形式和实施方式对其进行完善,使得医院成为一个独立的后勤产业,进而与医院形成明确的分工要求,更进一步来讲,可以使其逐步融入社会,成为一个独立的个体。
2.基于 SWOT 分析的建议
(1)针对劣势挑战的建议。第一,树立管理人员是“医院人”这一宗旨,便于管理其他人。对于那些不满意服务条例的人,可以就其所知内容进行考核,这样可以促使其质量的提高;为有效避免可能发生的劳动纠纷,医院应当及时与物业公司签订有效合同,特别是后勤保障人员;公司应精简管理层次员工,保证人员的质量,同样培训那些有实力的基层干部进行管理,逐步形成有效的管理制度,使其变成稳定的骨干成员与服务人员的双丰收。第二,为物业公司建立专业化、规模化、市场化奠定基础,需要不时考察物业市场;对医院内部采用成本价转拨给物业公司,保证对外专业化、规模化、市场化的正常运作,保证与物业公司之间的长时间发展;积极探索其他有利渠道,为医院及其周围的人或事物提供多样化的服务。
(2)针对威胁挑战的建议。第一,探索新的方法使后勤拓展外围洗涤市场;针对后勤洗涤用具等业务医院应适时培养合适的人才并要求其有相应的服务态度,建立严格的培训体系,完善其自身的服务质量,并将其标准化,形成独特的服务模式,当这种模式实行的时候,整个医院的服务质量也会逐步提高。第二,公司的人要各司其职,将各自的良好的品质表现出来。公司的产品不仅要将其推上市场,同时还要用实际行动将服务质量表现出来;应明确服务的质量所产生的价格,从各个环节入手,把握客户所需的要求,同时也要了解同一品牌所做的事,不要蒙头苦干。
3.基于 SWOT 分析的结论
提供在如今社会化的过程中,会遇到一系列稀奇古怪的问题和挑战,借鉴于后勤服务的诸多模式,应采取有效的解决方案,提供生活中的各类服务。这样不仅可以减少开支和减少劳动纠纷,还可以提高医院的整体利益。
4.基本原则
第一,后勤单位要分工明确。其服务者与管理者要各尽其职,努力做好自己的本职工作。第二,科技在进步,医院绝不可以坚持“小而全”“医院办社会”的经营模式,应当紧随时代潮流,积极研究新的经营管理模式,以谋求更高的服务质量和效率。
三、基于医院规模化经营的后勤服务社会化模式的运行
1.运行的基础
公司制的组织要正确调度好自身的价值。总经理应由医院高层直接调度,其下属管理各方面人员应由公司直接调度,下属向总经理直接负责,总经理向医院高层负责。
2.运行的关键
服务方式的创新。后勤服务成立之时,医院应将大部分资金注入物业公司,少部分用于物业完成的业绩情况调查。这样物业公司在经过培训的前提下,将公司之中的品牌和服务对外推广,使后勤服务进一步的开发和利用,这样才能使后勤服务质量迈上新的台阶。
总之,随着经济社会的不断发展,医院后勤服务社会化已成为当今社会发展的主流。为响应可持续发展,建立可持续化的经济体制和医院后勤保障体系,开创新一代的风格,医院应在满足自身利益的前提下,将后勤服务社会化推向新的高度。
参考文献
[1]王笑刚,马艳.公立医院后勤服务社会化模式分析与选择[J].现代医院管理,2014(1):86-88
XX年上半年,后勤服务集团以“三个代表”重要思想为一切工作的出发点,遵循和发扬“学习、服务、创业、发展”的企业精神,紧紧围绕“以服务求生存、以改革求发展、以管理求效益、以贡献求支持”的战略思想,在各级领导和各个部门的关心支持下,狠抓基础管理,不断改革创新、开拓发展,很好完成了学校各项后勤服务和保障工作。
一、把握学校大力改善后勤设施条件的发展契机,“以人为本”,形成保障服务新平台
⒈鼓楼校区学生新餐厅顺利开业。鼓楼校区学生新餐厅在膳食中心全体职工的艰苦努力下,于月日隆重开业。新餐厅共分三层,平均每层有多平方米的建筑面积,每个餐厅可放置张左右的餐桌,可同时容纳人就餐。学生第一餐厅为风味特色餐厅,引进了大娘水饺,图门烧烤、西饼、西北风味等特色小吃,开辟了川、粤、维扬等多个菜系的菜肴,同时改变以往的供应模式,将供应时间调整为早晨:至晚上:;学生第二餐厅采取窗口供应方式;学生第三餐厅则采用自选的供应方式为学生提供快捷、方便的服务;清真餐厅提供具有民族特色的清真菜肴。学生新餐厅的开业,极大改善了我校师生员工的就餐环境,提供了新颖、方便的供应方式,丰富了我校的伙食品种,其硬件设施、软件建设都达到省内一流,得到用餐者、同行的充分肯定。新餐厅开业后,就餐人数也大幅上涨趋势,每天营业额比老餐厅多万元,增幅为。
⒉在物价持续上涨条件下,确保伙食供应稳定。开学后,物价上涨的势头依旧不减,面对强烈的物价冲击,后勤服务集团及膳食中心从学校的稳定大局出发,把保障师生员工的利益放在首位,采取有力措施,发挥集中采购的优势,坚决执行政府和学校所有主、副食品不涨价的精神,并通过加强内部管理,降低经营成本,努力把亏损降到最少,为全省高校学生食堂工作做出了表率。
⒊创建市级示范园的各项工作准备就绪。上半年,幼教中心积极投入到市级示范园验收的各项准备工作中,以市级示范园的要求为指导,高标准、严要求地做好幼儿园的一切工作:一方面加大硬件建设,更新改造教学场所,美化内外部环境,使其更有利于幼儿的活动与成长。另一方面加强软件的建设,狠抓教学科研与培训。作为鼓楼区落实《纲要》试点园,幼儿园共有人(次)参加课题组研究,进行次教科研活动,初步培养出一些能上特色课的教师,激励了年轻教师迅速成长。在鼓楼区教育局组织的视导中,全园教职工的表现获得肯定,为下半年的验收打下了基础。
⒋大学生体育活动中心投入运行。在大学生体育活动中心交付后的一个多月时间里,后勤服务集团投入人力、物力,迅速完成各项筹备工作,于月份投入运行,先后开放了乒乓球房、健身房、游泳馆等场、馆,为学校师生员工提供了一个高标准的健身运动场所。为能给大家提供更优质的服务和更多样的选择,大学生体育活动中心开设了跆拳道、健身操等运动项目,举办了游泳培训班,在做好各项服务工作的同时,获得了良好的经济效益。
⒌加强科学管理,克服电荒困难,保证了学校正常的教学科研活动。今年夏天,南京市的电量缺口达到了历史最高水平,南京市采取了各种限电措施。后勤服务集团动力中心为确保电荒时期学校教科研的正常进行,加强峰谷监控和供配电设备巡视,加强与市负控管理中心的联系与沟通,通报负控定值,完成了学校近项重大活动的保电工作,并针对南京市因缺电而制订的限电拉峰政策,根据学校实际情况,按轻重缓急制订限电拦闸预案。此外,动力中心进一步加强能源管理,共查处窃电案例起,追收罚款与拖欠水电费元,解决了科技楼一期空调用电不交费的问题;今年水电费收支与××年同期相比综合支出减少元;与财务处共同制定了“公共部分水电费管理办法”,公共部分水电费分摊下降元。
⒍养建并重,进一步美化校园环境。校园管理中心在加强两校区校园环境卫生与绿化养护管理工作的基础上,完成浦口校区医院东内侧、学生宿舍五组团东内侧、道路东侧等近万平方米,明湖周边余平方米,六食堂前余平方米等的草坪铺植任务,总计上半年栽种乔灌木棵,垂直绿化棵,满栽小灌木,草坪。为进一步掌握校园植物资源情况,校园管理中心完成两校区全部乔、灌木等植物的统计工作,绘制了图文并茂的植物资源数据图册及数据库。
⒎诚信经营,优化经营服务的形象。工贸实业公司以“顾客永远是对的”来强化职工的服务意识,微笑服务正逐步深入人心。浦口教育超市开展了“诚信经营,超市与您零距离”的活动,引进了厂家免费赠送商品达一万元,通过勤工助学、意见征询等方式拉近了超市与顾客的距离;鼓楼超市增设了加热、打气等免费服务项目,通过“阳光工程”的商品介绍专栏,增加销售的透明度,最大限度地让利于顾客。
⒏整顿浦口校区经营,规范校园商贸服务。为给浦口校区师生营造一个良好的学习、生活环境,在校区的统一领导下,浦口分部狠抓经营秩序管理,努力做好后勤保障工作,树立经营网点的新形象。一方面狠抓、推广教育超市、招待所等正规经营的管理服务经验,另一方面对违规经营的“中心超市”进行了关闭停业,对少数学生反映意见较大的水果店、学子书店等进行了整顿。
⒐以落实安全责任制与防范预案为基础,加强公共安全管理。后勤服务集团牢固树立了“安全第一”的思想,始终把安全工作放在各项工作的首位,并把安全工作纳入到日常工作中去,常抓不懈。开学初,后勤服务集团与各中心主任签订了公共安全责任书,各中心主任与部门经理又签订了公共安全责任书,层层落实安全责任制,建立健全了安全责任体系,强化了安全责任意识。各中心还组织学习了学校预防和处置突发事件预案。上半年,后勤服务集团联系保卫处为各中心总计配置了只灭火器,并组织了安全大检查,针对检查中出现的问题予以及时整改,尽一切可能消除各种安全隐患。
二、狠抓基础管理,强化制度建设,改革管理手段,打造管理工作基础平台
⒈调整质量管理体系认证方案,从实际出发,继续推进质量认证工作
××年,后勤服务集团全面开始了质量管理工作,在积累了一定经验的基础上,后勤服务集团于今年上半年重新调整了质量体系的认证方案,聘请资质更好的南京白玉兰质量咨询有限公司为后勤服务集团推进咨询认证工作,旨在以高标准、高要求来对待后勤服务集团的每一个服务行为、每一个服务环节以及每一个服务流程,严格规范内部管理,全面提升服务质量与水平,为后勤服务集团的高标准管理夯实了基础。
⒉加强制度建设,规范管理体系
××年上半年,后勤服务集团以规范服务行为和改善服务水平为中心,制定了《员工手册》,发放到每位员工手中,组织员工学习,并监督检查落实情况,要求员工以手册中的管理制度、行为规范来约束自己。后勤服务集团修订了《事业编制人员全员聘任上岗实施办法(试行)》、《非正式用工管理规定》、《固定资产管理办法》等文件,制定了《工资管理办法》、《安全管理条例》、《印章管理规定》、《档案管理制度》等内部管理制度,完善了承诺制、违诺追究制、岗位责任制,实施了首接负责制,并将制度汇编成册,使后勤服务集团大部分工作做到了有制度可依,有规章可循。
⒊筹备集团网页工作,积极建设集团管理、沟通的网络平台
随着科学技术的高速发展,现代科学技术越来越多地被运用到了管理中来。今年上半年,后勤服务集团为各中心正、副主任配置了电脑,要求正、副主任学会基本的电脑操作,为下一步的改革管理手段打下基础;另一方面积极筹备后勤服务集团网页工作和自动化管理工作系统的构建工作,搭建更快捷、更便利、更畅通的内外沟通信息平台,以此替换传统的管理模式,以进一步节约管理成本,提高工作效率,提升管理层次。
⒋加强人才的引进,为集团持续发展储备人力资源
后勤服务集团在充分调研、分析现有人力资源状况的基础上,结合后勤服务集团的发展目标,加强了人才引进与储备的力度。××年上半年,后勤服务集团共聘用名大专以上应届毕业生,其中研究生两名、本科生一名,实现了后勤服务集团多年来研究生职工零的突破,为后勤服务集团的后续发展输入了新鲜血液。同时后勤服务集团接受相关专业的应届毕业生前来实习,为明年的人才选聘做好了充足的准备。
⒌着眼创建学习型企业,大力加强职工培训
一是拟定详实的培训计划,后勤服务集团和各中心根据计划对现有干部职工进行知识培训、管理知识培训、专业技能培训和岗前培训,提高职工各方面的能力与素质;二是开展学习调研活动,向其他院校学习好的管理方法与管理经验,寻找自身存在的问题及解决的办法,开发创新潜能,不断完善后勤服务集团的管理方法,循序渐进地加强后勤服务集团的服务与发展能力。
⒍以条为主,加强内部财务管理
财务中心根据后勤服务集团部门延伸的思路,将浦口膳食中心、动力中心、校园管理中心的核算与鼓楼膳食中心、动力中心、校园管理中心对口合并,改变了以块核算的办法,实行以中心为单位的独立核算,理顺了关系;协助各中心加强应收帐款的管理,确定了控制目标,加快了资金的回收,减少了资金占用,达到了预期目标;进一步加强了财务分析,提高财务分析的质量,并将财务分析列入常规工作;加强资金的调度和使用,发挥了资金的最大使用效益。
⒎强化资产责任意识,防止学校资产流失
开学初,后勤服务集团与各中心主任签定了固定资产管理责任书,使各中心主任充分认识到固定资产管理的重要性,强化了责任意识。随着新餐厅的落成,学校为新餐厅投入了二百多万元的资产设备,后勤服务集团组织人力对这部分资产进行了清点,明确其使用地点与状态;同时根据固定资产管理规定,对原食堂的一些旧设备,组织了招标拍卖,很好地防止了学校资产的流失。
⒏加强企业文化建设,增强企业凝聚力。
后勤服务集团本着“以人为本”的管理理念,上半年着重培育了“学习、服务、创业、发展”的企业精神并加强宣传,使企业精神深植每位员工的心中,各中心在日常工作中,大力弘扬了“争创一流、任劳任怨、无私奉献、团结协作和主人翁”的职工精神,进一步激发了职工的工作热情,在此基础上成立书画、摄影兴趣小组,并多次开展活动,丰富全体职工的业余文化生活,增强了企业的凝聚力,使企业与员工组成“命运共同体”。
三、积极发展市场,实现集团持续、稳定发展
⒈今年上半年,后勤服务集团上下团结一致、艰苦奋斗,继续发掘与拓展新的校外市场,全力推动后勤服务集团事业持续稳定发展,完成产值万元,其中膳食中心产值为余万元,运输中心为余万元,兰达监理公司万元。
⒉接待中心认真落实“抓管理、保服务、促营销、降成本、创效益”的字经营方针,营业额和利润较去年同期都有较大幅度增长。月营业额达万元,净利润达万元。其中南苑客房满房率,营业额达万元。
⒊经过精心筹备,南苑新餐厅于月日正式开业,新餐厅营业面积达多平方米,有一个大厅和个包间,共有餐位多个。南苑餐厅以树立窗口形象为主要目标,实行保本经营,努力做好全校的服务保障工作。菜肴以潮州菜与维扬菜为主打,在服务上则专门招聘了一批技能较好的服务员,并加大日常培训的力度,使宾客在享受舒适优雅的环境的同时,也能为宾客提供上档次的菜肴及上星级的服务。餐厅的经营服务工作总体得到了用餐者的肯定和好评。从月日至月底,南苑新餐厅的营业额达到近万元。
⒋月份,南京兰达旅行社有限责任公司完成工商注册工作,并与江苏舜天国际达成合作意向,为下步快速发展奠定了基础。在运转的短短的三个月时间里,旅行社业务已从校内向校外发展,从短途向长途发展,营业收入达余万元,并有一定盈利,并将在日后带动餐饮、住宿等相关产业的发展。
⒌彩印中心完成了与孚嘉印刷有限公司及福布斯激光照排公司合作,做到了优势互补,在扩大社会影响的同时也取得了一定的经济效益,上半年完成产值约万元,完成利润万元。
⒍兰达物业公司于上半年又承接了化学楼、新食堂大楼两楼盘,并积极参与校外物业招标。兰达物业公司还与南京白玉兰质量咨询有限公司合作成立了南京大学兰达高校管理技术培训咨询中心,并积极向外开展业务,目前淮阴师范学院已委托我咨询中心开展贯标的咨询认证服务。
⒎运输中心于年初启动驾驶培训项目,加大宣传力度,扩大招生学员范围,上半年报名学员已达名,收益万元;停车场则采取多种灵活多样的经营方式,并出台经济责任管理方案,目前包月车辆已达部,营业收入达万元,利润达万元。
⒏兰达监理公司在校内建设项目不足、投资压缩的情况下,一方面及时调整经营方向,以优质服务为先导,争取现有客户新建项目的延续性;另一方面广开渠道,调动各种途径,积极开辟新的监理业务市场;与此同时,加大公司内部成本核算机制,压缩不必要的支出,力争完成全年经济指标。
⒐校园管理中心继续加大生物园林基地的建设,上半年共增植苗木计万株,目前园林基地全部用地已达亩以上(含套植),苗木长势良好,部分苗木已具备出售条件,几年后,必将成为后勤服务集团一个新的利润增长点。
⒑动力中心的水电安装公司在上半年承接了新食堂变电所、物流中心变电所等项工程项目,实现总产值万元,取得良好经济效益。
四、存在的问题
⒈部分职工的责任感、危机感下降,不思进取,思想老套、僵化,不能适应后勤服务集团的现状和日后的发展。
⒉管理、技术人才的缺乏依旧成为后勤服务集团可持续发展的瓶颈。
高等院校后勤管理的漏洞集中表现在服务漏洞上。首先,高校后勤管理服务意识匮乏。高校后勤管理中最突出的不足在于服务意识匮乏,不能够充分认识后勤对保证高校正常运转的重要性,不能够从服务高校师生的角度出发搞好后勤管理。特别是随着高校的扩招,后勤管理的工作量增加,后勤管理人员在繁重的工作压力下很难树立服务意识,很难为广大师生提供优质的服务。其次,后勤管理涌现出的问题得不到及时解决。高校不注重后勤管理中问题的解决,使得后勤服务工作不能满足校园广大师生的需求,优质服务很难走进校园。此外,后勤管理工作中没有树立人本服务理念,不注重服务的规范化和创新也是高校后勤管理比较突出的问题。
二、高等院校后勤管理工作的准则
1.秉持以人为本的服务理念
后勤服务应始终坚持为校园广大师生员工、教学服务的宗旨,建立起为校园师生员工、教学全心全意服务的理念,以切实抓好基础服务为根本,同时开展对外合作,引进优质资源来服务校园。这是促进校内教学、后勤稳定发展的基本要求,也是高等院校教育持续发展的根本。
2.校园后勤的改革
涉及后勤工作人员以及广大教师学生的自身利益。深入进行后勤服务的改革,要以科学的可持续发展观为纲领,以平衡好发展、改革与稳定,确立好长远发展的目标以及实现的途径。明确后勤服务和高校教育的共同任务,并根据不同的校园特征制定独特有效的管理制度,处理好体制管理和体制改革的关系,切实维护最广大师生的自身利益,使后勤服务更加面向师生,有助于校内教学的发展。
3.以为人民服务为准则
通过制定执行管理准则,使后勤服务更面向校园基层老师、学生。通过各种途径构建最好的高校教育环境,打造优质的服务,创造最好的效益。
三、高等院校后勤管理工作的创新
1.树立后勤服务意识
①,为广大师生提供后勤保障后勤工作是极为琐碎的,其与每位师生都密切相关,作为后勤工作者不但要处理好一个水龙头、一个电灯泡这样的小事,还要树立服务意识,要热情主动地为广大师生提供服务。在日常的工作中要勤勉心细,要经常到校园的每个角落进行巡查,包括学生公寓、食堂、教室、教师办公室等,要及时检查教学办公用品和学生生活后勤用品是否齐全、是否完好,如果有损坏,要及时进行更换,确保正常教学和生活秩序。要认真听取学生和教师对后勤服务的意见,并不断改进工作方法,提高工作能力,确保为广大师生提供全面优质的后勤保障服务。同时,后勤工作人员还要主动进行学习,通过自身能力的提升来提高服务质量。
2.秉持稳定的原则,使后勤服务正规化
要用可持续的科学发展观来引导后勤服务的改进。通过持续的创新,增强自身软实力从而提高竞争力,打破传统高校故步自封的发展模式,提高管理效益和质量,吸收先进的管理经验,使后勤服务和高等院校的教育发展相互促进、共同进步。要开拓创新,借鉴并推行有效的管理标准。建立起始终学习先进的管理经验,改进自身的服务观念体系。分解最终目标,分级明确划分各个小目标,责任到人,切实落实好责任制度,处理好部门与部门、人与人的任务合理分配,避免劳动力的浪费,营造具有校园特色的后勤保障体系。
3.后勤管理精细化
②管理的精细化是一种文化。积极采用科学的管理措施,将后勤管理划分为三个层次,其根本在于规范化。其次从各方面寻求精细化,合理明细的劳动分配和责任制度。最后是在前两个层次的前提下结合自身校园文化创新探索有自己校园文化的具体实施操作形式。就规范化而言,包含以下几方面:一是要有规范的制度,要求。每个员工都要切实按照基本要求办事,并具有明确的赏罚规定举措。二是注重过程的操控。对后勤事务的流程要有精细的运作过程,规划、审批、实施和总结的过程要稳扎稳打,步步落实,减少失误和决策执行等各方面的漏洞。三是对决策的慎重精细的考虑。在前期考查发展前景,制定最终目标等方面要多方面、全方位、多角度考虑问题,将管理经营中的问题一一跟踪展现,培养良好的决策作风和习惯,协调好各个部门、各个岗位、不同员工间的配合工作,使整个经营管理体系高效运转。
4.应用现代化科技打造数字化服务平台
在实现后勤管理规范化的同时,也要吸取现代先进的科技打造一个数字化、智能化的后勤集团。积极改进后勤基础的服务设施与设备,运用流行的互联网,做到后勤数据数字化,能快捷地应用智能计算机网络来进行管理,开发特色的后勤系列软件应用,利用网络这一重要工具构建独创性的点子来服务于后勤管理。如在校园网站打造一个后勤服务墙的专栏,既可方便师生和后勤人员间的互动和沟通,也可给师生营造一个不一样的后勤服务形象。
5.构建一个良好的人文环境
转变后勤市场的竞争模式,使高校有关后勤政策制度的制定和评价向好的方向发展。处理好工作态度和高校对后勤制度执行的关系,协调发展,改进完善员工间的监督制度,形成良好的工作氛围,有助于员工找到集体归属感,相互帮助纠错。
6.做好后勤人员的文化教育工作
要搞好后勤集团的文化建设,打造一个在道德、思想等方面优秀的后勤集团形象,给师生做好榜样,使学生在接受服务的时候潜移默化地受到影响。努力做到用文明的服务感染人、文化的举止言行教育人,让师生感受到校园后勤服务的温暖关怀。
7.节能减排,打造绿色后勤
③努力响应国家的号召,打造一个节俭绿色持续发展的后勤系统。落实到后勤集团每个人的日常工作,制定一定的节能减排奖励举措,实施每周评定“节能之星”等办法,切实做好绿色后勤服务。
8.建立让广大师生参与的监督体系
后勤服务面向社会后,其监督服务等方面值得我们关注。事实证明,这种方式会引进社会开放的监督机制,方便政府部门和校园广大师生参与监督。社会各个方面对后勤服务构成多角度、全方位的检验。定期开展各项服务的评选活动让广大师生给后勤服务评分,选出类似“月最佳服务窗口”或者“优质服务个人”等,并给予实质的奖励措施,这样更能鼓励后勤人员的服务良性竞争。
9.改进后勤部门的各种制度和培训
比如前文提到的奖惩制度等,集团采用竞争上岗的制度,聘请优质的人才加入到后勤服务中。针对工作上的大过、小过等都明确奖惩规定。并重视员工自身的培训,提高整体的素质。包括前文中的员工文化素质的培养,以及关于应用构建的数字化平台服务师生的能力。制定系统的、有针对性的培训方案,在挑选培训对象时,注重对关键岗位员工的培训,还有对不同等级、不同能力的特色化培训方案。其次是拓宽培训的方向,从人格、心理、能力、技能等各个方面,加强后勤职工的继续教育和终生教育。
我们机关后勤服务管理工作是政府工作的重要组成部分,是履行政府工作职责的重要保障和基础,直接关系到机关的工作效率和干部职工的切身利益。去年以来,我们后勤服务管理工作在政府办公室的正确领导和大力支持下,在全体后勤干部职工的共同努力下,大力推进政府机关后勤科学化、精细化和人性化管理,取得了较好的成绩。现就一年来机关后勤服务管理工作状况总结如下:
一、工作措施
1、强化意识。牢固树立服务意识,机关利益无小事。优质的后勤服务能够促进各项工作稳步前进,后勤部门在服务过程中,以优质的服务、热情的态度、礼貌的风尚和规范的行为,也能够促进广大干部职工全身心地投入学习和工作。因此,我们经常教育全体干部职工树立为领导服务、为机关服务、为干部职工服务和为基层服务的意识,完成从变被动服务为主动服务和变单方面服务到全方位服务的转变,为干部职工带给各种周到和贴心的服务,体现出对干部职工真心实意地爱护和关心。
2、强化制度,建立健全系列规章制度。先后制订和完善了《机关食堂人员工作细则》、《机关食堂食品采购、保管、发放制度》、《机关食堂卫生制度》、《炊事员操作细则》、《食堂餐具、炊具消毒细则》、《机关低碳节约制度》、《机关卫生和保卫制度》、《水暖电的缴费,维修规定》等一系列规章制度,详实而细致地规定了每一个操作过程的具体要求,为后勤工作规范化、科学化的管理带给了制度保障。
3、强化管理,千方百计增收节支。提高食堂饭菜质量的第一关是把好采购进货关。我们经常及时组织人员调研市场行情,采取公开招标的形式确定诚实守信的供应商,定时将米、面、菜、油、盐、酱、醋等产品直接供应到食堂。这样,既减少了进货渠道的中间环节,降低了成本,又保证了质量。坚持进货、验收、记账、付款分开,遏制了不良行为的发生。同时,做到细节规范、标准,才能把每一件事做好、做精。因此,为食堂每个岗位都规定了严格的操作规范。工作人员要先培训,熟练掌握操作规范后才能上岗。对于如何打扫卫生、如何清洗蔬菜、怎样搭配营养等都制定了严格的规定。食堂严格执行食品卫生安全制度,紧紧围绕“防中毒,防病毒,防投毒”为中心,非食堂操作人员禁止入内,杜绝了食物中毒现象的发生。设有先进的电子收费和刷卡系统,使食堂收费快捷、卫生,确保广大干部职工的饮食卫生安全。
4、强化考核,充分调动大家做好本来职工作的用心性和创造性。建立了《机关食堂人员考评方案》、《职责倒查追究制》,做到工作安排到了哪里,考核奖惩就跟到哪里。设有“意见薄”,对反应的问题采取职责倒查,追究相关人员的职责,确保每个环节、每个细节不出现问题。
5、搞好政府大院绿化和卫生,为了办公楼和新职工宿舍的粉刷,院内绿化,亮化,今年5月院里栽了各种树15种30多株,种花种草面积80多平米。
6,搞好安全保卫工作。一是完善了《安全保卫制度》,二是充实更换了部分了安保人员,三是建立了安全巡查制度和夜间轮换等制度。
一年来,虽然我们的工作取得必须成绩,但是,离领导和全体就餐人员要求还存在必须的差距,工作中还有这样那样的不足及问题,需要在今后的工作中百尺竿头,更进一步。
二、工作体会
经过近年来的管理实践,我们认为要搞好后勤管理应抓好以下三个方面:一是从计划抓起。“凡事预则立,不预则废”。抓好计划的“健全、充实、落实”,是精细管理的首要任务。后勤工作人员每人都有一本工作日志,记录总体计划、每月计划、每周计划、每日计划,并且每一天自查完成状况。二是从规范和程序抓起。每个岗位都有明确的职责和规范,这样不但有据可依,事事有人做,且能按轻重缓急忙而不乱,便于把事情做到位、做细、做精。三是从解决问题抓起。问题出此刻哪里,我们的注意力就集中在哪里,解决问题的措施就跟到哪里,规章制度就制定在哪里。
三、下一步工作打算
1、作为处长、支部书记,首先把抓班子、带队伍放在首位。通过深入走访、认真研究,顺利完成了处内各科室长、岗位的聘任工作,确保了各项工作的顺利开展。重视思想政治工作,与干部职工打成一片,交心谈心,切实解决他们工作、生活中的具体困难。
2、工作中始终按照党员领导干部的标准严格要求自己,身先士卒,率先垂范。实实在在维护学校利益,实实在在为教职工办实事、办好事。
(1)加强制度建设,规范管理行为,提高管理效率和服务质量。两年来组织制订了《__石油大学国有资产管理办法》、《__石油大学公房管理办法》等26个文件。
(2)按照上级要求,克服重重困难,结合我校实际,制定了《我校校办企业改革改制方案》,、基本完成校办企业改革改制工作。
(3)加强后勤监管,把有限的[!]后勤经费用好,确保后勤服务质量。认真核实(来源:文秘站 )后勤服务工作量,明确服务内容、服务标准,严格控制托管费用。经常深入后勤服务现场,按照托管协议要求监管服务质量。
(4)认真解决教职工的住房问题。经与后勤协调,将学生宿舍18号楼进行改造,解决了、新进教职工的住宿问题。积极想办法、出主意,力争解决教职工的住房问题,多次向学校提出建议方案。通过与开发商协调,在橄榄郡团购住房300多套。通过争取政府支持,使修建教职工住房成为可能,现进展较为顺利。
(5)注重校园环境建设,积极参与校园文化建设。经常巡视校园,发现问题,立即整改。为配合评估工作,提出了具体的校园整治方案,现正在分步实施。经常与四川美院老师沟通,积极打造校园景观。经与西油公司、川庆公司协调,获得了校园文化建设所需废旧石油设备。
关键词:高职院校;后勤服务;精细化
当前高职院校师生对后勤服务品质要求不断提升,他们往往将学校后勤服务与社会上提供的服务来进行比较,从而评判学校后勤服务质量的好坏。近年来,高校后勤社会化、企业化改革取得了一定的成效,但后勤管理因受公益性属性与社会性属性矛盾冲突的影响,其服务质量和服务水平却没有得到进一步的改善和提升,从而使得学校师生对后勤服务的满意度没有明显的提高。在高职后勤服务中引入精细化理念和方法,体现了后勤组织和员工对提高后勤服务质量的迫切愿望和追求。
一、高职后勤服务工作精细化的内涵
(一)高职后勤服务
高职后勤服务是高职院校的一项基础性和保障性的工作,是指政府(行业组织)、学校和后勤部门,为保障学校教学、科研和师生生活的正常、有序开展,而提供的物质、设备、技术、安全、服务等保障。当前后勤服务主要包括卫生保洁、环境绿化、安全保卫、楼宇管理、车辆服务、餐饮服务、水电维修服务、办公及生活用品配送服务等内容。
(二)精细化管理
精细化管理是一种理念、一种文化,也是一种有效降低组织成本,提高组织运行效率和效益的科学管理方法,它通过系统运用程序化、标准化、细化、量化、质量控制等管理手段,实现组织预期的管理目标。精细化管理作为一种组织管理方法,近些年来被广泛地应用于高校后勤管理领域,它顺应高校发展的需要,满足师生对后勤服务品质的需求,能有效促进高校后勤有序、健康、和谐的发展。
(三)高职后勤服务工作精细化
高职后勤服务工作精细化,目的是为师生提供优良、高效的服务:如整洁、优美的校园环境,安全、舒适的学习、生活场所,卫生、可口的食堂餐饮等等。在服务过程中,做到服务态度端正、服务速度高效,服务质量优质;强调服务细节,重视服务流程和服务标准细化,注重服务创新;注重服务质量的反馈以及总结提高。
高职院校后勤服务实行精细化管理:一是顺应学校内涵式发展的需要。后勤在楼群管理、食品卫生、安全保卫、环境美化等方面为学校发展提供安全、稳定、舒适的校园环境,使师生安心学习、工作、生活,免除后顾之忧。二是为满足师生对后勤服务品质及个性化管理的需求。在高职后勤管理中,不难发现广大师生对后勤服务细节化、个性化以及创新性的企盼与精细化管理的理念是完全一致的。三是促进高职后勤自身管理能力和服务水平的提升。它可以培养后勤员工精益求精的思想,求真务实的科学态度以及严谨的工作作风和良好的工作习惯。
二、高职后勤服务现状
高职院校经过十多年的发展,其规模已占到全国高等教育的半壁江山,但因高职院校起步晚、基础薄,资金投入不足,后勤社会化改革进展缓慢,后勤服务存在粗放、松散现象。主要存在以下几方面问题:
(一)服务意识不强
后勤员工因受传统思想观念的影响,后勤服务的行政管理思想依然存在,部分员工没有太强的服务意识,服务态度没有摆正,服务方法不到位,服务技巧生硬。反映在服务理念上,认为后勤管理就是学校对后勤管理部门的领导,后勤部门根据学校领导的指示、要求来对教学、师生服务等进行行政管理,从而使得后勤服务远离为学校教学、科研及师生员工服务的根本宗旨。反映在日常工作中后勤服务没有真正以满足师生的需要,寻求师生的满意为立足点,更多的是疲于完成学校及后勤领导交办的工作任务及应对突发事项,满足于“差不多”的心理。
(二)服务队伍不稳定
随着近些年社会经济的发展、物价消费水平的提高,一方面后勤员工的生活成本及对工资待遇的期望值日益提高,与之形成对比的是后勤企业没有制定稳定的工资增长机制,往往因国家最低工资增加在倒逼的情况下调整工资;后勤员工加入党团、工会组织,或在实物、节日费等福利待遇发放方面也是区别对待,“三六九等”的等级划分使得后勤员工心凉心寒。另一方面后勤服务行业准入门槛低、员工素质不高,岗位技术含量有限,从而使得后勤组织招人、留人困难,技术人才紧缺,员工老龄化严重,工作积极性、主动性不高,员工对学校和后勤的忠诚度、责任心不强等问题。
(三)服务标准不明确
在后勤服务中对于服务职能以及具体的服务内容、服务细节、服务程序和服务标准把握不明确。一是没有明确各项服务工作的具体流程,师生在寻求后勤服务和帮助时,不知道找哪个部门、具体找谁,往往是一件小事就一个电话直接找到后勤领导或是没有目的地挨个办公室四处瞎找。明确了办事的部门又不知道规范的办事流程,常常是浪费时间、又浪费精力还多跑腿。二是没有明确的服务标准,在服务标准的设定上常常使用较多的定性指标,如后勤服务需做到校园环境整洁、舒适,楼群管理安全、有序,食堂餐饮卫生、美味等等,没有具体细化的实施要求和标准,一方面使得学校无法对后勤服务进行有效考核,师生无法对后勤服务进行客观评价,另一方面也使得后勤员工在服务过程中没有明确的指导标准和参照要求。
(四)服务评价机制不健全
在高职后勤服务工作中,一般以岗位工作职责明确服务的工作内容,特殊情况下待工作任务下达后,便当目标任务已经完成,或是只关注最终的结果,不重视中间环节的指导和控制,即对后勤服务的全过程未实施跟踪和检查,对于最终的结果,也没有进行及时的考核、反馈以及总结提高,常常给人以“虎头蛇尾”、“雷声大雨点小”的感觉。同时对服务成效的测评以定性标准为主,在描述目标期望时运用大量的模糊语言,如“加强”、“提高”、“显著”、“力争”等。缺少定量的细化的指标内容,如后勤满意度指标、节能降耗指标,产值指标、利润指标等等。
三、高职后勤服务引入精细化管理的措施
高校后勤十多年的社会化改革,使得后勤组织在高校中的角色发生了显著的变化。高校后勤的行政管理作用日益弱化并逐渐向服务职能、服务水平和服务质量的提升不断努力。
(一)转变后勤服务理念
(1)树立服务至上理念。高职后勤管理从本质上来讲属于服务工作,其出发点和立足点也是做好为师生的服务工作,即为师生提供满意的后勤服务,保障教学、科研工作的正常进行。因此,要做好后勤服务工作,获得师生的满意和好评,首先必须树立“服务为重”的理念。“服务为重”要求后勤管理和服务者站在服务对象的角度和立场看问题、办事情,也即站在师生员工的角度,站在后勤经营管理的角度,主动、积极地去关心师生的学习、生活需要,努力去发现问题,解决和落实相关措施;要求后勤服务人员强化服务意识,不断提高自身管理、服务水平。要把后勤的精细化服务做得更细、更精、更深入,强化现代服务意识。(2)改变不为即无错的观念。后勤服务要从满足于“差不多”、“过得去”、“不犯错”、“做一天算一天”等思想观念,逐步转变为“求精”“求细”,并稳步促进后勤内涵式发展的要求上来,在工作中由被动变为主动,时刻牢记精细化管理的理念,明确后勤服务工作无小事,强调后勤服务育人的重要作用。通过后勤服务思想的逐步转变,解决后勤服务中出现的问题,提升后勤管理效率和服务水平。
(二)加强后勤服务队伍建设
(1)以人为本,关注员工发展。根据马斯洛的需要层次理论,后勤员工既有生理、安全、社交的需要,也有尊重和自我实现的需要。后勤管理需要做好以下几方面的工作:一是在员工政治待遇和工资报酬方面尽量做到公平、一视同仁。二是真心、真诚地给予员工家的温暖和家人的关心和爱护,关心帮助员工,为员工创造愉快的工作生活环境。三是做好员工的职业生涯规划,让员工对自已有一个明确的定位,了解自已在后勤组织中能收获什么,需要付出什么,自已努力的方向在哪里。四是对于员工的工作成绩进行及时的奖励和评价,并进行不断地强化,树立典型和榜样。(2)制定稳步增长的工资分配方案。执行“按劳分配、优劳优酬”的分配原则。根据岗位责任轻重、工作量、技术含量等因素设定岗位工资,岗位工资适当向技术岗位倾斜,适时根据国家最低工资标准的调整作同比例调整。根据员工的学历、职称、工龄设定基本工资。将员工的基础工资与个人的成长和发展结合起来,培养员工的组织凝聚力、归属感,稳定员工队伍。根据后勤服务工作开展的需要,除固定工资体系外,特殊岗位实行承包制、提成制、目标管理考核责任制等灵活分配制。(3)加强员工的职业教育和培训,提升员工职业素养和专业水平。主要采取业余自学的形式,注重培训的实效。一是明确培训的类型,如岗位培训、业务培训等。岗位培训主要包括工作纪律、岗位职责、企业文化等常规培训,业务培训是针对后勤管理及服务需要进行的专业技术学习,岗位胜任能力培训等。二是明确对培训成果的激励。对于业务培训等专项培训,由后勤组织承担一定比例的费用,在员工获得一技之长的同时,将培训成果作为工资提升及职务晋升的优先条件。
(三)完善后勤服务的工作流程和标准
(1)精细化的服务流程,主要从明确后勤管理的服务内容、服务职能、职责权限着手。按照权职统一,分级负责以及逐级管理的原则,做到职责统一、分工明确,上下级之间不越级,不越位。明确各项常规工作的服务流程,包括办事部门、负责人、经办人、联系电话、办理手续等,使师生对于所办事项的要求一目了然,达到快捷、高效、方便的目标。同时也让服务人员明确服务的对象、服务要求、服务时效、服务报酬等信息。在具体服务项目中,指导和培训员工某项具体工作的服务流程。(2)精细化的服务标准,要求以可以量化的、数据化的标准为主,尽量少用定性的标准。将服务标准细化到每月、每周、每日甚至到每个时间点,明确每项固定工作的时间频率、数量以及要达到的产值、利润、满意率等标准。后勤服务工作严谨、标准明确,一方面可以使学校师生加深对后勤服务的了解、增加沟通,改变师生对后勤服务要求无限性的要注,征得服务对象的理解和支持,另一方面对服务者来讲能起到良好的激励和制约作用,使对自已的工作要求更加明确,也会形成后勤服务团队的凝聚力和向心力。
(四)建立服务质量考核评价体系
(1)建立学校、后勤企业和员工个人三位一体的服务质量考核体系。社会化改革后的后勤从学校行政管理体系中分离出来,自主经营、自负盈亏。后勤实体与学校之间通过契约形式签订《后勤服务协议》,根据服务职能、服务内容以及服务标准明确双方的权利、义务关系,并最终明确服务收费。学校有选择后勤服务企业的权利,学校后勤服务也可以引进校外的社会企业参与服务。后勤服务企业的竞争,在服务优势、服务质量和服务水平上得到更加明显的体现。学校对后勤服务企业制订服务质量考核要求和标准,根据服务要求和标准的完成程度支付相应的服务费,同时后勤企业也对内部服务部门和员工制订相应的更加细化的服务考核标准,从而形成由学校对后勤实体,由后勤实体对内部服务部门及员工进行逐级考核的体系。员工服务表现的好坏,直接影响学校对后勤服务考核的优劣。(2)对后勤服务质量考核情况进行客观评价。在后勤管理中需要对后勤服务肯定成绩,指出不足,进行反馈评价,落实奖惩的相关措施,并征求师生的意见和建议。评价是指按照一定的标准,在事实描述的基础上对事物作出价值判断的活动。高职后勤的服务工作迫切需要公正、合理、及时的评价,这是对广大员工最有效的激励和认可。作为学校,根据后勤服务质量的优劣,在服务费基数基础上可设置上下5-10个点作为服务成效好坏的奖惩,后勤实体将奖罚的费用直接与员工服务表现情况挂钩,对于圆满完成服务目标的部门及员工给予奖励,对于没有完成或是没有较好地完成的则给予一定的警戒和处罚。无论是奖励还是处罚都要坚持客观、公正、公平的原则,实现“多劳多得”,“优劳优酬”的目标,切忌搞平均主义或凭领导意志决定一切。
高职后勤服务工作精细化,体现了高职后勤组织和员工的完美追求,是严谨、认真、精益求精思想的表现。精细化管理的引入和实现,必将改变高职后勤服务的粗放化管理现状,为后勤管理进来新的生机和活力。
参考文献:
【关键词】区域;高校;后勤;一体化
高等教育改革的节奏和方式是与经济转轨方式相联系的。近十年来,高等教育不仅规模迅速扩大,而且运行机制也发生了从计划在资源配置中发挥基础作用到市场在资源配置中发挥基础作用的根本转变。高等教育的改革要求高校后勤改革走以市场为导向的社会化道路[1]。
长期以来,中国高校维护着“一校一户办后勤,校校后勤办社会”的局面,这种局面使得政府为后勤基建买单,高校后勤大量占用有限教育投入,挤占高校抓教学和科研的时间和精力。高校应当通过选择和监督社会资源来营运后勤服务,而不是“养人办事”,不该承担本可以通过社会化来完成的后勤服务[2]。本文试图构建区域内高校后勤集团化的模式,提高后勤集团的市场竞争力,解决高校集中地区的后勤社会化问题。
一、高校后勤社会化改革实践中的困境
高校后勤社会化改革必须做到高校满意,后勤员工满意,高校师生满意,政府满意。高校后勤既要为高校提供后勤服务,又要通过社会化来谋求自身的生存和发展;既要实现后勤资产保值增值的经济目标,又要完成维持高校稳定的政治任务。
从1995年起,教育部就号召高校实行后勤社会化,把后勤系统交给社会。经历了十年的改革,结果大多数高校不仅保留了后勤系统,而且还有所扩大。在“一校一户办后勤”的模式下,后勤服务不管是通过后勤公司内部提供还是由外部购买都难以降低服务成本:在内部提供的情况下,后勤需要购置专用资产,培养专业人员,组织专门采购等等,而同类型服务的数量不多,专门配置的人、财、物资源得不到充分使用;在外部购买的情况下,服务种类多,交易成本高,而一次性采购量相对少,价格谈判没有优势。这两种后勤服务的提供方式都会导致服务成本高,资源利用效率低。但是这种“一校一户办后勤”的模式,高校既不能缺少,又不能有效降低成本。要想使这种后勤服务模式走社会化之路,其实践必然是举步维艰、困难重重[3]。
根据制度经济学的观点,自己组织生产一项服务要付管理成本;向社会购买同一服务要付交易成本。当管理成本小于交易成本,就应当自己组织生产;而当管理成本大于交易成本,就应当向社会购买。后勤管理和经营差异很大,其社会化进程不能齐步走,其改革模式不能一刀切。当高校不能以适当价格在所在地区获得所需要的后勤服务时,它们不得不保留自己的后勤系统,使高校陷入后勤社会化的困境。
二、构建区域内高校后勤集团化模式的基本思路
为解决“一校一户办后勤”模式存在的问题,笔者提出以“资源一体化化”,“服务标准化”,“队伍专业化”和“平台信息化”为框架架构建区域内高校后勤集团化的模式。
我国高校地理分布因历史沿革的原因,各高校对服务项目的要求多样,数量分散,不解决服务的标准化的问题,多样化服务要求便无法得到满足。一体化以后,需要对后勤人员的专业、类型等进行整合,有些后勤服务整合后更有利于外包,外包的成本更低,服务更专业,如交通包给运输公司,保安包给保安公司,保洁包给保洁公司。而有些服务则需要自己打造专业化的服务队伍。要想高校的服务要求和后勤服务供给联系起来,就必须建立共享的服务信息平台,通过这个信息平台,使服务供求双方进行信息交换和资源整合。这种模式称为“区域内高校后勤集团化模式”。下面对模式构架中的主体部分逐一进行解读。
(一) 将区域内分散的高校后勤资源一体化
将各高校服务资源进行集中和整合,增加后勤服务的规模效应;将各高校后勤有形的人、财、物资源进行整合,减少对设备设施的重复购置,减少人员的闲置,提高人、财、物的使用效率;将各高校无形资产整合,更好地发挥其效用。一体化后勤集团可在金融市场上融通到更多的资金,提升后勤资产的市场价值,加快发展速度,做大、做强区域内高校的后勤集团,从而增强后勤集团的市场竞争力,为区域内高校后勤服务整体社会化打下坚实的基础。
(二) 将区域内各高校后勤服务项目标准化
区域内高校后勤集团要想让自己客户对自己的服务满意,必须先对高校后勤服务项目进行标准化。根据不同高校的不同服务要求,在成本核算的基础上,制定每个服务项目的内容、服务等级、等级标准、服务急别、服务价格、服务数量和时间标准。服务标准化可以使高校对后勤服务的需求更具体,更明确,更有计划,更理性。暂时不能提供的服务项目,后勤集团通过服务外部采购的方式集中批量来提供,集团外部交易成本比单一高校各自进行外部采购成本会低很多。服务标准化可以有效地减少高校在后勤服务的时间、内容、等级和服务金额等方面的盲目性和随意性,可以减少非理性的后勤服务和过度的后勤服务。没有服务标准化,无论是服务的内容提供还是外部采购,都无法进行;没有服务标准化,该模式就无法运行,也就更谈不上体现运行优势了。
(三) 将区域内高校后勤集团队伍专业化
集团公司通过整合资源,打造一支专业化队伍的措施是高校后勤服务竞争力的重要来源。在整合的基础上,集团公司根据专业专长对人员分类,将人员与标准化的服务项目进行“人——事”对接,根据人员现状和工作要求组织专业培训,使物尽其用,人尽其能。专业化的思路还不仅限于人员方面,专业设备和设施的采购、外购服务谈判、内部管理团队的建设都可以走专业化的道路。这种建立在整合规模上的专业化,会提高人、财、物的使用效率,降低综合服务成本,提高后勤服务质量。
(四) 将区域内各高校后勤服务平台信息化
区域内高校后勤服务必须通过建立一个共享的信息平台来实施。各高校向信息平台发出服务请求,服务请求的内容包括服务紧急级别、服务项目内容、服务等级、服务数量、服务时间等因素,信息平台根据服务标准选定服务价格,计量服务费用。区域内高校后勤集团通过信息平台,获得服务请求的信息,整合各高校的服务项目,结合集团的资源状况,提出服务方案,并通过信息平台予以确认,然后提供后勤服务。服务结束后,双方验收确认,最后通过信息平台进行财务结算。区域内高校后勤集团还可以根据与高校事先签订结算协议,提供差异化的结算服务。
三、模式实施有待解决的问题
该模式的实施还需要解决一些具体问题,有些问题的解决是模式实施的前提条件,有些问题的解决有利于提高模式运行效率。
首先要解决的是区域高校后勤资源一体化的问题。各高校后勤资源的一体化不能靠行政命令的手段,也不能设想区域内所有的高校一步到位,而是通过走市场化的道路,逐步来实施。从经济学视角,分散的区域高校后勤一体化实质是多方联合博弈的过程,博弈双方需要在两方面进行选择:第一,各高校选择是否加入区域后勤一体化。从高校的角度来看,如果加入一体化集团比自办后勤服务有利,或者比外购后勤服务有利,则高校选择加入后勤集团,形成一体化资产,否则就会选择保留自办后勤或者自行外购后勤服务。第二,后勤集团是否接纳某个加入集团的新成员。从后勤集团的角度来看,加入一体化集团的每所高校对后勤集团的贡献不同,加入一体化高校后勤资产的状况不同,后勤集团一般要考虑两个因素:一个是新加入后勤集团的高校对集团的贡献大小,另一个是他们对后勤集团所带来的风险大小,这种风险度量的工具就是联合博弈中的Shapely值[4]。后勤集团对加入的新高校的选择是在他们对集团的收益贡献和风险进行均衡选择的。如果解决好了以上两个问题,各分散的高校后勤通过市场化的手段来实施后勤资产的一体化的道路才是行得通的。
区域内有待整合的各高校后勤资源的产权、评估与转换机制的问题 [5]。要想使高校后勤彻底社会化,必须让高校后勤资产真正从高校剥离出来,然后通过以上模式进行资产一体化,形成新的高校后勤集团。让各高校的后勤资产一体化,需要对后勤资产进行评估,需要明确产权归属,需要解决产权转换问题。资产评估结果还要与后勤对资产专用性评价相结合,有些资产可能有较高的市场价值。因此,要整合好高校后勤资产,估值后勤资产、明确产权归属、规范转换机制是需要优先解决的,是必不可少的环节。
各高校后勤人员整合与分流的问题。各高校后勤通过一体化的方式整合之后,需要安置原来后勤人员,后勤集团既不能将各高校的后勤人员不加选择地全盘接收,也不能将他们全部推向社会,而是要根据人员状况分类处理,通过选用、专业转换、培训和再次社会化等方式解决好人员整合问题。该模式能否成功实施,与人员整合不无关系,甚至可以说是最重要的一环,如果这些人员能顺利整合,就为后面的改革打下了坚实的基础,否则就可能影响高校和社会稳定的诱因。
服务标准及服务定价的问题。高校和后勤集团之间的服务交易需要制定服务标准和服务定价,而服务标准需要在分析服务需求的基础上,由高校和后勤集团共同制定,而服务价格的确认需要考虑后勤集团的服务成本、高校自办后勤的服务成本和外购服务的成本。服务价格制定要以成本核算为基础,以市场价格为参照系,既要考虑到为高校提供优质的后勤服务,还要考虑后勤集团盈利性。各高校根据考虑集团公司定价与自办后勤和外购后勤服务的价格比较,当后勤集团的服务费用比原来模式要小时,他们才会有加入后勤集团的意愿。所以服务标准化及服务定价既是后勤集团实施后勤服务的基础,又是双方行为选择的基础。
后勤集团形成路径问题。同一区域内的高校,各自后勤能力、水平和规模不一样,区域内后勤集团化的路径应当是渐进式的。相对而言,一定地区内存在规模较大,管理较完善,竞争势力较强,社会化程度较高的后勤单位,他们有能力,有潜力,有势力,有吸引力来充当区域内高校后勤集团化的核心和先遣成员,由他们发起、倡导、吸引其它高校来加入,组成更大规模的后勤单位,然后将这种态势一步一步地向前推进,最终形成一个规模巨大、功能齐全、服务优质、灵活高效的区域高校后勤集团,使区域内所有的高校后勤最终完全走入社会化的道路。
综上所述,高校后勤服务社会化的实现,必须建立在高校对服务质量和服务成本选择基础上的。在后勤服务的外部选择比内部选择的质量更优,成本更低的情况下,高校就会选择社会化后勤,否则将保留自己的后勤系统。
区域内高校后勤集团化模式认为,在高校相对集中地区,将区域内高校后勤资源一体化,打造专业服务队伍,购置专用服务设备、设施,标准化后勤服务,并在高校和后勤集团之间,构建基于服务标准之上的后勤服务信息平台,有利于提供更低成本、更优质的后勤服务,提升后勤集团的服务能力,增强后勤服务竞争力,加速高校后勤服务社会化进程。但是区域内高校后勤集团化模式的实现不会是一朝一夕的,而是区域内高校和后勤集团之间根据市场竞争原则进行自主选择的渐进式过程。
参与文献
[1]闵维方.中国的经济转型和高校教育改革[J].改革与发展.2006,(1). [2]陈东平,刘全友,等.高校后勤社会化改革再思考[J].改革与发展. 2004,(8).
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[4]Shapely, Lloyd (1953b) “A Value for n-Person Games,” pp. 307-17 of Kuhn & Tucher (1953).1,319.
【关键词】高校;后勤安全;工作实践;思考
对于高校管理来说,除了教育之外,安全是其管理工作中的重点内容之一,若不加强重视,势必会给高校工作造成干扰,如学生食堂、学生宿舍、锅炉房等后勤设施都有可能发生安全问题,影响高校学生和老师的正常生活。所以在高校工作中,必须对后勤安全工作加以重视,切实保证高校后勤工作运行的安全性。下面就如何做好高校后勤安全工作作详细论述。
一、加强领导重视,加大投入力度,建立系统的高校后勤安全工作管理体系
领导重视是高校后勤工作得以正常开展的关键。在实际工作中,高校领导务必要意识到后勤安全工作的重要性,将后勤安全工作放到重要位置,或是当做一项重要工作来抓。为了进一步确保后勤工作的安全性,高校还可提前建立一个常规性的安全管理小组,附加建立一套专门的后勤部门管理制度,配置相应的、充足的管理人员,将制度中提到的内容贯彻到具体工作中,切实做好校园后勤安全管理。
客观分析,只有领导对高校后勤安全工作产生了重视,下属部门才能服从上级指导和安排,将口号落实到实际工作中,一方面加大校园后勤设施的管理和改造力度,另一方面加强管理监督,普查校内安全隐患,全面确保高校后勤安全。
二、落实后勤安全责任,形成上下联动管理系统
安全责任落实是安全工作开展的前提,高校后勤安全也是如此。实际管理过程中,高校管理者可通过建立安全责任落实体制的方法来开展后勤工作,做到层层落实责任,上行下效,上下联动。具体做法有:学校后勤团队要和学校签订安全责任书,确保后勤工作的具体内容以及后勤安全责任,并将责任落实到个人;其次,高校后勤部门、各个主管部门都要签订安全责任书,同时将安全责任落实到部门和个人;再次,部门要和部门内部的主要管理人员签订安全责任书,并明确管理人员的责任和义务,真正做到将责任落实到个人。
三、加强宣传,深化后勤职工的安全意识
除了要加强管理,落实责任以外,宣传和普及后勤安全知识也是一个相对比较有效的方法。原因在于,高校后勤职工是决定后勤工作安全与否的重要因素,只有提高了后勤职工的后勤安全意识,才能有效确保职工在开展后勤工作时做到兢兢业业,认真负责,避免因工作失职而发生安全事故。所以在高校后勤工作中,十分有必要对后勤职工进行安全意识培训,带领职工参观高校安全展览,或者开展安全讲座,使职工能更深层次的认识到后勤安全工作的重要性,严格遵守安全要求,保证高校后勤安全。
四、做好安全检查与安全监督,形成一套有效的后勤安全工作管理体系
高校后勤工作在实际开展时会涉及到大量内容,且一般与高校合作的后勤服务集团规模都比较大,下属部门数量多,工作中可能会发生各种各样难以控制的问题,而想要科学、正确的解决那些问题,就必须做好后勤工作管理,建立一套行之有效的后勤管理体系,确保高校后勤工作的安全性。
对于涉及到的重点部位,要进行每日检查,并填写每日检查表,负责人要进行签字确认;对于一般部位,要保证每周一次的安全检查,检查要有详细的检查记录,要经过安全负责人的复查和签字;对于每次检查出的问题和检查出的安全隐患,各部门要进行认真研究,对于能解决的问题,立即进行解决。对于不能解决的问题,要立即上报后勤服务集团,集团对上报的问题及时给予回复并解决。
在具体工作中,一方面组织好每月一次的后勤服务集团安全检查工作。集团每月组织召开安全工作领导小组成员会议,各中心主任详细汇报月度安全工作状况,集团领导对安全工作进行总结和布置。会后,集团安全工作领导小组全体成员对集团所管辖区域进行细致的安全检查,对存在的问题及时进行处理。另一方面,做好每日的巡视及检查工作。北京科技大学后勤服务集团下设专门的督查室,督查人员除专职工作人员外,还聘请多位离退休老干部担任兼职督察员,这些兼职督察员与专职人员一样有明确的岗位职责及督查范围。通过督查人员全面、细致的检查和督查,及时发现各种问题和隐患,随时上报并进行跟踪,加快问题的解决及隐患的消除。通过加强安全工作管理,狠抓检查、跟踪、反馈环节工作,北京科技大学后勤服务集团形成了较为严密的闭环安全系统,集团安全检查效果十分明显,解决的问题逐渐增多,有力地保障了后勤各项工作开展。
五、做好安全预案及演练,形成理论与实战相结合的应急体系
为了能更快更好的做好高校后勤安全工作,高校后勤服务集团有必要在工作中进行预案演练,便于更有效的解决突发问题。实际工作中,集团系统可制定、完善突发事件应急预案,印制预案手册,下发到各中心及员工,并对预案的具体内容进行了详细的讲解和培训。此外,还可根据工作安排,针对所属各楼宇的情况不同,制定各楼宇消防火灾安全工作预案。集团及各中心都要对员工进行预案的培训,保证每一个员工能熟练知晓预案的详细内容,了解疏散程序及逃生路线。这些预案的制定及培训,能大大提高员工遇到突发事件时的应对能力,为减小突发事件的损失起到积极的作用。对于安全预案,集团加强实战演练,每年举行不少于两次的安全预案演练。每次演练,集团都制定详细的方案,组织广大员工参与。
六、结束语
安全工作是一切工作的前提,没有安全,其他的工作都没有意义。“安全重于泰山”,“安全重在防范”。北京科技大学后勤服务集团几年来采取多项措施,加强安全管理,工作前想到安全、工作中注意安全、工作后总结安全,通过扎实、细致的工作,将隐患消除在萌芽状态,做到了“大事不出、小事少出”,保证了后勤安全和学校的稳定,为建设保障有力、服务高校的后勤服务体系提供了可靠的前提。
参考文献
[1]胡其图.关于高校后勤服务社会化改革的几点思考[J].内蒙古民族大学学报(社会科学版),2003(05)