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[关键词] 供应链;信息管理;信息管理模式;信息管理平台
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)10-0027-03
[作者简介] 谢永建,宜春学院助教,研究方向为企业信息管理。(江西 宜春 336000)
信息已经成为供应链关键要素,无论是原材料获取、生产安排、产品销售、顾客购买等各个阶段,信息都是决策的关键因素。同时,信息流也是供应链中流动最频繁、最快、变动最大的一种,管理好信息流才能为其他物流、资金流等提供正确决策依据,才能实现供应链管理目标。可以说,有效的信息管理是供应链成功的关键。
一、供应链中信息管理目标和信息内容构成
在当今信息经济时代,信息成了决定企业生存与发展的关键因素,信息管理也成为组织管理的一个重要功能。在供应链管理中,信息管理是其中的一个重要部分。伴随在业务功能中的信息管理的目标总是与该业务功能的目标相一致并提供支持。供应链管理的目标是将整个供应链上的所有环节的市场、分销、制造和采购活动联系起来,以实现物流与客户服务的高水平和低成本,以赢得竞争优势。因此,供应链中信息管理的目标是通过有效管理和控制供应链中信息流及信息流程的各个环节,为供应链各环节业务的开展提供信息支持,及深入开发供应链信息资源的价值,以保证供应链目标的实现和获得额外的信息资源效益。
在供应链中,各企业是一种协议合作关系,并不是互相持股关系,每个企业出于自身利益和风险防范的考虑,都不可能交流企业的所有甚至是大部分信息。分析和把握信息的内容构成,是管理信息的前提,可从多个角度进行划分:一是从供应链环节的角度。首先是原材料采购信息,这主要包括供应商基本情况,供应商供货及产品类型、价格情况,物料需求计划,物料订购与定单信息等。其次是生产信息,包括生产的产品类型、数量,在哪里生产,怎样生产,生产进度的安排,生产工艺技术,生产成本,物料需求清单等信息。再次是分销和配送信息,包括分销商的销售计划、库存状况,物流运送的途径、成本,配送的网络规划等信息。最后是顾客需求与订购信息。顾客的需求信息可以从顾客的主动表达如顾客直接当面表述、顾客打电话到营销中心、顾客通过网络递交等来获得,企业也可以通过主动搜集如市场调查、购买等获取。现实的销售通过顾客的订购来体现,哪些顾客购买什么货物,在哪里购买,数量多少,价格高低等是这方面的主要信息。二是从供应链流程的推/拉法分析的角度来划分。依据对顾客需求的执行顺序的不同,供应链上的所有流程可以分为两类,即推动流程和拉动流程。在拉动流程中,需求是已知的、确定的,也就是说它是对顾客实际需求的反应;而在推动流程执行过程中,需求是未知的,因此必须进行预测,也就是说,它是依据预测进行的,而不是对顾客实际需求的反应。例如,在戴尔公司,PC机组装线的起点就代表推/拉边界,在组装过程中和此后的所有流程中,也就是生产和销售环节是由顾客的需求来启动的。然而,公司并不依据顾客订单来确定原料采购,而是预测顾客需求,并据此补充库存。三是从供应链层次结构的角度划分,包括四个层次:供应链级信息、企业级信息、工作组级信息和个人级信息。
二、供应链中信息的特征
包括以下几点:1.信息必须真实准确。只有真实准确地描述供应链状况的信息,才能作为决策的依据。由于供应链中的信息来源多样,信息量大且覆盖范围广,有时很难保证所有信息都百分之百的正确,但要求所得到的信息描述的事实至少没有方向性的错误。2.信息必须能及时获取和利用。有时,虽然信息本身是真实正确的,但没有及时地收集、加工、利用,而信息描述的事物已经发生了变化,从而降低甚至失去了信息的价值。3.信息的完整性。供应链中的信息应该是所有与供应链管理和决策有关的信息,同时又舍去了那些无关或无用的信息的集合。4.信息的不完全性。客观事实的信息总是不可能全部得到,一方面是由于人的认识程度,另一方面是考虑信息获取成本,因此我们不可能也没必要追求得到供应链的所有信息。5.信息量大面广。供应链组成复杂,活动和环节多;同时供应链中的信息覆盖了供应商、制造商、销售等所有环节以及客户,造成信息量大面广。6.信息应该共享。通过共享能有效减少牛鞭效应,实现供应链无缝连接,使其有效性最高。但各个企业出于自身利益和风险防范等因素考虑,可能不愿将自己的信息完全共享,这使得整个供应链的成本增加和效率降低。7.信息处理难度大。供应链信息处理的难度不仅因为信息来源不同和信息量大面广,而且由于供应链中各节点企业只是协议合作关系,他们所关注的重点和追求的目标不同,并且这些目标可能存在矛盾和冲突,因而所传递的信息对于整个供应链管理的价值差异很大。
三、供应链中的信息管理模式
1.企业级分散式信息管理模式。在供应链的节点企业内部,信息可以采用分散管理的方式,也就是各个部门根据自己的业务和职能进行相应的信息管理,信息在部门之间传递,由部门决定信息传递的方向和内容。这种模式的特点是:每个部门对自己业务范围内的信息进行收集、传递、存储、加工和使用,对信息的流向和内容都有决定权,能灵活掌握信息需求及信息的传播时间、地点和方式;但是,企业不能从整体上把握信息的流向和内容,缺乏宏观调控能力,从而导致信息管理的混乱无序,信息管理和利用效率都下降,严重的还可能导致管理失控。所以,这种模式主要应用在工作组级信息和个人级信息的管理。
2.企业级集中式信息管理模式。为了提高企业的整体信息管理和利用效率,实现信息的集中统一管理,进一步开发信息资源,企业通常会建立一个中心数据库和成立信息管理中心。企业实行信息化管理,建立各种应用信息系统(如管理信息系统、决策支持系统),在技术层面上,都要建立一个中心数据库,对组织的数据进行集中统一的存储和管理,这有利于实现数据共享,减少数据冗余,维护数据完整性和一致性。同时,成立一个专门信息管理机构来负责信息和信息系统的管理。此时,信息的存储、加工、传递都由这一部门来负责,并且控制信息流的流向和内容。这种方式使信息的流动缺乏灵活性。通常企业数据是集中在数据库中管理的,对信息管理都不会单纯采用分散式管理或集中式管理,而是两种方式的结合。一般作业级信息和部分战术级信息采用分散管理,还有部分战术级信息和战略级信息会采用由信息中心集中管理方式。
3.供应链级分散式信息管理模式。信息在供应链中的各企业的各部门之间传递,由部门决定信息的内容和流向,信息的管理处于一种自发的分散的状态。在这种方式下,企业难以控制内部信息,容易泄露机密信息而造成风险,同时,整个供应链的信息一致性也差,难以形成有效一致的供应链信息流,从而供应链效率低下。这一方式主要存在于供应链的初始形成阶段和随机性的不稳定供应链系统中。
4.两级综合协调信息管理模式。由于各企业一般采用信息集中管理方式,各部门都是与该企业信息中心进行信息传递。企业与供应链中其他企业的信息传递主要由信息中心负责控制,部门也可以直接访问其他企业信息中心,比如查询产品信息,同时为保证整个供应链中信息的一直性和完整性,通常由核心企业的信息中心负责整个供应链信息流管理,即充当供应链信息交换中心角色,由它控制上下游的信息传递(如图1)。图中甲、乙、丙为三个企业,甲为核心企业,A、B、C分别为甲、乙、丙的部门,单向箭头表示信息流,双向箭头表示信息流及其控制。
该信息管理模式特点有:(1)具有一定的分散管理的灵活性,信息能够比较及时地沟通,同时又具有集中管理的宏观协调能力,信息集中统一管理,提高了信息的一致性和共享性,形成完整协调的供应链信息流,使供应链管理效率得以显著提高。(2)供应链管理实际上是一种群体决策机制,物流、信息流应同步处理并且能够顺畅、快捷的流动。这一信息管理方式,能使人在正确的时间和地点以正确的方式获得信息和物质,从而保证了供应链的效率。(3)核心企业承担了较多的信息管理工作,付出了更多的成本,而且,核心企业可能出于自私利益的考虑和信息管理技术和能力的不足,使供应链信息风险增加。
5.供应链级集成式信息管理模式。在供应链之外建立一个独立信息集成中心(如图2),该中心能够进行信息收集、存储、加工、传递和维护。供应链中各节点以及物流公司的主要信息包括需求、预测、计划、供应、销售、库存、运输等都集中在这个中心,形成共享信息源。在这种模式下,各节点之间不必也不能直接传递信息,而是通过高速通信通道与信息集成中心建立实时连接来访问或递交有关信息,从而实现所有信息在整个供应链上的实时共享。该模式优势:一是能够实现供应链中信息的实时共享。这不但能克服由于信息的层层传递而产生的“牛鞭效应”,还能使新的变化信息迅速传递到各节点,各节点能作出同步反应,提高了供应链的环境适应性和快速反应能力。二是提供了一个各企业进行信息交流的场所。供应链中的决策是群体决策,信息的实时充分交流保证了这种决策的准确性和一致性,从而提高了供应链的整体协调能力。三是信息集成中心独立于供应链之外,不受节点企业的控制和他们之间的利益影响,这保证了信息的透明度和稳定性,大大降低供应链信息风险。四是这种模式增强了供应链及企业的开放性和动态性。随着环境的变化,供应链要不断地进行调整,而这种模式下,信息集成中心是供应链的核心联结点,企业进入或退出供应链,只要建立或撤消与该中心的通信通道,同时,企业能够很容易地成为多个供应链的成员。五是这种模式能够方便地实现信息管理外包,提高管理效率。
信息集成中心可由供应链中核心企业来管理,也可以委托第三方ASP来进行管理。由ASP进行管理有利于降低整个供应链成本,提高信息管理的技术适应性,使企业专注于其核心能力,所以通常更加有效。
四、供应链中信息管理平台构建
1.建立供应链信息管理技术平台。信息管理技术平台是信息管理的物质保证,没有采用先进的信息技术来构建先进高效的信息管理技术平台,信息管理便没有效率,难以产生效果甚至成为供应链发展和管理的“制肘”。首先,建立企业内部管理信息系统。管理信息系统是综合运用通信技术、计算机技术、网络技术、数据库技术等,融合人的现代思维与管理方法,能对信息进行收集、传递、存储、加工并向管理者提供信息服务的人――机系统。它一般具有数据处理、预测、计划、控制以及辅助决策等功能。管理信息系统有一个中心数据库和网络系统,使得企业中的数据实现了一致性和共享性以及快捷的传递。企业通过构建内部管理信息系统,提高企业信息资源开发和利用深度和广度,实现管理信息化,能极大提高企业竞争优势。其次,建立基于Internet/Intranet的信息技术集成体系。利用Internet作为信息共享平台,供应链企业可以通过高速数据专用线连接到Internet骨干网中,通过路由器与自己的Intranet相连,再由Intranet内主机或服务器为其内部各部门提供存取服务。供应链企业间可以充分利用Internet和Intranet建立三个层次的管理信息系统,一是外部信息交换系统。企业首先建立一个Web服务器,通过Internet一方面完成对企业在不同地域的分销商、分支机构、合作伙伴的信息沟通与交流;另一方面还可以实现企业电子商务。二是内部信息交换系统。企业的Intranet是企业管理信息系统的核心,企业的事务处理、信息共享和协同计算都建立在Intranet之上,企业与外部交换信息也是以Intranet组织的信息为基础,而数据库服务器用于存储企业的基础数据和业务处理数据,应用服务器将Web服务器和数据库服务器连接起来并完成两者的数据交换。三是集成的信息系统。通过In-ternet“标准化”技术,将供应链各企业及企业各部门信息系统的结构、通信协议和文件标准等环节进行统一,使企业内外部信息环境集成为一个统一的平台整体。这样,在基于In-ternet/Intranet实现信息环境的组织与集成以后,供应链企业之间也就形成了一个集成网络结构。
2.建立一套有效的供应链信息协同管理机制。要保证供应链有效运行,信息的真实、准确、及时并且共享是基础,但这些信息量大面广、难以处理,分布在供应链各节点以及链外环境中。(1)建立公平互利信用机制和双赢合作关系。链内企业在实力、规模上虽然不平衡,但之所以相互合作,都是为了自身利益最大化和竞争力增强。公平互利是供应链存在的基础,每个企业都要随时了解合作者情况,及时发现和解决合作过程中的困难和问题,建立起良好信用机制和合作氛围,使各成员利益目标协调起来,能够有效减少信息管理障碍。(2)建立信息协同管理相关制度。可由供应链中核心企业或第三方ASP出面制定供应链中各企业必须遵循的信息管理规范,比如及时准确传递信息,数据库访问权限分配,数据安全管理规范等制度。此外,政府及行业主管部门也应制定相应政策及管理制度,如建立公平的信息认证机制,信息安全保护立法,规范信息市场信息交易等。(3)建立信息管理激励机制。比如有效公平的利益分配,设计规范化的购销合同,对积极提供信息的合作商给予价格优惠等。
参考文献:
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关键词:官方标准;私营标准;食品贸易;SPS协议;EurepGAP
20世纪90年代以来,世界一系列重大食品安全危机事件的爆发,迫使各国政府加强国内的食品安全管理并提高进口产品的卫生检疫措施,以控制食品安全和保证动植物健康,重塑消费者的信心。与此同时,一些私营企业和社会团体为增强市场竞争力,亦制定措施加强对食品安全的控制。为了防止各国的SPS(Sanitaryand Phytosanitary,卫生与植物检疫)措施演化为贸易壁垒,乌拉圭回合于1994年通过了SPS协议,用以规范各国食品、农产品贸易中卫生与植物检疫措施的使用,从而使成员的官方标准进入规范化进程。遗憾的是,私营标准(Private Standard)目前仍是不受国际规则约束的灰色区域,而且随着私营标准的增多和影响增大,其对食品、农产品贸易的影响愈来愈大。私营标准范围广泛,且85%私营标准比官方标准严格(OECD,2006),这对发展中国家食品农产品出口带来严峻挑战。私营标准因而也成为发展中国家和SPS委员会的关注焦点。中国作为世界第五大农产品出口国,食品农产品出口不但受阻于发达国家严格苛刻的官方标准,而且不断遭遇名义上自愿但事实上强制的私营标准的制约(如EurepGAP、BRC是果品蔬菜出口欧盟市场必须遵从的私营标准)。可见,对发达国家官方标准和私营标准的研究已成为中国食品农产品贸易不可回避的课题。然而,国内在这些方面的研究还非常欠缺,对私营标准的研究则刚刚起步。本文通过对官方标准和私营标准发展趋势及其与WTO规则间关系的研究,为我国企业和政府应对国外的官方标准和私营标准,扩大中国优势农产品出口提供理论依据。
一、官方标准与SPS协议
(一) 官方标准及发展趋势食品安全的官方标准是指政府部门通过制定法规、标准、加工和生产方法、检测、检验、出证和批准程序、检疫处理、统计、取样和风险评估方法以及与食品安全直接相关的包装和标签要求,对国境内的上市产品(包括国内产品和进口产品)进行准人限制,以达到保护消费者食品安全、动植物健康以及保护环境的目的。政府采纳的国际标准也属于官方标准的范畴。官方标准是强制执行的准则,政府机关通过检验、检疫等手段督促所有上市产品满足政府官方标准的要求,否则产品将被退市,生产商和销售商遭受处罚。
目前,发达国家的官方标准,呈现出越来越严格的趋势,主要表现在:1.不断加强对食品生产过程的管理规范和要求。如欧盟的《欧盟食品及饲料安全管理法规》提倡“从农田到餐桌”的全程质量管理理念,要求食品生产标准化、过程透明化、产品追溯化,是对整个食品供应链控制最严厉的法规。2.不断延伸标准的控制范围和提高控制水平。日本的《肯定列表制度》号称世界上最为严格的药残禁用和控制标准,涵盖302种食品、799种农业化学品,检测项目也增至54782个,仅“暂定标准”一项就涉及到734种农业化学品、51392个限量标准、264种食品、农产品,分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。3.对食品生产过程和出口企业进行严格管制。美国、日本和欧盟、韩国都实行食品出口企业注册认证制度,出口企业的原料、加工、包装、储运等环节都必须严格符合卫生检验规则,生产过程必须实行HACCP管理,更为严厉的是,进口国还派专家实地检验认可,之后产品方可出口。4.不断优化检验方法和提高检验精度。2005年起日本将鳗鱼的检测方法,从检测显性孔雀石绿含量调整为检测隐形隐性孔雀石绿含量,检出率从5ppb提高到2ppb。欧盟、日本将茶叶药残的检测方法从汤茶法改为干茶法,检出精度成10倍提高。5.延长产品的通关时间。2008年9月起,韩国将所有养殖水产品的检测周期由原来的4天延长N8天,大大增加了仓储等管理成本及鲜活产品的质量安全成本。
(二) 官方标准与8P8协议在国际贸易中,为保证各国食品安全的官方标准的规范使用,乌拉圭回合通过了《实施卫生与植物卫生检疫措施协议》(SPS协议)。SPS协议是WTO框架下规范成员动植物检疫措施和国际贸易行为的游戏规则(董银果,2009)。SPS协议保证了各国采用法规标准等手段控制食品安全的权利,同时对各国的SPS措施制定提出了规范性要求:1.必须建立在科学依据之上。即采纳国际标准(即国际法典委员会CAC制定的食品安全标准、国际动物协会OIE制定的动物卫生标准和国际植物保护公约IPPC制定的植物健康标准)或者经过科学的风险评估。另外,如存在科学依据,成员还可使用比国际标准更为严格的SPS措施;2.必须设立专门机构向WTO/SPS委员会和其他成员通报新颁布的SPS措施或对原有措施的修改,并留出适当时间供其他国家咨询和评估;3.实行等效一致原则。出口成员对出口产品采取的SPS措施,尽管不同于进口成员采取的措施,或者不同于生产同一产品的其他成员的措施,但客观上达到了进口成员适当的或同一的动植物卫生保护水平(ALOP),进口成员就应当接受这种措施(等效认可);4.必须对贸易影响最小化。在达到相同控制风险水平的情况下,各国应选择对贸易影响最小的SPS措施;5.实行区域化原则。成员对于风险应遵从区域划分的原则,不应因某成员境内的局部区域发生风险,而对整个国家的产品实行禁运。6.发展中国家区别对待原则。明确了发达国家应帮助、援助发展中国家提高国内的风险控制能力和控制水平。以上原则和规定确保各成员选择可接受的风险水平和实施适当的保护水平,努力实现各国官方标准确是科学依据支撑下为保护消费者和动植物群体安全所必须的水平,从而对贸易的负面影响最小化。SPS协议是目前规范食品安全措施最具权威的协议,极大地促进和影响着食品国际贸易的健康发展。
二、私营标准与SPS协议
(一) 私营标准及发展趋势“Private Standard‘’(私营标准)又称“Private Voluntary Standard,缩写PVS”、“Private Food Standard”或“Private FoodSchemes”等等,指非政府机构设立的,用于规范商业团体内部产品质量,满足自身品质需求的自愿性标准、认证和措施。私营标准与官方标准或者国家标准是相对而言的。私营标准主要是在疯牛病、口蹄疫、二恶英等食品安全危机事件爆发后,个体企业、全国性联合体及国际联合体等非政府机构为应对食品安全危机所作的努力,其目的是增强市场竞争力。据联合国贸发会议估计,目前全球共有400多个私营标准,而欧盟的私营标准占了绝大多数,其体系多样,制定目标和关注范围各不相同,主要关注食品安全、环境污染、社会责任和动物福利等方面(董银果,2010)。WTO/SPS委员会指出,目前食品国际贸易中最主要的私营标准有10多个,按其制定者不同可以分为个体企业、国家框架和国际框架下的私营标准(董银果,2010)。
一般而言,私营标准发达的地区,官方标准也比较发达。这是因为私营标准起初是为了弥补官方标准的不足,实现产品的差异化和增强竞争力,后若被政府机构接受,即演化为官方标准,如HACCP。从私营标准与官方标准的这一关系来看,绝大多数的私营标准要比官方标准严格。OECD对零售商的调查问卷显示(表1),85%私营标准高于政府的官方标准。英国的BRC标准与欧盟的食品安全法律相比,更是有许多方面超越了法律的基本要求,单是关于食品质量管理体系上就有十几种要求超过了法律的基本条例,另外在工厂环境标准、产品控制和质量控制方面也有一定的补充和超越(表2)。又如英国农药行动组织(PAN UK)规定在任何情况下,当某种植物保护产品未被授权在某种商品上使用或没有数据能够表明其残留对消费者健康无损害,则在这种商品中的残留不得超过0.01mg/kg,在实际操作中就意味着限量为零。另外,私营标准超越了食品安全的限制,其主要关注点是过程和生产方法(Process or Production methods,PPM),包含的范围广泛,如HACCP、动物福利、有机物、转基因、追溯性、环境影响、劳工标准等方面。
从私营标准的发展来看,呈现出广泛严格的趋势,主要表现在:1.私营标准的要求越来越严格和复杂。收入的增加和生活质量的提高使得消费者对产品的品质、安全以及生产过程等提出更多关注,而供应商为保持市场份额甚至进一步扩大顾客群,也需要产品更加具有竞争优势,同时政府对食品生产的监管力度也逐渐增强,这些因素都促成了私营标准的严格和复杂;2.私营标准层出不穷,防不胜防。如欧洲的禽肉产业涉及的私营标准就有四种,即荷兰的IKB(Integrate Keten Beheersing)、英国的ABM(Assured British Meat)、比利时的Certus和德国的Q&S(Qualitat and SicherhEit),但在供应链不同阶段覆盖面有所不同,这些标准大幅抬高了进口农产品的门槛。3.私营标准管理体系的方法是监测评价全过程的生产、加工和销售行为,而不是终端产品的技术表现。比如全球食品安全行动(GlobalFood Safety Initiative)和EurepGAP对供应链的生产环境、过程和加工方法提出诸多要求;4.执行具有事实的强制性。虽然许多私营标准在形式上是自愿的,但是在实施执行中却具有强制性。如EurepGAP是自愿性标准,目前成员已遍及欧洲12国的30家大额(Grace L.,2006),不符合的供应商被排斥在市场之外。私营标准还具有先入为主的特性,谁首先制定标准,谁就可以控制市场供应链,引领国际贸易的发展,排挤圈外企业。
(二) 私营标准与SPS协议私营标准在食品国际贸易中正呈现出扩大化使用的趋势。它不仅作为控制食品安全风险的标准,也逐渐成为影响国际贸易中市场准入、产业供应链等方面的重要因素。因而,有人认为私营标准将成为管理世界农产品和食品供应链的最主要形式,而WTO将会成为第二权威,甚至是不相关的管理权威(Henson,2005)。目前来看,私营标准与WTO管理食品国际贸易的SPS协议还存在一定冲突。
1. 是否受SPS协议约束尚不确定。2005年7月圣文森特和格林纳丁斯在WTO/SPS委员会上指出,其出口到英国超市的香蕉遭到私营标准EurepGAP的严格限制,使小生产者遭受经济损失;牙买加等许多发展中国家都纷纷对此表示担忧。于是SPS委员会介入调查是否能够约束EurepGAP。SPS协议13条关于SPS的管辖范围是“各国中央政府机构、地方政府机构以及非政府实体”。也就是说,如果EurepGAP被认定是该规定里的非政府机构,那么SPS委员会和欧盟委员会就有权利对其所引起的贸易纠纷进行干预和解决,但“非政府机构”在SPS协议里并没有给予明确的定义;《TBT协议》把“非政府机构”界定为“中央政府机构和地方政府机构以外的机构,包括有执行技术法规的法定权力的非政府机构”。Lee(2006)认为,“非政府实体”并不是单个的经济运营者,而属于私营实体,他们受政府委托具有特定的任务,且具有特定的法律地位。然而,EurepGAP作为一个自愿性标准,没有任何法律效力,也没有政府委托,与《TBT协议》中的定义并不相符。因此,WTO协议管辖下的欧盟委员会对此没有任何裁判权利,这就使私营标准游离在国际规则之外。 与“科学依据”和“透明度”原则存在冲突。科学依据是SPS协议的首要原则,而私营标准型零售商,并控制了欧洲新鲜农产品87%的市场份却违背了这一原则。私营标准,尤其是出于特定商业目的的私营标准是为了增强竞争力,吸引消费者的关注而设立的,一般不受政府的科学审查,也不必做科学的风险评估。只有它们要演化为官方标准时,才必须满足科学依据的要求。宁波检验检疫局在调查中发现,为满足私营标准的要求,有的企业需定期将原料、样品等空运到客户指定的检测机构进行检验,合格后产品方可出口,有的客户对生产加工环境特别重视,每年要组织验厂,有的甚至达15次之多,而这些都没有科学依据的支持。
SPS协定规定各成员应确保所有动植物卫生检疫法规及时公布。除紧急情况外,应允许在SPS措施公布和生效之间有合理的时间间隔,以便让出口成员,尤其是发展中国家的生产商有足够的时间调整其产品和生产方法,以适应进口成员的要求。然而,以商业计划为目的的私营标准通常是为满足商业团体及消费者需求而建立的,为使产品更具吸引力,检验过程不透明且一般不公布产品检验的具体细节,这给供应链上的外国生产者带来巨大挑战,尤其是发展中国家的小生产者往往被挤出市场。Dolan and Humphrey(2000)研究了肯尼亚和津巴布韦的农产品出口英国四大超市情况发现,1992年肯尼亚将近75%的水果蔬菜出口由小生产者提供,到1998年则降到不足18%。
3. 等效性原则的不同理解与运用。SPS协议提倡成员达到相同保护目的的不同措施之间的等效认可。然而,私营标准对等效性却有不同规定,EurepGAP、BRC等私营标准对于等效性的要求远比官方标准严厉。例如欧盟官方标准遵从WTO/SPS协定中的风险结果等效性(equivalence of riskoutcome),强调的是结果的等效概念(戚亚梅,2009),也就是说,出口成员只要能证明自己的最终产品达到进口成员设定的官方控制水平,即使生产过程中实施的具体措施并不相同,欧盟也会要求成员遵循等效性原则接受出口成员的产品。但是,EurepGAP等私营标准遵从生产过程的认证(即Process or production methods,PPM),要求产品从生产环境、原料、加工过程到最终产品都必须满足认证要求,任何一个环节都不能缺少。
三、结论与政策建议
本文从官方标准和私营标准的概念出发,阐述了官方标准和私营标准的发展趋势和相互关系,分析了WTO/SPS协议对官方标准的相关规定,进而从管辖范围、科学依据、透明度和等效性等方面分析了私营标准与SPS协议的冲突之处。本文认为,发达国家的官方标准和私营标准均越来越严格,私营食品标准比官方标准更为广泛、更为严格。私营标准尚游离在SPS协议约束之外,而其在科学依据、透明度、等效性等方面都违背了SPS协议的原则。
中国是世界第四大农产品进口国和第五大出口国,食品农产品出口的主要市场在亚洲、北美洲和欧洲。这些地区不仅是世界上官方标准最严格的地区,而且是私营标准最发达的地区。这对我国食品农产品出口带来巨大挑战。本文以为,目前应重点做好以下几点:
政府部门,一是加强我国的标准化建设,鼓励农产品生产、加工企业和学术团体积极参加国际标准化活动,提高我国在国际标准中的话语权;二是建立权威的信息系统,通报主要贸易国官方标准和私营标准的发展趋势,形成预警机制,为行业协会和企业提供及时的信息和相应的技术支持;三是成立机构专门研究我国贸易伙伴的官方标准和私营标准,特别是研究我国企业遵从的成本和收益,为企业提供指导;四是将企业外贸中遭遇官方标准和私营标准状况通过特别贸易关注反映给WTO相关机构,通过磋商和对话解决贸易争端。
行业协会,一方面作为政府与企业的桥梁,应积极帮助企业应对国外的官方标准与私营标准,为企业提供信息、技术和检验检测等帮助,将企业在出口中遇到的困难反馈给政府;另一方面应积极建立和推进行业标准的发展,用私营标准保护中国的食品安全,且为官方标准的设立提供前提和依据。
对于企业而言,一方面面对变化了的国际市场需求,应尽快建立标准化生产基地,做到“源头能控制、过程可追溯、质量有保证”;另一方面企业应多与政府部门和协会交流,将贸易中遇到的问题、建议和要求反映出来,这样有助于在更广泛的贸易平台有效地表达自己的声音,同时可以得到政府部门的帮助。
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董银果,2009,SPS壁垒的评判标准探讨(1).
关键词:数据整合;规范流程;信息安全
一、科学整合数据提升财务信息高价值
企业信息化建设是一个急需解决的问题,提升企业的管理水平离不开信息化的建设。但是要从哪一点入手,生产制造系统、供应链系统、人力资源系统?项目是独立开展运行,还是整体项目共同上线,这些都是困扰企业信息化建设的难题。如果实施失败,不仅会带来资金上的损失,更重要的是会造成企业内部的管理混乱。企业信息化的成功建设,不能只停留在浅层上,如购进计算机、建设企业内部局域网等,而是要通过对企业管理流程的深入分析,尤其是从成熟度最高的业务进行探究,找出整体运营的关键环节,保证该项目的有效实施,并且最终成功上线,为其他项目起到表率和激励作用,给企业的信息化建设树立标杆。
财务是一个流程规范和标准成熟的业务,更是整个企业业务流的核心。通过实行财务信息化建设来推动企业信息化的建设,是一个非常好的途径。
财务信息化系统是企业经营管理的引擎,最终的经营成果通过财务数据呈现出来。财务信息化系统不仅是财务数据处理系统,更是浓缩了企业的文化、战略目标、资源运用的数据信息。选择最好的财务信息化平台,不仅会缩短系统上线的时间,更是企业信息化建设的一个重要过程,它对企业整体信息化框架的建设起到了重要的整合作用。通过财务信息化建设的推进实施和经验总结,很好的为企业的生产、销售、采购、人事等其他领域的信息化夯实了基础。
高效的企业财务信息化建设给企业信息化建设提供了一个可以拓展和延伸的信息平台,让企业的日常管理和数据信息处理集成为一个综合的数据系统。作为财务信息系统,为企业的生产制造系统、知识管理系统、供应链系统、人力资源系统提供了开放的数据接口,汇集海量数据和业务信息。使多个业务系统通过深入的数据挖掘处理和数据分析处理,形成高质量的数据信息集合,并通过财务信息系统及时提供给企业管理层,为经营分析和经营决策提供依据,从而最大限度的通过企业信息化提升了企业的管理水平。
二、规范业务流程有效防范风险漏洞
如何使企业不断提升管理水平?企业管理中存在的问题是什么?如何有效、快速的发现问题和解决问题?大部分企业所面临的问题都是业务流程不规范,内部控制不完善,缺乏及时、有效的监督等等。财务信息化的建设过程对企业的各项业务流程起到了重要的梳理作用,检验企业重要的业务流程如资金活动、采购业务、销售业务、资产管理业务等是否符和规范,财务信息化对企业内部控制与企业风险防范的管理起到了晴雨表的作用。通过系统本身设置的会计流程控制和业务流程控制来进行风险防范,及时有效汇总数据,科学反映出资金的流速,业务的难题以及管理的漏洞。重点核查资金管理审批流程是否合理,严格要求业务人员在申请使用资金时必须按资金管理流程来进行,不得在无审批、无单据的情况下进行资金支付行为。财务部与相应管理部门协同监督,及时有效地降低经营过程的风险。财务信息化建设要以为业务单元提供优质服务为目的,实现通过财务运作推动业务发展,尤其是跨部门之间的业务合作,实现业务流程的标准化、清晰化,消除多部门合作过程中可能会出现的薄弱风险防范意识。
财务信息化建设有效地推动业务流程标准化,使参与到财务核算的各业务部门在流程建设上得到了监督,解决了业务处理流程和审批监督存在差异、权责不清、信息不及时披露的问题。实现流程管理规范化、标准化、简明化,将风险防范从事后处理提前到事中监督、事前预测,有效提高企业业务处理的时效性和风险防范管理水平。
三、综合分析内外保持企业良好竞争力
通过财务信息系统的建设把企业资金流和物流信息高度整合到一体,使财务数据的分析不仅局限在会计核算的层面,而是基于业务和供应链上的专业数据分析,更重要的是通过不断的创新和探索,提炼数据背后的根植于业务中的实质。从企业的经营管理中综合分析企业的行业前景、竞争对手、经营战略等,通过对财务数据的提炼和对业务实质深层次的掌握,为企业决策层提出具有结构性的数据分析报告和解决方案。
财务系统的数据分析不仅局限在企业组织之中,分析的维度要从企业内部扩大到企业外部。在吃透企业业务的数据变动趋势后,围绕企业供应链的上游和下游,对外部经营环境数据进行汇总和分析,无论是市场还是客户,无论是供应商还是竞争对手,他们的经营数据变化都会间接影响企业的经营成本、市场定位和战略部署等,只有对他们进行深入的挖掘,然后结合企业的运营,才能为管理层提供全面专业的分析报告。这种基于企业经营环境的结构性分析清晰地反映出企业所面对的压力和机遇,企业能及时根据运营的真实情况进行调整和优化经营架构,良好的维持和管理供应商和客户,促进了上下游企业的整体效益提高。推动供应商、客户与企业共同进步,使企业的成长不仅依靠自身的推动,而是在企业与企业经营圈的共同推动下。这样的企业在面对竞争压力时,才能依靠自身经营理念和经营战略达到多方共赢的局面,保证了企业持续稳定的发展。
四、加强财务培训提高员工综合素质
提升财务意识是企业文化建设的一个重要环节。不仅是财务一个部门的工作和职责,更是与各个业务部门息息相关的一项工作。在建设财务信息系统的过程中,实现非专业人员的财务知识培训,让基层员工在企业的日常经营中潜移默化的接受财务知识。财务信息系统的建设涉及多部门协同,如采购、生产、仓储、销售等环节。财务信息系统各个节点的员工在使用财务信息化系统时,都要接受相关财务知识的培训。从原始的业务单据到业务报销单,从物流到资金流,需要对个个节点的使用方法和业务流程加以了解。通过财务信息化的建设过程,在实务中边学边培训,可操作性强,理解更加容易,基本员工接受财务相关知识更快更有效。这种细微的转变将基层员工的职业技能无形中提高到了一个新的台阶。企业管理水平的高低不仅取决于决策层水平,更取决于基层员工的综合素质。基本员工的素质越高,对管理层的决策领会的越快,执行起来力度越强。只有通过培训,不断的提升基层员工的综合素质,扩大高业务能力的员工范围,才是保证企业持续发展的动力源泉。
五、杜绝人为操作保证系统安全性
1 信息环境下的企业管理路径
1.1 完善管理信息化建设体制
企业要加快管理信息系统建设,规范信息化标准体系,提高管理的信息化水平。首先,企业要成立信息化管理部门,负责企业信息化建设项目的全面推进,并且结合企业信息环境和管理需求制定信息化工作管理制度、专项经费管理制度、信息化工作考核制度等,保障信息系统建设制度化开展。其次,明确管理信息系统建设重点,如生产指挥调度管理系统、资金管理系统、会计核算系统、移动办公系统、物资采购管理系统等,提高企业对各项经营活动的管控能力。最后,建立信息化标准体系,包括技术支撑、基础建设、安全保障、业务应用等方面的标准,从而确保企业管理信息系统建设项目的质量。
1.2 建设企业ERP系统
企业要结合经营管理实际情况,引入ERP系统,从供应链管理层面推动物流、资金流与信息流的有机整合,提高企业集成化、信息化管理水平,提升企业供应链运作效率。在ERP系统的支持下,企业要实现财务业务一体化管理,完善财务管理系统功能,促使业务产生的信息实时传递到财务部门进行处理,同时也将财务信息、财务报告及时提供给企业管理层进行查阅,并将其作为企业经营决策的可靠依据。
1.3 优化人力资源信息化管理
在信息环境下,为进一步提升企业的管理水平,应当在现有的基础上,对人力资源信息化管理进行优化。首先,企业应当建立起一个相对完善的且包含绩效考核、员工培训、人才能力管理的信息化系统,并通过对相关流程的梳理,促进企业管理规范化和标准化,从而全面提升企业的人力资源管理效率。其次,企业可将一些重要的项目作为契机,实现人力资源与企业管理要求的对接,遵循现代企业管理的思维方式,开展相关的人力资源信息化管理工作,如员工绩效考核、领导干部测评等,借助项目成果,提升企业人力资源的整体管理水平,由此能够推动企业在信息环境下的稳定、持续发展。
1.4 加强信息化建设中的风险管理
企业在建设信息化的过程中不可避免地会面临各种风险,为此,企业应当采取有效的方法和措施加强风险管理。企业应当建立相对完善的风险防范机制,在该机制建立的过程中,要对管理信息系统开发中的所有风险予以充分考虑,针对风险因素进行有效的管理。实践证明,大多数风险都可以通过相应的方法进行防控,其前提是需要对风险进行准确的识别,但必须指出的是,风险本身具有不确定性和随机性的特点,并且有些风险是很难进行预防和控制的,因此,企业在开发管理信息系统时,必须制订出一套能够应对突发意外事件的方案,从而在意外发生时,能够进行解决,避免造成损失。
2 保障企业信息安全的体系构建
在信息环境下,信息安全是企业开展管理信息化建设面临的重大问题之一,直接关系到企业管理信息化水平的提升。为此,企业要结合管理实际需求,构建起信息安全保障体系,具体实施措施如下。
2.1 加强网络安全管理
企业在加强网络安全管理的过程中,可采取如下技术措施。
2.1.1 对远程接入进行严格控制近年来,虚拟专用网络技术(VPN)获得了快速发展,由此大幅度降低了远程接入给企业带来的风险,与此同时,移动办公的出现,在一定程度上促进了远程接入的发展,为确保远程接入的安全性,企业可以应用USB KEY身份认证或是动态口令等方式,对远程接入进行安全控制。
2.1.2 IPSec企业内网中存在一些非受控终端,这些终端的存在给黑客提供了访问企业网络的路径,为确保网络信息的安全性,企业可以应用IPSec,由此能够对内部终端进行管理和控制。
2.1.3 入侵检测这是防火墙的一项补充技术,能够对网络传输进行实时监控,当检测到可疑的数据信息传输后,会自行发出报警。通过入侵检测,可以使企业对来自外部的恶意攻击进行有效的防范。
2.1.4 确保无线网络安全大部分企业的办公区域内都有无线网络覆盖,其在给企业和用户带来便利的同时,也给信息安全带来了一定的隐患。为确保无线网络安全,企业应当采用比较安全的协议,如WPA或WPA2等,也可借助EAP协议对无线网络进行访问控制。
2.2 加强访问控制
在信息环境下,企业可以通过加强访问控制,来确保网络信息安全,具体可采取如下技术措施。
2.2.1 密码策略相关研究结果表明,密码的强度等级越高,破解所需的时间越长,正因如此,使得提高企业用户的密码强度等级成为访问控制最为有效的手段之一,为此,企业应当制定合理可行的密码策略,并借助相关的技术措施确保策略的执行。
2.2.2 权限管理企业应当对身份管理平台进行完善,以此为依托对员工的权限进行管理,并实行企业内部网络应用单点登录的策略。
2.2.3 构建公匙系统该系统是访问控制的核心,通过它能够有效提高无线网络访问授权、VPN接入的安全水平。
2.3 加强信息安全监控与审计
企业在加强信息安全的监控与审计方面,可以采取如下技术措施。
2.3.1 扫描病毒这是一种较为有效的网络信息安全监控手段,通过防病毒软件系统,可以对病毒进行自动扫描,并针对操作系统存在的漏洞,自动进行相关“补丁”的更新,由此大幅度提升了桌面终端的安全性。这种技术措施需要将客户端安装在企业用户的终端设备上,当终端与企业内网进行连接时,病毒扫描软件便会启动,并对将要接入的终端设备进行评估,通过之后,才能与企业内网连接。
2.3.2 防控体系针对网络黑客的恶意攻击,企业应当构建相应的防控体系,该体系可由以下几个部分组成:能够实时更新的防病毒软件、可以过滤掉不安全信息、邮件及非法网页的网关、入侵检测系统等。
2.3.3 记录与审计企业应当配置日志审计系统,借助该系统对信息安全事件进行收集,进而生成审计记录,据此对安全事件进行分析,并采取有效的措施加以解决处理。
2.4 加强员工信息安全培训
在信息环境下,企业网络信息安全需要凭借全体员工来维护,为此,企业应当加强对员工信息安全方面的培训,借此来增强他们的信息安全意识。为使培训效果最大化,必须保证培训工作的实效性,首先,要做好网络管理人员的技术技能培训工作,可将培训的重点放在网络设备的安装与调试以及软件的配置上。其次,应加大对企业领导层的培训,通过培训使领导层认识到提高网络信息安全的重要性和安全管理体系建设的必要性,以便获得他们的支持,使信息安全管理工作的开展更加顺利。最后,应当加大对网络客户端上用户的培训,培训的重点为实际操作,并在培训完毕后,制定相关的管理制度,要求用户严格执行,从而确保网络信息的安全。
3 结 论
在信息环境下,企业要积极推动管理信息化建设,将其渗透到物流管理、人力资源管理、财务管理等多个管理领域,从而不断提高企业管理效率。与此同时,企业也要认清管理信息化建设带来的信息安全问题,针对信息安全管理的薄弱环节制定有效的管理措施,做好员工信息安全培训工作,保障企业管理信息系统建设的顺利实施,不断提高企业信息化管理水平。
论文摘要:随着我国民航体制改革的不断深入发展,我国在未来几年里逐步放开航油供应市场指日可待,届时中国航油企业的生存和发展将面临严峻挑战。为迎接即将到来的竞争挑战,航油企业应制定科学、合理的市场竞争战略。本文通过对航空油料的市场现状及航油市场未来的发展状况分析,为航油企业制定市场竞争战略,以谋求企业的兴衰存亡和长远发展。同时论述了航油企业在战略制定中应把握的几个原则。
1航油企业的基本情况
中国航空油料集团公司是国务院国有资产监督管理委员会直接管理的国有大型航空运输服务保障企业,名列中国企业500强第76位。中国航空油料总公司是中国航油集团公司所属的全资企业,在全国近百个机场建有航油销售网络,主要经营民用航空器所需油料、清洗剂、石油化工产品和机场地面各种机具、车辆用油以及提供技术咨询服务等。该公司成立近十五年来,始终坚持"安全第一、服务一流"的准则,为国内外108家航空公司提供加油服务。目前该公司与中外众多航空公司同为国际航空运输协会(IATA)合作计划成员。公司成立于1990年2月16日,是民航总局直属的大型航空运输服务保障企业,1992年5月公司更名为中国航空油料总公司。1993年完成了民航油料系统人财物划归中国航油统一管理,形成了集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注一体化的航油供应管理体制。2002年10月11日成立中国航空油料集团公司。中国航油总公司改组成为中国航油集团公司的成员公司。2004年11月中国航空油料总公司进行公司化改制,组成由中国航油控股,中国石油、中国石化两大集团参股的有限责任公司。
2航油企业的市场竞争战略内容
2.1经营战略
充分利用设施优势,坚持专业化经营方向,巩固国内市场。航油企业目前还不具备多元化发展的资源和能力优势,只有集中精力进行专业化经营,国外同行业发展现状也说明,专业化经营将会是航油企业的一个最佳选择。为此,航油企业应对现有资产进行重组,剥离副业资产,优化主业资产,充分现有设施的潜能;同时围绕航油主业配置资源和改进管理,不断提高专业化经营和管理能力。
加强企业内部管理,摊低航油供应成本,实行低成本领先战略。航油企业运营成本较高,在航空公司总成本中航油费用也占有较大比重,所以推行成本领先战略应算是一个双赢的选择。一方面航油企业因为自身成本领先可以获得较强的竞争能力和盈利能力;另一方面可以向航空公司提供相对低价的航油,帮助其降低运营成本、增强扩张能力,进而实现其满意度的不断提高和航油需求的不断增长。为此,航油企业应通过价值分析,促进增值活动,控制和减少非增值活动,消除无效活动;应通过流程重组,精简组织机构,优化管理流程;应通过科学配置资源,节约使用资源,有效降低运营成本。努力提高服务质量,对航空客户实行差异化服务战略。有关调查研究证明,差异化是比较有效的竞争手段,它有助于吸引客户的注意力和更好地满足客户需求。鉴于航油产品本身差异性较小,所以航油企业的差异化应从服务入手,具体包括在服务及时性、速度、质量和种类等方面创造差异,建立比较优势。
注重对航空客户的分析,实行市场导向战略。在现代经济中,市场成为调控企业行为的看不见的手,一个企业如想取得良好的业绩,必须实行市场导向,根据市场需求开展经营和管理活动。在市场经济蓬勃发展的今天,航油企业也应实行市场导向战略。为此,航油企业应设立专门机构,负责市场开发与服务管理工作;应重视研究各航空公司的需求情况,重视收集、采纳他们的意见和建议,重视对他们需求的引导;应围绕客户的需求配置资源、不断改善管理。
坚持投资主体多元化的发展方向。在市场经济中,资源的稀缺性、信息的不对称和不完全性、竞争的非理性等因素都会使企业面临较大的经营风险。对航油企业来说,推行投资主体多元化战略,不但可以有效分散经营风险,筹集自身发展所需的稀缺资源,而且可以主动打破经营垄断,在产业调整中取得有2.2职能战略
市场营销战略。在产品方面,应重点强调加入飞机的航空油品质量100%合格,为此企业需制定和实施严密的油品质量监控程序,在质量管理人员和设备方面进行必要的投入,并为不合格油品的处理付出必要的成本。在产品定价方面,应重点强调差别定价,一方面根据航空客户加油量、执行合同情况和飞行种类等,对不同的航空客户制定不同的航油价格,以追求满足客户需求、帮助客户发展、督促客户信守合约的结果;另一方面,针对全国各机场运营成本高低不等和各地经济发展不平衡的情况,对不同的机场实行不同的航油价格,以保证在高成本机场与低成本机场的油价形成一个合理的差异,鼓励航空公司利用空载带油、避免社会资源的浪费。在促销方面,应重点强调企业的公关活动以密切客户关系为目标,广告活动以塑造企业品牌为目标,宣传活动以弘扬企业文化为目标,服务推广活动以增加客户满意度为目标。在分销方面,应重点强调全员营销,一线员工应致力于服务改进,为客户提供优质的服务;职能部门员工应致力服务创新和市场开发,更好地满足客户的需求,进一步扩大市场总量;其他员工应致力于后台支持,为一线和职能部门员工提供良好的服务,创造宽松的环境。
财务管理战略。应强调建立投资、利润和成本三中心管理体制,通过优化财务管理流程,有效控制和高效使用资金资源。应强调实现财务即时化管理,通过建立覆盖整个航油企业的信息网络、制定科学的管理程序,实现财务数据当日采集、当日传递、当日处理。应强调建立投资风险规避机制,通过事前风险评估、事中风险临界点控制、事后风险转移,有效规避投资风险,提高投资效益。应强调建立合理的利润分配机制,根据谁出资谁受益、风险与收益对等原则,对利润进行分配,使企业资产所有者、经营者、管理者和使用者(一般员工)都能得到应有的回报。人力资源管理战略。应强调人力资源的优化,一方面通过公开招聘、岗位轮换实现内部员工配置的优化,另一方面通过引进所需各类专业人才,包括经营型和管理型人才,实现企业整体人力资源结构的优化。应强调建立人力资源开发机制,通过充分培训和工作锻炼实现员工技能多样化,不断提高企业人力资源的资本含量。应强调建立有效激励机制,通过实行竞争上岗,适度增加工作压力,向员工提供具有比较优势的薪酬和福利,实现对各级员工的有效激励。
【关键词】通信工程 项目化管理 对策
一、引言
通讯设备制造业普遍存在原材料库存压力大,物料周转率低的现象,对于发展日益迅速、竞争日趋激烈的通讯设备制造业如何在供应链条件下实现库存控制的优化,成为各大通讯设备制造企业亟待解决的问题。优质高效的硬件设备是确保地铁通信正常经营的前提条件,设备的维护保养工作是地铁通信经营的重要环节,直接关系到为运营商提供的系统服务质量,影响到地铁的收益。因此,A通讯公司通过其合理的业务项目化管理流程,追求以最小的资源投入和最佳的配置模式实现综合效益的最优化,是我们需要尽快探索和解决的问题。
二、A通信公司业务项目化流程管理的重要意义
随着中国经济的不断发展和科学技术水平的不算提高,对于完善通信公司业务管理流程的要求也逐步提高,我们在对通信公司在进行日常管理中,如何利用先进和科学的管理办法对于通信公司的好坏就显得更外重要,不仅涉及到通信公司各个部门能否有效的取得联系开展相关工作,还关系到通讯公司的各项资源能否合理最大限度的开合和利用,充分发挥其价值,实现资源的优化配置。因此,基于上述的种种原因,A通讯公司高度重视业务项目化管理流程对于通信工程的重要性,也就是只有实施了科学的项目管理流程,才能实现通信工程和具体的项目的有效实施。
三、实施A通信公司业务项目化流程管理的思路和对策
(一)做好前期准备工作
在建设地铁网络过程中,尤其是建设的初期,能否做好相关基础性工作,对于网络的搭建及使用及其重要。首先,应该有总部或上级单位做好省市地铁集成通讯网络规模和覆盖范围的调查工作,并通过研究和设计合理的通讯网络的规模,然后下级部门或单位根据总部或上级单位的指导进行网络覆盖和规模的具体设计与规划。在规划和设计的过程中,一定要高度重视建设的确的地形、地貌、气候及重点客户所在的区域和数量,只有充分考虑到上述因素,才能合理的规划网络底层基站的数量、类型及位置,最后将设计和规划的结果反馈给上级单位和总部,由上级单位统一进行通讯设备的采购,合理的优化资源配置及应用。
(二)合理安排计划,确保设备建设工作顺利完成
在前期的设计规划及调查结束后,需要立即联系地铁集成通讯生产厂商和施工有关部门,根据所在施工地点的设计院提供开发勘测报告,并由此完成具体地铁集成通讯的配套设备的安装。一般来说,施工计划有通讯运营商、施工大为及通讯设备生产厂商三者共同来决定整个项目的安装进度,地铁集成通讯生产厂商和施工单位如何合理的分配各自的工作范围和工作量,并与通信供应商密切联系,不断调整,实时处理突况。
(三)地铁集成通讯设备优化及维护
伴随着基站调试工作的进行,地铁集成通讯设备优化工作可进行同步实施。在建立设备初期,主要进行的是单站优化工作。此部分工作一般由通信公司的网优部门和通信厂商的优化部门协同完成。
(四)应用科学工具合理管理和控制工作
在建设和完成项目的流程中,用充分利用各种项目的管理工具,使得项目化流程管理工作能够顺利的开展。我们可以使用网络计划技术、甘特图、工作分解结构、里程碑计划、责任矩阵等,科学合理的安排各项工作,统筹进行安全管理、人力资源管理、施工范围管理、进度管理、质量和风险等相关工作。尤其是要注重项目流程化工作的质量,有条不紊的抓好各项基础设备的安装和通讯工程的建设工作。
(五)建立通信项目评价及后评价管理规范和体系
项目绩效评估是保障通信工程项目管理实施的有效手段,一方面可以保证项目评价和后评价所需数据的及时采集、归档,以确保数据的完整准确性;另一方面可以保证项目后评价结果能够及时有效地反馈到相关职能部门,以便及时调整相关决策,积极有效地发挥项目后维护和评价的作用,从而进一步改进和完善项目管理方法。
四、结束语
通过分析A通信公司项目化管理流程的详细步骤及相关各部门的分工协作,如果能够合理的运用通讯工程项目化管理施工办法严格按照文中阐述的步骤执行,不仅可以有效的验证上一个项目工程建设部门工程的完成情况,还可以确保本部门能够按照既定的标准完成工作,确保通讯工程建设的质量。通过分析A通信公司项目化管理流程及完成情况,相信A通信公司的项目化管理流程对于其他通信公司的相关工作也会有一定的参考意义。
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摘要:物流信息平台网络安全保密问题主要存在于建设、应用和管理三个方面,可通过实施各种安全技术和管理方法,形成一个相对安全保密的网络环境。
关键词: 物流;信息平台;网络安全
0引言
随着现代物流的发展,物流信息平台是一个涉及到多个复杂集成模块和众多供应链成员企业商业机密的复杂系统,任何一个安全漏洞都可能使物流企业信息平台受到致命的打击,安全问题不容忽视。
结合网络环境和具体应用分析,物流信息系统可能存在的安全威胁主要有:非授权访问、假冒和抵赖、遭受拒绝服务的攻击、恶意代码、破坏信息完整性、电磁泄漏、窃取、通信业务流分析、破坏网络的可用性、操作失误、自然灾害和环境事故。因此,安全设计可分为以下几个系统:防火墙系统、入侵检测系统、漏洞扫描系统、防病毒系统、网站保护系统、安全审计系统、安全集成监控与管理系统。物流信息安全措施结构如图1所示。
1总体设计
在整个网络中各主要服务器组成的服务器群是整个网络的信息核心,是重点保护对象。服务器区的数据信息应具有高强度的安全性,文件的防病毒破坏等功能;安装网管软件对各服务器集中管理;在进入中心网络的服务器到交换机的链路上放置防火墙,进行安全访问的控制和隔离;在关键网段放置IDS探测引擎,所有的IDS探测引擎通过统一的控制中心进行管理控制,实时监控网络传输,自动检测网络行为,分析来自内网的进行网络的入侵检测和预警;在价格监测预警中心设置防病毒系统管理中心,用于局域网内部用户的病毒保护。通过统一平台的管理,进行全网病毒策略的控制和病毒库的随时更新;通过中心放置的漏洞扫描系统,进行中心的漏洞检测;在关键WWW服务器上配置网站保护系统,实现对网站、网页的安全保护。利用信息安全岛实现内部网络与网站系统的信息交换与物理隔离。
1.1 防火墙系统设计采用防火墙技术实现全网的安全访问控制策略;访问控制的原则是必须缺省禁止,即凡是没有被明令允许访问一律禁止。
外部防火墙或边界路由器过滤掉以内部网络地址进入路由器的IP包,这样可以防范源地址假冒和源路由类型的攻击;内部路由器或防火墙过滤掉以非法IP地址离开内部网络的IP包,防止内部网络发起的对外的攻击。
要在坚持隔离的前提下保证网络畅通和应用透明,网络隔离的关键是在于系统对通信数据的控制,即通过不可路由的协议来完成网间的数据交换,数据交换的关键点,因此,隔离的关键点就成了要尽量提高网间数据交换的速度,并且对应用能够透明支持,以适应复杂和高带宽需求的网间数据交换,配合防火墙的安全技术。
1.2 入侵检测系统设计入侵检测系统(IDS)可以弥补防火墙的不足,为网络安全提供实时的入侵检测及采取相应的防护手段。入侵检测系统的设计结合现有的网络结构,在关键网络区域部署入侵检测探测引擎。探测引擎通过入侵检测控制中心进行统一管理和控制。通过对整个网络的多层保护,根据收集到的安全相关的事件,利用中心分析引擎,在线或离线地分析出即将发生或已经发生的入侵行为。在防火墙划分后的安全区域内、门户网站的服务器区域分另部署署入侵探测引擎,实现对关键服务器访问的有效检测。监测预警中心网络中的所有关键服务器通过核心交换机进行网络的数据交换,通过在核心交换机上分别部署百兆级别的入侵探测引擎,实现所有用户对关键服务器访问和数据库操作的有效检测。
1.3 漏洞扫描系统设计设置安全控制中心,安装漏洞扫描软件,定期对网络进行漏洞扫描和安全评估,发现并报告系统中存在的弱点和漏洞,评估安全风险,建议补救措施。网络漏洞扫描器执行预定的或事件驱动的网络探测,包括对网络通信服务、操作系统、路由器、电子邮件、WEB服务器、防火墙和应用程序的检测,从而识别能被入侵者利用非法进入网络的漏洞。
1.4 防病毒系统设计防病毒系统设计将采用集中控制和多层防护策略,集中控制是指网络中心对部门工作站的病毒防护工作进行集中控制。多重防护是指从网络中心到各部门层层设防,防止病毒的传播和扩散。在所有的服务器、PC机以及电子邮件服务器、防火墙、网关上安装防病毒软件,对磁盘、可移动磁盘、光盘以及网络所收发文件和电子邮件的附件进行防护。制定管理措施:集中安装、统一策略配置;集中定期检查,远程控制;统一升级;病毒事件应急响应;拒绝使用手提电脑上网;安全培训。
1.5 网站保护系统对网站系统的保护则通过部署相应的产品以达到对网站系统的全面防护。采用实时扫描技术实现网页防篡改。在关键的WWW服务器上部署网站保护系统,实现对网站、页面的防护;分配不同的权限,从内部保障网站的安全;提供日志管理功能,记录所有对网站指定部分的合法或非法修改,便于实时监控和事后审核、跟踪;系统分监测端和远程控制端两部分组成;提供完善的系统用户管理功能,确保只有合法的用户能够启动或中止本系统的运做,以进一步保障系统的安全。
1.6 安全审计系统设置主机审计传感器。主机传感器安装在数据库服务器上,主要功能是监控数据库服务器的人机界面操作(主要指屏幕和键盘)、拔号连接和网络连接情况、对重要目录及文件的访问进行监控;设置监控中心,监控中心主要对主机传感器制定相应的策略规则并,接收它们传送的监控信息,进行日志记录,并在适当的条件下报警。
安全审计系统将实现以下功能:监视网络上的反常行为;收集操作系统和应用系统内部所产生的审计数据;实时报警;操作控制;审计数据维护和查询加密,权限控制;规则制定;应急响应。
1.7 安全集成监控与管理系统设置安全监控管理系统,以达到对本系统各类网络安全设施的统一管理。安全监管系统主要提供三个功能:协同联防、统一管理和日常运行。
安全管理贯穿在安全的各个层次实施。从全局管理角度来看,制订全局的安全管理策略,根据安全防范体系中的各种安全技术所需的技术管理工作,设定安全管理的角色,如业务系统管理员、网络系统管理员、安全管理员、系统审计分析员等职位。根据不同的职能,定义不同角色的责任和权利,制定相应的操作规范;从技术管理角度来看,实现安全的配置和管理,并设立统一信息控制中心,根据“网络系统信息安全管理指南”制定安全管理制度,确定安全管理体系等级,建立安全管理机制和各级安全管理中心,督促并保障制度的实施;从人员管理角度来看,实现统一的用户角色划分策略,制定一系列的管理规范;从资源管理角度来看,实现资源的统一配置和管理。
2结论
文章对物流信息化平台的网络安全保障体系进行了细致的设计,为满足动态安全管理的要求,安全措施设计分为防火墙系统、入侵检测系统、漏洞扫描系统、防病毒系统、网站保护系统、安全审计系统和安全集成监控与管理系统等几个系统,来实现物流信息平台的安全运行和稳定。
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生鲜食品作为食品行业的重要组成部分,需要通过对其来源、生产、包装、检验、监管、运输、消费等各个环节的全程连接,建立食品安全信息数据库,打造“从种养到餐桌”的全产业链条,实现食品安全从终端向源头的完全透明可追溯。生鲜食品冷链物流信息化对于食品安全有着重要的意义。如今,冷链食品物流体系渐渐摆脱落后的局面,可以说,信息化为生鲜食品冷链物流开创了一个新时代。
打造食品冷链物流信息系统
生鲜食品冷链物流信息系统的使用范围主要包括蔬菜、水果、肉类、乳制品、禽蛋类、水产品等生鲜食品。冷链物流信息系统是物联网细分应用领域之一,是通过采用专用设施,使温度敏感性产品从生产企业成品库到使用单位过程中的温度始终控制在规定范围内的物流过程。通过推广冷链物流信息系统,可以保证物品质量,减少物流损耗。
《农产品冷链物流发展规划》提出农产品冷链物流“十二五”发展规划:到2015年,建成一批效率高、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心,冷链物流核心技术得到广泛推广,初步建成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。肉类和水产品冷链物流水平显著提高,食品安全保障能力显著增强;果蔬冷链物流进一步加快发展。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上,冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右,流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。
生鲜食品冷链物流信息系统是关系老百姓生活安全的重要工程,要实现冷链物流“十二五”发展规划,不仅要建立区域性各类生鲜农产品冷链物流公共信息平台,实现数据交换和信息共享,优化配置冷链物流资源,为建立冷链物流产品监控和追溯系统奠定基础,同时推广应用条型码、RFID(无线射频识别)、GPS(全球定位系统)、传感器技术、移动物流信息技术、电子标签等技术,建立全国性和区域性的生鲜农产品质量安全的全程监控系统平台,还要通过政府的监管和推动,助力冷链物流信息化的发展。
物联网加快冷链物流信息化步伐
在信息化手段尚未进入生鲜食品冷链物流领域之前,我国冷链物流缺少有效的管理方法,特别是现有监测技术手段滞后,主要采取人工测量和纸面记录的方式,无统一数据系统支持,实时性差、监管脱节。在食品产生问题前,无法进行预警,产生问题后,又有取证困难、无法确定责任等问题。物联网应用能够很好地解决这些问题。
冷链物流几乎加入了食物从出产到销行的全性命周期,其间牵涉到出产和流经过程的部门太多,所以务必使用专业的物流管理信息系统来树立东西全性命周期信息档案,科学地整合出产、分销、库存运送、配送等供应链上下游的信息。因为基础建设条件的限制,相形发达国度,我国冷链物流信息化进展落后,管理也没能形成一体化。因此,必须应用物联网创新技术,加快信息化建设。经过RFID、GPS等有关技术,可以成功实现东西位置跟踪、原料根源、库保存到磁盘点、出入库与拣货等电子化作业,尤其是可以对物流全部路程施行温湿润程度监控。
在冷链物流环节,RFID技术多应用于食品物流系统的管理中。通过食品出库时在冷藏箱中放置带有温度传感器的RFID标签,把货物信息包括温度实时地储存在RFID芯片中。货物到达后通过手持型读写器批量读取货物及温度信息,可以实现全程的温度信息瞬间获取,降低人工成本及出错率。传统的温度记录仪是通过有线连接到相关设备并读取出相应温度数据,而应用RFID温度标签则无需打开冷链周转箱,外面的读写器能通过无线射频自动读取冷链箱内的货物温度记录数据,冷链不会断,并且可以随时了解产品在途温度。
贴有RFID标签的冷链箱,如同有了一张电子“身份证”,可以记录货物所有的信息,一批冷链周转箱出库时,读写器能一次性读取到该批次各冷链保温箱内的所有RFID温度标签的信息。这使冷链周转箱出入库的信息录入实现了自动化,缩短时间的同时也确保了出入库信息的准确性。当货物量很大时,出入库自动读取信息能够解决物流操作环节的瓶颈问题。将RFID温度标签技术与GPS技术、冷链信息系统相融合,运输过程中货物温度记录数据读取之后将自动上传至温控数据信息平台,客户可以随时上网下载与之相对应的记录数据,从而实现货物在途信息查询、实时温度监控和地理位置跟踪,这将填补冷链运输环节温控的空白。
利用现存RFID技术、GPS技术及冷链物流信息化技术,将成功实现冷链产品全性命周期和全过程实时监视管理,增进了冷链运送管理的透明化、科学技术化、一体化。
然而,硬件建设只是物联网进展的前端,后端的数值传道输送、信息处置、智能化业务管理与运营则是整个物流网链条的未来中心,这也正好是推广物联网应用的不容易解决的地方。以冷链物流为例,出产商、成批出售商、零售商之间缺乏统一平台,难于成功实现网络互连和数值共享。政府应激励有关企业树立、运营农副产物冷链物流信息平台,并使用物联网等高科技实现实时监控。
政府管控驱动冷链信息化发展
食品冷链物流信息化的建设,不仅要通过物联网技术的应用,同时,政府对电子信息平台的监视管理以及对于冷链物流信息化的支持也必不可少。
【关键词】BI Store APP Store “双中心”定位 “两开三共”
1 背景
进入全业务竞争时代,外部竞争压力增大,广东移动公司的运营对于其科学决策、精细化管理等工作的要求越来越高。作为直观反映市场竞争形势变化的平台,其经营分析系统(图1)的访问层、应用层、数据层等方面亟待优化。
(1)访问层:用户体验亟待提升
很难在“大而全”的经分门户中快速找到所需的应用:当前经分KPI、EIS、即席查询、数据挖掘等功能域划分和数据业务、集团业务等业务域划分混杂,包含5层结构、16大类主题、近3000张报表,缺乏合理的梳理。
无法满足随时随地访问经分的需求:当前经分应用多基于PC,多终端访问功能薄弱,无法满足现今用户随时随地访问经分应用的需求。
(2)应用层:需求串行管理,难以实现应用快速复制共享
有限的开发资源无法满足日益增长的业务需求:业务支持中心成为需求管理串行流程(业务需求部门业务支持中心开发商)的瓶颈。
业务部门数据使用门槛高:缺乏自助分析工具,一方面大量开发资源浪费在临时取数工作上,另一方面业务人员也很难对自己的新思路、新想法进行快速验证。
开发商应用开发门槛高:一切从底层开始开发,没有统一API可供复用,难以快速部署开发。
“烟囱”式应用建设导致功能重叠:省、市公司各类应用模块从数据底层至访问层“烟囱”式建设,最终应用模块间功能重叠现象普遍,重复性开发导致资源利用率降低。
(3)数据层:数据提供时间长,系统内数据冗余
数据一致性难以保障:由于平台异构(DB2、Teradata、Oracle并存)、厂商多元(从兴、Teradata、华为等),以及各自数据接口、ETL处理过程、统计口径不统一,数据一致性难以保障。
应用快速复制推广难度大:多开发商之间,数据模型未完全统一,缺乏标准化,使优秀应用移植工作量大,难以迅速复制。
大量数据冗余:各系统之间数据冗余,数据网状连接,边界不清,接口众多且分散,管理成本高。
2 借鉴App Store模式,创新经分运营管理
苹果的App Store是一种顺应对等交互性的应用生产方式的变革,把应用开发主体延伸到专业化、个性化的小团队,满足各类应用消费者的个性化需求,其中“应用+内容”服务方式是符合互联网对等交互性经济特性的新方式。建设BI Store的初衷是借鉴苹果APP Store的成果模式,包括用户、运营、供应链三个层面:
用户层面,重视用户体验,引入新的技术理念来改进经分用户获取应用、使用应用的体验。
运营层面,重视内容分发渠道的构建,经分要构建集中式分发的服务体系,将应用和信息直接送达用户工作桌面。
供应链层面,坚持“合作共赢”,为开发者提供大量的技术资源及销售软件的平台。
广东移动的经分体系是在数据仓库基础上逐渐建立起来的,是一种由底层数据逐渐推向用户“界面”的业务支持模式。BI Store以用户为中心,注重经分应用在每个用户手中的实际使用效果和体验性,关注用户和他们的需求,并形成一种对经分资源的“拉动”“装配”体系——“拉动”经分资源,“装配”精品应用,“输出”用户体验,由点及面地实现经分数据和应用的双中心建设及整合运营模式。
BI Store不再自己开发应用,而是为厂商与用户的互动提供更为到位的支持:提供应用和信息交换的商店;提供数据信息化整合与开放框架,降低双方发现、获取和使用数据的门槛,如:开放应用模型库、数据或功能组件并与ESB(Enterprise Service Bus,企业服务总线)协同等;提供信息结构化整合与开放框架,将经分构件化资源有序组织起来并开放出去,如:业务问题框架、业务角色框架和工作桌面框架等。
3 围绕“双中心”定位,提升三大能力
进入全业务竞争时代,来自企业内、外部压力进一步加大,广东移动公司根据多年经分建设经验,结合经分发展趋势,提出了新时期下的经分工作思路:
经分发展目标:智慧经分,使能运营;
经分工作思路:围绕双中心定位,提升三大能力。即明确经分系统既是企业数据中心,也将是企业分析应用中心;围绕这一“双中心”定位,提升数据管控能力、业务分析能力和应用支持能力三大能力,从系统、应用、管理等各方面加强经分系统建设。
现阶段,广东移动公司致力于从传统经分走向企业“双中心”时代,即通过进一步接入网络、财务等数据,实现业务、财务、网络域数据的管控,提供公司级的数据管控能力;另外,通过标准化数据封装、数据总线,提升数据提供能力,逐步集成为企业数据中心。同时,通过建设BI Store经分应用门户,创新经分应用的使用、分享、管理机制,串行流程变并行协同,以用户为中心,实现应用从“大而全”向“小而精”转变,实现应用百花齐放,降低应用开发门槛,打造企业的分析应用中心。
在未来,经分系统还将逐步演进为企业级数据中心,实现包括企业外部数据的接入管控与运营协同,为企业外部上下游环节提供分析服务。
4 BI Store功能框架
BI Store的理念来源于APP Store,其区别于其他应用商店的最大特点就是,它是以企业数据仓库为基础的,是一个以数据为中心的开放应用平台。
整个BI Store包括企业数据中心和企业分析应用中心两大部分。在企业数据中心,主要通过统一的数据接口及ETL(Extraction-Transformation-Loading,数据提取、转换和加载)过程,接入各种企业信息系统数据并加工成标准化的基础数据模型,为分析应用做好基础的数据准备。在企业分析应用中心,一方面构建面向分析应用的开放的数据服务平台,另一方面构建面向应用开发者的分析应用开发平台,通过开放这两个核心能力促进应用的快速开发。在应用的展现层,则以BI Store门户为依托,统一接入分析应用,不仅包括业务应用,也包括经分运营管理应用。BI Store是一个全省经分应用生产者与使用者充分互动的平台,在这里,任意一个生产者都可以为所有经分用户提供应用,使用者的选择面也更为广阔。
图2所示为BI Store功能架构,其中:
(1)数据中心:由数据仓库、数据集市及元数据组成。数据中心的数据模型包括基础数据、汇总数据和信息子层三个层级。
(2)应用域:包括应用容器和应用访问两个功能层。应用容器层负责按照企业运营管理视图将BI Store中的应用进行组织并部署在相应的应用容器中。应用访问层负责提供BI Store中应用访问的相关功能支撑,包括应用分类、应用推荐、应用搜索、应用桌面、应用下载、终端适配等主要功能。BI Store中的应用访问方式包含但不限于通过PC、电子信息屏、智能手机、Pad等终端设备访问BI Store门户,以及通过应用搜索、应用定制、应用安装等功能实现对BI Store中应用的访问。
(3)服务域:包括服务能力和服务治理两个功能层。服务能力层由各类服务组件组成,这些服务组件是组成BI Store应用的功能单元。服务治理层负责进行组件服务的管理,包括服务注册、服务负载、服务监控等。
(4)开发管理域:包括应用生命周期管理、开发与管理、经营分析系统共用管理功能等三个模块。其中开发与管理模块包括应用配置、应用部署、组件开发、组件部署、组件生命周期管理、开发SDK及第三方开发工具等。经营分析系统共用管理功能模块包括元数据管理、数据质量管理和安全管理等模块。
(5)使用对象:包括决策人员、分析策划人员、业务管理人员、一线管理人员、一线人员和系统开发及管理人员。
5 新阶段“两开三共”的经分思路
在新的阶段,经分工作的总体思路可以归纳为“两开三共”,通过“两开”(开放数据、开放资源)和“三共”(开发共建、经验共享、成果共用),将经分数据的存储、计算和系统能力以集中可控的方式对外开放,让经分应用的各方生产者、使用者直接面对面,以平台协作方式展开工作,最终实现经营分析的定位更精准、共性更突出、使用更简便。
(1)“两开”
1)开放数据:通过数据封装,提供开放式的标准化数据服务,降低数据门槛,使整合好的经分数据向业务部门及地市、合作伙伴开放;
2)开放资源:探索数据沙盒实验室,实现沙盒中的数据和系统资源向用户开放使用,实现自助取数、自助分析和自助挖掘。
(2)“三共”
1)开发共建
提供工具、制定规范、搭建平台,实现开发共建:提供统一的数据封装服务工具(统一应用构件、沙盒自助分析模块),制定需求模版和开发管理规范,搭建全省统一平台(BI Store)进行共同开发。
2)经验共享
应用和数据解耦,市公司优秀应用可快速复制推广,避免重复开发;
向业务部门、市公司共享经分系统沉淀的智慧,构建智慧搜索引擎,实现“搜问题、看结论”,提高经分效率。
3)成果共用
个性化成果共用:市公司可快速查找、借鉴并使用其它市公司开发的个性化经分应用;
全省成果共用:密切省市联动,共建全省重点应用,主动满足全省经分需求。