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尊敬的各位领导:
介绍基本情况(略)
一、村级组织活动场所建设现状
2000年10月,按照市委、市府的统一要求,我们认真实施行政村的撤并工作,由个村撤并为个行政村。目前现有个行政村,其中最大的行政村是村,由于行政村的撤并,且部分村村级集体经济比较薄弱,使得村级组织活动场所普遍存在小、旧、危、偏的状况,经过几年的努力,尽管得到了较大的改善,但村级组织办公场所发展不够平衡,办公场所面积最大的行政村有1000多平方米,而面积最少村只有90平方米,基本上可以分成三类。
第一类,办公条件好,有村民活动中心(室)、会议室、广播室、宣传栏、党员活动室等,能较好地满足村民需求。这一类我们采用了新建、改建、优惠转让、无偿调拨的形式,其中新建办公场所的村8个;利用原乡政府办公用房和农村小学布局调整后的闲置校舍,有5个村,。
第二类,办公场所面积在100平方米以上,但是办公条件一般,从长远来看,还不能满足办公和村民的需求。
第三类,办公条件较差,急须改建或新建村办公场所。如村,该村办公场所面积只有平方米,已很难有效满足村级各类组织日常办公、会议、服务、活动等的需要,迫切需要解决。
二、因村制宜,多措并举,认真抓好村级组织活动场所建设
针对部分村级组织办公场所现状,镇党委政府在思想上高度重视,立足于巩固党在农村的组织基础,坚持上下联动,有的放矢,切实有效改善行政村办公场所。
1、加强领导,健全机制。镇党委、政府认识到,加强村级组织阵地建设,必须把解决党员干部的思想问题与解决基层实际困难结合起来,按照市委提出的“统一思想认识、坚持因村制宜、注重完善功能,分步分批解决”的工作思路,建立了领导班子和工作机构,明确了党委主要领导作为具体责任人,分解落实工作责任,提出分批解决方案和相应办法。坚持把村级组织阵地建设纳入工作的重要议事日程,与行政村区划调整、村级集体经济发展,农村基层组织先锋工程建设和“十村示范、百村整治”等工作结合起来,加强对阵地建设的指导督促,使村级组织阵地建设得到了有序推进。去年,我镇结合第二、第三批先进性教育活动、认真贯彻落实省委市委有关加强村级组织办公场所建设的精神,逐村开展排摸。据统计,个行政村平均办公场所面积为平方米。
2、因地制宜,注重实效。近年来,我镇坚持因村制宜、节俭实用、统筹安排、拓展功能四大原则,努力把村级组织活动场所建设与新农村建设等工作有机结合起来,采用多种方式为行政村改善办公条件,完善功能提供便利。据统计,从年开始,镇党委政府共为个行政村的办公楼及村级组织活动场所配套设施共投入补助资金达万元;给个行政村无偿调拨办公场所,同意个行政村以优惠的价格购买原乡政府办公用房。
3、加强监管督促,确保工程质量。在保证村级组织活动场所建设资金的同时,我们切实落实监管措施,对资金的使用、管理、建筑材料的购买以及工程的施工、安全等问题提出严格要求,保证工程质量,确保资金用到实处。镇纪委、镇城建办全程介入,对工程招标、建设、验收进行全程跟踪;充分发挥村民主理财小组、财务监督小组在阵地建设资金使用中的监督作用,并将预决算情况在村务公开栏上张榜公布,接受党员群众的监督。
4、提升服务功能,加强村级文化阵地建设。为完善行政村配套措施,鼓励引导各村加强村级服务阵地建设,把加强村级组织教育活动阵地建设作为完善村级组织阵地服务功能的重要内容来抓,采取多室合建,一室多用的办法,不断加强村级组织活动阵地建设。近年来,全镇共投资多万元用于文化阵地建设,到2005年为止,有只村文化活动中心(室)通过验收,占行政村总数的63%。同时,我们还结合先进性教育,开展“百企联百村”活动,通过企业联村结对,由企业对村级基础、文化设施等建设给予帮助,如村在百企联百村活动中,共得到捐助多万元。同时,我们还加强了村级卫生服务站、农村文化示范户建设,全镇共建有只村级卫生服务站,农村文化示范户户。
三、下阶段工作计划
回顾几年来,我镇在加强村级组织活动场所建设,发挥各类阵地建设方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但对照上级的要求和群众的愿望,我们工作还存在不少差距,村与村之间还存在不平衡,下一步,我们将结合先进性教育活动和建设社会主义新农村,进一步加强工作力度,不断改善村级组织活动场所,完善功能。
1、加快发展村级集体经济,夯实村级组织活动场所建设的物质基础。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,千方百计增加村级集体经济稳定的收入来源,努力促进村级经济平衡增长。按照市委统一部署,结合我镇实际,深入实施第二轮村级集体经济“壮大工程”中,坚持“集体经济与个私经济相协调、造血与输血相配合、增收与节支相结合、强村与富民相一致”四大原则,用足用好优惠政策。通过实施科技帮扶、工程帮扶等措施,带动农村产业结构调整,发挥科技特别是农业实用技术对薄弱村农业结构调整、对养殖大户的支撑拉动作用;对两个扶持村在工程建设计划立项上给予照顾,如在土地整理项目上优先安排,使薄弱村能用足政策,得到更多的实惠。