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【摘要】: 安全工作重于泰山,各行各业的安全工作都非常重要,而作为我们电力部门的安全工作就显得尤为重要,因为我们电力员工都是和电打交道的,来不得半点马虎。 安全工作重于泰山,各行各业的安全工作都非常重要,而作为我们电力部门的安全工作就显得尤为重要,因为我们电力员工都是和电打交道的,来不得半点马虎。
电力部门的安全方针是坚持安全第一、预防为主、综合治理;其实这只不过是一个方针,十二个字而已,但我们要深刻理解与领悟,才能真正懂得其内涵。
我个人对这十二字安全方针的理解为:安全第一,首先是我们思想上要明白,要提高认识。因为安全和生命、财产联系在一起,不能有半点大意和疏忽,一个企业只有保证了安全才能产生效益,所以说在我们思想中要把安全摆在第一位。
预防为主,就在于平时的管理和监督,只有管理和监督切实到位才能有效的预防事故,要在平时的管理中去发现问题、处理问题,将事故消除在萌芽状态。预防就是我们要把平时的安全工作做细、做到位、做扎实。我认为预防为主要就是要规范我们的行为,我们在作业时要时刻牢记安全、严格执行安规和标准化作业,做好反违章和习惯性违章工作,总之作业前多想安全,多做安全工作才能更有效的预防事故发生。
综合治理就是执行,对于我们平时发现的安全问题,加以分析和思考,制订切实可行的整改办法,使安全工作方面的漏洞得到有效治理,从而保证安全;所以说对于安全工作,我们要时刻牢记并严格遵循十二字方针,才能保证安全万无一失。
1.预防为主的实际措施还没有到位。在实际落实中“,安全第一,预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面,对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据,可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。这种管理方式的最大弊端就是,没有解决“管什么、怎么管”的问题,并没有真正做到风险管理的超前控制,即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故,用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施,力争将可能的事故消除在产生之前。
2.风险控制只注重点没有形成链。由于电能产品的特殊属性,不能够进行大规模的储存,电能的生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行,因此,各环节始终处于一个平衡的状态。电力生产的特殊性质要求电能的生产、供给及供给具有一定的连续安全性,只要其中的任何一个环节出现安全问题,都会导致连锁反应的发生,造成设备损坏,给生产人员带来安全威胁,从而导致大面积停电现象的出现,甚至会导致电网崩溃。当前,电力生产部门的风险控制或者没有,或者只做到了生产链上的某个点,风险控制不能渗透到电力生产的各个部门,存在事故发生的诸多隐患,这些小的漏洞是牵一发而动全身的,将会给电力生产带来不良的后果,极大地降低了电力生产的效率。
3.风险评估往往以偏概全。电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。因此,在风险控制的过程中,要制定一套最全面的制度,处理措施要全盘进行规划,并建立起相应的组织,配备足够的人员,从而形成风险评估的专业化格局。而当前电力生产企业的风险评估,往往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断,且没有固定的人员从事风险评估工作,在风险控制的过程中,并没有形成一个风险控制小组,电力部门的人员没有细致的分工,工作人员分别对电力生产安全进行风险评估,由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同,评估缺乏统一的标准,导致风险评估往往以偏概全,并没能揭示真正的安全隐患。
二、电力生产企业实施风险管理的注意事项
电力产品的生产过程存在较高的危险性,因此在电力生产过程中需要严格遵守工作流程。在电力生产过程中常见的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。例如:电力生产工作人员的素质不高,在生产过程中没有严格遵守操作规范及操作流程,存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施;电力设备陈旧老化现象严重,没有及时维护和更换,运行过程中存在较多问题。电力生产也有特定的环境,该生产环境具有一些比较明显的特点:电气及高压这类的设备较多,具有易爆性及毒性的物品较多,大多数的设备始终处于持续运行的状态等等,这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。为此,结合风险管理的理念,电力生产企业应该着力做好五个方面的注意事项。
1.严格落实预防为主的方针。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结,而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下,根据不同的区域特点,运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析,找出危险源,评价它的风险程度,制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的方针,使预防目标和手段更加科学。可以说,引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理,使电力企业安全生产管理更加科学与有效。
2.重视提高员工的风险管理意识和能力。将风险管理应用在电力安全生产管理中时,需要围绕安全生产过程中的各项因素进行,特别是要重视“人”的作用,即加强对员工的培训,培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等,关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中,要使用定性与定量相结合的方式进行,在风险的处理方面,要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作,对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现,在日常工作中要加强对反馈结果的处理,提升电力生产管理的成效。
3.风险管理要与生产实际相结合。要发挥出风险管理的效用,除了要遵循全面、系统的原则以外,还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合,这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合,也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外,在风险管理的过程中,管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流,倾听他们的心声,积极地吸取他们的建议与意见,将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合,这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。
4.注重风险管理工作开展的持续性。将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时,应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整,这样才能够适应新形势的发展,才能够令风险管理工作得到持续的改善,才能够推动风险管理工作的全面发展。
5.完善风险管理的监督评价机制。完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产风险管理工作的顺利开展,因此电力企业应该在原有监督评价机制的基拙之上,进一步完善风险管理监督评价机制:(1)电力企业应该在遵循电力行业安全监督规范标准的基拙之上建立电力企业安全生产风险管理监督体系,对电力企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督,这样能够有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。(2)电力企业还应该进一步完善风险管理评价机制,制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况开展综合评估,这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故,并且采取合理措施加以控制,这样能够确保电力安全生产风险管理的效果。
三、结语
论文摘要:随着城乡经济日益快速的发展,农电规范化服务在电力企业战略中的地位日益显著。目前,农电管理急需建立统筹城乡经济一体化的农电规范化服务管理体系,以保证农电规范化服务战略的实施,本文就农电管理的规范化设计进行了论述研究,为后续的农电管理提供理论支持。
论文关键词:农电;管理;体制
农村电业的规范化管理体系的建设是一个需要长期的过程,从电业局的服务人员、资金、等各方面都是需要长期的大量投入并且逐步的完善,而不是一个简简单单的成立一个公司或者一个部门那么简单,农村电业部门的管理体系特别的要求是将农村电业服务更广泛化、更细致化。而且在服务运行当中注重农村电业管理部门与其他的相关部门的相互协调的关系形成规范的运行机制。从而更好的服务于社会。首先农村电业系统在管理的调整上应该遵循以下的方针:
第一,目标的方针。农村电业系统的管理是为电业系统相关部门的整体目标服务的所以。农村电业系统管理的方针就是提高整个电业系统的规范化服务的核心竞争力。以城市的电业管理方针作为依据,深化改革体制,把握住导向作用,并且和电业系统的策略、竞争者分析、产业分析、风险评估等同步发展,而且需要从电业系统的整体发展目标的方向来看待农村电业系统管理的成本与收益关系。
第二,全员参与原则。农村电业系统管理涉及到企业运营的各个生产销售环节与电业部门的整体技术创新、经营方针、营销战略等密不可分,电业系统的服务已经渗透到和电业部门相关企业的各项工作之中。因此电业系统既不是企业个别人,也不是个别部门的管理职责,而是企业全体员工的职责,必须做到全员参与,才能使农村电业系统规范化服务管理落到实处。
第三,全面系统原则。随着国家对农村经济的不断重视与发展,农村电业系统的发展已经不能满足农村人们生产生活的需求了,做这种情况下电业系统需要坚持全面、系统的原则的同时加强农村电业系统管理水平,着重加强农村电网建设运行管理、营销管理以及队伍管理,以此达到农村电业系统满足农村经济发展的需求,提高客户用电满意度,提高企业经济效益的目的。
一、我国农村电业系统管理体系主要发展阶段
第一个阶段,农电部门是一个负责自己管辖区域内的抄表和收费以及农电配电的机器设备的保养与维护的一个生产单位,属于县级部门下属的一个二级单位。不用单独进行经济核对与核算。
第二个阶段,随着经济的发展与业务量的增多,我国电力行业也把业务进行了重新的划分,使得生产和经营分开,而企业的性质也逐步发生了转变,使得企业生产经营两方面更加完善,从而使得县级供电企业的框架体系逐渐完善与形成。第二个阶段的明显特点有,政府政策的导向对电力行业的发展起到了一定的监管作用:使得供电企业成了县城内的一个正规并且强有力的行政部门。电力工业发展过程中存在着各种各样的问题,不能只依靠政策来解决要因地制宜,那么“农电总站”就应运而生。“农电总站”是政府出面建立的农电组织,下级就是乡镇农电管理中心,业务上受县级电力部门领导。后来“农电总站”由于工作性质原因逐渐发展为县供电局内部的事业单位。该单位性质仍为农村农民自筹资金对自有资产进行管理的运行的一个独立的单位,他的负责是农村总表以下个体用户的用电设备运行和安全用电等管理工作,并且负责电费的收缴。
第三个阶段,按照国发[1999]2号文件精神,农电体系改革主要为两个阶段,一是县级供电系统的改革,二是乡级系统的改革,乡级系统要改成为县供电系统的一个分支机构,乡级以前的电管站的原有农村电力集体资产本着自愿上交、无偿划拨的原则改为县级供电系统接受管理,实现县乡电力系统标准化管理。国务院下发了“《关于加快农村电力体制改革、加强农村电力管理意见的通知》”,这个纲领性文件具体的明确了我国农力体系改革的原则、目标与指导思想、内容及组织措施,要求用3年左右的时间完成农电体系的巨大改革任务。
二、农电管理的主要内容
(1)安全生产管理,主要包括农电安全管理;农电生产与工程管理;农电科技进步与信息化管理;农电资产管理。
(2)经营管理,主要包括农电营销管理;农电计量与线损管理;农电稽查管理;农电维护费用管理。
(3)综合管理,主要包括供电机构及人事管理;供电所建设管理;综合统计分析管理。
三、农电管理存在问题分析
(1)近些年,农电规范化服务管理中取得了一些成就与成果,但是通过普查与调研发现了许多漏洞需要完善,比如在县级营业厅或者工作服务时提供的服务质量明显要高于乡级的服务质量,所以乡村级农电服务管理就不能达到广大群众的满意,最主要的是农村电工很多没有受过高级并且专业的电力培训不能与城市的管理水平接轨,最终导致城市与乡村服务管理差异很大。
(2)农村的电力规范化的服务没有上升到管理的高度,主要是因为每个企业及其缺乏农村电力服务与管理的理念,县级电业管理部门没有重视农村电业部门的重要,农村电业部门对提高电业部门的竞争力与电业行业的发展与形象的树立有相当大的作用,而且城市电业部分忽视了农电的用户,农电用户基本上占到总用电人数的一半多,如果不重点发展农电那么对整个该地区的发展与经济的增长起到重大的阻碍作用,最终导致电业部门的管理水平低下。
(3)城市电业部门的管理意识是非常重要的,有些电业系统对农电服务提供的管理不重视,主要表现在对系统管理定位不准,机构人员都不标准。这样不仅给农村电业的规范化服务管理增加了极大的难度,主要是直接影响了农村的经济开发与发展,做一建立完善的农村电业规范化管理服务体系是强化农村电业体系管理并且完善农村电业市场,实现电业可持续发展的一项重要基础性的工作 。
(4)农村电业服务人员很多还半工半农,没有彻底的实行标准化、专业化的管理,缺乏规范化,统一化和电力系统负责的信念。电力系统部分对农电人员配备的统一服装较少,窗口人员没有统一着装的概念,电业部门的抢修服务的工作人员也常未穿戴绝缘帽绝缘靴着工装,服务缺乏文明、规范化用语,更有甚者有些农村电业工作人员不顾职业道德,做出有损电业系统的形象事情。所以电力部门应该加强教育培训和增加投入资金,主要是供电系统人员的专业化培训,同时增加农村电业员工的生活待遇,大力提高工作服务的水平。
四、农电规范化服务管理研究
1.为电力系统制定规范化服务的指导方针
明确农村电业规范化服务管理的战略作为电业系统的整体战略的一部分,而不是作为独立的战略方针,综合考虑电力系统的个性特点,采取不同的战略方法明确农村电业体系的服务战略的政策以及重点,并且根据农村电业的需求与国家的政策及时对战略进行合理的调整。 为电力系统制定规范化服务的指导方针与战略规划。
2.实行农电服务部门的分工组织制度
农村电业系统的规范化服务管理体系并不是一个农电部门,而是由电业系统中各个部门共同组成,农电部门在这些部门中的角色只是起个牵头的作用。在农村电业系统规范化服务管理工作中,各个部门需要积极的相互配合,才能使整个电业系统不断地完善与发展。
3.加强电业人员的规范化服务的概念
电业系统应对农村电业人员进行农电规范化服务的培训,具体可以分为行为、语言、着装以及电力法律制度和相关文件方面的教育管理,逐步提高电业人员的服务意识与服务质量,并且通过具体的个人协议约束、制度约束、法律约束来防止一些电业人员的不良服务。
4.规定系统的规范化服务管理条例
制定并推行完善系统的农电服务管理条例,以条例约束电业人员的的服务质量,以办法有效实施各项服务措施。并且制定奖励措施,鼓励先进的工作人员,实行末位淘汰制度,实行奖励农电优质服务冠军的制度:制定“95598”进农村实施方案、为规范电业人员的服务行为,方便实际考核,制定定期聘请供电系统电力行风监督人员的管理办法。
5.实行农电规范化服务体系的网络化
全面有效推行国网公司SG186营销系统;开发农网工程管理软件系统,实现对电业系统工程项目全方位、全过程、系统化、规范化的管理;建立电业系统的生产管理监测系统,将该系统打造成集农村电业系统的监测、分析、考核等多种功能的一体化系统;开发农村电业系统的视频监控系统,实行远程查看农电营业窗口工作动态。
【 关键词 】 信息安全;电力企业;风险评估;管理模式
1 引言
在如今的信息化社会中,信息通过共享传递实现其价值。在信息交换的过程中,人们肯定会担心自己的信息泄露,所以信息安全备受关注,企业的信息安全就更为重要了。但是网络是一个开放互联的环境,接入网络的方式多样,再加上技术存在的漏洞或者人们可能的操作失误等,信息安全问题一刻不容忽视。尤其是电力,是国家规定的重要信息安全领域。所以电力企业要把信息安全管理体系的建设,作为重要的一环纳入到整个企业管理体系中去。
2 电力企业信息管理体系建设的依据
关于企业的安全管理体系方面的标准有很多。英国BSI/DISC的BDD信息管理委员会制定的安全管理体系主要包含两个部分内容:信息安全管理实施规则和信息安全管理体系规范。信息安全管理实施规则是一个基础性指导文件,里面有10大管理项、36个执行的目标和127种控制的方法,可以作为开发人员在信息安全管理体系开发过程中的一个参考文档。信息安全管理体系规范则详细描述了在建立、施工和维护信息安全管理体系过程的要求,并提出了一些具体操作的建议。
国际标准化组织也了很多关于信息安全技术的标准,如ISO x系列、ISO/IEC x系列等。我国也制定了一系列的信息安全标准,如GB 15851―1995。
关于企业信息安全管理体系方面的标准众多,如何针对企业自身实际情况选择合适的参考标准很重要,尤其是电力企业有着与其他企业不同的一些特殊性质,选择信息安全体系建设的参考标准更要谨慎。我国电力企业已经引入了一些国际化标准作为建立和维护企业运转的保证,关于信息安全体系的标准也应纳入到保证企业运转的一系列参考中去。电力企业总体应有一致的安全信息管理体系参考标准,但是具体地区的公司又有着本身自己的特殊环境,所以在总体一致的信息安全标准的情况下,也应该根据企业自身地区、人文、政策等的不同制定一些企业内部自己信息安全标准作为建立、实施和维护信息安全管理体系的依据。信息安全管理体系顾全大局又要有所侧重的体现电力企业安全标准的要求。
3 信息安全管理体系里的重要环节
3.1 硬件环境要求
信息安全管理体系并没有特别要求添加什么特别的设备,只是对企业用到的设备做一些要求。电力企业一般采用内外网结合的方式,内外网设备要尽量进行物理隔离。企业每个员工基本都有自己的移动设备,如手机等,为了增加信息安全的系数,企业可以限制公司设备的无线网络拓展。另外,实时监控系统也应该覆盖企业的重要设备,监控硬件设备的安全。
3.2 软件环境要求
在企业设备(主要是计算机)上部署相关软件环境是信息安全管理体系中最重要的部分。比如防病毒软件的部署、桌面系统弱口令监控软件的部署等,以此防止网络攻击或者提高安全系数。另外,企业设备所用系统的安全漏洞修复、数据的加密解密、数据的备份恢复及数据传输通道的加密解密等问题,都在信息安全管理体系设计的考虑范畴。
3.3 企业员工管理
尽管现在一直倡导智能化,但是企业内进行设备等操作的主体还是员工。不管是对设备终端操作来进行信息的首发,还是对企业软硬件系统进行维护工作,都是有员工来进行的。所以,对企业内部员工进行信息安全培训,提高员工的信息安全防范意识,让员工掌握一定的信息安全防范与处理手段是非常重要的事情。针对不同的职位,在员工上岗前应该进行相关的信息安全方面的培训,然后对培训结果进行考核,不合格的人员不准上岗。在岗的人员也要定期进行培训与考核。另外,如果有条件的话,企业应该定期(例如每年)进行一次信息安全的相关演习。
另外,电力企业有些项目是外包给其他相应公司的,这时候会有施工人员和驻场人员在电力企业,对这些人员也应该进行电力企业信息安全的培训。
3.4 信息安全管理体系的风险系数评估
风险评估在信息安全管理体系中是确定企业信息安全需求的一个重要途径,它是对企业的信息资产所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响,以及三者综合作用下所带来的风险可能性的评测。风险评估的主要任务是:检测评估对象所面临的各种风险,估计风险的概率和可能带来的负面影响的程度,确定信息安全管理体系承受风险的能力,确定不同风险发生后消减和控制的优先级,对消除风险提出建议。在信息安全管理体系的风险系数评估过程中,形成《风险系数评估报告》、《风险处理方案》等文档,作为对信息安全管理体系进行调整的参考。风险系数的评估要尽可能全面的反映企业的信息安全管理体系,除了常规手段,也可以使用一些相应的软件工具的结果作为参考。另外很值得注意的是企业的员工对风险的理解,企业员工对他们所操作的对象有比较深刻的理解,对其中可能存在的不足也有自己的见解,在风险系数评估的过程中,可以进行一些员工的问卷调查等,把员工对风险的认识纳入风险评估的考虑范畴。
企业的设备会老旧更换,员工也会更换,所以企业的信息安全是动态的,因此风险评估工作也要视具体情况定期进行,针对当前情况作评估报告,然后制定相应的风险处理方案。还有,之所以要建立信息安全管理体系,其中很重要的一点就是体系内各个模块的结合,信息安全管理体系的风险评估与关键内容的实时监控就应该结合起来。
为了降低信息安全管理体系的风险系数,提升信息安全等级,要做的工作很多。渗透测试就是其中很有必要的一项工作。渗透测试是测试人员通过模拟恶意攻击者的攻击方式,来评估企业计算机网络系统安全的一种评测方法。这个测试过程会对系统的可知的所有弱点、技术方面的缺陷或者漏洞等作主动的分析。渗透测试对于网络信息安全的组织具有实际应用价值。随着技术的不断进步,可能还会出现其他的更有价值的信息安全技术,作为信息安全备受瞩目的电力企业,应当时刻关注相关技术的进展,并及时将它们纳入企业信息安全管理体系中来。
3.5 信息安全管理体系的管理模式
文章前面提到企业信息安全是动态的,所以信息安全管理体系需要建立一个长效的机制,针对最新的情况及时对自身作出调整,使信息安全管理体系有效的运行。现在一般会采用PDCA循环过程模式:计划,依照体系整个的方针和目标,建立与控制风险系数、提高信息安全的有关的安全方针、过程、指标和程序等;执行:实施和运作计划中建立的方针、过程、程序等;评测:根据方针、目标等,评估业绩,并形成报告,也就是文章前面说到的风险系数评估;举措:采取主动纠正或预防措施对体系进行调整,进一步提高体系运作的有效性。这四个步骤循环运转,成为一个闭环,是信息安全管理体系得到持续的改进。
4 重要技术及展望
4.1 安全隔离技术
电力企业的信息网络是由内外网两部分组成,从被防御的角度来看的话,内网的主要安全防护技术为防火墙、桌面弱口令监控、入侵检测技术等;而主动防护则主要采用的是安全隔离技术等。安全隔离技术包括物理隔离、协议隔离技术和防火墙技术。一般电力企业采用了物理隔离与防火墙技术,在内网设立防火墙,在内外网之间进行物理隔离。
4.2 数据加密技术
企业的数据在传输过程中一般都要进行加密来降低信息泄露的风险。可以根据电力企业内部具体的安全要求,对规定的文档、视图等在传输前进行数据加密。尤其是电力企业通过外网传输的时候,除了对数据进行加密外,还应该在链路两端进行通道加密。
4.3 终端弱口令监控技术
终端设备众多,而且是业务应用的主要入口,所以终端口令关乎业务数据的安全以及整个系统的正常运转。如果终端口令过于简单薄弱,相当于没有设定而将设备暴露。终端的信息安全是电力企业信息安全的第一道防线,因此采用桌面系统弱口令监控技术来加强这第一道防线的稳固性对电力企业的信息安全非常重要。
电力企业信息安全管理体系是一个复杂的系统,包含众多的安全技术,如数据备份及灾难恢复技术、终端安全检查与用户身份认证技术、虚拟专用网技术、协议隔离技术等。凡是与信息安全相关的技术,电力企业都应当关注,并根据企业自身的情况决定是否将之纳入到信息安全管理体系中去。
智能化已成为不管是研究还是社会应用的热门词汇。电力企业的信息安全管理体系是否可以智能化呢?不妨做一个展望,电力企业的信息安全管理体系有了很强的自我学习与自我改进的能力,在信息安全环境越来越复杂,信息量越来越庞大的情况下是否会更能发挥信息安全管理体系的作用呢?这应该是值得期待的。
5 防病毒软件部署
电力企业信息安全管理体系有很多软件系统的部署,如防病毒软件部署、桌面弱口令监控系统部署、系统安全卫士部署等。但是它们的部署情况类似,这里用防病毒软件的部署来展示电力企业信息安全管理体系中软件系统的部署情况。如图1所示为防病毒软件的部署框架。
杀毒软件种类有很多,这里以赛门铁克杀毒软件为例。企业版的赛门铁克防病毒软件系统相比单机版增加了网络管理的功能,能够很大程度地减轻维护人员的工作量。为了确保防病毒软件系统的稳定运行,在电力企业内部正式使用时,尽量准备一立的服务器作为防病毒软件专用的服务器。
服务器安装配置好赛门铁克防病毒软件后,可以远程控制客户端与下级升级服务器的软件安装与升级。
电力企业内网可能是禁止接入外网的,这样的话,防病毒软件的更新可能无法自动完成。防病毒软件需要升级的时候,维护人员在通过外网在相应网址下载赛门铁克升级包,然后通过安全U盘拷贝到防病毒软件系统专用服务器进行升级操作。在图1中,省电力公司的防病毒管理控制台获得升级包可以下发给下级升级服务器和客户端进行防病毒软件系统的自动升级更新。图1是一个简单的框图,如果电力企业的内网规模很大的话,还可以更多级地分布部署。
6 结束语
电力企业的信息安全与企业的生产与经营管理密切相关,是企业整个管理系统的一部分。信息安全管理体系是一个整体性的管理工作,把体系中涉及的内容统一进行管理,让它们协调运作,实现信息安全管理体系的功能。电力企业信息安全的建立与体系不断的改进定能稳定、有效地维护企业的信息安全。
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作者简介:
崔阿军(1984-),男,甘肃平凉人,硕士研究生,工程师;主要研究方向和关注领域:电力信息通信安全技术研究。
张驯(1984-),男,江苏扬州人,本科,工程师;主要研究方向和关注领域:电力信息通信安全技术研究。
李志茹(1984-),女,山东平度人,硕士研究生,工程师;主要研究方向和关注领域:信息化建设及安全技术。
龚波(1981-),男,湖南新邵人,本科,工程师;主要研究方向和关注领域:电力信息化建设及安全技术。
关键词:安全生产;反习惯性违章;重奖重罚
安全生产是保证经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定的基本条件,也是社会文明进步的重要标志。电力企业的安全生产不仅是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验进一步深化改革成效的重要标志。电力生产安全的总体目标是防止发生对社会构成重大影响,对生产力的发展以及对国有资产保值、增值构成重大损失的事故,尤其是要杜绝电力生产中的人身伤亡事故。为实现这一总体目标,电力安全生产的重点工作是提高职工安全思想教育意识,针对常见习惯性违章,增强反事故的正确习惯,培养良好的安全作风。防效甚微,从小事抓起,从细节入手,深入贯彻落实、完善安全生产教育机制,全面实施安全监察管理。电力企业管理工作的核心和基础工作是搞好安全生产,提高全员安全技术素质,建立规范的奖惩机制,确保电力工业的稳步发展。
1 电力安全生产的含义
生产劳动是人类谋生的手段,在电力生产中,以人为核心,确保人身安全,防止人身伤亡事故,机器设备的安全运行是电力企业安全生产的前提和保障。避免电力设备严重损坏,确保电网安全,消灭电网瓦解和大面积停电事故是电力企业安全生产的有机组成部分。电力企业安全生产关系到企业的前途和命运,企业安全了,才能够保证生产的正常进行,才能够吸引更多的人去为企业服务。企业才能够发展、壮大。电力安全生产管理的内容主要包括:
(1)企业从上到下认真学习安全生产法规,做到知法懂法。牢记“安全第一、预防为主,综合治理”的方针;(2)制定安全生产规章制度,制度面前人人平等;(3)安全检查工作到位,发现问题及时解决,不留安全隐患;(4)提高工作人员的业务水平,坚持对职工和特种从业人员进行培训,提高作业人员安全技术素质;(5)改善安全装备和劳动环境,相信科技的力量,引进和利用先进的技术设备,保证生产安全;(6)总结事故经验教训,警钟长鸣,分析事故的原因,避免再次发生。
2 电力安全生产的重要性
电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用共同决定的。电力安全生产不仅关系到企业自身的稳定、效益和发展,而且直接影响电网的利益和安全。
电力输送网络化发展的趋势,决定了电网的安全稳定运行。严重的事故则会使电网运行中断,电网的崩溃,大面积的停电,给社会造成重大的经济损失,影响社会的安定团结,妨碍经济建设的发展。损害国家和人民的利益。因此,电力企业应当加强电网的技术管理、规程制度建设、职工思想行为的规范和职业道德的建设等方面着手,采取一系列措施,加强和改进安全教育管理工作,努力提高电力安全生产的水平。降低电力生产成本,减少环境污染,提高经济效益。
随着电力体制改革的不断深化,特别是世界能源在逐渐减少,工业企业对环境影响的要求越来越高,对电力安全生产也提出了更高的要求。对电力生产劳动环境的特点有了充分地认识,克服高压设备多,特种作业复杂、工作环境危险的特点,以保障职工的人身安全和身体健康为出发点,时刻牢记安全第一,预防为主的方针,保证电力生产安全、顺利发展。
3 电力安全生产的解决对策
3.1 标本兼治反习惯性违章
抓职工安全思想教育。针对常见的小毛病,小习惯,培养正确习惯良好的工作作风,加强现场安全措施标准化建设,规范现场作业程序,提高人员失误的防范和控制水平。加大人员安全教育培训,提高员工素质,进行岗位考核,对发生的事故及时总结、研讨,严格监察到位制度,发现问题严肃处理。
3.2 全方位,全过程.全系统管理
3.2.1 全方位安全生产管理,必须是企业从上到下,领导带头,以班组,部门为单位,调动一切可以调动的积极因素,开展党的群众路线教育实践活动为契机,转变工作作风,学习教育为主,动用一切可以动用的手段,确保电力安全生产有一个良好的环境。使安全生产理念深入骨髓。
3.2.2 全过程安全生产管理。对生产的每一个环节均要严格规范,以电力安全为要求,明确职责,防微杜渐未雨绸缪。不放过每一个细节,将安全生产落实到实处。保证设备运行要按标准化作业。安全生产就会有坚强可靠的基础,收到安全无事故的效果。
3.2.3 电力生产系统是一个整体,每一个环节都要重视安全工作,不要因为一个点而影响整个生产链。电力生产必须实施全方位、全过程、全系统管理,使各生产环节符合有关电力安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强电力企业安全生产规范化建设,确保达到到预期效果。
3.3 依法管理,依法治电
“无规矩不成方圆”,电力生产的规矩就是法律法规。加强法律法规学习,增强法律观念,是每一位员工的责任。
3.3.1 电力企业必须强化执法意识。必须加强学习安全生产的法律法规,掌握电力安全生产风险、隐患、事故的内在关联关系。树立牢固的法规意识,减少安全事故的发生。
3.3.2 电力企业必须加强执法力度,制定实施细则,对待事故,分清责任,处罚要用力度,目的不是为了罚款,批评,而是为了接受教育,避免再犯错误。
3.3.3 对安全生产不好的单位和个人要有经济处罚,使相关责任人认识到安全的危害性,能够充分认识到事故的根源。在今后的工作中能够避免类似的事故发生。
4 关于电力安全生产的建议
电力安全生产是一个庞大的系统工程,只有坚持“规划、实施、检查、总结、考核”等综合系统管理,才能取得安全生产的最好效果。
4.1 尽量完善电力法。全国电力生产已进入“低能耗,高环保”的高速发展期,电力生产关系到国计民生,使国家强大、社会发展的保障。依法治电、依法用电是社会的发展趋势。当前,我国迫切需要完善一部适合我国国情的电力法来之单利安全生产。
4.2 尽快制定关于加强电力安全生产的实施细则。我国已经颁布关于安全生产的十条决定,但是在实际工作过程中会遇到许多具体问题,因此需要把俺去生产工作方法细化,依法认真制定实施细则,使安全生产具体化、定性、定量地考核,把安全生产搞上去。
4.3 及时总结安全生产经验,行业、系统内进行交流,好的经验,技术全国推广,以点带面,以求最佳效应。全厂、全区、乃至全国进行交流学习,取长补短,互相学习。指导电力安全生产。
4.4 与世界接轨,积极引进和接受先进的技术和设备,制定电力安全生产科研实施办法,依赖先进的科学技术应用来实现社会的进步。
5 结束语
安全生产是电力企业经营管理的第一目标,安全是人类最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障,也是企业生存与发展的基础,更是社会稳定和经济发展的前提条件。对电力企业来说,安全就是企业一切工作的基础和前提,安全了,职工才会家庭幸福,企业才能健康发展。安全工作千万不能掉以轻心,把安全时时刻刻记在心头,为了自己,为了他人,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的理念。
企业的经济管理通常由建设管理转为经营管理,且建设转为经营角色的过程较长,大部分人以建设成就作为经营管理的本钱,不加以开拓思想,创新思路,不主动深入市场观念,对市场前景不进行细心琢磨研究,容易导致与市场经济脱节。目前大多数企业人员缺乏电力生产及其运营经验,若稍有沟通不到位的地方,对生产成本不能加以估算,易导致经营不善等不利的局面,转向经济管理则无法开展到底。由于电力行业长期处于垄断地位,使得企业管理不能居安思危,忽视企业的经营与效益,对经济不加以合理规划与控制,造成了电力企业的内部经济建设相当薄弱。譬如项目工程不能给出合理可行的预算管理,当然其规划到实施,也是受相关部门与人员的影响的。所以,制定人性化的人员管理制度和财务规划制度对于建立健全的经济管理型电力企业也是尤为重要的。现代电力行业需要利用先进的信息技术和现代化经济管理手段,对电力行业的发展进行实时的分析、控制和决策,实现经济管理。
二、二次探讨电力企业经济管理原因
国有电力行业发展中,一直坚持以“安全第一,预防为主,综合治理”为安全方针,以“安全第一,质量第二,效益第三”为管理体系。电力行业成本管理也是围绕坚持“安全第一”的方针,以经济效益为基础,但此方法在国有市场经济宏观调控下,作用是体现不出来的。此外,国有电力行业管理流程不够优化,管理制度不够健全,全面安全经济预控和监督工作不够完善,以及企业整体的效益观念不够清晰。因此,对市场经济体制下电力企业转向经济管理型二次探讨是很有必要的。
三、电力企业现状改革措施
(一)明确经济效益与安全的关系
电力企业在市场化条件下的效益关乎其在市场中的生存与否。目前,企业虽重视经济效益,同时也知道“以安全为基础,以效益为中心”,但在实际经营管理中,由于责任、利益的直接关系,加之相关制度的缺失,造成经济效益与安全未能合理化运用,往往安全大于经济效益,出现过度维修、改造等脱离市场需求的经营现象,可能导致企业效益逐步降低。由此可见,经济效益与安全关系的重新明确具有重大意义。电力企业要结合实际,有全面的安全培训计划,树立严明的纪律,加强各级人员的责任心,使工作人员养成良好的工作习惯,形成安全生产的保证体系和监督体系,为电力企业经济的稳步发展奠定基础。
(二)明确生产管理过程中的成本控制
企业成本控制是企业生产经营过程中的一种科学管理,包括成本的预测、计划、控制、核算、分析及考核,此过程中各个环节相互依存补充,集成体系,是增强企业核心竞争力的关键所在。因此,要根据现场实际情况,投入先进科学技术,使得成本控制管理更加符合实际情况,起到管理控制与考核的作用。生产过程中,成本预算的编制人员需要关注可能影响价格和定额的因素,比如国家宏观调控及电力行业市场行情的变化等,从而能够把握市场走势,给出切合实际,合理控制的经济预算。
(三)检修、维护及施工外包,逐渐脱离业主管理
由于电力行业改革的不断发展,某些电力企业可能存在仅有资产权,而营业方面交由乙方。比如在某些发电企业中有着这种观念,以运行生产和发电效益为主,维护和检修等仅作为辅助措施维持生产发电的持续性存在。对某些辅措施往往忽略无几,未加以重视,常常在这些方面出现不可弥补的重大事故,那时后悔莫及已晚,从而降低了企业效益,甚至阻碍了企业的可持续发展。以技术和管理创新为导向,以先进的信息化为动力,以企业雄厚的文化为基础,才能使一个企业在日新月异的现代化市场拥有站稳脚跟的竞争力,电力行业也不例外。只有不断的技术创新,不断提高生产过程中知识含量和科技含量,才能不断扩大经济总量,提高经济增长质量,才能使得电力行业得到可持续的发展。
(四)汇集凝聚力,集中一切优势力量,增强核心竞争力
是否具有较强的核心竞争力,是企业能否在市场经济条件下不断发展的先决条件,只有具备了竞争优势,不断增强企业的核心竞争力,团结一切可以团结的力量,集中优势,扩大对外界的沟通渠道,完善内部的管理层次,提高管理的质量,才能在错综复杂的市场经济体制下立于不败之地。增强电力企业核心竞争力,除了要有熟练、先进的技术力量以外,还需要加强企业的信息化建设和财务管理,促进管理创新,从而促使电力企业能够经济有效的长久经营。电力企业要解放思想,坚持科学发展观,以人为本,努力建设资源节约型、环境友好型企业,统一全体员工的安全思想及企业的集体荣誉感,造就技术精湛的核心竞争力,从而迎接多变型的市场挑战,促进企业的改革和发展,认清形势,创新思维,为实现可持续发展目标奠定坚实的基础。
四、结论
尊敬的各位领导:
首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:
我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。
一、强化组织领导、落实责任
我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。
二、广泛宣传动员,齐抓共管
一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。
三、构建防控体系,夯实基础
坚持“打防结合,预防为主,干群结合,依靠群众”的方针,完善了以专项治理领导小组为核心,局创建办、安监科、稽查科、纠察队、保线站及各变电站、供电所等共同参与的三级防控体系。全局形成了以创建办、安监科、纠察队、保线站为纽带、安检员、技安员、馈路专责人、责任区电工、巡逻队以及中心户长为骨干,群防群治为基础的点、线、面、片相结合的全方位。多层次的防控网络。今年调查落实了全局基层技安员32名,馈路专责人45名,巡逻队员70名。同时,加强培训,提高电力打击专项治理队伍整体素质,全年培训技安员64人/次名,培训责任区电工等共355人次。
四、多元紧密配合,集中整治
按照全县打击涉电犯罪活动分工,全县各部门密切配合,统一口径,不断加大打击力度。今年以来,公安机关共立案侦察盗窃电力设施及窃电案件起;工商部门对全县废品收购点进行排查23个,我们协同签订禁收电力设施器材责任书23份;协同土地部门处理线下建房3起;配合林业部门修剪砍伐通道树木980余棵。聘用村组农民义务保线员203名。局保线站外出巡查35kv主网线路12次;生技科组织配网巡查6次,局纠查队和安监科全年外出巡视电网安全8次;巡逻队开展夜间巡查20次,全年共巡查电力线路15800多km,查出盗窃破坏电力线路57处,被盗铝线20.38km,被盗变压器37台,直接经济损失83万元。全年开展反窃电活动10次,查处窃电6起,追补电量31400kwh,追补电费1.57万元;查出线下违章建房13起,已全部依法向政府申请拆除,已处理2起。同时,我们从技术方法方面加强电力设施防盗管理措施,运用调度对全县电网远程监控,及发现电网运行中的中断、断路等问题,及时安排处理,提高了电网运行安全可靠性;对全县配电变压器逐步焊接防盗装置,增加被盗难度。今年11月7日晚,法门镇杨家堡村机井配变被盗贼拆除,但由于窃贼不能撬开焊接,确保了该配变没有被盗。加大专项治理宣传动员后,群众保护电力设施积极性明显提高。各村组专人看管抗旱线路,及时报告险情。200年8月15日夜11时左右,法门镇南村村民在夜巡时,发现扶法线路有人盗窃电线,及时报警。供电所、派出所及时出动,虽未抓获窃贼,但有力地震摄了犯罪分子的嚣张气焰。今年以来,共接到群众举报涉电破坏事件40多起,查处举报窃电2起,追逃3起。
五、狠抓综合治理,加强内保工作
关键词:电力企业;标准化;创新
近年来,全国电力企业都在大力推进生产标准化建设管理,面对新形势、新任务和新要求,首先要做的就是明确发展思路:以电力生产标准化建设为契机,以安全生产减亏扭亏为主线,以市场营销、电煤供应、资金保障、设备治理、节能降耗、创新创效为着力点,全面提升企业安全生产标准化管理水平,向一流的行业管理水平迈进。
标准化是推进企业管理创新的重要途径之一,标准化管理模式受到越来越多的企业的重视。目前,电力企业发展迅速,企业发展和转型越来越需要以标准化管理模式来夯实企业的管理基础。电力企业想要在激烈的市场竞争中健康持续的发展,必须完善企业管理体系,利用标准化管理手段,提高企业的市场竞争力,从而促进电力企业的健康发展。
一、电力企业标准化工作的总体要求
企业要贯彻执行国家、地方有关标准化法律、法规、方针和政策;建立和实施企业标准体系;实施国家标准、行业标准和地方标准;制定和实施企业标准;对标准的实施进行监督检查;采用国际标准和国外先进标准;参加国内、国际有关标准化活动。
标准化管理工作要求电力企业必须改变标准化管理现状,以建立差别优势,更好的满足顾客的期望和需要,提高企业竞争能力,实现企业的可持续发展;在标准化管理的观念、标准体系、模式及管理机制等方面赋予新的含义。
电力企业的标准体系建设要能够满足企业生产、技术和经营管理的需要;以技术标准体系为主体,以管理标准体系和工作标准体系相配套;企业标准体系内的标准之间相互协调;企业标准体系应与企业其他管理体系相协调,并对其他体系提供支持;符合国家有关法律、法规、规章和强制性标准;贯彻有关国家标准、行业标准和地方标准。
二、电力企业标准化建设的必要性
标准化建设是现代企业科学管理的基本手段,是企业安全生产、经营管理的必然要求。加强标准化建设,是现代企业集约高效发展的基本规律,更是增强核心竞争力的重要途径。企业应以创建标准化良好行为活动为载体,建立标准体系,坚持系统推进和全员参与的工作思路,通过“自下而上”和“自上而下”相结合的方法,将企业在安全生产、经营管理活动中的管理经验和实践成果进行总结、固化和凝炼,形成标准,并不断深化标准的有效运行、实施监督与持续改进,使其融入日常工作。
随着电力企业生产规模不断扩大及社会生产力的快速发展,导致电力企业的劳动分工越来越细,往往一项工作需要多个部门来协作完成,这就要求电力企业需要充分利用标准化管理手段来开展生产分工和协作,优化配置电力企业的劳动、质量、成本、服务等四大要素,推进标准化管理,从而提高劳动生产率。另外,为了有效提高企业的经济效益,应充分运用标准化管理,引进新技术、新工艺和新科研成果来促进电力企业各类资源的合理利用,这样不仅可以有效降低生产成本,也可以促进企业间的技术合作,从而实现企业的共同发展。
通过标准体系的建立与实施,达到“凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查”,做到职责明确、界面清楚、流转合理、资料规范、证据充分,奖罚考核分明。实现结构、人员、流程及资源的最佳配置,推动企业的效益效率最大化。
三、电力企业标准化建设的主要措施和手段
1.快速推进“三标一体化”的建设,并应用于安全生产管理
我们要先明确企业三大标准体系之间的关系:技术标准对的是“物”,是指对技术的具体要求;管理标准对的是“事”,是指对工作流程的描述,重点是弄清楚工作程序与部门之间的分工;工作标准对的是“人”,是指要明确岗位的责任,责任的来源是管理标准的相关条款。
“三标一体化”管理体系就是要按照“做你所写,写你所做”的实施原则,认真依照管理流程、制度、标准进行设备检修维护及运行调整管理,形成设备管理标准化、流程化、制度化模式,真正达到动态管理、数字说话、程序办事、制度管理的长效机制。
电力企业要借助“三标一体化”建设的契机,从各级管理、生产岗位入手,成立标准化管理委员会、公司质量管理组织机构,制定《设备检修与质量管理实施细则》等一系列质量管理规章制度。对企业管理标准、技术标准和工作标准进行全面梳理,进一步修编完善。
2.大力宣传标准化管理的重要性,使相关标准能够落实到位
要想标准化管理水平得以提高,就要加强宣传力度,其第一步就是要对员工开展培训。首先依据生产经营实际情况,专业的标准化管理人员要对标准化工作思路予以及时更新,对标准化知识予以补充。将标准化培训计划制定出来,使其符合生产实际,再依据计划开展培训工作。标准化教育培训应当对培训方式予以合理创新,使其朝多样化方向发展,不应当限定在集中授课以及定期考核等模式内,分层次对不同工作岗位的员工进行培训。借助标准化宣传培训,让每个员工对与自己所在岗位的相关标准有一定的掌握,从而促进标准化管理工作的顺利进行。
对于标准宣传工作的落实,企业应当每年年初对标准宣传贯彻计划和标准培训计划等进行制定。为了使计划的顺利实施得以保障,在对相关规章制度予以完善的同时,应当对严格的保证措施予以制定。与此同时,企业要对“质量至上”的目标方针予以坚持,对相关运行和检修规程予以严格执行,依据相关标准规范实行自查并认真接受检查,以保证企业生产经营的的整体安全。
3.健全企业标准化建设的组织机构,构建完整的管理网络?
企业对标准化管理工作的开展应当具备的基本条件就是组织机构和管理网络,各级管理人员必须将管理工作落实到位,必须就标准化组织机构和管理网络予以完善,使其健全,让全员、全方位的标准化管理体系得以形成,使其工作得以顺利开展。企业必须就标准化管理的领导机构予以成立和承认,依据企业的方针、目标,将相应的方针、政策等提出来,使标准化任务和指标得以确定,对积极开展标准化工作进行督促。标准化管理员必须具备过硬的专业技术,对企业标准化管理工作予以全面负责,使标准和标准化体系结构间的接口得以协调好;与标准化管理工作有关的计划规划、经费、重大事项的组织等都应当由专职的标准化管理员负责;还要负责收集标准信息,审批组织标准等。各企业都应当就兼职标准化管理员予以设立,让他们负责修订职能标准和宣传标准化管理工作,加强对标准化管理工作队伍的综合素质的培养,让他们得以在岗位上切实履行自身职责,确保企业标准化管理工作得以顺利开展。
4.强化企业标准化管理的创新理念,带动企业的加速发展
标准创新是企业标准化管理创新的核心要件,企业标准化实质就是制定和实施标准的活动。电力企业要改变生搬硬套国家标准的传统思路,以市场为导向,参照国家标准的基础上,在标准确定和使用程序上进行创新。标准的内容除了必备的质量、技术和功能要求外,还要充分体现各企业的实际特点,反映企业的优势资源;要充分满足市场的潜在需求,电力企业要充分考虑到市场的隐性消费需求,实现企业的可持续发展;标准体系不是固定一成不变的,企业要根据对市场需求、国内外技术发展以及竞争者等多方面情况进行综合分析,适时修改和完善,始终保持标准的先进性、适合性、协调性和配套性;在进行标准创新的同时也不能落下对技术的创新,标准是技术要素和特性的载体,标准创新是技术创新的一部分,技术创新需要把具体的技术要求变为现实,这就要求企业增加技术和资源投入,不断创新,带动企业的加速发展。
关键词:电力安全;存在问题;对策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.151
0 引言
电力产业是建设和谐社会的基础保障行业,国家电网的建立加快实现经济强国的目标,但如今的安全管理水平与国家要求存在一定的差距。我国在“十二五”建设中不断地完善电力网络的规划,大力构建与时代要求相符合的发展前景,同时积极建设用电安全管理条例,加强电力安全意识培训,确保人民群众用电安全。
1 供电公司建设电力安全管理制度的重大意义
目前,人们生活水平逐步提高,社会取得了长足的发展,电力产业发挥了越来越重要的作用。电力安全作为我国社会发展的一项基本国策,严格践行“安全第一,预防为主”的指导方针,力求确保人身安全、电网安全、设备安全三者协调统一运作,以保障电力工业长足稳定发展。致力于电力工业安全建设不仅是社会主义科学发展观的体现,同时也是构建国民经济和绿色企业的重要保障,我国的电力安全管理具有高度严格的发电、输电、配电、供电系统,一旦某一个环节出现了问题,整个系统都会受到影响,严重的事故则直接导致电网崩溃,如果电力系统长时间没有修复,工业、农业、居民等正常生产活动都会殃及,长此以往影响社会稳定,损害党和政府企业的形象,带来巨大的经济损失。电力公司责任和义务十分重大,既需要管理企业走安全、高效、和谐、绿色的可持续发展道路,又需要统筹认识到电力安全管理直接或间接对社会的影响。因此,贯彻人与人、人与社会、人与自然地协调发展策略,为我国电力企业日后长期发展保驾护航。
2 新时期电力安全管理方面存在的问题
2.1 电力安全管理意识薄弱
近几年来,电力发展逐渐遍布偏远农村,但是电力公司的电力设备经常出现盗窃事件,给居民和电力企业都带来一定的损失。形成该情况的原由有以下几点:相关部门对电力安全管理方面意识淡薄,保护电力设备机制不够完善,没有成形的警示和法律法规,出现问题只停留在开会讨论层面,缺少实质性的措施;主管部门没有深入调查取证,尤其是小范围电力设备缺失更加不受重视,管理部门没有将实际情况反映给上级或选择直接忽视,采取不作为的态度。
2.2 公司员工缺乏专业素质
如今,部分地区由于缺少标准管理制度和管理方法,部分员工对用电安全意识匮乏,长期自由散漫、态度轻浮,对长期的标准化作业感到厌烦,现场操作不够规范,因此在工作上消O怠工,存在抵触情绪,本应该严格执行的标准作业流程偷工减料,形式主义之风盛行,违章违规操作,如配电修理人员没有充分检查就开始检修,结果导致人身触电死亡,处理变压器二次刀闸接触不良问题时,因没有断电、未挂地线等违章操作造成一系列的伤亡。
3 促进新时期电力安全管理制度的对策
3.1 完善电力机制安全管理的科学水平
要确保电力体制安全绿色地进行,就要严格依照科学管理制度运行。充分利用现有的资源管理机制,切实从落后闭塞的传统供电模式中走出来,建立起计划、执行、检测、巩固于一体的新时期发展政策,先进的科学技术为电力安全管理提供了动力,完善的法律法规为电力安全管理提供了制度保障,电力企业要认真履行社会给予的义务,承担起自身的社会责任,有效提升电力行业的服务水平,提前预防灾难性的事故发生,保证电力基本的运行速率,使电网输送电能力达到规定的安全水平,确保供电系统的稳固性。
3.2 规定专门人员定期检查电力设施
电力工作人员人身安全最基本的要求即电力设施有保障,一个不易察觉的零件损坏都可能引起异常重大的事故,因此,必须建立条理清晰的电力安全设备管理。首先加强设备的管理与监督,企业对设备的寿命与损耗程度建立完整的备案,如自然灾害过后的设备、老化、反应迟缓的配电设备要时时更新,一些存在安全隐患的设备,对其进行跟踪和监督,建立完善的应急预案,针对特殊地区的设备采取紧急措施,杜绝存在侥幸无所谓的心理,将危机隐患扼杀在摇篮里;其次,更换性能强的科技设备,增加数字化高科技电力设备,减少陈旧不符规格的残次设备,提高每次出动人力检修设备的质量,稳步促进输变配电设备工作时产生的检修;最后,电力器具操作人员检修电路时,时刻面临着人身安全问题,通过实行合理有效的安全电器分配方法,确保管理电器的各个人员定期清理检测,发现毁坏、破损、过期工具一律替换,不放过一丝一毫的潜在危险,切实保障电力检修人员的生命安全。
3.3 建立严格的电力安全管理工作体系
根据我国颁布的《电力监管条例》《电力法》等法律法规制定公司管理条例,坚持走科学发展的道路,结合自身的实际情况,建立安全管理工作体系制度,如工作会议制度、奖惩制度、考察制度、职业素质检测制度、检查制度等一系列管理体系,优化整个过程当中的服务质量,对客户反应的问题及时进行追踪调查。加强对员工安全管理知识培训,定期测试工作人员的能力水平,通过学习、考察相结合的方式,夯实电力安全方面的知识技能。利用宣传作用,结合网络媒体公众号,工作时可能出现的普遍问题,避免同样的错误出现两次,造成不必要的经济损失,并组织企业员工系统的学习,做到奖惩制度及时通报。只有制定了相对全面的监管机制,在面对突发状况时才会有据可依。充分意识到电力安全管理体系的重要意义,将新时期体制落实到基层,使电力安全管理体系上升到一个全新的台阶。
4 结语
目前,电力系统遍布全球,它的安全生产系统复杂而庞大,电力的稳定决定了国家与社会发展的进程。未来需要监管部门加强管理力度,不断提高企业员工科学文化素质,严格遵守电力安全管理等相关规定,为创建和谐健康的用电机制、安全的电力系统而奋斗。
参考文献:
[1]陈燕琴.新时期供电公司电力安全管理存在的问题与对策[J].科技展望,2016(24):19-23.