工厂档案管理精选(九篇)

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第1篇：工厂档案管理范文

档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。本文研究如何做好档案管理工作的目的是立足于我国现代企业管理的现状，吸收和借鉴优秀的档案管理工作研究成果，不断适应档案管理工作的新形势，指导我国的档案管理工作，达到逐步培养档案管理工作人员的历史责任感感和使命感，进而激发广大档案管理工作人员工作热情的目的。

1 做好档案管理工作

一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据，为经营决策提供支持性证据；另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。

2 档案管理工作的重要性进一步淡化

很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在整个企业发展进程中有边缘化危险。

随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型（电子档案）。档案管理模式也从传统手工模式不断发展，历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式，并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础，档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响，为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。

3 缺乏对档案管理方法的更新改造

目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。档案工作缺乏制度化的管理程序当前企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。企业近几年发展较快，新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。

4 对档案管理工作的认识上存在一个误区

第2篇：工厂档案管理范文

【摘要】兵团勘测设计院档案资源不仅是各分院工作中需要经常查阅、参考、利用的资源。而且对兵团政治、经济、文化发展起着举足轻重的作用，对兵团勘测设计院科技技术的发展提高起着至关重要的作用。因此，在新常态下优化发展档案管理显得尤为重要。笔者对档案管理工作要点进行分析探讨，提出建设性意见。

关键词 设计院；档案管理；重要意义；问题；措施

一、新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司概况

新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司始建于1952 年，是新疆最早组建的综合类甲级设计院。经过60 多年的发展，设计院规模不断扩大，涉及专业不断增加。具有甲级设计资质的专业达16 项，乙级设计资质的专业达12 项。覆盖了农林、水利、建筑、咨询、建设项目环境影响评价、工程勘察、测绘、监理、水土保持方案编制、工程招标、旅游规划、土地勘测、水文水资源调查评价、电力、公路、市政、环境污染防治、城乡规划、工程造价咨询、摄影测量与遥感、招标等几十项全方位专业。综合实力在新疆同行业中名列前茅，在全国勘测设计单位中综合实力排名132 名。职工总数1600 余人，下属16 个生产单位，分驻乌鲁木齐市和石河子市两地。全院现有各类国家级执业注册人员151 人次；享受国务院政府津贴专家14 人；教授级高工14 人。

60 多年来，兵团设计院几代勘测设计工作者传承新疆兵团的精神，战严寒、斗风沙、餐风饮露，先后在全国各地及世界30 个国家、地区完成勘测设计项目13000 多项。完成各类工程测量数千顷，草原调查3 亿亩，土壤概查8000 万余亩，土壤详查5000 万余亩，完成百万亩以上大型垦区总体规划约20 余项；农牧团场及县乡规划400 余个，规划总面积达4000 余万亩；完成大型灌区水利工程数十项，水库和电站近百座，大中型输水干渠及输变电工程设计30 余项。完成河流流域规划、水库电站工程地质勘察、大中型灌区、农场水源地水文地质勘察、公共与民用建筑工业厂房设计、农牧业开发、矿山建设、工业及石油建设项目环境影响评价等工程数千项。近年来，兵团设计院在安哥拉、委内瑞拉等30 多个国家和地区完成规划设计项目30 余项。创造出一批享有盛誉的勘察设计作品，其中获得国家、省部级优秀设计奖和科技进步奖达400 多次。

二、新常态下设计院档案管理发展的重要意义

兵团设计院经过60 多年的飞速发展，规模不断扩大，资质不断提高，涉及专业不断增加。随着设计水平和设计资料完整性的提高，设计资料数量剧增，档案管理工作也变得更加重要、更加复杂。

（一）档案管理发展是新常态下院内经济、技术、科技发展的必然趋势。对兵团设计院而言，档案管理的发展是院内经济、技术、科技发展的必然趋势。要实现档案管理全面发展，必须全面提高档案管理团队的整体素质，加大人力资源的开发，提高全方位档案管理水平，积极充分地发挥档案应有的作用，促进档案管理和社会主义现代化建设事业能够更好地配合，档案管理必须要适应新常态下的社会发展。

（二）档案管理发展是新常态下进一步拓展档案管理服务领域的有效工具。档案管理发展能够进一步拓展档案管理工作的服务领域及对象。先进的档案管理工具，为档案信息资源的开发利用创造了一定的条件，现代化档案管理能够将档案信息资源进行更加合理的整合配置，使其充分发挥更大作用。而档案管理实现电子化、数字化、系统化，让档案的服务范围得到更大的拓展，其服务领域、对象和效果会最大化。

（三）档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。传统的纸质档案只能记录文字、图形等信息，且占用大量储存空间，对温度湿度的要求极为严格，稍有不慎纸质就会变质腐烂，使用极为不便，甚至不能使用。而档案现代化电子管理能够在存储范围和数量上有效地增加存储量，档案中记录文字、图形、声像等较为全面的各种媒体信息资料，且经济、方便、快捷，更为重要的是远程使用可实现无缝、少错甚至无错对接。这在丰富了档案内容的同时，增加了档案信息存储量，并且有利于查找，同时大幅度减少了人财物的浪费和消耗。

三、兵团设计院档案管理工作的特点、存在问题分析及解决问题措施探讨

（一）特点一：多样化的载体形式。工程设计档案不仅局限于文字材料图纸等纸质材料，目前还有各种格式的电子文档。存在的问题：一是由于兵团设计院成立已60 多年，所有纸质档案资料的质量和规格不一，年度已久，纸张老化，有些文图不清，部分受潮资料图书有霉变和腐烂现象，重新整理难度非常大。二是电子文档版本不一，由于电子产品发展迅速，软件互不支持，高版本软件不支持低版本软件，低版本软件不兼容高版本软件，甚至不同高版本软件互不兼容，使电子文档使用难度加大。改进措施：一是将那些年度久远，规格不一，纸张老化，图文不清及霉变的资料整理出来重新出版后替代原有的资料。二是和单位信息中心沟通，把电子文本互不兼容、互不支持的软件经过升级处理等手段加工为统一产品使用。

（二）特点二：种类繁多的档案内容。工程设计档案内容除了常见的设计报告、概预算、施工图纸之外，还包括项目批文、甲方委托书、合同、设计条件及报告审查意见书、修改设计函、工程造价书、竣工验收报告书、审后蓝图等，由于内容繁多，在保存的时候必须要确保每项工程档案的成套性。存在的问题：一是很多归档资料重复存档，占用了大量的资源。二是整理立卷项目分门归类时成果报告有缺少领导和项负签字、已完成的项目归档有拖拉等现象。三是在归档过程中，极个别项目使用了没有经过评审的送审稿归档，影响了档案的准确性、完整性。改进措施：一是把重复的归档资料剔除，只留一份正式报告和电子版本，减少利用空间。二是在归档过程中及时检查成果报告有没有领导和项负漏签字，发现问题及时解决。在平时的工作中经常与技术部门联系沟通，使已完成的项目在规定的时间内及时归档。三是积极与生产单位沟通，在不影响归档期限的情况下，归评审后的最终成果报告。

（三）特点三：数量巨大。在数量方面，不但有设计工程所形成的具有保存价值的图纸文字资料。一个一般的工程项目仅是图纸便将近百张，如果是大型工程，便有几百张乃至上千张，再加上文字资料，一个项目便是独立的庞大工程。还有大量文书资料、设计规范规程、图书刊物需归纳保管。存在的问题：一是由于年代久远，图纸纸张质量不一，规格不统一，占据的空间不一，保存环境条件要求不一，给档案管理工作带来很多不便。二是设计规范规程、图书刊物在时间空间的不一致，导致新老规范规程更新滞后，给设计人员带来了不便。改进措施：一是请技术人员鉴定那些年代久远没有保存价值的资料剔除销毁，库房购置加湿器、吸尘器，温湿度表等，增强档案保存的时间。二是提前在国家工标网上查找作废规范规程，及时订购标准书籍，解决技术人员的后顾之忧。

第3篇：工厂档案管理范文

关键词：市政工程，施工现场，安全生产管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

近年来，市政工程规模越来越大，造价越来越高，工期要求越来越紧张，社会各方面对施工现场安全、文明施工的要求也日益提高。一旦封路开工，现场就是一种大会战的场面。作为最早进入施工现场、最后才能完工退场的市政施工队伍来说，在指挥部的要求下将被迫承担许多合同范围之外的现场维护、安全管理工作。而由于市政工程行业自身特点，准入门槛较其他专业低，具备市政工程施工资质的企业队伍鱼龙混杂。在纷繁复杂、不安全因素遍地的市政施工现场，安全事故时有发生，教训惨痛。如何能真正提高市政施工企业安全生产管理的能力，是当前急需解决的重大问题。

1 影响市政施工现场安全生产的因素

1.1 意识不到位

目前整个市政施工行业“重生产轻安全”的思想仍然存在着，各级行为主管部门不能充分履行自身的职能，抓安全生产流于形式。企业为了获取经济利益只给作业人员安排生产任务，根本不提供安全保障，对于发生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些规模较为庞大，而且比较复杂的工程项目中，施工方为了缩短工期，擅自加班加点，严重影响工人的休息，损害了工人的身体健康，在这种情形下进行施工作业，在一定程度上提高了安全事故发生的可能。

1.2 施工人员素质不高

在施工现场进行作业的人员主要来自农村，这些工人受教育的程度不高，其安全意识比较淡薄，在施工过程中缺乏安全操作的技能，自我保护能力比较低，并且这些从业人员的流动性比较大。面对恶劣的施工环境以及高强度的劳动，在施工过程中容易出现违章指挥、违反劳动纪律、违章作业等现象，进而引发安全事故。因轻视安全生产造成的各种事故都需要我们为之付出沉重的代价。造成安全事故的原因是多种多样的，但是，这些原因绝不是构成安全事故的决定因素。

1.3 建立和完善安全监督管理执法队伍

随着业主要求不断提高，导致工程量大幅攀升，其工程的技术含量也逐渐提高，现有的安全监督管理人员的数量、素质早已无法满足工程项目的需要。另外，由于经费问题、人员问题的影响，安全检查的人员队伍不稳定，从业人员的素质在一定程度上也出现不同程度的降低。

1.4施工测量有差错

对工程的各个部分进行精密的统计测量是市政工程建设的最基本前提，施工人员主要依据设计图纸来完成工程建设，稍有差错便造成不可挽回的损失，因此施工测量半点也不可马虎，有些工程的设计单位事先测量不仔细，使事后建设时与设计图纸出入较大，严重时甚至导致安全事故的产生，劳民伤财，阻碍了市政工程建设的顺利进行。

1.5缺乏质量监控意识

当前，市政工程的施工中一些施工单位缺乏最基本的质量控制意识，追求速度而大大忽视了质量问题。更有甚者，某些施工企业为了自身利益，，忘记了市政工程建设的最初原则，偷工减料，导致工程建设的质量大打折扣。市政工程完成后，质量检查是必不可少的，但国内监管体系的缺漏不足及一些监管人员自身职业道德意识不足，极有可能出现监管单位与施工单位相互串通作假。质量监控的不健全，势必会导致施工商向利益屈服，使市政工程建设的质量远达不到合格标准，就存在很多安全隐患，事故也就频繁发生。浪费国家人力、物力和财力，不利于城市经济的发展，对社会也造成了严重的不良后果。

1.6工程原材料质量不合格

工程材料对于工程建筑就如身体各个部件、器官对于整个人体，相互协调配合构建成一个整体。因而施工材料对工程建设是极其重要的，其直接影响着工程建筑的使用寿命。建筑用材不达标，极易导致各种事故发生，如管道的断裂而漏水、漏气，钢筋断裂而建筑倒塌等，严重威胁了人民群众的人身安全，浪费资金。除此外，由于施工人员未按照建筑材料本身特性及其注意事项，对材料放置不合理，严重影响了部分材料质量。这些都对市政工程建筑造成毁灭性打击。

2 加强市政施工企业安全管理的对策

2.1加强责任意识，提高现场施工安全管理水平

施工人员是施工现场安全管理的核心，因而施工现场管理应该以建设施工人员作为主要的控制力，充分发挥人的积极性，以实现现场安全管理。因此，加强施工人员的责任意识，提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时，建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规，进一步提高施工安全管理的措施，切实加强领导的管理作用，落实现场安全管理的责任，加强对施工现场安全管理的工作。

2.2加强基础安全教育，提高全员安全意识

施工企业加强施工人员的安全教育是提高施工现场安全管理的重要手段，现场安全事故的发生不仅会造成人身伤亡，还会给施工企业和国家带来巨大的损失。因此，施工单位应该健全现场安全管理制度，加强对施工人员的现场安全意识培训工作，使得现场施工人员和管理人员都建立起现场安全管理的意识。同时，加强对施工现场施工人员的教育培训，可以使施工企业更好地落实现场安全管理制度，进而避免安全事故的发生。

2.3加强规章制度建设，提高安全生产的责任标准

健全的安全管理制度是保证施工现场安全的基础和保障，施工企业只有建立完善的现场安全管理制度，才能明确现场安全的管理责任，进而保证施工现场安全管理工作能够更好地进行。同时，施工现场安全管理责任制度的建立还有助于加强现场安全工作的进行，因此，要做好施工现场的安全管理工作就一定要将重点放在责任落实方面，使得施工现场的安全工作逐级落实到位。建筑工程监理单位应该将施工现场安全工作作为监督的重点，促使施工单位监理制定完善和合理的现场安全管理制度，也在一定程度上促进施工单位加强现场安全管理的工作，使得施工企业能够正常地运行，以促进施工企业的长远发展。

2.4加强业务技能培训，提高综合安全技术素质

为了提高施工现场安全的质量，还应该加强对施工人员的技术培训，提高工作人员的综合安全技术素质。由于施工技术的高低会直接影响施工现场安全事故的产生，因此，施工企业应该注重施工技术的重要性，同时，还应该规范施工人员的技术规范，最大程度地避免安全事故发生。当然，施工方案对施工现场安全也具有非常重大的影响，如果施工方案的设计人员素质不高，设计的施工方案就会缺乏安全性，尤其是一些危险性比较高的施工技术，主要包括脚手架工程、爆破工程和机械安装拆卸工程等。所以，在设计好施工方案后，还应该对其进行严格的审核，施工现场的安全管理工作应该从施工的实际出发，针对现场的具体情况，做好具有针对性的安全技术防范工作。

2.5强化现场管理，提高安全保障意识

在施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备，进而可以避免不安全的事故发生，因此，应该加强施工现场的安全检查工作，强化现场管理，以提高施工人员的安全保障意识。首先，对施工现场的设备进行安全检查，尤其是对于检查出来存在安全问题的设备，应该及时进行修整或者更换，以确保施工设备的绝对安全性。其次，加强对施工过程中的安全体系进行检查，及时发现现场施工中的不安全设备，为进一步采取安全防范措施提供依据。最后，结合现场施工的情况，采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节，对安全施工的发展进行科学的预测，最大程度上保证施工现场的安全性。

结束语

总而言之，市政工程施工现场安全管理工作应该从整个工程的管理进行，施工企业的所有人员都应该建立现场安全施工的意识，同时，结合施工单位的具体情况制定完善的现场管理制度，以提高现场安全管理的水平和技术。

参考文献

第4篇：工厂档案管理范文

关键词：档案管理；问题；对策

Abstract: The State pays attention to the development of the mainstream waterway of the Yangtze River, which will pour more vigor and vitality. Now, Infrastructure construction is increasing vigorously. And as the large-scale development, we will emphasis on the archives management. The author based on years of study and practice experience, summed up the problems and countermeasures of archives management for the workers reference.

Keywords: archives management; question; countermeasures中图分类号：G270文献标识码：A

前言

“十二五”期间，国家将投资215亿元用于长江航道建设，将长江打造成真正的“黄金水道”，有关文件也明确指出将用10年左右时间建设1.9万公里国家高等级航道，把长江初步建成平安、畅通、绿色、高效的现代化内河水运。今年7月份，视察武汉新港时，又发出了“要把长江全流域打造成为黄金水道”的号召，长江干线航道建设投资规模、建设强度都将达到历史新高度。随着国家大规模的投资建设，必须提高对建设项目档案重要性的认识，这也是新形势下加强建设项目档案科学管理的重要任务。

项目档案是工程建设全过程中的集中反映，它自始至终贯穿于整个建设项目中，是建设进程的真实记录，是建设成果的书面结晶，是建设项目的经验总结，为今后重建、维修和学习等提供了技术依据，是工程建设中不可缺少的一部分。档案整理要求与工程建设项目同步进行，但是，在实际档案管理中，却没能引起重视，往往是工程完工后，在短期内补全所有档案资料。现场记录造假、一人代替多人签字、没有多方审核随意盖章、原始资料缺失、施工日志简短敷衍、竣工图与实物不一致……不同程度的存在着这样那样的问题。所以，为确保项目档案的完整、准确、系统、安全，符合归档要求，充分发挥档案资料在工程建设、生产管理、设施维护及改建、扩建中的作用，有必要对他们进行认真的分析和研究，使其发挥积极的作用，这就是本文研究的意义所在。

一、档案管理工作的特点

工程项目档案是自建设项目立项审批至竣工验收过程中直接产生的，对建成后的工程管理、维护及改建和扩建具有保存、查考利用价值，经过鉴定、系统整理且归档的项目文件。项目文件材料是在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程形成的文字、图像、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等材料。

1、档案资料来源广泛。建设项目从项目筹划到工程全面竣工验收，档案材料的范围涉及到政府部门的立项审批文件、资金拨付部门的批复文件、设计单位的设计文件、施工单位的施工文件、监理公司的监理文件、工程招投标及合同文件、竣工验收文件等。建设单位负责收集、积累和整理项目前期文件及设备、工艺和涉外文件；勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件，并按规定向建设单位提交有关设计基础资料和设计文件；各参建单位负责收集、积累其承包项目的全部文件；项目监理单位负责收集、积累项目监理文件。

2、档案材料要求完整、准确、系统、安全、真实。凡反映与项目有关的重要职能活动、具有查考利用价值的各种载体文件应收集齐全，归入建设档案。随着项目的进展，这些材料由工程项目参与各方按照国家有关行业标准的要求来收集和编写完成的。例如：施工文件按照分类由工程管理资料、施工管理文件、原材料（产品）质量保证文件、施工原始资料、设备文件五项组成。其中，工程管理文件又由项目法人就工程质量、安全、进度、费用控制管理，项目法人组织召开的工地例会、专题会议纪要等几个具体的小项组成，这些材料要求完整、准确、系统、安全、真实，绝对不能掺假，否则完全没有存档和参考的价值。

3、档案材料专业内容复杂。组成档案材料的专业内容包括地质、水文、环保、消防、通航安全、防洪、气象、给排水、供电照明、财务审计、工程决算等，这些导致了档案的专业内容的复杂性。

二、档案管理工作中存在的主要问题

1、参建单位对资料管理重视程度不够。有些施工单位只抓工程的成本、进度、质量与安全，对工程建设中的档案管理不太重视，等到工程快交工验收时才着手收集、整理；施工单位流动性大，到工程后期人员已经换了几拨，留下的人员对以前档案人员整理的资料不熟悉，而且有些资料签字手续不完备，需要施工单位或监理人员签字，人员很难召集。而监理单位只监管工程质量，轻视工程资料的监管，档案的收集与工程进度不能同步进行，造假交差的现象时有发生。

2、工程档案管理制度不健全，档案质量和安全得不到保障。出于施工项目成本的考虑，很多施工单位不建立档案管理部门，没有配备足够的档案管理人员，施工员、技术员兼职资料员的现象普遍存在，对规范不熟、对档案整理的重要性认识不够，没有实时收集各项施工原始文件，很难符合档案整理的要求。项目文件保管条件差，陈旧的基建档案设施不能满足档案管理的需要，没有采用专用文件盒保存，很难保证文件资料收集齐全、完整。此外，由于施工队伍内资料管理人员更换频繁，档案资料的交接制度不完善，经常有人走档案丢、有借无还的现象。

3、完工时间与竣工验收时间间隔长。长航系统内大部分建设项目建设周期长，工程完工后要通过消防、环保、档案等专项验收，竣工验收至少在完工后一年以上。而各参建单位在完工后就陆续撤离了项目部，档案资料却需要在随后的一年多时间内不断完善，参建单位很难再负责任地修改完善资料。

三、加强建设项目档案管理工作的对策

1、严把合同签订关。建设单位在与各参建单位签订合同时，在专用合同条款中明确规定档案工作的内容，并把档案文件的积累、整理、归档工作作为合同的一项重要内容，对竣工验收的归档份数、时间、质量、违约等提出具体要求，以引起承包商足够的重视；将竣工文件的编制工作与质量保证金挂钩，明确指出在移交归档文件后，必须随时按照建设单位的要求修改文件，直至工程竣工验收，才能支付工程尾款。

2、做好档案交底工作。建设单位在工程项目立项后应对参建单位进行档案工作交底，明确指出档案材料现场管理条件：建立健全工程档案管理制度，在项目部配备专职档案管理人员，并配备专用文件柜、文件收纳盒、照相机、扫描仪等现代化管理设备，在文件保管场所采取防火、防潮、防虫等措施，确保项目文件材料的安全。

3、统一领导，分级管理。建设单位档案部门负责整个项目档案工作的统筹和协调，负有对施工、监理等单位档案管理人员监督、指导、检查的职能，定期组织档案管理业务培训，并对工程档案进行抽查，及时发现问题，反馈整改，使档案工作真正渗透到项目建设的各个环节，实现全面统一领导、分级管理的格局。

4、严把单位工程交工验收关。长航系统内重点工程建设规模大，施工周期长，单位工程多，这样就形成了有的单位工程已经验收投产使用，有的单位工程才破土动工，有的单位工程还在施工图设计阶段。因此，整个工程竣工验收和单位工程交工验收只能分别进行。单位工程交工验收时，建设单位对各参建单位的文字资料、施工报告进行认真审查，着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况，认真审查图集文字资料是否完整、准确、签证是否完备，组卷是否合理等等，只要有一个分包单位的档案材料达不到要求，建设单位就有权否决单位工程交工验收。由于加大了单位工程档案材料预验收的力度，超前控制，为整个工程档案验收打下了坚实的基础。

第5篇：工厂档案管理范文

关键词：无公害农产品；现场检查认证；生产记录档案管理

无公害农产品的认证运用了从“农田”到“餐桌”全过程质量监控的指导思想，以生产过程控制为重点，以产品管理为主线，以市场准入为切入点，以保证最终产品安全为目标。它对产地环境、生产加工、包装、储运都有一定的要求，特别是随着产品认证数量的增加，现场检查工作更显得重要，但机构工作人员不能做到随时随地去现场，毕竟时间和精力都有限，这就要求生产单位必须建立一套完备的生产记录档案，如实反映投入品使用情况、生产加工销售记录、标志使用情况等，进而保障农产品质量可追溯，问题产品可召回。

一、现场检查和生产记录工作的重要性

《农产品质量安全法》第二十四条明确规定，农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。且农产品生产记录应当保存二年，禁止伪造农产品生产记录。在无公害农产品管理办法里，有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案是无公害农产品的生产管理应当具备的条件之一。

为确保无公害农产品认证工作中现场检查的有效性，各级工作机构在现场检查过程中要按照《无公害农产品认证现场检查规范》进行现场检查，突出对申报产品生产过程记录的核查，并在《无公害农产品认证现场检查报告》总体评价栏中就生产过程记录是否符合规定要求作为一项重要内容加以说明。

由此可见，现场检查和生产记录在无公害农产品认证过程中是非常重要的。我们各级工作机构检查员应严格按照《无公害农产品认证现场检查规范》和《无公害农产品认证现场检查细则》进行现场检查工作，生产单位也应按照要求如实记载生产记录，并做好档案管理工作，保持两年以上。

二、现场检查和生产记录工作存在的问题及建议

《农产品质量安全法》出台后，食品安全日益受到消费者的广泛关注，无公害农产品开发工作也得到了各级政府的高度重视，生产单位的认证积极性也空前高涨，产品认证数量大幅度提高。在当前这种形式下，现有的现场检查和生产记录工作存在着一些制约事业发展的问题，如何处理好这些问题，是保证无公害农产品事业又好又快发展的前提条件。

1、现有的规章制度文件需要调整。无公害农产品事业经过十年的发展，现有的规章制度文件存在着一些与事业健康快速发展不相适应的地方，或者说是由于出台的时间关系造成各个规章制度间存在着不一致的地方。建议对这些规章制度进行修订，保持相互的统一协调性，以利于事业的合法顺畅发展。

2、如何开展有效的现场检查。通过参加一系列专家评审会，从《现场检查报告》材料中看到了现场检查中存在的一些共性问题。如：检查组成员专业单一；检查员签字笔体不固定；检查时间不符合逻辑性、事实性；总体评价内容不详实等。通过这些，我们对现场检查的及时有效性产生了很大的怀疑。这就要求我们各级工作机构的检查员在今后工作中，要严格按照有关要求进行现场检查工作。做到省市县三级工作机构协调进行及时的现场检查；现场检查时间应是在产品生产周期内；检查组应至少有一个符合该次检查的专业技术人员；检查项目应全面且在总体评价栏中详实客观描述；检查员本人亲自在报告上签字等。为确保现场检查的真实性，在申报材料中要求必须有现场检查组成员在基地或企业的检查或座谈图片，确保无公害农产品现场检查不走过场，保证申报产品的质量。对于获证产品每年都安排一定比率的抽检，而且还采取不合格产品退出机制，提高了无公害农产品的质量和信誉。

3、如何做好详实的生产记录。我们在检查生产单位的生产记录时，都会遇到这样的情况，有的没有生产记录，有的生产记录不全面，有的生产记录丢失，有的已电脑存档。这些问题使我们不能正确的判断产品的有关生产情况，给产品认证带来困难，这就需要生产单位按照要求详实的记载生产记录，并对原始记录档案保存2年以上，以备追溯查询。

然而，即使生产单位有生产记录档案，有时我们也难免会对它的真实性、准确性产生怀疑，也很难判断是否按标准要求生产。因此，这就需要各级政府充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传无公害农产品知识，加大培训力度，提高生产者标准化生产水平和质量安全意识。同时，还要规范市场，实行包装标识销售，实现优质优价，从而也提高了生产者标准化生产的积极性。

第6篇：工厂档案管理范文

关键词：档案管理工作；创新性发展；模式创新；特色化服务

1 档案信息管理的现实反馈

作为企事业单位的基本信息架构和基本的信息记录反映，档案记录与管理对于企事业单位的发展及对往经验的总结有着重要的影响，集成化的信息档案数据不仅是人员及事件的实时数据库更是基本的数据测恒保值的重要指标，可以集中反映人员及事件的发展动态及社会群体组织的静态平衡，不仅有着现实的数据指导意义更有着数据保值，现实数据恒定的单位值衡量的意义，由此可见，做好基本的档案信息归类和基本的数据档案分析，对于促进社会组织的现实指导思想有着极大的价值。相对来看，来源于现实数据的实时记录不仅是社会群体组织衡量自身发展潜力的重要指标，更是国家对于社会群体组织进行基本数据管理的有力参考，通过实时的档案数据记录，可以对历史进行经验总结，对于现在发展趋势进行有效的数据分析，对于未来的发展战略进行有效规划，从而促进企事业单位能够保持恒定发展速度和稳定的增长规模。

2 基本档案信息规划操作体系的建立

在档案信息领域发展中，系统的目标是多元化发展步骤的集中表现，同时，目标立足于层次化，具体化是保证针对不同形式下模式组成进行因条件进行目标调整的基本前提。目标的制定是整体系统发展过程的向性规划，对整体任务安排有着引导功能，其具体的定位设计决定着全方位的规划能否顺利实施。针对系统发展模式转变受传统制度制约这种状况， 完善目标的转变，具体可以采取以下方法：1.要把目标与规划工作进行统一，以便更好地对进度进行控制和管理，而且要深入了档案信息状态及发展态势，制定出实际需要的方案，进行实践性操作从而提高对系统目的具体性认识，做出相应的规划安排。2.在相应的进度安排下，运用目标选择对系统进行优化，同时保持其进度不变的情况下继续深入系统实践。并且在设计方案时，需要不断地根据进度进行安排，并且根据实际情况进行合理变更。3.由于发展趋势的不断变化，在具体发展过程中还要把握好整体效果，顾及好现状，协调多方面积极因素进行配合，实现对过程的整体把握，有利于对进度的更好掌控。同时；建立“规划性”档案信息管理模式，那么在现实数据反馈下下计算机与智能化导向命令要进行充分的互动，计算机居于命令传授的引导位置以准确的指令向智能化操控模式发出命令，使信息计算机的系统思维由被动形态的接受转变成主动状态下灌输，从而提高系统的运营效率。首先，在系统运行过程中要摒弃传统的操作思路，以精确的系统语言为引导，提高系统的智能转化，从而保证数据综合分析的准确无误。

3 档案管理服务模式的创新

服务工作是推动社会向前发展的动力，社会群体之间、社会物体之间、人与人之间都是通过服务为彼此联系的纽带，维系着彼此的存在与发展，是维持社会机能正常运转的重要前提。档案管理科室及档案管理机构，是历史数据查询的重要地方，同时也是相对社会领域的历史信息汇总记录的地方，对于社会信息文化的传承有着重要的作用。它的基本职能是直接或者间接的满足受众者对于历史信息的需要。体现于档案管理的各项工作的出发点和归宿点都立足于服务。要想充分的搞好档案信息的服务的工作就需要有着高素质的人员来担任管理员，只有高素质的人员进行管理工作才能创新信息服务模式。在档案信息服务结构管理方面，系统管理体系的建设应该以人员为责任主体进行逻辑链条的结构的经营模式链接，人员起着管理发展的直接性引导作用。在实际档案服务主体规范性分析，还需要对信息管理的职能进行从不同角度的细致划分。首先，从现实需要的角度出发，管理的客体包括档案信息管理与组织管理，由管理搭配的各个方面协调配合产生的，当各类的服务模式与到其中的时候，就需要对它们进行优化管理分析，这样才能保证管理机能的有效运行。

4 档案信息管理的数据创新化需要

在社会知识文化竞争日益激烈的今天，对于大型的档案管理中心来说，档案是技术竞争的核心，档案管理是知识效益竞争力的标准。在档案管理的过程中，数据化技术体系的优化管理已经不再局限于档案阅读控制的范畴之中而是人们获得历史数据的战略竞争力的核心。档案的数据化管理以技术和信息的基本化管理为数字化驱动的背景，对常态化数据的运作和绩效评估进行详细的记录，在记录数据的核心前提下，建立数字化管理的体系，将所有的档案类目的项目分化瓦解到相应的管理环节和知识普及之中去，大大提高了档案创新化服务的速度。同时，系统与其他的技术应用模块进行优化搭配，形成垂直管理的计算数据库，提高数据的集成运用性，对各个种类的档案信息进行协调化的搭配管理，形成独具项目个性的管理模式，对提高服务模式的科学性、正确性，提升档案管理中的创新服务的核心竞争力有着积极作用。

5 档案管理的特色化发展趋势

档案管理工作的创新服务模式改变的时候，也要在创新服务的综合带动下，改变自身发展的方向，树立特色服务发展的目标，建立特色服务体系，综合影响和服务因素，带动特色趋势的发展。其特色趋势发展的方向包含三个带动点，首先要综合开发本单位的特色信息服务，建立特色信息服务体系，在发展改革的过程中树立创新的特色发展模式，确立特色信息发展的引导地位。要努力建设自身的特色信息服务的体系，构建自己独特的信息服务风格，占据信息人才独特培养的培养的地位，形成特色产业服务。在服务项目的选择和信息价值定位的过程中，要统筹全局的发展思路，转变工作方式，进行多种形式的信息服务经营，运用科学技术手段优化管理档案系统信息，形成自己鲜明的产业特色和档案服务的风格。要规范信息健康发展，减少发展的阻力因素，推动体制的深化改革。要积极发展行业的创新业务，将新的手段技术与服务相结合。但是创新的此举，预示着未来发展的中心和活动行为需要选择，具有很大的不稳定性和未知性，因此要创新产品，一直要做好全面的准备。要对各个相关方面进行深入系统的调查研究和科学客观的预测分析，不可单纯靠人为，从长久发展着手权衡利弊，分析信息的优缺点对于信息来说得多还是失多。在一定的创新规划性指导的情况下，对内容进行一定的量化分析，从而进行特色体系创新机制的建立。

6 结语

新常态下的档案管理模式的创新需要结合于各方面的资源和积极办法进行根本的管理性变革，同时在满足于信息集中化需要的前提下，做好档案服务工作的特色化创新和新特色档案信息服务模式的打造，努力的促进档案管理技术的进步和管理效率的提升。

参考文献

[1] 菅娉娉. 论高校档案工作的可持续发展[D]. 山东大学 2008

第7篇：工厂档案管理范文

(一)在厂长领导下，贯彻政府关于"开发信息资源，服务社会建设"的精神，有目的地组织收集、整理、分析、传递、研究、处理、贮存厂内外有关改革和经营管理科技进步、群众生活，思想工作等方面的综合信息，为领导决策和各部门应用服务。?

(二)根据《工业企业档案管理暂行规定》要求，负责归口管理全厂计划统计、经营销售、生产调度、物资供应、财务管理、劳动人事、教育卫生和工作工作等各方面工作所形成的档案，并积极组织档案编研，主动为领导和群众提供利用。?

(三)负责组织开展经济技术情报工作，为工厂制定经营决策和产品开发方案提供依据。?

(四)组织搞好科技资料图书选购、收藏、介绍工作，为提高工厂科学技术素质服务。?

(五)归口管理全厂照相器材。?

(六)负责组织协调全厂信息(通讯)网络的工作。?

(七)负责组织制(修)订综合信息管理制度。?

(八)积极组织开展重大信息的调研活动，努力办好信息刊物，不定期召开信息会，及时向厂内外传递、有关信息。?

(九)积极参加行业、地区及国家经济技术信息网络活动，搞好信息的协作和交流，不断提高工厂信息管理水平。?

(十)逐步开展对外有偿信息咨询服务活动。?

(十一)逐步发展与国际上的信息联系。?

(十二)完成厂领导交办的其他工作。?

职权

(一)有权组织信息员收集厂内外各方面的信息。?

(二)对所辖信息工作岗位有检查督促权。?

(三)有权代表工厂参加行业和地区经济技术信息网络活动。?

(四)有权组织开展综合信息调研活动，组织召开厂内信息发表会，主持编撰《××信息》刊物。

? (五)有权向全厂各单位索取有关信息资料，督促按期整理交缴档案。?

职责?

(一)对收集、整理、传递、贮存的信息的准确性、及时性负责。?

(二)对所辖信息岗位工作的质量和安全负责。?

第8篇：工厂档案管理范文

随着社会发展和工程市场的不断完善，工程设计档案被划为商品已经逐渐被社会所认同，工程设计档案作为商品具有其使用价值，同时，工程设计档案也具有商品一般的交换属性，但它的交换属性具有其的特殊性——工程设计档案不是一次换，它可以进行多次或者反复的利用。作为商品的价值，它是融合在人们的生产劳动之中，是以无形的方式进行体现，例如一项成熟工艺开发技术，它需要在设计人员的知识和智慧，它们更需要不断的实践与多次的试运行之后才能形成，通过存档最终成为工程设计档案，它的价值是无法估量的，它只有依靠开发利用才能实现其自身价值。工程设计档案具有以下两方面特性：

1.1工程设计档案价值的局限性

工程设计档案在用于指导科学研究和生产活动第一次体现出其价值之后，还会有第二次、第三次，甚至更多次的价值体现，但随着科学技术的发展、自然条件和社会需求的变化以及工艺流程的差异，都会使曾经的典型工程设计档案所承载的静态科技知识用于不同的工艺或逐渐退出历史的舞台，而它所具有的技术经济利用价值也就随之减少直至消失，所以说工程设计档案的使用价值不是无限保持不变的，而是具有一定局限性的。

1.2工程设计档案价值的特殊性

根据经济学中的商品关系，我们了解到具有价值的商品使用有使用价值，工程设计档案的使用价值如果随着时间的流逝而在逐渐消失，那么也无从谈起工程设计档案的价值，这就是工程设计档案在利用方面的特点。因此，在工程设计档案管理上，档案管理部门不能仅满足于现有的工程设计档案库藏，更要探索和创新档案管理部门的发展思路，根据工程设计档案的特殊性，使档案管理部门的收集工作与企业实际工作需求有着同步的发展和变化，要增强开发利用工程设计档案的信息资源的责任感，促使档案管理部门采取多种途径与手段使工程设计档案在其有价值时期内被充分的利用。此外，档案人员还需要根据企业发展和部门自身的条件状况不断更新，在现有可能的情况下，根据需求对一些设计工程档案进行一次重整和开发，在此过程中，档案人员需收集大量的工程设计档案信息，挑选出具有利用价值的档案进行分类、归档，使工程设计档案以具有企业特色的、系统的、科学的进行保管。

2新形势下工程设计档案利用的新特点

在新的社会发展形势下，工程设计档案的利用也出显现了新的特点：

2.1要求查阅的工程设计档案数量大、范围广、时间长

随着石油化工开发难度的增加，及原有炼油设备的改扩建等多项工程项目，工程设计档案利用者如想得出强而有力的知识点和数据，他们需要对以往各种工程设计档案中所存有的大量数据进行对比和整理，因此，利用者对于工程设计档案查阅数量大、范围广、时间长。

2.2对工程设计档案内容质量要求高

现今石油化工设计人员不仅需要档案管理部门提供全面、系统、科学的工程设计档案，而且还希望档案管理部门能多编研一些与工程设计档案相关的文献材料，以便节省他们在科学技术研究中所使用的时间。

2.3给工程设计档案的利用提出了新要求

为能具有强有力的市场竞争力，每一项工程项目在决策过程中都需要许多明确的、系统的理论数据作为基础数据进行分析对比，从而支持新的方案。因此，设计人员或经营人员等也会要求档案管理部门将大量的工程设计档案科学的、具体的分门别类，以便为决策者和新项目提供快速、全面、具体的信息，以便企业参与市场竞争。

3工程设计档案的利用和成效

档案工作是一项服务性工作，它每时每刻都在为分公司和全体员工服务，在每个角落里都发挥着其自身应有的价值和作用。档案工作的宗旨就是充分发挥其自身应有的作用，实现自身价值，从而促进分公司每个项目的健康发展。档案工作的不同阶段，都孕育着工程设计档案价值的精华，但工程设计档案的收集更是实现工程设计档案价值的前提，如果收集的材料完整，就有利于工程设计档案的利用，就有了实现工程设计档案价值的机会。例1：2011年1月19日，抚顺石化公司石油二厂重油催化裂化装置发生爆炸事故，在此事故中石油二厂重催装置中的吸收稳定部分破坏严重，同时，由于重催装置在整个炼厂生产中有着承上启下，举足轻重的作用，这套生产线被迫停工，石油二厂每天生产量大幅减少，造成极大的经济损失。事发后中国寰球工程公司辽宁分公司快速组织设计人员，从分公司图档组抽调相关工程设计档案，在根据新标准和历年改造要求进行吸收稳定部分和精制部分恢复工程的设计，通过对原档案的利用以及设计人员的辛勤工作，需要3到4个月的设计时间缩减到1个月，节省设计时间近3个月，为本院节省日常开资近486万元，更为抚顺石化公司挽回经济损失近亿元。例2：山东菏泽玉皇项目设备中有一台重要的再热器，由于设计时间紧，设备室设计人员利用原图电子版工程设计档案进行设计，致使设计时间由原来的自己绘图的80d，节省到利用电子版工程设计档案的40d，为本院节省日常开资近72万元。例3：2014年初，新阳科技集团有限公司60万吨/年乙苯及30万t/a苯乙烯联合装置设计。由于该项目非标静设备特别多，工期又特别紧，所以在这种情况下设备室设计人员利用电子版工程设计档案，通过参考原有其他项目工程设计档案大大提高了非标静设备的设计效率，使得设计进度与预想工期相比大幅缩短，节省时间约占整个设计时间的四分之一。

4构建新型工程设计档案开发利用工作的措施

基于档案再利用所体现的经济价值，以及新形势的需求，分公司档案人员正以四个工作方向要求自己，以便提高工程设计档案的利用率来实现工程设计档案的价值。

4.1档案管理部门应积极主动提供利用

工程设计档案的利用是否充分，其经济效益和社会效益是否能全面实现，都与档案管理部门是否能积极主动息息相关，因此分公司档案人员积极开展工程设计档案编研，正是为了提高其利用效率。

4.1.1强化检索，建立专题目录

分公司近些年已经编制了《抚顺石化公司石油三厂催化剂厂技术改造一期工程专题目录》、《辽河化工总厂有机化工厂15万t/a常减压蒸馏装置专题目录》、《丹化易地改造扩建工程专题目录》和《设计工程合同专题目录》等。

4.1.2加强档案编研工作，主动为利用者提供服务

设计人员除了需要以往的工程设计档案，他们往往还关注经过汇总、分析的综合工程设计档案信息，这使得档案管理人员围绕企业的中心工作或各种需求，把库藏中的相关工程设计档案加以整理汇编，如项目名称总汇编和项目简介等。

4.2熟悉库藏档案、了解业务需求

分公司工程设计档案中利用工作是由两个方面所决定的。一是档案管理人员需要清晰熟知保存的工程设计档案哪些可以提供利用；二是能准确的洞察到分公司的各项工作需要利用哪些档案。因此，作为档案管理人员，既要对部门内所保存的工程设计档案充分了解和熟知，更要对分公司的发展有着准确的前瞻性。通过几十年的工作经验，档案人员深感只有这样才能更为有效地进行工程设计档案的利用。

4.3运用各种现代化技术设备建设电子信息化，有效地开发工程设计档案信息资源

2011年底，分公司图档组为适应今后逐渐错综复杂的国际国内经济环境和严峻形势，为适应信息电子化的广泛应用，档案管理人员充分地意识到工程设计档案信息化的建设和应用已经成为当今工程设计档案管理的必经之路。2012年下半年，在分公司和部门领导的有力支持和科学指导下，分公司档案人员对原有工程档案开始进行有序、逐一的扫描，并最终在2013年通过先进的档案管理软件对电子化工程档案进行电脑挂接，建立起分公司的第一个电子档案信息库，信息库的建立不仅方便今后工程档案的利用和编研，还节约了库房空间和库房管理费，同时它还可以取代传统的工程设计档案蓝图，从这两方面都为分公司节约日常行政开资，有着一举两得的工作效率。

4.4引进知识管理、充分开发工程设计档案信息

在档案管理中引入知识管理理念，希望档案管理工作不被只局限在档案管理当中，而是基于档案管理的基本工作涉及到整个工程公司的知识管理，这样做不仅使得文件和工程设计档案得到一体化管理，也是档案工作向前延伸的一种体现，它使得档案在日常工作当中逐渐融入到分公司的生产活动和管理流程当中，无形之中提高了档案的工作地位。同时知识管理的主要思想就是知识的利用，对电子档案信息库的建立和整理正是知识利用的基础和前提，如以整个工程角度建立，需要收集所有专业文件并按工程全生命周期进行分类；如以专业角度建立则需要我们将同一专业的同一类型工程设计文件进行分类，因此以多通道、多路径和多属性等方式建立的电子档案库更能方便电子档案的利用。

5结束语

第9篇：工厂档案管理范文

一、企业职工档案工作存在的问题

随着社会主义市场经济的深入发展，我国经济体制发生了深刻的变化，一些国有企业破产、兼并、重组或转制，民营企业、合资企业、外商独资企业、个体工商户等新的经济组织，逐渐成为我国经济发展的重要组成部分和职工就业的主体。然而，在国有企业破产转制和新经济组织发展过程中，企业职工档案管理问题日益突出，主要表现在：一是企业职工档案管理不规范。经过破产转制的国有企业，企业职工档案疏于管理，有的职工档案去向不明。一些新经济组织不重视企业职工档案的建立和保管，不能及时更新、补充新产生的职工个人材料，使职工的档案不准确、不完整。二是企业职工档案被分散保管。一些民营、外资企业只保管本单位职工录用以后形成的档案，职工录用以前的档案有的在原企业保管，有的随破产企业档案一同由综合档案馆或企业主管部门保管，凡此种种不一而足。企业职工档案处于割裂状态，导致职工个人经历断档，职工档案不能完整反映个人的历史。三是有些企业职工档案安全保管存在隐患。有的破产企业职工档案装在麻袋里堆放在仓库中，没有防火、防盗、防潮等安全保护措施，档案丢失现象屡有发生。四是转递手续不健全。职工个人随意带走档案，调转无回执。有些企业因不同意职工调转或其他理由，随意扣押职工档案，致使职工档案不随本人走，形成“弃档”或“死档”。企业职工档案管理的缺失，直接导致企业职工在办理退休、医疗、养老保险等事宜时，无法提供完整的依据，使职工的切身利益受损。鉴于上述种种情况，辽宁省档案局提出加强企业职工档案管理，维护职工切身利益。

二、采取的主要措施

2004年以来，辽宁省档案局与辽宁省劳动和社会保障厅先后联合印发了《辽宁省企业职工档案管理暂行规定》(以下简称《暂行办法》)、《(辽宁省企业职工档案管理暂行规定)补充意见》(以下简称《补充意见》)及《辽宁省企业职工档案管理机构资格备案办法》等规范性文件，对企业职工档案管理、职工个人档案补办、劳动关系确认等提出具体解决方法，进一步规范了企业职工档案的管理等相关事宜，为确保职工档案安全保管、有效利用、维护企业职工的利益起到积极的作用。

1.明确企业职工档案管理机构及其职责。用人单位、劳动保障机构、失业保险经办机构、社会保险经办机构，被确定为职工档案管理机构，由劳动和社会保障部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。明确了用人单位、劳动保障机构、失业保险经办机构、社会保险经办机构在档案管理工作中的职责。用人单位招聘职工，签订一年以上劳动合同，职工档案由用人单位建立、保管，或由用人单位委托劳动保障机构保存档案；签订合同期限在一年以下的，职工档案可不存放在单位，但用人单位应将其档案委托单位属地劳动保障机构集体保存。职工工作变动或解除劳动关系，由用人单位将职工个人档案转交其新的工作单位或户口所在地的劳动保障机构进行保管，将转递职工档案的时限由原来30日缩短为15日，增加了追究法律责任的条款。规定职工“跳槽”单位不得扣押档案等。保证了职工档案管理的连续性，从根本上解决企业职工、解除劳动关系的失业人员，退休人员、灵活就业人员、自费出国等人员的档案归属问题。

2.加强对国有破产转制企业职工档案的监管。企业资产重组、撤销、兼并、破产时，应严格按照有关规定妥善处置职工档案，并向同级档案行政管理部门与劳动和社会保障部门报告职工档案的归属与流向，档案行政管理部门、劳动和社会保障部门将及时撤销其管理职工档案的资格。凡经过资产重组、撤销、兼并、破产等改制企业，未向同级档案行政管理部门与劳动和社会保障部门报告职工档案的归属与流向情况的，劳动和社会保障部门将不予审核重组、撤销、兼并、破产等改制企业的职工安置方案。鞍山市铁西区成立退休职工托管中心，专门保管破产转制企业职工档案。该中心隶属于区发改局，属事业编制，负责对破产转制企业档案的管理，办理下岗、退休职工工资待遇等问题。该区破产转制企业职工档案得到妥善管理。

3.对企业职工档案管理提出具体要求。企业职工档案实行集中统一管理，专人负责，确保职工档案的完整、真实和安全。在归档范围中，增加了养老、失业、医疗，工伤保险、住房公积金、失业证明、再就业、诚信等方面的材料，丰富了企业职工档案的内容，为企业职工办理社会保险、享受各种福利待遇提供了依据和凭证，为保障职工的基本权利提供了保证。鞍山钢铁集团公司档案处为加强企业职工档案管理，印发了《员工档案管理办法》，将企业职工档案管理情况纳入年度档案工作检查考评工作目标，形成企业职工档案的长效管理机制。在加强在职人员档案管理的前提下，要求企业离休、退休、居家、托管、长病等人员的零散材料在办理完毕后一个月内向职工档案管理部门移交。档案管理部门在接收后一个月内完成档案材料归档、编号、填写目录等整理工作。有效地规范了企业职工档案的管理。

4.丢失职工档案问题的处理。针对企业职工档案丢失时有发生的现象，《补充意见》明确了职工档案丢失补办办法。用人单位因整理、保管、利用、转递、事故、灾害、破产、转制以及不可抗力等原因造成职工档案丢失，致使职工无法办理就业、退休、社会保险、子女参军等有关问题时，用人单位应及时补办档案。全省各级综合档案馆、企业充分利用馆(室)藏档案，为丢失档案人员提供依据，补办档案材料。暂时补办不了的，通过查阅相关档案，由劳动和社会保障部门进行劳动关系确认。例如确认某职工在某企业工作，与该企业的劳动关系，需出具与丢失档案职工同期工作过的2人以上的人员档案复制件，再由这些有档案的人为丢失档案人员出具书面证明，证实该丢失档案人员于某年在本企业工作，如果丢失档案人员能出具一些可以证明在本企业工作过的凭证，如奖状、证书、工作证等，就为确定劳动关系增加了有益证据。劳动和社会保障部门根据当事人出具的相关材料进行劳动关系确认，这样，丢失档案的职工就可以持该劳动关系确认书办理各种相关事宜。2004年至今，辽宁省各级综合档案馆接待利用职工档案近10万人次、提供档案近19万卷。劳动和社会保障部门为近400名职工确认了劳动关系，为职工办理养老保险、医疗保险、失业保险、房产继

承、特殊工种、工龄认定等提供了有力的保障，保护了职工的合法权益。

三、发挥的社会效益

企业职工档案，是维护企业职工利益、化解社会矛盾的重要凭证。以“鞍钢”为例，2009年，鞍钢提供利用企业职工档案13647人次，94542卷次，用于办理退休、晋升技术职称(技能鉴定)，干部考核，工伤鉴定，工龄认定，房产权利继承，纪委查办案件，独生子女奖励费用发放，回复职工上访，调整遗属抚恤金等，有效地解决了涉及职工切身利益的问题。鞍钢部分退休人员上访，要求按照特殊工种调整退休待遇。2009年6月，鞍钢托管中心在职工档案中查找职工从事特殊工种相关信息，确认35名退休人员曾从事特殊工种，重新为他们改力、了退休手续，按照特殊工种调整退休待遇，解决了这部分退休职工多次上访问题。2009年4月，原鞍钢生活福利处马某因1962年政策，被精简下放到农村。通过查阅其个人档案，证实其1959年11月-1961年8月在鞍钢工作，经镇政府确认其符合国家精减下放人员政策，应享受生活补助。

辽宁有很多国企改制，改制企业后的破产档案如何处理，有些企业的做法值得借鉴。大连皮子窝化工厂因为国企改制，将企业破产档案全部移交市档案馆保存。由于皮化厂多数岗位属于特殊工种，因此，从2004年开始部分职工为办理特殊工种提前退休纷纷到档案馆查阅取证。据统计，在2004-2005年两年时间里，市档案馆共为皮化厂的800多人次提供了特殊工种的证明材料，调阅档案资料2000余卷，为保障职工的利益提供了帮助。

四、完善企业职工档案管理的对策

为了建立与社会市场经济相适应的现代职工档案管理体制，结合辽宁省企业职工档案管理的实际情况，认为企业职工档案还应加强以下几个方面管理：

一是要建立健全职工档案管理的法律法规和相关政策，规范企业职工档案管理。对职工档案的归档、保管、转递及由此产生的法律责任等方面加以规定。

二是要建立全国统一的劳动力档案管理体制，成立社会职工档案保管中心，集中统一管理职工档案，使职工个人档案号码与本人身份证、劳动保险号码统一起来，由用人单位负责职工档案内容的定期增加和更新，送交职工档案保管中心统一保管。

三是在社会职工档案管理中心没建立以前，有条件的大中型企业可以独立管理职工档案；小型企业和民营、个体、外资、破产企业的职工档案由劳动保障机构或综合档案馆代为管理。由财政拨款设立职工档案保管基金，免费为下岗职工保管档案。