经济建设理论精选(九篇)
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第1篇：经济建设理论范文
一、中原经济区特点、现状与战略分析
（一）区域特点和现状
中原经济区具有地理位置关键、资源能源丰富、基础产业发达、在全国分工中层次较低、区内发展不平衡等主要特点，它们既为中原经济区的发展提供了良好的自然社会条件和潜力，同时也显示出了本区存在的问题和加速构建完善本区域经济结构、促进协调发展的必要性和紧迫性。以中原经济区的重要组成部分———河南省为例，2009年生产总值居全国第5位，生产总值增速居全国第22位，规模以上工业增加值居全国第14位，进出口总额居全国第17位，城镇人均可支配收入居全国第16位。其中，生产总值增速位次比起2005年的第5位和2008年的第1位，以及规模以上工业增加值位次比起2005年的第7位和2008年的第10位，都呈递降趋势。2009年底，河南省人口已达9967万，约占全国总人口7.5%，其生产总值约占全国生产总值的6%。其中，第一产业生产总值占全国的7.8%，第二产业占7%，而第三产业仅占3.9%，社会消费品零售总额占5.4%，进出口总额仅占0.6%，城镇居民人均可支配收入占全国平均水平的83.7%。上述数据显示，河南省具有优越的农业基础、人力资源和区位条件，其创造的生产总值亦名列前茅。然而，近几年来，河南省生产总值增速和规模以上工业增加值比起国内其他地区都不同程度上出现了延缓和减缩的趋势。同时，河南省第三产业和进出口情况明显与应达水平不符，而城镇人均可支配收入也低于全国水平。可见，河南省作为东部沿海开放城市的经济腹地作用还未得到充分发挥，工业、服务业和进出口贸易都有很大发展余地。而河南省内，2009年中原城市群生产总值占全省的58%，黄淮地区占20%，豫北地区占11%，豫西豫西南地区占12.4%。其中，中原城市群的人均生产总值是全省平均水平的137.4%。省内区域经济发展存在着严重的不平衡，自然形成了发展梯度，为梯度转移提供了条件。中原经济区的建设正是势在必行之举。
（二）区域发展战略分析———基于SWOT的角度根据区域SWOT分析，综合中原经济区的优势和劣势、机遇和威胁，我们可以根据外部环境与内部环境的组合，初步明确自己的区域发展战略定位。
1、S+O战略（发挥优势、抓住机遇）。充分抓住国家支持建设中原经济区的机遇，争取更多利于发挥人力资源、能源资源、交通资源等方面优势的政策、项目、资金扶持，进一步提高中心城市的城市化水平，巩固原有产业基础，大力发展旅游业。
2、W+O战略（克服劣势、抓住机遇）。在国家政策扶持下，大力推动第二、第三产业的发展，在承接东部产业转移的同时消化吸收新技术新成果，着力培育自身的技术优势。进而以良好的技术条件和发展环境吸引资金，扩大开放程度。
3、S+T战略（发挥优势、规避威胁）。坚持走“三化”同步协调发展道路，在保证农业技术发展、农业生产率提高的基础上，充分发挥区位优势，在解决三农问题的同时提高工业化水平，推动发展第三产业，探索一条不以土地和环境为代价的发展道路。
4、W+T战略（减少劣势、规避威胁）。在保证三大产业协调发展的同时，有意识地扶持高技术产业，在对外开放并承接产业转移的过程中，注意吸纳环境友好型、资源节约型技术。合理分配人力资源，促进区内协调分工，实现平衡发展。
二、中原经济区建设中的理论应用
（一）梯度转移理论与“点—轴”
空间结构梯度转移是指在区域经济发展中，由于资源供给或产品需求条件发生变化，生产活动逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移，而这种梯度转移过程主要是通过多层次的城市系统扩展开来的。“点—轴”系统理论是对发展中区域的优化空间经济结构与优化发展模式的理论概括，要使发展中区域获得较快发展，必然要求以“点—轴”系统模式对社会经济要素客体进行组织。佩鲁提出的增长极理论进一步完善了“点—轴”结构，着重描述了极化过程和扩散过程，首先是空间聚集，然后是空间扩散，以渐进的方式推动区域经济活动成为有机整体。
首先，培育区域增长极，建设经济核心区，以郑州为中心，由洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河等在内的中原城市群是中原经济区的经济隆起带。提升郑州作为区域一级中心的首位度，全方位提高其经济实力、创新能力和竞争力，推进流通体系综合配套改革，同时大力发展物流、会展、金融等现代服务业。这将有效辐射周边区域，作为带动整个经济区最终实现协调发展的第一个步骤。在建设经济核心区的第二阶段，需进一步将郑州周边开封、洛阳、许昌、焦作、新乡、平顶山等市根据各地不同资源禀赋和区位条件，合理分工，建成分工明确、聚集效应明显的二级区域中心，进而促进这些区域核心向全区域辐射，带动区域内的经济发展，实现作为增长极的作用。
其次，以主要交通线为发展轴，发挥辐射区域优势。作为全国交通运输枢纽，中原经济区优越的交通区位为梯度转移提供了有利条件。以京广铁路、陇海铁路、焦枝铁路为主发展轴，京珠高速、连霍高速、107国道、310国道、新焦铁路、新荷铁路、漯平铁路等为次发展轴，促进区域各增长极的产业沿轴线向全区域转移，实现技术的外向扩散，优势互补，共同发展。在梯度转移的同时，全区的协调发展一体化也不可忽视。一体化经济模式需要依靠各地区之间有意识的合作，因此，统一的统筹机制、控制机制和保障机制必不可少。
（二）产业集群理论与地区专业化
按照迈克尔•波特的观点，产业集群是指在某一特定领域中（通常以一个主导产业为核心），大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群的最重要特点之一，就是它的地理集中性，这种产业地理集中将产生包括节约成本、促进技术创新等在内的广泛的集聚经济效益。地区专业化是生产专业化的空间表现形式。产业集群将有力推动梯度转移的进行和完善，它既是梯度转移的动力，又是梯度转移的结果。哈盖特提出的区位熵惯常被用来测算某一地区一个产业部门的专门化程度，进而衡量某一区域在高层次区域的地位和作用，也称专门化率。现利用区位熵指数衡量中原经济区当下的产业集聚程度。区位熵指数大于1，则说明该区域经济在全国经济中发达；区位熵指数越大，则说明区域的经济发展水平越高。
分析可见，虽然河南省工业产值占全国的7%，但省内产业集聚程度不高，整体工业分工在全国范围内的地位比较低。即便是六大优势产业中专业化程度较高的有色金属冶炼业和食品制造业，也是依托区域内资源优势而发展起来的。所以，大力促进优势产业集群和地区专业化，仍是建设中原经济区工作中的重中之重。梯度转移理论中，当增长极规模达到一定程度、具有支撑与辐射周边的能力后，要素将改向周边聚集，形成不同分工的经济发展副中心，在这个过程中，我们应注重对各地区进行个别分析和准确定位，将次级增长极的培育与产业集群和地区分工有机结合起来。目前中原经济区中各地区优势突出，但显而易见，区内原发性产业集群多，很大一部分是借助“一五”期间重工业产业延伸形成的产业链集群，而新型的、承接的、技术含量高的产业集群就相对较少，较低端的现有产业集群又导致了各功能区域间互动不良，更加不利于产业更新换代。因此，在根据各地的不同资源禀赋和充分发挥区域优势的同时，应做好产业升级准备，以工业化带动城市化和农业现代化，实现产业集聚，加快传统优势产业优化升级，以承担起更为重要的经济功能分工。
（三）区域经济可持续发展
根据绿色GDP核算公式，即：SSNNP=NNP-DE-DNC式中SSNNP为可持续社会国民生产净值，NNP为国民生产净值，DE为防御性支出，DNC为自然资产折旧。可以看出在区域经济建设中，自然资源的折旧和环境污染损失的价值不容忽视，它们直接作用于可持续经济的实现和经济增长价值的保持。当然，外部因素调整项即环保部门新创造价值可以弥补一部分绿色GDP，但更加关键的是整个生产过程中的节能减排和环境保护。在中原经济区的建设中，亦须注意吸收消化外来高新技术，增强自主创新能力，大力发展新材料新能源、电子信息等战略性新兴产业，促进先进适用技术与传统产业生产方式融合，提升制造业整体水平和实力，推动经济增长方式由资源、能源、原材料单向输出以及高耗费的粗放型向具高附加值的资源节约型转变。
另外，中原作为全国的粮食主产地的特殊性，又强调了本区的农业可持续发展。从理论上来讲，工业化同时也是城市化的过程，城市化不仅不会占用更多的耕地，而且还应该通过人口的集中而节省下来更多的土地用于农业生产。因此，通过有效适当的改革和创新，应能够解决中原经济区建设中的土地问题。为探索出一条不牺牲农业和粮食的科学发展新道路，中原经济区需立足粮食生产优势，推动农业科技创新，加强农业技术装备，提高土地产出率和资源利用率，培育粮食持续稳定增产的长效机制，提高粮食综合生产能力，促进生产要素在城乡之间合理流动，推动城乡格局向分工合理、产业对接转变，抓住全球化、信息化和市场化的趋势，在城乡间谋求融合发展、协调共生，形成城乡一体化发展新格局和三大产业和谐共荣的发展方式。在中原经济区的可持续发展中，值得一提的还有文化产业。对于中原经济区的资源依赖型产业结构，文化产业能够促使资源与知识相结合，推动新的生产方式的产生完善，减轻对自然资源的依赖，而该产业中明显的创新性又赋予其极大的增值能力，从而保证经济的可持续发展。因此，我们应从中原经济区的实际出发确立合理的文化产业发展模式。目前，应将文化产业建设的重点放在已有历史文化的维护和发掘以及区域信息和技术的整合提升上面，并着力引导其对传统产业的改造产生有利影响。
第2篇：经济建设理论范文
【关键词】和谐社会；经济伦理；构建
社会主义和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，党的十六届四中全会在我们党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断。和谐社会的建设是一个系统工程，其中经济伦理的构建是一个很重要的方面。经济伦理与和谐社会秩序之间是一种互动的关系，一方面，经济伦理有赖于体现了公平与正义的和谐社会秩序的支撑；另一方面，经济伦理又是构建和谐社会秩序的前提。单纯的经济增长并不必然带来社会的和谐和幸福，要控制社会矛盾和冲突从而获得和谐社会秩序，只能是通过经营者、消费者和政府共同的道德努力，只有这样，才能建设一个平等、互助、协调的和谐社会。
一、经济伦理对社会主义和谐社会的重要意义
1、经济伦理为社会主义和谐社会规范经济秩序
任何一个国家，要促进经济的发展，都需要一个平等的竞争环境和良好的市场秩序。我国在建立社会主义市场经济制度过程中，由于人们趋利心切，往往采取一些不正当手段，在经济秩序不够规范的情况下，就会产生许多丑恶的现象，如欺行霸市、不正当竞争、虚假广告、假冒伪劣、行贿受贿等不正当经济行为。这些不正当经济行为与人们的道德水准、价值追求是直接相关的。而新古典经济学推崇的“看不见的手”又无法克服之。这时，加强道德教育，利用伦理道德的来进行协调是一项不可替代的措施。因为任何一种经济制度都不是单一存在的，而是一种混合经济。这一方面需要国家进行宏观调控，更需要伦理道德发挥调节作用。比如微观经济层面会不可避免地出现政府失灵的现象，即存在超出政府调节范围的空间，这只能由伦理道德加以协调。这就正如一些学者所认同的，道德调节是市场调节、政府调节之外的第三调节。这就要求我们建立适应市场需要的伦理道德规范和准则，通过社会舆论的监督和教育作用，通过经济行为人的内省修养，实现合乎道德的理性选择，促使不当经济行为的不断消除，逐步形成良好的社会主义市场经济秩序[1]。
2、经济伦理为社会主义和谐社会提供发展动力
社会主义和谐社会应是一个“政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高”的社会，是一个以人为本、经济社会全面发展的社会。其和谐的根本在于经济的和谐发展，而经济的和谐发展又是以经济伦理的伦理支持为保障[2]。新制度经济学认为，有效率的制度能够促进经济发展，是构成经济发展的内生的变量。由此我们也可以判定，与经济发展要求相契合的伦理道德，也可以产生经济效益，并对经济发展起积极的促进作用。西方著名学者马克斯・韦伯认为，近代以来的西方资本主义发展，得益于新教伦理的推动，新教伦理构成资本主义经济发展的内在动力。由于人类行为具有寻求合理性依据的偏好，经济伦理的激励就不仅是不可或缺的，而且是至关重要的。合乎市场经济需求的经济伦理可以为人们的经济努力提供合理性辩护，使人们可以理直气壮地从事各种创造性的经济活动，它也可以唤起人们的责任感和荣誉感，调动人们的热情和信心，推动人们创造更好的经济效益。只有经济发展了，和谐社会才有了最有力的物质保障。
3、经济伦理为社会主义和谐社会协调利益分配
什么是和谐社会的基本要求？简单地说，和谐社会的基本要求就是协调社会各个阶层的生产关系和利益关系，使全社会形成一个和谐发展的有机整体，并最终实现利益均衡。因此，构建和谐社会的核心问题是实现利益和谐，而利益均衡是和谐社会的最本质追求。从经济伦理的角度上讲，伦理与利益的关系可以理解为义利关系。在当今社会市场经济模式下，人们对利益追逐的热情在不断地增长，人们在追求经济效益的同时本能的只顾及自己的欲望和要求，市场竞争性容易助长尔虞我诈和不择手段，对利润的追求容易诱发拜金主义和唯利是图，等价交换容易被扭曲和利用从事各种不正当交易等等。这样利益不均衡的现象日益凸显。经济伦理的重要作用就是要从根本上解决人们在经济活动中的利益关系的不均衡现象[3]。在中国现行的市场经济体制下，人们的经济行为不仅要有“利”，而且要合“义”。人的行为要合乎一定的行为规范和法则才是正当可行的。只有考虑到道德因素的经济意义，人们的经济行为才会变得更合理更持久。在市场经济中，只有树立正确的经济伦理观，用正确积极的道德伦理指导企业、个人的经济行为，才能使经济正常、有序、健康、快速的发展。
二、社会主义和谐社会经济伦理的构建
改革开放以来，中国在走向市场经济的进程中取得了举世瞩目的成就。但是，我们也看到由于各种机制的缺陷以及市场规则的不健全，引起了市场经济秩序上的诸多混乱。我们建立社会主义和谐社会，不但需要一个健全的市场规则，还需要一种伦理道德，为市场经济的发展保驾护航。事实上，现代经济的发展也证明了要取得市场经济的发育成熟，应该而且必须要有这种伦理道德的支撑点。构建适合我国市场经济发展的市场经济伦理是一项长期任务，只有实现政府、经营者、消费者三方面相互推动，才能培育具有高度伦理水准的市场经济氛围。
1、经营者的诚实守信是构建经济伦理的关键
诚信是社会主义市场经济伦理的重要内容。在社会主义市场经济中，诚信即诚实守信，诚实就是指在生产经营活动中实事求是、不随意夸大或缩小事实，表里如一；守信就是信守契约信用，不弄虚作假、投机取巧。这就要求从事经济活动的主体，即单个个体的人或作为个体的集合体的企业或公司，要能够做到“诚以待人，信以律已”[4]。“诚信”是一种社会资本，是市场经济繁荣、扩展和秩序的伦理基础，也是建立市场经济的根本原则。市场经济的重要特点是商品增多，行为主体增多，交换、流通量增大。在交往活动中，交往双方的诚信不仅有利于行为主体的利益，而且有利于行为他方的利益，这是正常经济秩序和伦理秩序的前提条件。诚信是经济行为的主导和核心的伦理要求，假若社会交往没有诚信，一切道德都将无从谈起。在我国建设社会主义和谐社会以及社会主义市场经济完善和发展过程中，诚信作为经济主体自己为自己“立法”的自律约束，不仅是行为个体做人之本，也是企业主体的无形资产和持续发展的立命之基。尤其是面对经济全球化的大趋势，离开诚信，产品就没有市场，经营就没有效益，企业就没有出路。
2、消费者的维护是基础
消费者也是市场经济的重要参与者，消费者在市场上享有各种权利，也承担着各种伦理责任。消费者伦理的前提是消费者。消费者与消费者选择不同；消费者选择在其他类型的经济如计划经济中也存在，但消费者则不然。消费者所显示的是：产品品种和规模取决于消费者需求，而不是某个中央计划当局的决策结果。因此，消费者通常在市场经济的条件下才能产生的。其次，消费者应具有使用法律手段维护自我正当权利和监督政府成员、经济人的意识和习惯。如果消费者不能以公正、平等、正当、信用等道德标准自律，并以此审视和评价政府成员和经营者行为，就可能对自己正当权益受损的状况默认，对政府和经营者违反法律、违反道德的行为熟视无睹，从而客观上助长违德违规的行为，阻碍市场经济的健康发展。反之，如果消费者能够普遍以消费者伦理的统一标准自我约束，对自己正当权益的维护，对政府和经营者行为的监督，都成了理所当然、自觉履行的行为，自然会有力促进经济伦理的建设[5]。所以，消费者伦理自身的建设的在经济伦理的构建中起着非常重要的作用。
3、政府的宏观引导是保证
在现代市场经济中，作为市场主体的政府同样要按照一定的经济伦理规范约束自己的行为。目前，我国市场经济中存在的官倒、权钱交易、、行贿受贿等问题的存在，充分说明了用一定的伦理道德规范约束政府及其官员市场行为的重要性。在经济伦理建设方面，政府的作用主要体现为宏观引导、思想政治教育和舆论监督。政府应努力创造适宜的社会氛围和制度条件，培育行为主体自觉的经济伦理意识，并在实践中体现出对道德行为主体给予的道义或物质补偿。同制度相比，政策具有解决现实经济问题的性质，有较大的变动性和时效性。毫无疑问，政府的宏观调控具有显著的经济特征，而且这种调控必然影响到社会各阶层的利益关系，就必然对社会秩序产生直接或间接的影响。这就使得政府的宏观控制不仅是一个经济问题而且也是一个社会问题、政治问题，于是政府在制订宏观调控政策时，不能不考虑社会的、伦理道德的因素，不能不考虑调控政策的社会基础、伦理基础问题，不能不考虑经济发展和社会稳定、经济价值和伦理价值、经济效率和社会公正等一系列的相互关系问题。这就是说，政府在利用伦理道德去规范各种经济主体行为的时候，同样必须利用伦理道德规范自己的宏观调控行为和宏观调控政策[6]。政府只有切实加强伦理建设，重视发挥伦理道德的引导和规约作用，才能持续推动经济社会又好又快发展，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。
参考文献
[1]冯京政,李占霞.浅谈伦理道德在经济建设中的作用[J].商场现代化,2008(14).
[2]郭君.论经济伦理对构建和谐社会的价值[J].企业家天地(理论版),2008(5).
[3]陈博.论经济伦理与和谐社会的关系[J].辽宁经济职业技术学院,2010(1).
[4]朱亚玲.诚信:社会主义市场经济伦理的内在需求[J].兰州交通大学学报,2009(5).
第3篇：经济建设理论范文
党的十报告指出：“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”而作为社会保障核心的社会保险事业的健康发展，对于这一目标的实现更是意义重大。但是，随着我国社会保障事业不断改革发展，社会保险也随之扩大覆盖面加大保障力度，作为其执行部门的社保经办机构，工作压力倍增，面临诸多挑战。另一方面，从当前社保经办机构的运营情况来看，也确实存在着服务压力大、效率低下、管理信息系统不够完善等问题，严重影响着社会保险体系的发展和完善。
新的形势对社保经办机构的工作体制、工作流程、机构改革和能力建设都提出了更高的要求，因此，如何加强社保经办机构的能力建设，提高机构的管理水平和服务水平，是当前亟待解决的问题。本文从组织设计角度分析社保经办机构能力建设问题，进一步来讲，这是一个公共的、服务型组织的设计问题，它与私人组织或者政策制定型组织的设计有着根本的不同。本文将着重讨论五个方面的问题：战略主题、核心能力、组织模块、组织结构和组织变革。
一、战略主题
中心思想：建立中央统筹、聚焦客户、确保安全的社会保险经办体系。
战略主题也就是组织的核心目标，它引领组织变革的方向，也是评价组织变革绩效的标准。本研究针对社会保险公共服务的特点制定如下战略主题作为社保经办机构能力建设的目标。目标1：中央统筹。为劳动者提供社会保障是政府的责任和重要职能之一。我们国家已经初步建立起了一套社会保障体系，但是问题在于统筹的层次高低不同。目前这套体系造成的最大问题不仅仅是养老金跨省转移接续的问题，更重要的是它割裂了劳动力市场，为劳动力的自由流动增加了障碍，特别是对于农民工这个流动性特别强的群体影响格外大。市场经济的对于劳动力的要求“自由流动”，割裂的劳动力市场无法实现对经济资源的最优配置。因此实现中央统筹既使劳动者获得保障，又使其可以自由流动。
目标2：聚焦客户。“新公共服务”理论对政府的服务提出了两点要求，一是能够利用市场、技术和组织结构优化等手段，提高政府的运作效率；二是更加以市民为中心，力求为市民提供更加便捷的服务。依此，我们对社会保险经办机构提出如下标准：
第一，末端尽量接近客户，使客户更容易获得服务
（Accessibility）。社保经办机构的末端就是各个服务窗口，客户就是享受社会保险服务的人民群众，标准在于社保服务窗口要更加接近群众，如，在基层社区设立服务窗口等，提高享受服务的便捷度。
第二，服务集成，使客户能够在一个窗口获得更多的服务
（Integration)。当前已有一些地区做出此类变革，社保服务窗口实现“三险合一”甚至“五险合一”，让群众享受一站式服务。第三，运用技术手段，尽量使客户方便（Convenience)。改进社会保险的管理信息系统，真正实现五险的信息合一；另外不断促进区域内、区域之间以及不同部门信息系统之间的互动和联网，提高服务质量也方便广大群众。
第四，人员的专业培训，提供标准化的服务
（Professional）。提高服务人员素质，进而改进服务质量。目标3：确保安全。社会保险系统不同于其他的公共服务，它集成了大量的个人的信息。这些信息不仅存于纸质介质上，而且存留于计算机网络系统中。因此，与商业银行、金融、保险机构一样，社会保险经办机构应当格外注意信息安全的问题。这包括：
第一，计算机及网络硬件和软件的设计安全。
第二，核心计算机房的建设标准、选址、供电和安保。
第三，异地备份中心的建设。
第四，数据传输过程中的安全、保密和完整性。
第五，系统运营过程的维护安全。
第六，工作人员对信息安全的认识。
二、核心能力
中心思想：数据管理信息系统是社保经办机构的核心能力。我们经常看到有文章讨论企业的核心能力，事实上任何组织，包括公共组织，要生存和发展都要具备核心能力。那么问题就是：什么是核心能力？为什么需要核心能力？社会保障服务机构的核心能力是什么？
所谓“核心能力”是“Core Comp etenc e”的翻译，其中Competence指的是“胜任某项工作的条件”。组织的核心能力是指某个组织所特有的一些条件使它相比其他组织更能胜任某项工作，因而就更具有竞争力。
核心能力原本是针对企业来讲的，因为企业面临市场竞争，只有具备别的企业所不具备的条件和优势，才能在竞争中获胜。因此，我们说每个企业的核心能力是独特的、富有差异性的。
公共组织并不面临市场的竞争，它往往是依据某项法律由政府设立的，其经费也是从政府预算中获得的，那么公共组织是否需要核心能力呢？研究表明公共组织构建核心能力的动力可能来自于：其一，公众的压力。现代社会公众对政府提供公共服务的数量和质量提出越来越高的要求，使得政府部门必须具备履行某项职能的核心能力；其二，上级部门的压力。在我国，由于公众、立法机关尚不具备对行政部门的直接问责能力，因此，政府部门提高效率的直接动力来自于上级部门；其三，公共部门管理者之间竞争和创新的压力。由于公共部门管理者之间存在竞争，他们必须使本部门产生更高的绩效，并在工作上做出创新性的突破，这使得他们有动力建立组织的核心能力。
既然公共组织也需要核心能力，那么对于社保经办机构来说，其核心能力是什么呢？对于社会保险服务而言，其核心环节是处理受保人的权益记录。因此，信息流构成了该组织最重要的通量，而现代信息管理系统为信息流的处理提供了强有力的技术手段。所以，围绕组织内的信息流，打造一套全国统一的、联网的、安全的、完备的信息处理和管理系统就构成了社会保险经办机构最核心的能力。
为了加强核心能力，社保经办体系应着眼于建设全面、系统的信息系统架构。借鉴银行等金融机构的成功经验，建立信息安全远期规划，并明确阶段性目标，在充分把握信息技术发展趋势的基础上，立足现实资源和能力，逐步构建和完善一个包括管理体系、组织体系和技术体系相结合的全方位、多层次、可动态发展的安全运营体系。
三、组织模块
中心思想：高层是战略核心，基层是运营核心，技术支持是安全核心。
在我们考虑设计组织结构的时候，要进行两个步骤。首先是将组织拆分为完成不同工作的模块，然后再将这些模块整合起来以实现组织的最终目标。这些模块包括：战略高层、操作基层、中间管理层、技术支持结构和行政支持结构。
1.战略高层。这个层级对组织总体负责。对于社保经办机构来讲，其战略高层主要职责包括三个方面。第一是制定该机构整体的战略、政策和预算。第二是协调经办机构与环境之间的关系。第三是监督与管理职能，包括分配资源、设计组织结构和监督组织绩效等。总的来说，战略高层对组织的认识最全面也最抽象，主要职责就是统辖全局。
2.操作基层。它处于组织的最低端，也是服务的最前端，是直接接触服务对象的部分，即服务窗口。市民对该组织服务的感受不是来自于战略高层和其他模块，而是来自于操作基层。在第一部分“战略主题”中所讨论的“聚焦客户”的目标主要靠这个层级来体现和完成。具体来讲，其职能包括信息的输入和产品的输出。但这并不意味着所有的服务都要由政府来完成，这个层级的部分服务可以考虑外包，以减少组织的规模。
3.中间管理层。该层级的存在是为了能够衔接好高层的政策制定与基层的政策执行。中间管理管理层的多少决定了组织层级的多少。一个关键问题就是“组织究竟需要多少中间管理层”。中间管理层的层级和规模取决于对直接监督的依赖程度。从理论层面而言，如果战略高层有能力监督所有的基层操作者的话，那么我们完全可以不要中间管理层。但事实上，战略高层的能力和精力是有限的，因此它所能监督的操作者的数目也是有限的。对于社会保险经办机构这样的大型组织来讲，自然需要中间管理层，但中间管理层的多少则要视实际情况来定。
4.技术支持结构。这个部分之所以不被称为“层”，而是“结构”，原因在于它不是一个层级，而是存在于每个层级之中，起到重要的技术和安全支持作用。我们在这里也把它作为一个重要模块，在第一部分“战略主题”中所讨论的“确保安全”主要靠这个部分来完成。所要强调的是，第一，技术不仅仅指网络和计算机技术，而且包括风险管理、投资管理和法律顾问等一切技术支持；第二，不同类的技术在不同层级的分布可能有不同，比如在操作基层可能更多的是网络和计算机技术支持，而在战略高层除了网络和计算机以外，则需要更多的风险管理专业技术人员。该层面的某些非核心技术环节，也可以考虑采用外包的方式完成。
5.行政支持结构。除了以上四个模块以外，还有一个模块就是行政支持结构。我们把它也称为结构，而不是层级，因为它和技术支持机构一样，同样分布在不同的层级。这个部分也影响组织规模，而且行政支持结构的规模弹性是最大的。如果行政支持结构的效率较高，那么相应的规模就可以减少；相反，如果其效率低下，我们则不得不面对一个规模很大的行政支持结构。这个部分通常是服务外包的考虑对象，即如果要节约编制、提高效率，可以把行政支持机构中的某些部分外包出去。
综上，我们对五大模块的定位如下：高层是战略核心，基层是运营核心，术支持结构是安全核心，中间管理层可灵活设置，行政支持结构可尽量精简（见图1）。
四、组织结构
中心思想：建立以垂直管理为主的多功能、扁平化、网格式组织结构。
本文所讨论的不是社保经办机构当前的组织结构是什么，而是其目标结构是什么，也就是说，理想状态下，我们要建立一个什么样的组织结构。讨论一个公共组织的组织结构时，要回答四个问题：一是协调的问题，即战略高层与中间层、基层的协调问题；二是职能的问题，即该组织到底应该覆盖多少职能；三是规模问题，即在预算一定的情况下，能否尽量减少组织规模，或者说在组织规模一定的情况下，能否减少预算；四是服务便利化的问题，即如何能让客户尽可能方便的获得服务。
问题1：协调。组织模块间协调的问题，我们可以选择的方案有三种：第一，横向结构，这种结构意味着，地方某个部门只受地方政府的领导而不接受中央政府的领导，这种情况在中国的政府框架下极少，在这里略去，暂不予讨论。第二，垂直结构，即中央政府有关部门对某项职能进行直接的监督和管理。这种结构的优点是效率高，高层对基层的控制力强；缺点是横向缺乏协调。第三，矩阵式结构，即某个部门隶属于地方政府，同时又接受上级相应主管部门的业务指导。这种结构的优点是部门既执行上级部门的指令，又综合考虑地方的情况；缺点是当中央和地方利益不一致的时候，在政策执行方面会产生冲突。
在考虑组织结构的时候，往往不是我们选择了某种结构，而是中央和地方博弈产生了某种结构。有时中央也不得不依赖地方，组织机构成为政治的选择。对于社保经办机构的组织结构，如果我们从中央的角度考虑问题的话，就要看该职能在多大程度要需要地方政府的配合。如果完全不需要或者很少需要（特别是信息和资金方面），那么就可以选择垂直结构。如果需要甚至是很大程度的需要，则不得不选择矩阵式机构。
问题2：职能。社会保险涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育保险等诸多种类。“这些职能是放在一个部门内，还是应该分散在不同的部门内”，这在目前仍是不易回答的问题。针对这个问题，我们有两点分析。
第一，从理论上看，可以将这些职能的整合分成：人员编制与物理空间的整合；技术上和流程上整合。我们在考虑整合的时候，往往首先考虑到的是第一种整合，即人员编制与物理空间的整合，认为这样的整合看得到、摸得着，有实际意义。但是实际上，技术上和流程上的整合往往更为重要。如果两个职能部门采用共同的数据库，相似的工作流程，这时这两个部门在实质上已经开始了整合。至于人员和物理空间的整合，往往涉及敏感的行政甚至是政治的考虑，可以押后适时进行。反之，也可以先实现人员和物理空间的整合，再推动技术和流程整合。
第二，效率问题。这里所说的效率问题，涉及到组织的运营成本和社会的交易成本。在组织的运营成本方面，如果把两个职能放在一个部门内，然后两个职能共用一套技术支持体系和行政支持体系，则可以实现总体的运营成本的降低。在社会的交易成本方面，如果两种职能共用一个服务窗口，则可以减少市民的搜寻成本，即交易成本。
综上两点分析，职能部门的整合可从两个方面入手，一是技术和流程上首先整合，部门联合开发技术系统和管理信息系统。二是不论两个职能部门在后台的人员和空间上是否已经整合，在基层的服务窗口可以先行物理空间整合（也就是一站式服务大厅），降低社会的交易成本。社会交易成本的降低对于市民来讲感觉更为明显，更能体会到所谓“服务型政府”的好处。
问题3：规模。根据第二点的分析，社保经办机构职能部门进行整合可以减少组织运营成本和社会交易成本，并且提高组织运作效率。但职能整合势必引起规模缩减。本文暂且不讨论规模缩减导致的组织不稳定和工作人员抵制，单纯从技术层面分析哪些模块可以缩减规模。
第一，操作基层。操作基层主要的问题是测算操作人员（社保员）与接受服务的市民的比例，每个社保员的效率越高，所需要的总人数也就越少。当然，先进的技术，服务外包可以减少编制人员的数量。
第二，中间管理层。这个问题在组织模块部分已经讨论过。也就是说根据直接监督的能力决定在省以下和服务窗口之间设立多少中间层。缩减中间管理层可以使组织更加扁平化，提高效率。
第三，行政支持结构。行政支持结构并不一定比中间管理层容易管理，固定的编制和复杂的人际关系使得行政支持结构的人员也有强有力的讨价还价的能力。但是这个部分也往往是造成行政效率低下的一个重要环节。它也可以通过服务外包来减少编制人员数量和提高效率。
问题4: 服务便利化。服务便利化的问题在本节问题2中已经讨论了一部分，也就是说无论职能部门在人员编制和物理空间上是否已经整合，都要在操作基层的服务窗口首先进行物理空间的整合，即实现社会保险一站式服务。同时，网格化覆盖，彼此联网的多网点服务窗口，可以使市民像选择银行窗口一样，方便地选择任何一个服务网点。进一步，服务也不一定是人与人的交互，也可以是人机交互，采用一些自动服务机等多种形式提供服务。
综上，从战略高层的角度考虑，如果要加强控制、提高效率、改善服务的话，则可以建立一个“以垂直管理为主、多功能、扁平化和网格式”的组织结构。
五、组织变革
中心思想：以技术变革推动组织变革。
前面四个部分讨论的战略目标、核心能力、组织模块和组织结构，都是组织未来的发展目标。领导者和管理者都可以据此发现现实与理想之间的差距。但要实现这些目标，则依赖于组织变革。对于公共部门来讲，最难的工作莫过于组织变革。
一方面，开拓新的项目需要有资源的支持，而另一方面，对机构、人员的增减都涉及到利益问题，因而就会受到来自不同层面的压力。
通过刚才的分析，可以看出，对于社保经办机构的组织变革来说，无论是实现垂直管理、功能整合，还是削减中间管理层、操作基层和行政支持结构，都既涉及到行政效率问题，又牵扯到敏感的人事问题，以及部门的权力和利益。这些往往是组织改革最大的阻碍和挑战。
第4篇：经济建设理论范文
关键词：工程经济；建构主义；情境
0引言
工程经济学是工程管理类专业学生的一门必修专业基础课，其综合性较强，集工学、管理学以及经济学等多学科为一体。课程的学习不单单要求学生掌握工程经济概念、计算公式，还要求学生通过课程学习发掘工作生活中的工程经济问题[1]，通过问题提炼、分析，最终找到解决现实问题的途径和方案，以让学生在今后从业中能从技术人员角度切换到管理者角度，具备从技术和经济两个维度进行综合决策能力。由于该课程实践及综合性较强，因此课堂的组织以及授课方式的选择面临巨大挑战：其一，大量本学科和跨学科的新内容要在有效的时间内传授给学生，要求内容裁剪得当，轻重有序[2]；其二，低年级大学学生没有项目经验，对生产性企业生产运营流程认知有限，很难对书本上经典的理论知识理解透彻，因此课程知识的灵活应用力受限。
1传统教学方式的问题
目前传统的“工程经济学”的课程教学方式主要由两种，一种是理论知识先行再辅以大量练习的经典教学方式，即：教师依照大纲，抛出主题、重点内容和参考资料，随后学生进行相应练习以巩固理论知识。这种方式体现了“在教中学，在学中做”的思想，但是理论教学占主导，教学氛围较沉闷。另一种是引入大量小案例辅助理论讲解方式，该种方式教学能在很大程度上使学生摆脱枯燥的理论占主导的教学模式，在一定程度上激发学生学习兴趣。但是以上两种传统的课程教学方式都是以教师为主导，学生位于被动授课状态，很多理论知识以及公式计算识是通过教师强行灌输给学生，课堂缺乏认知情境，学生只能被动接收，其学习热情和积极性很难被调动，因此很难深层次理解所学知识，更谈不上在今后工作实践中能结合项目实践情况对知识点进行有效的组织和再加工，灵活运用所学知识。
2基于建构主义的改进方法
2.1建构主义概念
建构主义教学理论认为知识是通过一定的认知情境，利用必要的学习资料，并借助外界的帮助，经有意义的建构过程而获取的，并不是通过教师强行灌输给学生的。建构主义教学设计原则强调以学生为中心，发挥学生的首创精神、实现学生对所学知识的自我反馈；强调“情境”对意义建构的重要作用；强调“协作学习”对意义建构的关键作用；强调对学习以及会话环境（而非教学环境）的设计；强调学习过程的最终目的是完成意义建构[3]。根据这一理论和传统教学方式的问题，本文通过2个关键步骤，将“情境”“协作学习”“会话”和“意义建构”融入“工程经济学”课程的教学方式中，以提高学生所学知识的认知度以及应用能力。①第一步，以学生为教学过程的中心，在教师引导下，学生以项目小组形式主动参与项目。教师模拟项目业主，学生小组模拟项目实施者，项目负责人则是小组组长，组成员通过团队协作完成项目。②第二步，为了缩小理论与实践的跨度，给学生带来更好的课程体验，课程中以一个综合的实践案例项目贯穿教学始终，为学生提供场景，让小组学生模拟从业人员，应用课程所学理论知识解决被给予的项目开发中的实际问题。综合的实践项目案例为理论学习提供了所需的“情境”“协作”和“会话”，让学生在“做”中“学”，通过不断探究、讨论，在完成项目的同时，帮助学生完成有意义的知识建构。
2.2建构主义教学设计实践
2.2.1实践项目说明下面以财务分析章节的教学为例对上诉教学设计思想作简单说明，为了便于课程知识的引入，小组实践项目案例的具体设计需要做以下几点考虑：①《工程经济学》是一门实践性很强的课程，实践项目案例要从现实生活中提炼鲜活的工程经济问题，贴近学生日常生活，加强学生与现实工作环境的交流。②以系列项目形式设计，并设置阶段评判标准进行阶段检查，以对学生所学知识进行过程把控，稳稳引导学生学会新知识。③综合实践项目的组织与设计需要紧密围绕课程教学目标，围绕课程核心内容，贯穿一半以上教学环节，循序渐进，各项任务的设计需围绕理论知识前后的逻辑展开，让学生在学习过程中实现知识的前后关联与融会贯通。综合考虑以上，综合实践项目名称：XX白酒厂市场分析及财务可行性评价。综合实践项目背景及要求：X市X片区要新建一个白酒厂，要求该新建厂进行必要的市场调查与分析，并进行规模、投资、选址、项目技术方案分析以及财务评价，最终提交项目可行性研究报告。2.2.2实践过程设计①为满足以上要求，实践项目首先将学生分为4～7人的项目小组（分组人数不能太多，以保证每组汇报、交流频率），每组指定组长，即项目负责人。通过在实践案例过程中所进行的查询各类资料等的协同合作过程，实现系统和项目管理式思维培养。②项目阶段：阶段1：市场调查。“市场调查与预测”在回顾相关课程知识点以及“工程经济”课程对应的理论知识点授课结束后，小组成员开始实操启动案例项目调查。1）根据相应内容编制项目实施计划，确定责任分配矩阵和市场调研计划书；2）根据分工，进行市场调查，形成调研报告，演示PPT；3）小组进行互评，选1～2组进行成果演示，小组间进行提问、答疑及讨论，最后由教师进行点评；4）完善并提交调查报告。要求调查计划合理，调查方法正确，调研获得数据可靠，调查报告合理，通过小组成果互评与教师点评相结合评价完成情况。阶段2：在分析资金时间价值的基础上，科学进行风险决策和方案选择，以及财务数据的估算与评价。阶段1完成后，学生即着手本项目的启动。1）根据“财务评价”相关章节理论知识的学习，完成XX酒厂假设投资估算、资金筹措计划、销售收入与营业税金的估算；2）项目经济效益评价，在完成利润与利润分配表、项目投资估算表、还本付息估算表、投资计划与资金筹措表、销售收入及经营税金及附加估算表、项目投资现金流量表，资本金现金流量表等内容基础上，计算项目财务净现值、内部收益率等盈利性指标以及偿债备付率等偿债能力指标；3）利用EXCEL表格进行成果演示，并分小组进行讨论分析；4）小组提交财务评价报告。要求所有相关财务基础数据都必须真实可靠，只有这样财务评价报告才有可能做到客观准确[4]。2.2.3项目大纲匹配度项目实践中，以下四个任务是学生必须完成的：一是自行设置项目融资方案，要求至少制定两种以上的融资方案，然后对比分析各个融资方案优劣，择优选用；二是拟订两种设备，同时对设备方案进行选型；三是将项目中可能存在的风险列出，并逐个分析其不确定性；四是对项目进行财务评价。通过完成上述四个任务目标，能够将课程教学大纲和大作业紧密结合起来，覆盖了教学大纲70%以上内容。
第5篇：经济建设理论范文
【关键词】环境审计；理论结构；环境审计本质
一、环境审计理论结构的研究意义
环境审计理论结构是指关于环境审计理论系统内部各组成要素之间相互联系、相互作用的方式或秩序，按一定逻辑关系组合而成的，用于指导环境审计实践的理论知识体系。环境审计理论结构的研究就是站在整个环境审计实践活动基础上，通过对环境审计实践规律的概括，总结出一套解释和指导环境审计实践的并按一定逻辑关系有机结合的多层次的理论系统。
（一）研究环境审计理论结构将有助于发挥环境审计理论功能
按照系统论的观点，系统的内部结构与外部环境变化都会影响系统功能的发挥。系统的功能是指系统和外部环境相互联系和相互作用中表现出来的性质、能力和功效，是系统内部固有能力的外部表现，它是由系统内部结构决定的。因此，要有效地发挥环境审计理论的功能，就应使环境审计理论不但能够适应客观环境发展变化的需要，而且本身要具有一个合理的理论结构。具有了合理理论结构，环境审计理论才能使其功能得到有效的发挥。
（二）研究环境审计理论结构是推动环境审计科学深入发展的
需要
环境审计理论作为一个完整的体系，其自身的组成要素之间存在着一定的内在联系。如果只研究某一方面而忽视了其他方面，就可能造成各个理论要素之间不协调，甚至产生矛盾。因此，对环境审计理论结构的研究将帮助人们对环境审计理论各要素作出科学的界定与定位，进而推动环境审计科学自身的发展。
（三）研究环境审计理论结构是支撑环境审计职业的需要
只有建立起一个全面的、完整的环境审计理论结构，并通过教育途径将环境审计科学知识和技术传授给从业人员，造就出合格的审计人才，建立起强大的环境审计职业队伍，才能支撑起环境审计职业。
（四）环境审计准则的制定要求强化环境审计理论结构研究
环境审计准则的制定和颁布对于指导和规范环境审计实务有着重要的意义。只有系统、全面地研究环境审计理论结构，才能在环境审计准则和环境审计理论诸要素之间建立起科学紧密的关系，避免出现一些概念界定不准、要素之间缺乏严密的逻辑关系等问题。
（五）开展环境审计理论结构研究将更好地改善我国环境审计理论研究的现状，提高环境审计理论研究的基点
如果理论研究中缺乏一个科学先进的环境审计理论结构框架，在很大程度上削弱了环境审计理论的应有作用。构建一个科学的环境审计理论结构是使环境审计理论结构整体化、系统化的需要，也是环境审计理论研究趋向成熟的表现。
（六）研究环境审计理论结构有助于我国应对激烈的国际竞争
由于在国际市场上存在这种“绿色贸易壁垒”，要在国际竞争中站稳脚跟，就必须重视环境问题。开展环境审计理论结构研究将会对国际竞争产生巨大的推进作用。
二、目前环境审计研究的状况
20世纪90年代后，环境问题成为各国关注的热点，并掀起了治理环境、保护环境的。但是，无论是在广度还是深度上，环境审计的开展都显不足，其范围有待于扩展，质量有待于提高。造成这种状况的原因是多方面的，但环境审计理论的不成熟、不完善是一个十分重要的原因。尤其是关于环境审计理论结构的研究极为匮乏， 人们只是从环境审计理论的某一方面入手进行分析，诸如定义、本质、目标、假设、原则、内容、技术与方法等；研究还只局限于某一要素进行零散的论述，没有说明各要素的关系，更没有建立一个完整的理论体系，这导致环境审计在实践中举步维艰。
三、环境审计理论结构的构建原则
（一）认识和实践辩证关系的原则
首先，要求所确定的环境审计理论结构组成要素应从环境审计实践中来，能客观反映和解释现实的环境审计实践活动。同时，要求其组成要素必须是环境审计实践中已证明成功的经验总结。只有这样，才能使环境审计理论结构起到正确指导环境审计实践的作用。相反，脱离环境审计实践的基础理论结构也就无科学性而言。
（二）整体性原则
只有先从整体上把握环境审计理论结构的基本框架，确定其应包括哪些理论要素，应如何划分层次，并在确定了逻辑起点的基础上，才能对诸环境审计理论要素按一定的逻辑关系进行系统的归类，透过各要素之间的相关性、有机性，从整体上构建环境审计理论结构。
（三）继承和革新原则
一方面，应根据正确指导环境审计实践的需要，继承和吸收我国及西方现行环境审计理论研究的科学成果；另一方面，不能固步自封，因循守旧，对现行环境审计理论研究上存在的缺陷视而不
见。环境审计实践的不断发展必将导致环境审计理论的不断变革。
（四）内在逻辑一致性原则
运用系统论观点去构建前后一致、逻辑合理的环境审计理论结构，以免因杂乱无章的随意排列导致前后矛盾和造成实践的混乱。
（五）适当前瞻性原则
理论的意义不仅在于它能解释过去，更重要的是要能知道未来的实践活动。在构建环境审计理论结构时，只有保持其适当的前瞻性，才能体现其实际意义和生命力。
四、构建环境审计理论结构设想
（一）以环境审计本质作为环境审计理论框架结构的起点
目前，国内外对环境审计理论结构起点的研究有以下几个典型观点，一是以抽象科学为起点，与审计相关的抽象科学如数学、逻辑学和形而上学；二是以审计假设为起点，认为审计基本假设有五个，即审计目的假设、审计判断假设、审计证据假设、审计标准假设和审计传输假设；三是以审计环境为起点，认为审计的产生和发展始终受环境的影响和支配；四是以审计对象为起点，认为审计具有区别于其他学科（尤其是会计学）的研究对象，这是使之能独立成为一门科学的重要原因之一；五是以审计目标为起点，如果没有审计目标，便无从下手，研究也就失去意义；六是以审计本质为起点，关于审计本质的研究，就是要弄清楚审计是什么，解释审计的内涵和外延。
以抽象科学作为环境审计理论结构的起点，范围过于宽泛，内涵也不易确定；以环境审计假设为起点，它使环境审计理论与社会经济环境失去相关性，无法直接反映社会经济环境变化对理论的影响；以环境审计环境为起点，只能作制约因素，不可能对环境审计的目标、假设等要素起决定作用；以环境审计对象为起点，受到经济环境和环境审计目标发展的制约；以环境审计目标为起点是一种主观见之于客观的行为，也不能作为环境审计理论结构的起点。
故此，本文以环境审计本质作为环境审计理论结构的起点。主要理由是：
1.符合的科学认识论观点
环境审计的本质是指环境审计是一种什么样的活动，是首先要界定的一个问题，也是理论体系中最基本、最抽象、最简单的一个理论要素。它对该学科其他理论要素的建立和发展以及整个理论体系的构造均有着决定性的作用。
2.体现理论的稳定性和高度的概括牲
本质是比较稳定的，从环境审计本质出发，可以逻辑地推导出环境审计目标、假设、概念等理论体系的要素，从而指导环境审计准则的制定和规范环境审计工作，使其具备逻辑起点的一些基本特征。
3.把握了环境审计本质，才能把握住环境审计理论的发展方向
本质是对事物内在规定性的揭示与反映，把握了事物的本质，也就把握了这种内在规定性，亦即事物的内在结构。因此，只要正确地确立了环境审计本质，也就确立了环境审计理论结构。
4.对环境审计本质认识上有所创新与突破，才能带动整个环境审计理论研究
西方的审计理论结构研究已有50年历史，但其进步却是缓慢的。其重要原因之一就是学术界在审计本质的认识上尚未获得实质性的突破。要推动环境审计理论结构研究大踏步向前发展，在环境审计本质认识上必须来个大突破。
（二）环境审计理论结构要素的确定
环境审计理论结构应包括以下要素：环境审计本质、环境审计目标、环境审计假设、环境审计概念、环境审计准则、环境审计程序方法、环境审计报告和环境审计环境。
1.环境审计本质
它是对环境审计实践的科学总结，是环境审计理论结构中的第一基本要素，处于理论结构的最高层次，起着统驭和导向作用，决定着整个理论结构的发展方向。它对其他基本要素的确立具有决定、制约和指导作用，其他基本要素不同程度地反映着环境审计的本质，所以环境审计本质可以由这些基本要素抽象概括出来，而且这些基本要素的演变对环境审计本质具有一定的反馈作用。
2.环境审计目标
只有先确定环境审计目标，才能确定活动的方向，制定完成环境审计目标所需的环境审计准则，产生一系列环境审计概念和各类环境审计程序方法。同时，环境审计目标又是环境审计理论联系环境审计实践的桥梁。
3.环境审计假设
它是指为了实现环境审计目标而对某些尚未确知的事物作出客观、合理的推断，从而得出开展环境审计应具备的前提条件。因为在环境审计学科领域存在着一些能感觉到但还无法加以确证的最基本认识，这些认识的不可或缺性使其成为开展环境审计工作所必须具备的前提条件。它是根据人们无数次实践的正确认识为依据的，不是漫无边际的设想，并且随着客观环境的变化也需要相应改变，而其正确性也有待于实践的检验。
4.环境审计概念
它是从环境审计实践中概括总结出来的能够反映环境审计本质的一些概念的总和。概念范围包括环境审计人员、行为和环境审计对象三方面。其具体内容包括独立性、应有的职业关注、环境审计计划、环境审计证据、重要性和环境风险等。
5.环境审计准则
它是指环境审计人员在开展环境审计工作时必须恪守的行为规范和指南，同时也是判断环境审计工作质量的权威依据。环境审计准则的制定和逐步完善实质上是社会对环境审计工作的期望，它的完善程度反映了一国环境审计的发展状况以及所处地位，同时从根本上制约着一国环境审计职能的发挥程度。环境审计准则不仅是外界对环境审计主体的要求，也是环境审计自身发展的需要。
6.环境审计程序
它是环境审计人员对环境审计项目从开始到结束的整个过程中所采取的行动和步骤。它是影响环境审计效果和效率的重要因素，是在借鉴相关学科方法的基础上，与审计方法相融合而形成的独有方法。
7.环境审计报告
它是对环境报告或环境状态的证实，特别是环境危害产生损失或治理业绩的数据，以及有关会计信息的真实、合规和体现效益所作的鉴证。它是环境审计的最终结果，是审计人员在实施审计过程中采取专业谨慎态度关注被审计单位遵循环境法律法规的情况以及环境信息披露的真实有效性，并就被审计单位环境报告的整体情况发表独立审计意见的书面载体。
除此之外，环境审计还与其所依存的社会经济环境发生相互作用的关系，审计理论结构诸要素必须适应环境审计环境的需要，包括政治、经济、法律、科学文化环境，以及社会环境诸方面。审计环境对环境审计的存在和发展产生多方面的影响作用，它既为环境审计的产生提供了土壤和条件，也为环境审计的发展提供了保障条件。
（三）环境审计理论结构框架的构建
根据上述分析，笔者试拟出环境审计理论结构框架，见图1。
【参考文献】
［1］苗俊美，黄季红.可持续发展观下的政府环境审计基本构想［J］.宿州学院学报，2008，（3）.
［2］ 陈思维.环境审计规范化研究［J］.审计月刊，2006，（3）
第6篇：经济建设理论范文
联合国最新研究资料表明，到本世纪末，城市人口占总人口小于80％的国家将寥寥无几。城市的快速发展和人口的迅猛增长，必然要占用大量土地资源，珍惜城市土地资源。精心塑造城市环境显得越来越重要，我们绝不能再滥用宝贵的城市土地，给未来留下一堆混凝土垃圾。
舒适、方便、宜人的城市环境并不是单单靠大量植树、种草、摆上雕塑、设置座椅就能实现的，也不能仅仅用建筑密度、容积率、绿化率等指标加以衡量。城市的舒适度根本上来自于其功能的合理性和空间的有效组织。来自于对城市良好人文环境的营造。
源于建筑学的传统城市设计理论和方法。在错综复杂的城市问题面前，似乎显得“力不从心”。亟需建立新的城市设计理念和原则。从而完善城市的各种功能。营造更美好的城市空间，尽享城市生活的舒适和方便。
城市环境设计的根本目的，是为了方便人的使用。遗憾的是。在我们的建筑教育和营造实践中。这一根本目标常常被忽视或偏离，如城市中的很多“水景”设计得很漂亮。但往往是只能远观而无法接近，居住区绿地设计花样翻新。也是供人看的多，可参与其中的少。
不难发现，城市中的某些地段尽管很拥挤。但人们还是愿意去，而一些地方看上去很雅致。但总是空空荡荡、冷冷清清。这些都表明城市环境设计不能只停留在空间形状、体量、比例、尺度、色彩等形式美学的层面上，要了解人的需求，研究人的行为特点。掌握人认知和使用空间的规律。现代城市环境设计应以人为本。以满足使用和功能要求为首要目标，最大限度地满足市民的日常生活需要，创造具有一定空间形态、舒适宜人的城市物质环境。
与地段的修建性详细规划相比较，城市环境设计着眼于城市总体环境的质量，强调与开发项目之间的有机联系和环境的协调性。它涉及城市中所有公共空间，不仅包括街道和广场等城市公共用地空间，也包括私有用地中向公众开放的、无需任何费用、可随时享用的室外和室内空间。城市环境设计的主要对象是人们的户外活动。如购物、娱乐、商务、运动、交往等。首先考虑人的行为需要。其次考虑形式上的要求，进而进行空间组织与设计。
为人而设计
从某种意义上说，很多城市主要是为汽车而设计的，美国的洛杉矶、达拉斯、亚特兰大等就是典型的例子，北京、上海和广州也是如此。这三座城市道路越修建宽。高架桥越来越多，过马路越来越难，逛街环境越来越小。除城市规模过大、过于集中等客观原因外。最主要的还是城市规划设计的指导思想问题。
北京、上海、广州的机动车保有量增长很快，适量的道路建设是必需的。但车多了，就需要更多的路，路畅了。又引来更多的车，从而成为一个“怪圈”。虽然城市道路面积增加了几十倍。但交通堵塞现象仍很普遍。大量的立交桥和高架路、众多的宽马路，极大地破坏了城市原有的步行环境和宜人尺度，造成“行路难、过街难”。北京街头随处可见众多过街天桥，可以想见人们每天攀爬的不便。在普通市民看来。以往安宁的生活环境打乱了。老邻居搬迁了，熟悉的街巷拓宽了，街边小店和修理铺不见了。生活反而不如从前方便了。
国外很多大城市几十年来正反两方面的经验证明：拆迁民房。拓宽道路并非解决交通问题的良策，反而会带来很多社会问题。解决城市的交通问题。是一个庞大复杂的系统工程。首先，要严格控制城市发展规模；其次。要积极推动各类公共交通设施的建设。如与地下街系统有机结合的地铁交通（如日本东京）和地下公共汽车系统（如美国西雅图）：此外，还要改进和加强道路交通系统的管理。如在所有高速公路和普通道路上设立公共汽车专用车道（如美国波特兰），从政策上鼓励各类公共交通的利用。如提高小轿车消费税、增收汽油税等。
步行环境的破坏，有些是规划设计或经营管理造成的。例如。北京东长安街与东单交叉口上的一个地铁站和横跨长安街的地下过街通道口，尽管这两个出入口的距离只有10多米，但其在地下却没有任何联系。这一交叉路口的两个过街天桥和两个地下通道之间也是桥不接桥、通道不接通道。如果从交叉口的一端到其对角线另一端，要先上过街天桥过街。然后再下到地下通道过另一条街方可到达。如果在规划设计或经营管理方面稍加改进，加强过街设施的有机联系。并在地下过街通道层面就与地铁等地下其他公共设施相连结的话。就会方便得多了。
又如，很多超高层建筑周边大都设有面积很大的广场。但由于“高层风”很大，这类广场经常不能得到很好的利用。西雅图Two UnionSquare广场在设计中，通过对“高层风”的实验和研究，建立了结合地形的多层下沉式广场，各层出入口与周边道路相结合，创造出一个使用方便、环境舒适、阳光明媚的“避风港”，深受市民的喜爱。营造一个方便、宜人的城市环境，必须多替使用者着想，在设计上多下功夫。
行为与建筑环境
细心观察。不难发现以下值得注意的现象 同处一条繁华商业街上的不同街坊其人流密度会有很大不同。交通堵塞总是发生在某些特定的位置，同是公共开敞空间，有些很受市民欢迎，但有些尽管植了树、种了草、摆上了雕塑，但还是很少有人光顾。为什么会出现上述现象呢7这就涉及到环境是对人的行为影响的环境行为学理论了。研究人的行为与空间的关系，从整体和系统的角度，统筹安排各种功能设施。合理组织公共空间。确定广场、休憩空间的位置。决定与可获得的公共空间面积相适宜的周边建筑的功能类型与面积体量、以及步道空间的宽度等。
建筑环境与人流分布
笔者在东京大学攻读博士学位期间。曾参与了东京银座地区的环境改善规划研究工作。于1991至1992两年间对银座地区进行了较为全面系统的调研。通过对大量录像资料和数据统计分析与反复验证，发现某一特定地段的行人分布量与其周边的建筑环境要素间的关系。
某一特定地段的机动车分布量与周边建筑环境要素之间，虽然影响要素略有不同，也有类似的关系，如果仅以人流量而论。从上式可以清楚地看出。对公共空间的需求量影响较大的建筑环境要素主要包括以下几个方面。
（1）建筑的功能、面积、体量分布，如零售商业。饮食设施、办公商务、居民住宅等。城市中某一特定地段的行人分布量，与其周边的建筑面积体量呈正比。建筑的各种功能类型的影响大小则反映在相关系数上。
（2）街道的空间构造。如主要大街的分布、街道间连结关系、交叉点的分布等。
（3）大容量公共交通站点的分布。如地下铁、铁路、公共汽车站点的位置等。某一特定地段的行人分布量。与该地段到大容量公共交通车站的距离呈反比，即地段距离车站越近，行人分布量越多。
（4）主要商业设施的分布。如百货商场、饮食设施、娱乐设施等。远于从公共交通车站到某地段的主要商业设施的总面积。与该地段的人流量呈正比。
（5）停车场的位置与容量。一特定地段的行人分布量，与该地段到停车场的距离呈反比。 建筑环境与行为特征
建筑环境对人行为的影响表现在很多方面。如人们每天利用普通街道和商业街道的行为特征有很大不同。通过对东京的银座大街、上野中央街、了，歹横街三条主要商业街道（两侧多为商店和生活服务设施），以及神田大街、大手町街两条普通街道（两侧多为住宅和办公楼）的调查，商业街道24小时人流量分布曲线呈“抛物线”形。而普通街道呈“山”字形。此外。人们在普通街道和商业街道上行走的平均步行速度也有很大差异，普通街道的步行速度平均是商业街道上的l 2一J、3倍。
为什么会出现上述不同的行为特点呢7如果调查一下人们的上下班时间，午间休息时间、商业服务设施的营业时间等。就不难发现。这种差异显然是街道两侧不同的建筑功能所致。进一步的调查发现，人的步行速度与人流密度有很大关系。从调查统计分析图表可以看出。人的步行速度与人流密度呈反比，即人流密度越高。人的步行速度越慢。
调查还发现。具有不同吸引力的商店对人的行为也有很大影响。对同位于东京银座商业街上的金太郎电子玩具店、岩崎眼镜店、服装店大和屋三个商店的调查，就很好说明了这一点。金太郎电子玩具店的店面为开放式，商品很吸引人，每天光顾的人流不断，岩崎眼镜店的店面设计虽很雅致，但因是封闭式的。墙面又占据了店面宽度的大约一半。经常十分冷清，服装店大和屋的店面设计和客流量均介于金太郎电子玩具店和岩崎眼镜店之间。调查表明。很多行人走到金太郎电子玩具店前。常常被店前琳琅满目的商品所吸引。很多人便自觉、不自觉地放慢了脚步，并经常有人停下来，观看放在店门口处的电子玩具商品。更增大了店前的人流密度。结果。金太郎电子玩具店间的平均步行速度只有岩崎眼镜店前的步行速度的82.5％，服装店大和屋前的步行速度介于两者其问。
了解建筑环境和人的行为之间的关系，研究人的行为特点和规律。对良好城市环境的营建具有重要意义。例如，在处理“街道拥挤”这类城市通病时。就不会采用拓宽街道这个简单办法了。由于“拥挤”实际上是多方面建筑环境因素的结果，如步道空间和周边建筑设施体量的严重失调。沿街零售商业的管理和整治等。逐步学会“对症下药”，减少规划设计上的主观和盲目性。
广场使用的影响要素
笔者曾对日本和美国的若干城市继断续续进行了长达六年的实地考查和调研，发现影响市民对城市开敞空间或称广场的使用的建筑环境影响要素主要有以下几个方面。
（I）周边建筑设施的类别。调查表明，富有生机和活力的城市广场，周边大都设有市民喜爱的小吃店、咖啡馆、食品店、餐馆、店铺等。与之相反，广场周边缺少商店、甚至只是大片墙面的开敞空间，不管面积多大，一般都不受欢迎。
（2）朝向。人们喜欢选择温度适中和明亮的地方逗留。在温度较低时，阳光对空间的生气和活力具有决定性意义。在南方炎热地区，尽管公共空间不一定非要朝南，但要注意让广场获得足够的光，如周边建筑的高层部分应逐步后退、以保证广场的天空率；广场北侧的建筑。应尽可能多地采用反射玻璃和色彩较明亮的建筑材料。此外。广场朝向设置还要考虑风向，特别要注意避开冬季的主导风向。
（3）可坐设施（空间）。与街道这种流动性空间不同，广场是滞留空间，是城市的“起居室”。因此。座椅、座台等的设置情况，是人们是否愿意在广场逗留的一个非常重要的要素。一个未提供适量可坐设施的广场一定没有生机。美国城市学家Williams H.Whyte在纽约长达三年的调查还发现，纽约最受市民欢迎的五个广场中，两人以上成组利用的比例高达45％，而在最冷清的五个广场中，成组利用的比例最高也只有近30％。广场应是最适于人们进行社会交往的场所，因此，广场还要满足不同规模成组利用的特点，如大小空间的有机组合、座台的成组布置、可移动座椅的设置等。
（4）树木。花草和水。植物和水是影响广场舒适度的重要因素。在功能方面，树木可给人们提供荫凉，特别是在炎热的夏季，广场上的树荫处是人们首选的位置。与可坐设施相结合的树木和花草，还会在心理上给人们带来空间围合感。
水是另一个令人赏心悦目的设计元素，如瀑布、水墙、缓流、水池、喷泉等，以水为主题的设施能给空间带来生气，让人感到温馨。但水不仅仅只供观赏，重要的是人们可以触摸。可以尽情享受亲水的乐趣。遗憾的是。这一点常常被忽视了。由于卫生和安全等原因很多水景周围设置栏杆或其他障碍物，把人和水远远地隔开，这种设计是违背人的行为需求的。
（5）与主要人流空间的关系。街道是人们的主要流动空间。与街道有着紧密联系的广场空间。与城市生活的关系最紧密，人们可以很容易地走出走进，在广场歇息之余，还可以观赏往来车辆和行人的活动，符合人的心理和行为规律。
调查表明。处理好街道与广场之间的关系。能使人的流动变得容易。例如，街角广场、与街道同在一个层面的广场等。其空间就越容易被市民利用，越容易成为人们喜欢逗留之处。一般而言，广场与街道的接触面越长越好。与街道的高低差越小越好。这一结论同样适用于下沉式广场和空中广场，所不同是。下沉式广场应与地下街空间。空中广场应与天桥系统保持最紧密的联系。保持较高的交通便捷度，规划设计中要注意强化广场空间的可达性。
多层面立体化城市空间体系
建筑材料和施工技术的飞速发展，改变了传统城市固有的面貌和水平式横向发展的模式。建筑的高层化、地下空间的开发利用及多层面道路交通系统等。即“竖向”或“立体化”发展模式。为解决由于人口和功能的高度集聚而产生的交通问题及对建筑的大量需求，提供了一种可行的解决方法。城市三维多层面空间立体化是城市结构形态发展的大趋势。是不以人的意志为转移的。
此外，多层面立体化城市环境设计。是结合地形地貌、尊重和利用城市自然形态并使之方便于人的有效途径和手段。当论及多层面立体化城市设计时，人们自然会联想到较熟知的地下空间和空中连廊系统。其实更重要是，这一设计理念十分强调有效地利用地形地貌等自然资源和条件。从三维立体多层面的视角。解决城市发展中的各种矛盾和问题。同时，强化了所在地区的自然表态特征或称“地方感”、“场所精神”，具有良好的社会、经济和环境效益。
近年来，多层面立体化环境设计的构思和理论还逐步影响到城市广场、公园、绿地、临水空间及住宅区公共空间等的规划设计。
多层面空间立体化设计理念。反映在城市开发建设具体形态上。主要有以下几个方面即多层面公交系统、高架步道系统及地下空间的开发利用等。
多层面道路及公交系统
随着人口、建筑及各类功能在城市的高度集聚，多层面立体道路网和公共交通系统在很多城市得到普及。这一道路交通组织方式，为解决城市交通拥堵提供了一条有效途径。为缓解机动交通车辆对城市环境和功能的影响，大力发展客运量大的公共交通系统，已成为很多城市的选择。由于普通道路层面的常规公共汽车线路已不能满足城市发展的需要，很多城市中心区规划建设了包括地铁、高架轻轨电车及地下公共交通专用道系统等多层面公共交通系统网络。
自1863年伦敦建成第一条地铁以来。芝加哥、巴黎、柏林、纽约、东京、莫斯科、旧金山、北京、大阪、天津、横滨、上海等许多城市相继开始地铁建设。到2000年。全世界已有近90个城市修建了地下铁道，纽约、伦敦、巴黎、东京、莫斯科、芝加哥。旧金山等已形成四通八达的地下铁路网，地铁在很多城市已成为最重要的公共交通工具。其中，东京、伦敦、纽约、巴黎和莫斯科地铁占城市客运总量达52％～7I％。同时，现代地铁线路和车站设计也有了长足进步。很多规划设计在有效利用和导入自然光、绿化、自然通风等方面下了很多功夫。收到了很好的效果。
高架轻轨或单轨电车系统成为近年来开发建设的新型公共交通方式。该系统除具备地铁系统安全、快速、运量大、对地面交通无干扰等优点外。与地铁建设相比投资较少。施工期较短，但缺点是对城市有一定噪声污染。处理不当会对城市景观产生负面影响。日本最近研制并投入运营的高架式单轨电车，在减少噪声污染方面取得了一些成效。
地下公共交通专用道一般建在城市最繁华的中心区。鉴于城市中心地段道路拥挤，公共电汽车线路在中心地段通过转入地下，以保证公共交通的高效运营和良好服务。这种专用道一般埋深很浅，具有投资小、工期短、可被多条线路兼用、有一定灵活性等优点。同时日常维护运营费用也较低，是缓解中心区交通矛盾、改善城市环境的现实可行和有效的方法之一。
多层面公交系统环境设计的重要课题之一。是如何强化各公交系统相互间的有机联系。便于换乘且安全、舒适。从美国和日本的情况看，车站距离一般为500～800米。各公交系统站点的联系日益紧密，车站设施向一体化和综合化方向发展。现代车站已成为与大型服务设施相结合的的多层综合联运站。如地面层为公共汽车站、商场等，上层为高架轻轨客站、餐厅等，地下为与地铁站相连的商业街。车站设施与商业（务）设施融为一体。
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高架步道系统
最早的高架步道为过街天桥，它为交通繁忙的街道两侧步行道提供联系。减少人车间的相互干扰。伴随建筑高层化和人车交通的不断增加，很多城市修建了可使街道两侧建筑直接相连的空中过街连廊，在很多中心城市的商业（务）区。还进一步规划建设了与周边商业服务设施以及办公建筑紧密结合的大型高架步道系统。这类高架步道一般是在建筑的二或三层高度，大多为与建筑有机结合的外连廊或独立的高架步道平台，与设于二或三层的建筑入口直接相通，以减少人与车的交叉。实现人车分流。缓解沿街步行道的交通负荷。保证步行者的交通安全、便利和舒适。有些甚至在建筑的高层部还修建有多层面空中过街连廊等空中步道系统。以提高建筑上层部分的交通便捷度。空中过街连廊～般还与建筑内的公共走廊有机连接，形成跨街坊的空中步道系统。
从建筑形态上看，高架步行道可分为露天式步道、有顶步道及全天候步道三种形式。其中，露天式步道由于所需投资较少。应用较广。在上述三种建筑形态中最为普及，全天候步道一般都是在冬季寒冷多雪地区，此外。在人流量较大的地区，如距离车站较近的有顶或全天候步行道上。有些还设置了机械自动步道装置，便利使用。提高舒适度。
1990年代后期，经济发达的日本和欧美一些中心城市还出现了建筑之间的多层面多方位的廊道系统。即在建筑问数条横向廊道之间还设有连廊。横向廊道与地面间设有竖向电梯连接，组成复杂的、纵横交错的高架廊道空间网络，使建筑间各层面的空间联系建筑各层面与地面、停车场及公共交通系统的联系更为方便。有些廊道还进一步发展为空中连接体或称空中建筑。
高架步道系统环境设计的重要课题之一，是如何处理好街道层面的景观。很多实例表明，由于高架步道的结构梁柱等建构筑物，街道层面的景观和舒适度均受到不同程度的损害。近几年来，日本和欧美一些城市已开始注意这一问题，从规划设计等多方面寻求解决方案。如高架廊道与建筑设计融为一体，对过街天桥底面进行造型处理，建筑和高架步道之间部分透空，高架步道边沿设置造型花坛和垂吊植物等。以减少结构梁柱等的负面影响。均已收到比较好的效果。
地下空间开发
由于城市中心区用地短缺。地价昂贵，对发展空间的需求量大。加之交通状况不断恶化，地下空间的开发利用大都是在城市中心地区。美国从1970年代中期开始的地下空间的开发。主要是把地下建筑作为节约能源的措施之一。加拿大城市地下街的开发还由于其冬季漫长恶劣的气候。地下空间开发利用的形式大体可分为两类：一类是建筑物地下部分的开发利用，除机房和仓库外。很多都是开发为商业之用。如酒吧、冷热饮点、餐馆及零售商店等。另一类是地下街道的开发。
地下街最早出现在1930年代，初期的地下街是由人行过街地道或地铁人行道扩建而成。日本是世界上拥有地下街最多的国家，全国有地下街近800条，总建筑面积近100万平方米；大阪是世界拥有地下街最多的城市，地下街每天接待顾客高达350万人次；加拿大蒙特利尔的几个地下商业街已经连成一片。建筑总面积高达8l万平方米，可谓世界最大的地下街，法国巴黎的莱斯可莱斯地下街总长1500米。共有四层，除商店、酒吧外，还有电影院和博物馆。
从总体上讲。地下空间开发利用的规模越来越大，从个体向群体发展。设施功能也日趋齐全和综合。城市建设发展到一定阶段，个体的、分散的地下设施已不能适应城市生活多方面的需要，必然逐步向群体和综合的方向发展。但需指出的是。地下街所需投资较大，工期较长。在地质状况较羞或地下水位较高的地区更为困难，代价也更大。从日本和美国的情况看。高层建筑物地下部分的开发利用一般较为经济，应用也比较广。地下街的开发大都是结合四通八达的地铁系统在车站前地区进行。多数修建在道路或广场的地下，与地铁车站和大型商业设施直接相连，街道宽度一般在6-15米不等，两侧设置有零售商店、生活服务设施和简易餐饮设施。
除地下防火、排烟、疏散等问题外。地下空间环境设计的最大课题，是如何克服没有日照、自然通风和采光等而产生的不舒适感和压抑感。最近新建的地下街在改善和提高地下空间的环境质量方面，已做了不少有益的尝试。如巧妙利用地面的开口部分或开设大面积天窗自然采光。有些还与下沉式广场有机结合。出入口也常与绿地相连，把绿化和自然光引入地下。使地上、地下融为一体。地下街内还常布置有人造山水、色彩鲜艳的雕刻。喜阴的植物花草等，力求使人产生如在室外自然之中的感觉。
地形地貌的有效利用
地形地貌的有效利用有两层含义：一是在观念意识层面上，强调敬畏和尊重自然，二是在方法论层面上，主张城市环境设计要结合地形，以现状为设计前提。一切人类的创造都必须尊重自然。变化起伏较大的地形地貌，对城市各种功能的安排、市政建设、交通组织，特别是对人流交通均带来一些矛盾或负面影响。多层面立体化环境设计与我们过去“愚公移山”式的城市建设方式恰恰相反，该设计理念强调尊重自然。利用自然，变不利因素为有利因素，这也是我们城市规划师、设计师所面临的重要课题和直面的挑战。
通过对美国、日本以及加拿大部分城市的调查。发现好的城市环境设计总是与所在地区的地形地貌相结合，能在城市形态方面创造一种逻辑和秩序。使之方便于人、造福于人，并以此有效地解决城市用地不足、公共空问和绿化缺乏、人车交通矛盾等现代城市问题，创造出空间形式丰富的、有着强烈地方特点的城市环境形态。提高土地的使用效率。换言之，城市设计师要研究如何将改造地形的土方量减少至最小限度的前提下，满足城市功能需要，创造方便舒适的城市环境。
现代城市环境设计在有效利用地形地貌方面的具体手法
利用高低差有效进行人车交通分流
在较为平坦的地段建设过街天桥、地下通道等人车分流设施，从经济角度看。往往会增加建设投资，从舒适角度看，很多人车立交处理都是以增加行人爬上爬下为前提的。令人“望桥兴叹”。巧妙利用高低差或周边建筑进行人车交通分流，可有效减少土建费用或土方量，从而减少投资。同时，巧妙利用高低差的设计，还可减少行人不必要的往返上下交通。人流和车流路线更加便捷通顺。
营建广场、公园、步道等公共空间
在建筑密集的中心区，尽管广场、公园、步道等公共空间普遍缺乏。但由于土地昂贵，营建十分困难。但在地形变化较大的城市。通过巧妙利用地形高差，使空间的多层面立体刊用成为可能。如一些城市利用周边高地势在高速公路或干线道路上部修建广场、公园，用斜地修建步道或台阶式广场等。综合有效地利用了地形地貌。发挥了富有变化的地形优势，从而提高了土地使用率。
城市环境美化
具有高差的城市地形也为城市环境美化提供了竖向空间和更多的机会。如利用自然高差的植物墙、层层叠落式花坛、喷水等。使城市美化更加丰富多彩。富有地域性和情趣。
实例分析
东京
谈及立体化城市。自然会联想起美国费城、加拿大多伦多和蒙特利尔的地下街系统，以及美国明尼阿波利斯、新新那提和英国伦顿的高架天桥系统。但在东京中心区。不单可享用与建筑有机结合的高架步行道系统。而且还可体验与地铁系统巧妙组合的四通八达的地下街网络。此外，除常规地面广场外，在城市新建的大型商业副都心或原有商业中心的改建中，还规划设计有空中（屋顶）广场、台阶状斜面广场、下沉式广场等多种形式的公共开敞空间。这一全方位的多层面立体化城市结构。在东京1100多万人口的城市生活中，发挥着十分重要的作用。
1930年在地铁上野车站附近建成的第一条地下商业街，是由地下车站的通道扩建而成，以后又在日本桥和银座等处建设了地下街。较大规模的地下商业街开发建设则多集中在经济高度发达时期的1950～1970年代。如建于1957年的有近1.6万平方米的池袋东口地下街、建于1965年的总建筑面积达6.8万平方米的八重州地下街，以及建于1973年的有近3.8万平方米的新宿歌舞伎町地下商业街等。据不完全统计，从1950-1990年代末。东京中心区内已建成地下商城20处，总面积约28万平方米。高架步道系统和空中连廊等也已遍布东京的各主要商业中心区。
东京大规模立体再开发多在铁道、地铁车站的站前地区，其原因主要有以下两个方面。一是土地昂贵。从东京每年公布的城市建成区地价可看出，东京的地价大多以各铁路、地铁车站为价峰。离车站越近。土地商业价值越高、市场价格越贵。这一地价特点以及土地利用经济化原理，站前再开发不得不向多层面立体方向发展。二是功能需要。站前地区是电车、汽车、自行车、行人等各类交通汇集的地区，同时，由于地段商业价值高，各行业设施云集，在这种功能高度集中的地区，站前立体再开发已成为解决道路交通拥挤等各类矛盾、满足对商业等各种空间需求的有效手段。
明尼阿波利斯
明尼阿波利斯fMinneap0Ijs）是美国中北部的重要商业城市，约36万人。该市从1960年代起按照中心区改造总体规划。在中心区建立了一个空中连廊步行系统，该系统贯穿大小街坊共15个，街坊之间通过全天候过街天桥连接，空中连廊两侧为各类商店、银行、旅馆和办公楼入口。并与地下车库也直接相连。这一全天候空中连廊天桥系统不仅适合明市冬季漫长、多雪的自然气候特点。给市民生活带来舒适和方便。而且提高了街道两侧各种商业服务设施及办公商务设施的可达性和交通便捷度。在整体上大大提高了中心区的社会、经济和环境效益，成为恢复中心区活力的要因之一。同时。按照中心区改造总体规划，明市还对包括主要商业街一尼古莱大街在内的中心区主要街道也进行了综合改造。如拓宽步道加大面积，重新进行道路铺装，精心设计公交站点、路灯、喷泉、花坛、休息座椅、自行车架和垃圾箱等，道路层面的环境也有了很大改善。全天候空中连廊天桥系统和街道网络在多个重要节点还通过多层共享大厅有机连为一体。
拿波里
拿波里（Naples）是意大利南部的港口城市。也是重要的经济和商业城市。市政府从1980年开始委托丹下健三设计所在市中心的东部规划设计了拿波里新都心。以适应城市发展的需要。
拿波里新都心总用地共110公顷。朝向老城中心区方向规划有三条主要轴线。即从左至右的绿化轴、市政中心轴及文化体育轴。这是一个多层面的立体开发规划，利用北高南低的地貌，实行全方位的人车分流，道路系统在中心区转入地下，街道层主要为人行步道系统，机动车道和步行道之间为停车场。为保证地下机动交通路和停车场有充分的自然通风和采光，沿街设有数十个大型采光井，采光井周边设计有植物和花坛。在大型采光井处还设有楼梯、自动扶梯等，使各层面有机联系为一整体。
西雅图中心区
西雅图是一个美丽的海湾城市，其中心区从南向北沿其西侧的Puget sound海湾呈南北长、东西窄的长方形面状发展，地形地貌较为复杂，中心区东西向的高低差起伏最大，而南北向高差相对较小。中心区东部的第7大街的地势最高。西侧的第l大街和沿海湾的阿拉斯堪大街的地势最低，整个中心区呈东高西低地形。根据这一地形特点和市民的实际需要，西雅图在中心区沿东西方向规划设计了多条由自动扶梯、地下步道、台阶及天桥组成的与地表地貌有机结合的步行系统。每条步道系统均把从第7大街到阿拉斯堪大街的几个街坊，在东西方向有机地联为一个整体环境。利用地形特点而实现的这一交通系统，不但创造了一个较为经济的、与机动车交通基本分离的步行系统。而且强化了各街坊之间的有机联系、改善了通向海湾的便捷度和交通舒适性。在冬季多雨的西雅图，这一步行系统更加受到了市民的喜爱，取得良好效果。
第7篇：经济建设理论范文
提到经济分析就不得不提到项目资金的投入。水利项目的资金投入主要是指能够为经济部门进行服务的专项资金投入及能够为综合利用部门提供相应的服务帮助的共用项目资金投入。据相关调查结果表明，在水利项目中，有大约80%左右的资金投入为共用项目的投入。大坝、通航建筑及电站等水利项目的资金投入通常需在水库进行正式蓄水前完成。而机电类的水利项目投入则在进行发电项目后逐步进行投入。各项水利工程的资金报酬及利率存在差异。防洪类的工程其资金的回报率为范围为6%～7%；而发电、供水类工程的回报率范围为8%～10%，水利项目的贷款率为2.4%。在经济分析的过程中，应对水利项目自身存在的经济类特征进行充分的考量分析，将其作为依据，进行科学经济分析方式的制定。
二、经济分析对于水利建设的重要所在
（一）设计阶段经济分析的重要所在
1.对经济及技术间的关系进行妥善处理
在水利项目的设计过程中，对其进行经济分析，能够促使设计方案的科学性进一步提升，对经济与技术间的关系进行妥善处理。单从经济角度进行考量，水利项目的造价应尽可能地降低。但如果只考虑到经济因素，整个项目的使用功能极易受到极为不利的影响，项目实用性较低，无法对相关的需求进行充分满足。而如果从技术方面进行分析，对各个项目的设计要求都较多，技术水准也较高，则会造成建设项目造价过高，经济效益偏低的情况发生。因此，为了对设计阶段经济与技术两者之间的关系进行妥善科学的处理，需着重关注工程经济分析，在对项目使用需求进行充分满足的同时，对资金投入实行科学控制，尽可能地减少投入。如果建设资金较为固定化，则应积极利用有限的资金去获得最佳的使用功能。
2.对近期及远期的使用需求进行充分满足
在水利项目的设计阶段还需对近期及远期的使用目标进行充分满足。在项目建设完成后，其作用及效益的发挥通常需要经过一段时间。如果在设计中，仅对近期目标的达成进行考量，那么随着时间的推移，项目的使用功能会逐步减弱无法满足运用需求，不得不进行重新施工，造成了资金的浪费。而如果在设计中将重点放置在远期目标之上，那么水利项目在建成后极易出现因功能水平较高而造成的资源浪费问题。因此，在对项目进行设计时，应对其进行科学的经济分析，将近期及远期目标兼顾，获取到最大化的经济效益。
（二）规划阶段经济分析的重要所在水利项目在其规划阶段需着重关注可行性研究的相关问题
所谓可行性研究主要是指运用整体全面化的方式对项目进行分析研究，对其各部分项目建设的科学可行性进行考量明确。与此同时，制定出一个科学优良的方案，为之后的资金投入提供最大化的帮助，避免出现资金及资源浪费的状况，获取到最佳的经济效益。为了达成这一目标，则需对相关信息数据进行收集了解，并运用丰富的理论知识对水利项目进行科学评价。而工程经济分析则是极为重要的一种经济效益评价方式。
（三）施工阶段经济分析的重要所在
施工阶段的管理工作极为重要且关键，而其中的一项重点工作便是施工组织设计。对于整个工程施工而言，组织设计会对其产生巨大的直接性影响。而组织设计的成功率则会对工程经济管理产生直接性的影响，可谓是牵涉众多。工程经济分析的主要目的是为了多组织设计的技术、经济可行科学性进行科学分析，并在此过程中寻求到最佳的施工方案，对各资源进行科学节约。
三、增强水利项目经济效益的科学经济分析策略
（一）健全完善水利建设的管理制度
首先应做的是，对国家相关法律规范进行严格遵循并将其落实于项目建设的各项环节中去。从而进一步增强水利项目的管理科学性。如对水利项目的造价、资源所需费用及水产类费用实行科学正确的管理，促使其能够对经济效益的获取需求进行充分的满足。第二，对水利项目配套设施的建设实行科学合理的管理。在项目的建设中，所关注的重点不应仅仅放在主要项目之上，还需对相关的配套设施进一步的完善。对配套设施的建设计划进行科学的制定，促使其将辅作用进行最大化的发挥。将主要项目与相关配套项目进行结合化管理则能够将水利项目建设的经济效益进行最大化的发挥。最后，对项目投入后的管理工作也应着重关注。在水利项目的建设实施中，应依照相关的规范标准对招标实行管理，确保其具有极强的公开性，以此有效避免出现大打人情牌的违规情况，为项目的整体质量提供保障。另外，在对管理方式进行设计时，还需对所处地域的经济及环境状况进行充分考量，再进行科学正确的设计，从而使得项目在完工过后能够对当地群众的实际需求进行充分的满足。在水利项目建设之前的承包工作，应对其严谨对待，严禁出现转包情况，从而在对工程造价实行科学有效的控制的同时避免出现不合法的行为，为整个工程的质量提供坚实的保障支持。最后还应注意的便是项目施工过程中的实时监督，从而实现对工程经济的科学分析，确保项目工程集技术性与经济性于一身。
（二）将项目自身的负面效应进行科学控制
通常在水利项目的建设过程中，其自身存在着一定的负面效应。水利项目的施工过程中，对于所处地域的环境及经济均会带来直接性的影响，而此影响既包括有利的一面又包括不利的一面。为了将项目施工所造成的不利影响进行科学控制，进一步降低，应在项目建设的前期阶段，对整个项目的建设进行科学规划，达成将负面效应进一步减少的目的。
（三）运用项目便利，发展相关产业
水利项目在其建设中，会对所处地域的经济带来直接性的影响，促进其良好发展，并带动相关产业的发展。针对此种状况，工程项目所处地域的人民及相关政府部门就应抓住良好的发展机会，为地域经济的良好发展提供助力与推动力。如在当地适宜的区域进行养殖产业的发展，对水力资源进行充分利用，靠水吃水。另外还可进行旅游产业的发展，水利项目其实也是一种建筑类的景观。对周边的环境进行充分利用完成各个旅游景点的设置工作，能够推动项目所处地域经济的进一步发展。当然还可对项目工程周边存在的大部分空置地域加以利用，从而实现对当地自然环境的保护及发展。如此一来，项目工程所处地域的经济状况能够得到进一步的推动发展，而环境的发展也未受到阻碍及不利影响，真正实现了经济与环境的双赢。
四、结语
第8篇：经济建设理论范文
1.1提高经济管理的水平
现代水电工程建设规模比较大，周期比较长，而且还存在许多不确定的因素，其经济和技术风险比较高，对社会和环境能够产生深远的影响。如此，相应的经济管理应该具有先进、科学的管理，还需要和科学理论进行有机的结合，可以应用到概率统计、定量评价、数值模拟等多种科学方法。所以，计算机应用能够提高水电站经济管理的水平。
1.2提高经济管理的准确性
水电工程项目的经济管理，信息收集、跟踪和处理在经济管理中占有相当重要的地位。水电站工程建设的信息量非常大、交互非常频繁，对于信息采集、存储和处理的完整性、及时性和准确性都具有非常高的要求，利用先进的计算机技术就能够有效地实现这些目标，从而有效提高经济管理的准确性。
1.3提高经济管理的效率
水电站工程的经济管理是要对项目进行综合管理和控制。不仅包括对工程的质量、进度和成本、合同、组织和协调等进行控制和管理，还应该包括对工程的采购、财务、风险管理和综合控制等。这些管理内容都离不开巨大的数据库系统和强大的数据处理能力。使用计算机来进行处理，能够有效提高经济管理的效率。
2计算机在水电站工程经济管理中的应用
2.1计算机辅助评标
在水电站工程的经济管理中，标前审核、工程造价咨询、科学决策都是投标前重要的工作程序。利用计算机技术进行项目招标，可以按照分层理论来描述对项目的要求。在招标的文件中，水电站的业务需求是必须向投标人进行明确的阐述，这是招、投标双方进行交流、沟通和理解的基础。用户也需要向投标人说明自身的需求，这样就能帮助投标人从招标方的立场理解他们的需要，在标前的审核过程中，利用计算机技术对投标方进行筛选和审核。采取完全开放的接口，以确保所有投标人都可以准确、完整、快速填写参与竞标的投标文件。我们可以利用计算机分析技术来分析水电站工程的历史数据和预测未来的内在规律，根据这些规律来做出更加科学权威的判断，从而使得水电站工程的投标价格更加科学合理。
2.2使用计算机来控制工程预算
近年来，在建设、设计、经济管理已广泛应用电子计算机程序进行工程预算工作，可以根据概预算编制、审计程序和表格形式的相关要求，几乎可以生成并打印出的不同需求的预算文件。预算人员各个摆脱繁琐的手工作业，并且使得预算编制、审计人员能够有更多的时间进行工程经济分析。使用统一的程序软件、计算公式、计算规则规定的相关文件，这样就能够提高输入数据的准确性，使工程项目预算能够顺利进行，编制完整的概预算文件，使得数据齐全，而且还需要及时进行存储，方便以后进行修改。某水电站施工企业在以往都是采用人工做工程预算，使得企业的经济效益受到很大的影响。使用计算机来做工程预算，能够节省工程预算的时间，还能够使得工程预算更加科学合理，这样可以减少10%-15%的工程开支，从而能够提高企业的经济效益。
2.3计算机在水电站工程监理中的应用
近年来，我国建设监理企业得到了快速发展，并逐步与国际进行接轨。其结果就是需要对大量的信息进行处理和监理，使得控制目标能够早入实现，使用标准化和规范化的方法来进行监理，原来一些个人判断和手工处理显然已经不能满足现代工程发展的需要，利用计算机辅助工程监理已经成为一个快速有效的方法，这样能够有效提高监管的效率和监管水平，使得经济管理工作能够顺利开展。利用计算机技术对水电站工程进行监理，可以在水电站施工现场安装一些电子摄像头，并且利用先进的检测技术对工程进行验收，这样就能够减少大约10%的工程开销。
3计算机技术在水电站工程经济管理应用中存在的问题
3.1传统的经济管理模式满足不了计算机网络管理的要求
在水电站工程建设的过程中，尽管一些施工单位已经使用了一些计算机网络设备，甚至建立了管理信息系统，但是没有改革传统的管理体系，使得这些经济管理模式不能够满足计算机管理的要求。没有适合应用信息技术的管理流程和管理方法，使这些先进的计算机技术不能够充分发挥它们的作用。
3.2计算机网络的应用还不成熟
使用经济管理软件来完成工程项目管理功能的一部分，不能够充分发挥网络技术对经济管理的支持作用。甚至一些先进的经济管理软件只是充当了打字机、计算器和绘图工具等，使得这些高端软件的功能得不到合理的应用，不能够实现综合的经济管理。
3.3计算机网络技术人才短缺
使用新技术就需要掌握新技术的人才，在水电站工程的经济管理工作者，缺乏掌握工程经济管理领域专业知识的人才。计算机网络知识和网络技术的普及，对经济管理工作有很大的促进作用，但是缺乏专业的计算机人才，就使得这些高端的软件得到了科学合理的应用，严重阻碍了经济计算机在经济管理中的应用。
4提高计算机技术在水电站工程经济管理中应用水平的措施
4.1基于水电工程经济管理特点来制定战略计划
利用信息化的手段来促进水电站经济管理工作的开展，这是时展的需要。在进行经济管理的过程中，需要理清经济管理工作的特点，根据这些特点来设置计算机程序，使得计算机能够得到高效的应用。因此，使用计算机技术来提高水电建设经济管理水平已经成为一种发展趋势。提高企业信息化水平，其核心就是需要在施工管理过程中提高计算机技术应用水平。
4.2水电工程经济管理的全过程中应用计算机网络
现代水电站工程建设规模比较大，参与的人员也比较多，还需要对大量信息进行处理。传统的项目信息管理是以纸质为载体，其信息传输的方式属于垂直沟通，这样传输效率效率，而且成本比较高。在水电工程经济管理的全过程中必须充分利用计算机技术，这样就能够对水电站工程项目进行系统的经济管理。
4.3加强对水电站工程经济管理人员的计算机技术培训
良好的经济管理软件必须由专业的员工进行操作。水电站工程的经济管理人员中，懂水电工程经济管理和能熟练操作相关的计算机软件技术的人员比较缺乏。所以，我们必须加强对经济管理人员的计算机技能培训，从而提高相关操作人员的计算机技能。而且，主要领导也需要熟练掌握计算机的操作，从而能够在真正意义上实现水电工程经济管理的信息化。
5结束语
第9篇：经济建设理论范文
城市是人类文明的标志。城市本应是方便、舒适、高效、繁荣的,但现实的城市却常常拥挤、混乱、嘈杂、无序。
联合国最新研究资料表明,到本世纪末,城市人口占总人口小于80%的国家将寥寥无几。城市的快速发展和人口的迅猛增长,必然要占用大量土地资源,珍惜城市土地资源.精心塑造城市环境显得越来越重要,我们绝不能再滥用宝贵的城市土地,给未来留下一堆混凝土垃圾。
舒适、方便、宜人的城市环境并不是单单靠大量植树、种草、摆上雕塑、设置座椅就能实现的,也不能仅仅用建筑密度、容积率、绿化率等指标加以衡量。城市的舒适度根本上来自于其功能的合理性和空间的有效组织.来自干对城市良好人文环境的营造。
源于建筑学的传统城市设计理论和方法.在错综复杂的城市问题面前,似乎显得“力不从心”.亟需建立新的城市设计理念和原则。从而完善城市的各种功能.营造更美好的城市空间,尽享城市生活的舒适和方便。
城市环境设计的根本目的,是为了方便人的使用。遗憾的是.在我们的建筑教育和营造实践中.这一根本目标常常被忽视或偏离,如城市中的很多“水景”设计得很漂亮.但往往是只能远观而无法接近,居住区绿地设计花样翻新.也是供人看的多,可参与其中的少.
不难发现,城市中的某些地段尽管很拥挤.但人们还是愿意去,而一些地方看上去很雅致.但总是空空荡荡、冷冷清清。这些都表明城市环境设计不能只停留在空间形状、体量、比例、尺度、色彩等形式美学的层面上,要了解人的需求,研究人的行为特点.掌握人认知和使用空间的规律。现代城市环境设计应以人为本.以满足使用和功能要求为首要目标,最大限度地满足市民的日常生活需要,创造具有一定空间形态、舒适宜人的城市物质环境。
与地段的修建性详细规划相比较,城市环境设计着眼于城市总体环境的质量,强调与开发项目之间的有机联系和环境的协调性。它涉及城市中所有公共空间,不仅包括街道和广场等城市公共用地空间,也包括私有用地中向公众开放的、无需任何费用、可随时享用的室外和室内空间。城市环境设计的主要对象是人们的户外活动.如购物、娱乐、商务、运动、交往等.首先考虑人的行为需要.其次考虑形式上的要求,进而进行空间组织与设计。
为人而设计
从某种意义上说,很多城市主要是为汽车而设计的,美国的洛杉矶、达拉斯、亚特兰大等就是典型的例子,北京、上海和广州也是如此。这三座城市道路越修建宽.高架桥越来越多,过马路越来越难,逛街环境越来越小。除城市规模过大、过于集中等客观原因外.最主要的还是城市规划设计的指导思想问题。
