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一、教学培养目标的确定
以培养高素质、高水平的农业经济管理人才为目标,农业经济学科在均衡发展学生德、智、体、能等各项能力的同时,要重点注意学生以下能力的培养:一是学习能力。在大学阶段,学生不再是被动的知识接受者,而应该是主动的知识采集者、分析者和利用者,是新型的主动性学习的人才。二是表达写作能力。学生应该针对不同的情况,不同的场合,流畅、明确、简洁地表达出自己的想法和观点。三是写作能力。除了口语表达能力外,学生们需要撰写各种调查报告、科研论文、工作总结等各种书面材料,所以学生的写作能力必须过关。四是实践能力。大学生不能仅仅在象牙塔中坐而论道,空发道理。而应该理论结合实际,在学习课本知识的同时,将知识运用到实践中,不带偏见地解决实际问题。五是创新能力。学生在学习的同时,不能拘泥前辈,一定要根据实际进行创新性研究,在创新中培养灵活思辨的能力。六是协作能力。新时代的农业工作内容庞大复杂,大学生必须形成与他人合作的意识,培养与人合作的习惯。
二、教学模式的设计
农业经济学科在课程教学中诗中贯穿一个主线,就是把提升学生的综合素质作为教学过程的主线,在教学的各个环节中诗中坚持培养学生的各种素质,以保证教学培养目标的实现。此外,在坚持培养学生的总体素质的同时,农业经济学科还保证学生的思想道德教育和各种能力的培养齐头并进,课堂理论教学和实践教学齐头并进。不仅仅将学生培养成为一个有道德的人,还把他们培养成为具有各种能力的人,不仅仅关注课堂理论的学习,更侧重于学生在实践中的获得。最后,农业经济学科还全面关注学生德、智、体、美综合素质的提高,培养全面发展的人才。
三、制订教学计划的原则
在党的理论教育方针的指导下,农业经济学科课程在制定教学计划时,遵行的一个总体的指导原则是:学生的德、智、体、能多方面全面发展。在具体的实施过程中,坚持“以人的教育”为主要内容,因材施教,因人施教,使农业经济学科的课程教学计划有利于发挥学生的积极主动性和创造性;根据学科的特点,加强课堂理论和课外实践的结合力度;农业经济学科的课程内容要与科研实践、社会实践相衔接互补;在教案的选用和教材的更新方面,坚持使用统一编订的教材,同时合编教材和自编教材作为必要的学习补充,扩充学生的视野,增加学生的知识储备,将理论和知识统一起来,服务于技能和素质的提升。
四、农业经济学科课程教学改革的具体措施
1.在教材的选用上。针对农业经济学科课程的不同方向,如果本科目有国家统一编订的教材,那么国家统编教材是学生学习、教师参考的首选目标。如果本科目没有国家统一编订的教材,那么与其他院校合编的教材或者其他的优秀教材也可以使用。高校自编教材、教研组自编教材也可以作为学习材料来使用。无论是统编教材还是合编教材,亦或是自编教材,他们所选用的或更新的内容必须遵守以下原则:第一,教材中的内容必须真实、可信,能够指导学生在实践中的行动,经得住现实的考验。第二,教材中所选取的知识必须是有用的,有价值的,并非随便编造的。而且这些知识必须体现本学科的学科特点,结合本学科的内容,科学合理地进行编排,包含了目前学界的最新观点,体现了本学科最前沿的发展水平。第三,这些知识一定要针对学生的学习特点和接受情况而有目的地进行选取的,能够使学生没有困难地接受,并且对学生的思维有所启发,能够帮助学生进一步认识世界、认识社会,让他们能够在学习中不仅仅能获得同类型的知识或相关知识,而且能够对于以后的工作有一定的认识和了解。
关键词:农业科技;融资;优化机制
我国改革开放30多年间,国民生产总值及人均收入水平都有着显著提高。进入21世纪后,中国作为世界上的农业大国,本着对全世界人口生存问题负责的初心,农业在国民经济发展中的重要作用不言而喻。农业作为国民经济的根本和基础,其发展必须重视科技的地位,正视农业科技的无限潜力和作用。在加快工业化和城市化道路的进程中,农业也在随之改变形式,传统农业形式正在向现代化、机械化农业发展。
1先进农业科技的作用
1.1是提高农民收入,改善农民生活水平,促进经济发展的有效途径
2001年加入WTO后,受国际价格封顶条款的制约,国内农产品价格因此而失调,虽然农产品价格在逐步放开,但仅仅依靠农产品价格上涨来提高农民自身收入的这一做法收效甚微。所以,要优化农业生产结构,提高农业科技转化农业产品水平,调整农业生产布局,提高农业劳动生产率和农产品品质,实现农业生产效益的最大化,只有这样才能稳步提高农民收入。
1.2是推进全国范围城市化、农村城镇化和全国现代化的需要
现如今我国推进城市化发展,推进农村城镇化。但从现状来看,城市化推广进展缓慢,城市化严重滞后于工业化,发展城市化的水平还远远不够,而在农村劳动力却大量过剩,政府对城市化推力十分强大而大中城市的承受力相对不足,所以,发挥农业科技的渗透、凝聚、控制作用,拓宽农业科技的使用领域,飞速发展农村私营业,发展农村周边产业,以农村城镇化推动全国城市化。缓解农业自身制约的矛盾,提高农业资源的利用率,对农民进行思想观念教育,推动落实农村义务教育,从内而外地让农民朋友主动推进农村城镇化和全面现代化的步伐,改变农民的思想观念和生活方式。
1.3是实现农业可持续发展的坚强后盾
当今世界科技发展一日千里,各个国家的农业科技进步速度都非常快,高新技术不断涌现出来并应用于农业,以科学技术为基础的经济竞争也愈演愈烈,每个国家都力争抢占战略竞争的制高点。而我国的整体现实是人口数量过多,农村人口比重大,剩余劳动力过多,农民生活不富裕,农业虽然比重大,但自然灾害多,这就对农业的可持续发展造成了很大阻力。再加上农业资源及土地资源日益稀缺,而社会需求日益加大,所以重视先进农业科技的发展是非常有必要的。扩大粮食高产,退耕还林发展中药材、园艺、新兴果蔬等附加值高的产业,优化畜牧业结构,提高农业加工业产值,重视以生产持续性、生态持续性、经济持续性协调统一为目标,认真落实科教兴农的战略方针,走出一条具有中国特色的社会主义农业可持续发展道路。
2农业科技资金筹集困难存在的原因
2.1金融信贷资金供小于求,农村金融体系不健全,贷款门槛高
随着我国新农村建设的不断推进,正当竞争的农村金融体系还未完全建立起来,多样化合作的农村金融体系还处在建立初期。我国农村金融机构经营一直处在商业化和支农目标间的有效衔接;与此同时,我国农村资金需求数量在不断增加,随着国家在政策上的不断优化及支农助农的机构不断增多,农村资金供给量也较以往有一定幅度的增加,政策及机构给予的仍然远赶不上农村资金需求量,资金供求缺口依然较大。从供求关系看,普通农民百姓和农村企业对金融的需求方式、数量、产品等各不一样,而金融机构则都是以盈利为目的的商业机构,所以农业正规金融机构没有真正承担起政策性金融银行的重任,商业银行对小微型涉农科技企业的贷款发放较为审慎,贷款门槛较高,条件较为严格,多数小微型涉农企业很难达到标准。
2.2国家财政支农效率低下,管理体制不健全
21世纪以来,我国越来越意识到农业对国民经济的重要性,在财政方面对支农的部分也日益加重。第一,在我国财政支农的资金中,真正实际用于农村建设和农业科技的只有一半的份额,财政支持农业的支出里“非农化”现象非常严重,本该是财政支农直接受益对象的农民和农业反而所占比例很少。第二,农村发展涉及范围较广,财政支农资金远远不够,财政投入需长期稳定,农村的医疗条件不够,农村教育跟不上城市,农村社会保障及养老问题严峻,农村环境日益恶化,农业科技发展面临考验等,与城市发展相差较大,还需投入大量人力、物力、财力。第三,正因为农村发展涉及范围太广,行政管理部门较多,项目复杂,多项目之间出现相互重合、脱节,导致财政支农资金不能发挥其最大效用,造成财政浪费。
2.3农村金融机构自身经营效益不高,自身发展可持续性差
首先,农村金融机构在经营实力方面抵不过城市商业金融机构的发展,在整体上起步较晚,资金存储量不足,吸金力也不够,导致其抵御风险的能力比较差。相较于国有银行差距较大,导致其各方面服务也相对落后,阻碍其自身发展。其次,农村金融机构的发展在政策上受到阻碍,国家对于农村金融机构的优惠政策不如城市商业金融机构那么多。最后,据统计,与城市金融机构相比较,农村金融机构的不良贷款率居高不下,而农村金融机构的利润率比城市商业银行等其他金融机构的利润率却少了近一半,这样一来就凸显了农村金融机构的弱势和弊端,使之发展缓慢,自身的可持续发展差。
2.4农村民间金融风险突出,缺乏有力监管
改革开放之后,农村经济的发展得益于市场经济体制改革,农村经济日益发展,农村民间金融机构规模扩大,其融资规模也日渐扩大,这时农村民间金融的风险也就逐步显现出来。第一,许多人无法识别非法集资,对非法集资的认识少之又少,以熟人借熟人的情况导致集资安全性很低,非法集资的风险很大,不仅仅体现在无法还本付息上,对农户家庭的打击也十分大。第二,高利贷问题居高不下,农村民间借贷困难时,在农民借贷缺乏抵押物的情况下,高利贷成了农民的主要选择之一。第三,农村民间金融机构的存在会一定程度上削减国家货币政策的宏观调控效果。但银行、信贷公司等正规金融机构的信贷门槛过高,手续过于繁杂,小微农业科技企业很难从这些正规金融机构获得有力的支持,这就势必让一部分农业科技企业胎死腹中,造成产业发展滞后,对国家经济有深远的影响。
3对农业科技创新和发展现代农业的对策建议
3.1加大政府财政支持农业科技的投入力度,重视其他力量的补给
首先,加大对农业科技的资金投入量,对农业科研项目多做扶持,对农业科技发展加大宣传力度,引导各界企业和金融机构对农业科研项目和农业科技企业创新的资金投入,政府应制定农业科技发展计划和未来规划发展方向,对农业科技企业和项目对症投入。其次,鼓励科研项目立项,培养科研人才和科研人员,对投资农业科技企业和农业科技项目的企业和机构给予一定的优惠政策,加大财政扶持力度,使得金融企业和金融机构成为市场经济中不可或缺的一部分,从而成为农业科技产业资金投入的有效力量。最后,要改变传统农业观念,要重视技术发展,重视栽培种植,提高农业的综合生产技术水平,改变靠天吃饭的被动局面,加强新品种和新技术的研发,提高农业生产率。
3.2健全信贷机制,加宽农业融资渠道,降低农业贷款门槛
在这方面,商业银行等金融机构需要加快推行新的管理条例和管理办法,降低农业贷款的门槛,放开农业贷款主体,简化农业贷款程序,金融机构要加快推进创新业务、创新机制等,农业发展银行则要积极响应国家金融政策,跟紧大环境的变化,创立各种应变政策和机制,推进自身业务发展新要求。所以无论是城市商业银行等金融机构还是农村发展银行都应响应国家对发展农村经济和推进农村现代化发展的号召,顺应国家需求,提高自身发展水平,为农业科技企业、农业创新项目等各个领域提供资金投入。同时,要拓宽农业融资渠道,创新出适合农业科技项目和农业科技企业的制度和融资渠道,创新出新的质押贷款方式,如用农业科技的专利权贷款等,推进信用担保机制;与此同时,要发挥政府金融性政策的作用,加强对农业科技的扶持,支持农业科技的基础性发展。
3.3建立对农业科技创新投资的引导与激励机制
加强基础理论研究,紧紧围绕粮食、蔬菜、水果等日常重要农产品的有效供给、农产品的安全问题、农产品加工问题及农业科技资源环境保护、节约成本增强效率等问题,在越来越稀缺和越来越有限的土地资源上提高农产品种植产出率和农业生产效率,借助国家农业科技园搭建农业科技融资、信息、品牌服务的平台,建立农产品科技成果展销,开展展销会可以最直接地让农业科技产品推广到市场,大力发展农业科技成果交易中心,充分激发科研机构间的激励机制,充分发挥科研院所及各种高校研究院的作用,充分转化各类科研成果,并将科研成果充分运用到实践中去;除此之外,在推进农业科研成果之余,同时要普及改革试点,抓紧改革试点品质,重视农业科技技术研究,如转基因生物技术、有机农业技术、有机肥农业技术等。要重视创新技术,突破资源束缚,持续提高农业综合生产能力。与此同时,协调企业技术创新和农业科技协同创新。
参考文献
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[3]王薇,李燕凌.农村科技资金筹措困难与体制优化研究[J].农村经济与科技,2011(11):58,88-89.
在农业种子管理的过程中,为了能够提高管理的质量,必须建立规范化的种子市场,使农民能够买到放心的种子,但是现有的种子市场还是存在以假乱真、种子经营主体混乱、种子售后服务差的现象,这都在一定程度上侵害了农民的利益。出现这些现象的原因是因为种子管理部门对种子市场的管理不够,在管理的过程中没有采取有效的措施规范种子市场相关人员的行为。
2改进措施
2.1增强管理的意识为了保证农业科技种
子管理的水平,必须在采取相应的措施之前,首先转变各部门对种子管理的认识,重视种子管理工作,认识到对种子进行优质管理的重要性。各部门相关人员在管理的过程中能够遵循一定的法律、法规,不断增强自身的法制意识,在工作中能够做到认真、负责。
2.2建立相应的监督机制在农业科技种子管理的过程中,为了使相关工作人员的工作能够规范、合理,应建立相应的监督机制,随时监督工作人员的行为,这种监督机制也能促使管理人员在管理的过程中能够及时地改变自己的工作作风,从保障农民利益的角度出发,不断提高自己的工作效率,为农民办实事。
2.3建立一支高素质的管理队伍在种子质量管理队伍的建设过程中,应该及时加强管理人员的管理素质培养,不断提高从业人员对种子的质量检测能力,实行凭证上岗的制度,组织定期培训,并不断强化管理人员的管理意识,端正态度。
2.4规范交易市场在管理的过程中,还应该重视对种子市场的管理工作,建立高标准的市场准入机制,规范市场经营的主体,建立有效的市场管理制度,对种子质量进行严格的监控,同时还应该加强种子的售后服务工作,指导农民进行正确播种,及时解答农民在种植的过程中遇到的问题。
关键词 农业科技培训;增收;措施
中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)06-0339-01
提高农民的科技素质和农业科技运用水平是实现农业增效、农民增收的重要措施,促进农民增收,又是农民的富裕之本、农村经济发展的源泉。随着社会主义新农村建设和全面建设小康社会进程的不断深入,农业产业结构的加快调整,农民对新技术、新知识的需求更为迫切,对农业科技培训教育提出了新的要求。
1 完善政策体系,规范培训行为
把握培训原则,拓宽培训内容。以规范程序、监督管理、注重实效为重点,坚持服务产业、满足需求、分类培训、注重实效的原则,因人而异,针对不同对象设定不同的培训模式和内容。采取普遍培训与个别培训相结合的方式,尤其要加大对种植养殖大户、科技示范户、科技带头人的培训力度,通过典型示范带动作用,重点就农业产业、畜牧发展、就业创业能力建设等方面展开培训。培训内容要与时俱进,形式多样,突出重点,勇于创新。围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标,因需而教,进行订单培训。在新技术、新品种引进试验示范与推广、特色种养、农产品深加工、病虫害综合防治、信息技术、生态环境保护与建设、村镇建设和管理、农业质量标准、市场营销、劳动力转移、第三产业发展、社会管理创新、民族区域特色等方面进行重点培训,全面提升劳动者就业创业能力,千方百计增加农民收入[1-2]。
2 整合培训资源,健全培训机制
培训工作是一项社会综合性的系统工程。政府要高度重视农村富余劳动力培训工作,把培训和转移就业工作紧密结合起来,努力把发展劳务经济当作培植经济增长新优势的主导产业,按照“政府推动、市场拉动、城乡互动、有序流动”的原则,采取干部抓、能人带、信息引、典型推、服务促等多种措施,切实加强农村富余劳动力的培训转移步伐,形成党委领导、政府负责、部门实施的齐抓共管局面,积极构建农民科技教育培训的组织保障体系,确保培训工作规范化、制度化和常态化。强化组织建设,健全劳务经济服务平台,每个乡镇配备专兼职人员,为劳务经济的快速发展提供组织保障。同时,建立健全村级劳动保障信息员队伍体系,每个村明确1名信息员,负责劳动力资源调查建档、就业培训、转移信息采集工作,形成四级培训转移就业服务和组织管理网络。同时,开展企业岗位对接活动,鼓励驻地各企业优先吸纳本地农村富余劳动力就业,并主动加强与外地企业的联系,采取送岗位进村、送培训到乡、举办专场招聘会等形式,为农民工免费提供就业信息、政策咨询、就业指导和职业介绍服务,逐步形成整合资源、构筑平台、统筹培训、强化保障、整体推进的有效机制和上下联动、部门协作、供需结合的格局。
3 采取多种方式,广泛宣传国家的培训就业政策
利用报刊、网络、电子屏显、宣传专栏和采取进社区、进农村、编排文艺节目、入户面对面宣传等形式,进一步提升就业技能培训工作的知晓度,提高劳动者对技能就业、立身、成才的认识,确保惠民政策全面深入民心,切实让培训工作全程在“阳光下”运行,人人成为技能培训增收的受益者。
4 导向分明,培训目的主题明确
开展培训的目的是要面对市场企业、增加就业机会和提高农民收入。但由于外出务工、就业较难等问题的影响,部分牧民不愿参加培训,对培训不抱任何希望。在培训中,要实行订单培训,剖析市场需求信息,把握预测市场行情,明确就业导向。可以提前和企业联合,为农民提供就业保障,切实让农牧民看到培训的希望,变“让我培训”为“我要培训”的良好态势。一是实现从重数量到重质量转变,努力实现“培养一个、成才一个、就业一个”。二是紧贴企业用工实际设置培训项目,按需培训,实行“订单式”培训,提高培训就业率。三是加大企业技能提升培训力度,提高中高级专业技术人员培训比重[3-4]。
5 加强服务平台建设,解决劳动力供需矛盾
以各级公共就业服务机构为依托,建立有效的劳动力市场服务体系。一是做好调查摸底工作,及时掌握企业用工需求和劳动力供给状况。二是建立劳动力信息对接平台,为劳动者和用工企业提供信息。三是经常性开展就业服务专项活动,通过组织专场招聘、招聘下乡等活动,切实解决劳动力供需信息不通的问题。
民富则国强,农村富余劳动力培训转移就业工作要以政府为主导,推动社会力量共同参与,建立健全“就业指导、就业培训、劳动维权”三位一体的就业公共服务体系,鼓励企业吸纳招用当地农村富余劳动力就业,做好农村富余劳动力转移就业工作,拓宽就业渠道,助民增收。
6 参考文献
[1] 王惠生.农业科技培训模式探索[J].中国职业技术教育,2002(18):45-46.
[2] 刘信.当前我国农业科技推广现状与发展思路浅析[J].农业科技管理,2001(6):25-29.
8月3日上午,受省农委委托,吉林省水稻产业技术体系创新团队在公主岭市南崴子镇召开了“吉林省水稻生产应对洪灾现场会”。国家和省水稻产业技术体系 20余名专家和当地200多名农民参加了会议。
7月下旬以来,我省部分地区遭受强降雨袭击,造成了特大洪涝灾害,对水稻中后期生长影响极大。在水稻生长过程中,孕穗初期是营养生长与生殖生长并进阶段,植株受淹后,株高生长加快,节间延长,造成茎杆细弱打曲,影响幼穗发育,对水稻产量影响较大;孕穗末期稻株光合作用增强,新陈代谢旺盛,对淹水反应最敏感,受淹后剑叶面积减少,颖花分化受抑制,易导致空瘪粒增加,千粒重平均降低,致使产量下降明显,减产率高;水稻抽穗开花结实阶段,淹水后易造成部分植株含苞不抽,或抽穗而不授粉,影响籽粒形成,空瘪粒多,千粒重下降,此期减产率仅次于孕穗末期。为使我省广大稻农在生产上能够正确应对洪涝灾害对水稻生产带来的不良影响,及时做好抗灾自救,现代农业产业技术体系的水稻专家在会上提出了六点具体科技应急措施:
一是突击抢排,及早补肥。水稻涝害基本稳定后,抢排积水,增强根系活力,促进根系发育。二是排污清淤,抓好内排。对遭受洪涝灾害的稻田,及时清理稻田内杂物、植株体上的淤泥;对绝收田块,在淤泥凝固前,应及时排污清淤,确保明年正常生产。三是扶稻扎把,抗灾增产。倒伏不太严重的田块,稻株自动调节能力强,水稻倒伏后可不扶稻扎把,以免加重机械损伤;对倒伏严重的地块,及时扶稻扎把,减轻倒伏损失。四是培肥养田,促进恢复。对洪涝灾害严重的田块,对土壤进行普查,根据土壤情况及时培肥养田,确保明年正常生产。五是喷施生长调节剂。生育进程较晚的田块,始穗期喷施赤霉素和磷酸二氢钾等生长调节剂,对受淹水稻具有独特作用。在抽穗20%时喷赤霉素,可促使抽穗整齐,中、下层穗位提高,相对缩短高位穗与中低位穗生育进程,增强光合生产。六是综防病虫,统防统治。水稻受涝后易受病虫危害,特别是目前气候、品种和栽培等诸多因素都有利于稻瘟病的大面积发生,全省应普遍将稻瘟病作为统防统治重点。
国家水稻产业技术体系栽培研究室岗位专家赵国臣、育种研究室岗位专家张三元,吉林试验站站长王孝甲,白城试验站站长闫喜东,通化试验站站长赵基洪和省水稻产业技术体系首席专家周广春,课题主持人张俊国,吉林农业大学凌凤楼教授等还分别对灾害的影响、预警以及技术措施、技术支持等方面提出了建设性意见,同时当场解答了农民提出的相关问题。会上,农业产业技术体系创新团队向广大农民分发了各种“抗灾自救”宣传资料1500余份,水稻病虫害防治药品价值2万余元。(省农委科教处 供稿)
关键词:农村中等职业教育 课程设置 课程结构 校本课程
伴随着城市中等职业教育的发展,农村中等职业教育却面临着严峻的考验,职业教育课程近几年来越来越受到重视,相关研究探究也越来越多。但目前,农村职业教育存在着课程设置的盲目性,职业课程设置与社会需求的脱节和重复性,学生学到的知识并不能保障其就业的正规化等。由于职业教育与经济发展密切相关,在现代化建设中有着独立的地位和作用。“所以要大力发展农村中等职业教育,依靠职业教育与培训,把我国的人口优势转变为人力资源优势。”
一、农村中等职业教育课程设置的现状
我国农村中等职业教育学校的课程设置的情况,可以分为三种:第一种,是课程设置比较规范,课程结构比较合理,课时数比较恰当,教学秩序良好,这类学校只占很少比例,主要集中在省级以上的中等职业学校;第二种,是以开设普通中学课程体系为主的综合高中,其课程结构基本合理,教学计划按普通高中制定;第三种,是介于以上两者之间的职业教育。这一类数量比例最大,存在的问题也最多。课程设置中虽然有文化基础课、专业理论课、专业技能课和实习课,但各课程之间比例不协调,结构不合理,教学计划不规范,语文、数学、英语课时数偏大,其他课程想开设几门就开设几门,专业课程开设偏少,开设两三门专业课程就算是一个专业,教学时随意性强。
二、农村中等职业教育课程设置中存在的不足
1.农村中等职业教育学校的课程设置与社会需求脱节
目前,职业学校的课程设置与教学内容明显落后于职业岗位的技能发展,教学内容也过于学科化和系统化,无法及时反映新技术、新工艺。学校开设的课程应根据职业岗位的需求和生源情况而定,切实满足行业的现实需要。
2.农村中等职业教育课程结构不合理
课程结构是课程各部分的配合和组织,是课程内部相互联系相互制约的各种基本要求的组织形式,课程设置是其主要表现形式。
(1)普通教育与专业教育的冲突
大多数农村中等职业教育学校压缩普通教育课时,有的则放弃文化知识的学习,为了增强学生在首次就业岗位竞争中的能力,注意力转移到培养学生的实际动手操作能力,这样文化基础课程的教学时数势必减少,从而造成学生在基础知识和基本技能方面的欠缺,这对学生的未来发展都会带来不良的连锁反应。
(2)课程内容偏重理论,缺乏应用性,不注重实践和技能的培养和发展
中等职业教育课程内容多重理论的传播与讲授,往往是脱离实际空讲理论。特别是有一部分农村中等职业教育学校连基本的技能训练设施都不健全,学生在校习得的知识在学校周边的社会环境中得不到应用。
(3)课程缺乏兼顾道德教育的内容,忽视对未来职业人的道德的培养
农村中等职业教育学校的道德教育课程存在不开设或开设不足和开设不合理的现象。不仅学校不重视道德教育课,学生更是对道德教育课抱着无所谓的态度。
3.农村中等职业教育课程内容评价体系不完善
(1)过于注重学历,忽视技能培养
一些学生不愿意努力学习,不注意自身素质的提高。学生认为只要拿到毕业证就能获得好工作,对于技能的掌握并不能达到社会需求的水平。
(2)只重视一技之长的训练,缺乏全面培养学生综合能力的体系
农村中等职业教育的实际操作技术的涉及面很窄,往往就是一门或两门,“一专多能”型人才缺乏。
三、解决农村中等职业教育课程设置不足的应对措施
面对农村中等职业教育学校课程设置的现状及其不足,我们应采取的措施:
1.根据不同地区教育资源设置课程
农村中等职业教育课程的设置应充分考虑到当地的政治、经济、文化发展状况,并与生产方式和生活方式相适应。
(1)课程的设置应与地方的科学技术进步相适应,不应盲目设置课程
课程的设置,不能因为当前什么专业热门就盲目设置课程上专业,不考虑是否适合本地的状况和学生将来就业情况。只是为了学校的生存,而置学生就业和升学于不顾。
(2)课程设置注重地方特色的扩充
农村中等职业教育课程的设置应充分考虑地方特色。要求职业教育课程设置必须建立在本地区经济发展现状分析基础之上。对于旅游发展良好的地区来说,开设符合本地特色的导游人才课程和旅游管理经营人才等课程。
2.构建农村中等职业教育课程设置新模式
(1)重视普通教育课程拓展学生的基础;
(2)专业课程体系从纵深型向横向复合型课程转变;
(3)学校职业教育课程从单纯的职业知识传授向创业、谋职方向转移;
(4)农村中等职业教育课程开发应该顺应时代潮流,以培养毕业生继续学习和终身学习的能力为目标。
3.农村中等职业教育课程内容的变革
(1)职业教育课程内容要强调职业性和非职业性的统一。
(2)加强道德教育,促进学生的全面发展
只有促进人的品德道德素质、身心素质、科学文化素质、专业素质、劳动技能素质等,才能促进学生的全面的发展,才能提高学生的综合能力。
(3)重视理论与实践的统一
农村中等职业教育课程的设置既要体现职业岗位所需要的实践环节,又要体现交叉复合岗位和职业的实践内容形式,还要体现各种实践的操作性,加大专门课的实训课时。
4.职业教育课程内容评价要强调课程设置与社会性的统一
(1)课程内容的评价要有利于专业调整和课程设置
根据职业教育的特点(毕业生直接进入企业、行业岗位)和技术革命带来的专业设置变换率加快的事实,我们更应该重视教育外部对课程体系的评价。
(2)课程内容评价应具有广泛的社会性
课程内容的评价不再是教师、学生和专家组成的主体,还应包括用人单位、行业组织等共同参与。
(3)课程内容评价强调专业和课程设置与社会性的统一。
5.农村中等职业教育学校要积极开发校本课程校本课程既包括国家课程、地方课程的本土化实施,也包括学校本土化课程的开发。
校本课程具有明显的乡土气息,它是学校本土生成的,既能体现各校的办学宗旨,又能体现本校的资源优势,还能使学生适应地区人才的需求,更好地就业。
农村中等职业教育课程设置存在很多不足,要充分考虑社会需求,改革课程结构中不合理的地方,使职业教育与科技发展相适应,职业教育与普通教育并重;使职业教育课程内容更适合学生的升学与就业,促进农村中等职业教育的发展;使农村中等职业教育成为推动社会主义新农村建设的新力量。
参考文献:
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一、工作计划
20*年,区农业系统抽调农业科技人员210人(含市级抽派到我区的27人及区、乡抽调183人)进住134个村,建立科技示范户1340户,辐射带动2.64万农户;完成新型农民核心农户培训2000户,带动与辐射4万农户;完成农村一池三改、“三位一体”8m3沼气池建设1750口;完成优质水稻样板18500亩,建立水稻科技示范户1000户;水稻主推品种展示1200亩;包谷样板28100亩;同时抓好大面积农业生产各项增产新技术的推广试验、示范。使重点村的主要先进实用技术入户率达到90%以上,农业综合生产成本降低15%以上,科技进步对农业增长的贡献率提高10%以上,农业科技示范户粮食单产增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上。
二、提高认识,切实加强对农业科技入户工作的领导
实施农业科技入户工程,是探索和创新时期农业科技推广机制,解决农业科技成果转化最后一道坎,农业科技推广最后一公里的首要问题,是实施科技人员直接到户,良种良法直接到田,技术措施直接到人的农业科技推广机制的重点,为此,我区把实施农业科技进村入户工作做为强化科技措施推广,实现农业增产、农民增收的重要举措。为此,我区制定下发了《隆阳区人民政府关于开展千名科技人员进百村(企)入万户帮扶致富奔小康行动的意见》(隆政发〔20*〕19号)文件,对全区农业科技入户工作进行全面安排,结合农业部门的实际,我局制定和下发了《隆阳区农业局农业科技入户实施》,施为了确保《方案》的落实,我局成立了由局长任组长、主管种植业的两位副局长任副组长、相关股室负责人为成员的领导小组,并下设办公室在种植业股。同时,坚持把“千百万”工程、省级农业科技进村入户(水稻)试点行动、国家新型农民培训等项目有机结合起来紧紧围绕示范户的能力建设,强化各项增产新技术推广和农民技术培训,努力提高农业综合生产能力来开展工作。组织了由相关单位技术骨干15人组成的专家组,着力解决生产中的各种技术问题,指导广大农科人员开展技术培训和指导,
三、主要工作完成情况
(一)在省、市专家小组的指导下,结合隆阳区的实际,确立了主导品种。水稻上,热区主推“Ⅱ优2186”、“隆丰优1号”、“502-7”三个品种;坝区主推“滇系4号”、“滇杂31号”、“滇杂32号”三个品种;在搞好示范户推广种植的同时,分别的潞江乡、蒲缥镇、金鸡乡、河图镇举办“Ⅱ优2186”、“隆丰优1号”、“滇系4号”、“滇杂31号”、“滇杂32号”等品种展示各300亩。包谷上,重点推广“保玉7号”、“海禾1号”等品种。甘蔗上,重点推广“新台糖22号、25号”、“粤糖93/159”等品种。确定了主推技术。水稻上,重点推广旱育、稀植、浅插和平衡施肥、病虫害综防技术,包谷上,重点推广规范化种植、平衡施肥、小斑病防治技术。甘蔗上,重点推广规范化种植、平衡施肥技术。蔬菜上,重点抓无公害栽培技术的示范推广。蚕桑上,重点抓桑园的规范化种植、管理和小蚕共育、蚕病防治技术。
(二)上半年,已集中培训人员、指导员183人、培训时间3天,主要培训农业科技入户、新型农民培训项目的政策要求,以及优质水稻、包谷栽培技术等。完成示范户遴选1340户,带动农户2.68万户,完成新型农户核心培训1036户,入户指导均超过了5次,并建立了科技入户示范户档案,完成科技培训(水稻旱育技术、包谷高产栽培技术、甘蔗高产栽培技术、蔬菜无公害栽培技术等)11.75万人次,发放《隆阳区优质水稻栽培技术资料》、《隆阳区甘蔗栽培技术手册》、《隆阳区包谷高产栽培技术手册》、《隆阳区的玉米小斑病防治技术手册》等技术资料6.5万余份。
(三)共投入对示范户的物化补助222万元,其中:优质水稻补助123万元、玉米补助99万元、技术资料费12万元、各种培训费用16.5万元。共完成优质水稻高产综合示范2.31万亩,品种展示1200亩。
(四)包谷高产栽培技术示范2.81万亩,“双高”甘蔗示范0.3万亩,无公害蔬菜示范0.33万亩,桑园高产示范0.08万亩,专用肥样板1.5万亩、包谷大小斑病防治样板0.19万亩;推广旱育秧床0.96万亩,占计划的96%,可移栽大田17.28万亩,比上年增4.93%,推广抛秧320亩,占计划的1*.67%;实施水改旱0.85万亩;已推广专用肥61.48万亩(小麦13万亩、水稻16.33万亩、包谷14.2万亩、烤烟7.45万亩、甘蔗10.5万亩),占计划的98.37%。
示范户种植品种良种覆盖率、科技措施到位率分别达到了100%。对全区农业生产的发展起到了较好的辐射带动作用。已完成“三位一体”8m2沼气池建设534口,完成计划的31%。
一、上半年农业生产情况
(一)小春粮食生产和冬季农业开况 今年全市完成冬农开发面积35.81万亩,比上年增1.4万亩,完成计划的99.5%,产值达3.77亿元,比上年增加5110万元。其中:油菜5.44万亩,比上年增1万亩(“双低”油菜3万亩),产值达3504万元;冬马铃薯3.4万亩,产值4525万元;冬春早菜12.38万亩,比上年增0.57万亩,产值18153万元;大田种草0.58万亩,产值364万元;冬玉米1.95万亩,产值2126万元;冬大豆0.73万亩,产值690万元;啤饲大麦5.44万亩,比上年增0.95万亩,产值3054万元;其他特色作物6.63万亩(青稞、红花等),产值5949万元。春茶面积1.45万亩,产量210吨,纯收入481万元,桑园面积1.7万亩。今年全市冬农开发整个项目区72万农民人均增加520元。冬季农业开发已成为项目区农民增收的一条重要途径。今年冬季农业开发的主要经验:一是参与冬农开发的企业和农民经济组织比上年有所增加;二是通过举办各种示范样板,加大科技措施的推广应用;三是大力发展种植无公害蔬菜、中药材、冬早洋芋、冬油菜和优质蚕豆等高收益产业;四是加强资源的优化配置,加快产业化经营发展步伐,促进增产增收。
今年我市小春粮油增产的主要原因:(2)前期灾害频发,救灾工作及时到位。今年以来,我市自然灾害频发,先后经历了冬春干旱和低温冻害等自然灾害天气,且都发生在农业生产的关键时期,据农业部门统计,从去年11月中旬开始,全市降水持续偏少、气温偏高,干旱严重,旱情共造成农作物受灾35.96万亩。进入2月下旬,倒春寒低温冻害时有发生,使处于花期农作物相继受冻。为了防范干旱和冻害,市委政府高度重视,召开了专题会议,认真分析了旱情和冻害的发展趋势,全面安排和部署了抗旱保苗和防冻工作,农业部门和各区县也积极行动起来,结合抗旱、防冻和春耕备耕工作,切实加强领导,深入田间,广泛动员宣传,积极应对、全力以赴抓好各项工作,使灾害损失降到最低限度。
(3)政策扶持力度加大,农民种植粮油积极性高涨。近几年来,国家对农业的投入持续增加,政策扶持力度不断加大,广大农户种植粮油积极性高涨。种粮补贴、农资补贴、油菜补贴和农机具购置补贴等各种补贴使农民实实在在得到了实惠,加之,随着冬季农业开发的带动,种植结构的合理调整,小麦、啤饲大麦的价格在高位运行,油菜籽价格也在持续上涨,使农业收入明显增加,大多数农户发展小春粮油生产的积极性也越来越高,为我市作好小春粮油生产工作奠定了坚实的基础。
(4)新品种和新技术的推广应用,确保了小春粮油生产持续增产。从去年秋播开始,全市农业部门大力推广小麦、油菜、马铃薯、啤饲大麦新品种,大力推广实用栽培技术,使秋播科技含量提高,加之前期气温适宜,土壤墒情好,光照充足,小麦、油菜出苗整齐,生长健壮。年初,虽然遭受干旱和低温冻害,但灾后农技人员深入田间农户,科学指导,田间管理措施如追肥、清沟、防病治虫及时到位,加之三月份以来,气温回升快,光照条件好,苗情转化明显,油菜生长得到迅速恢复。据分析,今年全市小春粮油生产持续增产已成定局。
(二)当前大春生产进度和落实情况确保在最佳节令内,圆满完成大春栽种任务。
(三)优势特色农作物种植情况
进一步调整和优化农业结构,搞好种植业结构调整区域布局仍然是今年工作的重点,按照局党组的指导意见,今年种植业结构调整主要抓好三件事:一是优质粮油品种的示范推广;二是各类原料基地的建设;三是实施区域发展战略。
今年种植业结构调整计划种植各类经济作物89万亩。从各县(区)实施情况看,完成计划任务没有问题。将按以下区域布局开展:金沙江河谷区以种植优质杂交稻优势粳稻为主,**南片和华坪以热果和冬春蔬菜为主,玉龙、古城发展优质小麦、优质油菜,玉龙、古城、宁蒗以苹果、夏秋冷凉蔬菜、马铃薯以及优质芸豆为主基本形成区域布局的格局。农业结构调整更趋合理,区域布局初见成效。冬季是我市农业生产中重要的“拿钱”季节,在稳定粮豆生产的基础上,加大宣传引导和示范带动,增强农民发展经济作物的积极性,扩大经济作物生产。 (四)农业科技措施落实情况 粮食高产创建活动:
根据省农业厅云农(种植)字〔2009〕6号文件精神,按照《云南省2009年粮食作物高产创建活动实施方案》的总体布置和要求,我市分区县分作物完成了高产创建活动实施方案,按照选用优良品种,组装先进栽培技术,增加投入,加强培训,提高单产,增加效益的原则,认真组织实施。通过核心片高产示范和辐射带动,推进规模化,规范化和机械化种植,今年各承担单位高度重视,前期工作扎实有效,为整个活动取得圆满成功奠定了良好基础。
粮食作物间套种:
为了我市粮食生产发展,确保2009年粮食生产目标43万吨,在全市推广以间套种为主要形式的生物多样性技术。该项技术具有增产、增收、抗病和减少生产成本等优点,是农业生产中一项创新性新技术,由云南农业大学挂钩指导。根据云农(种植)字〔2009〕6号通知精神,结合我市实际制定了间套种技术推广实施方案,按照“核心区、示范片、辐射带”要求,认真组织实施,全市核心区面积3万亩,中心示范样板25万亩,带动推广面积100万亩,主要在水稻、玉米、马铃薯、白芸豆等主要农作物生产中进行间套种技术推广实施。
中低产田(地)改造工作进展情况: (五)各项支农惠农政策的落实情况 按照要求,全市及时把各类种粮补贴、种子补贴、油菜补贴、农机具补贴、农资综合补贴等发放到农户手中,发放主要采取“一卡通”方式发放,个别难予实施“一卡通”的地方,采取现金发放,并严格建档立帐,加强监督检查。截止目前,我市在贯彻执行支农惠农政策上无任何违法违纪现象。
(六)上半年农用物资就位供应和主要农产品价格情况
1、农用物资情况,种子节余0.38万公斤。种植常规水稻需种子量234万公斤,农户自留或串换。在品种结构上,全市就位杂交玉米品种46个,就位种子量最大的品种是会会单4号,共20.6万公斤,每公斤平均销售价12元,比去年上涨4元;就位杂交水稻品种40个,种子数量12.78万公斤,价格在20—40元之时,平均价格32.5元,较上年涨2—3元。造成今年两杂种子今年价格上涨的原因:一是物价上涨使种子价格上涨,二是种子企业知识产权专营导致上涨;三是种子管理体制改革后随着市场逐渐放开,企业之间用新品咱抢占市场现象较为明显,导致价格上涨。
根据历年春耕农用物资的调运销售情况,据市供销社数据统计,根据库存情况分析,化学肥料均比上年同期大幅度增长,能够完全满足春耕生产的需要;化学农药和农用薄膜类库存也比往年增加,根据往年销售情况分析,完全能够满足春耕和各种自然灾害的需要,价格由于全球经济运行的影响,部份农资价格比上年略高。
2、主要农产品价格情况 二、上半年种植业工作的主要亮点
1、认真组织实施重大科技推广项目取得成效。上半年按照局党组的总体思路,认真实施农业部、省农业厅重大科技推广项目:完成退耕还林中低产田地改造前期规划和实施工作;完成一区四县全覆盖测土配方施肥各项工作;完成农作物高产创建前期组织布局工作;完成农作物生物多样性小春间套种技术推广工作;完成冬季农业开发年初计划目标任务;完成生态产业苹果、青梅、芒果的规划和育苗工作。同时种植业站所还与省市农业科研院所和相关部门合作完成其他试验示范推广项目。
2、开展各种科技培训和科技示范与项目挂钩。上半年在开展各项科技推广项目时,做到项目与科技培训和科技示范挂钩,截止5月底,全市各区县共开展各种科技培训和现场示范437场次,培训农民15775人次,印发各种资料18860份。
3、华坪县早春旱地西瓜生产收益好。
华坪县种植西瓜已经有十多年的历史,近年来华坪县积极发展早春旱地西瓜取得较好的经济效益,西瓜种植面积也逐年扩大,2009年全县共推广种植早春旱地西瓜2372亩,产值达620多万元。亩产值一般在3000元以上。早春旱地西瓜具有耐旱、早熟、品质好等特点,加之生长周期短,见效快,属于短、平、快项目。 三、当前存在的主要困难和问题
从上半年的工作情况及生产表现情况看,各项工作开展扎实有效,但还存在着许多困难和问题。
一是干旱影响突出,全市区域内3—4月持续干旱,降雨与上年同期相比较,偏少75%。到5月29日才出现大降雨水,因此全市有10%左右的面积因干旱而推迟播种,有5%左右的已种作物遭受旱灾需补植补种。
二是今年农用物资种子、肥料、农膜等农资价格不稳定,特别是种子价格上涨过大,直接增加农民负担,农业生产性投入成本大幅增加。
三是农业经济形势不容乐观。受世界金融危机和甲型h1n1流感的影响,市场购买力下降,农产品价格普遍下滑。另一方面,受金融危机波及,农民工就业的岗位减少,很多外出务工人员失业返乡,农民劳务收入锐减。这些都严重影响了农业经济增长和农民增收。要实现预期的农业和农村经济发展目标,仍然有很大的压力。
四是农业试验、示范、推广经费不足,农业科技项目得不到的更多的资金支持,许多重大的科技措施得不到及时推广应用。
四、下半年的工作重点、主要措施和建议
(一)统筹兼顾,以科学发展观为指导,继续抓好大春作物的中后期管理,特别是认真抓好病虫害预测预报和防治工作,抓好防洪防涝各项准备工作。
(二)发挥优势,加大各项科技措施的推广力度,特别是结合实施项目大力举办各种示范样板,加强科技培训,鼓励科技创新,加速新技术、新品种的推广应用。
(三)加强督促检查,认真组织和实施好在建的农业项目,特别是搞好中低产田改造、测土配方施肥、农作物高产创建活动、农作物生物多样性间套种等农业项目的建设工作,提高农业综合生产能力。
年,我县遭遇了持续干旱天气过程,特别是进入8月份的持续高温伏旱天气长到60余天,对大春农作物生长造成了一定的损失,据县农情专题调查统计,全县仅水稻作物受旱面积达3万余亩,成灾面积达1.5万余亩,绝收面积达3500余亩,损失稻谷产量达1200吨,造成粮食作物经济损失333.5万元。为弥补干旱损失,力争实现灾年不减产、不减收目标,各乡镇(街道)、县级相关部门务必抓好晚秋生产,扩大粮食作物种植面积,提高晚秋种植质量,增加晚秋粮食产量,确保全年粮食总产和农民增收目标的顺利实现。为此,特提出我县年度晚秋作物生产意见,请认真贯彻落实。
一、指导思想
围绕“大春损失晚秋补、粮食损失经济作物补”有关要求,按照“因地制宜、应种尽种、选好品种、突出样板、强化套种”的总体思路,根据各地的区位优势、自然条件、产业优势,合理选择种植作物与品种,大干晚秋,提高单产,增加总产,千方百计弥补因旱造成的损失,确保全年粮食总产和农民增收目标的实现。
二、目标任务
全县计划种植晚秋农作物21.66万亩,其中粮食作物13.66万亩、秋菜8万亩;力争实现晚秋粮食产量5.14万吨、农业产值21480万元(详见计划表)。
三、工作重点
(一)抓好秋洋芋种植
秋洋芋是城乡居民重要蔬菜之一,经济价值高,市场销路好。今年各乡镇(街道)要突出抓好10万亩秋洋芋种植,平坝乡镇(街道)重点抓好稻草覆盖蔬菜型秋洋芋生产,适度推广连片示范种植,做到适时早播、适时早上市,实现效益最大化,力争全县稻草覆盖秋洋芋种植面积达到4万亩,产量达到2万吨以上,实现产值2400万元。丘陵山区乡镇重点抓好间套种粮食型秋洋芋生产,努力扩大种植面积,提高单产,增加总产,力争全县粮食型秋洋芋种植面积达到6万亩,产量2.4万吨以上,实现产值2880万元。
(二)抓好秋大豆——冬豆生产
冬豆作为我县重点晚秋作物之一,平坝乡镇(街道)要重点发展田埂冬豆生产,适度搞好连片示范,使之成为冬季农业开发利用的风景线,力争全县田埂种植秋大豆——冬豆面积达到3000亩,产量达到150吨,实现产值60万元。丘陵山区乡镇重点抓好间套种秋大豆——冬豆生产,力争全县秋大豆间套种面积达到7000亩以上,产量达到450吨,实现产值160万元。
(三)稳定再生稻
再生稻作为我县低海拔区域首选晚秋作物之一,不仅节约劳动力,且米质优、口感佳,市场前景好,价格优势强,能有效促进农民增收。各乡镇(街道)要继续发展再生稻,其中等低海拔乡镇要重点发展,适度推行连片示范,力争全县再生稻种植面积达到6000亩,产量达到700吨,实现产值180万元。
(四)开发秋玉米
各乡镇(街道)应根据雨水情况,充分利用目前因旱灾改种的1.5万亩旱地,种植经济价值高,市场前景好的蔬菜型秋玉米,减少因旱撂荒面积。全县计划种植秋玉米13650亩,产量4600吨,力争实现产值1850万元。
(五)发展再生高粱
再生高粱生产是近年来我县农民反复试验开发出来的新种植模式,大力发展高粱生产,能进一步减少农闲耕地面积,增加粮食产量,促进酿酒业的发展。全县计划种植再生高粱7000亩,产量1500吨,力争实现产值450万元。
(六)努力扩大秋冬蔬菜
各乡镇(街道)要利用好因旱撂荒地,河谷地带,场镇周边区域,大力种植秋冬季蔬菜,尽量减少荒芜面积。全县计划种植秋冬季蔬菜8万亩以上,产量达到12万吨以上,实现产值1.5亿元以上。
(七)重点突出间套种
主要抓好经济林园、玉米地等套种其他粮食作物,打造间套种样板3400亩,辐射带动21.17万亩;同时抓好苕套豆、玉套豆、果套菜等,全面落实晚秋作物间套种任务。
四、工作要求
(一)加强领导,狠抓落实
各乡镇(街道)要充分认识抓好晚秋作物生产的重要性和必要性,进一步提高重视程度,加强组织领导,落实工作措施。要广泛宣传,提高广大农民对晚秋生产的认识程度,增强多种、种好晚秋作物的自觉性,做到领导有机构、工作有安排、发动有声势、面积有保证、措施能落实。
(二)稳定面积,突出重点
各乡镇(街道)要根据因旱荒芜面积、区域特点和市场需求,认真做好优势区域规划,选好作物种类,认真落实种植计划,确保有2片以上的百亩示范样板。要突出七大工作重点,以增收为主线,优化晚秋作物结构,实现晚秋作物增产增收。
(三)提升技术,增加单产
要充分发挥农业科技作用,以粮食作物高产创建项目为契机,强化农业科技推广和培训力度,推行农业新技术,落实测土配方施肥、病虫害防治等重要农业科技措施,不断提升增粮技术,切实提高粮食单产,为全县粮食生产保驾护航。