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【关键词】知识管理;背景;医院图书馆管理;创新
一、知识时代下医院图书馆机遇与挑战
进入新世纪后,全球经济发展全部基于知识,经济的发展对知识以及信息的产生、传播以及应用有着较大的依赖,知识经济已成为当前全球经济发展中最为重要的可持续经济类型。紧随着全球经济的持续发展,当前知识经济对全世界各个领域的经济活动均造成明显的影响,扮演着至关重要的角色,这也要求图书馆在知识经济时挥更为重要的作用。医学,是专业度较强的科学领域,在当前知识浪潮中得以快速的发展,也持续涌现出全新的科研结果以及医学诊治方法。随着居民对医疗条件需求越来越高,医学工作人员需要投入更多的时间在临床医学活动中,致使医学工作人员难以投入充足的时间与精力在医学文献搜索上,但是医学工作人员对医学文献的时效性以及精确性提出了更高的要求。医院图书馆,是当前医学类文献收集、加工的重要场所,理应承担起图书服务理念创新、提升服务质量等重要职责,以满足知识管理背景下医学工作人员对医院图书馆的服务需求。
二、知识管理背景下医院图书馆创新渠道
(一)树立以人为本的管理理念。当前医院医务工作人员,不仅仅需要掌握医务工作所需的专业知识,还应该掌握医学心理学、伦理学等综合知识。进入信息时代后,医学文献信息越来越多,这也造成医务工作人员难以在有限的时间内获取自身医务工作所需的文献信息,必然会导致医务工作人员在知识获取的过程中过于依赖自身知识获取专业技巧,这也意味着在医院图书馆管理创新活动中“以人为本”是大势所趋。进入知识经济时代后,医院图书馆管理工作人员不仅仅应该努力满足图书馆读者对知识文献的查阅等需求,还应该加大提升图书馆内部工作人员价值的工作力度,才能够真正地突出医院图书馆工作人员的主体角色,最大化地满足医院图书馆工作人员对薪酬福利、职业发展等合理需求,才能够最大化地激发医院图书馆工作人员的工作积极性,将医院图书馆工作人员的潜在能力挖掘出来,以满足知识经济时代下医院图书馆创新活动对工作人员的知识能力要求。同时,还应该紧密结合医院图书馆实际运营管理情况以及医院图书馆工作人员的实际水平,合理、高效地设置医院图书馆不同工作人员的岗位,科学地安排医院图书馆工作人员,确保医院图书馆工作人员的知识能力与所安排的工作岗位能力需求相吻合,以确保能够在医院图书馆管理创新活动开展中达到“人尽其才、物尽其用”的重要发展目标。
(二)创新医院图书馆服务。医院作为知识密集型工作机构,对人才以及技术提出了很高的要求,医学知识更新速度也很快,对医院图书馆的服务质量也提出了很高的要求。传统的医院图书馆管理相对较为简单,所提供的服务更趋向于提供馆藏文献资源。进入网络信息时代后,读者获取知识的渠道产生了根本性的变化,极大地削弱了读者对传统图书馆纸质文献的依赖。医院图书馆想要更好地得以可持续发展,就应该树立全新的发展理念以满足知识经济时代下对医院图书馆的全新要求。因而,医院图书馆工作人员应该通过自身的专业特长,搭建包括医院图书馆读者信息在内的数据库,获取、整理并加工医学文献领域的可用信息,并加以加工、整理,以达到知识快速转换、创新等发展需求。同时,在图书馆管理中应该采取满足知识经济时代管理发展需求的策略,以更为高效地整合、提炼信息资源,从而为医院图书馆用户提供更深层次的文献资源服务,给图书馆用户提供更具个性化的知识获取渠道。
(三)积极开展技术创新。进入知识经济时代,医院图书馆各项工作的有效开展都必须要基于先进的信息处理技术以及医学文献信息加工处理技术,这也是知识挖掘、传播与共享的重要保障。进入知识经济时代后,医院图书馆读者能够基于互联网信息技术更为高效、便捷地获取医学文献信息,成为医院图书馆读者最为重要的文献获取渠道。医院图书馆应该转变传统的文献服务模式,为图书馆读者跨越时空为读者提供医学文献高效的获取渠道,能够大大地加快医学文献数据的传递效率,有效地增强了医学文献信息的处理能力,构建更为高效便捷的医学文献资源共享模式。因而,医院图书馆在未来管理活动中应该积极利用信息技术改善医学文献获取方法,更好地推动医学知识管理活动,提升自身核心竞争力。知识管理时代下,创新已成为医院图书馆发展的核心竞争力,这也要求医院图书馆通过各种渠道大力开展各种知识创新活动,坚持“以人为本”管理理念,大力推动技术创新与模式创新。
【参考文献】
[1]高燕.知识管理背景下的图书馆创新管理[J].科技信息,2013(12):187.
[2]蒋丽静.知识管理背景下高校图书馆管理创新研究[J].南昌教育学院学报,2013(06):81;92.
“涉艺浅,点染亦浅;历世深,机械亦深。故君子与其练达,不若朴鲁;与其曲谨,不若疏狂。”这是我国明代《菜根谭》里的一句话。其意思就是说:“涉世不深的人,沾染的不良习惯也少;阅历比较丰富的人,权谋奸计也多。所以做一个君子,与其精明老练,熟悉人情世故,不如淳朴天真;与其处处谨小慎微,不如行为狂放, 不拘小节。”这与经济学中的合成谬误道理是相通的。个体的理性会导致群体的非理性,也就是说个体的最优选择会造就群体的最差选择。
我认为,仅从管理者个体而言,“中国式的管理大道”可以让管理者们成为最“精明”的管理者,但如果放大到企业群体或国家的范围,那就贻害无穷。精明个体的结合的企业将是一个市场反应最迟钝和最没有创新力的企业。本人曾为一家集团内南北两公司进行咨询调研,从东北调研回到深圳,深圳公司的市场负责人问我的感觉。我只说一句话:“你们东北的领导更像领导,除了业绩做不上去之外”。而对于北方中国而言,可能更能掌握“中国式的管理大道“吧。
仅从艺术角度而言,中国五千年来对管理之术的研究可以算得上是炉火纯青。但如果仅此就得出“西方所以驾乎之上的,不是管理哲学,完全是物质文明”的结论的话,只能是一个“中体西用”的现代翻版而已。从科学而言,我们和企业管理还处于相对启蒙状态。科学一直是我国近两百年来所追求的思维方式。而在企业管理领域,对科学的追求一样会面临着各种换了面孔的落后思维的阻碍,有时落后的思想还会以全新的面貌出现。对于中国企业家而言,应该明白企业究竟需要什么样的管理思维,才是解决中国企业管理的首要问题。简单地说,就是我们的管理思想的发展方向是本土化还是全球化的趋势。
对一个专家学者而言,研究什么就极力倡导什么是天性。我们不能不说对中国传统思想的领悟对于中国的企业管理者来讲具有很重要的作用。问题在于深刻领悟之后是如何利用的导向问题。
我国自秦汉以来,儒、道、释思想成为中国思想的根基。对管理的理解而言,就是“修已安人”。”修已“是现代企业管理者应该学习的。”安人“的思想都或多或少受老子所言“虚其心、实其腹;弱其志,强其骨”思想的影响。这种非以人为目的的管理思想,如果真成为中国企业的“管理大道”的话,那么我们培养世界级企业的梦想也只能泡汤。我们来看看中国第一个进入哈佛教案的企业――海尔。海尔管理层平均年龄不到30岁,海尔用人也喜欢从应届毕业生中选择,而这些人恰恰都不是具备中国式管理思维的年轻人。在认识日本企业文化、台湾企业文化的时侯,我们常常犯一个逻辑的错误――是因为其引入了西方现代管理思想而成功,还是因为西方管理思想在别的地方不成功,而单在日本和台湾成功。如果是后者,那么我们当然要大力提倡“中国式的管理大道”。如果是前者,那说明我们缺乏什么也是很明显的了。
谈到管理的本土化还是全球化时,有人认为管物应该学习西方,管人应该保持中国式的为主。这种认识显然是不真正具备管理哲学思维的结论。我们从两个方面来看看中国企业在现代化管理过程中必须正视的问题。
中国传统文化的本质对管理的影响
中国传统文化的核心价值观是中国管理中所遇到的本土化问题的根源。如果用最简单的话来说,那就是以中国文化为代表的东方文化与欧美文化的最核心的区别在于:东方价值观的核心是集体本位,而西方价值的基础是个体本位。理解了这一点就可以解释我们管理思想的区别究竟在什么地方。
如果企业也和封建王朝的疆土一样,固定不变的话,那么只需要“安人”的管理思维自然是企业主们喜欢的思想武器。可遗憾的是,企业的竞争不在于内部,而在与外部环境和市场竞争对手的竞争,其边界随时会被他人占领。这也注定了以传统的价值观为核心的管理思维是适应不了现代企业的竞争的。尽管如此,对于企业领导者而言,他们更为排斥的是以个体本位的现代企业管理思维,他们更喜欢的是传统以维护领导权威的集体主义的管理思维。除了市场推动和生存压力外,他们不希望走出权威的庇护。承认员工个体独立性就等于自己权威的丧失。因此培训也好,内部教育也好,也总是围绕着老子的思想来运转,自然其结果不会产生他们希望的创新力。因为他们的思维与目的是背道而驰的。没有个体的精神,哪来创新力?这就可以明白为什么我们的企业在研发的投入那么少,技术水平总在国际企业的后面了。
张瑞敏说到:“前面是个坑,我跳下去,员工也会跟着跳下去。这是非常危险的,因此,不能过分强调领导的个人威信,而应该尽早建立科学的决策体制,以防止失误。”而对不少企业管理者而言,他们希望的是自己跳了下去,全企业员工来陪葬。
中国企业管理思想认识的三个阶段
改革开放之初,我们认识到了我们的设备、技术、质量的落后,一个很大的进步就是”科技是第一生产力“的提出。于是我们引进技术,设备,科技人员,而且承认了科技人员的价值。这一步是相当重要的。
随后,当我们引入的设备和技术仍不能解决企业面临的问题时,又认识到了建立现代企业制度才是最根本的出路。于是股市、TQM、ISO、一直到ERP等,希望通过外部和内部的机制来建立现代企业制度。但当我们引入这些仍不能解决企业管理的难题时,企业文化的重要性被认识到了。正是在这种背景下,本土化管理、中国式管理等提法开始形成热点。
关键词 电力施工 物资管理
随着我国电力行业的高速发展,电厂建设规模也越来越大,物资管理在电力施工企业管理中显得尤为重要,往往成为影响一个工程项目盈亏的决定性因素,在工程项目成本构成中,物资成本占工程成本的60%以上,加上运杂费可能会高于70%,因此,物资管理对保证施工项目的顺利进行、降低成本和提高经济效益,起着举足轻重的作用。从这个意义上讲,作为企业行为的物资管理工作,不仅是企业物资部门的专业管理,更应是企业决策层和高管关注的事项,同时也是各岗位人员需共同参与和监督的组合管理,只有全员的参与,才能有效构筑企业物资管理现代化的完整体系。在物资管理的各个环节堵塞漏洞,争取管理效益,最大限度地降低工程施工成本。
1 电力施工企业的管理模式
电力施工企业现行的工程施工管理方法多停留在传统意义上的、粗放式管理阶段,完全不能符合企业管理现代化的要求。在工程物资的采购、运输、保管、使用等一系列环节中缺乏科学评价和相应的配套程序,极易导致施工紧张和物资短缺,拆东墙补西墙;现场物资调派也不能做到机动运用、灵活掌捉,造成资源浪费或效率低下。计划经济时代,电力施工企业的管理重点都集中在最后工程结算的阶段。随着市场经济的逐步完善,根本不可能再存在调整概算的情况,所以只有改变自身的管理模式,由粗放向精细化转变才能提高经济效益。现在的电力施工企业对物资的管理往往有两种管理模式,一是成立物资管理专业公司,负责物资的采购、调配。二是成立物资管理部门,各工程项目部自行采购,物资管理部门仅进行业务指导和内控制度制订。无论选用哪一个模式都是每一个企业根据自身的管理特点和管理体制确定的,只要适合自身管理和有效降低材料成本的应该是最好的。
2 电力施工企业在管理中存在的现实问题
2.1电厂施工现场管理没有做到科学、有序。现代建筑施工现场是各类建材物资的集散场所,现场管理如何对物资管理影响极大。“工完、料净、场地清”这本是在我们施工企业多年的一句形象话。但实际中的工地说是说、做是做、工完料不净,场地杂乱无章,低效率同时造成物资浪费。
2.2粗放式的管理现场造成物资消耗定额不准确、缺乏配套管理程序,造成物资管理低效益。长期实践表明建筑施工现场的物资消耗定额脱离实际,高低没有明线;此外也有一些物资没有消耗定额,以致造成部分物资消耗失控。长期以来我们多实行物资供给制,养成了”张口、伸手”的惯性思维,企业管理中缺少物资节约意识,片面追才产值,忽视工租质量和物化劳动的节约。此外,即时制定了物资消耗定额,但制度得不到有效执行、贯彻;第三是物资管理上没有明确的奖罚制度,总之管理上的疏忽或执行力的缺乏导致物资管理中的低效率、高成本。
3 如何加强电力施工企业物资管理
3.1科学定位。物资工作要达到的总体目标应当定位于保供和创效。因此,不仅要建立可靠的物资供应与质量保证体系以达到保供的目标,更要致力于降低物资采购成本,节省物资供应成本,强化资源的整合与综合利用,提高资金的运作效率,建立有效的材料责任成本控制体系,以实现创效增效的目标。
3.2科学管理。物资管理工作具有微观性、专业性、规范性的特征,是一项操作层面上的工作。因此,必须讲求科学,按施工企业物资工作的特点和内在规律来制定和实施物资管理工作的计划、组织和控制措施,要吸收战略采购、物流管理、供应链战略管理等先进适用的管理思想精华,应用计算机网络技术来实施各项管理职能工作,在物资管理目标上创新。
3.3以人为本。管理是手段而不是目的,实现目的的中介是人。不仅要建立健全各项规章制度以规范物资工作人员的行为,明确其职责,更要注意研究人的内在需求和行为规律,最大限度地激发和调动广大物资人员的聪明才智。要努力使物资管理人员熟悉物流管理技术,成为储存保管、运输装卸的专家,更应掌握企业内供应链的流程,熟悉软件程序和信息技术系统,掌握电子商务技术。必须重视人才在企业物流管理中的重要作用,一方面要采取各种方式,多层次地加大对企业内部物流从业人员的业务培训,提高物流从业人员的整体素质。另一方面要建立与市场经济相适应的用人制度,吸纳大量有用的专业人才,以满足企业物流现代化的需要。
3.4加强物资采购招投标管理,降低采购成本和物资材料采购计划管理。材料采购部门坚持采购工作中谁经手谁承担第一责任,谁审批谁承担相应责任的追究制,严格要求采购人员提高责任心,减少差错,杜绝漏洞,有效高效地开展采购工作。严格招评标程序,规范招评标管理,积极采用招标,比价和竞价等多种形式,确保采购物资质量最优,价格最低。材料采购人员必须做到在保证质量的前提下,同样质量比价格,同样价格比服务,做到招标比价件件有原始记录,并且建立比价原始记录档案。在招标过程中坚持三公开一监督原则,公开办事政策,公开办事程序,公开办事结果,加强群众监督。各施工单位切实加强材料计划审核审报管理制度,坚持满足生产需要和性能价格比最优原则,避免造成功能闲置浪费。
3.5从源头上抓好供货商管理和采购物资的验收入库手续。对现有供货单位要从实力规模、产品质量、信誉及服务水平等方面进行实地考察,符合要求的单位经研究确定入围供货单位。入围供货单位确定后材料采购人员不得随意在入围供货单位以外进行物资采购,对现有合格供、经销商之外的任何单位如果未按正常程序进行考察均不得参与投标、比价、供货。这样就从源头上确立了一批质量好、服务优、价格低的稳定供货单位,为确保采购物资质量和提高施工工程质量打下了良好的基础。对已备案合格供方,经销商队伍全部实行动态管理,不定期对入围经销商和合格供方进行考核评价,实行优胜劣汰,避免假冒伪劣物资料流入。
关键词:图书管理;知识背景
图书馆作为知识收集和知识传播的中心,是知识在读者之间进行有效传递的重要桥梁。在知识经济时代,社会对知识和人才的需求在不断加大,这就对图书馆的管理工作提出了更高的要求,迫切需要图书馆积极转变观念,及时顺应知识经济发展的最新要求,积极拓展自身的教育与服务的作用。本文以阐述了知识经济背景下一些图书馆对于要加强管理工作的重要性,接着分析了目前图书馆管理工作中存在的主要问题,最后提出了有针对性的加强措施,旨在改进图书馆的服务质量和管理水平。
1 知识管理概述
知识管理病不是把知识单纯的作为管理的对象,反而是把知识作为管理的资源,也就是运用现代技术和管理方法针对对管理各个环节进行改造和完善,那是信息和知识的生产、传播、交流以及利用均能去实现高效、畅通。对于知识管理必须实现对知识本身的管理以及对人的管理的和谐统一。从本质上说,知识管理是要以知识为核心、创新为动力的一种管理。图书馆应将知识管理理论与图书馆管理实践有效的相结合,合理地配置和使用图书馆各种资源,在整合资源的基础上还要创造出一种新的知识资源动态管理方式。
2 知识管理背景下图书馆管理存在的问题
2.1 图书馆的管理对象与知识管理需要不一致
在当代知识管理背景下,图书馆外的管理应该集中在图书保护和流通还有普通的读者服务上管理对象是知识,目前来说大部分的图书馆的管理对象依然是非知识的人和事务。对内的管理主要应该停留在人事管理和组织结构调整等方面,对外的管理应该集中在图书保护和流通还有普通的读者需要服务上。不管是对内管理还是对外管理,都不是直接与知识相关的,这与知识管理的需要不能,图书馆在知识管理方面的优势也并没有表现出来。
2.2 图书馆的管理方法与知识管理的匹配性不良
图书馆的管理方法依旧保持在传统管理方面;做到知识管理就要求图书馆的管理方法能够满足知识流通的各种要求,能够突出图书馆在知识整合方面的优势,更好的使图书馆管理成为一项具有创新的、与知识的产生和发展相结合的管理,但是目前的管理方法,和知识管理不匹配,甚至有些管理内容与知识管理相悖。
2.3 图书管理的结果没有充分展示知识管理的价值
图书馆管理工作的中心大部分都指向如何正常运行,而并没有体现出知识管理的优势。知识管理效果能够展示出图书馆作为知识传播机构的职能,这就说明了图书馆管理不但要能够为读者提供阅读资源和阅读环境,还能够为读者的学术科研提供帮助平台,还可以为学校发展提供建议,而且目前大部分图书馆都没有能够发挥这样的价值。
3 知识管理背景下图书的管理策略
3.1 扩展图书馆的管理范围
图书馆作为教学和查阅服务的文献服务中心,是教学、科研以及学科建设的一种重要支撑力量。知识管理背景下的图书馆管理范围要扩大,才能符合知识管理的需要。建议图书馆以知识管理背景下自身的职能发挥为基础,分析都有哪些职能是可以通过管理行为达成而尚未达成的,从这些行为的产生或问题的解决着手,扩展管理范围。例如图书馆的指示服务可以影响读者的错阅量,那么应该对图书馆服务范围进行扩展,不仅只存在于图书馆内,也扩大到图书馆外,比如设计为入学新生开列推荐书单,组织在读者范围内进行“好书排行榜”活动,提升图书馆内一些藏书的“知名度”,激励读者进行借阅。
3.2 创新图书馆的管理方法
在知识管理背景下图书馆的管理方法一定要有所创新。对外的管理创新要以信息化管理模式的推行为主,例如图书馆可以以院系、年级为单位建立数据库,帮助读者进行图书馆检索与此同时实现内部转借、通过网上的转借办理来实现缩短图书流通的时间;对内管理可以学习型组织的建立为主,图书馆应当有效地对馆员进行培训和继续教育,使馆员具备知识管理与创新能力,也可以更好的为客户提供有效的知识服务,帮助读者找到所需要的知识信息,也能他们进行知识鉴别和分析。
3.3 以用户的知识服务为主展示图书馆的管理价值
图书馆的知识管理价值体现在于图书馆能够为读者提供多少便捷与知识的获得和疏通、增长相关的资源方面,这说明了高校图书馆必须加强读者知识服务,通过一些图书馆自产的资源来满足读者借助图书馆进行求知的需要,可行的方法包括:由图书馆的管理员分时间段组成文献参考查阅工作组,针对某一专业或本校正在进行的某一项研究的资料进行统一收集和整理,撰写出相关时间,减少检索工作量;由图书馆主办,定期举行“阅读交流”活动,给全校读者们一个空间,给读者能够交流阅读心得的机会,这样就可以形成了读者之间的知识置换,也有助于知识管理的价值实现。
3.3.1在知识管理越来越受到重要的情况下,图书馆应建立完善有效的知识管理保障礼制,促进图书馆知识管理的内涵建设,精确地反应和评估图书馆服务运行状态和效率,指示出需要改进的环节和项目、并且有针对性地调整服务策略,争取图书馆服务内容做的更广泛,更深,更活。
3.3.2还要建立起知识管理项目评估系统,制定出合理的知识管理体系,对图书馆知识管理的实施情况进行有效的评估,将实际达到的和定制预期的目标进行对比,寻找差距,以不断完善知识管理的实施方案,使知识管理活动能顺利开展下去。
3.4 图书馆的个性化知识服务
图书馆的个性化知识服务,是指要根据读者的喜好,习惯针对读者个人开展独特的信息服务,是针对读者在科研方面的不同需求而进行的一种服务,还是根据读者需求提供的特定指示服务,针对读者特点提供的个性化服务,将有助于把图书馆专业信息资源和学科专门服务详细的提供给相应的读者,在很大程度上完善了数字化资源的有效利用。
4 结语
在知识管理背景下,图书馆的范围应该有所扩大,管理方法必须创新,管理价值的体现也要满足于用户的知识服务,在知识管理背景下的个性化服务是在读者个性需求的基础上出现的层次较深,主动性较强的新型服务,具有这样图书馆才能够真正发挥其本职功能,为高校学术和文化发展提供服务。
参考文献
[1] 吴兰香.论图书资料室的知识管理.《江苏科技信息》.2013年11期
[关键词] 职位 任职资格 人力资源管理
任职资格是指某个职位对任职者的各种要求,包括学历、专业、工作经验等内容,是对任职角色必须具备的知识、经验、技能与行为之总和。知识包括专业知识、环境知识、组织(公司)知识;经验包括工作、生活经验和专业工作经验(包括专业成果);技能包括人际关系技能、业务运作能力和业务变革能力;行为由行为模块和行为要项组成。
一、任职资格管理是人力资源管理的核心基础工作之一
1.任职资格管理是实现“人-岗”匹配的前提。企业为实现目标需要构建或不断完善自己的组织机构,作为组织机构单元要素的职位承载着企业实现目标的分解指标,职位管理包括职位设置、职位职责、职位权限、职位关系、职位承载的关键绩效指标、任职条件等,所有这一切来源于工作分析(职位分析)。职位的任职条件是任职资格管理中的标准,而通过任职资格管理提供符合职位要求的任职者,从而满足岗位对任职者的需要。
2.任职资格管理中所确定的任职条件是企业招聘与调配的依据。招聘与调配的依据来源于职位需要和任职资格,即由职位管理确定的人员编制不足时,任职资格提供所需配备任职的基本要求。
3.任职资格管理为培训提供了方向。培训即是“补差”,一方面,新任职者的任职者知识、能力等某一方面的不足以职位需求时就产生了培训需要;另一方面,岗位的任职条件也会随岗位内涵的变化、外部环境的变化而变化,这些微小的变化不可能通过调整任职者来满足,只有通过对现有任职者的培训来实现也才是最现实最经济的。
4.任职资格管理中的任职资格作为绩效管理的重要目标之一。绩效管理通过目标设定、过程辅导、评价反馈、结果运用四环节来促进企业与个人的提升,绩效目标的来源除企业的目标分解外还结合了职位对任职者的条件要求。
5.任职资格管理是薪酬管理制度制定的依据之一。企业薪酬设计遵从“外部均衡、内部均衡、个体均衡”的三原则。外部均衡,即薪酬具有市场竞争性;内部均衡,即薪酬体现岗位价值;个体均衡,即同岗位不同人员由于工作绩效不同薪酬也应不同。 付薪除考虑职位价值外,还应该考虑任职者学历、职称、工作经验、工作技能等因素,而这些因素是任职资格管理的研究范畴,任职资格管理决定着部分的薪酬。
二、任职资格管理体现企业战略对核心能力的要求,有利于企业核心能力的培养,增强企业市场竞争能力
企业的核心能力来自独特的经营运作方式和员工所必须具备的核心技能与专长以及规范的业务运作模式、业务流程和企业结构;按业务规范制定的员工行为标准以及在此基础上派生出的员工任职资格标准是企业核心能力的保证。企业要提升自身的核心能力以适应战略的要求,就必须及时规范企业模式,即业务运作模式、业务流程、企业结构及员工行为标准,并按照员工任职资格要求选人、用人、育人和留人。让具备适应战略要求的人才进入合适的岗位,发挥应有的作用。这样企业才能真正拥有自己的核心能力和竞争力,才能不断地改进绩效,实现经营战略和可持续发展。当企业的战略作大的调整或重新制定新的战略时,企业需作相应的调整或变革,员工的任职资格体系和标准也须做相应的变动和提高。
三、任职资格管理通过开辟双重职业发展通道,为员工发展提供更大的选择空间,从而留住人才
成功的员工职业生涯规划成为企事业单位吸引人才、留住人才、激励人才的重要方面,在人才变动相对容易的现在,许多人将获得能力提高机会的择业选择放于高薪待遇之前。企业的任职资格管理将企业内的职位进行职种、职类、职层的划分,明确不同职层的要求,使员工一目了然自己目前所在位置、自己的选择及今后可能努力达到的位置。
四、任职资格管理可提供人才战略与规划的依据
人才战略与规划是为一个企业机构实现其发展战略提供人才保证的,将人才战略与规划概括为“人才有多少,人才缺多少,人才缺什么,人才何处来”。要知道人才有多少,就必须对现有人员的素质与能力进行现状分析,摸清家底;要知道“人才缺多少,人才缺什么”需要对企业机构的发展战略进行分析,分析实现战略需要多少人和需要什么样的人,也需要以任职资格为依据;要解决“人才何处来”,需要制定出人才的甄选、培养、开发等具体方案与措施,这些措施借助任职资格管理工具,就可有效地调配人才、有针对性的培养与开发战略所需要的人才,可大大提高人才培养的开发的经济效益,并缩短其开发时间。
五、推行任职资格管理可以促进企业管理由功能型向过程型转变
传统的企业组织机构是以功能界定部门的,在管理实践中已表现出明显的局限性。企业外部环境变化迅猛,企业经营强调以客户产品为导向,功能型的企业管理模式应该转变为体现跨部门动作、市场响应快速的过程型管理模式。过程型管理模式:第一,以客户作为近程的输出接受者,使每个结果的执行过程都能够得到评价,过程透明;第二,过程型管理以目标导向明显,减少部门之间协调,防止了部门间的扯皮,实现以流程为主线的跨部门动作;第三,过程型管理是以关键流程来配置组织机构的,以流程为核心,减少了物料、信息的传递时间,提高了市场响应力。
任职资格管理中的行为管理从行为模块、行为要项和行为标准来建立行为标准,关注工作过程,实现过程管理。
参考文献:
一、加强法治建设,推动城市管理法治化
一是完善法规规章。推进重点领域法规规章的立改废释,形成覆盖城市规划建设管理全过程的法规规章制度。加强城市管理和综合执法方面的立法工作,加强立法调研,提高新立法规规章的针对性。完善城市精细化管理的相关制度,解决执法依据不足问题。健全依法决策机制,城市重大行政决策依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。
二是规范执法。充分运用法律法规、制度、标准来管理城市,切实提高专业执法与综合执法水平。加大对违法建设、占道经营、露天烧烤等痼疾顽症的日常执法力度,落实重大行政执法决定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录制度和行政处罚裁量基准制度,规范执法行为。加强科技执法,提高执法效率。落实行政执法与刑事司法衔接机制。强化城市管理行政执法部门与法院非诉执行的工作衔接。针对对公共利益危害较大的违法行为,探索建立民事公益诉讼制度。
三加强基层综合执法。推进基层综合执法常态化。发挥基层综合执法平台作用,完善基层执法协同机制,深入推进“街乡吹哨、部门报到”工作,配齐配强基层执法人员,解决抓落实的“最后一公里”问题。严格落实“街乡吹哨、部门报到”专项清单,围绕综合执法、重点工作、应急处置等领域,明确街道办事处、部门相关工作职责,规范工作流程。
四是营造好法治环境。树立执法为民理念,强化执法制度建设,提高执法人员综合素质,确保严格规范公正文明执法。深入开展城市管理法治宣传教育活动,引导市民群众自觉遵守相关法律法规,提升社会法治素养。认真落实“谁执法谁普法”责任制,积极开展体验式法治实践教育活动。依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项,自觉接受社会监督。
二、深化科技应用,推动城市管理智能化
一是加强城市管理大数据平台建设。落实大数据计划,加强物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在城市管理中的应用,提升城市管理智能化水平。加强城市管理大数据平台建设;开展城市管理领域数据汇集梳理工作,逐步形成城市管理领域大数据共建共享机制,城市管理提供数据支持。创新大数据利用模式,引导社会力量积极参与大数据建设和应用。
二是健全网格化城市管理体系。明确网格化城市管理各相关部门职责清单,加快建成覆盖城乡、功能齐全、三级联动的网格化服务管理工作体系。统筹规划、建设市、区、街道(乡镇)三级网格化城市管理云平台。完善网格化管理发现问题处置机制,针对突出和易发问题,建立健全市、区主管部门牵头,相关管理部门和执法部门配合的高效处置机制。加强市、区城市管理相关单位和公共服务企业与网格化城市管理体系的协调和对接,提高问题处置效率。建立城市管理基础数据普查更新机制,适度扩展网格化管理事项,加快组建与城市管理相适应的城管监督员队伍。探索将管理范围拓展至农村公共管理区域,逐步实现网格全覆盖。
三、强化科学管理,推动城市管理专业化
一是加强专业化队伍建设。加强在岗人员教育培训,建立城市管理队伍培训体系和专业等级制度,积极开展全员培训、领导干部任职培训和专业技能培训。加大人才引进力度,招录城市管理专业人才。健全人才培养机制,鼓励市属高等学校设置城市管理专业或开设城市管理课程,培养懂城市、会管理的专业人才。
二是提升专业化服务水平。坚持以专业化为基础,界定服务范围,优化服务流程,广泛采用新技术、新装备、新模式,全面提升专业化服务管理水平。加强市容景观专业设计,做好户外广告、牌匾标识设计,统筹设施布局。扩大垃圾分类制度覆盖范围;引入市场化专业化力量,完善再生资源回收利用体系,加强垃圾分类全链条管理,加快生活垃圾处理设施建设。
四、引导多元共治,推动城市管理社会化
一是夯实社区治理基础。建立以基层党建为引领,居委会为主导,业主委员会共同参与的社区治理架构,办好居民身边的事、家门口的事。加快推进社区治理体系建设,制定完善社区职责清单,严格落实社区工作事务准入制度,强化社区自治功能。大力推广“互联网+社区”服务,推动全市政务服务“一张网”延伸到社区,扶持养老、助残、物业、家政、零售等领域社区服务机构发展,为居民提供便捷服务。
二是发挥社会各方作用。畅通公众参与城市治理的渠道,围绕城市治理突出问题和重大事项,开展社会公众共商共议活动;积极主动邀请人大代表、政协委员等参与城市管理监督,虚心听取他们的意见建议。落实街巷长巡查、发现、报告职责,健全长效管理机制。鼓励企业参与城市建设和管理,积极履行社会责任。
在很多组织内,产生这种情况是非常正常的。究其根源,还在于组织所进行的知识管理更侧重于对知识的“静态”整理,忽略了知识的“动态”管理。所谓“动态”的知识管理,是为保持组织内知识的新鲜度,及时将实际工作中产生的知识纳入统一的知识库中,并基于已积累的知识进行深入的提炼总结,将组织内最有效的实践经验在短时间内传播到相应的岗位或者员工处。
因此,要实现知识管理的深化应用,不可忽视最基本的知识提炼工作。知识提炼工作也不能只是简单地由专门部门或者员工根据个人或特定群体的理解进行对于知识的整理。而更需要组织结合业务需要建立组织内知识提炼的规则。
概括说来,组织内的知识提炼工作可以从三个维度,由浅及深的逐步开展:
? 按产品或者项目类型进行知识提炼:根据已积累的知识,在基本的知识分类基础上,按照组织内特定的产品类型或项目类型,通过统一的整理规则,比如要求每个产品或者项目类型进行知识提炼时,必须要完成哪些知识点的总结,必须要使用哪些表单以及模板等,进行某类知识群集的整理。这样尽可能将组织内相关的知识集合建立起来,未来在使用时,就可以比较便捷地让更多人获得相关知识内容。
? 按业务过程进行知识提炼:如果说按产品或者项目类型进行知识提炼,只是最基本的知识提炼工作。那么进一步讲,组织的知识也可以按照组织内的业务阶段划分,进一步深入到每个业务环节,建立特定业务环节的知识群集。这就要求组织需要针对同类型的产品或项目,把相同阶段的内容作统一规则下的整理,比如针对于方案设计、总体设计等具体的业务环节,将不同的产品或者项目类型的知识点做汇总整理,如此可以形成“产品或者项目类型——业务过程”的二维结构,以方便知识点的查找与定位。
优质护理服务指的是一切以病人作为中心,做好基础护理的同时做好全面护理,深化护理专业的内涵,提升整体护理水平。其主要意思为:一切以病人的需要为需要,以病人的要求为己任,紧紧围绕病人的需求来护理,制定简单易行的措施,简化工作流程,为病人提供优质、高效、舒适、放心的医疗服务。
1 一般资料
我科一共90张床位,主治糖尿病。护士有37人,年龄22~40岁,本科以上21人,专科12人,中专4人,主管护师4人,护师16人,护士17人。
2 优质护理服务运行模式
2.1宣传组织培训阶段:在我院进行宣传动员之后,我科室召开了数次全体护士会议,给护士传达了卫生部本年全国护理工作会议精神、活动主题、目标、重点内容等,让护士明白优质护理服务是一切以病人为中心,在思想上达到统一的高度,积极参加培训。对我科室主任、主治医生、护士进行为期1~3月、的实施前培训,培训内容如下:中医糖尿病专科疾病病情观察、诊断、症状、治疗护理方法科室用药观察、作用、临床表现、副作用观察处理护患之间的沟通能力及方法。对以上内容进行分阶段培训,在培训期结束后对所培训人员进行考核,考核不过关者继续培训,考核过关上岗。
2.2计划准备阶段:我院培训人员在通过培训后,针对我科室的目前情况及客观存在的问题进行制定合理的计划,全科室人员共同参与,集思广益,保证优质护理服务正常顺利提出自己的意见与想法。在计划制定后,科室人员对其进行试运行,在运行过程中找到不足点与优点,将不足点进行总结与归纳,优点进行扩大化,所有护理人员在试运行的过程中由经验丰富的老护士带领一名新护士,以此来减轻新护士的精神压力,锻炼其独立自主的能力,使其将自己所学所培训内容进行实践,以便后期为患者提供连续、全程、细致的护理服务。
2.3实施阶段将2011年6月至2013年6月在我科就诊的420例患者按照随机分配的方式分为治疗组优质护理组210例、对比组普通护理组210例。
治疗组采取优质护理服务,①在其入科室时由专人进行陪同,迎接新病人的时候,微笑面队,给患者及家属留下好印象;②备好床单元,将患者护送至床前,安置妥当,通知主治医师,完成患者入院基本信息采集;③主动与患者沟通,建立起良好的护患关系,对患者进行自我介绍年,将入院须知及注意事项细细告知患者;④通过交流、病例、家属告知或病人交代疾病的症状、自身情况、心理状态;⑤及时了解患者需要,鼓励患者主动表达自身意愿,减轻患者的焦虑与陌生感;⑥饮食护理,首先要遵循糖尿病饮食,根据监测哦的血糖值主动为患者做好饮食搭配;⑦出院健康指导,根据患者住院期间的情况进行出院指导,告知其日常生活中注意事项、定期复诊、锻炼身体,填写满意度调查表。
3 结果
通过我科实行优质护理管理服务之后,患者对护理工作满意度大幅度提高,护理人员的职业责任感与成就感明显加强。
[关键词]企业利益观;社会责任;可持续发展的利益观
在现代社会的分工中,企业建立的目的是什么,一直是企业界和理论界争论的课题之一,其核心问题就是:企业应以追求利润最大化为唯一目的,还是应该在追求利润的同时相应地承担其他社会责任。特别是在我国企业产权多元化之后,还应不应该主动地承担社会责任,这是一个十分值得思考的问题。
一、西方企业利益观的演化
西方企业经历了从利润最大化和唯一化的价值观到同时承担社会责任的利益观的转变,这是市场经济条件下企业发展循序渐进的结果。
(一)利润最大化和唯一化利益观
在18~19世纪资本主义发展的早期阶段,人们认为企业是一种“具有赢利性的经济组织”,为企业的所有者赚取利润是企业的基本功能,企业的存在,天经地义地是为了履行资本增殖这个义务。这种观点源于亚当·斯密的利润最大化理论。亚当·斯密认为,政府不应参与企业定价和决定企业自身产出,企业应通过制定合适的决策来适应自由竞争的经济环境,从而追求利润最大化,企业同时在无意中创造了公众和社会效益,通过“看不见的手”增进了社会福利。当代美国经济学家,诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼则继承了这种观点,认为企业只有一个社会责任——使用它的资源,按照游戏的规则,从事增加利润的活动。这种观点把企业的功能视为纯经济性的,把经济价值作为衡量企业成功的唯一尺度。按照古典经济学家的观点,企业是股东的私有财产,企业的管理者只需对股东负责,按股东的利益来经营,追求最高的财务收益率。而当经营管理者追求利润以外的目标,将企业组织资源用于“社会产品”时,则必然付出代价:降低利润和股息,使股东受损;降低工资和福利会使雇员受损;如果用提高价格来补偿,则会使消费者受损。因而,古典经济学家认为,在一个竞争的市场中,如果一个企业承担较高的社会责任,则投资基金就会从担负着较高社会责任的企业中流出来,转向那些社会责任较低或不需要承担社会责任的企业,因为后者将会提供更高的投资回报率。因而,无论是市场上的单个企业,还是整个国家的所有企业,为了自身发展,都不应该承担较高的社会责任,企业唯一的社会责任就是追求利润最大化。对资本主义企业的最大化利润观,马克思曾作过经典性的概括:“资本主义生产过程的动机和决定目的,是资本尽可能多地自行增殖,也就是尽可能多地生产剩余价值,因而也就是资本家尽可能多地剥削劳动力。”为了实现最大利润,资本家曾经对内残酷剥削,对外疯狂掠夺,从而“在一极是财富的积累,同时在另一极,即在把自己的产品作为资本来生产的阶级方面,是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累”。早期资本主义企业追求利润最大化的目的、手段、结果,都充分暴露了资本主义生产方式的严重弊端。
(二)企业利益观的混合状态
19世纪末20世纪初,工业的大力发展产生了许多负面的社会影响。企业特别是那些大公司的经营管理者,开始反思追求利润最大化与企业自我利益所产生的社会问题。到20世纪20年代,共出现了三种相互联系的观点。首先,企业和管理者不仅要满足股东的权益,而且要满足顾客、雇员和社会的需要。第二,企业和管理者有义务平衡各方利益,他们是各种各样的利益团体相互冲突的利益之间的协调人。第三,通过成功地运营企业,一方面可以服务社会,减少社会不公、贫穷以及其他的弊病;另一方面企业和管理者仍然有义务承担社会项目去造福或服务于公众。这三种相互联系的观点,为越来越多的企业和管理者所接受。企业发现了很多可以资助社区各种服务的方法,他们深入地参与政府的各种事务,从教育制度到公共健康,为其提供建议和设想。在20世纪40年代以后,企业建立起各种社会基金,捐钱捐物,以实现他们的人道主义活动。
虽然在此期间,企业及其管理者在承担社会责任的认识上有所提高,但他们既没有过多地参与社会项目,也没有转变自由放任和以利润为重的态度。这说明,在实践中企业实施的是这种混合的利益观。
(三)企业承担社会责任利益观
企业承担社会责任利益观的出现是企业内部和外部多方面因素造成的。从内部因素来看,企业管理的实践和理论变革要求企业利益观顺应时代变革的要求。企业追求利润不择手段,必然导致劳资对抗,产品质量和生产秩序难以保证,市场也难以认可和接纳这种企业。为了企业的长久生存和发展,企业活动的决策必须符合社会道德。
从外部因素来看,首先,加速的工业活动不断地改变着社会,工业生产带来诸多人类困境,诸如环境污染、能源枯竭、土壤沙化、海洋毒化、生态危机,等等。人们逐渐认识到:“企业对于治理环境、生态平衡责无旁贷,企业既要作为经济组织,又要作为环保组织而存在。”在这种情况下,社会责任来源于企业活动对社会产生的影响。其次,社会法制的完善强制性地规定了企业必须承担的责任。特别是保护消费者权益的法律和保护生态环境的法律,如产品质量法、劳动保护法、公司法、专利法、商标法、反不正当竞争法、环境保护法等都具体规定了企业的社会责任和底线伦理。企业行为只有纳入法律规范才能得到社会的认可。还有,市场经济体制的正常运行要求企业承担社会责任。企业既要享受权利,也要履行责任,做到责权对等。企业承担社会责任,一方面是企业的义务,另一方面又会反过来促进企业的经营发展。暂时可能影响企业的经济效益,但从长远来看,它会给企业赢得美誉,取信于消费者,让员工满意,从而给企业带来更多的获利机会。所以,企业承担社会责任,既有利于社会,又有利于企业。
在这一时期,以安德鲁斯为代表的现代经济学家主张:企业除了要为股东赚取合理利润之外,还必须承担其他一些责任。这种观点认为,企业既是一个经济组织,以追求经济利益作为自己的目标,同时又是一个社会组织,有责任来履行自己的社会责任。有许多优秀公司自觉地将这种观念应用于自己的日常经营活动中,取得了卓越的业绩,体现了企业利益和社会利益兼顾、双赢的良好效果。例如松下幸之助就提出企业不应该太短视、只注重眼前利益,忽视社会长远计划及所应负的道德责任。他提出企业赚钱的目的应是丰富人们的生活,造福于社会。“企业与社会必须一起繁荣,共存共荣,否则必不能得到真正的发展。”在他看来,企业的社会责任应成为其所有活动的核心。
由西方企业利益观的演化,我们可以看出:其一,企业利益观由利润最大化为唯一追求到同时承担社会责任是由片面发展向全面发展的转变。其二,企业利益观的转变是权利义务逐渐相统一的过程。最初企业追求利润不择手段,只注重权利,置义务于不顾,后来强调企业要承担社会责任,则体现了权利和义务的统一。其三,新的利益观体现了企业利益与社会利益的统一。它表现为:在空间上,企业应是社会整体中的一部分;在人格上,企业应是经济人与社会人、道德人的统一;在角色上,生产者、经营者与消费者互为依存;在目标上,经济利益一元化应与社会文明进步体系多元化、全面化相一致。
二、我国企业利益观的极化现象
(一)重义轻利:计划经济体制下的企业利益观
1956年“”完成后,在超经济力量的推动下,我国进入计划经济体制轨道。在计划经济体制下的企业既不具备独立的法人资格,也不具备独立的所有权和经营权。企业作为政府附属的生产和流通企业而存在,不计经济利益地执行国家交给的生产供销任务,同时也不计成本地获得各种生产资料和生活必需品,不可能也不允许有个体利益的存在和追求。在处理企业与国家的利益时,总是强调国家的利益高于一切。当二者利益出现不一致时,总是强调企业无条件地牺牲自身利益以服从国家的整体利益。国家对企业的产品和生产资料往往无偿调拨,在企业与企业之间提倡无偿互助的协作精神。这种重义轻利利益观的贯彻,虽然有助于加强和维护国家的整体利益,维护了社会稳定。但是,由于企业的正当利益长期处于被忽视、被抑制的状态而得不到保障,企业的生产工作积极性受到极大的影响。
在传统的计划经济体制下,政府直接插手干预企业的日常管理工作,企业没有充分的自主权,只是政府的行政附庸,是完成上级计划的工具。企业职能多元化,并由此产生了两种后果:一种是本应由企业承担的责任,没有很好地担负起来,如企业的盈利目标和资产的保值增值目标;另一种是企业承担着大量本应属于政府或社会的责任,如办学校、办医院、安置离退休职工的生老病死等。从长远来看,这不但无助于社会问题的解决,而且还会威胁到企业自身的可持续发展。
(二)重利轻义:我国目前普遍存在的企业利益观
过去,由于计划经济体制的长期束缚,人们追求利益的欲望受到压抑。改革开放以来,一旦从旧体制中挣脱出来,人们的欲望便一下子爆发出来。而与此同时,没有得到及时的正确的疏导,没有受到相应的约束,加上新旧体制交替产生的空隙,以及对西方高度工业化文明中的生活方式的过度渲染,企业利益观由一个极端又滑向了另一个极端。具体表现在:
1 企业利益失衡,缺乏诚信。企业在经济活动中片面追求利益最大化,并且不讲信用。有的企业逃避纳税责任,以偷漏税款来侵占国家公利;有的企业牟取暴利,利用某些市场缺陷坑害消费者,制假售假;有的企业只关注自身利益,不承担企业的社会责任,污染环境,破坏生态平衡;有的企业唯利是图,自私自利,提供不合格的服务产品或虚假信息,与消费者争利或欺骗消费者,为富不仁;还有一些企业缺少诚信,搞假破产逃避债务,通过假包装到资本市场上圈钱,等等。
2 企业责任空虚,缺乏自制。国有企业突出地体现为企业负责人的责任空虚。当企业负责人拥有各种资源使用权而缺乏实际责任约束时,其经营管理往往处于一种无风险状态,继而产生种种弊端,如盲目、贸然决策,重投不重收,生产营销管理混乱,国有资产大量流失等。非国有企业的责任空虚集中于对员工的福利责任和社会责任上,不履行《劳动合同法》所规定的责任,克扣职工的工资和福利,不为员工办理相关的保险等;为了尽可能减少社会性支出,对企业所造成的环境污染、资源的破坏等,拒绝承担责任。
企业利益观为什么会从一个极端走向另一个极端,究其原因有以下几个方面:一是在认识上对企业的社会责任较为模糊,将企业的社会责任视为“份外之事”,以为企业承担社会责任就是为社会尽一些公益义务。二是只看到社会责任给企业造成的负担,而没有看到给企业提供的发展机会,于是将社会责任推向政府、推向社会。在我国市场经济体制尚未完善,社会保障体系并不健全的情况下,其结果是造成社会责任的“真空状态”,企业政府两不管。三是有些企业只是追求自身的经济利益,而不顾及社会利益。这种行为只能是逃避社会责任,损害企业利益相关者的利益。
我国企业利益观所存在的极化现象,既突出地反映了市场经济条件下企业发展和社会发展的密切相关性,又明显地反映了我国正在经历现代社会文明进程中的过渡性困境,更尖锐地反映了我国市场经济和企业发展缺乏坚实的伦理道德基础。这不仅制约着企业的良性发展,同时也制约着我国社会的整体发展。随着我国社会主义市场经济的发展,这种情形必须改变。企业应从自身的长远生存和发展考虑,在社会中树立良好的企业形象,提高承担社会责任的意识,强化企业自律精神,建立统筹经济、社会和人的全面发展和人与自然和谐、协调的可持续发展的利益观。
三、塑造企业可持续发展的利益观
由前述可见,无论是重义轻利还是重利轻义,都不是企业利益观的最佳状态。在市场经济条件下,企业是独立自主的经济实体和利益主体,有自己的正当权益和利益追求,因而具有“经济人”的品质。但是,企业又离不开社会。首先,企业必须生产满足人类生活不断改善所需要的产品,有利于社会全面进步和人的全面发展,否则,企业也就失去了存在的社会价值;其次,企业的生存和发展又必须依赖于社会、国家提供的物质资源、人力资源、文化资源、安全保障,以及良好的社会环境和投资环境等。一个公正的、法制健全的和稳定的社会是企业生存和发展的必要条件。因此,企业应社会的需要而存在,社会又为企业提供了生存空间。在这个意义上,企业又具有了“社会人”的品格。它在追求自身利益的同时,必须重视社会利益,对社会负责。于是,有人提出“公司公民”、“法人人格”概念,认为企业要正确处理自我利益与社会利益之间的关系,寻求有效的途径使小我与大我达到完美的统一,实现企业的独立权益与社会责任的统一。
(一)企业可持续发展利益观的内涵
可持续发展的利益观,就是要达到义和利的统一。义,即公益、社会利益;利,即私益,企业利益。义利统一表现为以下三个方面:
1 义利共存。公益与私益都具有存在的合理性,客观地共存于实际生活中。尊重它们所具有的价值,这是市场理性的起码要求。但是随着行业市场、利益相关者范围的逐渐扩大,市场主体对义利的认识由承认各自的合理性走向承认彼此的交互性,即义利共融。
2 义利共融。为了谋利必须谋义,或者说,利己必先利人。这个原则是由市场经济和企业的伦理二重性决定的,即商品和劳务的生产和经营,既具有为己谋利性,也具有为他服务性,为他服务性是为己谋利性实现的前提。
3 义利共生。这是义利统一的最高层次。在当今时代,人类社会与自然界已空前地融为一体。在这个共同体里,任何一个主体都是在与其他主体的相互联系中生存和发展的。如果人类要继续生存、发展,就必须保护大家共同的生物圈,而经济生产的组织者——企业,必须责无旁贷地主动承担起环境责任和社会责任,要充分认识到自己的行为对社会可能造成的影响。只有达到义利共生,企业才能实现可持续发展。
(二)企业建立可持续发展利益观的条件
企业要建立可持续发展利益观,从内部条件来看,涉及三个方面:(1)需要具有良好的经济实力,这是企业建立可持续发展利益观的物质基础。企业作为市场经济中承担财富创造责任的利益主体,如果没有能够保证企业正常运行的物质条件,就不可能实现对义和利的追求。(2)需要一个既重视物质文明又重视精神文明的行为主体。精神文明是义,物质文明是利,很难想象一个不注重精神文明或伦理道德的行为主体,能够对义利关系有正确的理解和实践。(3)需要一套与之相应的内部运行机制。可持续发展利益观作为一种高尚的企业道德理想或精神原则,如果不渗透到企业的行为实践和行为机制中去,就会沦为空想。
建立企业可持续发展利益观,是社会整体道德进步的过程,其间既有企业道德行为对社会的影响,更有社会道德取向对企业的影响。因此,企业要实现可持续发展利益观的道德理想,必须有相应的社会条件和环境。其一,需要较为发达的国内市场和完善的市场经济体制。其二,需要有一个尊重人权、法律公正、公共信仰程度高的社会环境。市场经济是一个充满利益矛盾和冲突的经济形态,市场主体的内在趋利性往往使其行为自觉、不自觉地走向反面,因此必须建立起各个层面的制度规范和游戏规则。其三,需要通过文化的发展、教育的进步,促成行为主体具有高度自觉的主体意识,既尊重自己的存在,也尊重他人的存在;既关注自己的命运,也关注他人的命运;既维护个体的基本权利利益,又维护社会整体权利利益,并且将社会整体权利利益置于个体权利利益之上。
(三)企业承担社会责任的限度和范围
企业在承担社会责任时,必须要了解企业能够承担的社会责任的限度。企业的基本使命是为社会提品和服务,要完成这一使命,并使企业继续存在下去,因此为了弥补风险和承担未来的责任,企业需要最低限度的利润率。超越这一最低限度,而做某些经济上不合理和难以支持的事,其结果必然是造成更大的损害,这是社会责任的第一个限度。其次,企业在承担社会责任时,必须要考虑自身的能力,量力而行。承担一个企业在某些方面缺乏能力的社会责任本身就是不负责任的行为,能力限度是社会责任的第二个限度。此外,在社会责任上最重要的限度就是职权的限度。任何人要求职权就要承担责任,而承担责任也就必然要求职权,权责是相伴而生的矛盾统一体。企业在承担社会责任时,应考虑承担这种责任所包含的职权对企业来讲是否合理,企业是否有这种职权。如果没有,那就会跨越自身的权限,引发新的社会问题,这也是不负责任的。
可见,企业既应该主动地承担社会责任,又必须考虑自己承担社会责任的限度,拒绝承担超出其能力的社会责任,这种拒绝不仅是为了企业自身的利益,也是对社会负责。
企业承担社会责任的内容和范围包括五个方面:
1 与企业生产经营有关的责任。主要包括合理有效地利用资源,保证产品和加工工艺的安全,以及促进技术进步的责任,等等。合理、有效地利用资源,向社会提供安全可靠、物美价廉的产品和服务,是企业所承担的最基本的职能。
2 保持社会稳定的责任。企业要为社会成员提供生活的基本保障,为他们提供就业、生活福利以及工作条件,这对于维护社会的稳定、促进经济社会的发展至关重要。
3 履行法律法规和相关政策的责任。企业必须遵守政府制定的各项法律法规和政策,因为法律法规和政策是为了维护绝大多数人的利益而制定的,企业是否遵守法律法规和政策,涉及的将是绝大多数人的利益,进而也与企业的根本利益和长远发展直接相关。
4 外部性责任。这主要涉及环境保护、公众健康与安全、保障人权,以及对媒介、消费者的责任。随着经济的快速发展,企业将承担更多、更广泛的环境保护责任。企业对媒介的责任主要体现在企业要自觉提供准确、及时的信息,主动接受社会舆论的监督,以树立企业良好的形象。企业还应把满足消费者需要作为应尽的义务,尊重和维护消费者的合法权益,加强企业对产品的售后服务,同时担负起教育、引导消费者的职责。
5 社会福利性责任。许多企业在力所能及的情况下,主动作出各种善行,如向灾区捐款、扶危救困、投资环境保护等,在城市及社区的发展中,主动承担额外的责任并支持当地的社会教育和文化事业,支持社会福利事业。
四、强化社会利益观:政府的重要职责
企业承担社会责任,是企业自身生存发展的需要,也是社会化大生产的客观需求,更是社会主义制度和社会主义生产目的的必然要求。目前,我国企业在承担社会责任方面仍存在许多问题,如偷漏税现象严重;侵占消费者利益和职工利益的事件时有发生,对企业的投诉和诉讼日益增加;企业自身利益至上,忽视社会利益,野蛮掠夺式开发资源、浪费资源、破坏和污染环境的现象大量存在。这些问题的存在表明:其一,企业承担社会责任的整体意识淡薄,实际行为被动;其二,监督和约束机制不健全,没有形成承担社会责任的良好氛围;其三,企业由于规模小、实力弱,造成承担社会责任的能力不足。对此,亟需政府发挥能动作用,加以解决。
(一)创造有利于企业追求社会利益的环境
1 创造良好的法治环境。社会主义市场经济是法制经济,一方面要依照法律规定规范企业行为,通过制定各种规章制度、法律法规来限制企业对社会的消极影响;否则,有些“聪明”的企业就会投机取巧,不承担企业的社会责任。这对于那些负责任的企业而言,就成了竞争中的不利因素。这样就会有越来越多的企业变得“聪明”而不负责任,形成恶性循环。为避免这种情况的发生,就有必要制定各种规章制度、法律法规,使每一个企业都遵守同一规则,且不容打破。另一方面,要建立有利于企业追求社会利益的法治环境。一是政府对企业的宏观调控和管理必须依法进行,严禁有关职能部门及其工作人员向企业乱伸手,增加企业不合理负担;严格依法行政,整治行业不正之风。二是营造公平竞争、良性运作的法治环境。严格执法,切实保护企业合法权益。同时对逃避承担社会责任而造成严重后果的企业,给予应有的处罚。
2 建立积极的竞争环境
(1)引导正当竞争。市场经济通过竞争实现对功利目标的追求。竞争求利,这是市场经济行为,政府的任务是把竞争求利的行为限制在合法、合德的正当轨道上,用规范来约束生产经营者的竞争行为。一是要求坚持以国家、集体和个人利益三结合为本,把国家富强、民族振兴和人民安康作为竞争活动的最高目的,而决不允许为一己私利或小集团的狭隘利益损害社会利益,即全体劳动人民的利益。二是要求用合法、合德的正当竞争手段实现生产经营者的利益,而不允许采用诸如为实现自己利益不惜置竞争对手于死地的违法违德的手段。故意用生产经营假冒伪劣商品,或搭售强卖,或贿买贿卖,或诋毁他人声誉的方式获利都是应该制止的。
(2)提倡诚实守信。诚实,就是在生产经营活动中言行一致、表里如一,不随意夸大或缩小事实,不弄虚作假、投机取巧;守信,即信守协议,建立自身良好的信誉。市场经济是契约经济、信用经济。要保证市场经济活动的正常运转,就必须保证人们能够履行契约,诚实守信。在自利动机驱使下从事经济活动的人,通过契约的形式把与他人的经济联系确定下来,各方在互惠互利、平等自愿的基础上签订契约。任何与契约内容密切联系的欺骗、隐瞒行为和不守信用的违法行为,都将严重影响其他签约人的利益,并严重妨碍市场经济活动的正常运转,破坏市场经济秩序。
3 营造良好的舆论环境。营造良好的舆论环境,首先负责经济工作的领导者要带头树立社会责任观念,并时时、处处宣传和贯彻社会责任观念,把社会责任意识渗透到企业生产经营的一切过程和环节之中。这是舆论环境建设的首要内容。二是要在全社会形成共识。应充分发挥舆论媒介和消费者协会、工会等社会组织的作用,加强社会对企业承担社会责任的监督,形成多层次、多渠道的监督体系,以形成企业承担社会责任的社会氛围。对那些自觉履行社会责任的先进典型和模范人物,要广泛宣传、鼓励和表扬。三是要创新舆论监督方式,实行媒体监督与群众监督相结合,专业监督与社会监督相结合,表扬先进与针贬后进相结合。
(二)培育有利于企业追求社会利益的中介评价机制
规范和约束企业行为的一个关键因素是中介评价机制。迄今为止,我国一直没有形成由社会评价企业的机制,很多机构是为向企业要钱而做评价,缺乏对于企业是否承担社会责任的社会评价机构。我国市场经济发展到现在,最缺乏的是信用。由于没有形成有效的信用评价机制,社会经济生活中很多违法违章行为大量存在,有些甚至是明目张胆的诈骗、造假行为。只要有市场,就一定要有企业信誉评价机制。但是仅仅寄希望于市场的自然演进来建立完善的企业信誉评价机制是不行的,尽快建立以行政管理为支撑的企业信誉管理体系已经成为当务之急。不少违法企业不怕处罚,就怕曝光,这说明它们已经认识到了企业信誉的无形价值。建立一个完备的企业评价管理体系,社会评价机构应将“曝光”作为一种日常管理手段,并利用互联网为手段,整合、共享有关企业的信息。这将是一条推进我国企业评价机制建立的捷径。
(三)夯实有利于企业追求社会利益的基础
1 帮助企业强化企业承担社会责任的主动意识。政府应帮助企业从自身生存和长远发展的角度进行战略思维,追求长期效益,充分认识企业与社会的密切关系,提高企业承担社会责任的主动意识,在社会中树立良好的企业信誉,强化企业自律精神,主动及尽可能多地承担社会责任。世界范围内许多知名企业都已非常重视社会责任问题。美国兰德公司的专家曾用20年的时间跟踪了世界500家大公司,发现其中百年不衰的企业有一个共同的特点,就是不再以追求利润为唯一目标,而是同时追求超越利润的社会目标。它们普遍遵循三条原则:一是人的价值高于物的价值;二是共同的价值高于个人价值;三是社会价值高于利润价值。
21世纪,市场已进入微利时代,暴利企业越来越少。20世纪把顾客当上帝的经营理念已被现在的“以客为友”的经营理念所取代,不少企业开始由CI(企业形象)策划转入CS(用户满意)策划,把企业的经营目的定位于服务,认为企业就是为社会服务的,而利润则是社会给予的报酬。正如松下幸之助所言,企业经营归根结底是为了人类共同幸福而进行的活动。所以,企业追求的目标不是利润、产值和市场占有率,而是为社会、为客户、为股东创造价值,服务是第一位的,盈利是第二位的,追求企业的可持续发展。