前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的后勤服务社会化方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】医院后勤 改革实践 探讨
【Abstract】 As the hospital continues to develop, Medical equipment increases, Hospital logistics involved in increasingly wide range and knowledge, social and hospital demands of hospital logistics are increasingly high. Logistics for the hospital has a new request, Facilitate logistics reform. Logistics work is no longer patched, wash clothes on the line of the problem. Hospital logistics status and hospital size and development is directly related to the hospital as to medical treatment, scientific research and teaching as the main content of the work of public institutions, Logistics has been dominated by the more important position. However, with the deepening of reform and economic and social development of the objective requirements, Hospital logistics services must be reformed, the direction of reform is the socialization of logistics services. In recent years, our hospital leadership and logistics management personnel have been explored in the study of logistics reform; Reform attempts to change the depth and breadth have a certain amount of progress, gained some experience.
【Key words】Hospital logisticsReform and PracticeDiscussion
引言
随着社会主义市场经济的高速发展,医院后勤必然由计划经济体制下的集权管理体制和自我配套封闭式的“供给后勤”和“福利后勤”向社会化服务转化,以适应社会化大生产的客观需求。因此,积极探索医院后勤保障社会化的路子,不断深化改革,实现医院后勤管理的合理化、规范化和科学化,合理解决后勤社会化改革中的难题。
一. 保障模式
根据我院实际,对项目分片承包,洗衣房、电工房由后勤职工竞标承包,卫生保洁、医疗陪护与武汉蓝星公司签订承包合同,由他们负责我院的卫生保洁、医疗陪护和医院绿化管护,所需人员的聘用、吃住及管理由蓝星公司负责。医院按合同提供经费。
二.具体做法
1.调查论证 选定项目
医院在充分调查论证的基础上,本着先易后难,推出一项成功一项的原则,选定卫生保洁作为第一批后勤保障服务社会化项目,取得成效后再推出洗衣房、电工房、医疗陪护等承包项目。
2.经费测算 资产评估
搞好经费测算和资产评估,是实行后勤服务社会化的一项基础性工作,直接关系到后勤服务社会化改革的成败。为此,医院组织经济管理办公室、财务科、物价审计科等相关职能科室根据市场价格及各项收费水平对拟实行后勤保障服务社会化项目的运行成本及设备设施、场地使用费进行了认真的测算和综合评估,其结果作为制定标书指标的依据。
3.制定方案 完善措施
实行后勤服务社会化改革是一项系统工程,涉及方方面面,没有现成的模式和经验。为使这项改革有据可依,有序进行,医院制订了《后勤改革实施方案》,明确改革的任务,达到的目标,实施的步骤和方法等。为便于实施监控,确保服务质量,医院还专门成立了清洁卫生检查组,制定了《卫生保洁管理考核细则》、《洗衣房考核细则》等,建立了一套完整的保证措施。
4.公开招标 选定伙伴
选择合作伙伴是后勤服务社会化改革的重要环节。为了选好合作伙伴,医院采取公开招标的方式,坚持公平竞争,择优录用。在招标过程中,除标书规定的要求外,还提出了三个基本条件:(1)实力强,信誉好,专业化公司,(2)项目与人一并接收,由于招标透明度高,得到了社会广泛的支持,先后有5家保洁公司和10多名医院职工前来竟投。
5.洽谈协商 签定合同
合作伙伴确定后,医院本着互惠互利,协商一致的原则,与合作伙伴进行了认真的洽谈和反复协商,达成共识后按照《合同法》的规定签订合同。
三.成效和体会
改革前,我院担负卫生保洁、绿化管护、洗衣房和医疗陪护的临时人员有70多人,这些人员来自各个地方,与外界联系广泛,管理难度大,潜伏许多不安全的隐患,时刻都有危及医院安全的可能。在经费方面,医院每年用于上述几个项目的开支,仅人员工资,资金就达30多万元,水电费浪费也较大。实行改革后,取得了比较好的成效,一是医院辞退所有清洁卫生员和陪护员,将卫生工作交给保洁公司负责,降低了医院运行成本,也消除了一些不安全隐患;二是为领导腾出了更多的时间与精力抓医疗质量和医院建设,促进了医疗技术建设,门诊量、住院人数比过去同期增加30%,医疗护理质量进一步得到了提高;三是保障效率和服务质量基本符合合同规定的要求,病区整洁、环境整洁优美,医护人员比较满意。回顾一年多的实践,主要体会是:
1.更新观念是推进医院后勤改革的关键
医院实行的封闭式自成体系的后勤服务体制是在计划经济时代逐步建立起来的,人们不仅已经习惯,而且在头脑里已根深蒂固。因此,推进医院后勤保障服务社会化改革,更新观念是关键。为此,我们从调查现状入手,认真分析了医院现行后勤服务体制的利弊,现行保障体制虽然在促进医院建设和发展方面起了重要作用,但随着医院建设的发展和市场经济的建立,其弊端也逐步显露出来,一是与医院发展的要求不相适应,投入越来越大,医院的负担越来越重;二是摊子多,管理难度大,漏洞多,浪费现象堵不胜堵;三是效率低,质量不高;四是牵涉领导精力大,不利于领导集中精力抓医疗护理质量等。这些弊端已成为制约医院发展的重要因素。因此,必须转变观念,改革旧体制,医院才能在激烈的竞争中立于不败之地。
2.妥善安置好职工是实现后勤改革的重要保证
我院后勤改革涉及后勤职工33人。这33名正式职工都是在医院工作十多年以上的老职工,为医院后勤建设做了大量的工作,付出了心血。在改革过程中,他们担心以后的生活没有保障等。针对职工的担心,为确保医院后勤改革的顺利实施,医院在做好思想教育工作的同时,为解决职工的实际问题,在合同中明确要求,对洗衣房、电工房项目的承包者,把职工移交作为合作条件之一,并在合同中明确规定,移交职工的待遇不得下降。这些政策和措施使其他职工消除了担心,自觉地服从安排,较好地解决了职工安置这一难题,保证了后勤改革的顺利进行。
3.完善监控措施是确保后勤服务质量的重要环节
为确保合同的执行和服务质量,医院成立了多个检查考核小组,负责对合同执行情况及服务质量进行监督和管理,发现达不到合同要求、或服务质量有问题的及时研究解决、按规定处罚,从而保证了合同的落实及服务质量。
参考文献:
一、高校后勤引入BOT模式的优势
1. 是在资金短缺情况下迅速改善后勤服务条件的有效途径。如河北金融学院在启动新校区建设时,将8万平方米、投资近亿元的后勤项目建设,全部通过BOT模式进行建设,建成了包括学生公寓、食堂、浴池、超市等各种后勤服务设施,有效解决了建设资金不足的难题。
2. 完全实现了后勤服务社会化。由于高校后勤建设引入BOT模式, 是以特许社会投资者在一定年限内经营其投资项目为条件的, 因此这些相关的后勤服务必然是完全社会化的,高校与投资经营者是平等的市场主体。高校后勤服务社会化改革的目的是逐步剥离计划经济体制积淀下来的庞大的行政后勤系统,实行市场经济下社会化的后勤服务,以减少投入,提高效率,提供优质的后勤服务。从这一目标来看,BOT模式下自然形成的后勤服务社会化比自供模式即高校自办实体具有更大的效率优势。因为,自供模式下后勤实体的学校所有制、管理人员的行政任命制、管理模式的企业化和员工身份的复杂性(事业编制、合同工、集体工、临时工),容易导致管理人员多、各种连带费用高,服务成本通常也远高于社会企业。
二、高校后勤引入BOT模式应注意的问题
1. 选择和培育市场主体。 在BOT特许经营期间必须按照“市场提供服务,学校自主选择”原则精心选择经营人。这些经营人作为市场主体自然要追求营利,但应有较高的社会经济责任感。
2. 设计合作模式。在设计合作模式时,高校要充分调查、分析学校所处环境对学生就餐、住宿的影响,了解校内具有的固定资产、资金资源、消费资源及管理者人力资源。在此基础上,对我们掌握的权利与利益按照重要与可能的程度实行有条件的让渡。首先,对于进入退出权、采购定点权、销售价格权、环境控制权、竞争引入权、补贴分配权,任何时候都要牢牢把握,不可过多让给企业。如果校园周边服务业十分发达,则校内竞争程度可以降低;相反,如果学校处于郊区,周围没有服务业或不能在短期内形成具有竞争力的服务业,校内竞争就要加强。在物价上涨幅度较大的时期,可以减少学校的收益, 较多地给予学生直接的现金补贴, 同时控制价格上涨幅度,保证质量不降低。而对于人员选择权、经营控制权则要更多地让渡给经营者。 这样既利于经营者降低成本、提高质量、增加利润,又可减少学校的管理成本。
3.投资者和经营者的进入退出条件。对BOT模式引入投资者时,学校可以设立相应的资质条件,如企业(个人)注册资金、资质、技术等级,行业从业时间及荣誉,风险抵押金,经营承诺等。一般来说,门槛越高,可能进入的企业(个人)越少,但其资信可靠性和合作诚信度越大。反之,对于不能守法经营、履行合同或者发生了严重责任事故的商家,学校可以要求他们提前退出。同时,还要建立商家正常退出机制。人员素质高低决定其经营成功的程度:人员素质越高,工作胜任度越大,成功几率越大,风险越小。高校对进入者都应按照国家法律规定设立相应的标准。 同时, 在BOT模式下,还应当关注并督促经营者按照《劳动法》、《劳动合同法》保障工人的劳动权益,杜绝因劳资矛盾引发的恶性事故。
4. 引入竞争机制。选择社会企业时,高校首先应该全面考察、了解合作者的资信状况,通过公开竞标确定合作商。经营者确定之前,要针对实体管理的各项权利反复协商,在确定让渡的项目、程度与比例之后,签署尽量完备周详的合同以规范双方的责权利。为了防止或减少垄断、降低价格、提高服务质量,学校对于学生食堂、宿舍等适合多元化经营的项目,应通过经营主体多元化形成适度竞争的校内后勤服务市场。
要实现科学发展,必须明确坚持科学的改革发展方向。要提高服务质量,满足服务需求,提升满意度,必须改革服务中心现有发展模式,大力推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变,机关服务中心自身由服务的生产者向服务的组织者转变,退出竞争性自办服务,剥离那些办不好也办不了的服务经营实体,把精力放在对服务的组织、管理和监督上。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源配置效率;充分发挥社会专业服务组织的优势,采取购买服务的方式,委托专业服务组织为机关提供服务保障。
通过机关后勤服务社会化改革,可以明显提高后勤服务专业化水平,从而提高服务质量和满意度;可以充分发挥社会专业服务组织的集约经营效益优势,比自办服务节约资金;可以通过转移劳动关系,彻底规避劳动纠纷的风险;可以通过服务中心自身由服务生产者向组织者的角色转变,实现减员增效。近年来的改革实践已取得了初步成效。
二、必须建立稳定的机关后勤服务经费投入机制
按照科学发展观的要求,要实现服务中心的可持续发展,从根本上提高后勤服务质量、标准和满意度,就必须建立稳定的后勤服务经费投入机制,以稳定的经费投入保障稳定的服务,以足够的经费投入保障高质量的服务。为此,需要通过认真详细的算账,摸清后勤服务的经费需求底数,测算不同水平的经费需求标准。在测算的基础上,拟订建立稳定的后勤服务经费投入机制的方案,指导思想就是开展有偿服务,核心内容就是通过开展有偿服务获得经费,再以此经费为机关提供后勤服务保障。通过开展有偿服务建立的稳定的后勤服务经费投入机制是一把“双刃剑”,获得经费投入的前提是提供高质量的后勤服务,这对机关服务中心的管理水平和队伍素质提出了严峻的挑战。
三、必须以机关公务员满意度为衡量后勤服务工作的最终标准
一要摆正位置。我们应当准确地把握机关服务中心的定位,摆正自身位置,真心诚意地做好本职服务工作,而不能有丝毫的怠慢。我们要心往服务上想,劲往服务上使,事往服务上干;想服务对象之所想,急服务对象之所急,帮服务对象之所需;积极主动服务,热情周到服务,深入细致服务,才能体现服务中心存在的意义和价值。
二要强化意识。按照科学发展观以人为本的要求,机关服务中心的工作人员必须树立和强化“以服务对象为中心”的意识,围绕中心、服务大局,面向机关,创造性地履行职责,把“以人为本”的理念真正落实和体现到各项服务工作当中,想问题、办事情、作决策,始终以服务对象满意作为出发点和落脚点。思想上尊重机关,感情上贴紧机关,行动上服务机关,工作上依靠机关。把机关公务员的需求作为改进工作的第一动力,把维护发展机关公务员利益作为工作的第一职责,把机关公务员满意度作为衡量工作的第一标准。
三要提升服务。我们应当深刻认识到我们服务工作的不足和差距,与大家期望值的距离。我们要承认差距、努力缩小差距,正视问题、努力解决问题,同时还要不断寻找差距,不断解决问题。只有努力弥补过去的欠帐,解决当前的问题,规划未来的发展;努力提供高质量的服务,服务中心才能生存和发展。
南京市卫生系统医用被服洗涤中心是在主动适应社会主义市场经济体制下建设的。1996年12月,我市3家医院组建了以鼓楼医院为龙头的鼓楼医院集团,决定实行集团内医用被服集中洗涤。市卫生局及时引导,集思广益,在此基础上组建了市卫生系统医用被服洗涤中心,同时拆除市属医院的所有洗衣房,节省了大量的土地、人力和物力,迈出了后勤服务社会化、集约化的第一步。
一、洗涤中心的一般情况
洗涤中心位于南京市北郊,距市中心9公里,出入方便。占地面积17亩,建筑面积1 800平方米。总投资300万元,设计生产能力日洗2万件、1万公斤,在追加投资情况下,生产能力可扩大至日洗4万件、2万公斤,可以满足城区及近郊全部二级以上医院、2万张床位洗涤业务的需要。经市编委批准,洗涤中心为市卫生局直属自收自支事业单位,委托南京卫生实业股份有限公司代管。洗涤中心实行事业单位企业化管理,中心主任负责制、全员劳动合同制,50余名洗涤工均为农民合同工,并实行严格管理。洗涤中心于1997年初开始筹建,同年5月中旬动工兴建,当年12月部分设备安装调试后一次开车成功,进入试运行。自1998年6月正式挂牌以来,已先后接纳省、市、区14家医疗机构的医用被服洗涤业务,日洗量达1.2万件,约5 000多公斤。用户对洗涤中心的洗涤质量和服务态度普遍反映良好。目前,数家部队、省部属及区属医院的洗涤业务正在洽谈中,预期今年底将发展到近20家医疗机构,覆盖7 000张床位的洗涤业务。
二、洗涤中心的质量管理和生产保障
1.抓生产工艺和工艺纪律:洗涤中心通过查阅有关技术资料,请教有关工艺专家和有实践经验的行家,经反复试验、比较、论证,研制了一整套洗涤中心自己洗涤的生产工艺。针对医用被服、医用布类污染物成份以蛋白质、脂质为主,采用常温洗涤工艺,有效地防止了因高温造成蛋白质变性导致难洗污斑的形成及布类洗涤物逐渐发黄、发黑的现象。对于一些陈旧性污染污斑,中心专门研制了一种特殊配方进行特殊处理,可以彻底祛除陈旧性污迹污斑。由于摒弃了医院传统的高温杀菌洗涤工艺,中心在洗涤过程中,加入两道消毒、杀菌工序,效果满意。经10个月的生产运行,洗涤成品洁白、平整。1998年5月,经市卫生防疫站首次检测,成品及各个生产环节细菌污染指标全部为零,达到预期目标。为了保证生产工艺的落实,中心还制定了严格的工艺纪律,保证了洗涤质量。
2.抓生产流程:在洗涤工序,为了防止交叉污染,分设传染病、重污染、普通病人、妇幼、手术、工作人员被服6条划分区域的生产线,其中,传染病生产线与其它生产线采取隔离措施。在生产车间设计了合理的人流、物流路线,并设分检班组负责分检和预处理。同时要求医院有关部门配合,从源头开始分检。采用分色管理技术,将包布、包袋、设备、车间区划、标志物、装载物等用统一分色方案以示区别。目前,洗涤生产流程是:医院清点交接―分检―预处理―浸泡―洗涤―清漂―烘干、烫平―整理、折叠―清点装包―入库。每道工序都定人定岗,有明确的岗位职责、工艺标准和操作规程,严格把关,保证洗涤质量。
3.抓污水排放:洗涤中心建有由市环保局设计并推荐厂家提品、负责安装调试的污水处理设施一套,保证污水排放达标。
4.抓卫生达标:洗涤中心委托市防疫站定期检测成品、半成品、生产环境以及末梢水细菌污染指标,确保各项指标合格,无质量、安全隐患。
5.抓生产保障:洗涤中心建有锅炉房、配电房、蓄水池等,保证蒸汽及水、电的供应,还配有整形烫平机、烘干机和一座连续式隧道烘干房,以保证在连续阴雨天气条件下,也能正常供应,使医用被服洗涤保持连续、高周转率及不中断性。 转贴于
三、经济效益分析
1.有效地利用了土地资源:8家医院洗衣房原占地面积2 945平方米、建筑面积3 280平方米,而洗涤中心现占地面积只有675平方米、建筑面积810平方米。医院腾空地皮用于医疗业务,其效益不言而喻。
2.提高了工作效率和经济效益:医院洗衣房平均只有4小时/日利用率,固定资产利用率较低。而洗涤中心有条件实现规模经营,目前已开两班,利用率达16小时/日。不久将开出三班,利用率将达100%。因大规模生产,人力资源利用率高,管理费用低,连续生产节能省水,故生产成本大大低于医院洗衣房。
3.改善医院环境:医院洗衣房是医院用水、用电、用汽大户,而且噪音大,污染环境。集中洗涤后,缓解了医院用水、用电、用汽的矛盾,集中保证了医疗需要,医院整体环境将得到明显改善。
4.提高了洗涤质量:洗涤中心实现了流水线、工业化生产,从而有条件建立质量保证体系,保证洗涤质量。
5.后勤服务社会化的需要:被服洗涤社会化使大量的琐碎事务性工作从医院剥离,将使医院领导能够集中精力抓好医疗、教学、科研,提高医院管理水平。
四、发展规划与设想
一、我国高校后勤管理体制中存在的问题
近年来,高校改革的步伐逐渐推进,大大提升了高校的管理水平,但是从管理体制和运行机制上,仍然存在一定的不足,没有从根本上改善其不足,仍然处于一种被动的发展形态上,高校后勤管理市场仍然处于垄断形式,运行效率较低,导致高校中的部分领导仍然无法从其繁琐的工作中脱身去做其他工作;大部分高校仍然担负着后勤管理的风险工作,其是高校各部门最不稳定的;从其管理现状来看,不论是体制还是政策,甚至是员工的素质都存在着一定的不足,无法满足时代的发展。因此,我们要想加快高校建设,必须推动高校后勤管理,实现其社会化的改革。
二、实现高校后勤管理水平提升的对策
针对以上的不足,必须采取必要的措施加强高校后勤管理,提升管理水平。从不断地实践创新中我们不难发现,必须坚持后勤管理社会化,创新管理运行机制。目前我国高校存在的主要矛盾是管理机制与运行机制与社会主义市场经济体制和高等教育发展之间的不平衡,在改革过程中我们必须坚持以科学发展观为指导,寻求差距,总结经验,转变管理理念,逐步实现科学化管理,实现社会化管理,建立新型的后勤管理体制,主要可以通过以下几个对策实现。
(一)充分认识到社会化改革的长期性
至今为止,高校后勤社会化改革已经进行了十几年,但是成效不明显,由此可见,高校后勤社会化改革是一个长期且艰难的任务,当然同时也存在着改革不够全面与深入,相关配套设施不齐,我们必须认识到高校后勤改革势在必行,必须加大改革的力度,推进社会化进程,建立健全适应市场经济发展的管理体制,推动后勤管理质量的提升。
(二)与高校自身相结合
任何的改革都不是适应所有行业的,而是要结合行业自身的特点,高校后勤管理体制的改革也要因地、因校不同而存在着一定的不同,必须结合本校的特点,在改革本质不变的情况下选择最佳的改革措施来实现改革的目标。
1.体制的创新要以管理实践为基础
改革的前提是了解,必须建立在实际的基础上,不能生搬硬套理论,导致管理决策的失误,甚至导致重大损失,得不偿失。这就要求管理决策者有着长远的眼光,对本校的后勤管理情况有一个全面了解的前提下,研究目前高校后勤管理的先进经验,先进的管理理念,注重在改革中总结经验,多与不同高校进行交流,不断地完善创新方案,紧跟时展的步伐,避免盲目做出决策,导致不可挽回的损失。
2.结合本校情况
受到所在位置,所处环境的不同,实现的途径也各有不同,采用科学的管理理念,建立新型的管理体制,同时必须结合本校的实际,采取不同的管理要求。从改革的现状来看,存在着环境不成熟,盲目的做到做强,因此,必须加强管理,建立有效的后勤保障体制,讲究策略,结合当地的环境,高校的情况,整合有效资源,实现高水平服务,促进高校建设。
(三)建立健全市场运行管理机制
高校后勤管理体制要结合市场发展的趋势,不断地调整自身的发展步伐,坚持育人与效益结合,转变传统的经营理念,不断地优化资源配置,更新传统的管理理念,创新发展的模式,推进高校后勤服务社会化。
引进先进的后勤管理方式,提高市场竞争力,随着社会主义发展脚步的加快,服务已经成为一种行业,后勤管理是高校重要的组成部分,必须加大其服务的步伐,切实提升服务水平,提高服务质量。同时要合理进行资源配置,扩大后勤服务的范围,保证高校正常活动的前提下,利用其资源进行高校管理,使其达到良性循环的目的。
(四)社会效益与经济效益兼顾
尽管高校管理要注重经济效益,但是切不可忽视其社会效益,唯有二者兼顾,才能真正的推进管理体制的创新与完善。现代高校后勤管理体制可以借鉴企业管理模式,逐渐推向市场化管理与社会化管理,在创新中求发展,建立服务型的管理体制,与社会服务管理接轨。扩大后勤管理的范围,与学生的生活相贴近,坚持公益性原则,以服务为主,加强管理,促进服务质量的提升。
(五)建立健全管理制度,实现体制创新
要想建立健全高校后勤管理制度,就必须加强法制与财务建设,规范管理程序,完善监督体制,推动管理制度的创新,完善管理质量,实现管理效益最大化。分类完善各实体目标责任制和效益分配的激励机制,结合实践,分类管理,完善经营服务过程中的效益等目标,明确责任,实现公平、公正、公开的管理模式。
三、结束语
高校后勤管理体制社会化改革需要注重体制、机制的创新,建立以科学发展观为指导,注重改革与发展的关系,建立长远的发展目标,因地、因校采取有效的手段实现管理体制的完善,明确改革的目标,选择切实有效地管理方法,加强改革的深入,实现高校管理健康发展。
参考文献:
结合当前工作需要,的会员“edooo”为你整理了这篇机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
机关事务局全面深化改革工作总结及下一步工作计划
2020年,我局在县委、县政府的坚强领导下深入贯彻落中央、省委、市委改革决策部署和县委全面深化改革领导小组会议精神,坚持全力做好并逐步优化机关后勤保障和服务工作,扎实推进机关后勤服务工作深化改革。现将我局全面深化改革自查工作情况汇报如下:
一、2020年改革任务落实推进情况
(一)做好公车改革后续工作
在全县事业单位车改落实到位的基础上,我局积极联合县发改委、县财政局等单位,深入推动车改后续工作,一是根据省市机管局要求,积极推动“全省一张网”平台投入使用,公车中心用车均通过“全省一张网”平台进行调派,切实实现了省、市、县三级平网、信息互通,为便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车提供了有力保障。二是根据省市工作要求,对全县公务用车开展信息统计工作,10月以车改领导小组名义下发了《关于做好全县党政机关公务用车统计报告工作的通知》,要求各单位及时填报信息,上传图片,不断完善全县公务用车信息台账,截止11月13日,已全部完成了我县公务用车信息统计数据上报工作,为进一步规范我县公务用车管理工作奠定了坚实的基础。
(二)落实推进公共机构节能工作
一是今年6月县公安局确立为省级示范单位创建单位,我局将积极配合县公安局开展资料台账整理、能源审计、报表统计等各项筹备工作,确保2021年2月验收时创建成功。二是根据中央、省、市工作要求,在全县开展节约型机关创建工作,在做好摸底工作的基础上,拟定了全县56家党政机关作为创建单位,并于7月1日下发了《万载县节约型机关创建行动实施方案》,后续我局将积极配合各单位做好创建工作,确保顺利通过省市验收。三是继续开展绿色回收进机关活动,2020年度受疫情影响绿色回收工作一直未能开展,为帮助各单位及时处理废旧电子产品,我局积极对接格林美绿色回收公司,调度可回收时间,并于6月2日开展了本年度第一次绿色回收,此次回收涉及单位十余家,回收产品数百件。为解决各单位老旧设备处置需求,我局拟于12月再次开展绿色回收工作,进一步提高机关干职工绿色环保意识。
(三)党政大楼基础设施维护优化
2020年,我局对党政大楼、会议中心、交流干部公寓线路,智能开水桶,各大会议室办公室的灯光,话筒音响等进行全面检修,一是及时更换了多处失灵照明灯管,对党政大楼五楼人大卫生间进行了改造,配合县人大做好了预算联网中心改造,协助对县纪委仓库进行了维修。二是根据人大代表提案工作意见,我局对政府广场体育健身器材进行了更新维护,在修缮现有健身器材的基础上,进一步增加了健身器材,满足了党政大院居民健身需求。三是应对酷暑天气,人员集中会议可能存在头晕、中暑等不良反映,我局召开班子会议研究决定对大礼堂制冷系统进行改造,经过专业工程人员对大礼堂实地考察测量,制定了详细改造方案并立即实施,仅用三天就完成了改造。
(四)倾力打造机关“满意食堂”
为进一步优化后勤服务,结合全县“优环境、促发展”大讨论活动,今年下半年,我局结合实际,应对炎炎夏日,及时采取行动。一是为二楼公共餐厅加装了24台风扇,保障全方位降温覆盖,确保干部用餐不被酷热天气影响。二是每日午餐期间,机关食堂准备了凉粉、绿豆汤、西瓜等各类消暑食品,每日轮流供应,同时给予在一楼包间用餐的干部赠送免费水果,让干部拥有更好的用餐体验。三是在机关食堂一楼、二楼分设两本意见簿,鼓励干部积极反馈,多提意见建议,收集到的意见建议列入我局“优环境、促发展”大讨论活动问题清单,我们将立足实际,抓好整改落实,不断优化服务水平,倾力打造出让干部放心的满意食堂。
二、改革工作中存在的问题
一是人员短缺。近年来随着局机关年龄结构的老化以及每年都有人员退休,人员不断流失,给我局工作的开展带了诸多不便,目前局机关有2个股室只有一人办公。车管中心虽然有5个编制,但实际管理人员也只有3人在编在岗;二是经费不足。 事务局经费来源完全依赖财政,水电和聘用人员工资以及维修等费用均为包干,但都是多年前定的标准,随着经济社会的发展和物价上涨等因素,以前的标准已无法满足当前的需要,存在较大的经费缺口。公车管理中心平台维修保养、过桥过路、车辆年检以及办理ETC都存在经费缺口。
为切实解决好这些问题和不足,需要我们积极探索,克难求进,合力做好各项机关事务管理工作。我们将继续发扬成绩,克服不足,开拓创新,不断开创机关事务管理工作新局面。
三、2021年拟改革工作计划
(一)政府后勤工作社会化
全面深化深化改革的大背景下,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对机关事务后勤服务工作而言,把属于企业、市场、社会的权力交还给企业、市场和社会,变直接管理为间接管理是非十分有必要的。当前县政府后勤工作仍主要由事务局聘请人员开展,在后勤工作改革中处于较为迟滞的状况。推进政府后勤服务社会化改革,加大机关向社会力量购买服务方式提供。通过面向社会招标引进具有相关资质的物业管理企业,做好保洁服务、会务服务、安保服务、停车场管理、工程维护、园林绿化维护、除四害及白蚁防治、处置突发事件等工作,机关后勤服务社会化改革,可以有效地解决了后勤服务编制人员不足问题,让正式职工抽身出来专门从事管理督导及协调工作;其次,社会企业自行组织专业服务人员,不但为机关单位提供了专业化的保障服务,而且避免了与机关单位的劳务纠纷;最后,通过市场运作和精细化管理,亦能效地节约财政支出。
(二)建立健全各项管理制度和标准体系
新的形势对机关事务工作法制化、规范化、标准化建设提出了新的更高要求。办公用房管理、公务接待和会议、公共机构节能等管理制度和标准体系都需加快建立健全,我局将加紧探索建立起适应新形势下机关事务管理工作需要的一整套科学、规范、完善的保障制度和服务标准,力求机关事务管理的各个方面、各个环节都有法可依,有章可循,用严格的制度加强和改善机关事务管理。
(三)继续完善机关公用房维修改造制度
从严控制党政机关办公用房维修改造,对非急需办公用房维修改造项目一律不审批。着力推进县直机关办公用房权属统一登记,建立办公用房统一调配制度。
2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是全面深化改革接力探索、接续奋进的关键之年。我局将一如既往的围绕县委、县政府的中心工作,围绕县委“1423”工作部署,努力做好各项机关事务工作,保障机关高效运转。配合完成各项改革任务。为促进万载高质量跨越式做出新的贡献。
关键词:高校后勤;企业文化;三要素
中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2013)01-0254-01
同志在十报告中提出,扎实推进社会主义文化强国建设。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,掀起社会主义文化建设新,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。这一科学论断准确阐述了文化建设的战略地位,民族文化作为民族精神的体现形式,乃是一个国家的根本。对于一个国家尚且如此,那么在高校后勤社会化改革的大潮中,企业文化建设更是不可或缺的重要环节。下面以南京航空航天大学后勤集团为例探讨高校后勤企业文化建设过程中值得关注的几点因索。
南京航空航天大学后勤集团自2001年12月18日成立之时就建立起属于自己的企业文化,并紧随时代步伐不断充实完善。始终以“三服务,两育人”为宗旨,以牢固树立“质量为本,师生至上”为服务理念,充分发扬“吃苦耐劳、甘于奉献、敢打硬仗”的企业精神,并将企业宗旨、服务理念、企业精神贯穿于企业文化的服务性、人文性和学习性当中。
一、企业文化的服务性
高校是培养社会主义建设者的基地。作为负责建设、维护这个基地的实施者、组织者,切实做好服务育人工作,是高校后勤企业的第一要务。因此高校企业文化的第一特征就是必须具有服务性。
南航后勤集团之所以能够获得“全国后勤改革先进院校”的称号,主要取决于南航后勤集团的三种制度。第一,及时反馈制度。凡是遇到师生求助、投诉时,后勤人员均能够以最高的效率提出解决方案。后勤集团网站上开设有意见反馈板块,及时将反馈信息与处理意见进行公布,做到及时、公开。第二,激励制度。凡是对后勤工作有独到见解,提出的建议和意见为后勤集团所采纳的工作人员,都会受到相应的表扬和奖励。后勤集团网专门开设了明星风采窗口,用于刊登后勤人员的先进事迹,肯定后勤员工的工作成果,以此来鼓舞和激励后勤人员努力做好服务工作。第三,意见征询制度。后勤集团每年都会定期或不定期举行校园师生意见征求会,例如通过每年三月份组织的质量安全见面信息会,虚心听取意见,改进不足,不断提高服务水平。通过设立以上三种制度,后勤集团将服务理念融入到员工的心中,牢固树立后勤企业文化的服务性。
=、企业文化的人文性
高校作为莘莘学子沉浸学海、寓美于学的活动场所,浓郁的人文气息会令人赏心悦目、心灵和谐。高校后勤企业,伴随着高校后勤社会化改革应运而生,得天独厚的环境赋予了其与生俱来的人文性。
一个企业只有企业文化体现出人文关怀,才能对外呈现出一个强有力的团队。为了营造一个良好的人文环境,构建和谐的工作环境,南航后勤集团建立了三种相应的制度。第一,定期慰问制度。每年寒暑假期间,是后勤人员全力维护校同的关键时刻,后勤部门领导都会主动到一线慰问辛勤的工作人员,及时了解所需,解决员工的实际问题。第二,定期活动制度。每年年末举办迎春活动,让辛劳一年的后勤人员充分享受节日的快乐;举办冬季运动会,在冬季里也锻炼自己的身体,有健康的身体才有健康向上的后勤企业。第三,广开纳言制度。虚心接受后勤人员的建言献策,使后勤集团更加快速地成长。后勤人员可以通过写信、开会讨论等多种形式表达自己的想法。
三、企业文化的学习性
高校作为一个国家教育主体,它的成功与否关系着一个国家的整体科学技术发展水平。高校不仅是学习文化的地方,更是一个吸收、转化学习世界先进科学技术的地方,高校后勤企业诞生在高校、成长在高校、发展在高校,因此从高校后勤企业集团成立那一刻就具有学习性。
一、医院实行全面预算,做到分层落实逐级控制
首先进行固有资产清查制度,强化固有资产管理;其次,医院要有完整的预算计划,树立全面预算的管理观念,加大预算执行监督力度。根据医院发展的长期目标和短期目标,完善预算管理体制。一旦制定目标,对于各种费用开支、物资消耗,必须制定定额标准。包括业务预算、财务预算、责任预算、决算预算等。还要财会人员做好资金运动全流程管理(预算、核算、决算一体化),通过一体化的信息系统,实现从部门预算、单位预算、资金管理和预算执行控制、会计核算,预算考核评估到最后作出决算报告。对于公务费用、接待费用,设备日常维修维护费和其他费用的控制,通过预算限定各科室的业务费用、办公费用和其它费用的增长,对科室的部分费用实行经费包干,使科室的一些可控费用得到控制和逐年按比例下降。每月费用超支部分必须经过预算办公室审核批准后方可报销,同时扣减下月预算额度。结余部分作为科室基金,年终奖励节约先进个人。还要注意的是医院虽有完整的预算计划,但通常是以年为单位编制的,对于一些弹性较大的开支,时间太长是一个缺点,如果在执行预算的同时计划与预测相结合,并根据最新的数据资料和信息及时对原先制定的预算进行修改,以使计划更合理,更能合理的控制开支,还可预防严重的收支不平衡,防止巨额亏损,提高医院的经营效率。
二、实行公开招标采购、降低采购成本
(一)明确招标采购是提高物资采购效率、实现质优价廉的方法
首先医院设立由审计、财务、药剂、设备专家、分管领导组成的采购委员会,负责采购药物和设备。尤其是药品、大型以及小型医疗设备应根据医院资金状况、覆盖人群和服务对象,讨论合议后进行招标采购。招标采购是引入市场运行机制,降低采成本,坚持公开、公平、公正的原则,按章办事、规范操作。招标采购必须有三家以上报价后,坚持审批制度,货比三家,才能降低采购成本,有效杜绝舞弊和回扣现象。招标范围有药品、医疗器械,一次性卫生材料,检验试剂、低值易耗品、食堂原材料和办公用品,招标工作深入推进,不断进展。标书的内容、报价、汇总、现场开标、唱标、公开评估结果,要严格操作程序,招标前要先进行粗略的市场调查,拟定底价,严格审定,招标采购成效显著,降低采购成本,提高透明度,药品零售价下降,能更好地减轻病人的负担,为大众报务。1.调查论述保证医疗资源利用最大化,促进医院资源的优化配置;医院项目投资无论大小都要进行财务可行性分析,既避免投资的盲目性、降低投资风险,防止投资失败,减少投资损失,提高运营效率,降低运营成本。对基建工程、医疗设备购置、新技术和新项目开发人才引进等重大投入是必须经有关科室写出可行性报告,要等集体研究讨论后才能实施。当然医院最后决定投资与否还要从医院的整体出发,如果该投资方案财务不可行,但投资方案的实施能带动其他相关业务的增长,并使医院整体受益,也可以投资该方案。对病源少、产出低、效率差的仪器设备严格控制购置,有效遏制设备闲置和资源浪费,保证投入有效益,业务有发展,技术有提高。这样就使各科室不再苛求医院高端设备,提高了设备的使用率,促进医院资源的优化配置。
(二)后勤社会化
推进后勤服务社会化,建立优质高效低耗的后勤系统,减轻医院负担,利用物业公司把社会责任交还与社会。医院与物业公司签合同,将清洁、保安、洗衣等后勤部门推向社会。水电、车辆维修费用采用院内定额承包方式。后勤社会化改革有效减少了后勤压力,制约了后勤物资使用中的铺张浪费。
(三)全员参与、全成本管理
1.全成本核算、全员参与,全科室成本核算,全过程成本核算,做到人人有意识,人人参与,牢固树立成本意识,全员自觉行动。
2.将所有开支打入科室成本,包括医疗业务、用房、仪器设备折旧、工资,福利奖金、公务费,卫生材料费等,通过用多少,领多少,避免了不必要的浪费和积压,减少了医院的资金投入,减少了过期变质的浪费。健立健全控制和考核体系,合理安排和保障必要支出,尽量控制和压缩非必要支出。同时要与职务、职称晋升直接挂钩,促进全员成本控制自觉行动。
3.成本核算的方法有制定定额成本,实行成本费用包干制,通过全员、全程、全科室、全方位的管理科室成本核算工作,使医院向着高质量、低消耗、高效率的方向发展。对节约有奖励,超支罚款的措施,最终使医院整体增收节支、提高绩效。
做到制度健全,职责明确,帐物相符,帐帐相符,完备购物申请,进出库手续,继续完善校产电子管理程序,数量、价格准确,保管责任到人。以下是为大家整理的后勤部计划材料参考资料,欢迎你的阅读。
后勤部计划材料一
一、指导思想
以学校工作意见为指导,在校长室的统一领导下,认真学习全面贯彻上级有关教育工作的文件精神,进一步明确学校工作“教书育人、管理育人、服务育人”的办学方向。紧紧围绕学校工作中心,围绕后勤工作为教育教学服务,为师生生活服务的宗旨,不断研究新形势,谋求新发展,进一步强化后勤内部管理,全面提高后勤人员的思想素质和业务素质,努力增强服务意识,提高服务质量和服务水平,力求使后勤服务“勤快、务实、优质、高效”的工作作风落到实处,使后勤工作在规范化、制度化再上新台阶。
二、工作目标
在学校党支部、校长室的领导下,通过全体后勤人员的共同努力,进一步巩固和发展近年来后勤服务社会化、后勤工作规范化、校产管理电子化取得的管理成果,进一步借助发挥竞争、激励的用人制度的驱动作用,不断健全和完善后勤工作方面各项规章制度,落实岗位责任制,强化各项服务的过程管理,同时加大检查力度,细化考核标准。积极探索后勤服务后勤管理工作的新路子,在试行中不断总结,逐渐完善和提高,努力做好,做优。继续强化后勤员工素质教育常规管理,不断提高服务意识、服务质量和服务水平,努力学习现代教育技术,逐步实现后勤服务工作电子管理。围绕学校工作中心,不断改善和美化环境,积极努力开源节流,争取资金,为开通南北大门做准备。
三、主要工作及措施
(一)强化后勤队伍建设、制度建设,努力提高员工的自身素质。
组织后勤人员认真学习学校工作意见,深刻领会,全面贯彻“工作意见”的重要思想,借鉴先进的后勤管理工作经验,统一思想认识,强化职业道德教育,增强干好本职工作的责任感,真正以主人翁的姿态投入自己的工作,凝心聚力,爱岗敬业,乐于奉献,进一步提高员工的业务素质和服务意识。
进一步完善后勤工作各项制度,认真制定落实岗位责任制。在上学年对后勤各项制度修定的基础上,进一步细化岗位职责、工作量化考核。细化各环节的考核标准,完善考核评比条例。做到分工具体职责明确,考核对照有标准,以便相互监督,确保后勤服务工作,事事有人做,人人有事做,同时定期不定期广泛征集师生对后勤工作人员服务的态度、服务质量的意见和要求,继续建立总务后勤工作日志,认真记载,设立意见箱,接受师生监督。通过检查评比为综合考核积累材料。
(二)切实抓好后勤常规管理,不断提高服务质量
1、加强学校的财物管理,尤其是学校财产的管理。
进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度,做到制度健全,职责明确,帐物相符,帐帐相符,完备购物申请,进出库手续,继续完善校产电子管理程序,数量、价格准确,保管责任到人。
继续按惯例对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记管理,兑现损坏赔偿制度。
2、抓好校园环境卫生管理。
本学期我们将通过各种形式向师生员工进行爱护公物,保护环境的宣传教育,在师生中造成爱护公物,爱护校园一草一木的舆论氛围,积极开展美化校园,亮丽校园的活动,把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。重视校园花草管理,适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工作,确保环境净化、美化、绿化。围绕学校中心工作,积极做好校园南北大门开通前的准备工作。
3、加强食堂、商店的卫生、质量的督查。
继续抓好食堂工作,不断总结、创新、力求在运作中逐渐完善,认真抓好小商店的管理,努力提高服务质量,定期不定期开展检查活动,征求意见及时反馈信息意见和要求。认真抓好食堂卫生工作,督促、协助司务长落实卫生包干区域,责任到人,量化考核。
(三)进一步加强开源节流的工作,管好用好学校的每一点财力、物力。
1、重点抓好学校节水节电的管理工作。本学期我们将在上学期对用水用电采取了一系列控制措施的基础上,加大检查力度,确保措施落实到位,使奖惩责任制的兑现落到实处,真正体现奖惩分明,同时加强对校园各方位、各部门用水用电的管理。
2、抓好购物管理,本着对校长忠诚的原则,在各方面管好用好每一点钱,每一笔钱,凡是购物必定货比三家,尽量批发,同时抓好库存物资的管理,减少库存数量,避免积压资金。
3、绿化管理继续实行自管为主的方针,平时的工作,能后勤人员自己做的,尽可能自己解决,减少额外支出。
总之,我们后勤全体工作人员将牢记孙校长的“三种意识”和王校长的“学校需要经营”的理念。按原则不失人文地为全校师生服务,确保我们的服务对象满意,同时,我也相信。我们的后勤工作会越来越好,我们的旧小将更辉煌!
后勤部计划材料二
一、指导思想:
以后勤就是服务的思想为指导,以校长提出的:增进服务意识、改善服务态度、提高服务质量为工作重点;以提高员工的整体素质和工作的科学性、主动性、及时性和效益性为内容;使每位职工更加深刻的认识到自己肩上所承担的重任;深入开展后勤的各项工作,使其更加主动和方便的服务于教育、教学;进一步完善总务、行政部门的工作思路,努力做到服务及时、主动、优质、高效;各岗位以全新的精神面貌、高质量的服务标准和全优的工作成绩,为我校的教育教学工作提供强有力的后勤保障。
二、工作目标:
1、保障物资供应,优化育人环境,投身育人工作;确保财物安全,关心教职工生活,极力开源节支,开拓一流的工作水平。
2、积极、热情、主动地为学校全员提供优质服务,为学校的全面发展起到保驾护航的作用,力争让全校教职员工和学生满意。
3、改善北校区办学条件和改善教师办公条件,实现南北校区办学条件均衡化。
三、工作重点:
1、强化学习培训制度,进一步提高行政后勤工作人员的政治素质,弘扬无私奉献的精神,定期组织食堂职工进行业务学习,参加相关培训,不断提高在岗人员的业务和技术水平,努力提高工作效率。利用一定时间对“服务”一词进行专门的学习和研讨,使各岗位职工明确:什么是服务?为什么要服务?怎样去服务?以强化服务意识、改善服务态度、提高服务质量。
2、提高认识、健全制度、加强管理、努力提高职工全面素质;以学校人事制度改革为契机,使加入到后勤岗位的教师高度认识各岗位的荣誉感和使命感,强化岗位责任制,加强和改进服务态度,增强育人意识,提高服务质量和工作效率并通过调查问卷、走访、侧面了解等形式,征求服务对象的意见和建议,通过反馈来督导工作,以提高工作的质量和水平。
3、及时保养、检修设备,确保师生对设备的应用。
4、进一步加强对财产、财物的管理力度、完善各种管理、使用、赔偿等制度。
5、加强对安全保卫工作的监督、管理与检查,消除一切隐患,确保学校全面安全。
6、修旧利废,努力开源节支,做好节约水、电工作。
7、加强打印、医务、图书、电教、档案等工作的管理。
8、利用各种形式在学生中继续开展艰苦朴素、勤俭节约、爱护财物和珍惜他人劳动成果等教育活动。
9、在现有的基础上力争进一步完善校园环境建设。
四、工作措施:
(一)财产财物工作:
财产、物品管理人员要进一步加强对学校所有财产、物品的建帐、登记、使用、管理、维修、报废处理等工作。处理好“保管、使用、维修”三者的关系,增强管理开源、管理增效的意识,为此,要做好以下几点:
1、利用多种形式(如:橱窗、板报、广播、国旗下讲话等),对学生进行爱护公物的宣传教育,增强学生的爱校意识、节约意识,逐步形成爱护学校财产,人人有责的良好氛围。
2、所有财产、物品由专人管理,入库、出库要做详细记录,每月核对一次实物与账目。财产管理员要继续坚持领取批准制度,做到制度落实、责任到位、管理有序、措施有效、检查及时,进一步加大管理力度。
3、要加强对日常新购进物品的登记入帐和报废处理工作,要每月核对一次帐目,做到帐、物相符。
4、进一步完善财产物品的发放、领取、登记、保管、借用、检查管理办法(由各室长统一领取,每月统计,对购进、发放、库存进行核实)。
5、加强修旧利废工作,尽努力为学校节省资金。
6、主动及时的做好各种收费、退费、报销、发放工资等临时性工作。
(二)供水、供电管理工作:
1、加大节水的宣传力度,提高师生的节水意识,做到节约用水,从点滴做起。
2、加强对用水设施的管理,杜绝跑、冒、滴、漏现象出现。
3、强化全员管电意识,加大节电力度,彻底杜绝长明灯现象的出现。规范线路设施,检修及时、有效,保证用电安全。
4、进行节纸行动,复印要领导审批,试卷必须正反两面使用。
(三)卫生保洁工作:
职工要克服种种困难,不怕脏、不怕累、吃苦耐劳、任劳任怨,积极、主动的做好本职工作,力争做到:
1、院内、楼内各处始终要保持无杂物和污物。
2、定期清理纸篓内的污物,厕所、墙壁、门窗等处始终要保持干净整洁。
(四)安全保卫工作:
1、后勤人员要认真履行职责,增强事业心和责任感,加强对学校多媒体教室、食堂、实验室、办公室、财务室、电教室、计算机房、体育器材室等重要部位的巡视、检查,做好防盗、防火等安全保卫工作,采取各种有力措施,确保学校全面安全。
2、门卫工作要职责明确,认真落实工作制度,做到管理严格、服务规范、态度热情、工作有序,为学校树立良好的形象。特别是要加强学生出校检查制度,保证每个学生出校都要有班主任书面证明,并登记在册。进一步强化外来人员的管理,做到每个来访人员都需登记和询问事由,并在得到受访人员同意后方可入内。
3、协助德育处要求各办公室、各年级、各班有专人负责关窗、关灯、锁门,严防各类事故发生。
4、节假日住宿职工要坚守岗位,恪尽职守确保学校安全。
5、加强对校舍及设备的安全检查,增强防范意识,消除不安全隐患,确保教育教学工作的顺利进行。
(五)电教、卫生、打字、图书及档案等工作:
1、完善使用和管理制度,及时检查、统计、维修、整理和保养教学设备及图书资料,提高使用价值和利用率。
2、加强业务学习,提高自身全面素质,积极、主动、热情地为教育、教学服务。
(六)在暑假对北校区进行改善办学条件的实施,在实施前作出计划和方案。