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近年来,随着艾滋病发病率的增加,耐药性结核分枝杆菌的出现以及吸毒等原因,我国结核病发病率与死亡率逐渐出现了回升的趋势,特别是农村,尤以农村与流动人口为主要的群体。农村发病原因:人口基数大、卫生条件差、诊断水平低下、人口流动性大、治疗不及时,用药不科学,服药不规范,未能按照现代结核病控制的早诊断、及时、足量、全程化治疗的要求,文化程度不高,对结核病认识不足,目前工作者增多等多方面的原因。对农村结核病进行防治是降低我国结核病疫情的主要关键点,也是保障农村现代结核病控制项目的全面实现,也是促进广大农村人民群众身体健康,促进农村经济发展,和谐社会奔小康的重要的组成部分,提高乡镇医生乡村医生对结核病的诊断水平,对于尽早筛查和确定结核病的诊断,有利于及时控制农村结核病传染源,也是全面实现农村现代结核病控制项目的有力补充。
据卫生部门2011年的通报中显示,我国的农村结核病的发病率是城镇人口发病率的1.6倍之多。本文就农村结核病防治工作进行分析探究,并汇报利用卫生初级保健网加强其防治工作的做法与体会。
初级卫生保健网
初级卫生保健网(Primary Health Care)是我国人民和社区个人及家庭能够普遍获得的基本卫生保健,其是国家卫生体系的核心组成部分,同时,也是社区社会与经济发展的不可分割的内容。
从人民大众的需要方面来看,初级卫生保健网是不可缺少的,是居民团体、家庭、个人都能够获得的,费用低廉、人们乐于接受的卫生保健;从其卫生工作中地位与作用来看,其是广泛切实可行的,是最基础的第一线卫生保健工作,是国家卫生体制的重要组成部门;从政府方面来看,其是各级政府及有关部门的共同职责内容,是各级政府为人们大众服务的重要体现,是各级政府参与卫生保健活动的有效体现;从社会的角度来看,其是社会经济的不可缺少部分,是社会精神文明建设的重要成果与标致,是社会保障体系的重要组成部分。如何有效地利用初级卫生保健网来加强农村结核病防治工作,是人们思考的问题,是亟待解决的问题,也是社会保障体系的工作重心。
利用初级卫生保健网加强农村结核病防治工作的具体做法
加强乡镇医生乡村医生工作:农村中的乡镇医生乡村医生是人们患病之后首先求助的对象,是我国农村初级卫生保健网的网底,是我国卫生技术队伍中的一支特别的卫生技术力量,承担了大部分的农村保健工作,加强其关于结核病相关知识结构培训建设,使他们的水平大大提高,是最直接防范与控制结核病疫情回升的重要内容。目前的乡镇医生乡村医生主要有年龄老化、学历知识层次低下、理论实践技能缺乏等问题,针对这些问题,可以将现代信息技术引入农村,在乡镇乡村医生中建立起信息技术网,加强信息技术培训,教授其有关结核病疫情的相关知识,对乡村医生进行统一的网上培训,并定期进行考核。在信息网上面建立相关的讨论论坛,让其对自己从医多年的经验及问题进行发表、讨论,最终都能获益,逐渐形成一种网络学习-实践运用-提出讨论-学习进步的良好模式。
落实相关责任,加强监督力量:乡镇医生乡村医生具有地域局限性,无法从多种渠道获得有关结核病的有关资料,因此,对此类现象进行如下解决:县(市)医师定期选择有关的结核病例,召集患者所在的乡镇医生进行面对面的进行宣教,一方面可以做到良好的教学作用,一方面可以明确双方的职责范围,县(市)医师对乡镇医生进行宣教,负责主要的防治工作,监督乡镇医生的基础保健工作落实情况。乡镇医生负责对治疗情况的跟踪访问,监督患者定期复查、服用药物,检查药品的基本情况,统计乡镇结核病患者的发病情况、疑似症状,做到定期汇报,定期对村民进行有关防治常识的宣教工作,提高村民对结核病危害的认识程度。
合理利用卫生资源,全面利用DOTS治疗:由于地方财政经费的短缺,对于结核病专业机构的财政投入没有达到标准,因此必须利用好初级卫生保健网来合理的利用卫生资源,全面采用DOTS治疗结核病,对于众多的地区,在实际工作中应用创新型思路,根据实际情况来开展DOTS,努力提高监督管理,让结核病患者能够得到及时科学的有效的治疗。
讨 论
在利用初级卫生保健网进行农村结核病防治工作中,必须以科学发展观作为中心,加强乡镇医生乡村医生的培训、督导工作,建立相关的网络信息平台,让乡村医生在发现疑似病例的时候可以及时进行询问,对自身多年的从医经验进行讨论,不断的充实自己,提高自身对结核病疫情的了解。对县(市)医师与乡镇医生乡村医生之间的职责进行明确的分工,建立以县(市)为防制中心,乡村卫生院为枢纽的防治网络。加强对乡村医生的督导,做到乡村村民人人知道结核病,人人配合治疗,主动发现上报病例。合理分配利用好DOTS策略,保障农村人民的治疗工作顺利开展。
无论采用何种方法来防治农村结核病,目的都是尽早提高结核病的发现率治愈率,降低结核病死亡率,保障社会生产劳动力,促使广大农民群众脱贫致富,走上共同富裕的道路,不再受到结核病的危害。
参考文献
关键词:评价体系;素质培养;教学质量
中图分类号:G638 文献标志码:A 文章编码:1674-9324(2012)10-0015-02
一、充分认识学考的作用和意义,认真落实普通高中课程方案
课改和学考制度实施以来,我校先后多次组织学校领导和教师认真学习课改的方针、政策和有关规定,通过学习和讨论,进一步明确了对学考的认识和定位:作为普通高中课程改革实施方案中的一项重要内容,学考不仅是学校加强课程管理的重要手段,更是课改后一种新的教育质量和学生综合素质评价制度,学考测试和评价的结果,将直接反映课程方案是否得到规范、有效的落实。
1.加强学考制度建设,确保课程方案落实。在开展学考工作中,我校从建立学考各项制度入手,进一步推动课程方案的落实。如:通过规范报考科目的安排,引导教师加强课程管理,在教育教学过程中不随意加大课程难度,不增减课程、课时,不赶超教学进度和提前结束课程;通过加强对学生报考资格的审核,引导学生重视对各学科每个学习模块的掌握和学分的完成,强化学生的基础知识和基本能力达标;通过严格的组考管理和考试纪律,增强学生的学习自觉性和主动性,杜绝学生在高中阶段不管学好学坏,都能混到毕业证的想法,培养学生的诚信守纪意识。学考制度的建设,有力保障了普通高中课程方案的落实。
2.认真做好成绩分析,构建新课程评价体系。学考作为普通高中评价体系的重要组成部分,不仅是教育行政部门评价学校的一项重要指标,也是学校考核教师教育教学质量的一个重要手段。我校在课程方案和学考制度实施后,就开始研究课改后的教学质量评价方法和措施,每次学考成绩公布,我们都要对结果进行整理统计,将课程教学和学考结果纳入教师的综合考核评价,让广大教师在日常教育教学中,自觉接受新课程方案的理念和科学的评价制度。
3.发挥学考的作用和功能,促进素质教育开展。落实课程方案的终极目标是促进学生的全面发展。因此,我们在做好学生成绩分析的基础上,把教学的着眼点放在全体学生的整体素质的提高上,把教学的着力点放在教材思想性、科学性、知识性的挖掘上。针对部分学生在学考中成绩不理想甚至不合格的情况,帮助学生分析、查找学习中存在的问题和漏洞;针对在学考中学生出现的共性错误和失误,组织教师进行归纳和总结,积极反思教学中的经验教训;针对学生在学习中重文化科目轻实践科目的现象,强化信息技术和考查科目的教学和实践,促进学生综合素质的提高。
二、树立以人为本的教育理念注重强化学生基础和素质培养
课程方案和学考的宗旨都是“以人为本”,其中的“人”既指“学生”又指“老师”,这两个“角色”都不能忽视。
1.高度重视全体学生的基础过关意识。学考和高考的最大区别就在于:前者是水平考试,以考查学生的基础知识、基本能力为主;后者是选拔性考试,以考查的学生的知识应用和综合能力为主。而知识的运用和综合能力形成来源于厚实的基础。我校高中录取生源成绩大部分属于中等水平,且学生之间分差悬殊(中考文化课成绩最高571分,最低分454分),因此,在教学中我们做到对每一名学生都心中有数,教学扎实到位,在日常教学中,以强化学生的基础过关意识为主要目标。每一个知识点、每一个模块告一段落之后,要求教师组织对学生进行基础过关检测,对那些没有达到要求的学生再进行补习、强化。通过夯实学生的基础,努力做到不使一名学生掉队。
2.积极促进学生的全面发展、个性发展。从学考的意义来看,学考是通过检测的方式促使学校在教育教学中强化学生素质。一方面是尽量引导学生全面发展,学校在教学安排上严格遵守课程标准和教学进度安排,对每一门课程都做到按规定目标完成教学任务,学科教师和班主任在日常教育教学中引导学生不偏重文或理科,也不忽视技术、体育、艺术等学科。一方面又重视学生个性的成长,在日常教学中,注意发现和挖掘学生在某些学科、专业的能力和素质,通过兴趣引导、教学指导和课余辅导等方式,促进学生的个性发展。
3.加强师生之间的交流和沟通。一是坚持小班教学模式。因为每个班学生人数相对较少,有利于课堂的组织管理,有利于分层教学和教学的针对性,有利于实现每个学生都参与课堂教学的可能性,有利于新课改教学实践和学考成绩的提高。二是实施高一到高三的循环教学,教师在高一时就确立一个明确的三年计划,良性循环激发了学科教师的积极性和责任感,这样的教学会更为有序且扎实。循环教学还可以强化师生间的有效沟通,有利于教师与学生的课下交流,建立亲密的师生关系,使教师能随时掌控学生的学习和思想动向,及时解决学生存在的问题。坚持以人为本的教育理念,不仅提高了我市学考的合格率、优秀率,也为学生的全面发展打下了基础。
三、加强教育管理和教学研究努力提高教育教学质量
普通高中课程方案是一项系统工程,学考又是关键的检测手段,那么与之配套的教学管理和教学研究则是重中之重。所以我校通过狠抓教学管理、强化教学研究,推进课改持续、健康、整体发展。
1.狠抓教学管理。我校制订严格而明确的措施,从教学研究、教学管理、课堂改革、教学评价等各个方面落实新课改的精神,使教师的工作有章可依;实施中,明确将不断更新教育理念聚焦在课堂实际教学中,鼓励和督促教师勇于进行课堂改革;注重发挥教师主体作用,要求教师写教学札记、案例分析,促使教师积极实践。加强师德教育,培养敬业精神,重视教师教学能力的强化,促进教师专业成长。
2.深入开展教学研究。强化“以教研为主线、由课题研究引路”的教研策略,细化学科课改目标,将新课标精神渗透到教学实践之中。首先,学科教研制度化、常规化,可操作性强。本着以教研促教改、以教改促质量的宗旨,把新课标、新教材的研究作为重点,定期开展教研活动,加强交流、反馈。明确“理论钻研――课改实践――教学反思――案例交流”一体化的思路。其次,积极探索适合学校、学生实际情况的操作性较强的教研和教学思路。教研注重研究教学现实问题,专题性强,针对性强,进而切实发挥教研的实践指导作用。第三,强化教师在备课环节的课改意识,注重发挥教师这一课改实践主体的主观能动性、创造性。
四、灵活有效地使用、处理新教材切实增强学生的学习效率
1.组织教师读新教材和新大纲,理清知识脉络,克服教学盲目性。让教师理清教材编排体系,体悟编排意图。教研和教学中处理好新旧教材间的关系,坚持尊重新教材,挖掘新教材,活用新教材,但不“唯新教材”,在新教材教学中渗透旧教材精华。
2.教师教学要针对学生学习基础和学习情况,在认真领会教材编写意图的同时,灵活能动地运用教材,进行必要的增删、调整,防止任意扩大知识容量,拔高教学需求,加重学生负担。
一、具体工作汇报:
1、月日正式转到视频项目部,我接手视频信息资料员的工作,负责六个扩容镇视频监控工作情况的掌控,进度的跟踪,报表的更新,数据的分析、汇总与周报的撰写。
2、督促施工单位完成B、E、F包竣工资料的提交。
3、协助厚街现场监理管控厚街视频工程(35个视频监控点),进行现场施工的监理;协调各方关系,使工程得以顺利开展;进度的收集,数据的分析、汇总;工程进展情况以日报、周报形式向部门领导,共建领导汇报。
二、工作收获:
通过每天视频资料的更新与厚街现场的跟踪,我从对视频项目部的不熟悉到基本掌握视频监控工作的工作方法。在视频项目部这个充满朝气的大家庭中,我在莫耀华经理的督促和指导下,学到了视频监控涉及到的各专业知识。厚街视频工程材料检验,基础开挖,立杆,管道光缆、直埋光缆的布放;牛山视频工程的机房装修;各镇地阻的改造,在短短的几个月当中,我对视频监控工程涉及专业多这点有了最基本的认识。视频工程中,各专业环环紧扣,基础的施工,杆体的安装,电源的接入,设备的安装,调通,涉及到管道,光缆,电源,设备等专业,各专业信息来源就是信息资料员每天更新,汇总的报表。这就更凸显了信息资料员的重要性,也就是说对信息资料员的要求更高了。
在这几个月里,我以工作切身的体会到作为一名合格的信息资料员,必须要具有以下的素质:1、仔细缜密。每天对着大量的数据,必须要有仔细认真的态度来对待现场监理反映的数据。2、工程情况,进度要牢记于心。这样也就更利于开展工作,例如周报的编写。3、工程具体情况要深入了解清楚,信息资料员必须主动了解导致工程没进度的原因,并积极协调解决问题。4、资料的汇报要清晰,明了,及时。信息资料员不但是一个中继,不能单单担当桥梁的作用,必须还起到聚光镜的作用。数据是零散的,各方各面的,资料到了信息资料员这里不能出现失真的现象,要象聚光镜一样,把资料的重要方面更加突显,起到一个加强的作用。信息资料员必须把数据、资料概括,汇总,进行逐项分析,反映在汇报的资料当中。
三、工作中存在的不足:
学到很多,同时也看到不足的地方:资料的组织、分析力度不够,专业知识不够扎实,资料的汇报还不够及时,现场跟踪力度不够。在接下来的工作当中,我会针对不足的地方,加强视频监控专业知识的学习;多跟踪厚街视频监控和建筑工地视频工程的现场;明确信息资料员的工作重点,向同事学习,加强资料的组织能力;汇报的资料重点标识,做到及时汇报,全面汇报。
四、工作展望:
威坪镇党委政府在“作风建设年”活动第二阶段工作中,通过征求意见、召开民主生活会、完善规范制度,为下一阶段边整边改打下基础。
一是访民情、听民意,认真征求意见。从从五月份开始,全体干部深入到村到户,广泛听取干部群众对作风建设年活动的意见和建议,一方面通过召开各个层面的座谈会、发放问卷调查表等形式,认真收集各方意见和建议;一方面通过与村干部和群众交心谈心,从访民情中发现问题。通过汇总梳理,征求到意见建议类30余条次,涉及内容涵盖经济发展、农村基层组织建设、城镇管理、社会稳定和干部作风等多个方面。
二是有沟通、有真情、开好民主生活会。针对征求到的意见和建议,要求每个干部员写出深刻的个人剖析材料,并于六月下旬分两个层面召开了的民主生活会。一个是一般干部的民主生活会,另一个是班子成员的民主生活会。在领导班子民主生活会上,镇党委政府主要领导带头进行了自我批评,态度诚恳,在批评他人时,实事求是,讲求方式方法。各位班子成员剖析材料准备充分,发言认真,互相批评时有内容、有重点、有沟通、有提醒,有真情,会议氛围严肃认真。同时,专门邀请县党代表、县人民代表、县政协委员、老干部和服务对象等5位同志参与了监督和点评,提高了民主生活会的质量。
三是强督查、求实效,推进各项工作。从六月份开始,实行“政府工作项目化,项目进度公开化”制度,即将政府的主要工作分解细化,每个分管领导在每月月底将自已分管的工作以月报的形式书面作出汇报,并在政务公开栏内进行公开,接受监督。用能否推动各项工作来检验作风建设年活动是否取得实效。同时,镇纪委对镇政府在年初人代会上承诺的八件实事工程也进行了季度督查,在督查过程中,一方面认真听取分管领导的工作汇报,另一方面对照工程进度预计表进行实地检查,对检查中发现的问题及时提出整改要求,并以简报的形式进行通报。通过督查,极大地增强了分管领导的工作责任心,大大提高了工作效率。
四是重暗访、严考核,规范完善制度。在作风建设年活动中,特别注重从小处着手,强化镇机关干部员的组织纪律性。5月至7月,镇纪委两次对镇机关干部贯彻“六条禁令”情况进行了暗访,针对个别干部上下班迟到早退、工作期间串岗聊天以及在电脑上玩游戏等现象从制度来进行加大管理。干部员的管理制度得到进一步完善,对违反禁令的行为严格按照制度进行处罚,大大增强了镇机关干部遵章守纪的自觉性,收效明显。
2021年一季度,在车间党员及全体员工的大力支持下,我认真履行职责,严格贯彻落实矿党政各项决定,以抓好本职工作促党建,以提高队伍素质为重点,以强化管理为手段,抓好思想政治工作,加强自身的道德品质修养,使全体党员思想政治素质不断提高,党员管理工作不断进步,现将一季度工作汇报如下:
一、2020党建工作存在问题整改落实情况
存在的主要问题:1、重业务轻党建,政治优势未能充分发挥方面。2、抓工作创新力度不够。3、重形式轻落实,机制优势未能充分显示。
整改落实情况:针对以上存在的问题,在新的一年里,我本人及支部全体成员重点做好以下几点工作:
(一)从思想深处牢固树立责任意识,摆正“生产”与“党建”之间的关系,准确定位党建 “第一责任人”的身份。在日常工作中把党建工作与生产经营,现场管理放在同等重要位置,切实把“以党建促生产”的理念贯穿到车间的整体工作当中。
(二)进一步学习党建新理论,提高抓党建的主动意识。特别是在对新形势下开展党建管理工作的新观念、新办法、高标准方面要很下功夫。同时,不断创新思维,在品牌创建方面多进行探索,通过总结凝练、典型宣传,形成车间支部特有的党建品牌。
(三)严格落实“”、“两学一做”等组织生活制度。尤其作为支部书记,要进一步提高主动抓、带头抓、直接抓的责任意识,凡事做到有安排就要有结果。要把党建工作与生产经营一样量化指标,对党建工作安排不落实、思想消极的党员同样进行考核,作为处置“不合格党员”的依据。
二、2021年一季度工作汇报
(一)思想政治工作方面
一是从实际工作出发,有针对性的学习一些与车间发展相关的专业知识,从严要求自己,使自己进一步端正了工作指导思想,理清了工作思路,改进了工作方法,从而对党务工作有了全新的理解和认识,做到工作扎实有效,基本到位;二是自己能够努力维护班子的团结,倾听职工的意见,同车间班子成员以及车间职工及时沟通,取长补短,在工作中既分工负责,又密切配合,凡事讲原则,办事守制度;能够关心职工生活,了解职工思想动态,用心主动找职工谈心沟通,听取他们的意见和建议,不断改善工作上的失误和不足。
(二)日常工作开展情况
1、为确保车间党支部2021年党建工作目标的完成,车车间支部与全体党员、班组长、员工签订了2021年安全环保承诺书,形成了以个人保班组,以班组保全局的安全责任管理。
2、车间支部把制度建设贯穿于党建工作的始终,通过努力建立一套管用、有约束力的党建工作制度,解决党建工作中存在的问题。对此,年初重新制定了2021年《党支部工作计划》、《两学一做学习计划》、《主题党日活动》等工作制度。
3、充分发挥“”对党员的教育、管理、监督作用,确保车间班子大事有共识,小事能落实。一月份、三月份分别开展了党员公开承诺、民主评议党活动。通过开展活动,使每名党员对自己在今后干好本职工作上有了更明确的努力方向。
4、二月份,车间支部按照矿“疫情防控工作领导小组”关于做好疫情防控工作的要求,开展了以“党员先锋岗、党员责任区”为主体的疫情防控工作,充分利用党员学习交流群、生产群广泛宣传疫情防控工作,支部要求生产岗位党员、管理组党员积极发挥模范带头作用,自觉带头做好疫情防护工作,给身边的职工做出表率,切实将疫情防控工作落到实处。通过大力宣传,每名党员及职工都能积极配合车间疫情防控工作,确保了各项数据上报的及时性和准确性。
三、一季度党建工作存在的不足
1、在党员对标承诺方面,个别党员对自身工作标准定位较低。
2、部分党员学习笔记未能按年初制定的学习计划要求填写。
3、支部基础资料存在部分更新不及时的情况。
四、下一步工作打算
1、进一步加强“”工作制度,并抓好落实,形成加强党建工作的长效机制。
2、做好车间支部2名入党积极分子的教育培养工作。
XX年的工作掐指算来正好4个月整。
9月份,那是一段轻松地入门培训时期,每天都有很多新的知识要学习,同时当天刚学完的内容,第二天就要马上实际操作。常常是学了这个却又忘了那个,计算机操作的速度也相当的缓慢,自己越是追求速度,犯下的错误越是多。为了提高自己的工作效率,我也想了一些有效或者无效的办法,比如:上班之前先复习一下以前的学习笔记,温故而知新;在图书馆借了本关于excel操作教程的书,想看看有什么内容可以运用到了我平时的工作中,以减少我的人工筛选的时间;下班回家路上我还会时不时地回顾一下一天的工作和自己学习的新知识。
10月份,对我最大的挑战就是客服电话,特别是第一次拨打客户的电话。还记得每次我在拨号之前,总是有些如坐针毡,在脑袋里反复默念着培训中的对话内容,并且自己预想着可能出现的问题,以及对策。于是就导致了电话过程中往往流于形式,而忘了客服电话的本质与目的,因此电话也就失去了效果。后来,我开始留意有经验的同事们的客服电话内容,同时他们对我也进行了帮助和指导,把我从对客服电话的恐惧和错误中解救了出来。俗话说“只要功夫深铁杵磨成针”,随着客服电话越打越多,我也变得越来越熟练起来,但在“说话的艺术”这方面我还是有很长的一天道路要走的。
今年以来,司法所继续围绕“五重五求”的建所思路,围绕“法治”建设总体要求,发挥司法行政职能作用,各项工作继续有条不紊地推进。司法所主要有人民调解、社区矫正、普法依法治理和法律服务几项工作。
一、人民调解工作。去年以前,我们主要追求的是调解的相对数量,但成卷宗的高质量的调解案件较少,针对这一情况,我们加强了对调解员工作质量方面的要求,按规范制作调解卷宗,经得起检查,口头调解的案件要在登记本上规范登记,形成书面协议的调解案件要制作成详细的调解卷宗,既注重数量,又重视质量。另一项工作是把调解案件从书面形式向网络平台形式转变,这项工作省、市 区司法系统都在推,每个村都给分配了一个账号,可以登录省人民调解平台进行案件输入,好处是上面领导点点系统就能掌握下面情况,一目了然。目前就所有行政村来看,推进的效果还不明显。除了个别村社区能力比较强、工作比较积极的如芦北社区、芦南社区、沃家村、同盟村等,大多数还是积极性不高。主要原因可能是各村条件不一,各村调解员的素质还达不到要求,遇到纠纷能及时化解已经不错了,再让他输入到电脑里,无论从能力素质还是从配套的办公条件和待遇上一时还都达不到。一季度,街道调委会成卷宗的调解案例不多,2起,各村社区上报的调解案件36件,有村上报积极,有的村上报不积极,尽管我们出台了以奖代补奖励政策,一个案子区里补20元,街道补30元,有的调解员也看不上,调解结束完事,不登记,不上报。所以这个数字不太好看。
二、社区矫正工作。一季度主要围绕全国两会的召开,严格执行社区矫正工作各项法规和规章,为两会召开营造平安和谐的社会环境和公平有序的法治环境。开展社区矫正安置帮教安全稳定排查、重点人员排摸等活动。落实和派出所每月一次信息核查,每天数次通过平台进行网上监管。认真落实《浙江省社区矫正人员考核奖励办法(试行)》,严格要求社区矫正对象遵守各项规定,严格月度考核,根据考核情况实行对矫正人员普管或严管的分类管理。严格落实请销假,及时调整监管等级,将社区矫正工作努力落实到位,做到对社区服刑人员和安置帮教人员的基本情况清、突出问题清、言行动态清和方法措施清,确保管辖范围内的特殊人员不出问题。同时,每天下午2点上报社区矫正对象和安置帮教人员安全形势情况。
关键词:军队财务;财务管理;管理对策
一、强化财务管理职能,科学理财,提高经费使用效益
军队财力是军队后勤保障的关键所在,财务管理水平的高低直接关系经费的使用效益,关系部队各项建设事业的发展。这就要求我们在有限财力的条件下,必须依靠党委领导,把主要精力放在管理上,向管理要效益。
一是各级党委要把财务工作列入党委的议事日程。要把抓财务工作落实当作一项经常性工作来做,定期召开党委议财会议,提出工作思路,研究和审议重大开支和建设项目等,科学决策,合理确定经费的投向投量,改革和完善财经管理运行机制。二是严格经费预算编制。编制预算时要本着“保障重点,兼顾一般,需求服从可能”的原则,把预算经费、预算外经费、历年留用经费和库存物资折款捆在一起全部纳入预算统管,严格按预算编制的程序、内容、方法、步骤编制好预算,做到项目齐全,内容具体,数额合理。三是财务部门要为党委决策当好参谋。财务部门要认真遵循上级下发的财务管理规定、标准制度、财经纪律等,并及时提交党委学习,使党委及时掌握财务工作动态、准确把握财务工作方向和政策。在做好财务工作请示汇报的同时,对党委的有关财务工作指示,要及时组织认真学习,对党委的有关财务工作决定,要认真抓好落实。要坚持定期和不定期的财务工作汇报,争取党委对财务工作的支持,保障财务人员依法履行职责的权利。
财务部门要经常向党委、首长汇报工作,及时让党委、首长了解单位财务管理的现状和存在问题,做到党委日程有安排,中心工作有位置,解决问题有决议,从而赢得党委、首长的重视和支持。
二、充分发挥监督作用,确保经费收支合理
加强财务监督是搞好财务工作的一项重点内容,也是维护财经纪律,确保经费收支合理的重要手段。在市场经济条件下,随着部队同地方经费、物资往来的增多,漏洞也越来越多,管理难度也越来越大。因此,加强审计监督工作尤为重要。
一是加强财务部门的事前、事中、事后的监督管理。严把审批关、借款关、审核关,对开支单据认真检查,对预算及预算的执行过程进行严格控制,实行全流程管理,对违反规定的财务开支应予坚决制止和纠正,一步一步地抓好监督工作落实。同时,对单位的营产营具、物资器材、设施设备等国有资产及库存物资实行计价挂账,有价运行,建立健全物资管理账簿,对经费物资实施全过程监控与管理,认真跟踪问效,堵塞经费物资管理上的漏洞,减少经费开支和浪费,提高经费的使用效益。二是加强审计、纪检部门的审计、督查、指导作用。各级财务、审计、纪检部门要继续密切配合,齐抓共管,形成合力,共同担负起审计、监督的责任。通过有效的审计监督,对经费物资的动态过程实行跟踪问效和全过程监控,随时掌握了解经费和运行情况,使有限的经费物资最大限度地转化为保障力、战斗力。
三、加强财务队伍自身建设,提高财务干部素质
随着我军正规化、现代化建设的发展,财务工作的任务越来越复杂,难度越来越大,财务队伍作为财务工作的实施者,队伍素质的好坏直接关系到财务工作完成的质量。因此,要切实提高新形势下部队财务管理工作水平,就必须造就一支政治强、作风硬、业务精、善管理的财务干部队伍。
一是要不断强化各级财务干部的事业心。要立足标准经费紧中有为,在过紧日子中保障好部队全面建设,我们各级财务部门必须要有高度的政治责任感和历史使命感,要以全国和全军的一些先进模范为榜样,耐得住艰苦,顶得住诱惑,始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,在工作中努力开拓进取,不断创造出一流的工作业绩,为促进我军现代化建设贡献力量。二是要有效提升财务干部业务水平。要加强市场经济知识、法律法规知识和现代高科技知识的学习教育,不断研究财务管理工作出现的新情况、新问题,努力增强适应新形势、解决新问题的能力。要加强勤政廉政建设。财务人员要不断强化服务意识,端正服务方向,积极为基层排忧解难,坚决防止和克服行业不正之风,坚持一切按标准办事、按权限办事、按程序办事。三是要搞好组织协调,调动积极因素,形成管理合力。财务工作是一项政策性、综合性很强的工作,每项措施、每项改革,必然涉及上下内外关系和各方面利益的调整,因此,要特别注意搞好各部门之间思想、组织、行动和政策法规上的协调,充分调动积极因素,形成管理上的合力。首先要经常汇报。通过不断向党委、首长汇报工作,及时让党委。首长了解单位财务管理的现状的存在问题,做到党委日程有安排,中心工作的位置,解决问题有决议,从而赢得党委、首长的重视和支持。其次要经常通气。凡涉及业务部门的情况,要事先通报给业务部门,使他们在理解中主动配合。再次要经常检查。每布置一项工作,都要组织检查验收,形成齐抓共管的合力。这样才能以较高的政策水平,较强的组织指挥能力和综合协调能力,成为党委理财的得力助手和事业部门的好帮手。
参考文献:
1、朱连清.军队财务学[M].海潮出版社,2003.
2、李建贵,熊友存.军队财务监督研究[M].出版社,2004.
关键词:班组安全工器具;生产班组;精益化项目;管理
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)21-0145-02
班组安全工器具管理情况与要求之间存在偏差, 某供电企业发现在班组安全工器具的管理中存在精益改进的机会,比如在配置验收、试验及检验、检查及使用、保管及存放等各环节在具体执行过程中,在现有人员配置的条件下,通过优化流程资源,提高工作效率;通过精益改进可以改善班组安全工器具管理,提高班组工作效率,并且可量化为班组安全工器具购置计划准确率的提升、班组安全工器具试验超期数的减少、标准间隔安全措施准备效率的提升。班组安全工器具管理的有效提升,能够最大程度地保障区域电网的安全稳定运行,从而提高电网坚强。
1 工作机制
在项目组织机构方面,某供电企业成立了精益转型工作领导小组,下设精益转型办公室,并成立了专门的精益转型项目组,由某供电企业总经理、安监部主任牵头,其他项目核心成员以及项目支持人员共同组成工作团队开展项目具体工作。
在工作机制方面,制定项目总体计划及工作方案,通过月工作计划及工作总结、周工作计划及工作总结,保障项目合理、有序的开展。采用项目总结汇报、项目各阶段工作汇报、项目月度沟通汇报等方式,为项目的开展提供有效的保障。
在项目宣传培训方面,通过外部宣传与内部宣传相结合的方式宣传某供电企业精益化工作动态,通过参加电力企业培训、市供电企业自主培训及各阶段专项培训促进公司全体人员转变思想观念、强化精益转型意识、掌握精益方法和技能,推进精益转型工作的顺利开展。
2 过程与经验
①定义阶段。首先,通过内部客户访谈研讨,了解流程现状,绘制了SIPOC图,分析流程环节关键输入和输出;同时对内外部客户进行了问卷调查,了解客户的满意度及期望,明确其需求。其次,根据内外部客户的期望及需求,综合得出实现期望的关键质量因素,明确改善指标。最后,总结提炼出班组安全工器具管理精益化项目章程,为项目提纲挈领。
②测量阶段。项目组首先根据SIPOC图中的高阶流程细化流程,其次使用因果矩阵流程环节和关键质量因素(CTQ)筛选出关键流程步骤,然后进行历史资料和现场观察,使用价值流图分析流程数据表现能力,最终总结环节价值流图分析,发现流程效率低下有待提升的不良问题和浪费。
③分析阶段。首先项目组根据浪费和不良问题组织专业人员进行头脑风暴,找到浪费和不良问题产生的原因(输入),其次使用鱼骨图对浪费和不良问题及产生原因进行梳理,然后使用因果矩阵和帕累托分析对浪费和不良问题产生输入进行筛查,找到核心输入,对近期改进规划进行故障模式分析(FMA),设计改进解决办法,匹配负责人。
④改进阶段。改进阶段主要是通过对失效模式分析提出的:班组安全工器具台账管理精准化、班组安全工器具配备标准精细化等九项改进举措进行具体细化,制定具体可行的改进方案,选取合适的改进工具:按照改进方案进行实施,并开展改进结果的效果评估。
3 举措分析
3.1 班组安全工器具购置计划管理精益改进
3.1.1 方法
①供电企业安监部制定将原有库房改造成标准化智能安全工器具库房的计划,引进智能化的工具库台账管理系统,对安全工器具进行日常的管理;定期组织班组对安全工器具台账管理的认知培训,且对班组安全工器具的台账进行检查考核。
②通过现场调研与访谈,按照现有的管理模式、技术水平、现场情况等,更新变电站的安全工器具配备标准。
3.1.2 内容
①安监部规划未来几年班组的安全工器具室改造计划,把原有的班组的安全工器具室改造成标准化智能安全工器具库房,便于安全工器具的管理。
②在精益化实施过程中,通过调研发现,现有的变电站安全工器具配备标准,已不满足班组实际对安全工器具的需求,故对现有的配备标准进行更新,更新后的变电站安全工器具配备标准。
③制定了安全工器具台账管理办法。
3.2 班组安全工器具试验管理精益改进
3.2.1 方法
①根据供电企业的实际情况,选择合适的地点建立班组的安全工器具试验室。
②明确划分市检修公司(变电检修)、市检修公司(线路运检)试验室进行拉力试验的安全工器具范围,实现班组安全工器具拉力试验的分层分级管理。
③供电公司安监部将供电企业所辖班组划分成几个网格,在各个网格单元中选取一个条件较好的班组建设设施设备齐全的安全工器具试验室,培养专业试验人员,负责所属网格单元各班组的220 kV以下安全工器具的周期性试验。
3.2.2 内容
公司在市检修公司(变电检修)、市检修公司(变电运维)、市检修公司(线路运检)等公司设置十个试验室;其中市检修公司(线路运检)负责全公司所有安全工器具拉力试验;市检修公司(变电检修)负责全公司所有基层单位220 kV安全工器具绝缘试验,可承担部分安全工器具拉力试验;其他公司负责本单位220 kV以下安全工器具绝缘试验,特此规定,请相关部门和单位严格遵照执行,确保安全工器具的试验管理规范。
3.3 班组安全工器具使用精益改进
①方法。建立班组安全工器具――接地线的取用指南;标准间隔安全措施装设的安全工器具的提前准备。
②内容如表1所示。
4 结 语
通过精益改进,实施改进措施,并对关键控制点进行控制,提升了购置计划填报的准确性,且填报和购买前置、及时,满足了班组对安全工器具的需要;提升了安全工器具的定期检查试验率,安全工器具的试验不存在超期现象,且领导对安全工器具的试验能够通过系统进行监督管理;缩短了标准间隔安全措施的准备时长,降低了倒闸操作的总时长,保障了的可靠性,降低了因倒闸停电所带来的经济损失。由此也可以看出,实行班组安全工器具管理精益化项目在供电企业的生产、安全、管理等方面具有显著成果,对于促进企业发展具有积极作用。