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关键词:中小型水利工程;施工过程;质量控制
中图分类号:TV523 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0189-2
1 中小型水利工程施工的缺点
我国地域辽阔,资源总量大,是资源大国;但人均拥有的资源量却很少,在这个意义上我们只是“资源小国”。而且最近几年我国的水资源严重枯竭,所以国家大大增加了对中小型水利工程建设和改造等方面的资金投入,其目的就是要保护我国仅有的水资源,使其更好的延续下去,为子孙后代留下生命之源。中小型水利工程有很多优点,一次性投资低,施工周期短,应该说是“麻雀虽小、五脏俱全”。但是中小型水利工程在施工建设中所遇到的困难,不只是规模小就容易施工,恰恰在施工质量的控制方面,中小型水利工程施工的缺点确是表露无遗:
1.1 工程规模小
建筑物和施工的场地相对比较集中,工期相对较短,施工单位及监理单位不够重视。
1.2 基础工作
在设计院的设计阶段对水文地质,尤其是对地质的基础工作重视严重不够,将导致以后施工的困难。
1.3 资金短缺
一般的中小型水利工程均设在中小城市,地方政府的财力有限,工程建设资金多以贷款、集资等方式来筹集,而且在施工过程中奉行能省就省的原则,对施工的质量会产生严重的影响。
1.4 质量管理不到位
由于工程小,很多地方业主的筹建或改造水利工程严重缺少正规体制下的管理人才及管理经验。很多施工实例可以证明,一个好的工程不只是要设计的好,更要施工的好,好的施工会为以后工程的运行带来方便的管理。所以,中小型水利工程施工质量控制是关键。
1.5 施工单位项目管理水平低
由于工程规模小,可能在各单位的选择上,会选择一些比较廉价的施工单位,这些单位往往项目管理水平差。技术人员素质不高,很多都不是专业的,项目管理不够科学,相关的技术也比较匮乏,随意性很大。中小型水利工程的资金一般问题很多,一般为了节约资金都采用地方单价较低的材料,加上资金不能及时的到位,严重影响了施工的进度。
1.6 前期的勘测设计阶段不够规范
很多水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于资金问题,很多东西都不能实际的进行考察,从而致使规划和设计都停留在了书面上,这也为后来的施工图设计带来了很大的不便,造成恶性循环。
2 工作人员控制及管理
说了很多中小工程在质量控制中的问题,总而言之,这些问题大多都是人员问题造成的。说到人员的控制这里必须强调一下在中小型工程施工中三个重要的角色:业主、监理和施工,他们三方面的合作的好坏,直接能影响工程的进度及质量。而监理在施工的监督过程中起到了极为重要的作用。
2.1 人员的控制
对项目部人员要保证其施工期间人员组成和投标时承诺的项目一样,不能随意更改项目部人员,特别要确保项目经理和技术负责人及五大员常驻现场。不能出现项目经理兼职几个工程,另外要选择施工技术和信誉好的施工班组,施工班组的选择很重要。
2.1.1 监理人员 水利工程建设监理实行注册管理制度。总监理工程师、监理工程师、监理员均系岗位职务。各级监理人员应持证上岗。除监理工作联系外,不得与施工单位和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。
2.1.2 监理人员应遵守以下规则 遵纪守法,坚持求实、严谨、科学的工作作风,全面履行义务,正确运用权限,高效地开展监理工作。努力钻研业务,熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识,提高自身素质和技术、管理水平。提高监理服务意识,增强责任感,加强与工程建设有关各方的协作,积极、主动开展工作,尽职尽责,公正廉洁。未经许可,不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密,并应妥善做好业主单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。遵守职业道德,维护职业信誉,严禁。
2.2 施工监理工作程序、方法和制度
基本工作程序:签订监理合同,明确监理范围、内容和责权。依据监理合同,组成监理队伍,根据工程的需要选派各专业的监理人员。熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。编制项目监理的规划近期做什么、远期做什么。进行监理工作交底。对各专业、项目的细节监理过程进行编制。进行施工监理监督承包施工单位及时的整理资料存档。参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。结清监理费用。向业主单位提供施工监理的有关资料及文本。向业主单位移交其所提供的文件资料和设施设备。
2.3 主要工作方法
2.3.1 现场记录 监理人员应该认真的记录每天施工的人员、设备、环境等并对施工进度加以记录。
2.3.2 文件 监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
2.3.3 旁站监理 监理机构按照监理合同约定,对施工的重要工序进行不间断的监察,以防出现漏洞。
2.3.4 巡视检验 监理机构对所监理的工程施工项目进行不定期的监督、检查,让施工单位有时刻的戒备心理。
2.3.5 跟踪检测 在施工单位进行试样检测前,监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核;在施工单位对试样进行检测时,监理人员必须进行全程的监督,并对结果加以确认。
2.3.6 平行检测 监理机构在施工单位对试样自行检测的同时,自己对试样进行抽查,并将其结果与施工单位的结果相对比。
2.3.7 协调 监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。
2.3.8 外增加水利工程质量监督站参与工程监督 以提高工程质量这一环节,主要为对工程原材料的检测是否合格,以及对工程实施过程中的质量监督,包括施工期间的抽检、施工单位送检和最后的竣工检测,从几个环节参与控制工程实体质量。
2.4 主要工作制度
2.4.1 技术文件审核、审批制度 根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由施工单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批,方可实施。
2.4.2 原材料、构配件和工程设备检验制度 进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书,经施工单位自检合格后,方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
2.4.3 工程质量检验制度 施工单位每完成一道工序或一个单元工程,都应经过自检,合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格,不得进行下道工序或下一单元工程施工。
2.4.4 工程计量付款签证制度 所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请,业主单位不应支付。
2.4.5 会议制度 监理机构应建立会议制度,包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持,工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求:
(1)第一次工地会议时间应该是在开工前进行,会议应阐述工程的概况及对工程的检查概况;介绍各方负责人及其授权人和授权内容;沟通相关信息;进行监理工作交底。会议内容在会议开始前应该和各方进行商讨。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与业主单位的负责人联合主持。
(2)监理例会。监理机构应定期的召开由各方参加的例会,施工单位提出一些工程的要求,施工方提出一些施工遇到的问题,由监理机构进行调节予以解决,并对会议内容进行记录。
(3)监理专题会议。监理机构应根据需要,主持召开监理专题会议,研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
(4)总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要,并分发与会各方。
2.4.6 施工现场紧急情况报告制度 监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时,应立即向业主单位报告,并指示施工单位立即采取有效紧急措施进行处理。
2.4.7 工作报告制度 监理机构应及时向业主单位提交监理月报或监理专题报告;在工程验收时,提交监理工作报告;在监理工作结束后,提交监理工作总结报告。
2.4.8 工程验收制度 在施工单位完成建设工作提出验收邀请时,监理机构应核查一下其完成情况是否能达到验收标准。并根据有关水利工程验收规范或合同约定,参与、组织或协助业主单位进行工程验收。
2.5 材料的控制
在材料的购置方面,一定不要出现为了吃回扣而购买一些质量存在问题的材料,这会对施工的质量造成严重的影响,也不能在材料的质量上放低任何选材标准,必须满足国家标准。
2.6 机械设备的控制
设备的控制对于中小水利工程来说机械设备不能为了省钱就选一些施工记录不良的设备,必须检查施工的记录是否良好,确保在施工过程万无一失,消除设备在施工过程中的隐患。
2.7 施工安全的控制
施工区域宜按规划设计和实际需要采用封闭措施,对施工中关键区域和危险区域,应实行封闭。
2.7.1 装备 进入施工现场的工作人员,必须按规定配戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。
2.7.2 设施 施工现场的各种施工设施、管道线路等,应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。
2.7.3 标志 施工现场的洞(孔)、井、坑、升降口、漏斗口等危险处,应有防护设施和明显标志。
2.7.4 设备 施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固,设备材料存放整齐稳固,周围通道畅通,且宽度宜不小于1m。
2.7.5 排水 施工现场的排水系统,设置合理,沟、管、网排水畅通。
2.7.6 车辆 接送上下班人员宜选用客车,若采用载重汽车载人,必须取得公安车辆管理部门的许可证,并采取相应的安全措施。
2.7.7 照明 施工照明应符合下列要求:大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能灯具;施工现场及作业地点应有足够的照明,主要通道应设有路灯。
2.7.8 照明导线 照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。
2.7.9 消防安全 施工区域、作业区及建筑物,应执行消防安全的有关规定,设置必备的消防水管、消防栓,配备相应的消防器材和设备,保持消防通道畅通。
2.7.10 作业面 第一,高处作业面(如坝顶、屋顶、原料平台、工作平台等)的临空边沿,必须设置安全防护栏杆;第二,施工现场安全防护栏杆应符合以下规定:(1)材料要求:钢管横杆及立柱均采用φ≥30mm,壁厚≥2mm的钢管,以扣件或焊接固定;钢筋横杆直径不应小于16mm,栏杆柱直径不应小于20mm,宜采用焊接连接;原木横杆梢径不应小于7cm,栏杆柱梢径不应小于7.5cm,用不小于12号镀锌铁丝绑扎固定;(2)防护栏杆应由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度宜为1.0-1.2m,下杆离地高度为0.3m。坡度大于25°时,防护栏应加高至1.5m。(3)长度小于10m的防护栏杆,两端应设有斜杆。长度大于10m的防护栏杆,每10m段至少应设置一对斜杆。斜杆材料尺寸与横杆相同,并与立柱、横杆焊接或绑扎牢固。(4)栏杆立柱间距不宜大于2m。若栏杆长度大于2m,必须加设立柱。
综上所述,水利工程施工中的质量问题是一个很重要的问题,一旦控制不好将严重影响施工的进度及以后工程的使用寿命。调控好各人员的关系,掌握好工程施工各方面的控制是工程顺利完成、保质保速的前提条件。
参考文献
[1]水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2003).
关键词:现形势;水利施工;施工管理;改进策略;水利工程;水资
文献标识码:A中图分类号:TV512文章编号:1009-2374(2016)07-0114-02
作者简介:刘慧芳(1973-),女,河南安阳人,供职于安阳市漳南灌区管理处,研究方向:水利工程
1现形势下我国水利工程施工管理的主要内容
1.1施工前期的管理内容
当施工单位和业主单位签订工程承包合同时,相关单位和部门便可以开始为工程开工和连续施工做一系列的准备工作,如组建项目经理部,以项目经理部为中心,做好企业经营层、管理层以及业主单位之间的配合,为后期的施工做准备。开工前施工单位必须做好全部的准备工作,管理人员为了更好地确保工程的如期完成,要对施工的材料、设备展开必要的检测和监管工作,避免因材料或者是设备不合格引起的影响工程进度的问题。施工前期的管理要进行适当提高,有效降低工程造价,监理人员要详细、认真地做好工程设计方案的检查工作,尤其是对设计中的那些重要环节,必须要采取重点监测的方式详细检查。另外,工程施工是否严格按照合同进行建设也是监理人员需要监督的内容,同时要尽可能地协调好业主、承包商以及施工方三者之间的关系。
1.2施工过程中的管理内容
在水利工程的整个施工过程中,项目经理部是非常关键的部门,它既是重要的决策机构,又是重要的责任机构。在施工过程中,加强整个施工环节的管理工作非常有必要,因为在水利工程施工过程中,我们对材料、技术和设备的需求量非常大,如果在施工过程中没有管理好这些内容,必然影响施工资源的利用率和工作人员的工作效率。因此,施工管理人员非常有必要深入施工现场进行必要的监管,同时要协助项目法人认真完成设计交底和图纸会审工作。并且为了尽可能减少施工过程中资金和资源的浪费现象,管理人员必须对每项费用支出做好记录和查证工作。在开展监理工作时,一定要做好工程的安全防护工作,不仅要监督工程的进度,还要确保施工的质量。有关管理人员必须认真做好施工资料的整理与归档工作,一旦发现施工过程中存在违规行为就要对相关人员进行严厉的处罚,同时必须做好工程各个阶段的质量验收工作。
1.3施工完成后的管理工作
在水利工程完成之后,工程正式进入收尾和试运转阶段。在这个阶段,要在预检的基础之上接受一系列的正式验收整理、移交竣工文件、财务结算、工作总结、编制竣工总结报告、办理工程交付手续。同时,施工管理的重要阶段还需要企业相关工作人员积极配合质量检测部门做好一系列工程验收工作。检查工程质量并不是一件易事,为了更好地提高检测质量,在检测时相关工作人员一定要结合施工日志和气象资料。除此之外,要对施工企业的应收账款等财务信息进行详细的管理,以设计为基本参照进行信息的具体变更,同时要对合同具体款项进行相应的修改。
2水利工程施工质量管理中存在的一系列不足
2.1水利工程施工前的质量管理问题
水利工程施工前的质量问题主要表现在水利工程的评估与招标方面。首先是关于水利工程的评估。水利工程确切的说是社会性工程,在设计环节就要将其社会性和生态性进行充分、全面的考虑,通常对其的评估都是有依据为参照的,大部分的工程在评估过程中都有国家的法律和法规作为规范依据。但是这其中依旧会有一些中小型水利工程项目的评估出现缺乏科学性或者是不够全面的情况,因为国家的法律、法规在这些中小型水利工程项目中的适用性较差,最终导致一些水利工程在施工前期的准备过程中出现一定的问题。其次,关于水利工程的招标。虽然现阶段,我国对水利工程的招标制定了相关的法律、法规来进行规范,但是实际的工程招标过程中还是存在一定的违规、违法行为,甚至一些水利工程在招标过程中存在暗箱操作以及不严格审批相关竞标单位技术和条件等的情况,只靠自身所谓的“关系”展开招标工作,最终影响到施工的质量,同时这种现象的长期存在也给社会带来一定的负面影响。
2.2水利工程施工过程中存在的重要问题
水利工程施工过程中主要存在的是施工队伍整体水平较差以及相关工作人员施工操作失误的问题。现阶段,水利工程施工中存在施工单位一味考虑经济利益,故意在材料和配件等方面压缩成本、偷工减料的现象,这极大地影响了工程的整体质量,同时也是施工设计标准中所不允许的。还存在施工单位自身不具备施工能力却偷着坚持施工的情况,这些施工单位不仅各方面配置欠缺、施工设备和技术人员严重缺乏而且管理制度不健全且管理松懈,影响施工质量的整体管理,水利工程的施工质量得不到可靠的保证。另外,水利工程施工中一个重要的现象是农民工组成的施工队,这些人几乎没有受过系统的培训,有关的安全常识知识缺乏,在具体的施工过程中有明显的违规操作行为,施工质量根本得不到保障,各种各样的施工安全问题层出不穷,事故发生几率较大。关于施工过程中操作失误的问题和我国工程监理人员监理不到位有重要关系,这些工程监理人员监理水平参差不齐,监理能力有较大差异,尤其是涉及到具体的操作规范,其把控能力非常低,对施工中的具体规范没有较为全面的认识,整个工程监控质量残缺严重,较为严重者还存在欺骗、欺瞒现象,严重影响了工程的整体施工质量。
2.3水利工程施工质量整体工作环节中存在的问题
水利工程施工质量整体工作环节中存在的问题主要体现在管理人员对自身工作职责模糊方面。水利工程实际工作中有许多的施工项目,每个项目都有自己的具体情况,需要管理人员从整体上对施工情况有一个全面的把握,避免出现突况时不能及时想出应对策略,给企业带来一定的损失。由于管理人员对自身工作职责的模糊,会直接造成施工质量管理出现混乱,对各个工程的具体情况把握不够,各项规定不能被全面的贯彻执行,施工质量同样会受到一定的影响。
3改善我国水利工程施工管理不足的相关策略
3.1重视并加强对原材料的质量检测管理
工程的施工材料质量好坏直接影响水利工程设施的安全问题,所以在具体工作中相关人员非常有必要严格以检验规范和设计要求为检验依据,展开对水利工程施工各项原材料的质量检验,并且要出具详细的质量检验记录。水利工程施工相关单位在购置施工材料、进行检测仪器等设备时,一定要按照相关的施工要求具体开展。并经过相应部门的标定后才可以进入施工材料的质量检验工作。对于国家质检部门已经明确指出需要送检的材料,必须严格按照有关的要求,按照批次抽检送检。为了进一步提高原材料的质检结果,在施工单位具体条件允许的情况下,应该对施工原材料进行二次抽检工作。对那些不符合相关质量标准的施工材料,一定要在第一时间废弃,保证最终用于施工的原材料质量安全、有保障。
3.2参照水利工程的施工特点成立专业的质量管控部门
针对现阶段我国水利工程施工质量管理中出现的问题,我们应该在结合项目施工实际特点的基础上成立专项的质量检测管理部门对施工过程中的质量进行全过程的统筹动态控制,在选择专职的质检人员时要注意其是否具备丰富的施工经验和高水平的专业技术,具备这两点的质检人员才是我们的最终选择。针对那些和水利工程设施主体密切相关的重点部位,相关人员一定要做好重点质量控制工作。质量检测部门在这些关键点上最好实施全天候的跟踪管理,同时要在施工规范和设计要求之内展开施工作业,保证任何施工关键点的施工质量安全都能得到保障。
3.3对设计进行严格的审批,完善招投标的法律体系
对于那些实行竞标的项目,必须要求中标方出示可行性认证材料,该材料一定要有监理人员的签字才有效,并且要对这些前期手续齐全的可行性分析材料和设计稿进行严格的审批,避免出现责任模糊的情况,确保相关工作人员主动加强自身监督检查工作的开展。在工程招标问题上,各个部门和单位要始终秉承“公正、公平、公开”的原则,采取更加有力的手段确保有关规定能够得到严格的执行。这既有利于优秀施工单位的出现,又能确保人员技术水平过硬,同时还能保证施工设备符合相关标准,最终确保工程质量。在具体的工程建设问题上,对那些违法乱纪的企业和部门一定要进行严厉的打击,肃清行业乱的现象,各项工作都要在法律允许的范围内有秩序开展,一旦发现问题单位、企业或者是个人就要及时秉法办理。
3.4开展必要的强化培训,将管理者素质的提升作为一项重点工作来抓
水利工程施工管理人员的素质在一定程度上是对一个工程管理工作基本保障的体现。因此,想要确保水利工程的管理质量和管理效率,我们有关单位就必须加强对质量意识的培养,强化管理人员的基本素质,最终逐步形成良好的管理队伍。越来越多的人注意到水利工程质量的高低、优劣,或多或少地都受管理人员素质的影响。对于水利工程项目中的项目经理一职我们必须高度重视,因为他是一个项目最主要的管理人员,其在工作中不仅要有最扎实的基础理论知识和专业知识,而且还要具备丰富的施工经验和较广的社会阅历。因为该职位的重要性决定其有较高的工作要求,但是现在我国水利工程项目中普遍存在管理人员素质较低的情况,所以经过全面的考虑,我们开展对管理人员的培训不仅是必要的,而且是必须的。在整个教育培训过程中,我们要有重点、有条理,培训内容不能存在盲目性,要将道德教育放在首要位置,因为它在提升管理者自身修养方面有着不可替代的作用和实用价值。项目经理作为水利工程项目的主要管理者之一,自身就要具备爱岗敬业、认真仔细、踏实勤奋、有责任心的基本素养,并在此基础上加强对自身专业技能的培训,为水利工程管理质量提供必要的人员保障,将自身工程管理的作用进行全面展现,最终确保我国水利工程的施工水平。
参考文献