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偏重基础知识和专业知识,而国家考核大纲要求的安全知识和法规知识涉及内容很少。没有达到安全技术培训的目的,安全培训是让学员掌握更多的安全技能,法规知识。培训不是目的,而是让学员把学到更多安全知识运用到工作中。各种职业考试形式,逐步向客观试题测试形式过渡,如注册安全工程师考试的4门课程,其中3门课程就是客观题,只有1门课程带主管题内容。这种考试方式通过增加考题数量,增加考察知识点的覆盖范围。
2组卷策略设计
通过不断总结以往传统考试经验,借鉴一些专业类型的考试形式,对特种作业安全技术计算机远程考试的组卷策略进行研究和优化。
2.1规范题库归类建设
题库的题目按照功用结合其内容及适用范围进行划分知识点,形成若干个不同的小题库,即功能模块,然后将所需的功能模块组合成不同的资格项目试题库。所有的特种作业种类所涉及的政策法规、基本知识、专业知识、安全知识或节能环保等知识点建成不同的模块,按照考核大纲要求,根据知识点所占试卷总分的权重不同,可以设计出符合相应比例内容的试卷。
2.2题目的设置形式
题目全部是客观题,有四种形式即:判断题、单选题、多选题、识图题。判断题只有两项选择,选择正确、错误;有四项选择只有一个答案是正确的属单项选择题;有四项选择答案有两个以上是正确的属多项选择题,第四种是识图题目,对照题目所给的图片,测试安全附件、设备结构和安全标识等方面的知识。难度系数的确定:根据题目内容考察难易程度将试题划分1、2、3、4级(一般、中等、较难、高难)数值越大难度越高,对卷面的难度用题目的难度级别所占的比例来控制。例如,要提高卷面的难度,只要在设置试卷时增加难度级别高的题目的比例就能实现。
2.3设计组卷模式
把计算机考试系统设计出支持手工出卷、自动出卷、随机出卷三种出卷模式。试卷类型设计支持作业、练习和考试三种形式。理论试卷生成既能满足学员在线作答,又能按照设计格式生成固定试卷并实现纸质打印。支持两种卷面结构:整卷模式和逐题模式。支持生产试卷题目和答案随机排序。支持试卷总分的灵活设置功能,手动组卷时能显示已选题总分和剩余分数,提示组卷入应选择题目的数量。
2.4优化随机组卷方式
根据对软件技术探究和实际考试需求分析,设计出“随机试题动态缓存服务”(DynamicCacheService,DCS)和“答卷页面局部提交技术”(PartSubmitTechnology,PST)。这两项技术的应用可以满足在同样的硬件、网络条件下,能支持同时在线考试学员数量是其他网络考试系统的3到5倍。同时随机试卷动态缓存服务,防止意外情况,断网等情况下,保证提交试卷不丢失。
3创建试卷
通过实例模拟操作,介绍如何利用设计的组题策略在考试系统创建试卷。
3.1创建试卷基本信息
在“试卷管理”中创建手工试题,具体操作可通过单击【新增】按钮选择【新增手工试卷】按钮,进入试卷编辑页面(如图2所示)。在试卷基本信息栏目中填写包括试卷名称、试卷编号、试卷类型、分数设置、将分数折算、分数选项、单选变为不定项、难度系数等内容。试卷编号:编号以字母+数字的形式,由系统自动生成,可手动修改编号,修改后按修改后的样式自动生成;试卷类型:分为通用试卷和测评试卷,默认为通用试卷,测评试卷主要用于测评考试,并可生成相应的测评报告;分数设置:在出卷时设置计划分数,系统会根据所选的题目自动算出剩余分数;将分数折算成:试题折算后的分数=折算前试题分数(*折算后的试卷总分/折算前的试卷总分);分数选项:设置是否在卷面上显示试题分数;单选变为不定项:设置单选题为不定项选择题;难度系数:系统可以设置不同难易程度的试卷。根据试题的难易程度,系统设置了五个级别,从1到4逐渐增加。
3.2选择题型
选择试卷大题题型。在题型列表中双击所选题型,或选中题型后点击移动箭头将题型从左边移到右边已选大题(如图3所示),在这里根据需要修改大题标题、添加大题说明及每题分数,总分由系统自动核算。每题分数即卷面上题目的分值。如果设置分数,则以设置的为准;如果未设置,则以题库中设置的分数为准。
3.3添加试题
在已选题型列表中选择题型,点击【添加试题】按钮,进入“选择试题”页面,(如图4所示):在“选择试题”页面首先选中试题分类,系统将列出分类下对应题型的所有试题,勾上试题前的复选框选中试题,点击【确定并关闭】或【确定并返回】按钮。即完成了一份符合设计要求的试卷就完成了。
4结语
一、学校方面
首先,要加强技术学科课程建设
教育部颁布《普通高中技术课程标准》后,新课程将信息技术、通用技术列入高中课程领域的“技术”领域,使其成为高中阶段的一个独立科目,新课程要求课时必须开全、开足,并且要切实落实新课程的指导思想,这成为应对未来高考的必要条件。大多数学校能按相关要求,开设信息技术必修课程,但信息技术选修课和通用技术课程的开设得不到保障。特别是通用技术课程,许多学校受师资力量薄弱、通用技术实验室缺乏等因素影响,没有开设通用技术课程,有些学校虽然开设了,也只是形式上的,通用技术课程基本等同于自习课。学校普遍重视硬件的投入,而忽略了对技术学科课程性质的认识,对技术学科课程的地位、任务和目的的思考不足,导致课程标准在学校课程体系中落实不力,更缺乏应有的指导。在目前情况下,高考不能不说是解救技术学科不被重视之痛的一剂良方,但是一个课程的成熟往往是由各种因素决定的,如果只寄托于一个方面,必然会走向狭隘。
其次,要出台相关政策制度,保障技术学科教师的合法权益
技术学科的发展,是建立在技术学科教师个体不断发展、群体不断专业化基础之上的。科学技术的高速发展和新课程对技术课程内容做出的重大变革,对这个年轻的教师群体提出了很高的要求。技术学科教师的工作往往超出其职务范畴,除去教课之外,他们还要从事机房管理、校园网管理、给其他教师做课件、培训其他教师等工作。但是,技术学科教师在职称评定、评优、评先、进修等方面都处于弱势状态,技术学科教师的地位处于边缘化。这很容易挫伤他们的教学积极性,动摇师资队伍。针对这种情况,学校应出台相应的支持政策,以保障技术学科教师的合法权益,如制定教师劳动的量化细则或者额外劳动贴补细则等,公正对待技术学科教师。
再次,要加强技术学科师资的培养
加强技术学科教师的培养,特别是对高中通用技术课程师资的培养。2011年8月12日~21日,笔者参加了由江西省教育厅主办,江西师大承办的“江西省第三期普通高中通用技术课程师资培训班”,参加培训的学员为江西省各高级中学通用技术的一线教师,共100余人。笔者了解到,参加此次培训的骨干教师,全部为其他学科转岗而来,主要有物理学科教师和信息技术学科教师,还有化学、生物、体育等专业的教师,有些学校为了开设通用技术课,安排了一些多年没有上课的实验员教师授课,这可以看出技术学科教师队伍不专业、不规范、力量薄弱。
技术学科的发展,必须依靠一批具有专业水平的教师。目前,在大学里也没有这个专业,面对这种不利局面,各校更加要注重技术学科教师的培养,特别是通用技术学科教师的师资培养。各个学校应该认真选派教师,积极参加各种形式的技术培训活动,积极参加各种形式的技术学科教学教研活动,切实打造一批能吃苦、有干劲的中青年技术学科教师,同时,要切实提高技术学科硬件装备水平。
硬件是基础,技术学科是一门实践性很强的学科,学校应该在计算机数量、校园网设备、通用技术专用教室数量、多媒体教室数量等方面提高装备水平,这不仅是技术学科高考提出的新要求,也符合国家中长期发展规划。
二、技术学科教师应该持有的态度
目前,技术学科教育无论是岗位职责、教师地位,还是课程内容与教学实施,都面临着一系列复杂的问题。技术学科教师处于弱势地位,这并不完全由外部因素造成,有些是由于自身的缘故。技术学科教师的生存环境的确需要改善,但我们不能“破罐子破摔”,不能把这种情绪带到课堂中影响教学质量。作为一种新的教育形式,技术学科教育刚刚起步,技术课程在教学方法等方面还需要教师不断探索。技术学科教师应加强自身建设,精心研究任务驱动、基于问题、基于项目等新兴教学方法的灵活使用,避免技术学科课堂中的单调和乏味,提升学生的学习兴趣,提升教学质量。
技术学科列入高考科目后,有不少人因此认为高考会成为技术学科的“救世主”,成为技术学科教师的“救世主”。我们先不管这位“救世主”到底有多大的能量,毕竟来了要比没来好,至少是新课程引领来的一颗散发光芒的新星。也许这颗新星的光芒能照亮技术学科课程前行的路,促进技术学科受到更多的重视,技术学科教师的地位也会得到相应的肯定,形成学科本身整体的良性发展。
三、学生应持有的态度
【关键词】信息管理系统;建设;项目流程
项目实施的关键是项目计划,在确定人员配置以后,项目建设以前,要根据项目管理的原理与原则制定项目计划,具体操作过程应按照项目计划进行,以保证整个项目建设协调一致。业务分析是项目成功实施的前提基础,要求针对企业的管理现状、发展战略和实际需求等进行详细的业务调研分析,并编写调研分析报告。实施数据准备阶段非常重要,为后面系统试运行奠定基础。当然其它每个环节也是非常重要的,对项目实施成功起着相辅相成的作用。
一、项目通用流程如下
1.人员配置;
2.项目计划;
3.产品演示;
4.实地考察、确定软件;
5.软件实施(配合业务、系统分析、实施数据准备、组织实施培训、组织安装及调试);
6.系统试运行;
7.系统验收;
8.后续工作(绩效分析、运行维护)。 ①项目建设开始,确定项目小组人员配置:
1.组织机构:项目实施小组;
2.构成:组长,组长成员;
3.如何参与实施:
制定系统的目标和要求;
参与项目计划编制;组织实施培训;组织系统安装、调试和试运行;协调和解决实施中遇到的具体问题;参与项目验收。
②制定项目计划,组织产品演示
项目计划制定后,按计划分别邀请几家软件公司进行产品演示,掌握软件商的资质,产品的功能、流程及缺陷等。
③实地考察,确定软件产品
根据软件演示情况,有针对性地实地考察软件商软件产品的缺陷,写出实地考察报告,根据考察结果确定软件。
④组织软件实施
业务及系统分析
制定详尽的调研计划,配合软件商针对企业当前业务(包括规则、角色、流程、实体、方法等)和存在的问题进行调查和研究,结合系统的功能,提出解决方案。这个阶段配合软件商业务咨询、需求调研、需求分析等针对企业具体业务和现状的调研分析,项目实施工作的实质性工作已经开展。
系统分析设计,整理业务需求,根据管理模式,设计适合企业运行的系统管理架构。
实施数据准备
根据系统调查分析的结果准备相关数据,准确、完备的数据非常重要,为以后系统试运行奠定基础。数据准备是确保系统安全、可靠运行的前提,是系统成功上线的保证,同时也是对系统设计和系统配置等工作与成果可行性的验证。此阶段需要为各业务模块提供各种运行准备数据,主要工作包括:数据整理、数据录入、模拟运行。提供一个快捷的整理数据的方法,一般企业都会有一个旧系统,从旧系统导出相关数据再修改确认。
人员培训,安装调试
制定各类培训计划、编写各类培训教材、组织各类培训(系统培训、维护培训、应用培训)。
1.数据准备结束后,组织实施人员培训,安装并调试系统,在系统中录入初始数据。
2.维护培训:技术培训活动针对企业信息管理技术人员,尽可能的进行网络、互联网、软件、数据库基础知识和企业信息系统管理、系统维护等方面进行全面培训。
3.应用培训:针对各部门,不同岗位的业务人员分别进行培训,既有整体的业务流程和整体业务培训,又有针对不同模块、不同岗位的操作培训。
⑤系统试运行
系统试运用应该是对全系统的测试,需要各个部门的用户参与。由软件公司协助将各种必要的数据录入系统,带着企业日常工作中经常遇到的问题,组织实战模拟,提出解决方案,直到系统运行顺畅稳定。在试运行期间,及时解决系统暴露出的所有问题,包括技术、业务、人员和制度等相关方面的问题,为系统的正式运行做好充分的准备工作。这一阶段对企业信息系统的正确性进行进一步的核查,检查系统设置、期初数据、业务流程、数据类型、编码体系等工作的正确性。
⑥系统验收
系统试运行结束,须经过验收小组的验收,报最高领导的审批通过后,即可切换运行,所有最终用户必须在工作岗位上使用系统的客户端处理业务。与现有系统短时并轨运行。项目正式上线以后,结合项目最初对系统的期望和目标,对项目实施成果进行验收,并对项目实施过程和实施成果作出回顾和总结,提交项目验收、总结报告,交流分享在实施过程中的经验和教训,系统正式投入运转及使用。
⑦后续工作
绩效评估
一个新系统被应用到企业后,实施工作并没有完全结束,还有必要对系统实施的结果进行总结和评价,以判断是否达到了系统建设目标,从而为下一步工作确定方向。
而且,由于企业的发展,将会不断有新的需求提出,再加之系统需要更新换代,所以亦有必要通过对系统的绩效评估,制定下一目标,再对系统进行改进。
运行维护
需要软件公司协助系统维护和提供售后服务,有一下几方面:
1.技术支持:为企业提供全面的技术支持,确保企业信息管理系统的可用性。
2.需求变更:企业在有限范围内发生变化时,提供相关系统设定或实施服务。
3.改进优化:在企业信息系统应用的过程中,发现的系统缺陷、不符合企业的业务情况、使用习惯的系统功能,经过优化流程将得到改进。
二、项目资金预算
1、软件费用预算
软件费用预算,其它费用(包括考察费、劳务费、业务费等费用)软硬件环境购置资料
硬件环境
数据服务器(1台)预算。
应用服务器(1台)预算。
客户端预算。
软件环境
服务器
操作系统
数据库系统
软硬件环境购置资金合计
项目资金预算共计
关键词:普通中学;中学校园网;网络管理;校园网管理
中图分类号:TP393
目前,教育信息化已经成了当前我国教育改革的重要组成部分。与此同时,国内各级学校特别是普通中学相继建成或正在建设校园网。校园网已经成为了提高学校教学质量、强化学校管理,促进教学教研,方便学校师生沟通及学校方针政策传达的一个重要工具和手段。校园网作为各普通中学重要的信息基础设施,为学校师生提供了大量优秀的信息资源。
中学校园网是以计算机网络技术和通信技术为核心,集成服务器、网站、OA办公平台等软硬件一体且具有交互功能的一个专用网络。家长可以通过浏览学校校园网中的网站信息,及时了解学校的教学现状及自己的孩子在校的表现,教师和学生可以利用校园网提供的信息资源更好的服务教学与学习。校园网也正在改变着当代学生的学习方式和生活态度,并影响着他们的价值观和人生观。然而,校园网具有复杂性、开放性与共享性的特点,这给管理与维护校园网的带来许多麻烦和困扰。为了保证中学校园网络稳定运行,中学校园网络的管理和维护就显得十分重要。
1 中学校园网管理现状及问题
目前,中学校园网还处于不断完善发展过程中,校园网的管理还存在很多困难与问题,主要包括以下几个方面:
1.1 网络建设规模小投入少,重硬件轻软件
普通中学与中职和高校不同,中学的校园场地一般比较小,比较重视基础文化教学,信息化建设起步比较迟,最重的原因是中学的财力有限,很难像高校一样用大量的、足够的资金投入来进行大规模的校园网的建设,这就造成了中学校园网中普遍表现出规模很小和软硬件建设基础投入不到位的现象。据相关调查与报道,了解到国内大部分中学领导很少考虑把校园网的建设与发展纳入到学校总体发展规划中。有很多学校校园网的建设规划缺少前瞻性,软件建设投入远远小于硬件建设的投入,导致软、硬件资源比例失衡。校园网从整体上只能实现互联网接入、无纸化办公、门户网站等基础,服务功能简单。同时因为缺少必要的网络管理软件,校园网安全性得不到保障。
1.2 网络管理人员配备不足,技术水平有限
校园网的功能发挥取决于在网络的技术与管理的合理分配上――“三分技术,七分管理”。中学校园网在规模和应用需求方面与高校有很大差异,它主要是服务于文化教学。在学校校园网的管理过程中,大部分普通中学都没有配备专门的网络管理人员。普遍存在网络管理人员经常从事多种工作,既要从事网络管理,还要从事是学校的文化课程教学。其次,大多数普通中学都还没有成立独立的网络技术部门,这样造成了学校是对网络管理没有明确的部门职责与权限,网络管理人员只能是一个服务者,相当于救火员的角色疲于奔命。再次,不重视对网络管理人员的业务、技术培训。管理人员技术水平有限,在管理过程中无法根据实际情况采取合理的安全策略和机制,再加上缺少先进的工具手段和产品、安全技术、系统恢复和备份技术等原因,所以中学校园网难以得到切实有效地管理。
1.3 用户的网络安全意识淡薄,应用水平不高
普通中学的校园网用户一般分为为学生、教师和行政人员三类。其中的主要用户是教师与行政人员,他们对于维护校园网络安全意识淡薄,不能认识到维护校园网安全是全校师生员工共同的责任与义务,片面地认为维护网络安全是学校网络管理人员的工作,与自己无关。目前,网络病毒日益泛滥,无孔不入,它们往往通过这些用户很容易地进入到校园网络中,造成了网络或计算机的瘫痪,增加了网络管理员工作难度。其次,教师和行政人员在计算机及网络的应用水平上的不高,对网络基本知识不了解,经常在校园网使用过程中出现大量的低级错误。比如IP地址正确配置,网络中文件的共享等,这也造成中学校园网应用进展缓慢,从而影响了学校的信息化建设进程。还有少部分用户由于年龄的原因,对校园网一无所知,即使知道也很难以找到其可利用的地方,校园网成了名副其实的“网吧”,不能充分发挥其在教学、科研、办公与共享等功能。
1.4 网络管理缺少制度依据,管理上不规范
当前,由于普通中学领导干部对校园网不重视,没有制定出相应的规章制度,学校网络管理体制不健全,所以中学校园网在管理上普遍不规范,出现了没人管、不敢管、管不了的局面。上级教育主管部门对校园网的管理作了相关的规定,但具体到某一中学而言,如果没有需要根据学校的实际情况进行细化与明确、在操作方面可行性不高。同时,学校领导干部只是简单地把与网络有关的各种职责或业务划分到网络管理人员身上,没做具体职责分配,造成了网络管理人员分工不明确,职责不明,缺乏合法性。在实际管理过程中就出现了管理人员之间对相近职责相互推诿,难以形成统一认识。尽管有的学校也制定了有关校园网络管理制度,但是仅对网络管理人员的工作职责做了规定,没有针对普通的师生的制定校园网的使用规范,使得学校校园网无法得到有效管理。
2 中学校园网管理的有效机制
在对中学校园网管理中出现的问题进行了分析和总结后,针对上述问题,可以采取一些行之有效措施加以改进或解决,形成一个可以对校园网进行管理的有效机制。
2.1 加强管理规章制度建设
任何组织机构和系统部门想要实现管理过程的规范化,就必须制定行之有效的管理规章制度并严格执行。只有这样才能保证其安全稳定地运行和健康地发展,校园网也不例外。一个完整的校园网络管理制度应该包括针对网络管理人员和普通师生两方面内容。对于普通师生,可以制定《校园网络信息使用规范》、《多媒体教室使用制度》、《校园网信息流程》等规章制度。而对于网络管理人员,可以制定《系统管理员工作职责》、《网络安全管理员工作职责》、《数据库管理员工作职责》等规章制度,同时完善网络管理部门的值班制度和相应的应急预案,保证校园网络的安全运行。
2.2 加强网络人员技术培训
校园网想要充分地发挥其作用就需要该网络能够稳定的运行,所以有必要加强对学校中网络人员进行技术培训,并从实际情况出发,制定有关的人员培训计划。中学校园网络人员主要分为两类,一类网络管理人员,一类是普通用户。网络管理人员是校园网的建设和维护重要力量,学校要舍得投人资金对他们进行培养。学校可以在校内职工中挑选有相关专业的教师去参加网络建设单位的主办技术培训,也可以定期地组织管理人员参加上级部门举办专业技能的培训,不断提高他们自身网络管理水平。对于普通用户技术培训,也就是对教师和学生的培训,主要目的是提升他们对校园网络应用水平。对教师可以集中进行信息化教育技术的培训,学习现代教育的理念,鼓励他们尝试网络化教学。对于学生可以通过学校开设的信息技术课来进行网络应用技术培训,提高他们利用网络进行学习的能力,促使校园网络资源得到充分利用,充分发挥校园网的作用,推进学校教育的现代化进程。
2.3 加强校园网软硬件管理
在对校园网管理中,网络中硬件设备特别是关键设备如果存在任何故障都有可能造成整个校园网络的瘫痪,给学校和全师生带来无法弥补的损失,因此硬件设备的管理是一项十分重要的工作。通过网管软件对交换机、路由器服务器等进行实时监测,及时掌握它们的工作情况。网络管理人员必须熟悉整个校园网的拓扑结构,按计划对其中的硬件进行检测、维护和更换,对服务器还要做好它们的信息备份工作。此外,为了保障每台电脑的正常工作,学校还需要备有各种零配件,以便日常维修时使用。注重硬件管理的同时也要加强软件管理,软件管理是保障校园网高效运行的重要手段。软硬件及其维护不同步,会造成网络硬件设备由于缺乏相应软件系统的支持,失去了原有的功能,最终造成整个校园网络系统资源的闲置和浪费。平时要做好相关软件的定时故障检测、升级与更新,有问题及时与软件提供商取得联系,使它们凭借完善的性能能够稳定的运行。
2.4 加强校园网络安全管理
计算机网络建设与发展过程中所关注的重点内容是网络安全。校园网络管理的目标是保障校园网络安全稳定地运行,从而提高了师生员工利用校园网的方便性,有助于他们快速获取资料,辅助教学。为了保证普通中学校园网的安全,维持正常的网络教学活动。这些就需要加强对校园网的安全管理,建立完善的安全防范机制、安全体系和适当的应急机制。同时,还要对师生员工进行网络安全教育培训,增强维护网络安全意识。此外,对于校园网络中的软、硬件要定期进行更新和维护,对安全防护软件要定期升级或更新。有条件的学校可以购置硬件防火墙,预防攻击,漏洞扫描,保护校园网中的信息资源的安全。
3 结束语
综上所述,中学校园网管理是一项巨大而又繁琐的任务, 也是一个挑战性的任务。我们只有充分了解到网络管理中存在的问题与原因,才能更好的针对这些问题提出相应的解决方法。这不仅需要学校领导干部的广泛重视和师生们的共同参与,而且还需要网络管理人员在工作之余不断地加强对新技术知识的学习,以适应不断出现的新问题,找到适合本学校校园网发展的管理思路和管理机制。只有这样,才能确保校园网的正常运行,才能为学校的教学、科研、管理提供一个安全、可信的网络环境。
参考文献:
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培训半年工作总结
*县2006年上半年农村劳动力培训转移工作总结
今年以来,**县县委、政府高度重视农村劳动力培训和转移就业工作,把劳务输出工作作为推动本地经济发展、增加农民收入的主要工作列入重要议事日程,不断提高思想认识,采取有力的措施,全力推进农村劳动力培训和转移工作。通过强化技能培训,促进农村劳动力的转移就业,带动农村经济结构的战略性调整和农民收入的待续稳定增长。
一、我县2006年上半年农村劳动力培训和转移创收基本情况
**县辖六乡两镇一场,共110个行政村和3个村级农场,384个村民小组,全县耕地面积49.43万亩,农村人均耕地面积4.6亩,全县总人口14.28万,其中农村人口10.5989万人,农村劳动力5.1387万人。2006年上半年全县共举办各类培训班222期,完成农牧民技术和技能培训4.718万人次,其中农民技术培训3.9582万人次,农民技能培训0.7598万人次;2006年上半年全县农村劳动力转移输出完成3434人次,累计创收717.46万元,实现全县农村人口人均创收67.69元。
二、采取有力措施,扎实开展农村劳动力转移工作
(一)加大工作力度,狠抓劳务输出工作
1、加强领导,建立健全劳动力转移机构。我县积极开展农村劳动力培训转移工作,县委、政府专门召开2006年城乡统筹转移就业和职业培训工作大会,研究农村劳动力培训及转移就业工作,制定具体实施方案,细化相关成员单位的工作职责,成立了以县委副书记、政府县长为组长的城乡统筹转移就业和职业培训领导小组,并下设办公室负责日常工作,形成了由县长挂帅,各相关部门主要领导主抓,业务部门具体负责,其他部门共同参与、密切配合的工作机制;同时,为了全面做好乡镇劳务输出和职业培训工作,建立健全城乡一体、信息共享的就业服务体系,我县逐步建立了乡(镇)基层劳动保障机构,形成以县人力资源市场为主体、乡(镇)劳动保障机构为依托,最终延伸到村级的城乡统筹转移就业服务体系。在乡镇成立劳动保障工作机构的同时,由各乡镇确定一名乡领导、23名工作负责本乡镇城乡劳动力统筹就业、职业培训和劳务输出工作,由县劳动保障部门对各乡镇确定的劳动保障工作人员进行了相关法律、法规和政策知识的培训。目前,全县各乡镇成立劳务输出工作领导小组8个,并在每个行政村确定了劳务输出信息员,从而形成了县、乡(镇)、村三级联动的劳务输出组织网络。
2、分解目标,明确责任。研究制定了《**县2006年劳务输出工作实施方案》、《**县2006年城乡转移就业和技能培训工作实施方案》和《**县劳务输出目标管理责任制考核办法》,提出了全县劳务输出工作发展的方向、目标、工作任务、具体措施和奖惩办法等一系列要求,将劳务输出工作纳入目标管理考核,把培训、输出、创收等目标分解到相关单位(部门)和乡(镇),建立了“纵向到底,横向到边”的责任体系,进一步增强各级干部抓劳务输出工作的责任感和使命感,确保农村剩余劳动力培训及转移工作的顺利开展,形成人人关心输出,人人积极参与的良好工作格局。
3、调查摸底,建档归册。积极做好全县各类劳动力的调查摸底、建档归册工作,组织各乡镇劳动保障工作人员结合各自实际,对辖区内的劳动力年龄段人员、农村富余劳动力、贫困劳动力、新成长劳动力等进行全面摸底,建立相应的工作台帐和人员信息档案,摸清农村富余劳动力转移意向、培训愿望,从而确保有针对性的为农村劳动力提供转移、培训和劳务输出等服务工作。4、做好信息服务,有序引导农村富余劳动力转移就业。继续巩固我县在劳务输出人员已形成规模的武汉、玉林、海口、合肥、长沙等5个城市建立的劳务输出基地,积极主动与当地政府有关部门和用工单位加强协作,建立了稳定的联络方式。目前,我县通过与内地劳务输出基地加强联系,掌握了他们的用工量和用工需求,已经开展了定向式培训,以确保劳务输出人员的质量。据初步统计我县在外地务工人员达3000多人,为我县稳步推进劳务输出工作奠定了扎实的基础。5、广泛开展劳动保障政策法规、城乡就业和劳务输出宣传工作,营造宽松的劳务输出、转移就业环境和浓厚的工作氛围。针对我县部分农民恋土守家,受传统农业经营观念的束缚,宁可闲待在家里,也不出门挣钱创收的现象。县委、政府利用电视劳动保障专栏和广播,宣传劳务输出的组织、职业培训、基地建设、维权等方面的内容,大力宣传本地从事劳务输出多年的典型和在内地发展人员的现状,并结合“三下乡”等形式进行广泛的宣传引导,通过农民能够看得见听得到身边事,教育引导农民从思想和观念上进行转变,为做好劳务培训输出工作奠定了坚实的思想基础。
6、认真做好全县劳动力资源的动态管理工作。县相关行政部门结合工作实际,制定了劳务输出工作进度统计报表,确立月报、季报、半年报、年报等四种报表形式,并将报表情况纳入年度目标管理考核中,保证其真实性、准确性、及时性,便于全面掌握全县农村劳动力的转移就业状况。
7、积极引导城郊附近的农民向二三产业转移。充分利用城郊人口多市场旺的优势,引导农村富余劳动力转变观念,依靠自身优势,从事商业、饮食业、榨油、网套加工等,以此增加收入。2006年上半年度农村富余劳动力在城镇就地转移从事餐饮服务、人力运输、机动车修理、电器维修、农产品加工经营以及季节性劳动力转移的农村劳动力人数达2476人次。8、采取措施,加强引导,积极鼓励广大农牧民参加我县项目工程建设。我县将使用本地农民工作为基本建设工程招标的一个基本条件,在招标过程中明确写入招标书中,使用我县农民工的比例一般不低于承包方普通用工总数的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用农民工580余人,累计创收92.4万元。三、结合实际,开展农民工职业技能培训
1、整合城乡职业培训资源,加快县域职业技能培训资源整合步伐。我县结合实际,于今年建设“**县职业技能培训学校”,该校占地面积7000平方米,现有校舍、办公室等22间,已初具规模,年可培训人员3000余人。主要面向全县农村富余劳动力和城乡失业失业人员开展职业技能培训。计划培训的工种有计算机、电工、电焊、服装裁剪、木工、瓦工、烹调、特色餐饮和汽车、拖拉机维修等种类。目前,我县已经投入15万元开始对现有校舍进行必要的建设和维修。并增加必要的培训硬件设施等。
在集团公司和公司党政领导的关心及各部门的支持、配合下,人资部协同各专业管理部门,积极组织实施各项培训工作,顺利完成了培训工作任务,现将本年度培训工作总结如下:
一、培训情况
2018年度,共参加由省市安监局、特检院、消防总队等政府相关部门举办的外训10余次,公司举办的内部培训10余次,培训经费总额为3万余元,培训范围涉及管理人员业务培训、安全生产管理人员培训、专业人员技术培训、操作员工岗位技能培训、新员工入职培训及相关业务培训等多个方面。
二、执行情况
1、新员工入职培训
2018年度累计培训18名新入职员工。由人资部组织相关部门会同用人部门组织培训,主要围绕公司的企业文化及经营理念、各项规章制度、安全与事故预防,职业道德素养和岗位技能以及员工规范与行为守则等通用内容进行培训。其次根据岗位需求进行各部门轮岗培训,通过多方培训使员工了解所从事的工作内容与方法,明确自己工作的职责、程序,从而帮助他们顺利地适应环境和工作岗位,尽快进入角色,最终实现个人与企业价值观的统一,培训期个人表现为试用期转正考核评定的依据之一。
2、岗位技能培训
严格按照特种作业人员管理标准,及时与各相关部门沟通联系。如有新入职或转岗人员,发送部门调查函咨询是否有因工作岗位需要,需培训取证人员,保证特种作业人员100%持证上岗管理。
年度内,组织办理包括电工、焊工、危险化学品氯化工艺、危险化学品加氢工艺、危险化学品化工自动化控制仪表、叉车工等14人次上岗操作证书的新办和复审。
目前公司特种操作员工特种设备作业证书,均在有效期内。
3、专业技能培训
(1)部门级培训:业务培训和管理技能及新知识等前瞻性的教育和培训,各部门均按照培训计划落实培训课程。
(2)临时培训任务(职业技能鉴定培训):配合技能鉴定,对报名鉴定人员进行培训。
三、培训中存在的问题:
1、培训教育形式和手段不多,多以讲授式为主,缺乏吸引力和感染力。培训课程设置缺乏系统性,培训内容临时性、突发性、随意性特征明显,培训方法简单。常规的岗位培训和补救式教育占主体,前瞻性的研讨型学习交流缺乏,对新知识和新技术方面的培训开展不足。
2、缺乏学习氛围。职工学习主动性不强,学习目标不明确。操作类员工学习热情不浓厚等情况;管理人员培训体系配套不完善,一定程度上也抑制了员工的学习主动性,极阻碍了职工能力的提升。
四、改进办法
1、进行培训需求调研,广泛征求各部门意见,制定各层级员工年度项培训计划。
2、通过“部门培训+网络学院”的联合方式,整合培训资源,将需求与网络学院进行结合,搞好专业技能培训和常规业务培训。
3、改变单一的培训方式,采取角色扮演、互动交流、拓展训练等多样式的培训方式。精选培训内容,增强培训的针对性。结合实际,使培训指导成为一种习惯,提高综合能力。
1自主维护模式
在自主维护模式下,高速公路的运营管理单位拥有一支具有较高技术的维护团队,同时各类维护设备能够满足一定要求,包括:备品备件、车辆仪表等的配备以及维护机具等。采用自主维护模式的主要优点在于:能够降低机电设备的维护成本;易于管理,能够实现彻底的维护,具有较快的维护速度;在技术人员的操作技能上也能得到不断提高。其不足在于:具有庞大的维护队伍,满足工作需要的队伍较难组建;具有较大的设备资源费用,各路段的配套设备需要重复性投入。这种自主维护模式在我国的高速公路机电系统维护上使用的不多,在一些规模较小的路段有所使用。
2专业维护模式
将高速公路机电维护工作交由专业维护团队完成,并与维护公司签订合同,规定维护的内容范围。这种模式借助专业公司的技术优势,对机电设备存在的故障做到有效预防,实现系统的正常运行。主要优点在于:大大节省了投资;减轻了高速公路运营单位在机电维护上的压力,能够集中精力进行设备管理;专业维护团队专业性强,能够保证复杂故障的及时处理。主要不足在于:设备很难得到彻底的维护,公路运营单位很难控制维护成本,当下都是按照维护工作量来计算成本的。由于利益因素,代维单位进行维修时很难做到系统性,经常进行重复性的维护工作,提高了维护成本;质量的维护管理难度较大,难以实现预防性维护,这是因为,对于业主来说,其实现的目标是设备不出故障;而对于维修单位来说,希望能增加工作量。另外,这种模式下的维修周期较长。
3专业维护与路段维护组合模式
在这种组合模式下,专业公司能够提供技术保障和设备资源保障,提高了对问题的处理能力;路段维护缩短了问题处理的时间,提高了工作效率,有效控制了运营成本。主要不足在于:维护的界线难以区分,分工也有待明确;路段维护人员很大程度上依赖于专业公司;对于核心的维护技术,专业公司存在技术保密现象;对专业公司的监控有待进一步提高。总体上来说,这种维护模式结合了专业公司的技术力量与路段维护力量,能够实现预防管理,及时排除故障,以维护为主,维修为辅。不仅提高了维修效率,也能实现良好的维护效果,在成本控制上也有所改善。这种模式在还不够规范的代维市场下成为很多路段的选择。
维护模式的创新
总结通用维护模式特点,结合高速公路机电设备维护管理的实际情况,可以应用三级维护体系的维护模式。在三级维护体系中,主体是运营单位自身的维护队伍,分项专业维护公司作为辅助,采用三级管理模式来进行机电设备的管理,分别为:中心、分中心以及收费站。在一级维护中,维护中心负责对全线机电系统实施维护管理工作;在二级维护中完成大部分机电设备的维护和维修,这是整个维护体系的核心部分;三级维护是对收费站监控室进行的养护管理,组成人员包括:收费班长、监控人员以及电工[3]。三级维护体系的建立,能够实现规范化的管理制度,增强公路运营单位的竞争力,提高维护质量,具有:维护速度快、成本低、管理方便等特点,值得大力推广。
强化路段中控室维护能力
可以看出,各种维护模式都有各自的优缺点,都很难实现维护效率与效益的平衡。因此,需要进行“克制”的代维,提高路段中控室维护的能力,即:不断减小对代维单位的依赖性,主动对员工进行技术培训,在人员配置和规范制定上做到合理规划,使得路段机电管理部门能够承担更多的维护管理职责。要想提高路段中控室维护的能力,就需要建立一支合适的维护团队,配备专业技术人员,以六到八人为宜,同时,在备件、机具以及车辆的配备上也应该跟进,保证路段维护部门能够及时有效的进行维护工作。划清代维单位与路段维护部门之间的维护界线,并适当增加后者的维护范围,对于一些专业性要求极高,具有较高培训费用,价格昂贵的设备维修适合交由代维单位管理;根据不同的分工,路段管理处进行维护任务的分解,建立有效的维护规范,提升自主维护的质量。在成本控制方面,要求对代维报修审批程序进行严格控制,对于不符合代维条件的不应给予批准,减少对代维公司的依赖,挖掘出自身的维修潜力;要定期对报修清单进行评价,总结分析代维单位对故障的解决方案,为今后出现类似问题提供指导。建立健全的监管机制,在公路运营单位内部成立维护工作的监督小组,对代维单位的工作进行监督,定期和不定期的进行考核,评价其工作效果和效率,并及时进行沟通。所有的维护行为都应该有管理处维护部门的参与,尤其是新设备的安装与使用。
结语
一、上半年工作总结
(一)安全生产行政许可工作。今年上半年,共受理行政许可申请89件,已办结84件(危险化学品内许可事项68件,非煤矿山许可事项9件,烟花爆竹许可事项7件),其余的5件还未到承诺办结期限。已办结的许可事项全部在承诺提速的期限内完成。今年来,我局全面深化“放管服”改革,严格按提速50%的承诺开展行政审批工作。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,将依申请办理的行政权力和公共服务事项按照“四办”标准,分级分类编制事项和实施清单,逐个事项编制标准化工作规程和办事指南,推行“一门受理、一次告知、一表申请、一网办结”。落实了“企业和群众办事只进一扇门”。政务中心窗口实现了“一站式”功能,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式,实行了一窗受理、集成服务。半年来,没有发生一起群众举报案件,没有发现一起违纪违规行为。
(二)安全生产培训。半年来,我局共组织金属非金属矿山、危险化学品企业、烟花爆竹经营单位企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训37期,培训2115人次,1625人次通过考核领取了证件,其中安全生产知识管理能力考核合格证1048人次,特种作业577人次。全面贯彻省市农民工培训有关精神,创新安全生产宣传教育方式,提高农民工安全意识。利用网络平台刊登安全生产宣传标语,宣传安全生产知识,各项重点活动; 利用安全生产月普及宣传教育,组织有关单位通过设立咨询台、办宣传专栏、悬挂挂图、安全图片展、宣传车等方式开展宣传教育,制作展板、宣传折页、宣传标语贴画,积极营造全市关注安全生产的浓厚氛围。加大企业安全生产培训监管力度。采取联合检查、交叉检查方式,督促企业落实安全生产主体责任,加强农民工安全培训,落实高危行业农民工岗前强制性安全生产培训制度。加强安全技能培训考试机构建设。组织实施特种作业实操考点创优提升计划,围绕特种作业考官和考核人员队伍建设、实操考试设备配备标准配齐配强。取消以问代替实际操作的考试方式,针对危险性较高操作项目,考试机构优先采用智能化实操考核设备,提升特种作业人员实际操作考核过程的标准化、规范化和实操能力。支持社会培训机构开展安全技能培训。以邵阳市安全生产技术协会培训中心为试点,在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面给予政策扶持,加强场地、人员、设备、管理、施教模式建设,大力开展安全技能提升培训。搭建企业农民工安全技能培训网络平台。大力推动互联网+安全技能培训发展,引导各类社会力量参与建设企业农民工安全培训网络学院,建立课程超市和自主选学机制。引导武汉博晟安全技术股份有限公司与我市安全生产技术协会培训中心、邵东市安全技术培训学校、洞口县工贸职工培训学校签订了初意向协议书,按初训40元每人、复训20元每人的收费标准,为上述培训机构提供网络培训服务。建设高素质专兼职师资队伍。高危企业建立健全内部培训师选拔、考核和退出机制,组织遴选高危企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠上讲台,并给予授课技巧培训和基本课件、通用案例等支持,逐步实现企业在岗培训以企业内培训员承担为主。
(三)继续推进示范创建工作。根据省安委办的创建要求,和各县市区安委办进行了全面沟通,武冈市湾头桥镇、新宁县麻林乡、黄龙镇等3个乡镇已向省安委办提交了创建2020年省级安全生产示范乡镇的申请。各创建单位申报创建、完善制度、硬件建设等各项工作正在按计划稳步推进。
(四)全面做好法治工作。全面负责龙江煤矿行政补偿纠纷案,和局法律顾问一道认真做好了应诉前期准备工作,5月8日和诉方进行了庭前证据交换,5月27日北塔区人民法院下达了驳回原告诉讼请示的行政裁定书。
二、下半年工作思路
一是进一步深化放管服改革。深入贯彻落实市委市政府深化“放管服”改革的相关指示精神,按减程序、减环节、减材料、减时限的要求,对行政许可流程进行调整规范,逐步取消县级初步审查环节,进一步优化企业经营环境,减轻企业负担。坚持“便民、高效、依法”的原则,对所有行政审批服务事项进行全面梳理,实现权限内行政审批服务事项100%进驻窗口。
二是开展执法质量检查。严格按计划开展行政执法工作。从各县市区抽调法规工作方面的精干力量,采取交叉检查的方式,对12个县市区贯彻实施《行政处罚法》的情况、行政许可工作开展情况进行专项检查,重点检查行政许可过程中是否存在滥用职权、不作为、乱作为、许可程序不当的问题。全面加强两法衔接工作,健全和完善信息交流共享机制。全面规范行政执法行为,实施“管罚分离”执法处罚模式,行政处罚严格实施内部审核。
三是开展对中介机构的监督检查。按“谁评价,谁负责”、“谁评审,谁负责”、“谁签字,谁负责”、“谁核查,谁负责”的原则,对在邵从业的中介机构开展日常检查与专项检查,不定期组织专家对安全生产中介服务机构开展业务的情况和报告质量进行监督检查,采取双随机抽取专家和报告的方式,结合项目现场进行检查。发现中介机构存在违法违规行为的,依法依规做出处理,情节严重的,报请省厅处理。
关键词:职业技能鉴定;农机;培训;政策
1农机行业职业技能鉴定工作中存在的问题
1.1认知度不高目前,辽宁省所辖的市区都开展了农机职业技能鉴定工作,但由于社会环境制约、工作人员调动、思想认识不深、宣传力度不够等原因,个别市区的职业技能鉴定开发工作进展较为迟缓,存在等、靠、看现象;个别市区虽然有开展工作的积极性,但对开展职业技能鉴定的科学性、严肃性和权威性认识不够,影响相关工作的开展质量。在近几年的工作中,参加农机职业技能培训和鉴定后,部分农机从业人员的技能水平确实有提高,但获得农机行业职业资格证书的作用不大,从事农机行业电焊、气焊、维修电工等通用职业的机会不多,说明社会对农机行业职业技能鉴定的认可度不高。1.2职业工种少据有关资料统计,到目前为止,鉴定合格并核发相应职业资格证书的达2.5万余人,其中约76%的人获得了初级职业资格证书,约20%的人获得了中级职业资格证书,其余的人获得了高级职业资格证书;涉及的职业工种达10余个,主要集中在农机修理工、拖拉机驾驶员等职业工种。开展农机行业职业技能鉴定前期,采取重点突破、循序渐进的政策措施,但随着农业机械化进程的不断推进及城乡差异的不断缩小,社会对农机从业人员的要求和农机从业人员自身需求都发生了较大转变,加之任何一个职业工种和等级的人员经过一定时间技能培训鉴定都会达到饱和,导致高级职业技能人才和新型职业技能人才需求突显。1.3政策扶持机制不完善目前,辽宁省财政对农机职业技能鉴定工作缺乏经费扶持,部分工作开展顺利的市区是当地财政有所支持或单位内部有一部分培训经费,大部分地区培训鉴定的收入仅能维持正常工作,没有能力进行大的培训鉴定设施建设。无论是大力开展高级农机职业技能人才培训和鉴定还是新型职业农民的培训和鉴定,都需要大量的人力、物力和财力的支持,避免发生入不敷出的现象。1.4考评员专业技术水平有限在全省取得农机行业国家职业技能鉴定考评员、督导员资格证书的280余名专业技术人员中,大部分是农机化及其相关专业,其它职业(工种)的考评人员只掌握基础知识,专业化程度较低,有些新开发的职业工种需要考取相应考评员资格才能进行考评,不能满足多个职业(工种)技能鉴定需要。与此同时,职业技能鉴定考评人员退休、换岗等,使考评员的人员构成及数量需要进行调整和充实。1.5职业技能开发力度小从农业机械生产、销售、使用、维护到报废的链条中,农机行业从业人员涉及的职业工种较多,势必需要大量的通用职业工种,如农机生产、维修环节需要电焊、气焊、维修电工等职业工种。这些通用职业工种属于行业管理人员,却无法正常对其进行职业技能鉴定,导致鉴定数量同期锐减30%~40%,与一些职业学校和职业学院的合作关系也被迫中断。每年都有新开发的职业工种,但部分工种的培训鉴定较为困难,主要原因有:部分工种与一些通用职业工种相近,缺乏优势;部分工种的从业人员少,且地域分散;大部分培训鉴定设备需要租借,致使鉴定费用支出增大;对无职业资格等级证书缺乏强制制约措施。这些因素严重制约农机行业职业技能开发向深度和广度发展。
2开展农机职业技能鉴定工作的建议
上述问题在其它省市也或多或少的存在,应该正确对待,在努力加强自身建设的同时,积极做好如下几点。2.1进一步加大宣传力度加强农机职业技能鉴定相关知识和法规的宣传,提高农民对职业资格证书的认知度,仍然是今后一个时期的重点工作。针对不同阶段、不同地域、不同人群,充分利用广播、电视、报纸等各类新闻媒体宣传相关法规、政策,同时深入农机生产、销售、维修企业及乡村农户开展宣传,使其家喻户晓,人人皆知,推动职业技能开发工作快速健康发展。2.2提升鉴定档次和范围在鉴定条件不断完备的基础上,对农机合作社、农机大户中的农机从业人员进行相应职业技能培训、鉴定,提高其职业技能水平。然后,逐步把鉴定范围拓展到农机管理系统,对农机监理考检员、农机推广员等进行相应职业技能培训、鉴定,实行“双证”制,并落实相应待遇,提高全省的农机管理水平。借助“金蓝领”工程的大力实施,加强高技能人才培训鉴定,提高鉴定档次和等级,从人才上解决大型高新农机具维修难问题。2.3建立长效扶持政策没有相应的职业技能培训鉴定设备设施,成为鉴定工作发展的重要制约。现阶段鉴定机构的收费对象是农民,他们收入较低,收费不能满足农机职业技能培训鉴定工作持续、健康、稳定发展的需求。要采取各种措施,积极争取政府、业务上级及有关方面的政策和财政支持,建立长期扶持政策。各级农机部门也要努力增加资金投入,加强部门设施建设,健全和完善相应职业(工种)鉴定所需设备,提高鉴定质量和水平。2.4提高考评人员队伍素质随着大型高新农机具的不断出现及新职业工种的建立,考评人员的知识更新速度略显不足。建议农业部、农机化司组织一些专业性较强的考评员培训班,不断更新考评员的知识储备。省、市级职业技能鉴定站要结合当地工作实际情况,派出工作人员参加部里组织的考评员培训班。已获得考评员资格的考评人员,应定期开展新知识、新技术培训,提高鉴定考评队伍整体素质。2.5加强法规建设目前,农机行业开展鉴定的工种约10多个,但只有农机修理工一个就业准入工种,对无资格等级证书的上岗者无强制制约措施,增加了开展工作的难度。部省级农机主管部门可以将一些行业内的职业(工种)实行准入制,纳入行政审批许可管理范畴,使农机管理部门有权处罚无相应职业资格等级证书的农机从业人员,逐步提高依法行政水平。部、省、市应通过健全和完善相应法规,变通相关通用职业工种,使之真正成为行政许可审批事项。2.6明确工作重点加强各级农机管理人员的职业技能培训、鉴定水平;对全省各农机维修点、配件销售点未取得职业资格证书的从业人员进行职业技能培训;加强对各类农机驾驶操作人员的培训、鉴定,努力提高其对农业机械维护和保养的技能,减少事故隐患;对农机生产企业职工进行职业技能培训、鉴定;对农机校、职业中专、大专及各类培训机构与农机相关专业毕(结)业生实行“双证制”。
参考文献
[1]胡建平,尹晋涛.试论农机职业技能鉴定管理的若干问题[J].现代农机,2016(3):25-27.
[2]王宏勋.浅谈农机职业技能鉴定的作用[J].农机质量与监督,2016(3):28.
[3]姚俊豪.对新时期农机职业技能鉴定工作的思考农机使用与维修[J].2014(9):17-18.