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为深刻吸取“7.10”重大校车翻坠事故、沪昆高速隆回段“7.19”事故教训,进一步加强我镇校车安全管理,结合我镇校车安全管理工作实际,镇党委、政府决定,2014年8月至11月在全镇开展校车安全管理专项大检查行动(以下简称专项行动)。为确保行动顺利开展并取得实效,特制定本方案。
一、组织领导
专项行动由县人民政府镇长罗运河任组长,邓新任常务副组长,庞祥贵、陈高君、颜少江任副组长,王长青、王晓云、贺风华、刘伟臣为成员。专项行动由中心学校、交警中队牵头组织实施,运管站、农村公路办参与,全镇各中小学校、幼儿园法人代表为整改专项行动落实责任第一人。专项行动领导小组办公室设滩头中心校,接受举报电话:0739-8632***。
二、时间安排
第一阶段:安全培训阶段(8月10日前)。中心学校8月2日前将所辖各校、幼儿园校车驾驶员、随车人员培训名单报县教育局综保股,要求全镇所有校车驾驶员、随车人员全部参加,任何人不得缺席,如缺席将取消校车准驾资格,取消该单位当年评先评优资格。培训时间为8月10日一天,培训地点:万和实验学校多功能报告厅。
第二阶段:整改排查阶段(9月1日前)。整改排查分两步走,第一步是8月17日所有过渡期内未加改装的且已取得校车准运证暨校车标牌的车辆在指定地点(长沙梅花汽车制造有限公司驻隆回县非专用学生校车整改办事处)进行改装。第二步是9月1日前对全镇所有校车进行安全隐患大检查,发现问题立即整改,各学校8月22日前将校车安全管理隐患排查及整改情况报县教育局综保股。
第三阶段:抽查督查阶段(10月30日前)。县校车办将采取抽查的方法对前两个阶段的工作“回头看”,确保不留死角,不留空白。
三、检查方式与内容
专项行动采取排查整改、集中改装、抽查和督查相结合的方式进行,按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求,对所有中小学、幼儿园,所有接送学生的营运车辆及驾驶人,所有校车通行线路进行排查,不漏一校一车一人一路。
检查内容:校车使用许可审批和管理情况;校车驾驶人资格审批和管理情况;校车标牌、线路审批和管理情况;校车安全质量、安全技术状况;校车安全管理情况;校车日常管理情况。
四、整改要求与处理方式
专项行动领导小组将按照“项目到位、程序到位、责任到位”要求对本次行动所发现的问题进行及时处理和整改。对合格的准予继续运营;对短期内(今年秋季开学前)能整改到位的,要求迅速整改,整改到位经验收合格后准予运营;对存在较大安全隐患、短期内不能整改到位的,暂停校车运营,并责令限期整改;对违法违规社会车辆接送学生的,严厉查处,坚决取缔。
中心学校9月10日前要按照管辖关系将整改措施报送县教育局综保股。整改措施要求:
1.一事一方案。对排查出的每个安全隐患要制定整改方案,明确整改要求、内容、措施、时间和达到的效果。
2.一事一落实。每个整改项目都要落实责任单位、责任人。
3.一事一验收。对于要求整改的项目要进行逐项验收,确保完成时间和效果。
4.一事一报告。对于短期内确实难以消除的安全隐患要逐项报告;对于暂停校车服务后的学生上下学交通解决方案,学校及有关部门要逐级报告。
五、社会公示与组织验收
一、加强组织领导,确保责任落实
领导高度重视养老机构安全工作,制定下发了《县养老机构安全隐患排查整治专项行动方案》,集中开展养老机构安全生产专项整治,切实抓好民政服务机构安全生产责任落实和安全隐患排查整治。组织工作人员对全县25家养老机构开展检查,共检查出消防隐患15条,并要求各养老服务机构及时制定整改方案,落实整改措施,及时消除安全隐患,目前发现的隐患已全部整改完毕。同时认真落实养老机构的安全防范工作责任制,利用一切行之有效的手段,确保各项防范措施落到实处,努力为老年人营造安全稳定的良好服务环境。
二、突出检点,督促整改落实
认真开展隐患整改“回头看”活动,以消防安全隐患排查为重点,摸清底数,建立台账。重点对养老机构的消防安全责任制落实情况、灭火疏散预案建立情况、消防安全责任人、管理人员消防安全培训情况、建筑疏散通道、安全出口畅通情况、消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等设施配置运行情况,以及老年人寝室、活动室电气线路铺设、电气设备运行等情况进行了全面检查。对个别老人有卧床吸烟的习惯,立即进行耐心教育,及时消除火灾隐患;对个别工作人员表现出来的麻痹大意思想,积极引导,从根本上消除各类安全事故隐患;对个别单位存在用电线路,消防设备老化、台帐不够齐全等现象,当场责令整改。我们还就养老机构落实24小时值班巡查制、领导带班制及门卫保安配备等情况进行了重点检查,要求做到防微杜渐、防患于未然,从根本上消除各类安全事故隐患。
安全培训工作是一项重要而艰巨的长期性的工作,是保证学校财产和师生生命安全的重要举措,我乡各校在市教育局和市、乡两级政府的关心支持和指导下,采取各种形式对全乡教职工和学生进行了安全知识培训,进一步提高了广大教职工、学生的安全防范意识和自我保护能力,为切实强化学校安全工作,现就我乡安全培训工作情况总结汇报如下:
一、安全培训工作计划
1、按着教育局安全工作会议精神和文件要求,10月27日、10月28日、11月2日、11月9日我乡利用5个半天的时间对全乡中小学校长,及全乡中小学教师进行了安全知识培训。
2、11月10日和11月11日各学校以班级为单位对学生进行了安全知识讲座,并提出了安全注意事项和在校安全要求。
二、安全培训工作完成情况
11月27日召开中小学校长会,首先传达了市安全工作会议精神和工作文件,同时重点学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和消防知识;10月28日各学校,分别组织本校教职员工对“两办法”和“消防知识”进行了重点培训;11月10日-11日各学校以班会或团队会的形式组织学生学习了《学生伤害事故处理办法》、《消防知识》、《交通安全》、《学生在校日行为规范》等进行指导培训。在培训过程中根据相关要求结合我乡和学校存在的实际问题提出了实施意见。通过培训学习,使广大教职工明确了在日常安全管理和管理责任中的责任和义务,进一步掌握了学生伤害事故中责任的介定和处理办法,全体学生增强了自我防护能力和安全意识。同时,全体教职工通过培训和学习进一步明确了安全责任,强化了安全意识,提高了认识,为进一步做好安全防范工作奠定了基础。
三、自查自纠阶段
11月12日-11月20日全乡各学校进行了自查自纠,各学校按照《管理办法》对照本学校和教师个人的情况和行为认真查找问题,对查出的问题,认真分析原因,并制定整改措施,做到了限期改正和完善。
一、健全安全生产工作机构
各企业及二级机构须建立健全安全生产工作领导机构且以文件形式明确,行政主要负责人为第一责任人,并明确分管领导,配备安全生产监督管理员。
二、认真落实安全生产责任制
各企业及其二级机构应建立和完善相应的各项安全生产规章制度,明确职责,严格执行。
1、企业要与其下属单位(包括租赁单位)签订安全生产目标管理责任书。
2、企业的二级机构内部(包括租赁单位)也要层层签订安全生产目标管理责任书。
3、企业及其二级机构内部单位要建立安全隐患排查台帐、安全隐患整改台帐和安全生产监管工作日志。
4、执行事故责任追究制度。坚持事故处理“四不放过”即;事故原因未查清不放过、责任人员未经处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则,同时做好伤亡事故的统计、报告、处理、结案工作。
5、加大安全生产投入,落实安全生产经费,各企业、朝阳市场、墙改办、乡镇企业管理办公室于2012年4月1日前向工信局交纳安全生产目标管理保证金500元。
三、积极搞好安全培训
1、各企业在责任范围区域内经常进行安全知识培训,开展“三级”安全教育。安全管理骨干培训率要达到100%。
2、各企业及责任范围区域内的新员工,上岗前必须进行安全生产培训和岗位培训。培训率要达到100%。
3、特种作业工种的人员必须持《特种作业人员操作证》上岗。持证率达100%。
四、及时整治事故隐患
1、各企业要切实加大安全生产检查力度,制定预防重、特大事故的安全防范措施和应急处理预案,查找事故隐患,提出整改意见,落实整改措施。
2、各企业要增加投入,加大对重点单位、重点部位、事故易发、多发区的安全监督管理力度,努力清除不安全因素,把事故处理在萌芽状态中,确保重大事故隐患整改率100%。杜绝重、特大事故发生。
3、每季度的安全生产工作开展情况在次季的8日前书面材料报告给局安全生产工作领导小组。
五、控制较大以上事故发生
全年无重、特大事故(无死亡事故,无一次重伤三人以上事故,无一次直接经济损失五十万元以上的生产性事故,无一次五十万元以上损失的火灾事故)。凡发生重、特大事故者对全年安全生产工作实行一票否决。
******在厂、工区正确领导和相关部门的积极协助下,按照全年安全生产的工作目标以及上级消防部门的工作要求,结合生产运行实际,认真组织开展了全年的消防安全工作,不断提高员工的安全消防意识,增强消防素质,提高消防四个能力,为广大员工创造良好的消防安全环境,现将全年消防安全工作情况总结如下:
一、 高度重视,积极做好消防安全的宣传工作
只有思想上重视起来,安全行为才有保障。这是我站多年来的工作经验之一。为此,我们十分重视消防安全工作的宣传。我站主要从三个方面落实这项工作。首先是通过各级会议进行消防安全宣传,我站坚持召开消防安全工作例会,分析消防安全工作中存在的问题并讨论措施、布置工作。其次是组织全站员工学习消防案例和观看消防展览,加深他们的印象,使其掌握基本的消防安全知识,增强消防安全意识。最后是在员工之中进行了多次系统全面的消防安全培训。培训既有书面的又有实际操作,理论与实践相结合,参加培训人员面广量大,培训工作细致全面,效果显著。
二、 推进消防安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
只有加强管理,做到责任到人,才能真正做到防微杜渐,这是我站历来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责,检查评比,是强化管理力求实效的重要举措。具体说来,我站在以下五个方面加强了规范管理:1.确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。2.经常性地检查疏散通道,检查疏散指示标志,以便应急情况有保障。3.加强对储油罐、压缩机等重点生产场所的管理,保证了无一例隐患存在。4.加强对消防器具的管理和保养。5.加强评比,每月分岗位评比出示范岗。
三、 制订消防安全紧急预案,确保临危不乱
应急预案演练是对消防安全意识和安全操作行为的综合考察。消防安全无小事,为使火险隐患能够在第一时间得到有效扼制,并保证员工能够处危不乱,我站通过消防演练提高员工应急处置能力。各班组长负责本班所辖井站,利用交接班时间开展消防应急预案,必须保证岗位员工每人都进行一次消防应急演练或学习,进一步提高应急处置能力。我站通过组织员工现场进行演练和学习,达到了锻炼实用性和能动性的目的,提高对井站突发事件的应变能力,参加消防演练人数50人次以上,严把现场实际操作落实观,保障了我站安全生产平稳运行。
三、深入开展安全生产检查、安全隐患治理行动
一、开展工作情况
(一)领导高度重视、周密部署,精心安排
安全生产工作是一项关系到全镇经济发展的工作,全镇各企业高度重视,坚持把安全生产工作纳入了重要议事日程。根据区关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知的要求,能积极、认真、及时地贯彻落实好安全生产有关政策,确保了各项安全生产工作的落实。我们坚持早部署、早检查。及时召开了安全生产专题会议,对元旦、春节和“两会”期间安全生产工作进行部署,要求增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,以更大的力度、更多的精力、更实的措施,确保节日期间社会大局和谐稳定;
(二)认真落实安全生产责任
为认真履行安全生产职责,严格“一岗双责”制,全面落实安全生产责任制度,强化安全生产目标管理,加大事故隐患治理力度,预防和减少安全事故。各企业结合本单位实际,及早的细化分解目标责任,与各村、企业事业单位签订了各类安全目标管理责任书,实现了责任全覆盖,推动了安全生产责任落实,促使辖区安全生产形势趋于好转和稳定。
(三)检查各具特色,扎实开展节前安全生产检查
在春节期间安全生产大检查中,各村、各企业根据各自特色、管理职能,围绕安全生产工作实际开展了扎实的安全生产大检查,切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”;对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”,对发现的问题及时采取整改措施。在安全生产大检查中,各村、各企业采取了积极的措施:一是领导亲自带队查;二是依据职责分线查;三是带着问题重点查。
(四)多项行动交叉开展,切实做到重点突出不留死角
针对今年元旦期间的安全生产大检查,各村、各企业认真抓好和明确了“五个突出”,即:突出责任落实,层层包保各负其责;突出宣传教育,确保思想认识到位;突出重点部位,确保安全排查到位;突出规范要求,确保各项措施到位;突出隐患整改,确保整治工作到位。一是突出重点行业和领域的检查。各村、各企业都能按照部署要求,组织安全生产大检查行动,各检查组重点加强了对道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹的检查,加强对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的企业和场所的安全监管。二是切实开展消防安全专项行动。为了切实抓好人员密集场所的消防安全,以人员密集场所、易燃易爆危险物品单位、“三合一”场所为重点,对全镇的商场市场、学校、医院、公共娱乐场所、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所和重点消防单位进行了严密的检查。
二、存在问题
虽然各企业都以不同的形式开展了安全生产大检查,落实了安全生产的各项措施,但仍存在不少问题,主要体现在:一是个别单位对安全检视程度不够,安全生产履职不到位,对安全生产具体工作部署落实迟缓,执行力不强。二是安全生产大检查力度、深度达不到要求,虽然形式上组织了检查,对明显的事故隐患视而不见,个别检查组检查中竟然出现零隐患。三是少数企业安全生产管理台帐资料不完整,对安全生产工作任务落实情况、相关会议精神和文件的传达贯彻情况没有具体记录。四是少数生产经营单位的安全生产主体责任没有严格落实,没有按法律法规的要求建立健全安全生产管理组织、规章制度,个别事故隐患整改不力、长期存在。
三、下一步的打算
(一)进一步提高认识,增强紧迫感、责任感,
鼓足信心,加强领导,切实完成全年各项安全生产工作目标任务,为全年的安全生产工作打下坚实的基础。
(二)以安全隐患治理为抓手,继续全面、深入、细致的开展安全隐患排查治理,及时整改排查出的隐患,对隐患整改后仍不能保证安全生产的,坚决停产停业整顿,对整改前或整改中不能保证作业人员安全的,必需撤出作业人员,对一时不能完成整改的安全隐患应确保整改措施、责任人、时限、资金和应急预案“五到位”。切实加强领导现场轮值和带班制度,明确班组长现场安全管理职责,及时处理非常情况。
在各级“两会”即将召开、春节即将到来之际,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,充分体现了对安全生产工作的高度重视。刚才,对年全区安全生产工作先进单位和先进个人进行了通报表彰,承志副区长代表区政府与各镇办、区有关部门签订了《安全生产目标管理责任书》,并对今年安全生产工作进行了详细部署,讲得非常具体、非常到位。希望有关部门、各企业按照会议要求,切实抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性
安全生产是一项事关发展、事关民生、事关稳定的大事。过去的一年,全区上下在区委、区政府的正确领导下,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,以“安全生产基层基础年”为抓手,加强基础建设,严格安全监管,狠抓工作落实,实现了生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,保持了全区安全生产形势的持续稳定,我区被表彰为全市安全生产先进单位。这些成绩来之不易,全区各部门、各单位特别是安全生产监管战线上的同志们做了大量卓有成效的工作。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,作为一个依托资源发展起来的老工业城区,我区化工等高危企业比较多,易燃易爆品多,重大危险源多,可以说,安全风险无时不在,稍一疏忽后果就不堪设想。加之我区已经进入了工业化、城市化的快速发展阶段,三次产业发展规模和就业队伍不断扩大,安全生产的不确定性、不稳定性因素增多,更加要求我们在安全生产工作上决不能有丝毫的松懈和麻痹。应该说,全区大多数部门、单位对安全生产工作的认识是到位的,重视程度是高的,但也确有个别部门和单位安全发展的理念树立得还不够牢,对安全生产心存侥幸,防范和治理措施落实不到位,安全生产的基础还比较脆弱。去年我区发生的齐顺硅粉有限公司“8.8”粉尘爆燃火灾事故、杜科社区“4.20”厂房坍塌等事故,就充分暴露了我区安全生产工作中存在的问题,进一步表明了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。这些年我区发生的生产安全事故,在起因上大都是因为企业不具备安全生产能力和条件、现场管理混乱、违章作业,有关部门监管不到位引发的责任事故;在事故发生时段上,以节假日居多。因此,无论任何时候,无论怎么强调、怎么抓,对安全生产工作来说都不过分。在这一点上,全区上下的认识必须高度统一,坚决克服“高度重视下的松懈麻痹思想”,牢固树立安全发展的科学理念,做好攻坚克难、长期努力的思想准备。
今年是“十二五”规划的开局之年,也是建党90周年。做好今年的安全生产工作,为全区经济社会平稳较快发展提供良好环境,具有十分重要的意义。可以说,抓好安全生产,就是贯彻落实科学发展观,就是抓发展,就是保稳定,就是保民生。市委、市政府要求我们,要重点抓好规模以下企业的安全生产监管工作。各部门、各单位要贯彻这一部署,按照“巩固、提升、精细化”的要求,进一步提高对做好安全生产工作极端重要性的认识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕工作中的薄弱环节,以更加负责的态度、更加有效的手段、更加严格的管理,狠抓各项安全生产措施落实,坚决杜绝较大以上安全生产事故,全力促进全区安全生产形势持续稳定。
二、狠抓安全生产各项措施的落实
(一)进一步落实政府安全监管责任。区政府已将安全生产控制指标进行了分解,各专业安委会、各镇办要按照《安全生产目标管理责任书》要求,将安全生产责任逐一分解落实到村居、社区、企业,做到层层有责任,逐级抓落实。各专业安委会要抓好各自行业领域内的安全生产监管工作,认真组织开展安全检查、督查等活动,督促落实相关部门的监管责任和生产经营单位的主体责任,确保日常监管不留盲区和死角。各镇办、各有关部门要按照属地管理和分级监管的要求以及“谁监管、谁负责”的原则,对辖区内企业逐一梳理分类,确定各类监管企业名单,加大监管力度,强化工作措施,切实把安全生产工作抓实、抓细、抓好。要严格落实政府挂牌督办制度,对重大安全隐患,严格做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”,确保不出事故。要加强基层安监机构队伍建设,在具备条件的工业园区设置相应安监机构,在未设立专业安办的专业安委会要迅速设立专业安办,落实镇办安监工作人员编制。这里强调一点,新进镇办工作人员,可以先到安监岗位上去锻炼培训,让他们充分认识安全工作的复杂性和艰巨性。要切实加强安全专家队伍建设,不断充实政府监管力量。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是安全生产的第一责任人。去年以来,国务院和省、市就加强企业安全生产工作,专门制定出台了一系列政策文件,对企业需要落实的主体责任进行了明确。各个企业都要严格落实文件要求,建立健全安全生产规章制度,不断改善安全生产条件,建立安全生产长效机制,切实做到生产务必安全,不安全决不允许生产。目前企业存在的突出问题是安全投入不足,要算大帐、算长远账,舍得拿出资金更新技术装备和防护设施,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设,不断提升企业本质安全水平。各企业必须建立主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度,制定现场带班计划,并严格组织实施。企业带班领导要把保障安全生产作为首要责任,切实掌握现场的安全生产情况,把安全管理渗透到生产经营的每一个环节,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面排查治理各类事故隐患,确保安全生产。
(三)进一步加大隐患排查整治力度。各镇办、各相关部门要按照安全生产法律法规、规范标准和各项规章制度,严格实施“专家查隐患、政府抓监管、企业抓整改”的工作机制,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。要突出加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、公共聚集场所等重点行业、重点领域的安全整治,全面排查治理各类事故隐患。对重大安全隐患坚持实行政府挂牌督办,确保限期整改。对已经落实整改措施的隐患,要坚持回头看,反复抓,抓反复,巩固整治效果。对检查过的企业要进行跟踪复查,抓好整改措施落实,真正消除隐患,防止死灰复燃。要深入开展“打非治违”活动,建立健全部门联动的“打非治违”工作机制,做到真管、真查、真抓,确保工作到位、职责到位、查处到位。要进一步加大对非法违法土小企业整顿力度,对于存在安全隐患又不按要求整改的,坚决予以停产停业整顿;对于无证无照非法生产经营的土小企业,坚决予以取缔。安全生产要始终坚持零容忍、零宽容的基本原则,出现问题要顶格处罚,确保安全事故发生率逐年下降。各部门、各单位领导要坚持“守土有责”的原则,对辖区内企业和项目的安全情况做到“心中有数”。比如,建设局要对建设项目的数量、进度及存在问题做到心中有数,煤炭局要对所属煤矿的数量、现状和落实领导带班等各项安全制度落实情况做到心中有数,公安分局要对全区烟花爆竹销售点数量、各销售点的安全距离等情况做到心中有数。只有这样,才能确保全区安全生产工作落到实处。
(四)进一步加强安全宣传教育和培训工作。要充分利用广播、电视、报纸等媒体,加大安全生产宣传教育力度,努力营造“大安全”的社会氛围,提高全民安全意识。要进一步加强安全培训学校建设,严格教学管理,全面提高教学质量和培训水平。要依法加强生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,重点抓好班组长和一线操作工人的安全培训。要督促企业严格落实三级培训,切实把培训内容落实到每个人员和每一个岗位,全面提高从业人员安全素质。要进一步加大对不经培训上岗和无证上岗企业的查处力度,确保企业安全生产。
(五)进一步强化安全生产责任追究。对安全生产事故要按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则,及时查明事故性质、原因和事故责任,依法、依纪严肃追究责任。尤其是对那些无视国家法律法规,无视政府监管,置人民群众生命财产安全于不顾的责任人,要依法从严从快从重查处,真正做到分析事故原因要水落石出,责任追究要有切肤之痛,吸取教训要刻骨铭心,整改措施要举一反三,切实吸取用生命和鲜血换来的教训,坚决杜绝类似事故发生。
三、进一步加强对安全生产工作的组织领导
做好安全生产工作关键在领导,要严格落实层级管理责任,一级对一级负责,层层把压力传导到位。
在区级层面,我作为行政主要负责人,对全区安全生产工作负总责,对全区安全生产情况一季一调度,重点是研究解决安全生产工作中的全局性问题。各分管区长要严格落实“一岗双责”要求,履行好各专业安委会主要负责人的责任,对分管范围内的安全生产工作,要坚持一月一安排、一月一调度、一月一督查、一月一总结,确保分管行业安全生产在年成绩的基础上,再实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。
在部门层面,区安监部门要认真履行安全生产综合监管职能,切实增强安全监管的针对性和实效性。公安、煤炭、国土、交通、建设等对安全生产负有重要职责的部门,要依法抓好各自领域的安全生产工作,做到各司其职,分口把关。
在镇办层面,各镇办主要负责人是本辖区安全生产工作的第一责任人,对辖区安全生产工作负总责。分管负责人和其他负责人严格落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产负责,研究解决安全生产工作中的问题,切实承担起安全生产监管职责。
区委、区政府将继续严格实行“一票否决”和安全生产问责制,对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位、连续发生事故的,根据事故的性质和情节的轻重,严肃追究“一岗双责”分管领导或主要领导的责任。
1、法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责,建立消防安全“户籍化”管理体系,明确消防安全归口管理部门管理和专兼职消防安全管理人员,制定幵落实岗位的消防安全职责和“三项申报制度”。
2、消防安全管理人协助消防安全责任人实施和组织单位的消防安全管理,制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程幵检查督促其落实,积极配备疏散引导设施,参与火灾公众责任保险的推广,每月至少组织一次防火检查,对本单位不同岗位的消防工作进行考评,奖优罚劣。未确定消防安全管理人的单位,相应的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
3、认真贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等关于重点单位消防安全管理的各项要求,确保单位内部建筑或场所均有合法手
续,强化用火用电用气的源头安全管理,确保疏散通道、安全出口畅通。建立和执行建筑消防设施维护保养制度,每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测,确保完好有敁,检测记彔应当完整准确,幵及时报备。
4、积极开展清剿火患等专项活动。实行每日防火巡查,明确巡查人员、内容、部位和频次。巡查内容应包括用火用电有无违章,消防设施、器材是否完好,安全出口和疏散通道是否畅通,常闭式防火门是否常开,防火卷帘下是否堆放杂物,重点部位的人员是否在岗在位等情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次,营业结束应对营业现场检查。医院、福利院和学校应加强夜间巡查。防火巡查应当填写巡查记彔,巡查人员及其主管人员应当在巡查记彔上签名。
5、对各类火灾隐患,单位要明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限,防止火灾发生。对消防部门责令当场改正的火灾隐患,单位要责成有关人员当场改正幵督促落实;对消防部门责令限期改正的火灾隐患,单位要提出整改方案,在规定期限内改正,整改完毕后向消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患要及时制定整改方案,按时整改完毕。
6、每半年对员工至少组织一次以“四个能力”内容为主的消防培训;新上岗员工岗前消防安全培训必须合格,员工“四个能力”建设达标、熟悉本岗位火灾危险和消防安全常识;消防安全责任人、消防安全管理人,专、兼职消防管理人,消防控制室的值班、操作人员等人员经过消防职业技能培训,业务熟练。
7、灭火和应急疏散预案预案组织机构健全,职责、程序、措施明确,成员熟悉预案内容,内容贴近实际贴近岗位,至少每半年进行一次演练,幵结合实际,及时完善预案幵报支队备案。
8、发生火灾事敀必须及时报告,处置初期火灾及时有敁,火灾扑灭后保护火灾现场,接受火灾调查,分析事敀发生因素,研究制定改进对策,追查处理有关责任人,教育全体员工。
9、重点单位充分利用固有的室外电子屏开展《消防安全知识二十条》宣传,本单位消防档案内容完整,保管妥善,明确专人将信息彔入到网上幵及时更新。
10、各单位对消防工作出色的部门或个人应在年底予以精神或物质的表彰奖励。
有符合以下条件之一的单位,将被消防支队列入黑名单,适时在电视、报纸等媒体上予以公布:
⑴发生火灾造成恶劣影响或人员伤亡的;
⑵存在重大火灾隐患的;
⑶存在违法违章违规行为不及时整改的;
⑷受到消防行政处罚或受到消防刑事责任追究的。
11、本责任状自2014年1月1日起生敁,有敁期壹年。市消防支队负责解释。
12、本责任状一式二份,市消防支队、单位各执一份。
13、本责任状责任人若有变动继续有敁。
(单位印章)
签字人:
公司领导及各位职工代表:
根据公司党委“关于进行考核直属单位领导班子和领导干部的通知”要求,现述职如下:
我现任安监处长,分管全矿安全管理和质量标准化工作。
具体工作职责是:
1、贯彻执行上级的安全生产法律法规并负责研究制定和完善本矿各项安全生产管理制度。
2、组织安监人员搞好日常安全监察活动并组织全矿安全大检查,消除各类安全隐患。
3、负责查处“三违”行为和各种安全隐患,对发生的事故、隐患进行认真追究,调查和结案,按有关规定对事故责任者提出处理意见并督促整改措施的制定和落实。
4、组织各类安全活动,认真部署、总结。
5、负责制定全矿安全质量标准化规划及落实和实施。
6、领导和考核安全培训工作。
2017年我的工作目标是实现“安全生产年”。具体目标有:
1、死亡事故为零;
2、力争重伤事故在1‰以下,千人负伤率控制在历史最好水平;
3、消灭非伤亡列级事故;
4、质量标准化达到行业级。
一年以来,在矿党政及公司安监局的正确领导下,以落实上级各项安全生产工作为核心,始终把安全工作放在首位,积极为创建本质安全型矿井而倾之所能,工作中能够坚持原则,秉公执法、廉洁自律、不徇私情、尽职尽责。较好的完成了领导交给的各项任务,实现了安全生产
回顾一年来的工作,针对我矿安全工作的现状,主要做了以下几个方面的工作。
一、深入开展安全质量标准化工作,夯实基础,努力向建设本质安全型矿井目标靠近。
安全质量标准化和安全培训是安全生产的基础。我们把安全质量标准化工作当作我们安全监察日常工作的重点,投入了大多数的监察人员和精力,在采、掘、维、通风方面以主要作业场所为重点,以采掘安监员兼管,通风安监员巡查和重点盯防。
在这一年中,通过开展质量标准化活动和抓基层班组长的质量培训工作,安全质量标准化工作取得了较大进步,采煤方面消灭了爬行巷道,基本解决了工作面支护状态不好、超前支护不达标、上下两口不畅等质量瓶颈问题,使采煤工作面质量上了一个台阶。掘进工作面完全解决了临时支护和文明生产问题,工程质量基本达标,我们的严重失修和一般失修巷道都能控制在规定的指标范围内。
二、不断健全完善各项安全管理制度并监督落实。
一年来,根据党政的要求和对矿井情况进行认真调查研究和分析,结合公司有关规定,组织人员重新编写了《安全管理处罚细则》、《手指口述作业法》、《干部走动式管理规定》等一系列安全管理制度。使我矿的安全管理工作不断的向程序化、规范化、精细化迈进。制度制定了,监督落实是我们工作重中之重,17年每一项制度出台后我都能把之落实监督到位。
三、狠抓安监队伍建设,精细化管理,提高监察能力和水平
安监处现有人员46人,其中一线监察员38人,担负着全矿井下各个生产岗位和场所的安全、质量检查工作。安监人员,都能尽职尽责,认真检查现场的安全状况,对所存在的安全问题能在现场及时解决的,督促立即解决,不能在现场立即解决的通过信息站及时汇报给有关领导,并按照领导制定的整改措施监督落实。对上级部门和矿领导提出的每一项隐患,能够指定专人跟踪督促解决、落实。
今年我们组织旬检、月验、专项检查、夜查、抽查、综合大检查、联合检查等102次活动,共查出安全隐患2346件全部进行整改,查处“三违”人员257人并对严重“三违”人员全部过六关。安全质量罚款达到20多万元。同时我们对安检员的工作提出了更高的要求:一是要求安检员对所管辖区域的安全、质量工作负全责。二是给安监员下达抓“三违”指标,完不成的扣发安检员当月安全奖;三是要求安检员每天都要考核一名从业人员应知应会知识,并记录在手册上;四是规定安检员必须按规定填写质量评估单和填写安检员工作内容手册。五是每天坚持对安检员进行班前安全培训,每天一题、半月一考,不合格者按得分多少进行处罚,同时率先在安监队伍执行手指口述作业法。为全矿手指口述作业法的开展起到了积极的推动作用。
四、强化现场管理,提高安全管理水平。
现场管理是企业安全管理的基础,是安全管理的第一道防线。员工作业劳动在现场,不安全隐患和问题也集中展现在现场。我把安全管理的重点放在强化现场管理上。一是坚决执行上级的指示副总以上干部24小时不间断在井下指挥生产,基层单位的科队干部靠前指挥,现场手拉手交接班;二是为充分发挥安监人员的检查、监督作用,要求安检员对自己责任范围内的每个岗位、每个人、每个地点、每件事进行防范、监督,把问题解决在现场并通过安监人员的指导逐步提高全体员工的安全生产水平和处置问题的能力。三是对可能发生的隐患事先在安全例会上特殊强调,并指派专人现场盯防。四是重点工程矿领导和职能科室人员跟班在现场并建立了领导干部跟班记事本。我始终坚持提高安全管理水平要在基础工作上下功夫,在细节上下功夫,在薄弱环节和重点部位上下功夫。五是今年五月份在全矿每个班组都开展了“人人都是安全员”活动,5—8月份共评出236名优秀安全员,每名奖励100元,这是在生产矿井中没有的。
五、加强安全培训工作,强化安全意识,规范安全行为。
为了使安全工作规范化、制度化和标准化,我们增强了师资队伍,分层次、分工种进行了多种安全培训、特别聘请了副总以上兼职教师针对各专业实施授课。今年1~10月份计划1116人次,实际完成1244人次,共举办了60期培训班,超计划完成了培训任务。通过培训,提高了职工的安全意识,规范了工作的安全行为。依法培训了特种作业人员,今年1~10月份共选派科级以上干部51人到二级培训中心学习,并取得了安全生产资格证书。特种作业人员上调学习198人次全部合格,使我矿在岗职工1645人达到全部持证。
各位领导、各位职工代表,回顾一年来的工作,虽经过努力取得了一些成绩,但我也清醒认识到还存在一定差距和不足,具体如下:
其一,矿井质量标准化建设水平不高,与兄弟矿相比较存在一定差距,职工全员标准化意识有待进一步提高;其二,安全监队伍还个别存在业务素质底、监察能力弱的人员,有待进一步培训和调整;其三存在安全工作基础不牢的问题。
今后工作打算:
1、重点抓好采掘工作面的现场安全管理和工程质量问题。
2、抓好全矿员工“手指口述”作业法的开展工作,消除员工的不安全行为。
3、抓好全矿副科级以上干部走动式管理这项工作,使之真正为安全生产发挥作用。