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现就年的工作及廉洁自律情况向代表们述职,请评议。
一、学习方面:
能主动参加领导班子成员的政治学习,注重记学习心得笔记,学习态度端正,能注重在实际工作中将新学的知识予以运用。
在每年一度的民主生活会中,能做到认真准备,找出存在问题,制订整改措施。善于听取不同方面的意见和建议,积极参加各类培训班,也从未因工作影响到课学习。
按时参加总支生活会和支部党员活动,在支部组织的学习讨论中,带头发言,不搞特殊化,不无故缺席。
二、工作方面:
(一)在分管的纪检和协管监察工作上,继续加大了对违规违纪的处理力度,对发现的问题能及时进行调查,注重从源头抓起。
1、制订了党风廉政责任制考核办法,层层签订党风廉政责任书,并注重抓落实,上半年,对全公司党风廉政工作组织了督察。
2、进一步完善干部三项谈话制度,下半年与各部门主要负责人进行了谈话,并将大家反映的意见和建议及时向公司领导汇报。
3、完善相关制度,建立了行风明察暗访制度,坚持做到重大节日安排对各窗口单位进行抽查,从总体来看,各单位坚守岗位较好。
4、对群众反映的问题和投诉及时进行调查,今年共接到5期群众反映供电所在两网整改中的情况,都得到及时处理,群众也较满意,同时,对电价执行情况进行了走访用户,普遍反映较好。
5、在公司党员干部中开展以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,做到有计划,有检查,有落实。在全公司多次开展党风廉政警示教育活动。
6、进一步完善了公司中层干部廉政档案的建立,内容得以充实。
7、加大对财经工作的审计,参加各类招投标活动,配合和参与企业内部的审计,年底对部分供电所农网改造项目进行抽查审计,强化了监督作用。
8、巩固各类创建活动,强化供电所规范化管理,不定期地进行检查。继续开展满意站所创建活动,按时召开行风监督员座谈会,创建活动纳入常态管理。
9、纪检、监察工作做到年有计划、月有安排,资料规范,定期召开党风监督员会。
10、协助总支书记做好党务工作。
(二)工会工作:
1、加强企业民主管理,坚持重大事项由职代会讨论。年初,分别审议通过行政工作报告和财务工作报告,充分让职工参与企业的民主管理。
2、继续推行企务公开,下半年对公开内容进行了修改,使公开范围更广泛,通过企务公开活动,让职工有更多的知情权和参与企业的管理权。
3、加强对工会组织的建设,调整组织机构和人员。
4、关心职工生活,在农电分工会的配合下,对两名特困农电职工开展献爱心活动,全公司职工积极响应。
5、注重搞好文体活动,举办几项大的体育活动,同时也组织职工参与上级部门安排的活动任务。
6、进一步落实集体劳动合同,在行政的大力支持下,集体合同履行到位。
7、工会工作能做到年有计划,月有安排,财务规范。
三、廉洁自律方面:
1、能严格要求自己,讲原则,不为个人谋私利,没有收受不正当的礼品礼金,从未利用职权到基层部门报销发票或购买物品。
2、对所分管的工作中重大问题和资金使用都没有自行做主,而是提请集体讨论,没有违反“三重一大”规定。
3、个人没有同别人合伙从事经营及其他经济方面的活动,个人所有收入都是来源于正当渠道,没有不正当收入。在正常的交往中,没有利用公款办私事或招待。在上级来人工作招待中,没有大吃大喝行为。日常生活中,不该去的地方绝对不去。
4、在干部的任用方面,能坚持原则,以干部任免的标准来考察,不搞人情关系,严格按干部任用程序办理。在发展党员中,也是严格规定办,严格把关,不搞不正当的手段。
按照x纪发[200x]24号文件的安排,现就一年来我在党风廉政建设和反腐败斗争方面的工作情况汇报如下。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在纪检部门的重视和支持下,在财政局的直接领导下,自己认真履行党风廉政建设第一责任人职责,深入贯彻十六大精神,切实实践三个代表,紧紧围绕县委、县政府对全县经济工作的总体部署,积极推进财政体制改革,把服务服从全县经济发展大局与反腐败工作紧密结合起来,严格依法行政,切实落实党风廉政建设目标责任制,健全制度,加强监督,积极从源头上预防和治理腐败问题,确保了全县行政事业单位的正常运转和各项工作的顺利进展以及全县大局的稳定。主要工作是:
一、提高熟悉,加强领导,把党风廉政建设责任制落到实处
我们核算中心是政府财政建立的专职会计核算机构,集中办理各单位的会计核算和监督业务。工作量大面宽,热点多、难点多。我们的工作既牵动着各核算单位的利益,又牵动全县大局的稳定。所以能否下势抓好干部队伍的思想作风建设,把党风廉政建设责任制落到实处,则成为我们整体工作能否顺利推进的要害。同时,也是对自己能否站在讲学习、讲政治、讲正气和“三个代表”的高度,充分熟悉加强党风廉政建设的重大意义,从而做到思想、工作、制度措施统一到位的有效检验。自核算中心成立以来,我始终坚持把党风廉政建设责任制工作和部门年度目标责任制一起安排,一同检查,一并考核。制定下发本单位党风廉政建设工作安排意见,坚持每季度对单位党风廉政建设工作进行一次安排部署,对分管范围内的党员讲一次廉政教育课,听一次主管部门领导的情况汇报,同新任职干部和群众反映有意见的干部谈一次话,并按照各级的工作安排,组织开展多种形式的学习教育活动和评廉树优活动。每年纪委全委会召开后自己积极组织全体人员认真学习会议文件,加强对分管范围内群众反映突出问题的调查研究,同时结合本单位工作实际研究制定出具体的贯彻整改意见。今年以来,我们除组织全体干部职工学习《廉政准则》和“厉行节约制止奢侈浪费”八条规定外,还从报刊上选学有关先进经验和重点案例,使干部职工真正从思想上熟悉到切实加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,从而大大增强了大家搞好廉政自律工作的自觉性和主动性,努力做到自重、自醒、自警、自励。
二、围绕廉洁勤政,健全制度,强化监督约束机制
按照200x年会计集中核算工作指导思想,结合工作特点,我狠抓了制度建设,注重用制度规范约束干部职工的言行,果断从制度上堵塞腐败现象的发生,做到转变作风,增强机关活力,从而推进了各项工作的顺利进展。一是自己按县财政局安排签定了《领导干部家庭成员廉洁承诺书》,严格要求配偶、子女、亲朋不得参政,不得;二是先后建立健全了《廉政建设十要十不准》,设计制订了《拒付票据理由书》,规范了《单位会议、文印结算清单》和《超现支出登记》等制度,规范了办事程序,增强了各项工作的透明度;三是结合工作实际,同各柜组签订了《党风廉政建设目标任务书》,层层落实责任,实行责任追究制,做到谁主管、谁负责;四是积极参加有关方面组织的培训和知识竞赛。通过各项廉政制度的建立和完善,增强了干部职工的廉政意识。
三、转变作风,塑造财政窗口新形象
今年我们把争创青年文明号与纠正行业不正之风结合起来,这也是党风廉政建设工作的一项重要内容。我要求全体干部职工在强化会计监督和服务治理过程中,一是内强素质,外树形象,制订下发了本系统《行风建设规定十不准》,要求树立好自身形象,塑造财政窗口新形象。中心第一核算大厅正在积极创建县级青年文明号;二是实施“阳光工程”。我们奔着公开、公正、公平、透明的原则,对各单位办理业务一视同仁,统一标准,统一口径。三是坚持民主集中制原则,每月召开一次民主生活会,认真开展批评与自我批评,揭摆问题,查找根源,倾听大家的意见,努力维护团结,坚持重大事项集体决策,从不搞一言堂,同时我们还积极推行政务公开,设立了政务公开栏和诚信建设公开承诺牌,把会计集中核算工作置于全社会监督之下。有效地促进了核算中心廉洁勤政和各项工作的全面发展。
四、强化服务职能,促进县城经济发展
今年以来在努力转变观念,强化服务职能上,我始终把是否促进县域经济发展作为检验我们工作质量效益的主要标尺。上半年,我单位认真组织学习两个《条例》,以转变观念、改进作风、严明纪律、廉洁勤政和增强服务意识为重点,结合工作实际,深入开展“三比一树”竞赛活动,切实转变工作作风,把会计监督工作寓于全方位服务之中。我们坚持首问负责制和责任追究制,提出“零障碍,高效率”的服务理念,简化程序,降低门槛,限时办结,大大提高了办事效率。据统计,半年来,共累计核算金额9655.8万元,纠正和完善不规范票据3524张,金额达118.2万元;拒绝不合理支出票据248张,共涉及金额43.2万元;拒付应列入政府采购而擅自办理的业务9笔,金额12.8万元;拒绝向不符合财政拨款规定的单位拨款8次,金额34万元。通过我们全体干部职工的辛勤努力,赢得了各级组织及社会各界的好评,为促进县域经济发展做出了应有贡献。
五、以身作则,做廉洁自律的表率
在日常工作中,我能够不断加强自身党性建设,洁身自好、严以律已、警钟长鸣,时刻注重发挥表率带头作用,严格执行领导干部廉洁自律规定,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己果断不做。从自身做起,从点滴做起,自觉维护集体团结,对单位的经费支出,严格审查,决不胡支乱花;出差轻车从简,下乡与工作人员一起吃工作餐,不大吃大喝、铺张浪费,在来客接待上,认真执行《来客接待治理制度》,严格按标准执行;在通讯工具上,按规定办事,公私分明;在生活上,严格厉行艰苦朴素的作风;在个人住房上,不搞非凡化,没有多占多住房屋,不为家属及子女谋私利,也不为个人小团体谋利益,没有违反规定超标准配备、更换小汽车;没有收受核算单位和他人的财物,对家属及身边的工作人员,从严要求,严格治理,随时用典型案例对他们进行提醒教育,遵纪守法。
虽然在我的努力和全体同志共同协作下,各项工作取得了较好的成绩,得到了上级部门的认可,但我们的工作仍存在一些不足之处。一是党风廉政和反腐败工作的熟悉,非凡是对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的复杂性和艰巨性熟悉不够;党员干部廉政教育的一些规定执行不到位,从机制、制度和治理方面预防和解决腐败问题的力度和措施亟待加强完善;二是部分干部职工思想作风方面还存在一定问题,表现在对工作不负责任或把关不严;三是创新廉政建设教育机制不够,廉政防线没有有效延伸,教育载体、内容不新、不全面。四是在日常业务处理中,存在一些监督尺度不一,难以实施监督的问题,这些迫切需要县政府及县纪委的大力支持与协助。
——***年度述职述廉报告
***市局副局长、纪检组长***
各位领导、同志们:
根据上级要求和全市系统的安排,要求各单位的领导干部向全体干部职工进行述职述廉,接受公开监督,内容主要包括述职情况、述廉情况、存在问题及努力方向三个方面。下面,我根据要求就个人述职述廉情况向全体干部职工予以报告:
一、述职情况
***年,根据党组分工,我分管纪监、综合、办公室、工会、扶贫、双联工作,8-12月还兼管客户服务、配送、协会工作。一年来,在***局长这个班长的正确带领下,在分管部门和全局干部职工的大力支持下,我认真履行职责,较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务,为推进分管工作、党风廉政建设及全局各项工作任务的圆满完成尽到了自己的微薄之力。
(一)纪监工作
现就年的工作及廉洁自律情况向代表们述职,请评议。
能主动参加领导班子成员的政治学习,注重记学习心得笔记,学习态度端正,能注重在实际工作中将新学的知识予以运用。
在每年一度的民主生活会中,能做到认真准备,找出存在问题,制订整改措施。善于听取不同方面的意见和建议,积极参加各类培训班,也从未因工作影响到课学习。
按时参加总支生活会和支部党员活动,在支部组织的学习讨论中,带头发言,不搞特殊化,不无故缺席。
(一)在分管的纪检和协管监察工作上,继续加大了对违规违纪的处理力度,对发现的问题能及时进行调查,注重从源头抓起。
1、制订了党风廉政责任制考核办法,层层签订党风廉政责任书,并注重抓落实,上半年,对全公司党风廉政工作组织了督察。
2、进一步完善干部三项谈话制度,下半年与各部门主要负责人进行了谈话,并将大家反映的意见和建议及时向公司领导汇报。
3、完善相关制度,建立了行风明察暗访制度,坚持做到重大节日安排对各窗口单位进行抽查,从总体来看,各单位坚守岗位较好。
4、对群众反映的问题和投诉及时进行调查,今年共接到5期群众反映供电所在两网整改中的情况,都得到及时处理,群众也较满意,同时,对电价执行情况进行了走访用户,普遍反映较好。
5、在公司党员干部中开展以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,做到有计划,有检查,有落实。在全公司多次开展党风廉政警示教育活动。
6、进一步完善了公司中层干部廉政档案的建立,内容得以充实。
7、加大对财经工作的审计,参加各类招投标活动,配合和参与企业内部的审计,年底对部分供电所农网改造项目进行抽查审计,强化了监督作用。
8、巩固各类创建活动,强化供电所规范化管理,不定期地进行检查。继续开展满意站所创建活动,按时召开行风监督员座谈会,创建活动纳入常态管理。
9、纪检、监察工作做到年有计划、月有安排,资料规范,定期召开党风监督员会。
10、 协助总支书记做好党务工作。
(二)工会工作:
1、加强企业民主管理,坚持重大事项由职代会讨论。年初,分别审议通过行政工作报告和财务工作报告,充分让职工参与企业的民主管理。
2、继续推行企务公开,下半年对公开内容进行了修改,使公开范围更广泛,通过企务公开活动,让职工有更多的知情权和参与企业的管理权。
3、加强对工会组织的建设,调整组织机构和人员。
4、关心职工生活,在农电分工会的配合下,对两名特困农电职工开展献爱心活动,全公司职工积极响应。
5、注重搞好文体活动,举办几项大的体育活动,同时也组织职工参与上级部门安排的活动任务。
6、进一步落实集体劳动合同,在行政的大力支持下,集体合同履行到位。
7、工会工作能做到年有计划,月有安排,财务规范。
1、能严格要求自己,讲原则,不为个人谋私利,没有收受不正当的礼品礼金,从未利用职权到基层部门报销发票或购买物品。
2、对所分管的工作中重大问题和资金使用都没有自行做主,而是提请集体讨论,没有违反“三重一大”规定。
3、个人没有同别人合伙从事经营及其他经济方面的活动,个人所有收入都是于正当渠道,没有不正当收入。在正常的交往中,没有利用公款办私事或招待。在上级来人工作招待中,没有大吃大喝行为。日常生活中,不该去的地方绝对不去。
4、在干部的任用方面,能坚持原则,以干部任免的标准来考察,不搞人情关系,严格按干部任用程序办理。在发展党员中,也是严格规定办,严格把关,不搞不正当的手段。
5、家属及子女没有经商,也没有参与其他经济活动,家庭也无重大事项需报告,对身边的工作人员能严格要求,不搞许愿。
6、自己没有利用职务之便介绍亲朋好友到公司工作,平时很注意此方面,也没有给他人介绍业务。
7、自觉遵纪守法和严格遵守公司各项规章制度,未参与任何非法活动。
1、学习不够主动,有时较被动。
2、深入基层少,对基层情况的掌握不够细致。
3、思想政治工作方面缺少创新,还须在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作,检查、监督还需要加强。
5、有些计划的工作不能到位,强调客观因素较多。
1、加强自身的理论学习,做学习型企业的带头人。
2、要继续加强对员工的法制教育和党风廉政警示教育,加强全体员工的遵纪守法的自觉性。
3、巩固各类创建的成果,加强对创建工作和行风建设的督察,防止滑坡。
4、强化对制度的落实。
5、搞好工会组织建设,加强对基层工会小组的指导。
6、进一步推行企务公开和民主管理,加强对集体合同履行监督,维护好公司职工的合法权益。
7、配合有关部门开展岗位技能竞赛活动,提高员工技能素质。
8、结合开展学习型企业活动,发挥工会的特点,办好各项文体活动。
一、主要做法
1、强化领导责任,确保贯彻落实。
为了学习贯彻好《廉政准则》,我局把党员领导干部学习贯彻落实《廉政准则》情况列入今年党风廉政建设责任制、干部考核、民主评议及述职述廉的重要内容,要求局属各单位主要负责人将学习贯彻《廉政准则》纳入中心学习组、干部职工理论学习的主要内容,采取请局领导辅导、撰写心得体会文章、召开交流座谈会等形式,做到集体学与自学相结合,系统学与重点学相结合,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,切实抓好本单位领导干部的廉洁自律工作,使学习贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效。
2、提高思想认识,认真学习贯彻。
月日,局党组召开党组扩大会议,集中学习《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会上的讲话精神。月日,又组织局机关全体党员干部进行了学习,党组书记同志要求全体党员干部要统一思想,提高认识,从政治和全局的高度,从加强和改进新形势下党的建设的高度,充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,深刻领会精神实质,全面把握准则要求,切实增强贯彻执行《廉政准则》的责任感和紧迫感,增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性和主动性,确保得到有效贯彻落实。同时,按照市纪委《通知》要求,组织局系统113名干部职工参加了全市党员干部学习贯彻《廉政准则》知识测试活动,其中,县级干部6名,科级干部22名;组织县级干部观看《党员领导干部廉洁从政若干准则》辅导报告影视光盘。
3、狠抓制度建设,规范从政行为。
为了形成以制度监权、按制度办事、靠制度管人的工作机制,局党组结合作风建设年和创先争优等活动,建立健全了局党组、局务会议和局长办公会议、文化工作碰头会议等四个《议事规则》及《市文化出版局廉政文化进机关工作五项制度》。同时,要求纪检组拟定《市文化出版局机关及事业单位制度建设参考目录范围》(讨论提纲)和《市文化出版局机关管理制度目录》(讨论稿),分别在局中心组学习会议和下属单位进行讨论,引导带动局属单位和局机关各科全面梳理各自工作范围内的现有制度,并按照惩防体系建设和机关行政管理要求,提出制度建设计划及具体名录。局领导班子及其成员以身作则,认真执行县级领导干部家庭财产报告制度和党员领导干部报告个人有关事项制度,自觉规范从政行为,正确行使党和人民赋予的权力。
二、存在的问题
通过开展《廉政准则》的学习,全体党员干部在精神面貌、工作作风、依法执政等方面都有了明显的提高,有力地促进了廉洁从政、自觉守法,进一步推动了我局反腐倡廉建设,但与市委要求和群众期望还有一定差距,还有一些方面有待于进一步提高和改善。
1、重事务,轻学习。
由于业务工作繁忙等原因,党员领导干部对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,认为学不学没有多大必要,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
2、重安排,轻要求。
在工作安排上,强调要求的多,但具体抓落实不够。
三、采取的措施和下一步打算
针对上述存在的问题,我们将在继续深入学习和提高认识的基础上,采取以下措施:
1、强化学习制度,不断增强廉洁从政意识。
坚持党组中心组学习制度,每月安排一次《廉政准则》的集中学习,组织县级党员干部认真学习《廉政准则》,使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
2、加强监督检查,贯彻落实好廉政准则。
如何围绕在“十一项工程”建设中开展调查研究,总结典型经验,研究具体问题,谋划今后工作,是我们国税部门深入学习实践科学发展观活动重要的结合点。税收两权的监督制约是廉政工程建设的重点和核心,税收执法监察又是“两权监督”的重要手段。多年来,税务部门通过税收执法监察有效地保证了税收法律法规正确运行,有效地促进了税务机关行政管理的规范化,既保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干部,将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态,增强了廉政建设。但是,传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应,从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛,目前监督力量不够,监督形式不活,监督效果不明显。我们认为,开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。
传统税收执法监察的弊端
税收执法监察的对象即是税收“两权”,即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节;税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见,税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。
传统的税收执法监察基本模式是:每年度由上级税务部门统一部署,集中时间开展,监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置,每年基本相同。其弊端是:
一是时间过于集中,缺乏灵活性;
二是事权过于集中,缺乏自主性;
三是内容过于集中,缺乏针对性;
此外,由于时间安排紧凑,检查内容繁多,加上当前监察干部人力不足等多种因素,检查的深度和质量难以保证。
专项税收执法监察的实践
针对传统税收执法监察的弊端,近年来,各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上,据某市局介绍,该局针对停歇业户进行了专项检查,结果在抽查的11户当中,竟有8户为假停歇业,该市局以此为突破口,组织人员对全市停歇业户进行了检查,发现了大量的假停歇业户。近年来,省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动,如20__年开展的人事纪律检查,20__年开展的财经纪律检查等,成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查,效果也很不错。
开展专项税收执法监察的思考 显而易见,专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性:
一是针对性更强。一事一查,或几事一查,有较强的针对性;
二是灵活性更大。不受时间和事件的约束,认为某一环节或某一项工作需要加强和监督的,随时可以组织检查;
三是深入性更高。由于检查的对象单一,可以组织精兵强将深入细致地进行检查,检查效果更好。
可以预见,专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前,专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段,我们认为,要认真地加以完善和规范:
第一,健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展,具体工作由各级监察部门牵头组织实施,涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。
第二,完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源,制定与完善信息共享制度、联系会议制度等,及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题,以便有的放矢,对症下药。做好规划,每年度扎实有效地开展好2—3项监督检查,促进依法治税,依法管理。
第三,拓展监督渠道。通过“六个融入”,实现“三个贯穿于”,即把“两权监督”融入依法治税之中,强化执法监督,促进依法组织收入;融入科学管理之中,完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政管理之中,完善决策的规则和程序,健全人、财、物管理制度,推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税服务之中,进一步减轻纳税人办税负担,纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建设之中,将“两权监督”逐步纳入系统网络,通过过程控制和标准化管理,减少权力运行的随意性;融入干部队伍建设之中,加强对领导班子和领导干部的监督管理,抓好勤政廉政教育,推进国税廉政文化建设。
第四,灵活监督形式。一是参与会议,做好事前事中监督。各级监察室主任要列席局长办公会、党组(支部)会;凡讨论有关税额核定、增值税一般纳税人认定、减免缓征等重大税收业务问 题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加;凡讨论有关干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等行政管理问题的办公会、局务会或小组会等,会议召集部门应通知监察部门,监察部门应派员参加。二是开展专项检查,做好事后监督。监察部门根据实际情况或上级要求,针对执法和行政管理两方面的监督事项,认为有必要时,可从中抽取1—2项开展专项检查。三是开展专项调查,征求群众意见。针对执法事项和行政管理事项,设计调查提纲,开展外部调查和内部调查,调查形式可采取问卷调查、召开座谈会、走访和网上调查等形式进行。
一、加强学习,深刻领会《防控手册》重要意义
今年年初,我公司在正常的例行学习活动中,重点学习了《廉政风险防控手册》相关内容、措施及流程,全体同志通过学习了解了该手册的意义及作用,明确了工作目标。同时公司纪委向基建处工作人员发放了《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》。这本由交通运输部组织,江苏省交通运输厅具体承担研制的《防控手册》无疑为工程建设承担了保驾护航的作用。
二、理顺流程,构建交通工程廉政风险防控体系
在明确廉政风险防控内容及任务的基础之上,我公司适时制定了相应的工作流程,有重大基建活动,必邀( )请纪检、监察、财政、审计等上级部门监督,以此保证廉政风险无真空地带和盲区的存在。
1、工程立项。交通工程项目正式确定后,公司基建处及相网关建设单位立即向公司纪委申报,填写廉政监理立项表,由公司纪委建立工程建设廉政档案。
2、约谈告诫。廉政立项后,由公司纪委对工程承建单位法人代表、项目经理和监理单位项目负责人进行一次廉政专题谈话,并签订《廉政合同》,预留工程廉政保证金。
3、公开公示。工程在施工前公示工程负责人、廉政监理员、项目投资额等相关情况,接受全社会的监督。
4、巡查监督。廉政监理员对所监督的工程实行定期和不定期巡查监督,及时发现和纠正工程建设中各种违纪违规问题。
5、述职述廉。廉政监理员在工程建设结束后组织工程网分管领导、施工方、监理方负责人进行专题述职述廉及民主测评,公司工程廉政监理领导小组对工程建设单位实行廉政回访。
三、明确重点,确保交通工程廉政防控措施落到实处
根据我公司的实际情况,对廉政风险防控的对象进行逐一筛选,明确目标,突出重点,使防控措施更有针对性和有效性。
(一)招标投标工程
1、招标人等相关主体是否有招标资格;2、招标公告是否合法有效并在指定的媒体;3、因特殊情况需要邀请招标的项目,审批手续是否完备;4、招标人是否对投标人及项目部的资质、技术、设备等情况的真实有效性进行审查;5、评标委员会的产生、专家组成、人员结构是否符合有关规定的要求;6、评标是否按要求保密;7、评标委员会的评标报告是否与招标文件的实质性要求相符;8、是否将评标报告报交通主管部门核备;9、标底有无泄密;10、是否有弄虚作假骗取中标。
(二)工程施工和监理
1、工程主要负责人员是否按投标书和中标合同配备到位;2、项目经理部、驻地监理组主要干部和技术人员是否在位在岗,人员变动、外出是否有批准手续;3、工程变更是否按有关规定履行审批;4、有无违规分包、转包行为;5、监理单位是否按规定配备监理人员。
(三)资金使用管理
1、工程资金的支付和变更是否符合合同条款,审批程序和手续是否完备规范;2、审计制度是否健全,审计工作是否落实;3、农村公路建设的资金是否按要求进行公开。
四、目前需要研究和解决的问题
《防控手册》属于新生的事物,其中的防控措施还需要边实践、边探索、边总结、边完善,以下一些问题还需要进一步研究和解决:
一是要强化认识,营造氛围。《防控手册》发放之初,必须召开有主要负责人、分管负责人参加的专题会议,统一思想,形成共识,并进行专题培训。
现就**年的工作及廉洁自律情况向代表们述职,请评议。
一、学习方面:
能主动参加领导班子成员的政治学习,注重记学习心得笔记,学习态度端正,能注重在实际工作中将新学的知识予以运用。
在每年一度的民主生活会中,能做到认真准备,找出存在问题,制订整改措施。善于听取不同方面的意见和建议,积极参加各类培训班,也从未因工作影响到课学习。
按时参加总支生活会和支部党员活动,在支部组织的学习讨论中,带头发言,不搞特殊化,不无故缺席。
二、工作方面:
(一)在分管的纪检和协管监察工作上,继续加大了对违规违纪的处理力度,对发现的问题能及时进行调查,注重从源头抓起。
1、制订了党风廉政责任制考核办法,层层签订党风廉政责任书,并注重抓落实,上半年,对全公司党风廉政工作组织了督察。
2、进一步完善干部三项谈话制度,下半年与各部门主要负责人进行了谈话,并将大家反映的意见和建议及时向公司领导汇报。
3、完善相关制度,建立了行风明察暗访制度,坚持做到重大节日安排对各窗口单位进行抽查,从总体来看,各单位坚守岗位较好。
4、对群众反映的问题和投诉及时进行调查,今年共接到5期群众反映供电所在两网整改中的情况,都得到及时处理,群众也较满意,同时,对电价执行情况进行了走访用户,普遍反映较好。
5、在公司党员干部中开展以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,做到有计划,有检查,有落实。在全公司多次开展党风廉政警示教育活动。
6、进一步完善了公司中层干部廉政档案的建立,内容得以充实。
7、加大对财经工作的审计,参加各类招投标活动,配合和参与企业内部的审计,年底对部分供电所农网改造项目进行抽查审计,强化了监督作用。
8、巩固各类创建活动,强化供电所规范化管理,不定期地进行检查。继续开展满意站所创建活动,按时召开行风监督员座谈会,创建活动纳入常态管理。
9、纪检、监察工作做到年有计划、月有安排,资料规范,定期召开党风监督员会。
10、协助总支书记做好党务工作。
(二)工会工作:
1、加强企业民主管理,坚持重大事项由职代会讨论。年初,分别审议通过行政工作报告和财务工作报告,充分让职工参与企业的民主管理。
2、继续推行企务公开,下半年对公开内容进行了修改,使公开范围更广泛,通过企务公开活动,让职工有更多的知情权和参与企业的管理权。
3、加强对工会组织的建设,调整组织机构和人员。
4、关心职工生活,在农电分工会的配合下,对两名特困农电职工开展献爱心活动,全公司职工积极响应。
5、注重搞好文体活动,举办几项大的体育活动,同时也组织职工参与上级部门安排的活动任务。
6、进一步落实集体劳动合同,在行政的大力支持下,集体合同履行到位。
7、工会工作能做到年有计划,月有安排,财务规范。
三、廉洁自律方面:
1、能严格要求自己,讲原则,不为个人谋私利,没有收受不正当的礼品礼金,从未利用职权到基层部门报销发票或购买物品。
2、对所分管的工作中重大问题和资金使用都没有自行做主,而是提请集体讨论,没有违反“三重一大”规定。
3、个人没有同别人合伙从事经营及其他经济方面的活动,个人所有收入都是来源于正当渠道,没有不正当收入。在正常的交往中,没有利用公款办私事或招待。在上级来人工作招待中,没有大吃大喝行为。日常生活中,不该去的地方绝对不去。
4、在干部的任用方面,能坚持原则,以干部任免的标准来考察,不搞人情关系,严格按干部任用程序办理。在发展党员中,也是严格规定办,严格把关,不搞不正当的手段。
5、家属及子女没有经商,也没有参与其他经济活动,家庭也无重大事项需报告,对身边的工作人员能严格要求,不搞许愿。
6、自己没有利用职务之便介绍亲朋好友到公司工作,平时很注意此方面,也没有给他人介绍业务。
7、自觉遵纪守法和严格遵守公司各项规章制度,未参与任何非法活动。
四、存在的问题:
1、学习不够主动,有时较被动。
2、深入基层少,对基层情况的掌握不够细致。
3、思想政治工作方面缺少创新,还须在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作,检查、监督还需要加强。
5、有些计划的工作不能到位,强调客观因素较多。
五、下一步工作设想:
1、加强自身的理论学习,做学习型企业的带头人。
2、要继续加强对员工的法制教育和党风廉政警示教育,加强全体员工的遵纪守法的自觉性。
3、巩固各类创建的成果,加强对创建工作和行风建设的督察,防止滑坡。
4、强化对制度的落实。
5、搞好工会组织建设,加强对基层工会小组的指导。
6、进一步推行企务公开和民主管理,加强对集体合同履行监督,维护好公司职工的合法权益。
7、配合有关部门开展岗位技能竞赛活动,提高员工技能素质。
1、思想想品德:能认真学习上级文件精神,注意研究反腐倡廉理论,不断提高理论水平和业务能力,爱岗敬业,忠于职守,积极关心学院的建设和发展,具有极强的事业心和责任心。作为纪检监察干部能带头执行党风廉政建设的各项规定,勤政廉政,从不谋取私利,做到两袖清风,为人正派。
2、工作能力:在纪检监察工作中能严格把握政策水准,坚持原则,具有较强的分析问题和解决问题的能力,钻研业务,不断提高自己的业务能力和业务水平,规范办事程序,注重办事效率。
3、工作质量:工作作风严谨,精益求精,工作高效规范,具有较强的办会、办文、办事能力,能保质保量完成上级领导交办各项工作。
4、团结协作:工作态度热情,为人诚恳,能认真履行自己的职责,全心全意为师生员工服务,工作积极主动,不推诿,不扯皮,能协调好上级与下级、部门与部门之间的关系。
二、工作成果:主要围绕教育、制度、监督等方面开展工作。
1、加强教育:
①经常组织中层以上干部学习《》、国家法律法规和上级有关文件精神、观看反腐倡廉漫画展、听预防职务犯罪专题报等,增强他们廉洁自律意识;
②以创建“廉政文化建设示范点”为契机,大力开展廉政文化进校园工作。首先制定《廉政文化进校园活动的实施意见》,从党员干部、教职工、学生三个不同层面,以“率先垂范、廉洁从政”、“廉洁从教、诚信服务”、“崇廉尚廉、诚实守信”为教育主题和丰富多彩的活动进行廉政教育、法纪教育和警示教育。其次是建造“廉政灯箱”、“建造廉石”等廉政景观,努力营造崇廉尚廉的良好氛围。年初的《廉政文化进校园活动实施意见》被市纪委专门刊登在《廉政监察信息》第十三期上,并且于月日我院被市评为“首批廉政文化建设示范点”。
③花大力气办好《激扬期刊》杂志,期刊内容精练,可读性强,受到省信息产业厅、市纪委领导以及兄弟单位的高度评价。也是我院廉政教育的重要载体。
2、完善制度:根据中央《实施纲要》的要求,牵头制定了《信息职业技术学院贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》,围绕落实《党内监督条例》健全和完善党内监督制度,制定了《关于重要情况通报和报告的规定》、《关于述职述廉的规定》、《关于谈话和诫免的规定》等配套制度。根据学院发展情况,经过半年时间的调研、讨论,认真修订了《大宗物资采购管理办法》,使我院的招投标工作走上规范化。
3、严格监督:以治理商业贿赂为抓手,深化纠风工作。认真监督学院各部门的招投标活动,今年我院基本建设投资5500万元,教材投资228万元,图书投资47.6万元,教学仪器设备投资389万元,全部采用招投标方式进行采购,监察室全年共参与学院各种招投标65次。同时参与对招生、干部任免、职称评定、工程验收、工程审计、工程款支付等主要环节的监督。
4、做好效能监察。以开展优质服务为抓手,实行效能监察。学院在年初就制定《关于开展优质服务实行效能监察的决定》和《开展优质服务实行效能监察的考核办法》,年终由特邀、兼职监察员组成的考核组对全院所有部门进行测评打分,而且考核结果纳入学院终考核总分,占学院年终考核的20%,促进了学院各部门勤政、廉政、服务、高效,努力提高工作效能。