电力安全文化建设精选(九篇)

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第1篇：电力安全文化建设范文

关键词：电力企业 安全文化 建设

电力企业安全文化是电力企业在从事电力生产的实践活动中，为保证电力生产正常进行，保护电力企业员工免受意外伤害，经过长期积累，不断总结，并结合现代市场经济制度所形成的一种管理思想和理论。

一、电力企业安全文化建设的意义

（一）加强安全文化建设有利于企业安全管理体系的建立和完善。安全文化分为物质文化，即企业安全文化的实体(硬件)和外部形象标志；精神文化，包括安全的价值观、安全生产意识、企业安全精神激励，安全一质量一效益的认识，振兴企业的精神等；制度文化，包括劳动保护及安全生产的法律、法规、标准以及企业制定的规章制度、职业安全卫生道德标准、安全行为准则等；行为文化，包括领导安全管理、决策和指挥行为，职工工作及操作行为。企业安全文化建设把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐。安全文化建设是企业安全管理体系的重要组成部分，加强安全文化建设有利于企业安全管理体系的建立和完善。

（二）加强安全文化建设有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。企业劳动用工存在职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强的问题；违章指挥，违章操作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。迫切需要提高职工队伍素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细严实的管理方式加以弥补能有效解决生产力水平不高、技术装备不高等方面存在的缺陷。

（三）加强安全文化建设有利于减少安全事故，提高企业生产效率。对于企业来讲，安全就是效率，安全就是最大的节约。人既是安全生产管理的主体，又是安全生产管理的客体。在企业安全生产中，人是最活跃的因素，同时在导致事故的主要因素，扮演着主导角色。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造出“关爱生命、安全发展”的良好氛围。

（四）加强安全文化建设有利于树立良好的企业形象。安全管理正在由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高职工安全文化素质的现代化安全管理转变，在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高企业安全管理的水平和层次，提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

二、电力企业文化建设的原则

（一）发展原则。当代的企业管理是文化型的管理，通过“文化力”来协调、引导和约束人的行为，以弥补企业制度管理的不足。电力企业的领导应当借助当代企业管理新思想，来推动电力企业文化建设。在企业内部形成全员参加，同步运转、协调发展的格局,不断增强企业职工的创建意识，努力营造一个宽松、和谐、民主的文化环境,以促进电力企业文化建设向纵深发展。

（二）民主原则。电力企业文化是电力企业全体职工感情的凝聚和升华，坚持民主原则是建设电力企业文化的客观要求，企业的民主管理可以增进职工以及干群之间的相互了解、信任与宽容，在企业内部建立起充满民主、和谐、诚挚的新型人际关系。

（三）育人原则。电力企业具有生产的严密性、技术的复杂性、产品的公益性等特点,它集资金密集、技术密集、人才密集于一体，拥有先进的技术、先进的设备。这就需要进行系统的职工教育，以提高电力职工的技术、业务能力和整体素质，通过培育企业精神的形式，融合有效的思想政治工作，使广大电力职工树立起正确的价值观念和高尚的道德观念，最大限度地激励电力职工敬业爱岗，发挥其积极性、主动性和创造性，从而实现以人为本的管理格局。

（四）服务原则。电力企业公益性强的特点，决定了它与其他行业之间密不可分的关系。因此,在电力的生产、建设、经营管理等实践中，应增强责任感，塑造服务于社会、服务于用户的行业形象。

三、电力企业安全文化建设的途径

建立良好的具有可操作性的企业安全文化，应始终坚持把“以人为本”放在首位，并以此为基础形成相应的安全意识形态和安全价值观。在电力系统体系不断改进下，电力企业安全文化建设将转向人性化、统一化发展，由面向设备逐步面向人，由面向技术逐步面向规范。

（一）树立科学的安全价值观。在安全生产实践中，电力企业首先要根据本企业安全管理特点，提炼培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用简练的语言给予表述，用以激发职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感。用正确安全价值观对事故突发瞬间自己行为进行调整和约束，做出保护生命财产，减少损失的选择。这些措施都将有利于提高全员安全素质，进而实现安全生产目标。

（二）树立以人为本的人性化管理理念。美国杜邦公司研究认为，96％的事故源于人的不安全行为，4％的事故源于人所不及的不安全状况设备，近年来多起事故调查情况也充分证明了这一点。所以做好安全生产最大的对手其实是我们自己，也就是说“人”这个管理要素才是影响安全生产最重要的因素。从“人”这个管理要素入手，如何培育适合本企业的安全生产文化，并使其真正被广大员工认同、接受并槽刻于员工的内心在安全生产中发挥作用，应该是电力企业安全文化建设的重中之重。

（三）树立分层负责的安全管理网络。建立一个以行政领导为中心，向管理部门和基层班组辐射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“三落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运行系统管理的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，使安全达到最佳状态。要重视凝聚各方面的力量，党政工团齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度出发，设计好活动载体，围绕企业安全生产，开展各具特色、富有成效的活动。

（四）树立统一的职业规范。电力的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。企业要对全体员工进行定期培训，包括党和国家的方针、政策、法律、法规及企业安全生产技术、安全观念、安全态度、安全管理等方面的内容，对新走上工作岗位的职工进行严格的三级安全教育培训。

参考文献：

[1]张塞.我国企业安全安全文化建设探讨.中国农业信息，2011（8）

第2篇：电力安全文化建设范文

关键词：电力企业 班组安全 文化建设 实施

一、班组安全文化建设十分重要

1、事故发生的源头就是班组

目前，对于电力企业中所发生的事故，基本上所发生的事故基本上都是生产的班组造成的，而事故的源头就是班组人员的错误操作。因此，安全生产的建设进行的如何，直接会影响着电力企业中的效率，单凭企业领导的热情，和一小部分员工的积极性是不够的，若一些员工在某些工作的环节中存在着失误，或者存在缺陷的情况下，都会造成整个系统的破坏。因此，想要使得电力企业中的班组安全文化建设完善，就要通过领导以及每个员工的积极态度和工作热情，要将安全生产进行到底，才能够让电力企业这个大型系统安全生产。在安全生产实施的过程中，要将班组作为最主要的目标，把事故的源头有效控制住，才能够保障企业的安全生产。

2、安全生产中的基础是班组

电力企业中的班组是作为安全生产建设的最核心因素。电力企业中想让安全生产进行的顺畅，就要在电力企业的基层中让事故有效的预防，并且安全生产要实施在源头。所谓电力企业的安全生产，归根结底都是会涉及到操作人员，是为了操作人员的健康和安全为前提，若操作人员能够进行安全的操作，才能够使得工作现场在安全生产的状态下，达到高效率。因此，生产班组是电力企业中，将规章制度和安全规程大力执行的主要目标。

二、电力企业班组在建设安全文化时的重点成分

1、良好的安全工作习惯要有效培养

班组人员在长久的生活和生产过程中，已经形成了许多习惯。在平时的培训中，讲解安全的诚信、讲解安全的制度建设是必要的。可是，最为主要的还是让这些讲解内容深入到平时的工作生产中，让正确的安全生产文化明确建立，让良好的安全工作习惯科学有效的培养起来。例如：班组人员会嫌麻烦，别人怎么省事，自己学着怎么干，让恶劣的作风蔓延到整个电力企业的时候，就会造成非常严重的事故。那么，就要对每个员工的生产和生活制定正确的习惯，让安全的理念和安全意识保持相对一致，那么工作的流程必然会有所改善。

2、员工的安全文化意识要重视

我国现如今的电力企业班组，在安全管理方面普遍存在着或多或少的漏洞，即使企业中的规章制度很完善，班组中的一些操作人员也只是进行被动性的服从，而不具备主观能动性，使得安全问题在出现的时候，没有一定的辨识能力，不懂得怎样去控制才能够使事故最小化，不能够提出相应的解决措施，使得安全生产不能顺畅的进行下去，文化的意识严重的缺失。因此，文化的意识想要正确的树立，就要将班组的操作人员作为主体。班组想要使安全的行为和意识得到提升，以及安全文化修养想要得到改善，就要进行长久的学习，并且要坚持学习，让自身的安全技能和安全意识不断的提升，对他人的心理需求得以重视，才能够将安全文化有效的建设。安全，对企业员工是自身的安全，涉及到的操作是每天应该做的工作，那么就应该将安全放在首位，不能够粗心大意，这样的情况下，一方面使自身的生命安全得不到保障，另一方面也会给电力企业带来严重的事故损失。

3、班组安全的制度建设要大力加强

电力企业中的班组文化建设，企业的领导一定要极其关注，要将安全文化的氛围有效的创立起来，要时刻考虑到班组中的安全文化，并制定出合理的制度让安全文化得到升华。建立优质的安全文化制度，可以将班组的安全管理提升到一定的高度，让企业的班组得到保障。

（1）班组中的制度要严格，在进行操作之前，一定要对班组织进行安全的宣誓以及安全的承诺。在班前要对操作中的安全生产情况进行分析，对有可能发生的事故要设立相应的措施，在班后要合理的总结经验教训，让事故发生的频率降低。

（2）为了安全文化的建设工作能够具备优质的发展进程，就要在组织上对班组的安全文化上建设相关的制度，让制度中包含能够将员工的积极性提高的措施。要将安全放在首位，合理的和绩效考核融合，并且要将人性化的管理和硬性的考核制度结合在一起，才能够让电力企业班组的安全文化建设优质发展。

（3）电力企业的班组要透彻的管理，就要对班组长多加重视，要在教育上、生活上以及政治上予以关心。为提升班组长的安全文化感，要对班组长进行评选的活动，并且要定期的对于较优秀的班组长给予奖励。要将班组长的安全责任感和相关积极性合理提升，那么班组长的培训教育就应该长期的进行，同时班组长要经常在一线的单位中学习，和班组长以上的人员有必要进行安全会议。

三、电力企业班组安全文化的具体实施

班组安全文化在电力企业实施的过程中，一定要将班组操作人员的安全意识、安全责任感以及安全的技术水平提升，并且要进行多种多样活泼、新颖以及有挑战性的活动。实施的方案分为很多种：

1、电力企业的安全文化工作，一方面要求班组人员具备较优质的工作能力，另一方面还要求班组人员具备较强的责任心。因为，在电力企业平时的工作中，只是有着相关的工作能力，而缺失责任心的情况下，对于安全文化建设就不会亲力亲为，那么事故的发生系数一定会增大，会给电力企业带来不小的成本提升。并且，在一般情况下，要对班组人员在平时所拥有的成绩和进步，只要是在安全生产方面有利，不管成绩多少或者进步多大，都要予以奖励以及肯定，让班组人员的辛勤付出能够得到极大的尊重。那么，班组人员的成就感就会得到升华，积极向上、团结进取的工作氛围就会成功营造。从而，会使得班组安全文化得以有效实施。

2、自然违章的要进行自查，所谓的自然违章就是在平时的操作流程中，习惯性的在工作中存在的违章行为进行自查，要让事故最大程度上避免。在每个班组人员所自查的事故里，要记录好，定期的进行总结。系统性的使每个员工对于经常发生的事故具有针对性的进行改正，那么安全文化的建设就会有效改善。其他员工所存在的违章，要开展比对的流程，尽可量使自身在作业的过程中，消除对类似事故的产生，让自觉性自动的生成，那么原有的侥幸心理就会消失，每一个班组员工都是非常重要的，只要处理好自身所存在的事故点，就是使班组的建设正确的实施。

3、为增强班组人员的安全文化知识，可以让每个班组为一个特定的单位，组织安全生产的知识竞赛，让安全隐患以竞猜的形式获得班组人员的重视。若在安全知识竞赛开展的阶段，拟定抢答的过程的情况下，就会让班组成员能够感受到组织的活泼和团结，可以提升安全生产知识的记忆程度。因为，在抢答时，有可能会和场下或者场上进行互动，那么回答安全问题时，一定会精神集中，对之前不清楚的问题一定会深刻记忆。会很大程度上激发出班组人员的学习热情和主观能动性，自然就会将班组人员的水平和安全文化意识大力提升。

4、定期的对班组实施安全活动，其中要开设事故案例的学习、安全条例的学习以及安全制度的学习等。在学习的过程中，有必要邀请经验非常丰富的老师对自身的处理事故经验，以及安全工作过程中总结的心得传播给每一个班组成员。在一定意义中，可以将班组人员的自我保护意识和风险的意识得到提升。

5、排查工作要落实到每个人员身上，安全的隐患的排查进程中，要结合相应的治理工作，让班组的员工能够全身心的将隐患的排查作为一种责任，把安全的隐患正确的搜寻出来，并且及时的对隐患制定必要的措施。在隐患排查的过程中，一方面能够在组织人员的参与中，让自身成为主体，让安全隐患的意识有效提升；另一方面可以将电网的安全隐患合理消除，让班组的安全生产确保顺畅。

总结：

电力企业班组安全文化建设与实施的过程中，要对平时的管理工作和班组的安全文化建设有效的融合，让班组的安全文化建设能够科学合理的实施，并且对班组的安全文化建设的参与性和积极性，合理的调动起来，就会把班组的安全文化建设稳固的建立起来。同时，要在班组中制定激励和考核的机制，力求将我国的电力企业班组安全文化建设与实施，上升到一个最佳的高度。

参考文献：

[1]李衍芹.浅谈电力企业班组安全文化建设[J].中国科技博览，2012（38）.

[2]张东，江玉荣.电力企业班组安全文化建设的思考[J].电力安全技术，2012（10）.

[3]孟凡勇.电力企业班组安全文化建设存在的问题及改进[J].电力安全技术，2010（11）.

[4]罗军东.组建设电力企业班组安全文化建设初探[J].供电企业管理，2009（06）.

第3篇：电力安全文化建设范文

该公司于*年*月份了《__供电公司安全文化建设实施细则（草案）》，以指导公司的安全文化建设活动。在该草案中，对安全文化建设的目标、任务、组织领导作了详细的阐述。对安全文化建设的具体措施从四个方面作了界定和诠释：设备文化建设、制度文化建设、素质文化建设、环境文化建设。并且对安全文化建设的工作任务进行了分解，每一相工作任务分解到各部室，在限期内由相关分管领导督促完成。

一、把设备文化作为安全管理必不可少的组成部分，大力培育安全文化。

一是对所辖各配电台区进行了绝缘化改造。要求新建台区（不论配变大小）一律进行配电变压器及负荷开关或JP柜的高低压进出线和桩头绝缘化，目前，该公司已对所有新建的配电台区进行了改造，未实现绝缘化的台区正按计划逐步实施。此项举措使公司配电设备发生短路跳闸等事故的可能性大大降低，从而有效提高电网的的安全可靠性。二是变电所订做十种安全警示牌。由调度所监控中心组织实施，日前在__座无人值守变电所安装到位。目前，公司无人值班变电所的安全设施和工作环境已逐步达到《国家电网公司供电企业电力生产安全设施规范》要求，十种安全警示牌的安装表明了公司无人值守变电所管理工作得到了很大提升。三是悬挂提示牌。在__供电区域内水塘、沟渠边的高压线下，都挂上了由供电部门统一制定的“禁止钓鱼”的提示牌。牌子虽不大，却表现了供电部门的社会责任感。四是安装临时用电电源箱。针对我公司农排线路临时用电桩头全部在外，无任何保护措施，而且离地面较近，极容易造成临时用电用户误碰触电的问题，公司领导高度重视，经各部门多次论证，结合农排线路临时用电的特点，订制了临时用电电源箱，并在全县范围内进行安装使用，此举极大地消除了农排线路不安全用电的隐患

二、狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响、约束员工的不安全行为。

一是努力追求抓好“两化”(安全管理工作流程标准化和现场作业标准化)建设工作。制定完善了各类人员岗位安全责任制、各类作业现场危险点预析和预控卡、安全工器具使用、试验、定置管理制度、现场运行、操作、检修规程、各类事故预案等多种安全管理制度，积极探索和创新安全管理的新方法。二是创新推出了“移动警示牌”这项补充安全措施。"移动警示牌"是将固定式警示牌、安全警示标语移至实际工作地点从而实现了安全关口再前移；是安全警言警句、工作票、作业指导书等为一体的综合产物。采用移动警示牌可以对危险区域跟踪警示，实现全程“有形”监督，同时列出工作内容、危险点等可让每位工作人员了解各自工作任务及范围，达到口头与书面告之相结合，避免了仅工作负责人及少数人员掌握工作动态与进展。与其它安全警示标语结合使用，不但丰富了安全警句的内容和形式，而且达到多措并举共筑安全防线的目的。它的运用与推广将开启安全管理新旅程。

三、强化素质文化建设方面，加强员工技术培训。

一是公司在*月份开展“规程学习活动月”活动。这是公司在人员技术培训上的又一新举措。“规程学习月”活动是公司在总结以前的培训经验，结合目前人员技术水平现状而提出的一种新的培训方式。它在培训的形式上与以前有所不同，采用的是“问题式学习”和“帮带式学习”相结合的方式。二是定期组织开展安全员安全知识培训班。及时传达上级安全文件精神、学习安全管理知识、新安全工作规程知识、现场违章管理、事故案例分析、安全性评价工作等，以提高安全员的安全管理水平，目前共培训291人次。三是加强对基层供电所的专职电工的安全教育和业务培训。该公司开展了安全知识送下乡活动。为了使此项活动能够起到良好的效果，公司制定了详细的培训计划，对公司所属各供电所的专职电工进行了轮流培训。

四、公司坚持“以人为本”的安全管理，致力于打造具有人情味的安全文化环境。

第4篇：电力安全文化建设范文

关键词：安全生产标准化；电力行业；综述；问题解析

中图分类号： F407 文献标识码： A

Abstract: In the new situation, the safety standardization of power industry is an important means and methods to strengthen the basic management of safety production. At the same time, it is also an important way to build a long-term mechanism of safety production. This paper elaborates the course of safety standardization development in power production, and clear the necessity and significance to carry out safety standardization in power industry. Also, it gives introduction of current situation of safety standardization. At last, it proposed solutions combined with the actual experience of the author to solve the problems in safety standardized.

Keywords: Safety Standardization; Electric Power Industry; Review; Problem Resolution

1 前言

电力行业在我国经济发展中是基础产业之一，电力行业能否安全、稳定的运行直接关系到人们的日常生活秩序和国民经济的发展；同时，电力行业为高危行业，存在较大的事故风险。因此，有必要采取强有力的措施，有效的控制电力行业事故风险，最大化电力社会、经济效益，最小化电力危害和损失。在电力行业推进安全生产标准化建设有利于保证电力生产安全、促进电力企业良性循环发展，积极推动构建和谐、稳定的用电环境，发挥经济发展基础作用。

安全生产标准化建设是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析与预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，进而使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

2 电力行业安全生产标准化发展历程

总的来看，我国电力行业安全生产标准化建设发展历程经历了三个阶段，即国务院总体部署，原国家电监会和国家安监总局深化明确，各地电力监管机构及安监局开展落实。

2010年7月19日，鉴于全国生产安全的严峻形式，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），以下简称《国务院通知》。《国务院通知》中在“加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目标考核和责任追究，管理手段和政策措施，应急救援，技术装备和防护设施，技术标准体系，政策引导”等方面明确了主要任务，要求严格企业安全管理，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。

2011年3月2日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（ 〔2011〕11号），以下简称《国办通知》。《国办通知》中提出“推进安全达标，强化安全基层基础”，要求有序推进企业安全标准化达标升级。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，且评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

2011年3月下旬，电监会印发了《关于全面贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神继续深化“安全生产年”活动的意见》（电监安全〔2011〕9号）。明确了“杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电网大面积停电事故、杜绝电厂垮坝事故，防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，保持电力安全生产持续稳定”的工作目标，并提出在电力行业开展安全标准化达标活动，要求电力监管机构和电力企业要制定安全生产标准化达标活动规划和分步实施方案，确保主要电力企业按照国家要求三年内全部达标。

2011年5月3日，国务院安全生产委员会发文《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），以下简称《安委意见》。《安委意见》中提出了开展安全生产标准化的总体目标和任务，并提供了实施方法和工作要求。

2011年10月1日，国务院办公厅下发了《安全生产“十二五”规划》（ 〔2011〕47号），以下简称《规划》。《规划》中对电力行业提出了明确的要求：完善处置电网大面积停电应急体系，提高电力系统应对突发事件能力。加强电力调度监督与管理，加强厂网之间协调配合。扎实开展电力安全生产风险管理和标准化建设，加强新能源发电监督管理，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。加强核电运营安全监管，落实安全防范措施。对已投入运行20年以上的水电站全面开展隐患排查，加强水电站大坝补强加固和设备更新改造。

2011年10月10日，为全面推进电力安全生产标准化建设，加强基层安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管理水平，原国家电监会印发了《关于深入开展电力安全标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号）和《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）。文件中明确了电力安全生产标准化工作的主要目标，即：努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。为此，各地电监会部门及电力企业积极响应国家政策，全力组织，精心策划，纷纷部署安全生产标准化建设工作，不断提高电力安全生产水平。

2011年12月7日，国家安全生产监督管理总局办公厅下发《关于切实做好电力安全生产标准化工作的通知》，要求各地方安监局参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。加强对电力行业安全生产工作的综合监管，积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。

2011年12月9日，原国家电监会、国家安全监管总局在山东联合召开全国电力安全生产标准化工作会议，要求我国电力行业全面推进安全生产标准化建设。

2012年7月20日，原国家电监会、国家安全监管总局联合印发《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》。

2012年10月，原国家电监会出台《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》。

另外，为配合发电企业安全生产标准化推进工作，原国家电监会公布了一批电力安全生产标准化达标评级评审机构。要求发电企业和中介评审机构高度重视、通力合作，认真做好安全生产标准化工作，推动电力安全生产标准化评级工作的开展。原国家电监会分别于2012年3月9日和8月20日公布了全国首批和第二批发电企业安全生产标准化达标评级评审机构。2012年10月26日，原国家电监会公布全国首批电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构。2013年1月28日，原国家电监会公布全国首批电网企业安全生产标准化达标评级评审机构。

3 电力行业安全生产标准化建设步骤

不论是发电企业、电网企业（主要指输电企业和供电企业）或者是电力建设项目，安全生产标准化建设总共分为六个阶段：

（1）宣传动员阶段。通过宣传动员，使得电力企业各级领导和员工充分认识到安全生产标准化的重要性，激发他们参加电力安全生产标准化建设的主动性和积极性。

（2）制定计划阶段。电力安全生产标准化建设必须要制定科学完整的实施方案和合理的计划。计划制定的内容包含四个方面：明确安全生产标准化建设的范围；明确安全生产标准化建设领导机构；制定开展安全生产标准化建设进度表；确定安全生产标准化建设的内容。

（3）文件编写阶段。电力安全生产标准化建设工作首先要确定标准，不断完善企业标准化管理水平。其次，电力企业还要制定安全生产标准化验收程序和评分标准。

（4）选择试点阶段。为促进电力安全生产标准化工作的深入开展，在实施前选择若干个有代表性的单位进行试点，根据试点经验，为全面实施电力安全生产标准化工作做铺垫。

（5）全面实施阶段。在取得试点经验的基础上对安全生产标准化的内容进行全面实施。

（6）检查验收阶段。电力安全生产标准化工作在实施一段时间后，要按规定进行检查验收，以实现该项工作闭环管理，保证电力安全生产标准化工作的科学性。

4 电力安全生产标准化建设开展的必要性及意义

观近年来电力行业安全生产情况，整体形势依然严峻。2012年，全国发生电力人身伤亡责任事故49起，死亡86人，同比事故起数增加5起，死亡人数增加18人。其中，电力生产人身伤亡事故33起，死亡39人，同比事故起数增加3起，死亡人数增加1人；电力建设人身伤亡事故16起，死亡47人，同比事故起数增加2起，死亡人数增加17人。2012年，全国发生较大以上电力人身伤亡事故10起，死亡42人，同比事故起数增加5起，死亡人数增加20人。

电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障。在发电行业实行安全生产标准化建设有助于进一步推动电力企业安全生产工作，防范和减少电力安全生产事故的发生，有利于全国电力安全生产形势进一步好转。因此，企业进行电力安全生产标准化工作具有重大意义。

同时，在电力行业开展安全生产标准化建设有其必要性。

（1）开展电力安全生产标准化建设有利于企业贯彻电力法律法规、落实企业主体责任。电力安全生产标准化达标评级标准，在管理要素、设备设施要求、现场条件等方面，都体现了法律法规的具体要求，并通过建立健全企业安全生产责任制，将具体责任落实到具体从业人员及操作岗位，促进了电力安全生产工作的持续好转。

（2）开展电力安全生产标准化建设有利于企业预防控制风险、降低事故发生率。电力企业在安全生产标准化创建工作过程中，对企业存在的危险源进行系统识别、评估，并制定相应的防范措施，使隐患排查制度化、规范化，提高了企业安全管理水平。

（3）开展电力安全生产标准化建设有利于企业落实安全生产主体责任。电力安全生产标准化建设有助于企业安全生产责任的落实，将安全责任逐一落实到具体人员和具体操作岗位，保证电力企业的安全生产。

（4）开展电力安全生产标准化建设有利于企业建立约束机制、树立良好形象。电力企业开展安全生产标准化建设，通过绩效考核、内部评审等方式，提升企业管理水平，减少伤亡事故，提高企业竞争力，为企业树立良好形象。

5电力安全生产标准化开展现状

5.1 电力安全生产标准化达标评级评审机构

电力安全生产标准化达标评级工作实行企业自主评定和外部评审的方式。目前经原国家电监会批准开展发电企业安全生产标准化达标评级评审机构共83家，批准开展电力工程建设项目安全生产标准化达标评级评审机构共48家，批准开展电网企业安全生产标准化达标评级评审机构共54家。

5.2 电力安全生产标准化达标评级评审流程

开展安全生产标准化一级达标工作流程如图5-1所示。安全生产标准化二级、三级达标工作流程与一级类似，其审核会由原国家电监会组织召开。

5.3 电力安全生产标准化达标评级评审统计

截至到2013年12月，电力安全生产标准化达标企业主要为发电企业，通过达标评审的企业数量为606个。其中一级达标211个，二级达标324个，三级达标71个。具体达标企业数量及等级统计情况见图5-2。

图5-1 电力安全生产标准化一级达标工作流程图

图5-2 截至2013年12月达标企业数量及等级统计情况

5.4 电力安全生产标准化工作开展中存在的问题及对策

自2012年全面开展电力行业安全生产标准化建设工作以来，各电力企业及评审机构均高度重视和开展电力安全生产标准化工作。但标准化工作在电力行业的开展处于积累经验阶段，不可避免会存在一些问题。

（1）思想认识不足，重视程度不够。部分电力企业认为标准化工作是短暂性、短期即可完成的主管部门组织的一项任务，甚至认为标准化仅仅是投入资金换来一张牌匾而已，没有意识到标准化工作开展对企业提升工作水平、提高安全管理能力的重要性，忽视了电力安全生产标准化基础性、长期性工作的重要性。

（2）标准化工作的连续性不强，全面推进的力度不够。电力安全生产标准化工作需要一个不断宣传、启动，逐步推广、提高的过程，不可能在短时间内达到全面开展。个别地方和企业对电力安全生产标准化工作态度缺乏持续不断、大力推进的热情，影响了标准化工作的深入开展。

（3）缺乏激励约束，自愿程度不高，企业被动参与达标。一方面，电力安全生产标准化在法律法规层面仍缺乏有效支撑，难以依法强制推动。另一方面，缺乏对电力企业开展电力安全生产标准化工作的激励和约束手段，导致电力企业主动创建电力安全生产标准化的积极性不高。一些企业认为创建电力安全生产标准化耗时、耗力、耗财，投入多而不能在短期内取得直接经济效益，因而采取消极应付的态度，被动参与标准化工作。

（4）评审机构良莠不齐，评审质量标准难以统一。电力行业安全生产标准化工作的开展核心在于现场评审，而现场评审依托于社会中介机构，在具体工作的开展过程中，由于缺乏统一的衡量标准，各个评审机构的评审质量难以保证。

针对上述几个方面存在的问题，笔者认为：政府相关部门应加强引导，扭转电力企业目前存在的不正确思想意识，通过理论和实际情况加大标准化工作的宣传，强调安全是电力企业生存根本，安全是第一生产力，安全就是企业效益等经过事实证明的正确理论，采取一系列理论结合实际的措施，提高企业对标准化工作的重视程度；同时，电监会派出机构及电力企业应对标准化工作持有持续开展、循序渐进的态度，争取将标准化工作每一步都走得踏实、可靠，切实满足标准化工作所要达到的要求。对于原国家电监会批准的标准化达标评审机构，首先要强调行业自律，提高评审机构开展工作的认识和觉悟，不能为了企业利益而使得标准化工作成为表面工作；政府相关部门应加强对评审机构的监督管理，严格处理评审机构违规行为，建立评审机构退出机制，建立评审机构编制的评审报告考核制度，对于评审报告质量不合格、存在造假、虚构查评情况的评审机构，应严格查处。建立评审机构间相互监督机制，严格审核评审报告，对通过的电力企业适当进行验收，明确相关方的主体责任。

6 结论

2013年是电力企业安全生产标准化全面推行的一年，根据相关要求，规模以上企业要在2013年底前达标，其余企业在2015年前完成达标。只有政府相关部门加强监督和科学合理指导，电力企业积极参与和认真整改，评审机构客观组织评审和公正完成评审报告，电力安全生产标准化工作才能更好的开展，从而提高电力企业抵御风险的能力，减少电力安全生产事故的发生，保证电力稳定供应，更好的发挥电力行业作为我国能源支柱产业的作用。

参考文献：

[1] 国家电力监管委员会网站./

[2] 电力安全生产标准化管理网.

第5篇：电力安全文化建设范文

电网安全稳定是电力企业的“生命线”，人作为电力企业所有工作最直接的参与者，在保证电网安全稳定运行工作中起到了最核心的作用。安全作为一种文化对预防电力企业事故发生，减少安全隐患有着不可替代的作用。电力企业安全文化要体现电力行业生产特点，为全体企业员工所接受和认可的安全核心理念，包括电力企业安全管理制度和安全从业行为。

人本安全文化，即以人为本的安全理念，把员工作为企业最重要的资源，在安全管理中充分地考虑到员工价值，通过安全文化建设，使员工能够在工作中充分地调动和发挥其对安全的积极性，营造良好的企业安全氛围。

一、电力企业安全文化建设现状

电力企业在长期的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、“两票三制”、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的规章制度体系和管理体系，并在实际工作过程中进行了贯彻落实，但电力企业各种安全事故仍然不断地在发生，且普遍存在“人员素质有待提高、劳动机制有待完善、设备隐患有待治理、安全基础有待巩固”等突出问题。随着电力体制改革的深入推进，电力企业的生产经营形势发生巨大变化，对电力企业安全生产提出了更高、更严的要求，对电力企业传统的安全生产管理工作提出了新的挑战。

二、人本型安全文化建设的必要性和重要性

电力生产特点决定了其安全文化在企业文化中的重要地位，电力企业安全文化在宣传科学的安全生产知识、增强干部职工的安全防范能力、提高全体职工的安全素质、防止各类安全事故发生方面起到了积极的作用。

提高电力安全管理水平――安全制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，而安全文化建设则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性。人本型安全文化建设是电力企业现代化安全管理的升级，能更好地促进员工安全素质和企业安全管理水平的提高，最终实现生产安全的目标。

指导电力安全生产――电力企业安全文化作为企业内部全体员工认同的价值观念和行为准则，必然会对员工的一言一行起指导作用，通过文化的潜移默化，使员工的注意力逐步向企业所提倡、崇尚的安全理念转变，从而将个人的目标引导到企业目标上来。同时，这种作用还将影响企业安全生产的决策和管理，为企业提供正确的安全生产指导思想和健康的精神气氛，规范和约束企业员工的行为。

激励电力安全生产――心理学研究表明，人们越能认识安全生产行为的意义，就越能产生安全生产行为的推动力。人本型安全文化强调员工对企业安全管理责任目的的认同与共识。当企业安全管理目标与员工的个人目标是一致时，企业安全管理目标的实现也就意味着个人目标的实现和个人需要的满足，这样就能极大地激发广大干部员工参与安全管理工作的积极性和自觉性。

凝聚电力企业人心――当安全生产的共同价值观、信念、行为准则被员工认同，形成“企业靠员工发展，员工靠企业生存”的利益共同体后，它就会从各个方面把员工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。员工在这样的文化氛围中，更能体现出主人翁精神，其积极性和主动性被有利的调动到安全生产上来，有利于整体提高企业的安全管理和生产水平。

总之，在电力企业引入人本型安全文化建设理念，是对安全管理思想和理论的一种新认识，倡导和建设人本型安全文化，将“以人为本，安全发展”作为电力企业安全文化建设的核心内容，努力培育出优秀的安全文化来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，促进主动安全机制和主动安全环境的形成，建设运行、设备、人员、环境、管理全方位安全的本质安全型企业，是树立电力安全形象，提高企业效益和竞争力的客观要求。

三、人本型安全文化的内涵

在企业安全管理中，人本安全文化主要包括以下几层涵义。

尊重每一个人――企业最高的安全宗旨，保障每一名员工的尊严和权利，确保员工安全和健康。

依靠人――全新的安全理念，树立依靠人的理念，人是安全工作的主体，是一切资源中最重要的资源。

塑造高素质的员工队伍――高素质的员工队伍是安全管理的基础，只有通过不断提高员工安全素质，才能适应时代的快速发展，构建良好的企业安全文化。

开发人的潜能――最主要的安全管理任务，最大限度地调动人们对安全的积极性，在日常的安全工作中，释放其潜在的能量。

凝聚人的合力――安全管理有效运营的重要保证，企业本身是一个生命体，员工是有机生命体中的一分子。

四、人本型安全文化的构成

人本型安全文化包含关联紧密、层层递进的四层结构。包括，核心层：管理层的安全承诺；内1层：行为规范与流程；内2层：安全行为激励、信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与；外层：评估和审核。

安全承诺――应建立安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺要体现电力企业自身特点和实际，反映共同安全志向的基本特征，含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。如“一切事故都可以预防”的安全理念，“零事故、零违章、零差错”的安全愿景，“以人为本、安全发展”的安全使命，“安全生产一票否决制”的安全绩效标准。

行为规范与流程――应明确各级人员的安全生产职责，细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序，通过可视化、表单化、流程化等简单易懂、清晰明了的方式指导一线员工的行为规范，并建立各级安全监管体系，对员工现场行为进行观察和预防纠正，通过行之有效的安全奖惩，不断纠正和引导员工进行行为的规范化。

安全行为激励――应建立相对完善的安全绩效考核标准，标准中除含有事故障碍指标外，还应包含对员工的安全建议、工作量、工作质量、工作态度的评价，并设有安全风险抵押金、百日安全奖金、千次操作无差错奖励、安全之星等正向鼓励指标。

安全信息传播与沟通――应建立安全文化传播平台，综合利用各种传播途径和方法，将企业安全文化理念、安全承诺、行之有效的安全管理实践作为典型经验予以总结和推广，并逐渐把成熟经验上升成为管理要求，使用文件予以固化。

自主学习与改进――应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。通过业务技能培训、安全技能培训、持证上岗、比武、练兵等系列培训活动，提升员工的安全技能。

安全事务参与――全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。员工参与方式可包括以下类型：建立在信任和免责基础上的微小差错员工报告机制；成立安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；开展岗位风险预见性分析和不安全行为、不安全状态的自查自评活动。

审核与评估――应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审查，邀请外部专家、相关方代表和企业职工一同对企业安全管理的成果和存在的问题进行分析诊断，根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先顺序，并识别新的改进机会，将审核与评估结果纳入企业的分析改进程序中进行落实。

五、人本型安全文化建设的基本理念

人本型安全文化体系建设过程中，必须坚持“以人为本、安全发展”的理念，着重培养全体员工的安全意识，将员工个人发展与企业发展结合在一起，最大程度的激发员工的安全潜能。

走出两个误区――人本型安全文化建设，必须走出两个误区：一是事故不可避免论。应充分发挥人在安全生产工作中的主观能动性，前移安全关口，把静态的、被动的、滞后的安全管理变成动态的、主动的、超前的安全管理，想尽一切办法，采取一切措施，管控一切风险，预防一切事故。二是重处罚，轻教育。人本管理强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者，应关心事故责任者，给予他们精神上的慰籍，生活上的关怀，分析造成事故的原因，吸取应有的教训，为安全生产创造一个良好的氛围。

发扬三种精神――人本型安全文化建设，应发扬落地生根的种子精神、团结向前的大雁精神、不辱使命的“罗文”精神。首先要发扬扎根大地、默默奉献的种子精神，在主动融入、造福企业的过程中来实现自身的发展与进步。其次要发扬团结一致、群策群力的大雁精神。在一个公司里面，员工就像大雁，团队就像雁群，如果我们能够将大雁的团队精神运用到我们的团队中，将整个团队的能力发挥到极限，我们就能实现甚至超出我们对安全生产的期望。最后还要发扬忠诚、责任、敬业、勤奋、创造的罗文精神。当整个社会都在讨论变化、创新，讨论跳槽、加薪，讨论如何在最短时间获得最大报酬的时候，重提罗文精神未免显得过于陈旧，可是事实上，一个高度负责，可以被委以重任、值得信赖的人，才是电力安全生产的中流砥柱。

践行四种文化――构建电力企业人本型安全企业文化，要在构建“啄木鸟”文化、“水”文化、“我要安全”和“我会安全”文化、“四不放过”文化方面下功夫。“啄木鸟”文化即全体员工在安全文化实践的过程中始终遵循“啄木鸟”行动的“SAFE”（Search-查找，Action-行动，Fulfill-解决，Enhance-提高）循环核心，实现企业安全生产的闭环管理。“水”文化即提倡企业和员工的关系是互相利益的共同体，要懂得知恩图报。“我要安全”和“我会安全”文化即将安全当做一种的生活态度，一份对家人对亲人的责任，自觉遵规守纪，自觉做到事事安全，并在此基础上熟练掌握安全规程、作业方法、作业风险、预控措施，最终形成“人人明白、事事安全”的安全文化氛围。“四不放过”文化就是在事故（事件）调查处理和考核实行过程中，做到事故（事件）原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

六、人本型安全文化建设方法初探

人本型安全文化建设在电力企业的应用还不广泛，结合其他行业中人本型安全文化建设做法和电力企业特点，提出了以下适合电力企业的做法。

开展人因可靠性在电力系统安全中的应用研究。近年来的事故统计数据表明，随着电网设备的智能化水平提高，人因风险因素日益凸显，尤其在事故扩大阶段。利用人因可靠性理论分析各种人为责任事故事件中的环境条件、人员本身和设备状态等人为差错诱因，进而建立责任事故事件分析档案，总结出常见的隐患点，指导作业人员对薄弱环节的改进，对防止人为责任事故事件提高科学性决策。

建立员工与家属共保安全机制。积极开展亲情互动活动，如邀请职工家属到企业座谈安全、让家属走入员工工作现场观看电力生产作业、组织职工家属给职工寄安全明信片、在班组墙上张贴家庭全家福照片等，通过家人、亲属之间的情感交流和互动，推动树立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全价值理念，让爱心、平安理念深入人心，营造“人人讲安全、家家护安全”的氛围，做到亲人上班要嘱咐安全，下班要过问安全，日常生活要提醒安全，真正发挥好家庭安全互保的作用。

加大安全激励力度。通过对在安全生产工作中表现较好的员工、班组、变电站进行奖励，在全公司范围内召开经验交流会，推广其在安全文化建设过程中好的做法，激发员工的安全潜能和荣誉感，培养员工遵章守纪、主动思考安全的工作习惯。如定期开展“安全信得过员工”、“安全信得过班组”、“安全信得过变电站”评比。

开展系统性的安全技能培训。员工不仅要有安全意识，还需要掌握安全技能，应系统性地对广大员工进行安全责任、安全理念、安全知识、安全技能的教育和培训，提高安全防护能力，增强按规程办事、按制度办事的自觉性，确保所有员工在开展每项工作前清楚安全防护措施，学会作业方法，明白作业风险，掌握预控措施，主动拒绝不安全行为。

第6篇：电力安全文化建设范文

关键词：电网企业；全面降薪；安全；文化建设

为了平衡电网内部收入分配差距，并使其能够符合市场发展规律，电网企业全面进行了降薪，而在这种背景下，如何能够继续调动员工的积极性，构造安全的文化建设，是电网企业需要认真考虑的问题。而笔者结合自身的实践经验，从提升员工认识和安全素质、制度保障、作业环境等方面提出基于全面降薪下电网企业安全文化建设举措，取得了良好的应用效果。

一、加强电网企业安全文化建设的重要性

在电网企业中加强安全文化建设具有一系列非常重要的现实意义，首先，安全是电网企业科学发展的本质，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂；其次，加强电网企业安全文化建设也是构建社会主义和谐社会的需求，只有安全才能够保障社会、企业和家庭生活的和谐，电网企业若想创造出更多的经济效益，也需要以安全平稳的工作环境为基础；第三，安全文化建设是创新电网企业安全生产长效机制的重要举措，安全文化是广大职工在安全生产实践中形成的价值观念、行为习惯和行为准则。创建企业安全文化，把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，将会为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。最后，加强电网企业安全文化建设同时也是促进电网企业发展的必然选择，由于电网企业的特殊性，安全才是其发展的必要基础，只有在安全的环境下才能够保障安全生产与企业的各项规划相协调，继而进一步提升企业职工干部的安全自律意识。

二、基于全面降薪下电网企业安全文化建设举措

1、提升员工对“全面降薪”的认识

虽然“全面降薪”不可避免会对电网企业员工的积极性有一定的影响，但是只要让他们提升对“全面降薪”的正确认识，仍然能够为电网企业的安全文化建设作出积极的促进作用。如果单纯从经济学的原理来看，降薪无外乎是企业的经营利润降低、内部分配不均或者企业人工成本超过了社会的平均成本。而从电网“全面降薪”的背景来看，这几个方面或多或少都有一些涉及，要向职工干部进行详细说明，以提升他们对“全面降薪”的正确认识，从而找准自己的定位，和电网企业共同取得发展，同时为安全企业文化做出积极的贡献。

2、加强安全文化建设的制度保障

电网企业经过多年的发展，企业安全管理制度普遍比较完备，不过在规章制度的管理流程的执行、责任界面的划分以及操作的实用化等方面还有待进一步加强。因此，在当前的电网企业安全文化建设过程中，要向广大干部员工加强规章执行的宣传教育，提高规章制度执行的到位率，从而让员工能够切实体会到对安全规章制度的执行正是对自己的关爱，同时也是对别人安全负责的具体体现，这是抓好安全文化建设的关键所在。除了在制度方面加强安全文化建设的保障以外，随着电网新设备、新技术、新管理理念、新知识的不断更新，还需要加快电网相关知识更新，要知道如果不善于主动学习，并对自身的知识结构进行优化，就很难适应快速发展的“大电网”的需求。因而，要主动对配网自动化、信息化技术以及电网的安全管理等进行主动适应。

3、优化电网企业员工的作业环境

在电网企业员工的作业环境中要将“6S”的管理理念与企业安全文化建设紧密结合，通过对“6S管理作业指导书”来规范员工的工作行为和标志，通过规范管理看板、消防标志、禁止性标志、人员安全防护标志、安全文化宣传版面、防误闭锁装置标志、设备标志、设备巡视标志、生产辅助设施标志、辅助设施及资料柜标志及变电站VI标识等，不仅能够提升员工的工作效率，而且可以有效避免人员的不安全行为，避免出现安全失控现象。

4、不断提升员工的安全素质和履责能力

在电网企业中，由于员工之间的教育程度、知识水平以及业务能力的差异性较大，他们在素质能否达到企业安全文化建设和发展的需求方面也有着较大的差别，因此，企业应该针对不同员工的实际需求开展相应的培训工作，在不断提升其安全素质的基础上，实现自我价值的需要。同时，企业还应该通过建立完善的奖惩机制、增强员工安全生产的责任心，通过优良的安全文化建设，以建立起良好的工作作风，使得电网企业能够在管理方面实现质的跨越。

5、电网企业安全文化建设展望

目前，电网全面降薪基本已经结束，仅仅是为了适应企业发展的短期行为而已，笔者相信，随着企业的快速发展，员工干部所获取的薪金回报必定会逐步回升，这也是未来的主要趋势。当然，要想真正保证企业的长期发展，有效的安全文化建设又显得尤为必要。

三、结束语

总之，“全面降薪”并非是电网企业故意削减员工收入、发展不良的表现，而是电网企业为了实现更好、长期发展的重要措施，电网企业应该凭借安全文化建设为契机，提升员工对“全面降薪”的认识，让每个人都能够切实提升自己的安全生产意识，从而促进电网企业和个人的共同发展。

参考文献

[1]廖萍.电网企业安全文化建设评价指标及方案研究[J].电力安全技术,2014,12:1-4.

[2]宋卫东.安全文化是电网企业文化的核心[J].湖北电业,2008,05:37-38.

[3]陈琼生.电网企业班组安全文化建设的基本思路及措施[J].网友世界,2012,06:33-36.

[4]黄赫.镌刻安康——云南电网公司以安全文化建设和谐安全电网企业[J].现代职业安全,2007,07:54-56.

第7篇：电力安全文化建设范文

关键词：安全管理；安全文化建设；关联作用

目前，安全文化建设在众多企业中获得了充分的重视，其建设水平也将衍变为公司的重要竞争实力。虽然众多企业积极开展安全建设相关工作，可是仍然有很多公司并未理解其内涵，没有建立起预想的企业安全文化氛围，也无法构建预先设想的安全文化体系。由此可见大部分公司并没有采取实际行动。那么怎样让安全建设工作在企业中得到有效落实是一个迫切需要解决的问题。在笔者看来，公司在进行安全建设时，需要首先从安全管理方面着手，通过构建合理塑造具有企业自身特色的安全文化。

1安全文化的本质及内涵

（1）安全文化概念的本质。安全文化，是人类行为所产生的安全生活与生产理念、行为方式及物态总称。依次类推，企业安全文化是指公司在持续的安全生产活动中，通过分析、总结而提出的由公司高层倡导，并获得全部职工认可的本公司的安全价值体系及行为规范[1]。该阐述用词考究，即全面也体现了安全文化深层次含义。从中可看出，安全文化不仅涉及到态度问题，还同体制相关；不仅同公司整体相关，也同个体有关。安全文化同公司职工的文化素养、思维方式、办事态度及公司的整体办事风格有着密切关联。安全文化大体包含有体制与个体响应两个层面。体制同公司高层有关，公司决策及管理层对其有着决定性影响。此外个体综合素质也有着重要作用，这是因为即便公司拥有非常完善的安全体制，可是若个体并不积极响应会使安全建设无法落实。由此可见，上述两方面是影响公司安全文化级别的重要因素。（2）安全文化内涵。人在安全文化中占据主体地位，将文化当作媒介，利用其感染力提升个体安全价值理念，并约束个体行为[2]。其中不仅涉及到执行者，还涉及到决策与管理者，见下表。由于人在安全建设中是最重要最积极因素。使决策及管理者树立良好安全意识，并提升其安全素养，将会是确保公司安全文化水平提升的重要保障，提高全体员工安全素养便成为确保公司安全文化提升的重要基础，在提升阶段安全管理体系的构建有着非常重要的作用。电力单位施工工作危险程度较高，从相关统计数据看出，电力施工单位事故中由于不按规范操作、指挥而导致的占了整体的95%，上述问题同职工的安全修养有着直接关联，因此在安全建设过程中，企业应该注重安全管理工作，从而提升全部职工的安全素养，使其树立良好安全意识。

2企业安全文化和安全管理的关系

企业在安全文化建设工作落实阶段，通常会混淆“安全文化和管理”的内涵，或者认为二者是对立的，无法正确理解二者对于公司管理的重要作用与意义。具体来讲，二者之间有着密切关联，各自还具有一定独立性。（1）安全管理与安全文化存在互动关联。若决策层认同某类安全文化，并希望它在企业内部推广，通常会采用树立典型人物形象或定期开展安全普及活动方式来实现。若要将全新的安全理念同现有管理体系充分融合，并使全体职工自觉遵守，需要开展安全管理工作。通常来讲全新安全理念被完全接受需要耗费较长周期，可是若将其同安全管理结合起来，便会缩短接受周期。若公司现有安全管理层次无法同决策层推崇的先进安全文化更好匹配时，该文化便会促使新的安全管理模式的提出[3]。（2）安全管理与安全文化表现形态存在差异。对于安全管理和文化来说，二者之间存在不一样的表现形式，前者通常表现为以责任制、管理条例、制度规范等；而安全文化是不可见的，表现为某种意识形态，通常借助有形事物及行为获得体现。两者间有着一体两面关联，切实可见的安全管理融合并折射出安全文化，而文化需要借助安全管理才能获得体现。（3）安全管理与安全文化演进形式存在差异。安全文化与管理有着不一样的演进形式，前者表现为“渐进式”，而后者表现为“跨越式”，可是两者却存在有相同进程中。从安全管理到文化，再到构建全新管理体系，再到推广全新的安全理念，两者间呈现交替演变形式。正是在上述交替演变过程中，公司管理模式得到不断改进。（4）安全管理和安全文化内涵存在差异。若公司职工没有完全认可安全管理体制时，该体制便只能作为管理层的“安全文化”，仅仅体现企业管理准则及相关规范，而对职工并没有起到实质性约束作用；若公司职工从内心认可并积极遵守安全管理体制，那么管理体制便能发展为公司整体的安全理念[4]。例如，公司应该鼓励职工对安全管理体制提出改善意见，在此基础上确定安全管理内容，经过较长时间，便会使职工在意识层面认可这种管理体制，此时有形的体制约束会消失，演变成安全文化。（5）安全管理与安全文化相互并存。先进的安保措施并不能从源头根除安全隐患，需要将其同安全管理策略结合起来。可是安全管理策略虽说具备实际作用效果，但是其作用效果却受到对职工的监管及反馈的影响。底层职工对安全体制的不认可，并且体现在实际工作中，如此将会增加安全隐患，可是因为这并不一定会造成安全事故，而对个人来说，会获得相应收益，比如节省时间。上述行为会诱发更多的不安全行为，并对其别职工产生不良影响。不安全行为造成事故发生的重要因素，当其积累到一定程度必将引发安全事故。在安全管理过程中，要想对所有施工人员进行全面有效的监督是不可能实现的，如此来说在管理方面必将存在漏洞。为了改善上述问题，便需深入建设安全文化。重所周知，安全管理不可能尽善尽美，可是安全文化却能影响职工意识层面，约束其实际行为。安全管理与安全文化对企业安全生产来说都是非常重要的，二者是无法相互替代的，是并存发展的。

3保持“安全管理”与“安全文化”的一致性

（1）怎样更好实现企业安全文化建设。企业安全文化建设就是在企业的一切方面和生产经营活动的过程中,形成一个强大的安全文化环境，其中含有物质层面、制度层面、职工安全心理层面与职工行为规范层面安全文化建设。企业安全文化建设系统，如下图[5]。在文化建设工作具体落实阶段，需要将安全管理作为其建设载体。如此怎样有效构建合理的安全管理体制呢？构建合理的安全管理体制需要从以下两方面准则出发：首先需要确保安全管理过程的合理性，也就是将管理工作量化，使其获得有效执行；其次要确保安全管理过程的规范程度，即管理工作要合乎相应规范，并能构成管理体系。构建合理的安全管理需要妥善处理科学与人本管理间存在关系。科学管理是基于安全管理的，是按照相关规章制度开展管理工作的，与之不同的是，人本管理中是以人为主的，带有主观性质的。从企业高层角度出发，两种管理模式都非常重要，可是若没有建立完善的安全管理体系，企业是无法有效推行人本管理理念的。由此可见，公司首先需要以科学管理为主，逐步构建与完善安全管理体制，之后再逐渐将其同人本管理模式充分结合，二者之间可实现相互补充与促进。（2）企业安全管理和安全文化高度应该协调统一。对于某个公司来说，判断其安全管理体制是否合理的依据是该公司在管理条例制定及具体落实阶段是否存在同公司安全理念不相符的问题。此外公司安全管理是否符合相关规划要求及实际作用效果也是评判其安全文化建设的关键指标[6]。为了在更好通过安全管理展现公司倡导的安全理念、价值体系及行为方式，便需要确保安全管理的科学化、规范化及全面化，通过安全管理实现对职工行为的指引及约束，确保其能够从意识层面自觉按照有关准则及规范约束自身行为。企业安全管理工作同安全文化若要实现协调统一则需要从以下几点出发：第一，企业在构建安全管理体制时需要将安全文化当成其主体思想，在管理工作落实阶段，需要将其同安全文化紧密联系，从而充分折射文化内涵。第二，在已确定企业安全文化及行为规范基础上，对现阶段公司推行的安全管理体制进行检查，重点分析其中是否含有同安全理念不相符的部分，并且强化同安全理念融合程度较高的管理体制，若不相符，则对其进行调整。第三，基于企业安全文化，对公司安全管理体制定期开展检查工作，从而是其能够同安全理念变化进程相匹配。第四，在安全文化建设环节，要充分利用公司安全管控体系，把握公司安全理念变化方向，及时找出其中缺陷，予以完善，还要合理规划安全理念发展方向。第五，采取必要措施，使得安全文化能够在管理体制中获得充分体现。

4企业安全管理建设中员工行为规范设计应遵循的基本原则

（1）符合相关法规要求。在制定职工行为准则时需要从国家政策、法规及道德层面出发，使其符合上述各层面基本要求。（2）一致性。职工行为准则需要同公司安全文化内容有着较高契合度，并且能够作为公司文化理念的传播载体，使得公司整体安全理念获得充分体现；此外还要同公司现有安全管理制度保持高度一致，二者之间不能存在相悖内容；行为准则不同条例间必须具有协调一致性，不允许出现互相矛盾地方。如此才可确保安全文化发挥最大功效[7]。（3）针对性。职工行为准则具体内容及其约束性质，需要充分考虑公司自身情况，尤其是职工具体行为，从而使其对职工安全行为有着激励效果，并对职工不安全行为有着约束效果，使职工行为准则得到有效落实，进而实现公司预先设定的提升职工行为规范程度目标[8]。（4）普遍性。不管是公司高层，还是一线职工，只要是在公司管辖范围内，都需要遵守行为准则，准则适用对象应该拥有普遍性[9]。（5）可操作性。在制定行为准则使要从个人角度出发考虑准则可实施性，由此要确保准则内容比较具体，并便于落实。

5以安全管理促安全文化提高的尝试

“培育能够体现华电集团自身特色的企业安全文化”是《华电集团2005~2010年发展战略》文件中的战略规划重要内容。华电集团在此基础上给出了其安全文化的重要思想：强化管理、以人为本、学法守法、防微杜渐。旨在确保该思想能够充分体现在实际工作中，同时鼓励职工以个人实际行为践行上述思想，华电集团每年都要重新修订或建立了很多安全管理制度。利用完善的管理体制，对职工起到监督及约束作用。同时也为建设发展以“以人为本，关注安全，关注生命，安全生产”为主体思想的安全文化提供支撑，确保集团构建完善的安全文化框架，并为安全管理奠定良好基础。与此同时还初步实现了协调生产流程、确保公司整体与职工个人行为规范性、加快生产进度等目标。今后集团将会深化上述安全管理思想，努力发现安全管理缺陷并予以改进，从而建设带有华电自身特色的集团安全文化。

6结束语

提升公司安全管理质量将会推动安全文化建设进程，有效提升公司整体职工的安全素养与行为标准，这也是企业落实内涵式发展模式、确保生产活动安全性、提升竞争实力并获取更多收益的关键环节之一。伴随着国内市场经济体制的逐步完善与政府部门在经济活动中的角色转变，给公司发展和安全生产带来众多机遇，与此同时也带来众多挑战，企业需要构建符合自身发展战略需求的安全文化体系，并在公司内部倡导“关爱生命、注重安全、安全生产”的安全理念，使其融入到全体职工的潜意识中，使得管理方式从物质层面发展到文化层面。为了使安全文化获得持续改进及创新，便需要不断提升企业安全管理质量。

作者:谢建国 单位:中国华电科工集团有限公司

参考文献:

[1]徐莉,梁晓亮.谈电力企业安全文化[J].电力安全技术,2008,10(10):21-23

[2]李静,赵文书.如何搞好电力企业安全文化建设[J].电力安全技术,2007,9(4):23-25

[3]王云辉,李晋文.试论安全文化与企业安全管理的关系[J].今日科苑,2009,(8):188

[4]杨传箭.安全文化:安全管理新理念[J].中国电力企业管理，2005,(1):56-58

[5]郭文贵.浅谈企业安全文化在企业安全管理中的作用[J].安全与健康,2005,(6):46-47

[6]刘铁忠,李志祥,王梓薇.企业安全管理能力概念框架研究[J].商业时代,2006,(24):50-52

[7]原军胜.深入开展安全文化建设,提高企业安全管理水平[J].煤炭科学技术,2006,34(5):88-90

第8篇：电力安全文化建设范文

关键词：班组安全；文化建设；难题；应对之法

近年来，天津港爆炸、电梯“吃人”等一系列事件的发生，都在考验着企业的安全生产。要抓紧抓实抓严企业的安全生产关键是班组安全文化的建设，只有建立健全班组安全生产制度，弘扬班组安全文化，将班组安全文化深入企业，深入每个员工内心，才能真正实现企业安全生产的长治久安，才能保障人民的生命财产安全。班组作为企业的重要组成部分，是企业安全生产的出发点和落脚点。因此，构建班组安全文化是企业安全工作取得成效的重要一环。通过对企业班组安全文化建设过程中面临问题的有力分析，积极探索班组安全文化建设新路子，着力筑牢安全生产墙，为企业的良好发展提供稳定的环境。

一、班组安全文化建设概述

班组是企业最重要的组成细胞。一方面，企业生产的各个环节都离不开班组，并且事故频发的原因也大多在班组；另一方面企业制定的规章制度、管理办法、生产程序等也都需要班组去执行和落实。班组又是班组安全文化的重要组成部分，班组安全文化在企业管理中有着不可替代的作用，企业只有有了可靠的班组安全文化，才能将凌乱的安全制度、人员、设备等统一起来，使企业的生产成为一个整体。班组安全文化的意义就在于把安全放在第一位，将安全重于生产的意识传达给每一位一线员工，形成安全第一的意识，生命高于一切的价值观念，只有每一位员工都能切实感受到安全的重要性，班组才能安全生产，企业才能迅速发展。但是，当下很多的企业过于看重生产的速度，利益的最大化，而忽略了生产的质量、生产的安全性，没有一个属于本企业的班组安全文化或是有些企业主要到了班组安全文化建设的重要性，却不知如何构建，所以我认为很有必要探讨当下班组安全文化建设面临的难题及应对之策，来为企业构建班组安全文化提供帮助。

二、班组安全文化建设面临的难题

1.思想认识不到位。企业为员工发展提供了平台，员工是构成企业机体的一份子，二者相辅相成，相互促进。但是，在班组安全文化建设这一问题上，有些员工存在着错误的思想认识，认为抓班组安全文化建设是企业领导和管理人员的事，与自己没关，自己做好自己范围内的工作即可。认为在生产过程中只要做好日常的安全检查和设备维修就能够保证生产的安全性。这种对班组安全文化不全面的认识不利于企业的发展，而且会影响员工对安全生产的重视程度。还有人员认为，班组安全文化建设只抓虚而没有实，这也是对班组安全文化建设的片面之词。在企业中，不免会有这样的员工，认为偶尔出点小失误，犯点小错误不会影响企业的生产，对工作态度不端正，工作做的不细致，不认真贯彻执行班组安全制度，按着自己的想法蛮干，在工作上急于求成，这些问题的出现都是对班组安全文化建设认识不到位而产生的。2.规章制度不完善。班组安全文化建设面临的难题在于企业的规章制度还有待完善。在企业生产过程中，个别员工违章操作，究其原因就在于企业内部没有严格的规章制度，而现有的制度不能很好的适应安全生产的需要，出现了管理漏洞。企业的部分管理人员把眼光更多的聚集在抓生产速度上，认为只要企业能够增加利润，实现利益最大化，目的就达到了，从而忽略了对班组安全文化的建设和管理，对生产中出现的违章现象，只要不触及企业利益，就得过且过，缺乏责任意识和安全意识，助长了企业有章不循的不良风气。3.宣传班组安全文化教育的针对性弱。由于近几年生产事故的频发，使得企业不得不重视班组安全文化的建设，这一点是值得肯定。但在宣传企业班组安全文化教育上方法过于简单，针对性不强。在实际生产中，企业各班组分工不同，所学习的班组安全文化教育也应当区别开来。企业开展班组安全文化教育活动的次数少，过多的是流于形式，读读班组安全文化的文件即可，不能将其内容真正落实到企业生产当中。为了更好开展工作，每个班组都有一个班组长来管理，有些班组长并没认识到自身担负的重要责任，在日常的管理中没有关注到员工的想法，在组织员工学习班组安全文化时，只按企业要求讲解生产中存在的违章行为、注意事项等，并没有倾听记录班组成员的意见和建议。讲解形式单一，导致成员学习积极性不高动力不足，不能很好的理解和接受班组安全文化知识。4.企业班组安全文化创新力不足。创新是企业永葆生机的良药，没有创新或创新能力不足，必将会被挤下市场舞台。企业的发展靠创新，班组安全文化的建设也需要创新。我们企业班组安全文化目前的状况是，虽然企业认识到了班组安全文化对发展的重要性，但内容过于老旧，有些企业没有根据自身的状况来建设班组安全文化，而是生搬硬套其他企业的班组安全文化，这样只会流于形式，起不到根本性的作用。

三、班组安全文化建设难题应对之法

1.重引导，班组安全文化理念深入人心。针对班组安全文化思想认识不到位的难题，企业要加强引导，让每位员工都能体会到自己是企业的一份子，企业的发展离不开我们每个人的共同努力。班组成员一定要有强烈的安全责任意识，本着对自己负责、对企业负责的态度开展工作，转变思想观念，为班组安全文化建设积极建言献策，将“生命至上安全为天”的理念牢记心中，贯穿于工作的始终。班组成员要团结互助，实现人和心安的工作氛围，为安全生产筑起第一道防火线。2.建立健全班组安全文化机制，完善规章制度。企业规章制度不完善带来的危害前文已经具体阐述过，为能强化班组安全文化建设，使之真正成为企业发展的“助推器”，就离不开完善的规章制度和健全的班组安全文化机制。班组长在工作中一定要加强监管，对不遵守规章制度的行为及时处理。任何人都不能超越单位的规章制度。在实际生产中，班组成员若发现有直接危及人身安全和强令冒险作业的情况要坚决拒绝，将“我要安全”意识内化于心，外化于行。3.班组安全文化学习形成长效机制。班组安全文化教育不能是单纯的学习教育活动，而是要形成一种长效机制，要常抓不懈，做好日常的安全培训。企业要根据不同的班组制定不同的班组安全文化，针对性要强。班组长在开展班组安全文化教育活动时，既要清楚的传达文件内容，更要通过典型案例、视频、图文并茂等形式使班组成员能够一目了然，通过小组讨论的形式，把学习的效果记录下来，将班组成员的意见和建议及时反馈。4.班组安全文化要勇于创新。班组安全文化作为企业的文化之一，要长久发展下去必然需要不断的创新。如何充分调动广大员工和班组长的创造性，需从以下方面来做。一是立足企业自身发展状况，构建符合企业情况的班组安全文化，我们可以借鉴其他企业的班组安全文化但要取其精华去其糟粕的使用，切勿“狗熊掰棒子”好的坏的都往里面装；二是创新班组管理制度。根据企业实际的发展情况，做到专人有专责，严标准，明责任，常监督，努力实现“人人事事时时处处”全方位的管理。三是创新班组安全培训制度。对班组安全文化的培训可采用每日一题、每周一课、每月一考的形式，定期复习所学知识。

四、结语

加强班组安全文化建设，让安全意识深入人心，是每个企业的责任，也是有效提升企业整体实力的关键。正确面对班组安全文化遇到的难题，积极化解，使班组安全文化成为企业长久发展的利器。

参考文献：

[1]岳平,杨成钢,吴国威,李金珠,娄幸,林森焰.电力安全工器具全寿命周期管理系统研究[J].电力安全技术.2013(08).

[2]孙亚辉.安全工器具安全警示语的现场应用[J].电力安全技术.2010(08).

[3]李虹果,陈进.构建安全工器具集约化智能管控新模式[J].中华民居.2011(11).

第9篇：电力安全文化建设范文

关键词：发电企业；安全文化；建设

中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1673-291X（2008）15-0141-02

“安全文化”的概念最早来自国际原子能机构1986年召开的切尔诺贝利事故评价会，是核电站安全管理思想的一次重大变革。它是从企业文化的概念演绎而来，旨在加强安全管理，提高核电站的安全可靠性。20世纪90年代中期开始进入中国，成为安全科学领域的一项安全生产保障新对策，也是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略。

企业的安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受并遵循的，具有企业特色的安全价值观和安全行为准则的总和。打造特色安全文化，创建本质安全型企业是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和职工利益的保障体系之一。

电力是国民经济的基础性产业，电力安全更是事关国计民生，与社会稳定、经济发展和人民生命财产安全密切相关，安全生产是电力企业永恒的主题。特别是作为全国特大型发电企业，机组容量大、参数高、自动化程度高、对电网影响大，要促进企业健康、稳定、持续发展，首先必须不断强化企业的安全管理。

发电企业建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保证工作效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。发电企业安全文化可划分为四个层次，即物质层、行为层、制度层、精神层。

一、安全文化的物质层

物质文化层是发电企业安全文化的最表层部分，是由企业职工创造的产品和各种物质设施等所构成的。主要包括厂房、发电机组、辅助设备、厂容厂貌、内部网络和宣传媒介、职工的劳动环境和文化设施等等。它是形成安全精神文化层和制度文化层的基础条件，它所折射出的是发电企业的安全生产理念、思想、作风和意识等。

为了适应电力体制改革下日趋激烈的市场竞争，谋求企业的更大发展，必须加强物质文化建设，通过树立个性鲜明、文化独特的企业形象，用有效的手段传达企业的良好风貌，寻求公众的瞩目及社会的认同。发电厂作为以电力为主要产品的企业，应该通过管理提升，着力在电网树立“安全、可靠”的形象，在业内树立“经济、高效”的形象，在社会树立“诚信、环保”的形象。

不断提高技术、设备现代化与安全文明程度。加强科技进步、技术改造和环保工作，消除生产过程中人、设备、环境中存在的各种不安全因素，最终实现人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、在控”状态的本质安全目标。

加强安全环境建设。进行生产现场的综合治理，提高安全文明生产水平，优化生产环境，彻底消除物的不安全状态，最大程度控制环境的不安全因素，为职工提供安全、稳定的工作场所。增加厂区安全文化氛围，如举办安全生产月展览、设立安全文化长廊、增设人性化安全标语牌等，使其体现企业特色，成为对外展示企业形象的窗口。

二、安全文化的行为层

行为文化是企业生产经营过程中形成的行为原则、标准和模式，包括职工行为准则、生产经营活动、教育宣传活动、协调人际关系的活动和各种文体活动等。安全文化的行为层体现了企业管理者及职工在长期的安全管理实践中形成的基本经验，是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，是企业精神、价值观的折射。

人是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人安全行为规范的养成。只有把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针同职工个人的行为联系起来，才能唤起“人人保安全”的主观能动性，从根本上杜绝人的不安全行为。

搭建安全宣教平台。通过企业安全生产例会、安全抽考、车间和班组安全学习日、开（收）工会等，坚持全员、全过程、全方位、全天候的安全宣教和组织开展安全征文、知识竞赛等安全文化活动，切实唤醒职工对安全的渴望，把《电业安全规程》变为每名职工的安全习惯，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”。

提高职工安全技能。强化安全和岗位技术业务培训，促进职工的专业理论水平和岗位技能达标，培养职工精心维护设备的责任感，提高职工的应对突发事件和实际解决问题的能力。严格执行安全生产各项规章制度和反事故措施，规范职工现场安全作业行为，保证电力企业生产现场每一个作业人员与作业对象的安全。

三、安全文化的制度层

制度层是企业安全文化的中间层，主要是指对职工和企业组织的安全行为产生规范性、约束性影响的部分，它规定了企业成员在共同的生产经营活动中所应遵循的安全行为准则，是一种强制性文化。发电企业安全生产管理是针对在电力生产中的安全问题，运用有效的资源进行相关的计划、组织、协调和控制活动，实现生产过程中人与设备、环境的和谐，保障生产人员免遭风险的伤害，保障电力设备的安全稳定运行，向用户提供充足可靠的电能，努力促进企业经济效益的提高。

由于电力安全是伴随着电能的生产而产生的，而电能的生产原理和过程复杂，高温、高压、带电设备多，交叉作业、特种作业和不确定因素多，因此，必须建立一整套完善的管理制度，主要包括：企业安全生产管理机构和安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全生产档案等。通过制度化管理，认真落实各级安全生产责任制，健全安全保障体系和监督体系，严格安全奖惩制度，以规范职工的行为，保证电力生产的有序进行。

几十年电力生产的实践证明，横向到边、纵向到底的电力安全生产管理制度，是发电企业在安全生产中不断总结与提高的结晶，是企业实施规范化、科学化管理的重要手段。制度化管理是发电企业安全生产最有效的管理方法，是落实安全生产责任制的保障，有利于调动职工安全生产工作的积极性，有利于强化职工安全素质，有利于提高安全监督、管理的效率，较好地体现了“以人为本，可控在控、本质安全”的价值理念。

四、安全文化的精神层

精神层是指企业的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值和标准等，是企业安全文化的核心和灵魂，是形成企业安全文化制度层和物质层的基础。企业安全文化精神层的形成是衡量一个企业是否形成了自己的安全文化的标志。

“安全第一，预防为主，综合治理”的电力企业安全生产方针，是安全生产工作中必须遵循的基本原则，是电力企业安全文化的核心理念，也是发电企业开展安全生产的总纲。“安全第一”明确了安全生产在发电企业所有生产经营工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。“预防为主”，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。“综合治理”，是指适应企业安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用多种手段，在制度、管理、教育、设备、素质、环境等方面进行治理，有效解决安全生产领域的各类问题。

此外，“以人为本，可控在控，本质安全”的安全理念、“风险可以防范，失误应该避免，事故能够控制”的安全共识、“珍惜生命，关爱家庭，稳定企业，和谐社会”的安全价值观、“四不伤害”（即：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护他人不受伤害）的安全道德观等，都通过情感管理和文化管理，把职工自身安全的需求和企业共同安全愿景的实现结合起来，共同构成了企业安全文化的精神层。

物质层、行为层、制度层和精神层这四个层次，形成了发电企业安全文化由表层到深层的有序结构。其中，物质层是企业安全文化的外在表现，是精神层和制度层的物质载体，所表现的是企业安全文化的程度，构成安全文化的硬件外壳。行为层是一种处在浅层的活动，构成企业文化的软件外壳。制度层制约和规范着其他三个层次的建设，是企业安全文化的骨架，没有严格的规章制度，企业安全文化建设就无从谈起；精神层则是物质层、行为层和制度层的思想内涵，是企业安全文化的核心和灵魂。

随着电力体制改革的不断深入，电力市场竞争日趋激烈，发电企业安全生产的重要性也日益突出。在打造“本质安全型”企业的过程中，必须突出“以人为本”的理念，建设安全文化，注重用文化力引导、培育广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，用安全文化推动职工形成良好的安全习惯与遵章守纪的自觉性，从而实现职工个人的健康发展和企业生产经营的长治久安。

参考文献：

[1] 刘光明.企业文化:第5版[M].北京:经济管理出版社，2006.

[2] 蒋庆其.电力企业安全文化建设[M].北京:中国电力出版社，2005.

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