特色农业发展存在的问题精选(九篇)

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第1篇：特色农业发展存在的问题范文

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[5] 云南省人民政府研究室，云南发展研究院.昆明市“十三五”时期高原特色农业发展对策研究[EB/OL].[2016-12-15].http：///html/2015/0707/20587940.shtm.

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第2篇：特色农业发展存在的问题范文

黑龙江省宁安市作为东北农业发展的典范，总人口44万人，农业人口28万人，占总人口63.6%，幅员面积7924平方千米，全市耕地面积为221万亩（大亩），是国家级百万亩绿色食品生产原料基地县、全国粮食生产先进县；尤其在特色农业发展方面，宁安市在优质米、烤烟、水果、淡水鱼、蚕蜂、对俄罗斯蔬菜出口方面颇具特色，整体带动了全市农村经济发展。2011年全市农村经济总收入达到52.5亿元，农民人均纯收入10005元，远远高于全国、全省平均水平。2011年11月，笔者对宁安市特色农业发展进行全面调研，分析了宁安市发展的实际情况，根据搜集数据撰写了此调研报告。

一、宁安市农业发展的优势条件

宁安市具有黑龙江省典型地域特征，土地主要以平原为主，森林覆盖率63.52%；位于北纬44度，年均有效积温2650度，适宜耕种，素有“塞北小江南”之称；人均耕地面积7.89亩（2011年），远远高于全国平均水平；除了自然地域优势以外，宁安市不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，为农业生产创造了极大地优势条件，主要体现在以下三个方面：

（一）农业基础设施完善

宁安市开始实施千亿斤粮食产能工程以来，建成水稻育苗大棚5661栋，水稻大棚育苗比重达到79%，改善中低产田8800亩；实施测土配方施肥80万亩，建设标准化良田2万亩，农业标准化率90%；实施响水灌区续建配套与节水改造、黑土区卧龙小流域综合治理、农村饮水安全及小型水库除险加固等一批重点水利项目建设，水利泵站达到54处、干支渠670千米，全市可控制灌溉面积达到38.3万亩，新增水土流失治理面积40.1万亩；完善农机具补贴1031万元，机车总动力全国领先；建成243个农村信息服务站，年信息1800条，实现了农业生产与市场信息的接轨；落实粮食高产创建万亩示范片9处，农业标准化生产面积达到202万亩，建有蔬菜大棚1.7万栋。建有自动雨量监测站23处，人工雨量监测点32个，高炮人工增雨防雹基地9处。

（二）政策积极引导扶持

政策引导、扶持是宁安市特色农业发展的另一项重要优势。为了促进宁安市特色畜牧业发展，市财政专项拨款3000万元扶持资金，作为特色农业发展启动资金，并投资建设标准化养殖小区67个、养殖场270个；积极辟建了三个物流园区，引资1.8亿元建设了源丰对俄果蔬国际物流园区，海关、商检、检测关口前移宁安，蔬菜、水果等优质农产品可直接签封出口，是黑龙江省唯一的内陆口岸；引资投入0.7亿元建设了占地3万平米鑫淼物流园区，成为东三省最大的农资、农机物流园区；同时，政府进一步完善产业规划，引导相关农民形成特色产业园区，形成规模经济。目前，宁安市已经建成响水大米生产园区、特色香瓜生产园区，大力发展乡村特色旅游等项目。

（三）特色企业龙头作用明显

宁安市建设有牡市级以上龙头企业23家，其中国家级龙头企业1个、省级龙头企业2个，带动农民订单种植157万亩；组建带动力较强的农民专业合作社216家，每个合作社都确定一名标准化生产技术负责人，具体负责生产资料统购、技术操作规程培训、生产指导、统一销售等工作，引领特色行业规模化、标准化发展，共同应对市场。在龙头企业带动下，宁安市农民增收近2亿元。

二、宁安市农业发展取得的成就

在完善的农业基础设施建设、积极地特色农业扶植政策、较高的劳动力水平和特色农业龙头企业的带动等一系列特色农业发展优势条件的共同作用下，宁安市特色农业发展取得了巨大成就，主要表现在规模经济、品牌农业两个方面。

（一）规模经济

以龙头企业带动农业发展实现规模经营，是宁安市农业规模化发展的重要途径。宁安市全市生猪、肉鸡饲养量分别达到80万头和1000万只，依托鑫鹏肉业和正大实业两大畜牧龙头优势，宁安市畜牧养殖规模化经营比重达到60%，产值实现10.2亿元。

另外，宁安市利用“公司+农户”模式，通过与企业签订订单，实现规模经营。以上海中华香烟集团为例，宁安市利用自身土壤肥沃，气候适宜的烟草种植条件，与上海中华烟集团建立长期关系，利用企业订单，宁安市发展烤烟4.5万亩，平均亩产达到342斤，亩均收益达到2320元，列全省之首（2011）。

在此基础上，宁安市利用交通便利的区位优势，积极发展对外农产品出口产业。全市建有蔬菜大棚1.7万栋，蔬菜总面积达到12万亩，每年对俄出口果菜8万吨，出口额5000万美元。

（二）品牌农业

品牌农业作为宁安市特色农业的代表，在农业发展中扮演着重要作用，宁安市品牌农业在农民增收中占到了17%以上。“润宝”牌葡萄糖、“镜泊湖”牌绵白糖、“响水”牌大米等多个产品被认定为A级绿色食品，“福临门响水牌”大米成为世博会参展产品，雪城（鑫鹏）牌猪肉被认定为省级放心食品，“兰岗”西瓜被确定为2008年奥运会指定供应农产品。其中，有机食品认证7个，绿色食品认证5个，无公害农产品认证76个，创建了全国绿色食品原料标准化生产基地。响水大米、虹鳟鱼、兰岗西瓜、蔬菜、优质地产果成为国内外市场的热销产品。

三、宁安市农业发展存在的问题分析

宁安市在农业发展上取得了一些成绩，但依然存在如下问题：一是农业基础设施建设相对滞后，有效灌溉面积和节水灌溉面积比例较低；二是农产品加工转化率低，产业链条短，农产品附加值不高。鑫鹏肉业、正大实业等龙头企业作用尚未充分发挥，农村基层合作组织力度不够，规模效应有待进一步提高；三是农村基层干部思想观念、领导方式还跟不上政策制度创新步伐，开拓性不强，公益发展滞后；四是地方财力有限，乡村不良债务严重，村集体经济薄弱；五是农村土地流转瓶颈制约亟待破解、扶持政策需要进一步强化。

四、宁安市农业发展思路及对策

宁安市具有发展特色农业的巨大优势，进一步整合资源，保障特色农业优势地位，完善政策保障机制，发挥品牌农业、规模农业作用，提高农民收入；同时利用区位优势发展，观光农业是宁安市未来发展的主要方向。参考宁安市农业发展中存在的问题，笔者认为应该从以下几个方面入手推动宁安市特色农业的进一步发展。

（一）推进农业产业化经营

宁安市规模经营的进一步发展，不能单纯依靠政府部门的规划，应该更为广泛地推动“公司+农户”合作，依靠市场力量实现收益。因此，只有加快培育龙头企业、壮大龙头、优化机制、延长链条、规模发展；大力发展农民专业合作组织，研究制定具体的政策措施，加强规范引导，加快发展；加快农产品批发市场建设和改造，积极开拓农村市场和对外（俄）果菜批发市场对才能进一步推动农业产业化经营发展，实现规模效益。

（二）整合并放大品牌优势，发挥品牌效应

充分利用现有的知名品牌，搞好整合、整治及监管，加大宣传力度，做大做强宁安市烟、糖、米、畜、菜、经等支柱产业；放大品牌效应，建立品牌化涉农企业，扶植其成为新的龙头产业带动规模经营发展。

（三）加大特色农业支持力度。

各级政府要对特色农业、高效农业、品牌农业进一步加大扶持力度，出台扶持政策，构建多元投资体系，形成项目建设、招商引资、政府补贴、地方配套、多方援建、干部入股、优惠贷款等等多元投资融资机制，充分调动农民发展特色农业的积极性。

五、结语

特色农业是我国现代农业发展的重要方向，宁安市作为特色农业发展的优秀典范，对我国特色农业尤其是东北特色农业发展具有重要的借鉴意义。本文通过对实地调研情况的分析和总结，阐述了宁安市特色农业发展的优势及不足，并提出了解决对策，希望对我国特色农业的发展具有借鉴作用。

第3篇：特色农业发展存在的问题范文

关键词：云南省 特色农业 发展

一、云南高原特色农业发展的认识

特色农业是指充分利用经济区域各种区位优势，在全国经济地理分工的基础上形成的面向市场的有区域特色的农业。就云南高原特色农业而言，这一概念的理解须从以下特点入手：

1.区域性。一定的区域范围是特色农业存在的前提。特色农业总是一定区域范围内的特色农业。故而，云南高原特色农业的发展是基于云南得天独厚的高原自然地理及丰富的自然资源条件来规划设计、开发建设，离开云南具有特殊的地理位置，复杂的地形地貌及优越的土壤、气候条件，适宜多种作物生长这些基础条件来谈发展云南特色农业，培育代表性农作物产业就是无的放矢，成为空谈。

2.相对性。由于经济区域有大小之分，且所拥有的各种区位优势不尽相同，因而特色农业的发展具有相对性的特点。云南独特的自然地理条件使这里囊括了中国从海南岛到黑龙江的各种气候带，高原特色农业的发展也需要有针对性的根据农业生产所依赖的自然条件做出选择。全省地州中较大经济区域有其特色，较小经济区域也有其特色农业，它们可能相同，也可能不同。

3.优势性。一个经济区域的特色农业，必须充分利用其区域优势，在优势的基础上发展起来。因而特色农业在该经济区域范围内，无论是就业比重还是产值比重都应该较大。同时，与其他区域相比较，该特色农业的经济效益、品牌知名度、社会影响力也应相对比较高，这样才能显示出其农业特色来。

4.外向性。特色农业是充分利用区域优势，在区域分工的基础上发展起来的，区域之间必须加强横向联系和经济技术合作，利用内外两方面的资源，面向内外两个市场，依靠资源禀赋优势，实现生产要素的跨区域有效配置，在竞争中获得绝对优势或比较优势。例如：云南的高端野生菌与鲜切花这类的保鲜期短的特色农产品正是与区域外的销售渠道、物流运输相结合才能在短时间内离开原产地进入国内外消费地超市，成为区域外市场上消费者的宠儿。

5.群体性。特色农业不应是单独的个别产业部门，而是以某些优势为基础，培植一个主导部门，并以该主导部门为中心，利用其前后的联系，发展多个产业部门。云南发展特色农业的战略需要考虑以龙头企业为核心的产业集群，扶持好产业集群在经济区域内外的扩散作用，辐射作用及带动作用，以弱化农业产业在市场竞争中的弱势地位，增强市场竞争力。

二、云南高原特色农业发展的现状

在云南省，75%的国民收入、70%的财政收入、60%的创汇收入和80%的轻工业原料，直接或间接来自农业。显而易见，农业的基础地位无可替代，没有农民的增收致富，没有农村的和谐稳定，云南的跨越发展就无从谈起。2011年，云南省烤烟种植面积700多万亩，成为全国名副其实的优质烟叶生产大省；橡胶700多万亩，产量超过30万吨，跃居全国第一；甘蔗面积450万亩，产糖200万吨，是全国第二大蔗糖生产基地；茶叶面积560多万亩，产量25万吨，分别居全国第一和第三；鲜花红遍中国、绽放海外；咖啡成为中国第一大生产和出口基地；蔬菜种植面积1100多万亩，成为产值超百亿的大产业；马铃薯种植规模1000多万亩，居全国第三；核桃、板栗等经济林果的种植面积达4500多万亩，成为中国干果生产大省。

但在成绩面前也不难发现全省农业总体仍处于生产方式落后、技术含量不高、产业化经营层次低、经济效益总体不高的境地，依然是全省工业化、城镇化进程中最明显的“短板”，不少地区仍是“农业弱县、财政穷县”，现代农业发展滞后，高原特色农业发展不突出。最能体现云南农业地位的特色农业，虽然烟、胶、茶、花等多个特色产品种植面积和产量头顶全国第一的桂冠，蔗、菜、果、药、畜的体量也在全国靠前，但除云烟、云花等少数产品在国内有绝对的产业优势和市场话语权外，多数产品和产业，仍经不起市场的风吹雨打，整体上仍处于产业发展低层次，大而不强、大而无名的传统粗放发展阶段。

三、云南高原特色农业发展过程中存在的问题

特色农业的形成是建立在区际差异基础上的，而区际差异即经济区域之间的经济差异，这些差异包括资源赋存差异、历史基础差异、产业结构差异等内容。云南省在诸如种植面积、产品产量、品质等方面取得了明显的成就，但由于区域内自然资源差异、人文资源差异、历史基础差异、生产要素差异、产业结构差异等原因，云南高原特色农业发展也存在着一系列问题。

（一）分散经营

农村曾经在解放我国农村生产力方面发挥着巨大的作用，对农业、农村经济的发展起到了很大的作用，对农民解决温饱问题带来了帮助。但随着农业市场化程度的提高，农产品商品化水平的提高，分散经营这种组织形式却成为阻碍农业、农村经济发展，农民增收的障碍。农业的细碎化分散经营使得原本就在第一、二、三产业间处于弱势产业的农业，在劳动生产率的提高方面；实现扩大再生产和产业结构调整方面；农民增收方面成为主要的制约因素。由于云南多山少平地的地理特点，分散经营在全省129个县（市、区）中还比较普遍，广种薄收，靠天吃饭还是一些边远山区、生态环境脆弱区农业的现实，特别是四个集中连片的特困扶贫地区更为突出，农业连基本的解决温饱都成问题，何谈高起点发展高原特色农业。因此，将农业的生产要素——土地向农业企业、种养殖能手富聚，消除农业用地的条块化，铲除田埂，还原土地的无边际。让这些在农业生产方面有着比较优势的农业大户有规模经营的土地资本，为加快现代农业的发展步伐，提供要素保障。

（二）产业结构调整力度不够

云南农业伴随着国家改革开放走过了三十多年，取得了显著的发展，总体上农产品供求基本平衡，进入到了以提高品质、优化结构和增加农民收入为主，注重传统投入与资本集约和技术集约相结合的优化发展阶段。但多年来，云南农业的种植业中，粮食作物所占比例过大，经济作物比例过小，严重制约了云南农业和农村经济的发展。目前，虽经调整，但主要集中在烟、糖、茶等少数几种种植业上下功夫，而其它特色农产品却没有形成相应规模，云南的作物种植品种和产品结构在一定程度上还存在单一性，云南农业结构调整力度还不够。究其原因主要是农业投入不足，农村市场体系和服务体系发展滞后，不能有效地促进农民增收。而作为分散的、规模小的农业生产者不可能在农业生产上有大的投入，农业科技开发推广跟不上，农业基础设施落后，抵御自然灾害及市场风险的能力不够强。加之地方政府在农业产业结构调整方面顾虑重重，因为种植业中粮食产品的需求弹性小，而经济作物的需求弹性相对较大，若减小种植业中的粮食作物而发展经济作物，市场风险更大，而粮食却无法保证，对不少“吃饭财政”县来说又该如何？这意味着区域性农民生产的农产品更趋单一化，农民的风险也更大。

（三）农业管理体制上弊端

云南目前的农业管理体制基本上属于职能型管理模式，涉农部门内部上下层级之间能做到命令、信息流动，但不同涉农职能部门之间，却是割裂的，这样农业主管部门与其他部门职能重复交替，容易出现政出多门，权责不清，推诿扯皮的现象。同时农业部门主管的事很多，有责任，却没有手段，相当多的与农业和农村发展的事项均采取与其他部门齐抓共管模式，才能有效实行，严重影响了行政效率，缺乏农业和农村经济体制改革和政策拟定的总体协调机构。农业科技体制创新不足，产学研存在脱节现象，整体协调性差，现有农业科技机构由政府和行政单位规划和兴建，地区分割、学科分割，系统运行效率低下，农业科研单位提供的有市场生命力、成熟的配套研究成果有限，农业科技成果的转化率和普及率不高。

四、基于理论指导下加快云南高原特色农业发展的建议

云南高原特色农业发展要基于特色农业的区域性、相对性、优势性、外向性、群体性的基本特征来规划发展，采取市场培育与政府扶持相结合，特色农产品生产企业聚集与广大农户生产者参与并举，研究出台优惠政策大力发展具有高原特色农业的县域经济、民营经济及园区经济。

（一）完善高原特色农产品结构及优化特色农业产业

云南的特色农业发展虽然在结构调整方面有所开展，但总的来说还不够深入，力度不大，需要进一步调整、优化升级产业和产品结构，提高农产品质量、增加品种数量、延长产业价值链条，加快现代农业发展。本着农业结构要优、农产品质量要好、竞争力要强、农民收入要增加的原则立足资源优势和区位优势，提升传统的烟、糖、茶、胶等优势产品，培植新兴的林果、蔬菜、花卉、药材等优势产品，优化产品结构打造龙头企业。比如：云南烟草集团作为传统特色优势企业自不必说，而云南白药集团却是植根于云南高原特色农业自然地理条件所提供的药材质量好、产量多、用途广的可靠保障基础上，走向世界的云南新兴优势产业——药材业的代表。

（二）进一步推进云南高原特色农业产业化发展

农业产业化发展要求以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，把产供销、贸工农、经科技紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。云南在推进特色农业产业化建设中须注意加大农业基础设施投入，优化农业结构和空间布局。利用国家政策下的西部大开发、面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”战略；云南地方发展战略下的润滇工程、森林云南工程、特困地区集中连片扶贫开发项目等大工程、大项目从保护生态环境的角度出发，加强农业区划，突出自身特色，大力创办和培育起有带动作用的龙头企业，特别要大力发展民营企业。同时支持基层农民专业合作化组织的发展，使其成为龙头企业与农民之间联系的桥梁和纽带；加大区域内对外开放力度，吸引外来资金、企业入滇，大力发展类似昆明市石林县台湾农民创业园的特色农业园区经济。

（三）创新机制培养农业科技人才

云南高原特色农业的发展离不开大量的农业科技人才。因此，要采取有效措施，使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和稳定现代农业生产队伍，以及城市人群愿意留在农村发展农业，或到农村进行创业。推进特色农业产业化要有一支高素质的农业技术培训队伍，使广大农民能高效率获得有用的农业技能；要有一支农业产业化市场开拓与经营的队伍，用最适宜的方式集中起来推向市场；要有一支农业生产技术与农业科技成果开发队伍，能结合本地及不同产品的产业化实际，将农业产业化建立于可靠的技术系统支撑之上。注重研究特色农业发展创业成功的典型案例，找出鼓励其他农业生产者可复制的成功经验。例如：云南新平金泰果品有限公司生产的云冠冰糖橙，也即市场认知度较高的由原“烟草大王”——褚时健承包果园种植的云南地方传统水果冰糖橙。“褚橙”每年上市时不出云南省就销售一空，让周边很多农户看到了希望，2012年更是与电商合作开拓更多的销售区域，打开了广阔的市场，果园由玉溪市新平县发展到丽江市永胜县，种植面积超过4000余亩，有效带动了果农的脱贫致富。

（四）加快农业信息化建设

21世纪是信息社会，信息产业越来越成为国际竞争的热点，网络化、实用化、快速化成为信息产业的发展方向，也是新的科技革命的重要内容。农业信息化是现代农业发展的重要标志，也是农业现代化的重要组成部分，大力加快农业信息化建设对云南发展高原特色农业具有重要的作用。农业信息化能促进农业科学技术的推广、普及和应用；可有力地促进农业产业化经营；有利于调整农村就业结构和新兴产业的兴起。另外，农业信息化还有利于农业产业升级，市场体系的培育等。加快云南农业信息化建设主要在于加快信息产业基础的设施建设，加大农业信息化投入力度，重视人才培养和实验基地建设，应用和推广农业专家的决策系统。充分利用现有的数字乡村建设平台，积极开展特色农产品营销，及时了解市场的供求状况，实现小生产与大市场的对接，提升农业主体的市场竞争力。

第4篇：特色农业发展存在的问题范文

2、蒋斌（1991-），男，四川蓬安人，成都大学森林资源保护与游憩专业2009级本科学生。

摘要：特色水果产业园区建设是生态农业的重要组成部分。我国特色水果园区发展存在突出问题，亟待结构优化加以改观。四川蓬安以特色水果园区为突破，带动当地休闲生态农业发展，综合效益明显。

关键词：特色产业；生态农业；蓬安实践；对策建议

近年来，随着我国生态农业发展势头加快，特色水果产业园区也得以提档升级。作为农业生态环境的重要组成部分，特色水果园区既是一种重要的生态资源，又是具有强大吸引力的休闲旅游资源。然而，特色果园的开拓离不开农业生态的大环境平台，目前我国农业生态还有诸多问题不容回避。

一、我国农业生态环境存在的主要问题

1、环保意识淡薄，基础设施落后。

中国是典型的农业国，由于历史、国情等原因，我国大部分农村地区还处于低投入，低产出，低收入的传统农业模式，农业产业化水平低。基础设施落后，很多农村地区道路状况较差，与外界联系不方便，水电气也不完善，生活不方便。这些都将制约生态休闲农业的发展。

2、生态休闲农业分布不均，规划落后。

部分地区生态休闲农业的兴起缺乏科学的引导与规划。一方面是因为自然原因：我国地形和气候由东向西的农业发展适宜度降低，农业发展不利，而生态休闲农业必须在农业生产的基础上才能发展，另一方面则是我国社会经济因素：经济发展水平也是由东向西递减，经济水平越高基础设施越完善，农业发展投入越高，生态休闲农业的发展基础也越好。全国休闲农业分布区域不均匀，大多数集中在中东部发达省份，西部地区则较少。

3、缺乏专业人才，服务水平落后。

产业发展，人才是关键。在农村，受中国传统观念的影响，人们大多不愿意从事农业或休闲产业等服务型行业，这对于生态休闲农业的健康发展是不利的。经营休闲农业的多数是当地土生土长的农民，他们大多缺乏相关的专业知识，从事休闲农业活动都是根据自己的经验和当地的条件，政府缺乏指导，没有专门的培训机构，从业人员也没有专门培训，大多数的经营模式都是模仿他人，经营模式粗犷、单一、创意度不够，形式雷同而缺乏吸引力。

二、四川蓬安特色水果产业发展的综合效能

四川是我国重要的农业大省，特色农业建设成果较为突出。其中，蓬安县发挥优势，大力推进特色水果产业，并带动乡村旅游同步发展，彰显出生态农业的综合效能。

1、特色果园产业规模化发展。

特色水果就是具有地方特色的水果类型。蓬安县柑橘“锦橙100号”特色品种是在蓬安选育而成的水果精品。“锦橙100号”高桩、果大、核少、色艳、汁多、味浓、化渣、丰产、早熟、耐贮等主要经济性状稳定，生态适应性强，宜栽范围广，名列全国优秀锦橙榜首，现已成为四川省内外数十个县市的主栽品种。古语说：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”蓬安县围绕创建“中国锦橙第一县”的战略目标，对水果产业布局进行科学规划，大力开展技术指导培训、兴建水果产业基地、加强无公害水果标准化生产、培育水果专重大户、引进龙头加工企业，形成了具有蓬安特色的水果产业。以锦橙100号为龙头的特色水果产业已成为蓬安的支柱产业，规模化效益十分突出。

2、优势互补，产业联动。

生态农业的科学发展，首要的是政府主导规划。截止2012年底，蓬安县编制覆盖3个乡镇26个村、面积45.3平方公里的现代农业示范园总体规划和专项规划，拟投资2.64亿元，建3万亩柑桔产业示范片。目前除了完成1.8万亩老柑桔园标准化管理工作外，还完成1.2万亩柑桔新栽规划及苗木采购，完成锦屏镇500亩珍稀植物园规划设计，陆续启动苗木栽植。规划建设现代农业“一区三园”，整合涉农项目资金0.6亿元，重点打造了长梁—正源—锦屏优质柑桔示范园，改造和新栽柑桔3万亩。此外，农业生产的成效拓宽了当地旅游服务产业的发展路径。蓬安地处四川东部境内有318线国道，南大梁高速公路，达成线铁路是四川连接中东部的重要通道，而中国的经济发达的地区就是中国的中东部。区域内嘉陵江穿流而过带来了优美的自然水域风光，与嘉陵第一桑梓景区相配合。在蓬安县的四条精品线路中，以利溪、三坝、河舒等“锦橙100号”示范带、河舒桃花村、城郊农业生态园、农家乐等为主的观光农业旅游线。这样一来，特色水果园区之间就有机地联系起来，并与旅游线路、旅游景点、景区相结合为，休闲农业的发展提供了良好基础。

三、未来发展的展望

1、必须坚持科学发展生态休闲农业。

生态休闲农业是经济发展到一定阶段的产物，是传统农业满足现代需求的功能延伸。尽管我国各地在发展生态休闲农业方面取得了一些成效，但总体效果并不乐观。因此，要充分考量农业经济的市场发展规律，认识到重视休闲农业发展是保障休闲农业可持续发展的必然。要充分认识到农业资源配置优化、农业结构调整、农业科技含量的提高、特色农业发展的重要性。这不仅能带来经济利益，更能带来生态和社会效益。休闲农业的发展就是实现农业资源的优化配置，将农业资源更好的发挥其经济效益。休闲农业的发展丰富了人们的业余时间也增加了农业经济增长点，并能有效传播农业科技知识，使农业发展获得全面提振。因此，政府应继续主导休闲农业发展，加大支持力度，加快农业现代化，使休闲生态农业成为人们休闲的亮点和经济增长的新型方式。蓬安县特色水果园区具有规模大、现代化农业发展模式、生态特色鲜明等优点，人们更应抓住这些优势来改变水果种植业中体现出的单一农业发展模式，使其发展成为以农业为主，休闲、观光、旅游业共同发展的多重模式，提高农产品附加值，增加农民收入，提高经济效益。

2、合理保护和开发生态资源，加大公共基础设施建设。

蓬安县特色水果园区的成功实践证明：要在科学规划的基础上，对水果园区进行规划完善基础设施。合理拓宽入园交通，科学设计现代化的生态停车场，注意各景区之间的交通联系。餐饮住宿接待设施要科学布局，考虑好景区接待能力，标准化、统一化管理，让游客能住得舒服、吃得健康放心，政府应该加大投入完善好配套的公共基础设施。

总之，发展特色果业，就是要走生态农业休闲之路，要注意生态环境的保护与林业、生态农业等的建设相结合。探索研究生态开发的有效方法，综合利用资源如水资源重复利用，废弃物综合处理、回收利用，减少对环境的破坏，并适时开发新兴的资源。（作者单位：成都大学旅游文化产业学院）

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第5篇：特色农业发展存在的问题范文

【关键词】体验经济时代；休闲农业；旅游发展战略

一、前言

观光农业是体验经济时展环境下，农业经济发展的一条崭新路径，这种发展模式，将休闲农业与旅游业发展进行有机结合，通过发展旅游观光，提升农业附加值。休闲农业旅游发展过程中，如何将基本的农业生产与旅游观光进行有机结合，以农业生产带动农业观光，是休闲农业旅游必须考虑的一个关键点。现阶段，我国农业经济获得了一定程度的发展，但是在发展过程中，农业产值较低，农业资源利用程度不够，这种情况下，限制了我国现代化农业的发展和进步。本文提出的休闲农业旅游发展战略观点，注重结合体验经济特征，对现阶段休闲农业发展情况进行了分析，并就其战略发展目标，进行了相关预测，为休闲农业发展，指明了一条崭新道路。

二、体验经济时代休闲农业旅游发展优势和存在问题分析

（一）休闲农业发展优势———以YJ村为例

本文在对体验经济时代休闲农业旅游战略发展分析过程中，结合了长春市绿园区发展观光农业的实际情况，对该问题进行了相关探究。长春市绿园区YJ村地理位置优越，四季分明，夏季气温平均在26度左右。YJ村以葡萄种植业为主，并建立了相应的旅游观光点，可以让游客体验到较好的风光。据相关数据调查现实，YJ县从2003年开始发展葡萄种植业和蔬菜种植业，村党委积极争取国家农业建设投资，建立了“静珠葡萄生产基地”，并建设相应的配套设施，发展旅游观光行业。同时，在发展过程中，加强了对产品品牌的宣传，提升了“静珠葡萄”的知名度，吸引了大量外来游客观光[1]。在发展葡萄种植业的过程中，还开展了蔬菜种植业，开展了生态旅游。游客可以在葡萄架下现吃现剪，品尝新鲜的葡萄。在休闲农业旅游发展过程中，村党委还设置了相应的餐饮业，主要以地区特色为主，以“杀猪烩菜”等东北特产，让游客品尝东北特色的食物。这种发展模式下，为YJ村农业提升收入，创造了有利条件。在没有开展休闲农业发展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，随着休闲农业的发展，人均年收入高达13000元。

（二）休闲农业旅游存在的问题———以YJ村为例

YJ村在发展休闲农业旅游过程中，虽然取得了一定的成绩，但是在发展过程中，也存在较大的局限性，这对于YJ村实现更好地发展和进步来说，较为不利。YJ村休闲农业旅游存在的问题，主要表现在以下几点：1.旅游景点的设置，多以观光和品尝为主，对深层次体验开发较少。据相关市场调查显示，有50%的游客满足于现阶段YJ村的旅游情况，30%的游客基本满意，20%的游客认为，YJ村的旅游模式太过单一，不能够很好地满足他们的需求。2.经济发展相对落后。YJ村在发展过程中，人均GDP虽然达到年平均13000元，但是其工业基础相对薄弱，交通建设存在一定的缺陷。在道路建设过程中，村里的道路仍然有泥路的情况，导致在发展观光行业过程中，存在较大的局限。3.思想认识存在一定的缺陷。YJ村休闲农业获得了较大的发展，人均GDP收入也在显著提升。但是受到小农经济的发展，YJ村的旅游观光行业进展缓慢，发展模式存在一定的滞后现象，不能够很好地适应现阶段的经济发展模式。同时，农民对休闲农业旅游这一崭新概念认识不足，农业资源开发程度较低[2]。

三、体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建———以YJ村为例

托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一书中提到：“服务经济下一步的发展方向则是体验经济，如何对体验经济时代特征进行把握，对于促进经济发展和进步来说，将起到至关重要的影响。”YJ村在发展休闲农业旅游过程中，在体验经济背景环境下，如何对现阶段存在问题进行有效解决，将直接影响到其未来的发展和进步。

（一）注重基础设施和服务设施建设

YJ村在发展休闲农业旅游过程中，对基础设施和服务设施的完善，是更好吸引游客资源，促进自身发展的关键。对此，YJ村要注重加强村内交通建设，改变原来的土道，使道路设施得到有效完善。同时，要丰富现有的餐饮业和住宿业，提升餐饮和住宿环境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，还要注重丰富旅游资源，增加乡土民情的旅游特色，提升游客满意度，为YJ村带来更多的游客资源[3]。

（二）加强观念转变

休闲农业旅游发展过程中，观念的转变，对于这一行业的发展，同样有着重要影响。对此，YJ村党委要注重加强宣传教育工作，将体验经济时代下的休闲农业旅游巨大发展前景向农民进行讲解，让他们意识到休闲农业旅游带来的巨大经济效益。在进行宣传过程中，要牢牢把握休闲农业旅游的基础，主要将其优势进行分析和宣传，能让农民真正意识到这一行业发展带来的“实惠”，提升农民积极性，这样一来，才能够更好地促进YJ村休闲农业的发展和进步。

（三）加强市场开发

市场开发过程中，强化对资源的应用，是提升经济效益和促进发展的关键。YJ村在发展过程中，相关资源应用不足，限制了其发展。对此，YJ村要注重立足于现阶段发展情况，能够对自身的资源进行最优化配置，充分发挥资源优势，建立多元化的旅游发展模式，更好地吸引游客，以实现自身的长足发展和进步。

四、结束语

综上所述，本文在对体验经济时代休闲农业旅游的发展战略构建问题研究时，注重结合实际案例，分析了YJ村的情况，对其存在的问题进行了探究，并就相关措施进行了探讨。通过分析YJ村的情况，我国其他地区在发展休闲农业旅游过程中，可以借鉴YJ村的经验，并注重对自身情况的结合，采取有效措施，促进自身的发展。同时，基于体验经济时代下的休闲农业发展，要注重对资源优势的把握，这是休闲农业旅游更好获得经济效益的关键。

参考文献

[1]贺德红，周志宏.论体验营销在休闲农业旅游市场的应用[J].江苏商论，2011，01:78-80.

[2]章继刚.发展创意农业建设美丽中国———2012～2013中国创意农业体验经济发展研究报告[J].成都行政学院学报，2013，01:53-58.

第6篇：特色农业发展存在的问题范文

关键词：推进；农业发展；建议

凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。全市总面积5513平方公里，户籍总人口近59万人。凤城的自然概貌是“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市耕地总面积93万亩，人均耕地1.6亩。全市境内有有人参、细辛、天麻、龙胆草等中药材620种；木耳、榛蘑等食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽数十种野菜和板栗、核桃等干鲜果。全市农业除粮食生产之外，先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地。近年来，全市依托本地资源优势，大力发展农产品加工业，形成了以肉鸡、烟草、白酒、罐装食品为主的农产品加工产业集群，成为带动农民增收、促进经济增长的一支重要力量。

1.凤城市农业发展的有利因素

总体看来，我市的农业生产条件仍具有明显的竞争优势。主要表现在以下几个方面：一是良好的政策保障。近几年来，国家把“三农”工作作为全党工作的重中之重来抓，实施了一系列的强农惠农政策，极大地调动了广大农民的生产积极性，为我市农村经济发展带来新机遇。二是特色产业的项目优势。草莓、树莓、蓝莓、山野菜、中药材、食用菌、烟草、柞蚕等都是我市的独具特色的优势产业，这些雄厚的产业基础和优越环境条件都为我市现代农业快速发展奠定了坚实基础。三是成熟的生产技术。我市的农业技术基础较好，省蚕科所、丹东农科院两家科研单位和丹玉种业、良玉种业两家知名育种企业坐落在我市境内，为我市柞蚕、烟草等传统特色产业，以及粮食、蔬菜、小浆果等现代产业的可持续发展提供了技术保障。四是良好的投资环境。随着近几年国家对农业的支持和扶持力度的不断加大，使得民间资本和域外资本进入农业领域的数量不断增加、规模不断扩大，对提升我市农业产业化规模、档次和水平起到积极作用，也促进了外向型农业的发展。

2.当前农业工作中存在的问题

一是现代农业发展不平衡。龙头企业数量少，其中国家级、省级更少，各镇区发展不平衡，特色产业基地规模也有待扩大和加强。二是农产品研发投入力度小，开拓市场意识不够强烈，远远适应不了现代农业发展的需求。

3.加快推进我市农业发展的建议

3.1 继续做好粮食生产工作，稳定提高粮食产量。

着力推广以种植玉米耐密品种、测土配方施肥等为主要内容的集成技术，在保证原有粮食产量的基础上，节省土地用于发展特色产业和新兴产业。稳步推进农业保险工作，做好综合补贴和良种补贴发放工作。稳定粮食生产面积75万亩，产粮25万吨。

3.2 大力发展特色农业，促进农民增加收入。

依托基地建设的示范推动作用，抓好食用菌、小浆果、山野菜、柞蚕、烟草等特色产业发展。同时加大支持特色农产品深加工力度，延长产业链，提高附加值，真正变资源优势为经济优势，进一步转变特色农业经济增长方式，实现特色产业又好又快发展，促进“一县一业”产业的快速形成。

3.3 发展农事龙头企业，推进农业产业化进程。

把握国家和省对农业产业化龙头企业的扶持政策，积极向上争取资金支持农业产业化龙头企业，充分发挥龙头企业在农业生产中的牵动作用，带动广大农民发展特色农业基地建设。大力发展规模以上农产品加工企业，全面推进我市农业产业化进程，有效促进农业增效、农民增收。

3.4 搞好农产品安全生产，努力创建名优品牌。

一是努力调动社会各界发展有机、绿色、无公害食品方面的积极性；二是力促农民专业合作社在品牌创建上下功夫，积极发展安全优质农产品；三是组织生产规模较大的生产区域打品牌战略，进而形成有影响力的专业、安全农产品基地。引导企业建立完善的质量管理体系，扩大名特优产品生产规模；四是引导和指导企业进一步做好产品生产、分类和包装的改进工作，做到安全卫生、精致规范，提高产品的档次；五是加大打击制假售假力度，依法保护名牌产品，充分发挥名牌效应，提高产品优势和竞争优势，尽最大努力做到优质资源向知名企业和名牌产品集中。

3.5 抓好科技推广工作，推动我市农业生产上水平上档次。

第7篇：特色农业发展存在的问题范文

［关键词］生态循环农业；农业产业结构；库周山区

生态循环农业是指在良好的生态条件下，运用现代科学技术成果和现代管理手段，促使农业生产始终运行在可持续发展的轨道上，实现经济效益、社会效益和生态效益的高度统一。因此，结合库周山区特定的自然地理条件，调整优化库区农业产业结构，发展壮大生态循环农业，增加山区农业发展后劲，具有十分重要的意义。

1库周山区生态循环农业发展存在的问题

1.1传统农业占比较大，生态农业发展缓慢

库周山区因受自然条件的限制，人均耕地较少，农户居住分散，在以户为单位的土地承包经营体制下，大多数农户均以家庭为单位进行生产经营，生产的目的主要是满足自己生存需求，农业市场化和规模化程度低，自给自足的粮猪型二元结构的传统农业占有较大比重。因农业生产条件差，农业生产收益低，农户不愿投入资金和技术发展生态循环农业，导致生态农业发展速度缓慢。

1.2山区基础条件较差，农业发展极不均衡

库周山区因山高坡陡，交通不便，土地瘠薄，坡台地多而肥沃耕地极少，立体气候明显，自然落差较大，灌溉渠系等配套设施跟不上，导致农业发展极不均衡。城镇近郊及低山河谷地带土壤较肥沃，人均耕地占有面积极少，农民耕种水平较高；高中山区人均耕地占有较多，宜耕土地较少，农民耕种水平较低，形成极不均衡的农业发展现象。

1.3文化教育滞后，资金技术人员缺乏

库周山区在社会形态发展过程中社会化发育程度较低，经济、文化、教育等方面封闭落后，导致农民科学文化素质差、技术水平不高，接受新技术、新观念、新思维能力不强。加上大量有文化、有技术的农村青壮年外出务工，在家从事农业生产的多为老弱妇幼，接受和掌握新技术更难；山区农村贫穷落后，农业比较效益低下，投资回报率较低，难以引进外部资金投资农业，农业技术人员流失严重，进一步制约了生态循环农业的发展。

2大力发展生态循环农业的对策

2.1调整农村产业结构，发展适度规模经营

结合库周山区气候、经济和人文条件，针对性调整农村产业结构，优化布局和发展生态循环农业。在低山河谷地区，大力发展具有地区优势的脐橙、蔬菜等管理精细、产值较高的特色农业；在海拔800m以上地区，大力发展烟叶、中药材、反季节蔬菜、核桃和板栗等特色经济作物或林木种植；将粮食作物生产布局在人均耕地较多、生产力水平一般的中山地区，利于粮食的商品化发展。同时，利用农村的契机，推动土地流转，将土地经营权流转到部分有资金、懂技术的农业生产行家手中，逐步形成具有适度生产规模和特色经济效益的新生态循环产业，便于种植业和养殖业的有机结合和农业品牌的创建，使传统农业逐步向规模化生态循环可持续发展农业转型［1］。

2.2全面普及农村沼气，促进农业循环发展

将养殖粪污、农业废弃物为原料入池发酵，生产沼气供给能源，经沼气发酵无害化处理后的沼液沼渣可作优质肥料，直接还田施用，这是连接农村养殖业和种植业的纽带，有利于防止农村养殖污染，提高农民生活质量，降低化肥农药施用量，改良土壤结构，减轻有毒有害物质残留，降低农业生产成本，增加农民收入。因此，在库周山区，应大力发展和全面普及农村沼气，保证库区农户户建一口沼气池，把养殖粪污和生产污物全部入池发酵，沼液沼渣全部还田，从而实现养殖污物零排放和农业种植无公害，促进库区农业的生态循环可持续发展。

2.3加强农民技术培训，引导劳务有序输出

库周山区的特点是人多地少，经济文化水平滞后，在库周山区发展循环农业，必须提高农业生产者的从业技能和专业知识。对农民进行生态农业生产技能培训和现代管理技术培训，提高农业劳动者从业生产管理技能水平，使其学会和掌握管理技巧，懂得相关农业项目运营知识，因地制宜发展循环农业［2］。同时，为了减轻库周山区生态环境压力，降低山区耕地承载负荷，发挥农村剩余劳动力作用，增加库周山区农民收入，应有目的地对农村劳动力进行技能培训，引导农民工有序外出务工，缓解库周山区农民就业压力。

3结语

在库周山区发展循环农业，应针对库周山区特点，结合现代农业科学技术，因地制宜调整农业产业结构，发展适度规模经营，普及农村沼气，强化知识技能培训，合理引导劳务输出，从而构建山区生态循环农业发展的方向和模式，建立人与自然、环境与经济之间相统一的生态循环农业体系。

参考文献

［1］杨春和，乔启成，顾卫兵，等.南通市低碳型生态循环农业发展现状及对策［J］.江苏农业科学，2012（7）：378-380.

第8篇：特色农业发展存在的问题范文

关键词 观光休闲农业；现状；特点；问题；对策；辽宁彰武

中图分类号 F320.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0310-01

观光休闲农业是农业和第二、三产业相融合、生产和消费相统一的新型农业形态，结合农村的自然环境、农业资源、田园景色、生产内容、传统耕作习惯和乡土文化，通过整体规划布局和设计，为人们提供观光、旅游、娱乐、购物、了解农事和体验生活等场所。观光休闲农业的出现和兴起，既满足了城市居民崇尚自然、回归自然、享受自然的需要，促进了乡村旅游业的发展，又推动了现代农业的发展和社会主义新农村建设的步伐。

1 彰武县观光休闲农业发展现状

近年来，随着彰武县新型农业的不断发展和新农村建设步伐的不断加快，观光休闲农业受到了人们的青睐。因此，彰武县对后新秋、彰古台、哈尔套、东六家子等中心镇发展观光休闲农业制定发展规划十分必要。重点围绕展示现代农业，弘扬倡导绿色消费，深化生态理念的目标，以农民增收为立足点，注重品牌，营造特色，最终达到农业增产、农民增收和双赢的目的。充分发挥自身优势，以生态农业为内涵，以旅游观光为主，抓紧制定观光休闲农业发展的详细规划，延伸产业链条，引导观光休闲农业向规模化、产业化、多元化、集约化发展，加快观光项目的基础设施和配套设施建设，进一步挖掘当地资源优势，包装一些高档次的大项目，着力打造一批旅游观光休闲农业的精品项目，推动观光休闲农业快速发展。

2 观光休闲农业的特点

2.1 观赏娱乐性促进了城市资金向农村的转移

观光休闲农业拓展了农业的功能和空间，创造了新的经济增长点。打破了第一、二、三产业的界限，延伸和拓展了农业的功能，带动了农产品加工、贸易、物流餐饮等相关行业的发展，在推动特色产业的发展、吸纳农村剩余劳动力、促进农产品加工和增加农民收入上作用明显[1-2]。

2.2 游客参与性带动了农村基础设施建设

发展观光休闲农业，提高了可持续发展的水平，特别是观光休闲农业以绿色、生态、高效、环保为出发点，注重生产与生态的和谐、人与自然的和谐、资源的长效和循环利用，在为人们提供回归自然、体验农事的同时，营造了良好的农村生态环境。

2.3 客源市场带动了农业产业结构调整

观光休闲农业有效利用了土地、生态、劳力、资金等资源，使这些要素得到有效的整合，克服了土地要素的制约。

2.4 文化性带动了农民增收致富和素质的提升

观光休闲农业为城市居民提供了走进农村、亲近自然以及体味田园之乐的机会，增进了农民与城市居民之间的沟通，实现了城市乡村的相互融合，从而产生相应的经济效益，推进了城乡一体化建设的进程。

3 观光休闲农业存在的问题

一是缺乏科学规划。现有观光休闲农业基本上处于乡村和工商业主自发状态，缺乏整体规划和科学认证，模式单一，缺少各自的独特创意。二是经营项目特色不突出。现有的观光休闲农业品位档次不高，经营规模偏小，项目内容单调，赋予特色的为数不多，影响经济效益的提高。三是服务管理水平低。管理服务不规范，管理人员缺乏管理经验，整体素质较低。四是优惠政策少。政府政策倾斜扶持力度不够，基础设施资金投入不足制约了观光休闲农业的发展。

4 发展对策

4.1 发挥自然优势

从彰武县实际来看，彰武县观光休闲农业以特色蔬菜基地、特色农产品为依托，充分利用自然的田园风光、湖光水色等自然资源，实现第一、三产业相结合，农民既出租了土地，得到了租金，又就地就近就业得到了工资。一方面解决了劳动力等人员的就业问题，另一方面增加了农民收入。同时，观光休闲农业在保持农业生产和原生态地貌的基础上，展示了彰武县农耕文化的魅力，弘扬了农村乡风文明。这为今后农业的发展和新农村的建设提供了更多的实践依据。

4.2 加强合作

虽然彰武县观光休闲农业取得了一定的成绩，但对照发展的要求，仍然存在一些问题。如在政策上，还缺乏必要的引导，特别是在用地、税收、工商管理、食品卫生、安全等政策方面尚无明确的规定；在开发上，也缺乏必要的规划，许多项目设计雷同，布局不合理，全县尚未形成点、线、面的串联整合；在资金投入上，还是以工商企业为主，设施简陋，影响力不足；在管理上，由于人员大多是从事农业生产的农民，因此应该加强必要的职业培训，对发展中涉及的安全、卫生、税收等问题仍待有关部门加以规范。

4.3 发挥特色优势

要克服资源困难，就必须充分利用好彰武县后新秋、彰古台、哈尔套、东六家子等中心镇的区位优势、农业优势、水乡田园优势等资源，开发具有地方特色的城郊型现代观光休闲农业。进一步增强对发展观光休闲农业重要性的认识，进一步解放思想，转变观念，把发展观光休闲农业作为全县转变农业增长方式的一个重要内容来抓。同时，进一步做好规划工作，通过规划引导、特色引导、市场引导等方式，推动观光休闲农业健康、有序、持续地发展，按照“政府引导、市场运作、社会主导、企业参与”的原则，鼓励观光休闲农业的发展，在政策、资金等方面给予一定的扶持[3-4]。在此基础上，提高项目的策划和创意，通过宣传来进一步提高知名度，从而促使彰武县观光休闲农业做大、做精、做强。

5 参考文献

[1] 范子文.观光、休闲农业的主要形式[J].世界农业，1998（1）：50-51.

[2] 王亚芝，文化，胡艳霞，等.北京观光休闲农业发展的现状及思考[J].农业新技术，2005（4）：1-4.

第9篇：特色农业发展存在的问题范文

关键词：怀来县；特色农业；对策

中图分类号：DF413.1 文献标识码：A

怀来县气候适宜，物产丰富，自古就有“千里桑洋，唯富怀来”之誉。充分发挥怀来县区位优越、交通便捷、农业资源丰富等优势，进一步建立和发展具有比较优势的特色农业，实现农业和农村经济的跨越式发展，增加农民收入，是怀来县农业的发展方向，也是怀来县农业的必由之路。

一、怀来县特色农业发展条件

1、气候资源条件

怀来县属大陆性半干旱季风气候，四季分明、光照充足、雨热同季、昼夜温差大，年平均降水量400mm，年平均气温8.9℃，年平均日照数为3018小时，年无霜冻期150天，平均日温差高达12℃，对农作物、果品积累干物质和糖分非常有利。

2、农业资源条件

怀来县农业资源丰富，有耕地面积50万亩，经济林面积47万亩，各类果品达3科、55属、360多个品种，年产干鲜果品13万吨，无公害蔬菜12万吨，是全国经济林建设百强县之一、河北省首批粮食基地县、省级“双环”菜篮子基地县、全国最大的杂交谷子种子繁育基地、“中国葡萄之乡”和“中国葡萄酒之乡”。

3、区位条件

怀来县地处冀西北，东临北京，西接晋蒙，是沟通京津与西北地区的主要通道，区位优势明显，是河北省实施环京津发展战略的“金三角”之一、环首都经济圈14县市之一，张家口市对外开放的窗口县。境内交通四通八达，京包线、丰沙线、大秦线、沙蔚线及京张城际铁路纵横全县，京张、京化高速、110国道、宝平、康祁等国道、省道贯穿全境，形成了纵横交错的交通网，出行极为便利。

二、怀来县特色农业发展现状

1、特色农产品种类和产量增加

种植业方面，农作物播种面积达47万亩，粮食产量达15万吨，蔬菜产量13万吨，推广了芹菜、大蒜、豆角、大葱、西红柿、茄子、甘蓝等优势品种30个系列150个品种。林果业方面，发展迅速。葡萄种植几乎覆盖所有乡镇，葡萄产业已成为全县独具特色、链条完整发展巨大的龙型产业之一，其它一些特色农产品生产已初具规模，如苹果、梨、桃、金丝小枣、核桃等。畜牧业方面，持续增长，发展态势良好，综合生产能力明显增强，生产方式转变明显加快，规模化、标准化、集约化养殖发展迅速。

2、培育了一批农业产业化龙头企业

按照农业特色化、基地规模化、发展产业化的思路和“公司+基地+农户”的生产模式，重点扶持了一批从事特色农产品加工、销售方面的农业龙头企业，延长了产业链条，促进了特色农产品的转化增值。怀来双大食品、河北鸿润食品、中国长城葡萄酒、容辰葡萄酒园、河北沙城家和酒业、怀来华宇食品等一大批科技含量高、市场开拓能力强、辐射农户面广的现代化农业龙头企业，发挥了产业化龙头项目、农产品基地的辐射带动作用，拓宽了农民就业渠道，带动了农民增收。

3、建立了一批标准化特色农产品种养基地

建立起的农业标准化示范基地产品涉及粮食、蔬菜、果品、畜禽等，分布于全县的11镇、6乡（其中1个回族乡）、279个行政村，重点发展了龙眼葡萄、八棱海棠、金丝小枣、石片黄杏、横岭核桃、草庙子国光苹果、东八里“富士”、北新堡鸭梨等具有地方特色的农产品项目，围绕葡萄酒文化旅游，规划发展了“一群两带”60个葡萄酒庄、酒堡的建设，这些项目确实起到了很大的示范和带动作用。

4、培养了一批比较知名的特色农业品牌

已初步形成了一批有一定市场竞争力的特色农业品牌。原产地品牌方面，“官厅湖”和“暖泉”鲜食葡萄、八棱海棠、旧庄窝金丝小枣、石片黄杏、横岭核桃、草庙子国光苹果、东八里“富士”、北新堡鸭梨、老君庄草莓、紫皮大蒜等弛名长城内外，紫皮大蒜不但在北京、张家口、内蒙享有盛名，还出口日本、加拿大和美国。企业品牌方面，长城牌干白、干红系列葡萄酒先后80多次在国内外获奖，被誉为东方美酒；家和牌干白葡萄酒获1999年北京国际农业博览会优质产品奖；容辰庄园生产的干白、干红葡萄酒并被钓鱼台国宾馆指定为国宴特供酒；龙徽牌怀来珍藏葡萄酒成为上海APEC会议专用酒。“谷兴源”牌“桃园贡米”以其品质优良、质量上乘、价格合理赢得了消费者的特别青睐，实现了怀来农产品进入全国大型连锁超市零的突破，提高了“张杂谷”在京城的知名度。

三、怀来县特色农业发展存在的问题

1、农民认识不到位

大多数农民市场意识淡薄、超前意识不强，对特色农业发展缺少明确的认识，在接受新作物、新品种、新技术时心存疑虑，大都持观望、等待的态度。在宣传、指导、规划等方面，缺少政策支持，造成农民的意识不强、积极性不高，有些特色农业生产规模小，难以发展壮大，缺少市场竞争力。

2、组织化程度不高

从生产领域看，缺乏商标、专利、订单等方面法律保护。从生产上看，市场竞争充分性和有效性只表现在农民之间的竞争，许多农产品，特别是加工产品，农产品加工企业与原料生产者关系不密切，原料生产者利益未得到有效保护，原料质量没有保证。在销售上，未形成合力、集团销售，无序竞争，降低了农业生产效益。再者农村经济中介服务组织发育滞后，尤其是专业合作组织虽有一定发展，但在开拓市场，推广新技术、引进资金、维护农户利益等方面的作用发挥的不够，有些主导产业专业协会尚未建立，已建专业合作经济组织在运行机制和内部管理上也尚需完善。

3、产品质量、安全水平不高

由于农产品生产的特殊性，从农田到餐桌，生产环节多、周期长，影响安全因素涉及到产地、生产过程和采收储运等诸多环节，这些环节大都存在控制技术复杂、评价污染手段有限、检测强度不够、监管主体不明确等问题，特别是在当前的农业生产形势下，农产品生产经营方式分散，农业生产规模小，组织化程度低，一家一户单独面向市场，缺少统一的管理和检测，增加了监管难度。同时质量标准检测监测体系建设严重滞后，对农业生产环境、农产品质量安全和带来严重损害。

四、怀来县特色农业发展对策建议

1、转变观念，提高对特色农业发展的认识

发展特色农业，首要的是转变观念，重视特色农业，将农业的发展与工业化和城镇化的进程融为一体，赋予农业以新的内涵，将农业转变为高新技术产业，按现代产业发展的理念发展农业。制订科学合理的特色农业发展规划时，必须对特色农产品的开发给予重点的政策倾斜，并保证各项规划和政策的落实，让农民通过发展特色农业切实得到实惠，并加大对农户的宣传力度，增强农户的市场经济意识，提高农户对特色农产品开发的重视程度及其务农的积极性。

2、培育壮大有竞争优势和带动力强的龙头企业

要实行扶强扶优，按照谁有本领谁牵头的原则，鼓励兴办各种形式的龙头企业，要加快培育一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业，要选择一批有优势、有特色、有基础、有前景的龙头企业予以重点扶持，要实施重点管理和指导，并从财政、税收、物资、技术、外贸出口、融资等方面给予政策优惠，并积极倡导“公司＋基地＋农户”、“公司＋农户”的产业化发展模式，带动特色农业向产供销一条龙方向发展，使农民与企业、农业生产与农产品加工和流通结合起来，形成特色农产品的基地化、规模化生产，实现规模效益。尽快建立和完善农户与龙头企业的利益联动机制实现利益共享，风险承担。

3、建设特色农产品标准化生产基地

按照产业化的思路，建设一批特色农产品标准化生产示范基地，加强基础设施、良种供应、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业体系等建设，实现良种、成套技术规程、产品质量的标准化，幅射带动周边地区。对特色农产品生产要进行全程标准化管理，加强对生产过程、生产投入品和产品质量的检测，全面提高特色农产品的质量安全水平提高产品质量，创立一批特色品牌产品。全面增强农业标准化意识，加强标准化生产和管理技术的培训，普及生产技术和操作规程，以点带面，逐步扩大，带动标准化进入千家万户。把标准化生产示范基地建设成为特色农产品出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地，创立立地品牌，增强市场竞争力。

基金项目：河北农业大学社科基金项目“太行山农业综合开发试验示范区特色农业发展对策研究”（项目编号：SK20121302）

参考文献：

[1]刘生瑞.环县发展特色农业的优势与措施[J].甘肃农业, 2004,(08)

[2]姜 谓.建平县特色农业发展对策研究[D].中国农业科学院, 2010,16-17

[3]何国祥,李挺盛,吴福音,等.广西发展特色农业的现状和对策[J].广西职业技术学院学报,2011(10)