社会效益和社会影响分析精选(九篇)

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第1篇：社会效益和社会影响分析范文

关键词：农业科技项目；绩效评价；财务评价；社会评价；指标体系

基金项目：本文为广东省科技计划农业攻关项目“广东省农业科技投入效果分析”（项目编号：2012B020315004）阶段性研究成果

中图分类号：F32文献标识码：A

收录日期：2014年5月7日

科技项目的绩效评价一直是政府部门和社会各界关注的热点，也是近几年学术界探讨较多的话题，但专门针对农业科技项目进行绩效评价研究的成果非常少。与其他行业相比，农业科技项目有其独特之处，单纯把其他行业的绩效评价方法简单套用在农业科技项目上，确实违背了农业项目的基本规律。这里我们主要研究农业科技项目的特点，并构建了农业科技项目的绩效评价体系。

一、农业科技项目的特点

（一）农业科技项目具有很大的社会性。农业科技项目涉及面广综合性强。农业科技项目包括农业、林业、渔业、牧业4个领域。以农业产业化项目为例，就涉及种养业、农产品加工、农业资源利用保护和产业服务等方面。农业科技项目的作用旨在帮助农民脱贫致富、增加农业收入，促进农村科技进步，有的还提升了周边地区农户的规模化种植，提高了农产品的附加值，延伸了产业链，带动相关贸易、服务、信息等二三产业的发展。可见，与工业项目相比，农业项目的社会效益更加显著。

（二）农业科技项目有较强的应用性。与基础研究相比，农业科技项目具有较强的应用特征。农业项目多数为农、林、牧、渔业产业经营中实际应用问题和亟待解决的技术难题，如2011年广东省农业科技创新平台建设项目，目的是建设一批农林种苗花卉农业、稻米加工、天然蜂业中蜂健康养殖、水产罗非鱼加工、宝桑园果蔬汁饮料、水稻育种技术、百得佳有机先米国资源精深加工、春麟化工磷肥、微补植物营养、鸿威农渔产品加工机械等农业科技创新中心，培育一大批新产品、新品种、新技术、新工艺，加速以企业为创新中心的建设开发，促进农业产业化发展。

（三）农业科技项目具有成熟期长、社会影响深远的特点。农业领域的种植、养殖、加工至少需要1年以上时间，而林业产品可能需要更长的时间。农业科技项目带来的效益不止是经济效益，更多的是社会效益。农业项目对当地社会生活、经济环境及自然环境的影响都是深远和长期的，其社会影响可能远远大于所带来的经济效果，包括带动农民就业、促进农业增收、辐射带动农户致富、培训农民技术进步、调整当地的产业结构、节能减排、促进生态平衡、资源循环利用等方面。

（四）农业科技项目的社会效果很难量化。除大多数的经济效果可以量化外，农业科技项目所带来的社会影响很多是属于较难量化的，以货币计量或者实物计量都艰难。正因为农业项目的社会影响较之经济效益突出，而社会效益的难以量化特征导致我们很难去对农业科技项目进行社会效益评价。现今，人们对科技项目的社会效益都不是十分重视，要么将之附属在经济效益评价，或借用对工业项目的社会评价方法来套用在农业科技项目上，是不符合农业科技项目的发展规律的。

二、农业科技项目绩效评价的内容设计

考虑到农业科技项目的上述特点，对农业科技项目的评价就不能只简单停留在经济评价这个层面，还应该深入研究其社会评价方法。农业科技项目的评价应包括两方面：经济评价和社会评价。

（一）经济评价。经济评价包括对财务支出合理合法性的评价和经济指标实现程度的评价。

1、财务支出的合理合法性。根据项目结题验收时提供的专项审计报告和其他财务资料，与项目合同预算科目进行对照，逐一审核其合理合法性。

第一，审核所提交的审计报告内容的完整性和数据的正确性。是否有承担单位提交的审计报告与所附的数据、内容不一致的情况，或因项目负责人缺乏财务知识，或审计人员原因导致的审计报告中项目经费科目与合同书科目不相符等情况。

第二，审核承担单位提交的附件的真实性与合法合规性。所附的附件至少应包括：（1）项目承担单位出具并加盖财务印章的项目经费使用情况表及项目专项经费明细账。明细账包括专项经费明细账和配套经费明细账。并据以核实科技经费是否专款专用等；（2）项目合作单位出具并加盖财务印章的项目经费使用情况表及项目明细账。明细账也包括两部分：专项经费明细账和配套经费明细账；（3）大额支出的原始凭证复印件。关于大额支出的衡量，没有统一的标准，应根据项目经费额度的大小来确定。

第三，核对项目的预算支出与项目的实际支出是否相符，凡国家有明确规定的，变更合同支出必须经科技部门批准方可变更的，要查实其是否履行手续及手续的完备性。国家没有规定的，凡实际支出与合同预算科目差距较大的，应有项目承担单位提供的具体说明，并分析其合理性。

第四，检查政府资金的拨付和使用情况以及配套资金的到位情况。核查项目的专项经费的使用率、检查配套资金的到位率以及是否存在虚报配套资金等。

2、经济指标的完成程度。核对经济指标时，考虑到农业科技项目的应用性较强，应核对是否有项目承担单位提供的反映其经济指标完成与否的证明材料，如销售合同、应用单位的证明、合作企业的财务报表等。

（二）社会评价。对科技项目做社会评价是分析项目的实施给社会带来的影响力。农业科技项目的社会影响力应从以下方面来分析：

1、项目的实施对国家或地方社会经济发展的贡献

第一，评价项目对国家或地方技术进步的促进作用。分析项目是否完成合同书的要求，包括出版的与项目相关的专著、科研论文、获得的专利、获得省部级以上的奖励、研制成果的应用情况如生产效率的提高程度、科技成果应用的转化率等，以及项目的成功程度。

第二，如果属于基础研究的农业科技项目，即使没有相关的应用效应，也应当视作项目所从事的工作是其他技术发明的后盾，而具有非常重大的社会意义。

第三，关于科技服务类的农业项目，评价项目的实施对当地关键生产活动的重要性。农业科技攻关取得的创新成果，只有应用于农业生产实践，才能实现其最终价值。对广东省农业科技下乡活动计划，要依据项目所派出的农业科技专家、免费为农民群众发放的科技资料和技术资料、赠送或者以优惠价格向农民销售水稻、蔬菜、玉米等种子，赠送肥料、农药，受益农民等情况来评价。对农村科技特派员行动计划项目，要依据派出的省农业科技特派员数量，这些特派员在各村镇、种养殖大户、农业企业、农民专业合作社等服务点开展的“点对点”技术服务工作来判断，包括：举办技术培训专场、发放技术资料等。

2、项目的实施对国家或地方其他社会目标的影响和促进作用。分析项目的实施对社会环境的其他影响，如带动社会就业、收益分配效益、节约自然资源、改善生态环境等。比如，对广东省森林生态建设网络项目进行社会评价，要通过分析项目对定位站的建设，逐步开展不同森林类型的生态效益建设的研究，对促进森林小气候、森林土壤、森林水文、森林部落、生物多样性、森林健康等方面所发挥的作用和影响，这些影响往往是长期而深远的。再如，广东省在全国率先推进的现代渔业建设，极大地推进了现代渔业产业发展。广州、梅州、深圳、佛山等地所发展的集垂钓、美食、娱乐、度假、旅游、商务于一体的高层次休闲渔业，每年观赏鱼产值10亿元，占全国的60%，该项目所促动的配套渔具产业也迅猛发展起来，有200多家渔具生产企业，销售收入占全国的60%以上。广州、东莞、中山等地已成为观赏鱼养殖集散地，产品远销港澳台、东南亚等地。对农业科技项目的社会影响力的评价往往需要大量的定性分析。

三、农业科技项目绩效评价指标体系

综上所述，农业科技项目的绩效评价指标体系如表1所示。（表1）

四、案例解析

（一）项目基本情况。该项目课题名称为“水产安全生产的综合示范”，承担单位略，项目执行期间为2006年10月1日至2008年10月31日。该课题研究内容为：在广东、湖北两省，围绕水产安全生产的综合示范开展重要鱼虾质量安全健康养殖技术研究与集成、有毒有害物质检测监控技术研究与集成、保障水产品质量安全监管的机制和模式、重要鱼虾健康食品安全养殖示范与推广研究。

（二）项目绩效评价指标。现以该项目为例，其绩效评价指标计算如表2所示。（表2）

项目除专项资金使用率未达到100%，结余2%即5.39万元，是因为截至项目验收日期为止预留资金用于项目验收使用，符合科技经费财务管理规定。

经过上述评价，案例中的项目无论经济评价还是社会评价，都较好地完成了项目目标。

科技项目的绩效评价还应针对评价内容，给出具体的权数和得分值，在评价实践中，往往采用专家打分的方法，由评价专家根据评价内容逐一打分，填入评价表，专家评价表的格式、权数及分值，因实务中常常被政府部门采纳，这里不再赘述。

主要参考文献：

［1］财政部.经济建设项目资金预算绩效管理规则［N］.2013.4.23.

［2］张少杰主编.项目评估［M］.北京：高等教育出版社，2011.9.

［3］田兵权.政府投资项目社会效益评价的改进研究［D］.西华大学，2012.4.

［4］李改玲.农业产业化经营项目社会效益评价研究［D］.西北农林科技大学，2011.5.

第2篇：社会效益和社会影响分析范文

Abstract: The post evaluation of municipal construction projects can improve the management level of investment decision-making, enhance the management of the project and restrict the behavior of project participants. This article describes the post evaluation system of municipal construction project, evaluating content and characteristics, analyzes the methods of post evaluation of municipal construction project, and analyzes the success degree method of post evaluation of municipal construction project.

关键词：市政建设后评价；评价体系；成功度法

Key words: post evaluation of municipal construction project；evaluation system；success degre

中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）08-0092-02

0引言

随着我国经济的飞速发展，我国市政基础设施的建设日益增加，政府投资需要满足社会公共的需要，市政建设项目是以公益性为目的，具有非盈利性，因此，项目社会影响后评价是项目评价必不可少的部分；同时，项目后评价是判断项目好坏的主要标准，因此，对市政建设项目进行后评价对于加强对政府投资建设项目的管理，提高决策的水平，增加投资效益，都具有非常重要的意义。

1市政建设项目后评价

1.1 市政建设项目后评价市政建设的目的是服务于生产类行业，为生产类行业的生产提供条件，市政建设通常由政府投资进行实施，没有直接的产品输出。市政建设项目后评价是项目后评价理论及方法在市政建设的具体应用，对市政建设进行反馈是市政建设项目后评价最根本的目标。

市政艰辛项目后评价的目的还包括：①通过市政建设项目后评价可以确定是否达到了投资的预期的目标，项目是否科学合理；②通过市政建设项目后评价可以确定是否达到了项目的主要的效益指标；③通过市政建设项目后评价可以对项目成败的原因进行总结和积累；④通过市政建设项目后评价，可以获得及时的信息反馈，在未来项目的决策中提出建议，在项目过程中存在的问题进行改进，最终实现提高投资效益的目标。

1.2 市政建设项目后评价的内容及特点市政建设的目的是谋求社会效益，一般情况除了收费的项目，没有别的直接财务来源，但是间接的提升城市的形象，改善居民的生活质量，增加投资的竞争力，因此项目后评价主要从国民的经济，建设项目的影响和持续性评价。市政建设是以公益性为目的，项目过程后评价，效益后评价和影响后评价是市政建设项目后评价的基础，评价市政建设项目是不是能够稳定持续的发挥社会，经济，环境效益，是否能够达到动态的平衡。因此，市政建设项目评价的内容主要包括：①市政建设过程后评价。项目可行性报告，建议书，设计的文件，评估报告，资金申请书，合同，概预算报告，财务决算才来等相关文件和资料信息是过程后评价的依据；②市政建设的效益费用后评价。国家以及该地区的有关政府投资建设相关的法律，制度，规定等是市政建设效益费用后评价的依据；③市政建设社会影响后评价。该地区的总体的规划，事业发展规划等一系列的市政规划是社会影响后评价的依据；④市政建设可持续性后评价。政府投资建设的项目的自我评价报告是可持续性评价的依据；⑤市政建设经济后评价。

市政建设项目后评价具有以下特点：①市政建设更注重阶段性，结论性的评价，政府更加重视项目结果和影响，市政建设项目后评价是搜集结论性的资料，同时需要进行分析总结，因此，具有综合性；②市政建设是为城市提供服务，具有公益性，服务对象效益是否提高是市政建设投资效益的集中表现，因此，具有非盈利性的特点；③市政建设影响是多方面的，同时关系到国民经济和社会效益，市政建设项目后评价中社会效益是非常重要的；④从公众角度，市政建设项目后评价出于国家立场，评价人员是和工程项目没有利益关系的单位，同时由各领域的专家对后评价的报告进行科学鉴定，避免上级领导的过多参与，从而保证了评价结果的公正性；⑤市政建设项目后评价指标没有统一严格的界限，通常概念比较模糊，需要根据专家的建议和经验，但是这些经验，方法具有模糊性，因此，必须对这种模糊性进行量化，以保证评价体系的科学合理，因此，评价方法应该能够处理多指标及模糊性较强的问题。

1.3 市政建设项目后评价的方法根据不同评价角度，评价依据，评价内容，市政建设项目有不同的评价方法。

1.3.1 对比法前后对比法和有无对比法都属于对比法的范畴。将项目实施前后情况进行比较，是前后对比法。在后评价中，对比项目前期的可行性和经济的预测与项目实际结果的比较，从而进行分析，可以揭示项目的计划，实施的质量；将项目实际发生的情况和没有项目可能发生的情况进行对比，是有无对比法。通过项目实施的资源代价和项目实施后的效果进行对比，其评价的关键是投入和产出计算的标准需要一致。

1.3.2 费用-效益分析法利用影子价格，影子汇率，影子工资以及社会折现率等国民经济参数，分析市政建设的国民经济费用及其效益，评价项目的可行性是费用效益分析法。后评价报告的基础是项目实际运行情况，对市政建设项目费用效益分析法的结果能够使得不能具体量化的社会效益也能够得到回报，可以促进城市的建设。

1.3.3 逻辑框架法在事物间的因果关系理清的前提下，利用矩阵式图形对项目进行定性分析的方法即是逻辑框架法。对市政建设后评价包括项目指标，项目目的，项目投入，预期效益四个层次，在进行逻辑框架编制中，按照因果关系分析逻辑关系，理清项目层次，找出问题关键，同时提出问题解决的方法和措施。

1.3.4 公众调查法根据和市政建设项目地区公众之间的双向交流和沟通获得原始数据，分析信息，并对信息进行整理统计。公众调查法需要社会各个方面的积极配合，只有掌握准确数据，采用科学的统计方法，才能得出合理科学的结论。

1.3.5 成功度法根据专家组的经验，综合对各项指标的评价的结果，对项目的成功程度做出结论，是成功度法。政府部门是市政建设后评价报告的最终使用者，对项目的整体后评价进行分析，成功度法是一种综合评价方法，根据专家的经验建立一套评价指标体系和各指标的权重，通过对项目的各项指标打分或评级的方法，最后得到项目的综合得分或综合评级。

2市政建设项目后评价成功度模型研究

运用成功度法的市政建设项目后评价能够更好的体现市政建设项目的社会经济效益的重要性。

2.1 市政建设项目后评价成功度指标建立全面综合反映市政建设成功程度的指标体系是建立市政建设项目后评价成功度的基础条件。市政建设项目后评价成功度评价指标的选择需要根据适应性，可操作性，定性和定量相结合的原则。

市政建设项目后评价成功度指标评价的依据是数据的搜集和整理分析。现场观察记录数据，项目参与方提供资料，文献和报表，调查问卷，专家意见等等都是数据和资料的来源；而对数据分析的方法一般采用对项目直接效果的分析和根据直接效果进行间接效果的分析。

市政建设项目成功度评价指标主要包括：①实施过程成功度。对工程的可行性研究，工程的立项实施系统的总结，是对项目前期工作的各个环节的效益进行的后评价；②项目运行成功度。一般是项目运行1~2年后的运行状况；③效益-费用成功度。项目运营后国民经济效益和与之对应的费用的状况，一般利用影子工资，影子汇率、影子价格，社会折现率等参数，对根据这些参数为基础的指标的参数进行后评价。④社会影响成功度。项目对城市的形象，空间结构，交通状态的影响，是社会学理论在项目后评价的应用，侧重了人文分析。⑤可持续性成功度。评价项目运行之后效果的可持续性。实现项目的预期目的，为公众服务，满足人们效益的可持续性能力的后评价，需要考察投资能否按时到位，项目的运行情况，公众的态度，项目效益的持续发挥程度等。

2.2 市政建设项目后评价成功度指标的赋权市政建设项目后评价成功度指标的权重是进行评价的基础，决定于多种因素，成功度指标赋权的方法包括两类：①主观赋权法，如专家咨询法，Delphi法等，反映了各个专家和决策者对评价决策的各因素权重的主观的判断；②客观赋权法。如主成分析法，模糊聚类分析法。主要是应用客观信息通过统计数据分析确定权重。

市政建设项目后评价的研究目前还缺乏充足的经验数据积累，主观的赋权法受专家和决策者主观影响较大，因此，目前较为合理的成功度指标赋权指标采用模糊聚类分析法。

2.3 市政建设项目后评价成功度模糊综合评价以模糊数学为基础的模糊综合评价适合解决后评价中不具备大量经验数据的分析的情况，能同时兼顾主观和客观因素，具有科学，操作性强和直观的特点。利用模糊关系合成原理，把边界不清，不易定量的因素定量化，进行综合的评价。

构建指标评价体系，利用模糊聚类法对指标进行赋权，评价过程分别对实施过程的成功度，项目运营成功度，效益-费用成功度，社会影响成功度和可持续成功度等准则指标进行模糊综合评价，再进行合成运算，对总成功度进行模糊综合评价，从而对市政建设项目进行后评价。

3结束语

市政建设项目后评价能够提高决策投资管理水平，加强对项目的管理，制约项目参与方的行为。规范项目后评价制度，构建合理科学的市政建设项目后评价体系，为项目后评价的实施提供依据。根据市政建设项目后评价的特点和方法，综合分析各种评价方法，构建成功度评价方法可以为市政建设项目后评价提供参考和依据。

参考文献：

[1]丁烈云，黄雁南，伍传敏.市政建设项目后评价研究[J].基建优化.2006，（27）6：7-10.

第3篇：社会效益和社会影响分析范文

关键词：艺术比赛；社会效益；经济效益1引言

改革开放以来，我国的经济得到了极大的发展，而我国文化的发展存在着很多不足，为了解决这个为题，国家和政府提出了构建中国特色社会主义文化体系的宏伟目标，艺术比赛作为构建和谐文化的一种形式，其社会效益和经济效益是显著的。

2CCTV青年歌手电视大奖赛赛简介

CCTV青年歌手电视大奖赛简称“青年歌手大奖赛”“青歌赛”等，自1984年举办第一节开始，每两年举办一次，在每次的比赛中，都涌现出了大量的艺术修养高，综合素质好的高水平歌唱家，并且很多已经成为了歌唱领域内的佼佼者。其中比较著名的有殷秀梅、李琼、蔡国庆、毛阿敏、、宋祖英等，该项比赛，在比赛内容上基本唱法、曲艺表演、专业知识等方面的综合考察，选拔出了很多的优秀人才。

第一届的比赛没有专业与业余的区分，在唱法上也没有区分。随着每一届的经验积累，在第二届比赛上，为了体现公平竞赛的比赛特点，划分了专业与业余组，在唱法上划分了美声、名字、通俗等，并且将比赛的现场直接推到观众面前，以直播的方式，让观众能够原汁原味的领略到歌手们的艺术天赋和造诣。在第八届的“青歌赛”上，团体比赛首次被认可，并且增加了对歌手的专业素养的考核，并沿用至今，歌手的整体能力展现出来了。在第九届大赛上，加入了群众元素，增加了“监审组”，让歌手和观众之间的距离拉近了，并且带动了广大音乐爱好者的积极性。在2012年，本应该是第15届“青歌赛”的举办年份，但是，“青歌赛”要进行相应的改革，在2013年将会如期举办。

3艺术比赛的社会效益

不论是何种的艺术比赛，都应当将社会效益放到第一位，CCTV青年歌手电视大奖赛的社会效益是显著的，其举办历史悠久，社会影响反围观，忠实观众数量庞大，伴随着“60后”“70后”的成长，时至今日，每年的“青歌赛”的社会影响力还是很高的。

3.1弘扬了一种精神

“青歌赛”举办历史悠久，与我国的改革开放的历史相近，“青歌赛”每两年举办一次，我们都能开到每一次的舞台和参赛选手的不同特色，不论是“西北风”还是“团体赛”都能够看出歌手们的一种精神面貌――团结奋进！通过对“60后”“70后”的座谈，他们都纷纷说道，“青歌赛”的选手们，本身在唱功方面十分过硬，在舞台表演上十分投入，舞台形象佳，而且这些出了名的歌手在今后的发展上十分抢眼，一种“团结奋进”的净胜面貌展现出来了，对将近一代人的思想方法和思想态度有着深刻的影响，并且其正确的价值观和人身观，激励着人们为生活和理想而奋斗，弘扬了一种精神。

3.2展现了一种价值

就当前的我国艺术比赛的规模和形式来说，歌唱类的比赛数量明显较多，“青歌赛”所展现的是一种价值――为梦而生！所谓为梦而生，是“青歌赛”的参赛选手，本身十分热爱歌唱，并且具有一定的基础，将“青歌赛”作为一个平台，来实现自己的“人生梦”“明星梦”等等，展现除了一种正确的价值观。从个人层面上，在人们的生活中，就应当树立远大的理想和崇高的目标，并且可以为这个目标，能够付出更多的努力来实现这个梦想；从社会整体层面上讲，能够在社会范围内，形成一种拼搏进取的气氛。“青歌赛”参赛人员的参赛过程，在舞台上尽情的挥洒个人的才能，展现了一种价值。

3.3体现了一种导向

“青歌赛”的多年成功巨变，并且能够延续下来成为一种常规比赛，说明了艺术比赛本身具有强大的生命力。“青歌赛”体现了一种导向――文化建设！通过历年的“青歌赛”的比赛过程来看，全国很多观众都给予很高的关注，在这个过程中，我们看到了“青歌赛”的规格很高，说明了国家和政府对这种“公平、公正”比赛的重视程度，在选拔过程中，接受全国观众的监督，体现了对“诚信”的重视，从这些内容上，我们看出文化建设是“青歌赛”的一种内在导向，指导社会范围内形成了文化建设的氛围，文化建设作为中国特色社会主义现代化建设的重要部分，需要通过多种方式来实现，其中类似“青歌赛”的节目，能够给文化建设提供了一种重要的思路。

4艺术比赛的经济效益

CCTV青年歌手电视大赛的经济效益在短时间内不能够体现出来，因为“青歌赛”不同于一般的娱乐和商业的艺术比赛，而是以社会效益为主，经济效益为辅的特点而呈现出来的。

4.1近期经济效益

“青歌赛”的举办期间，主要有以下集中方式来产生了经济效益，第一，观众通过短信来参与互动，选出自己喜爱的歌手，并发送祝福等内容，资费的产生就是一种经济效益；第二，“青歌赛”的赞助单位，产生的广告费用等；第三，“青歌赛”周边商城的建立和产品的生产。例如，歌手的画册、写真，专辑等的销售都产生了经济效益。

4.2长期经济效益

从长远来看，“青歌赛”在艺术比赛中已经形成了一种文化，凝聚成了一种符号，其文化价值和附带所产生的经济价值是很难衡量的，但是，“青歌赛”的前提的宣传，对往届的回顾，都能够看到艺术比赛的魅力和它所带来的经济价值所在。

5结束语

综上所述，艺术比赛的形式多样，为中国特色社会主义文化和经济都有一定的贡献，而作为文化层面的建设，应当以社会效益为主，以经济效益为辅，时刻铭记作为艺术比赛的本质所在，是为了弘扬一种精神，展现一种价值和体现一种导向。

参考文献：

[1] 修海林.关于国家研制的思路与认识[M].北京：人民音乐出版社，2002.

[2] 李于昆.走向综合的艺术课程――发达国家艺术课程的特点与启示[J].山东艺术学院学报，2004.

[3] 张盈.浅论中国传统文化的基本特征及其影响[J].重庆电力高等专科学校学报，2006（01） .

第4篇：社会效益和社会影响分析范文

第一章 总论第一节 烟草项目概况

一、烟草项目基本情况

1、项目名称

2、项目背景

3、项目拟建地点

4、项目申报单位

5、总投资额

6、主要建设内容和规模

二、研究项目主要结论

1、项目投资结构及资金来源

2、项目投资效益情况

(1)经济效益

(2)社会效益

第二节 可行性研究报告的编制依据

第二章 烟草项目建设的可行性和必要性第三章 拟建项目市场分析第一节 烟草行业发展规划、产业政策及行业准入分析

第二节 烟草行业发展现状分析

第三节 烟草项目发展前景分析

第四节 本项目市场开拓策略分析

第五节 该项目企业在同行业中的竞争优势分析

第四章 烟草项目申报单位的基本情况第五章 烟草项目建设目标及内容第一节 项目建设目标

第二节 项目设计思路及具体规划

第三节 项目建筑规范及建设内容

第六章 烟草项目选址及用地概况第一节 项目选址及用地方案

第二节 土地利用合理性分析

第三节 项目区位概况

一、气候状况

二、基础设施

三、经济环境

第七章 环境保护第一节 设计依据

第二节 主要污染源、污染物及防治措施

一、项目建设期环境保护及防治措施

二、项目运营期环境保护及防治措施

第三节 绿化设计

第四节 环境影响综合评价

第八章 能源节约方案设计第一节 节能原则

第二节 用能标准和节能规范

第三节 节能措施和节能效果分析

第九章 职业安全与卫生及消防设施方案第一节 设计依据

第二节 安全教育

第三节 劳动安全制度

第四节 劳动保护

第五节 劳动安全与工业卫生

第六节 消防设施及方案

第十章 企业组织机构和劳动定员第一节 管理机构设置原则

第二节 管理机构组织机构图

第三节 劳动定员和人员培训

一、公司用人原则

二、劳动定员

三、人员培训计划

第十一章 烟草项目实施进度与招投标第一节 项目实施进度安排

第二节 项目实施进度表

第三节 项目招投标

第十二章 投资估算与资金筹措第一节 估算范围

第二节 估算依据

第三节 编制说明

第四节 投资估算

第五节 资金筹措及使用计划

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价第一节 财务效益评价

一、评价依据

二、营业收入及税金测算

三、成本费用测算

四、利润测算

五、财务分析

六、项目盈亏平衡及敏感性分析

七、财务评价结论

第二节 社会效益和社会影响分析

一、项目对当地政府税收收益的影响

二、项目对当地就业及居民收入的影响

第十四章 烟草项目风险因素识别第一节 政策法规风险

第二节 市场风险

第三节 技术风险

第四节 财务风险

第五节 成本控制风险

第5篇：社会效益和社会影响分析范文

1、项目申报单位概况

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

2、项目概况。

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析

1、发展规划分析

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

2、产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

3、行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

第三章 资源开发及综合利用分析

1、资源开发方案

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

2、资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

3、资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

第四章 节能方案分析

1、用能标准和节能规范

阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

2、能耗状况和能耗指标分析

阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。

3、节能措施和节能效果分析

阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案

包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。

2、土地利用合理性分析

分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

3、征地拆迁和移民安置规划方案

对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

第六章 环境和生态影响分析

l、环境和生态现状

包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

2、生态环境影响分析

包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护措施

按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

4、地质灾害影响分析

在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

5、特殊环境影响

分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

第七章 经济影响分析

1、经济费用效益或费用效果分析

从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、行业影响分析

阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、区域经济影响分析

对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、宏观经济影响分析

投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

第八章 社会影响分析

1、社会影响效果分析

阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

2、社会适应性分析

分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

3、社会风险及对策分析

第6篇：社会效益和社会影响分析范文

相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式,ppp项目有以下比较优势:

1、提高公共财政使用效率  ppp项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营,提供公共服务。共用财政投入很少,较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用,这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。同时,由于捆绑了建设和经营,并以服务和产出付费,使得私人部门能够发挥最大的能动性,通过创新、自我施压等避免项目成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低,避免了公共资源的浪费。

2、保障项目和公共服务质量评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体,它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。另外,很多ppp项目通过引进国际知名建设、管理机构,带来先进的管理经验,有利于提高公共服务的质量。

3、实现合作双方互利共赢合理的ppp模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承担”原则,即将风险分配给最有能力承担的一方。同时,全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间,风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益,也能最大限度满足私人资本的诉求。

ppp项目在第一个项目识别阶段,项目发起时需要提供《项目建议书》。项目建议书是建设项目前期工作的第一步,尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。项目建议书主要是从项

目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性,一般由项目发起人向发改委部门报送,提出立项申请,发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。

项目建议书大纲

一、旅游服务接待设施建设项目概况

(一)、旅游服务接待设施建设项目名称

(二)、旅游服务接待设施建设项目规模

二、旅游服务接待设施建设项目必要性

(一)、旅游服务接待设施建设项目现状及预测

(二)、旅游服务接待设施建设项目必要性

三、旅游服务接待设施建设项目规划

(一)、拟建地点

(二)、建设方案

(三)、旅游服务接待设施建设项目进度安排

四、旅游服务接待设施建设项目建设条件分析

(一)、政策条件

(二)、建设区建设条件

(三)、建设技术条件

五、旅游服务接待设施建设项目投资估算和资金筹措方案

(一)、投资估算

(二)、政府与社会资本合作模式

六、经济效果和社会效益的初步估计

(一)、经济效果

1、财务评价

2、国民经济评价

(二)、社会效益

1、环境影响

第7篇：社会效益和社会影响分析范文

“三八”妇女节是一个国际节日，政府部门与各企业提倡精神中只注重对妇女权益保障方面的关怀，而对妇女社会关系、家庭、健康保障方面的提升与支持力度不大。基于强调社会关注、妇联关怀、医院关爱、家庭关心的基础上对广大妇女提出医院的独特“关爱主张”，大规模造势、大范围影响、小面积运作，整合广告营销，全面强化医院品牌实力及社会影响力。

二、目的及意义：

1、为使得妇女权益得到更好保护，切实解决看病难、看病贵问题，借助妇联、红十字协会的社会影响力，联合开展“关爱妇女健康”系列活动，进行妇女健康普查活动，给被普查者建立健康档案，发展为医院健康会所的会员，建立长期的会员，对其进行保健及相关疾病治疗。活动宣传期间将医院的实力、服务特色、专家设备等充分传达给社会大众，利用现场新闻效应，造势驱动活动顺利开展。

2、借此优免活动展示医院特色，强化活动宗旨：（1）公益活动、公众活动；（2）事件性活动；（3）新闻性活动，吸引患者，力争社会效益、经济效益双丰收。

三、活动时间：

3月8日—4月8日

四、活动内容：

1、3月8日出生的女性朋友，3月8日当天检查、治疗、药费全免。

2、每天为前38位前来就诊患者进行免费妇科常规检查。

3、活动期间对38位困难女性进行免费妇科医疗援助。

4、活动期间优惠项目：子宫肌瘤、卵巢囊肿、宫外孕等妇科微创手术费优惠800元；leep刀宫颈糜烂治疗优惠500元；微管可视无痛人流术优惠100元；美国tct宫颈病变筛查系统优惠100元；宫腹腔镜联合cook导丝治疗不孕技术600元。

五、活动广告宣传：

1、报纸：《珠江晚报》、《珠海服务指南》、《珠澳壹周》、《南方都市报》3月8日平面广告宣传

2、电视媒体：珠海电视台、珠海人民广播电台

3、户外：医院附近候车亭、车体广告、灯箱等

4、大门口喷绘、条幅、院内活动支架

5、医院内部网

六、具体操作：

1、制作“健康存折”1万张，编号

2、制作体检报名表格若干份，（套用以往格式）

3、一楼导医台为此次活动的接待处（填写表格和领取病历、健康存折）

4、活动流程：患者——一楼导医台（登记体检单、领取健康存折）——交费处（出示健康存折）——一楼导医台（分诊）——专家（体检）——检验科（稍等）——领取检验报告——专家（提供诊疗咨询）。

七、主办单位：妇科医院

第8篇：社会效益和社会影响分析范文

社会效益与经济效益的衡量标准

社会效益与经济效益的一致性决定了其衡量标准就是在资源定量的条件下如何使更多的公众获取更有效的科普教育效果，而不是以收入和利润来计算科技馆的效益。这是现代科技馆在运营过程中必须谨记的一点。然而由于科技馆效益的间接与迟效，对于其效益的估量难以确定一个合适的量化标准，也就是说，我们无法估计在接受科技馆教育的公众到底在日后的生产工作中运用科技馆的教育成果所创造的价值。但是还是可以做一些简单的评价，比如说对比科技馆的运营资金与科技馆接受的参观人数。

科技馆免票的利弊分析与应对策略

从社会发展的方向与趋势来看，作为公益性的教育机构，现代科技馆是应该实行免票制度的，以保证公民的正当文体利益。但是，从目前各大科技馆的运营情况来看，其接待能力、自营能力与馆内环境等都存在一定的问题，应对免票，需要进行一些探究并提出相关的解决方法。

（一）免票带来的利好之处作为非盈利性的公益教育机构，现代科技馆是我国实行科教兴国战略的重要基地，面对社会公众宣传科普知识，免费开放正好体现了现代科技馆的这一特点——公益性，这就为现代科技馆在事业单位改革中明确了自己的性质定位；现代科技馆的逐步免票实际上也是在社会各界的呼吁下得以实行的，满足了公众对现代科技馆的参观要求，从公众方面来说，免票制度在很大程度上保证了公众的文体权益。

（二）免票带来的弊端分析科技馆的免票，必然会增加参观的人流量，这就对科技馆的承受力提出了挑战，如果对馆内的资源使用过度，必然会造成公地灾难，破坏场馆，不论是对科技馆还是对公众都是没有任何益处的；随之而来的就是场馆的日常维护与整修费用加大，增加科技馆的运营成本；另外，这也间接地增加了意外伤害事故发生的机率，人潮过多所带来的安全隐患也需要注意。

免票的科技馆应该如何实现双效益的达成

1、稳定的财政支持，保证科技馆的可持续健康发展经济的逐渐繁荣与文化的不断提高推动了科技馆事业的发展，现在我国主要城市均有由当地政府投资建设的现代科技馆，保证了公众的受教育权利。科技馆建成以后，大都依靠门票、场馆出租等收入来维持其正常运转，自筹的形式让非盈利性机构经费短缺，不能及时更新展品、开展活动，也影响了科技馆的吸引力。因此，有力的公共财政资金保证是科技馆得以发展的必要条件之一。

2、提升服务，累积现代科技馆的社会价值科技馆应该以人为本，服务群众，力求最大限度地满足社会大众对新科技知识与技术的需求，不断创新教育形式，适应社会发展要求，由此增加科技馆的社会影响力，保证自身的价值得以体现和提高。面向现代社会拓展服务内容，以灵活多样的形式传输科技知识，不仅能体现科技馆的人文关怀，也能提升科技馆的社会价值。

3、与政府、学校、企业等进行优势互补，整合社会资源科技馆可以和政府、学校、企业等其它机构合作，联合举行科普活动，开展学术会议，实施研究课题，讨论科普热点问题，发表项目成果，推广有影响的科普活动等，利用社会资源壮大自身。

第9篇：社会效益和社会影响分析范文

关键词：农民专业合作社；社会影响；评价指标

中图分类号：F306 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2016）03-12 -02

一、引言

我国是一个农业大国，从改革开放以来，我国经济大幅度发展的同时，农业水平也有了很大的提高，农民生活的好坏很大程度上决定了我国经济水平的高低，农业的作用不言而喻。然而，作为我国农村发展的主要力量，我国农村固有的限制使得农民不能得到很好的教育，素质水平较低，自然，农村的发展也受到了很大的限制，为了改变该现状，合作社应声而起，这种新型的农业组织以其固有的形式与特点为我国农业的发展注入了新的活力，使我国农村的发展走上了正规化的道路，它的专业性也使广大农民享受到了空前的福利。

二、合作社的社会影响

基于农户的角度，我们可以分析出社会影响即为农户利益最大化，并可以细分为以下的几个方面：

（一）提高农户的谈判地位

受当今全球化的潮流影响，团结是提升综合实力的一大法宝，单打独斗也已经不适合我国市场经济体制，组织化的程度越高，竞争中的优势相对越大。单个农民进行交易时，通常自身的利益会被最大限度地榨取，由于势单力薄，农民虽然不满，但是也不能有效地进行反抗。而随着合作社渐渐地展现出自身的优势，广大农民发现，若将他们的资源（人力、物力、财力）聚集到一起，以整体的形式进行交易的话，他们的地位由原先的不平等转换为了现在的平等，与大企业的交易过程中，由于资源丰富，也有了较大的资本能够讨价还价。

（二）降低农户的交易费用

农户的交易费用主要包括以下几个方面：界定并保障农户产权的费用，在寻找并讨论确定与之交易的对象时的花费，降低最终交易价格的费用，交易双方最终签订合同的各种费用，违法时被罚款的费用，以及使自己的品牌更加完善的宣传维护费用。首先，合作社将各人所拥有的资源整合到一起，以集体的方式参与交易，所有的交易都实行同一套标准、规则，省去了各个农户单独交易的费用，减少了资源不必要的浪费，使资源利用率达到最大。其次，农户在谈判中不再处于劣势，而是处于主动地位，在双方商定交易价格时，我们可以以自身的优势为筹码，避免降价。

（三）降低农户生产经营的风险

普通的交易必定是有风险的，农民由于自身条件的劣势，风险比其他人要大得多，而农民合作社会将这种风险降低到最少。总结一下，主要为以下几点，第一，减少了技术方面的风险。农民将自身的财力物力集合到一起，大大促进了新科技、新产品的出现，技术水平有了很大的提高，人才也不会大量流失，在技术上，保证了最先进的产品能够一直存在。第二，减少了面对自然灾害所遭受的风险，自然灾害是一种不可避免的灾难，农民想要完全躲避这种风险是不可能的，但是，我们可以通过将农民集合到一起的方式，把单个农户所面对的风险转换为集体的风险，每个农民分摊到的风险必定比原来少了很多。第三，减少了市场风险。目前的市场条件大多是不对称市场，农民不能获取到最完整的信息，而如果农民以整体的力量参与到交易中，获取信息的能力也会很大，这样也可以避免农民获取不到信息的劣势，这种市场风险也很好的减少了。

三、合作社社会影响的评价指标

我们将评价社会绩效的指标即社会影响指标分成三个：合作社在交易中所处的地位，合作社在交易活动中降低的交易费用数以及农民在合作社中所面对的风险，这是目标层。而合作社在交易中所处的地位是否主动，主要看农产品的价格是否低于市场价格，若农产品价格低于市场价格，则说明交易对合作社来说是不利的。而合作社在交易中是否降低了交易费用主要通过交易活动中所花的中间费用数来确定。另外，想要评判农民在合作社中是否降低了风险，我们需要看农民在合作社中赚取的收益是否比以前高了，是否稳定。

四、合作社社会影响的不足

（一）社员整体素质偏低

农业合作社的好坏很大程度上取决于员工自身的素质，但是结合中国的大环境和中国整体的发展历程我们不难看出，社员的整体素质很难提高。对比其他机构，农村合作社相对来说会比较封闭，他们的综合品质和素质将直接影响到合作社的效益，同时也会对当地的环境造成大的影响，如果合作社的负责人不能真正的意识到农民专业合作社的实质，不能设身处地的考虑到合作本身的利益，那么负责人就不能正确引导当地经济，同时也不能认识到环境的重要性，这样下去就会恶性循环，一方面不能切实帮助和支撑农村合作社，另一方面也忽略了环境的重要性。

（二）合作社的综合实力不强

综合实力不强。对于农村专业合作社的重视程度不够导致合作社的综合能力不强，综合实力体现在软实力和硬实力上，单单发展农村合作社的规模，扩大范围，提升硬实力是远远不够的。很多情况下，软实力的不足显现的更加明显，如有的合作社虽然因为扩大了规模而在短时间的经营中取得了较好的经济效益，但却没有重视生产对于社会与当地环境的影响，这对其长远的发展是存在潜在隐患的；再或者，有些合作社，对于环境很重视，出发点对了，但是在经营效益方面却不尽如意，往往落后于一些为了效益牺牲环境的合作社，从这两个方面我们不难发现，在环境效益、社会效益、经济效益这三点上，我国的绝大部分合作社没有找到平衡点，只是重视了其中的某一方面，这就导致了合作社普遍的竞争力较差，综合能力不强。

（三）合作社对政府的依赖较大

农民专业合作社对于政府的依赖从现如今中国的发展格局下来看还是很大的。农民专业合作社有相当的一部分是依靠了政府的拨款以及农经等相关部门的财政支持才得以继续发展，这种较强的依赖关系只能说明两点，第一是政府对于农民专业合作社没有足够的重视，没有正确的指引。同时在很大程度上不能真正了解到农民合作社发展的需要所在，总是盲目的以拨款的方式资助合作社，这样不仅虚增了农业增长值，同时也违背了政府扶持合作社的初衷。另一方面就是农民合作社自身不能立足发展，不能开拓创新，扩大经营渠道，错误的政府导向导致了错误的合作社发展思路。

五、提高合作社社会影响的措施

（一）建立合作社绩效考核评价体系，尤其是社会影响评价

首先，应该尽快建立完善科学合理的农民专业合作社的绩效考核评价体系，尤其是社会影响评价。我们想要合作社在与其他外国品牌的竞争中保持优势需要做到全方位的发展，这样才能立足国内和国外两个市场，所以说这就需要一套必要且专门为农民合作社设立的绩效评价系统。在衡量合作社的发展优劣中，我们需要通过完善的系统来做出评价，只有这样，才能更好的顺应市场的发展和市场需求，在弥补合作社自身缺陷的同时对不足作出改善和改良。

（二）加强自身综合竞争力

农民专业合作社需要不断内外结合以加强自身综合竞争力。农民合作社的发展，归根结底是需要依靠自身的实力来谋求发展，发展少不了有效的管理，合作社的发展也离不开有效的管理，并且加上自己所创造的独一无二的特点，创造出属于合作社自身品牌或者是深加工企业，扩大合作社在市场的竞争力和知名度，逐渐提高自身的竞争力。合作社的综合实力不仅仅表现在其经济效能上，同时还体现在其对社会的外延贡献上。合作社要利用自身优势，在实现自身经济效益增长的同时，更多的是遵循绿色的生产规律，最终实现全社会的绿色生产。

（三）培养自身的营销能力

培养自身的营销能力，这对合作社以后的长远发展是至关重要的。在现代企业中，不仅要追求现时利益的最大化，还要增加品牌的影响能力，使消费者能够对品牌产生依赖性，增加发展的厚度。而在合作社中，打造出自身的品牌影响力对于合作社的发展是有利无弊的，具体可以通过建立完整的营销网络体系，塑造出自身良好的品牌形象，让广大农民放心地参与到合作社的工作中，也提高了消费者对农产品的品牌忠诚度。

总体来看，农民专业合作社是朝阳事业，我国合作社的发展历史悠久，并且发展方向和势头都正确。在合作社的发展中，政府虽然没有直接参与管理合作社，但是它为合作社提供了强大的资金支持，并且给予了扶持和帮助，这使得合作社的发展环境更为宽松，有了社会四面八方人士和机构的帮助，合作社在我国必定会有一个崭新的未来。

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