信息技术会计工作计划精选(九篇)
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第1篇：信息技术会计工作计划范文
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（2008年4月19日）
同志们：
市委召开这次会议，就是要通过交流经验，明确目标，落实任务，进一步创新信息工作服务水平，为市委当好参谋助手，为＊＊经济跨越发展献计献策，为全市的改革、发展、稳定做出应有的贡献。就全市的信息工作，我讲三点意见：
一、提高认识,增强做好信息工作的责任感和紧迫感
党委系统信息工作，就是指为党委机关提供用于科学决策和指导工作的包含有情报、情况、资料、数据及分析等内容的信息。信息工作对一级党委政府来说是科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。我们要在工作中取得主动，就必须通过信息来把握时局，预测走势，并通过信息来确定和调整我们的战略、政策和措施，进而抓住机遇，求得发展。信息工作已经成为发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性的重要工作。
一方面，经济建设、改革开放有很多新情况，它是动态的，只有准确掌握新情况才便于作出决策。一个正确决策的做出，需要决策者充分掌握相关方面的情况，这就要以信息为支撑；同时在决策执行过程中，执行决策有什么反应，有什么效果，都需要从反馈信息中了解。通过信息的搜集、整理、编发、报送，不但可以让领导及时检验、判断我们的决策对不对，还便于我们做出新的决策，这就是实践、认识，再实践、再认识的过程。在这一过程中，我们的信息工作起到了重要的参谋作用。市委的每一项决策出台前，都要开展大量的调查研究，听取方方面面的意见，借鉴其他地区的经验。因此，信息工作者要充分认识做好信息工作的重要性，从适应信息时代党委政府工作的需要出发，从服务全市经济社会发展的大局出发，从提高服务水平的要求出发，报送大量高质量、多层次的信息，为领导的正确决策提供科学依据。
另一方面，当前我市正处在发展的黄金期、困难的攻坚期、稳定的关键期，发展势头十分强劲，困难和矛盾也不断显现。随着经济社会的快速发展，工业化与城镇化的不断推进，劳动就业、社会保障、征地拆迁、企业改制、招商引资、安全生产等问题引发的各种矛盾增多，统筹兼顾各方利益、维护社会和谐稳定的压力明显增大。在这样一个特殊时期，我们要发挥信息服务的主渠道作用，及时总结上报各乡镇各单位在抓好招商引资、推进重点项目建设和新农村建设方面的新举措，取得的新经验，涌现的新典型，供领导掌握和乡镇部门参考，切实起到相互沟通、相互借鉴、相互了解、相互促进的作用；跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路，发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题，灵敏快速作出反应，为领导研究和解决难题出谋献策。
二、创新工作，努力提高信息工作的参谋服务水平
一是强化中心意识，在为党委政府中心工作服务上实现新突破。我们报送信息一定要抓住中心，学会站在领导的高度去观察问题、思考和分析问题。今年市委确定了四项重点工作，即以招商引资为重点的项目建设工作、以新农村建设为重点的农村工作、以棚户区改造为重点的城市建设工作及民生工作。这几项重点工作，是我们组织信息反馈的主线，是我们工作的着力点。我们要根据这些重点工作的内容，结合本单位、本部门工作实际，及时整理反馈信息。
二是强化责任意识，在准确、及时报送信息上实现新突破。要突出信息快捷的特点,从信息的收集、编写、传递、印发各个环节入手，提高工作效率，加快流转速度，力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新、最重要情况反馈给领导，辅助领导科学决策。信息工作人员对重要信息要抓得准、反应快。各单位要进一步畅通信息渠道,形成要情特报、急事快办的程序,减少中间环节，减少报批层次，充分利用现代信息手段，加快电子政务建设，提高工作效率。在问题类信息报送方面，要深入挖掘和反映工作中出现的各种矛盾和问题，形成问题类和建议类信息。在报送问题类信息,特别是紧急信息方面我们要做到四个字，“快、准、细、全”。快就是信息报送要及时，要在第一时间上报。准就是信息报送要准确，尊重事实，是什么就报什么。细就是信息报送要追踪动态情况，适时跟踪报送。全就是信息报送要有因果分析，形成综合信息报给领导。对报送信息，各单位分管领导一定要强化责任，把好关。
三是强化精品意识，在提高信息质量上实现新突破。我认为要从以下几方面入手：一要换位思考，注意信息的层次性。收集和反馈信息要适应党委领导统揽全局的工作特点，突出政治性、思想性、宏观性、政策性、群众性、倾向性，有助于领导高屋建瓴，把握全局。为此，必须认真学习和研究党的方针、政策和党委各个时期的工作部署，及
时掌握领导的意图和思路，从领导需要知道和需要领导知道这两个方面去开发信息，真正做到想领导所想，报领导所需。要根据不同层次领导对信息的不同需求，分层次提供信息服务，增强信息的有效性，减少服务的盲目性。二要抓住重点，增强信息的针对性。要善于抓住各个时期、各个阶段党委关注的热点、各项工作的重点、改革开放的难点、群众反映的焦点、本地或本部门工作的特点，开发深层次信息，不断提高信息服务的水平和效益。三要围绕决策，形成信息的系列性。围绕领导决策需求提供信息，实现信息与决策同频共振，是提高信息效益的着力点。信息人员要注意研究领导决策需求，了解决策进程，力求信息选题与决策意向趋同，信息内容与决策需求贴近。在决策的每个阶段，要适时、适量提供系列服务，使信息的类型与决策的阶段合拍。四要真实准确，体现信息的内部性。内部性的党委系统信息区别于新闻和其它信息的显著特征，它不仅要反映本地、本部门工作中存在的问题，更主要的是反映事物发展过程中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向。五要快速及时，提高信息的时效性。信息的收集、处理、传递等环节都要做到快速及时，不能失时误事。各单位要进一步改善办公手段，充分发挥网络的优势，减少中间环节，加快传输速度。六要加强调研与综合，发掘信息的深刻性。要坚持党的群众路线，深入实际，深入基层，深入群众，摸真情，说实话，深开掘，出精品，写出一些有情况、有分析、有建议，对决策有较大参考价值的调研信息。
三、加强领导，推动信息工作再上新水平
信息工作是党委政府工作的一个非常重要的组成部分，各乡镇、各部门要不断适应信息工作的新要求，切实加强组织领导，以重视程度的再提高和领导力度的再加强推动这项工作再上新台阶。
1、领导要重视。各部门的领导同志要高度重视信息工作，将信息工作纳入重要的议事日程。要配备好信息工作人员,对信息工作给予人力、物力、财力上适当倾斜，要经常过问信息工作情况，研究提高信息工作质量的方法和措施，加强督促和指导。
2、队伍要加强。建设一支高素质的信息员队伍是做好信息工作的基础和前提。加强队伍建设，关键要加强信息工作者的政治、业务、作风建设。一要加强学习，进一步提高政治鉴别力、信息判断力，严把信息稿件质量关。二要注重培养，不断充实信息队伍力量。三要作风过硬，勤于工作、始终保持高度的敏感性，不放过任何一条有价值的信息。
3、整体优势要发挥。信息工作不仅仅是信息业务部门或科室自身的工作，而是全单位共同的一项重要工作。现在市委办公室已实行全员报信息制度，各乡镇各部门也可以学习借鉴这种方式，加强与业务科室的配合,营造一种“大信息”的工作氛围。
4、考核要强化。向市委报送信息是各乡镇、各部门必须认真履行的一项重要职责。任何一个单位长期不上报信息，不反映情况，都会影响市领导对全面情况的了解和对全局的把握。今后，要进一步完善考核机制，加大奖优罚劣力度，对先进单位和先进个人进行通报表彰,对完不成任务的单位进行通报批评。通过建立科学有效的工作机制，充分调动各单位上报信息的积极性，共同把信息工作的参谋服务作用发挥好。
同志们，信息是科学决策的前提，随着时代的发展，信息的作用也越来越大，领导对信息工作的要求越来越高。为此，我们一定要充分认识到自己所担负的重要职责，求真务实，开拓创新，努力工作，开创我市信息工作的新局面。
《市委副书记在全市党委系统信息工作培训会上的讲话》来源于，欢迎阅读市委副书记在全市党委系统信息工作培训会上的讲话。
时掌握领导的意图和思路，从领导需要知道和需要领导知道这两个方面去开发信息，真正做到想领导所想，报领导所需。要根据不同层次领导对信息的不同需求，分层次提供信息服务，增强信息的有效性，减少服务的盲目性。二要抓住重点，增强信息的针对性。要善于抓住各个时期、各个阶段党委关注的热点、各项工作的重点、改革开放的难点、群众反映的焦点、本地或本部门工作的特点，开发深层次信息，不断提高信息服务的水平和效益。三要围绕决策，形成信息的系列性。围绕领导决策需求提供信息，实现信息与决策同频共振，是提高信息效益的着力点。信息人员要注意研究领导决策需求，了解决策进程，力求信息选题与决策意向趋同，信息内容与决策需求贴近。在决策的每个阶段，要适时、适量提供系列服务，使信息的类型与决策的阶段合拍。四要真实准确，体现信息的内部性。内部性的党委系统信息区别于新闻和其它信息的显著特征，它不仅要反映本地、本部门工作中存在的问题，更主要的是反映事物发展过程中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向。五要快速及时，提高信息的时效性。信息的收集、处理、传递等环节都要做到快速及时，不能失时误事。各单位要进一步改善办公手段，充分发挥网络的优势，减少中间环节，加快传输速度。六要加强调研与综合，发掘信息的深刻性。要坚持党的群众路线，深入实际，深入基层，深入群众，摸真情，说实话，深开掘，出精品，写出一些有情况、有分析、有建议，对决策有较大参考价值的调研信息。
三、加强领导，推动信息工作再上新水平
信息工作是党委政府工作的一个非常重要的组成部分，各乡镇、各部门要不断适应信息工作的新要求，切实加强组织领导，以重视程度的再提高和领导力度的再加强推动这项工作再上新台阶。
1、领导要重视。各部门的领导同志要高度重视信息工作，将信息工作纳入重要的议事日程。要配备好信息工作人员,对信息工作给予人力、物力、财力上适当倾斜，要经常过问信息工作情况，研究提高信息工作质量的方法和措施，加强督促和指导。
2、队伍要加强。建设一支高素质的信息员队伍是做好信息工作的基础和前提。加强队伍建设，关键要加强信息工作者的政治、业务、作风建设。一要加强学习，进一步提高政治鉴别力、信息判断力，严把信息稿件质量关。二要注重培养，不断充实信息队伍力量。三要作风过硬，勤于工作、始终保持高度的敏感性，不放过任何一条有价值的信息。
3、整体优势要发挥。信息工作不仅仅是信息业务部门或科室自身的工作，而是全单位共同的一项重要工作。现在市委办公室已实行全员报信息制度，各乡镇各部门也可以学习借鉴这种方式，加强与业务科室的配合,营造一种“大信息”的工作氛围。
4、考核要强化。向市委报送信息是各乡镇、各部门必须认真履行的一项重要职责。任何一个单位长期不上报信息，不反映情况，都会影响市领导对全面情况的了解和对全局的把握。今后，要进一步完善考核机制，加大奖优罚劣力度，对先进单位和先进个人进行通报表彰,对完不成任务的单位进行通报批评。通过建立科学有效的工作机制，充分调动各单位上报信息的积极性，共同把信息工作的参谋服务作用发挥好。
第2篇：信息技术会计工作计划范文
1.项目教学法的主要特点
项目教学法是一种新型教学方式，主要具有以下特点：（1）互动性。由于项目通常都是由小组完成，在项目实施过程中，小组成员之间要进行有效的交流和互动，而且教师也要对学生进行引导，从而加强师生间、学生间的互动。（2）专业性。在采用项目教学法时，要求学生必须要具有较强的专业基础。（3）多样性。项目教学法虽然非常有效，但在真正实施过程当中也必须要结合多种不同的教学方式。
2.项目教学法项目概述
项目教学法当中可以用到以下几种不同的教学方式：（1）“VBSE”模拟操作。这是一种实践性非常强的教学方式，能够通过校园内所搭建的虚拟商业社会模拟出企业当中的真实场景，并以此来设置相应的职能和部门等，帮助学生感受真实的企业工作环境。（2）电算化。这是一种以电子计算机为主体的信息技术，通常应用在会计工作当中，以一种软件的形式存在，通常也是指会计工作电算化当中的所有工作，是一种现代化的会计工作。（3）手工做账。能够锻炼学生的会计能力，这种方式非常直接有效。
二、项目教学法在会计教学当中的有效应用
1.有效实施项目工作计划
在实施设定的项目工作计划时，学生必须要严格根据计划中要求的步骤进行，不可急于求成，但是大多数学生都抱着一种尽快完成任务的心态，很容易忽略一些非常有价值的细节。因此教师应要求学生之间进行互帮互助、相互配合，有效地实施信息共享，以此保证学生能够共同完成相应的任务。而在遇到某些问题时，教师要鼓励学生互相进行讨论研究，结合其本身所学的知识解决相应的问题，如果有的问题实在无法解答，就可以向教师进行请教。这样就能有效提升学生的动手能力以及解决实际问题的能力，而且在合作解决问题的过程中，学生之间也能增进互相之间的情感，学会团结协作。
2.根据实际情况实施项目
在进行项目教学的过程中，应选择相应的、正确的项目。教师一般会提出具有参考价值的项目和要求，比如“VBSE”模拟操作、电算化、手工做账等，教师将这些项目整理设计后发放给学生。学生可以通过仔细地阅读教师提供的资料，最终和教师共同决定所选择的实施项目。在实际的实施当中可能会出现一些不符合项目教学法的项目，教师要结合现有的教学环境和情况剔除这些项目。同时，在整个项目实施过程中要循序渐进，以保证学生能够充分理解和接受知识。
3.构建完善的评价体系
为了能够控制和监督项目的发展进程，可以通过学生自评、教师评价以及师生共评等多种方式进行项目实施评价。通过评价让学生真正地发现其在项目进行过程中所具有的优势和不足之处。同时教师也必须要对学生的努力加以肯定，指出学生需要提高的地方，从而使其真正积累有效经验。在进行项目教学的过程当中，学校也要与校外企业寻求合作机会，按照企业对所需人才的要求设置学校内的具体教学项目，让校内的学生真正参与其中，并掌握相应的专业知识技能，只有这样，才能有效提升学生理论和实践相结合的能力。
三、结语
第3篇：信息技术会计工作计划范文
摘 要 随着电子信息产业的不断发展，会计电算化在社会经济中的运用越来越广泛，而互联网的出现，对企业的影响是最直接和深远的。如何发展我国的会计电算化的问题也越来越引起人们的关注，互联网使得财务会计系统的环境和内容都发生了深刻的变革。本文针对如何发展我国会计电算化的有关问题进行探讨。
关键词 会计电算化 网络 控制
会计电算化是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称，是一个应用电子计算机实现的会计信息系统。它实现了数据处理的自动化，使传统的手工会计信息系统发展演变为电算化会计信息系统。会计电算化是会计发展史上的一次重大革命，它不仅是会计发展的需要，而且是经济和科技对会计工作提出的要求。
一、我国企业财务中会计电算化发展的现状与存在的问题
1．在我国，会计电算化应用、推广、发展迅速，从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统，从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施，取得了较为显著的成绩，但随网络系统更进一步的发展，会计电算化在安全方面出现了巫待解决的问题：如计算机病毒和网络黑客等。病毒具有隐蔽性高，传播范围广，破坏力大等特点；黑客是未经授权侵人网络的用户和程序，它的危害一般有：破坏用户个人信息，解开密码，轰炸即时消息等。这些都对会计信息的安全性构成巨大威胁，会计电算化继续发展的首要问题是如何加强其安全机制。
2．会计软件是会计电算化发展的重要前提，软件的发展和使用决定着企业、公司的会计工作能否继续和深人。中国软件产业的发展，使得财务软件已在我国部分企业应用，并取得了一定的经济效益。软件行业要从客户需要出发，与企业管理目标和管理思想融合，才能得到更快的发展。
3．随着电子计算机在社会各个领域的广泛应用，人类的生活在向更高效、更优质的方向迈进。电子计算机在会计方面的应用即会计电算化也逐步显示出其优于手工会计的特点，从而得到了众多会计工作者的青睬，并广泛应用于会计工作的各个环节。总的来说，会计电算化在我国已基本普及，但由于各地区，各企业的实际情况有较大差异，导致了我国会计电算化发展的不平衡，通常是经济越发达的地区，效益越好的企业，会计电算化程度越高，计算机对会计工作的帮助越大。
4．电算化管理制度与执行脱离。
5．会计制度的修改落后于会计电算化的发展。
6．会计电算化基础管理工作十分薄弱。
7．重视账务功能，忽视管理功能。
8．操作人员安全保密意识差。
9．电算化专业人员缺乏。
二、加强会计电算化提升企业财务效率研究的对策
1．设计与实施电算化系统的方针。会计电算化在财务工作中是一个长期的过程，而不是财务工作短期目标，它总是在不断地改进和发展，因此需要详细制定单位会计电算化发展规划和工作计划，在统一规划下，分步有序地实施，以免盲目性，保证前后阶段工作的协调，从而扎实地扩大应用范围，最终实现整个企业的信息化。
2．加强计算机硬件、软件管理。财务软件公司在软件开发中，必须引入安全稽核机制，对重要操作日志进行记载，并进行必要的权限设置，使业务数据只有在解密的条件下才能使用，同时必须进行必要的身份认证和内容检查，控制一些软件的安装，尤其是数据库系统软件，以防止利用数据库系统打开多账数据库，进行非法 处理，拒绝一切无关人员使用计算机。建立一套完整的操作环境和软件系统是进行电算化会计信息系统内部监控的必要手段，只有这样才能保证会计人员相对独立、完整的行使自己的权限以达到会计内部监控。
3．加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度。对电算化管理人员的培训工作要经常性地进行并结 合经验交流，使培训收到实效。若只有普及型的速成人才培训，难以提高会计电算化的水平。在吸收高校会计电算化毕业新生的同时，还应选拔具有一定计算机知识 的会计业务骨干到高校进修计算机专业，这样新老结合，高、中、低结合的会计电算化人才队伍就会形成，必将推动会计电算化工作的进一步提高。
4．建好内部控制制度，保证会计信息的安全性和保密性。建立健全完善的会计电算化管理制度，形成良好的内控环境，内容主要包括：人员管理制度；操作管理制度；数据管理制度；系统维护制度；岗位责任制度；定期杀毒制度；电子档案的管理等。关于财务数据保密问题，应做到：制定、完善计算机安全法律；防止电磁辐射和干扰进行必要的内部控制，加强信息管理，增强网络安全防范能力。
5．要做好电算化会计档案管理工作。做好会计档案的收集、保存、利用等方面的工作，还应注意电算化会计档案对应的财务软件版本的一致性，使电算化会计档案管理工作走向科学化轨道。
6．要提高会计人员计算机操作业务素质，培训复合型人才。积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识，维护软件正常运行，掌握计算机先进技术，培养复合型人才，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。同时，要加强并制定实事求是的会计电算化人员培训计划，要注重实效，不搞一刀切。
7．加强会计电算化人员的职业道德建设。管理者应当重视对财务人员的培养，增强财务工作人员的职业道德水准和业务水平，达到会计电算化系统的主体诚信。
参考文献：
[1]张新平.ERP战略下的财务管理创新.中国会计电算化.2004.7.
第4篇：信息技术会计工作计划范文
[关键词]低碳经济；电力会计；低碳经济管理制度
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.06.149
伴随着经济建设的快速发展，各种环境问题逐渐凸显出来，尤其针对发展中国家而言，积极发展低碳经济成为了发展中国家经济发展的重要形式与目标。本文以低碳经济的发展为背景，探讨低碳环境下电力会的影响及发展策略，旨在为电力会计行业的工作发展提供帮助。
1 低碳经济的含义
随着社会的不断发展，低碳经济的理念逐渐被人们所提出，成为当下社会经济发展的一种环保式的新型发展理念，主要指在不同行业中以技术选择与管理方法的革新来转变传统的发展模式，提高企业发展的运作效率，同时也减少如二氧化碳等的排放。[1]具体到电力行业，二氧化碳的排放非常多，相关资料显示[2]，我国电力行业每年的二氧化碳排放量占据总排放量的70%，低碳经济理念的灌输能够为电力行业的环保工作及成本减少带来较大的影响。面对当前我国电力行业发展中存在的各种管理方式与环境破坏问题，必须从转变管理模式着手，不断改进生产技术，实现低碳经济的运营模式。
2 低碳经济在电力会计工作中的影响及作用
在电力会计工作中推行低碳经济，逐渐衍生出一个全新的形势下的会计领域，即低碳会计。如今，电力会计在低碳化的影响中作用效果越来越明显，很多不同的行业都已渗透低碳会计的运作，其的注入对企业的发展将有更大的优势。在企业会计中，低碳会计是一种新的形式，即电力行业进行的日常生产活动中，以技术革新、管理方式转变等一系列手段降低能耗，减少二氧化碳的排放量，从而以环保低碳行为促进经营行为。[3]在新的发展形势下，低碳会计很好地满足了我国提出的节能减排要求，为电力企业的经营获取更好的社会荣誉，同时也有利于促进企业的可持续发展，在提高经济效益的同时，提高社会效益。
2.1 低碳经济在电力会计工作中的影响
在低碳经济的要求下，电力企业会计工作不能单从企业经济效益方面做考虑，在推动企业经济的发展的同时要全面考虑周边的环境发展问题，以真实准确的会计核算来顺应国家提出的环保政策要求，同时也要反映出当前各大电力行业节能环保工作的成效，通过核算出来的信息体现电力企业对于自身环保工作进展的了解，并针对其中存在的问题加以解决。其核算重点问题可以从以下几个方面进行突破：①具体的低碳资产核算包括开展节能减排工作中应用到的原材料、设备仪器以及低碳技术；②从低碳负债方面看，包括了企业为了应付多种环境变化产生税费、进行节能减排工作申请的贷款等；③有关低碳所有者权益的，如电力企业使用的清洁能源、低碳减排工作中应用的基金等；④低碳收入包括在开展节能减排工作中，政府相关部门给予的补贴、环保特别贡献奖励等；⑤低碳的成本包含在发展低碳经济过程中，通过节能减排等手段而节省出来的成本支出；⑥低碳利润则表示电力企业的低碳经济发展过程中，节能减排工作开展的所有收入。总之，在低碳经济的发展理念下，各个电力企业必须结合企业自身的具体情况开展节能减排工作，从以上六个方面着手，提高低碳会计核算工作的低碳应用效率。
2.2 低碳经济在电力会计信息披露中的作用
在电力会计中，电力会计信息披露是重要的工作环节，通常情况下披露方式有两种：一是传统电力企业的信息披露，则需要在其财务报表中开设一栏注明具体的低碳会计信息与内容，如负债表加入的节能减排基金、节能投资、环保税交付等内容，以一种明确披露的方式确保企业的管理层在拿到电力会计财务报表时能够全面知晓内部开展的节能减排的情况与成效。二是以独立的低碳财务报表的方式完成信息披露，其对应的内容有电力企业低碳财务损益表、低碳现金流量表、低碳资产负债表等。如今更多的企业采用独立低碳财务表的方式完成信息披露。从该披露中，电力企业管理者能准确看出企业在节能减排工作每一个环节中的具体情况与效益，而有关能耗、二氧化碳排放等数据指标则能真实地反映企业低碳成效，并为其进一步发展低碳经济提供有效的决策依据，确保工作的科学化与透明化，有助于企业获取更多更好的社会声誉，提高核心竞争力。
3 低碳经济下电力会计工作的改进措施
3.1 加强对电力会计的集中式管理
低碳经济背景下电力会计工作首先要做的是加强集中式管理模式的应用，也就是说，企业在进行会计核算的过程中，以管理型、核算型的信息平台收集节能减排工作开展过程中的各项财务信息后，根据具体的情况拟定下一步的减排计划，并为后续的决策提供有效的信息依据。集中式管理的方式包括以下几个要点：①确定最高的低碳节能目标，保证企业经济得到快速发展的同时，兼顾环境的保护与节能的要求，从而符合节能减排的相关标准；②设置合规性的具体运营要求，即企业在日常的运营过程中，要做到运营方式符合国家在合规性方面的要求，财务活动符合相关的规定，同时还要在节能减排的基础上进行最标准化的处理；③提供促进低碳经济发展的依据，在低碳会计的工作中，其财务活动必须真实科学地反映电力企业的运营现状，只有确保数据的完整、可靠、真实，才能以此作为依据为后续的节能减排工作计划提供参考，一定程度上强化电力企业对其运营方式及资源使用的控制力度，在推动其发展的同时完善企业的管理体系；④确定效率性目标，以财务的集中管理方式提高了电力企业各项财务活动开展的效率，尤其是针对一些流程较为复杂的节能减排工作，不但要确保各部门人员之间的密切配合，而且确保活动开展的有效性，集中式管理方式大大减少了核算过程的中间环节，加快信息传递速度，提高活动效率。[4]而此时核算制度的应用也确保了统一性，有助于改进并重新编排更具效率的核算流程，集中分配活动中的财务资源，促进低碳经济节能减排工作的推动，加强了各环节之间的监管力度，有效降低各种财务风险的发生，使得低碳经济的实施更为有效。
3.2 健全电力企业内部会计管理制度
与传统的电力企业会计核算制度相比，低碳经济背景下的电力会计核算工作有较大的差别，所以现今电力企业财务人员必须转变核算管理理念。在实际的工作中，通常企业的低碳会计核算需要财务人员紧密结合周围的工作环境以及国家对此规定的标准，综合考虑后进行核算工作，而随着低碳经济在全球范围内的开展，其中涉及的电力企业市场准入制度、国家税收法规政策、所需的金融支持、能源支持等，都会因为受到冲击而导致相的会计核算制度发生变化，这不但是一次次需要应对形势而进行的转变，同时也面临着重大的发展机遇。在电力企业财务人员转变现代化的低碳经济观后，内部会计管理制度的调整可以从以下几个方面着手：①大力发展并在电力会计各环节的工作中渗透新的核算理念，这就要求财务人员在日常工作中不断加强自身的低碳化管理意识，在处理会计业务时积极从国家、企业以及个人多个方面进行综合考虑；②平衡财务资源的分配机制，在低碳会计快速发展的推动下，必须建立健全针对财务资源分配管理的合理制度，保证会计的核算工作得以顺利进行；③注重对各环节中无形资产的核算，财务人员必须意识到在低碳经济的发展下，电力企业无形资产与成本必然大幅度增加，而这些增长的领域大多为附带服务，比如保险服务、咨询服务，还有环保投资成本等，无形资产本身不具备任何具体的形态，且没有明显的分割性，因此很容易被财务人员所忽视。因此，财务人员必须对这些问题加以重视，全面提高在低碳经济中企业运营及电力会计工作的有效性，准确评估其中隐藏的无形资产与成本，进一步完善管理制度。[5]
3.3 科学改进低碳会计管理系统
当前的电力会计在低碳经济背景下的改革，必须引入信息化发展成果，其具备的传统手工核算方式无法比拟的优势势必为当下企业会计核算工作提供了便捷性，不断促进核算技术的发展。低碳环境下，电力企业的核算工作更要加强全方位的信息化应用，加大力度引用计算机系统平台，并积极引入低碳会计核算内容。与此同时，加大与相关信息技术部门和科研技术企业之间的合作，在确保会计审核系统符合低碳经济标准的同时，引入更多的有关低碳资产、低碳成本以及低碳利润等核算内容，全面收集企业节能减排工作的财务信息，从而推动电力企业的全面发展。
4 实例简析
本文列举广西某电力企业低碳经济背景下会计管理的改进实例分析。作为我国电网的重要组成部分，广西省某电网企业经济响应国家低碳经济的号召，展开了有效的节能减排工作，具体措施包括引进“外电”，推动核电发展，积极开发可再生能源，建设高效的燃煤厂，推动智能化的电网建设等。会计核算方面，财务部门完善企业低碳会计核算体系，加入合规性的规定，在节能减排上大有成效，随后重点推行市场准入制度，将独立低碳会计财务报表编入其中，对企业在低碳经济活动各个环节中的相关数据进行完整披露。同时，对企业内部财务人员进行低碳经济培训，发展低碳经济的节能理念，注意如咨询费和保险费等无形资产的核算。另外，某电网企业还引入低碳会计管理系统，补充企业财务系统的重要信息，全面收集所有的节能减排财务数据，为管理层的决策提供足够的依据。
5 结 论
综上所述，低碳经济发展对我国的电力企业影响很大，企业的会计管理工作必须以实际情况为依据及时做出整改与调整，同时加强管理者与工作人员对低碳经济环境的认识，集中化管理工作，建立健全相应制度，创建低碳会计管理平台系统，真正提高电力企业会计管理工作的实效，最终为电力企业实现可持续发展提供保障。
参考文献：
[1]高海娟.有关低碳经济下企业会计的一些思考[J].中国商论，2015，12（25）：41-42.
[2]钟h.低碳经济下电力会计的一些思考[J].中国商贸，2013，8（21）：191-192.
[3]卢华盛.低碳经济下电力会计的若干思考[J].经济科苑，2015，2（14）：291.
第5篇：信息技术会计工作计划范文
[关键词]计划 行为规范 资源配置 信息披露
一、基本会计职能运用中的利弊分析
（1）基本会计职能运用中的积极影响
1.依靠反映职能，为企业内部决策提供依据
准确的会计相关信息，体现了会计在决策中的价值，是企业内部的决策者做出正确决策的依据。通过会计的反映职能，可以真实的、有效的、全面的将一个会计实体单位所发生的经济事项以数据的形式描述出来，为企业、投资者等相关方面提供信息服务。
2.通过控制职能，增强企业竞争能力
如果认为企业初创时期研发的产品是企业发展迈出的第一步，那么，在当今企业高速成长时期，管理控制制度建设则关系着企业机体的健康成长，是企业发展壮大的保障。通过控制职能，可以使企业适应市场竞争环境的变化，不断提高企业内部管理水平、增强企业竞争能力。
（2）基本会计职能运用中的局限性
1.面对市场变化的无力性
会计是经济发展的产物，市场是经济发展的积田，市场的变化对会计工作有着巨大的影响，而基本的会计职能在对待变化万千的市场时，表现不够灵活，对会计信息进行处理时也不够及时，这就给企业的正常经营带来了更多的不确定性因素，这些不稳定因素对会计人员来说带来的是更多的诱惑，它们也会不同程度的对会计人员的行为产生影响。
2.会计服务的片面性
社会经济活动是相互影响、相互联系的整体，任何经济个体都不可能脱离其他经济体而单独存在。会计作为一个以提供会计信息为主的经济信息系统，密切依存于其赖以生存的外部经济环境。然而基本的会计职能服务于本企业个体，不能全面地对整个社会的会计信息资源进行披露，这样就造成了企业的会计信息的片面性，导致会计资源的浪费。
3.信息供应的局限性
市场经济的不断发展，使得会计信息需求的扩大和传统信息的之间已经产生了矛盾。越来越多的会计信息外部使用者的产生，要求会计信息不但要满足企业内部需要，还要满足社会对会计信息的需求。在市场经济中，企业个体的经济行为是追求自身利益的最大化，在利益的驱动下，提供虚假、失真的会计信息在所难免，现有的基本会计职能对会计行为的束缚显得苍白无力。
二、企业实施会计职能扩展的必要性
1.国家宏观调控的需要
会计信息是国家对经济进行宏观管理和调控的依据，国家有关机关通过源于各基层经济单位的会计信息，可以了解和掌握国民经济的整体运行情况，从而进行合理的资源配置，提高劳动生产率并节约资源。因此，会计人员所提供的真实充分的会计信息是国家进行宏观调控的前提，国家机关通过利用会计信息制定出适应经济发展的行之有效的方针政策，才可以使经济目标得以顺利实现。
2.企业躲避风险的需要
会计工作活动的基本目标是满足企业需要，这也是对会计工作最原始最基本的需求。市场发展迅速，变化也快，在高回报的产业运行当中也存在着巨大的风险，企业要尽可能的躲避风险取得更多的经营成果，就要依据会计反映企业的全部经济内容，调整经营方针，改善经营决策，充分发掘企业的潜力，以尽可能少的消耗和风险，取得尽可能多的企业盈利，不断提高企业价值。
3.公众参与经济活动的需要
投资者在进行投资决策时，需要考查企业的经营业绩，评估投资者的内在风险及回报。对于会计信息的其他使用者，他们也需要取得企业的会计信息，借以了解、预测企业的发展和盈利情况。对公众的这种需求，有必要建立一个信息共享的平台，对企业的会计信息进行公正、全面的和披露，而基本会计职能已经不能满足这一点，会计职能的扩展势在必行。
三、扩展企业会计职能的基本设想
（1）企业会计职能的扩展范围
1.计划职能
计划是对决策的落实，也可以说是对未来财务状况的一种反映。为应对市场的变化，需要多种灵活的企业经营计划。参与制定公司的重大生产经营计划，如投资计划、新产品开发计划等；或是直接制定部门的工作计划，如财务计划、经费预算等，是企业的会计扩展职能----计划职能的两个方面的体现。
2.会计的行为规范职能
随着社会经济的发展，需要通过会计核算与记录的经济业务数量越来越多，数据越来越大，参与会计工作的人员越来越多，会计逐渐成为一种专门职业。在这种情形之下，产生了监督会计人员忠诚与否和考核其工作效率高低的需求，从而形成了会计的行为规范职能。会计信息是由会计人员通过其会计行为提供的，对会计信息的规范，最终也是对会计行为的规范。
3.资源配置职能
资源配置是对各种资源在不同用途上加以比较作出的选择。一般来说，如果能够对资源进行相对合理的配置，企业的经济效益就会显著提高，经营活动就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，企业发展就会受到阻碍。会计的资源配制职能是随着经济的发展才被人们逐渐认识并一步步强化的。会计核算中的确认和计量过程，就同时体现了会计的资源配置职能。会计因此而成为传导资源信息，分配社会资源的重要手段。
4.信息与披露的职能
会计最基本的最原始的职能就是信息职能。这里作为扩展职能重新提出来的原因是，当今在信息技术飞速发展的环境下，基本的会计信息职能已经远远地不能满足需求者的需要，会计信息需要更及时更便利的得到披露。信息与披露的职能，就是以最快最便捷地方式向需要企业会计信息的社会公众企业的经营成果，披露企业前一阶段的生产运营情况。
（2）企业实施会计职能扩展的保障措施
1.切实提高对会计职能扩展重要性的认识
会计是一门动态发展的学科，社会的进步促使社会经济环境越来越复杂，这就对会计提出更高的要求，从而推动了会计的发展。为了确保会计职能扩展的实施，就要整个社会，包括政府、企业和投资者能切实提高对会计职能扩展重要性的认识，使会计行业具备新的职能，才能更充分全面的反映企业的生产经营业绩，满足公众对企业信息的需要，参与企业的经营决策，才能跟得上社会对企业的要求。
2.建立起完善的信息交流平台
信息共享条件的满足是会计实施计划职能的前提。由国家设立专门机构组织会计信息的生产，在信息网络和国际标准协议下建立完善的信息互动网络平台， 信息平台的建立，不仅是反映自身会计信息的需要，通过该平台，企业也可以更及时全面地了解市场和竞争对手，以节省更多的资源、降低交易成本。创造巨大经济价值和社会效益。
3.正确处理与政府宏观调控的关系
国家对经济总有一个宏观的调控政策，只有处理好与国家的宏观政策，才能制定与政府政策相符合的企业经济计划，才能实现企业经济稳定迅速的发展。资源的管理与配置是国家宏观控制的一个方面，做到与国家的利益不冲突的时候才有企业的存在和发展，因此，处理好与国家宏观调控之间的关系是实现企业会计职能扩展，促进企业发展进步的前提。
总之，随着我国经济体制改革的进一步深化，会计工作的服务对象、影响范围及信息质量要求等各方面都出现了新的特点，企业随之出现的计划、行为规范、资源配置和信息与披露的会计扩展职能，是会计为了适应变化发展的经济社会而产生的。会计职能的扩展是对会计基本职能的延伸，是经济发展的产物，符合企业的实际需要。
参考文献：
[1] 财政部会计司编写组.2006企业会计准则讲解[M].人民出版社.2007，4：26—28.
[2] 王世定.我的会计观[M].北京人民出版社.2005，8： 12-13.
第6篇：信息技术会计工作计划范文
关键词：行政事业单位 内部审计 问题 对策
一、行政事业单位审计存在的问题
（一）审计工作认识不足
行政事业单位对审计工作的重视程度不足，严重弱化了审计职能的发挥，造成这种现象的原因在于：一是单位领导认识不足。单位领导严重缺乏审计知识，在决策和管理中忽视内部审计的作用。部分单位领导片面地认为审计工作就是对内部账目的检查，没有认清审计工作范围，导致审计工作在单位内部管理中的地位偏低；二是单位人员认识不足。行政事业单位属于财政拨款类型单位，单位人员一直存在着单位经营好坏与自身无关的观念，他们没有认识到开展内部审计工作的必要性和重要性，在一定程度上阻碍了审计工作的全面实施。
（二）审计目标、职能与定位不准确
大部分行政事业单位的审计工作都以财务工作为主，没有将材料采购、人员选拔任用、经费支出以及内部控制执行情况监督评价等其他管理工作纳入到内部审计范围，导致审计工作范围狭窄、内容单一；单位没有从战略发展的角度，合理设定审计工作目标，无法发挥出审计工作价值；一些单位尚未设立独立的内部审计部门，也未能配备高素质的审计人员，造成审计监督、管理、控制、服务以及评价等职能严重弱化。
（三）审计制度与规范不完善
当前，行政事业单位审计工作缺乏一套完整的制度规范体系，导致审计工作丧失了严肃性和权威性。具体体现在以下三个方面：一是缺乏统一的审计标准。我国尚未针对行政事业单位审计工作建立起统一的标准和规范，使得部分单位审计工作受本单位领导的直接干预，无法保证审计工作的独立性。二是缺乏审计工作长远规划。大部分单位仅按照上级部门的要求制定内部审计工作发展规划，使得工作规划与本单位实际情况脱节。同时，单位也没有制定详细的审计工作计划，缺乏对审计工作次数、责任分配、操作流程、建议提出等方面的细致规定，导致审计工作流于形式。三是监督制约体系不健全。行政事业单位不重视对审计工作的监督和制约，导致审计工作效率不高，易出现疏漏或舞弊问题，增大了单位的审计风险。
（四）审计技术方法落后
行政事业单位审计工作量较大、内容较多，对审计工作效率提出了较高的要求。然而在大部分单位的审计工作中，没有引入如现场审计法、抽样选样审计法等先进的内部审计方法，不重视对信息技术手段的应用，也没有建立起审计风险模型，使得单位审计工作仍停留在静态审计阶段，难以提高审计工作效率。同时，单位内部审计工作仍以事后审计为主，不重视事前、事中审计，难以保证审计工作的连续性和全面性。
二、加强行政事业单位审计工作的对策
（一）提高审计工作重视程度
行政事业单位要从思想意识角度入手，提高单位全员对审计工作的重视程度，确保审计工作有效开展，具体可从以下两个方面着手：
1、提高单位领导的重视程度
首先，加大对单位领导的内审专业培训力度。可由上级主管部门组织各单位领导统一参加内审工作培训，由此不但能够提高领导对内部审计工作重要性的认识程度，而且还能提升领导的管理水平。其次，可由地方审计局到各行政事业单位中进行专题讲座，针对单位主管财务和审计的领导进行相应的培训，并由培训人员对领导进行评价，其结果可作为领导选拔、任用的依据。再次，采用各种宣传方式，如在单位中悬挂宣传标语、向单位下达宣传指标等，使单位领导在开展宣传工作时，认识到内审部门设置及内审工作的重要作用，有助于确保内审部门的独立性，可有效解决行政事业单位内审工作流于形式的问题。
2、提高单位人员的认识
首先，建立人员学习培训体系。当单位领导完成培训后，可由其组织单位内部的相关人员进行培训，并在培训的过程中，着重阐明内审工作的重要性，调动员工参与和支持内审的积极性，使他们能够以高度的责任感完成内审工作。其次，可将具体的学习任务下达给各部门，由各部门负责人对学习任务进行统筹安排，单位领导则应定期对学习情况进行考评，并对不积极参加培训的部门及个人进行批评，对学习效果好的部门树立典型，借此来激发各部门及员工参与学习的积极性。再次，为有效降低学习成本，可建立统一的学习机制，由此既可以为参与学习的人员提供更多交流沟通的机会，而且还能使学习教育效果获得显著提升。
（二）明确审计工作目标、职能和定位
首先，合理确定审计目标。从我国行政事业单位的整体情况上看，单位内部审计工作的目标应当为，以合法合规性审计为前提和基础，以内控、风险管理等工作为重点开展内审工作，从而确保内审职能作用的有效发挥。其次，明确审计工作职能。在当前的新形势下，行政事业单位的审计工作必须要进一步明确职能，并对审计理念进行不断创新，借此来提升内审工作在防御风险、提高单位经济效益等方面的作用和效力。再次，认清审计工作定位。从本质上看，行政事业单位的内部审计与其它类型的审计有着较大的区别，因此必须认清审计工作定位，从思想上明确内审工作的发展方向。单位内审工作的定位应为确保公共受托的经济责任获得履行，为组织增加相应的价值。
（三）健全审计规章制度
规章制度是行政事业单位审计工作有序开展的依据，所以必须健全相关制度，确保审计工作落实到位，提高审计结果的公正性、准确性。
1、统一审计标准与规范
各行政事业单位可结合内审工作的实际情况，构建起相对统一的标准和规范，如内审时间、内审流程、内审人员数量、内审培训制度等等，这样一来，各单位便可依据规范的要求开展内审工作，不仅可以减少内审风险及时间的发生，而且还有助于各单位内审工作的交流与沟通。
2、制定审计工作规划和计划
行政事业单位应当着眼于全局，并站在可持续发展的角度看待内审工作，以此为基础，编制科学合理的内审规划，同时，结合本单位的实际情况，制定内部审计工作计划，确保内审工作的有序进行。在内审工作计划制定的过程中，可将计划周期设定为6个月或是12个月，由此不但能够确保内审工作计划的时效性和有效性，而且还有助于内审工作计划的修正与完善，有利于计划的顺利实施。
3、完善审计工作监督机制
为确保内审工作的公正性、客观性，可通过完善审计监督机制，加强内审工作的监督制约。行政事业单位可采取以下方式对内审工作进行监督制约。其一，可由当地审计部门承担对行政事业单位内审工作的监督职责，指派专人到各行政事业单位对内审工作的开展进行监督、评价，一经发现问题，可依据问题的严重程度对单位进行处罚。其二，可由社会各界对行政事业单位的内审工作进行监督，单位则应采取信息公开的方式，将内审结果在新闻、报纸、网站等平台上，同时，设置监督电话、监督邮箱，及时搜集社会反馈的问题，确保单位内审工作始终在广大社会公众的视线下进行，由此能够进一步提升内审的客观性和真实性。
（四）改进审计工作技术方法
信息时代下，行政事业单位审计工作应当与时俱进，不断改进审计工作技术与方法，提高审计工作效率。首先，主动学习新技术和新方法。行政事业单位的内审人员，要不断提升自身的知识水平，积极主动地学习各种新的审计技术和方法，如顺查法、逆查法、优选法等等，并在熟练掌握这些方法的同时，学习以风险为导向的内审技术，如调节法、鉴定法等等，从而为单位领导决策与管理提供依据。其次，加快审计信息化建设。行政事业单位应当加快审计信息化的建设速度，逐步加大该方面的资金投入，配置相关的审计硬件和软件，为审计工作信息化的实现提供保障。由此，不但可以解决手工查账失误率较高的问题，而且还能进一步提升审计效率，有助于减轻审计人员的工作。单位在建设审计信息化的过程中，应当使审计软件与财务及业务软件有效衔接，运用强大的计算机网络技术，构建审计工作平台，使内审的职能作用能够得以最大限度的发挥。
三、结束语
总而言之，审计工作是行政事业单位强化内部管理的有效手段，对提高单位管理水平、决策水平有着重要作用。行政事业单位要提高审计工作的重视程度，将审计工作覆盖到各项经济活动和管理活动中，实现对单位财政资金使用、国有资产管理、财务会计工作、内部控制执行情况等方面的有效监督和评估，从而促进行政事业单位健康发展。
参考文献：
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[4]张明.浅议内部审计工作在内部控制中的作用[J].经营管理者，2012（9）：84-86
第7篇：信息技术会计工作计划范文
【关键词】财务集中管理；会计机构；职能设置
近年来，许多企业集团开始开展财务的集中管理。特别是随着网络的发展和财务软件、管理软件的广泛推广和应用，对财务进行集中管理已经成为一种趋势。原国务院国资委主任、党委书记李荣融同志在2008年中央企业财务工作会议上的讲话中提出。“财务集中管理是国内外优秀企业经营管理的共同特点和普遍趋势”，“中央企业要大力推进适应现代市场经济发展要求的集团化财务管理体系建设”，“压缩管理链条，减少管理级次，努力实现财务资源的集团化运作和集成式管理”。
广东电网公司作为南方电网公司下属最大的省级电网公司，积极响应国家和中央的号召，不断致力于提高财务管理水平、创新财务管理模式，实现高度集中管控的集约化财务管理模式。随着财务管理职能的转变，如何构建与之相适应的会计机构成为实施财务集中管理模式必须解决的问题。本文试从理论出发，结合实际情况。对财务集中管理模式下的会计机构及职能设置问题进行探讨。
一、财务集中管理模式概述
(一)财务集中管理的涵义
财务集中管理是在网络环境下实现集团公司统一核算制度、统一报告制度和统一管理制度的一种新的管理理念和模式。财务集中管理要求把企业集团所属公司的财务状况全部列入母公司的核算和管理中。随着市场经济的发展，我国企业的组织形式日趋集团化，许多集团企业的组织结构倾向于扁平化和网络化，跨行业、跨地区的情况大量出现。这些变化客观上要求加强对整个集团的监管，特别是要加强对企业集团的财务监管，而建立财务的集中管理是加强财务监管，控制财务风险、促进集团公司稳步健康发展的有力手段。
(二)财务集中管理的优点
财务集中管理有利于强化资金控制，从而最有效地使用全集团的存量资金。实现资金的有效运转。财务集中管理为落实财务管理措施和集团的重大决策创造有利条件，加强核心企业监控能力，杜绝所属企业的内部人控制现象。保证了集团内部财务目标的统一协调。财务集中管理可使集团的各个子系统在有效实施战略规划中产生聚合效应。同时最大程度降低企业集团的经营成本。财务集中管理可以使公司决策层得到最真实可靠的财务信息，在对下属企业实施绩效考核时有理有据，有利于有效实施绩效管理。财务集中管理可使核心企业的财务管理职能得到最大限度发挥，大大提高了成员企业经营协同效率，降低了经营风险，并在提高财务信息质量、加强财务信息沟通、降低财务费用等方面具有更多优势，有利于实现企业整体利益的最大化。
二、会计机构设置的原则
会计机构是指单位内部设置的办理会计事务的组织。会计人员是指依法在会计岗位上从事会计工作的人员。建立健全会计机构，配备数量与质量都相当的、具备从业资格的会计人员，与工作要求相适应、具有一定素质和数量的会计人员，是各单位做好会计工作，充分发挥会计职能作用的重要保证。
(一)会计法对会计机构设置的要求
《会计法》规定，各单位可以根据本单位的会计业务繁筒情况决定是否设置会计机构。但是。无论是否需要设置会计机构，会计工作必须依法开展。
《会计法》第二十二条规定了国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计机构和会计人员的职责。主要包括：依法进行会计核算；依法实行会计监督；拟定本单位办理会计事务的具体办法；参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况；办理其他会计事务。
(二)财务集中管理模式对会计机构设置的要求
1 在纵向的核算层级上，建立扁平化的财务管理体系
财务集中管理模式从组织架构上要求压缩管理链条，减少管理级次。对电力企业而言，需要取消分局和用电管理所的二级会计独立核算部门，将会计核算职能集中在省公司总部和地市供电局(分公司)及子公司两个层级，实行“机构统一、人员统一、制度统一、资金统一、核算统一”的“五个统一”。
省公司总部可基于局域网或远程网的集中核算运作方式，对所属单位的财务收支实行“集中管理、统一开户、分户核算”，实行会计集中核算后，子公司和分公司仍然作为会计主体，并单独设账核算；各分、子公司仍然拥有理财自和资金使用权。省公司总部按照批准的所属单位资金收支预算和有关规定进行资金使用控制，并负责向各单位及时提供会计资料和信息，满足各单位经营管理对会计核算的要求，做好核算服务。
2 在横向的管理职能上，实行财务管理与会计核算相分离
我国传统的财务与会计机构设置模式是一个企业只有一个会计机构，财务与会计不分家。但随着经济体制改革的进行以及现代企业制度的逐步建立和完善，这种单一型模式已不能满足大中型企业管理工作的需要。对比传统上会计机构扮演的“账房先生”角色，未来财务管理职能更强调其对企业生产经营活动的财务监控和决策支持作用，将财务管理置身于战略伙伴的高度。实现财务会计和管理会计的双重职能。为更好地突出和落实这两种职能，需要实行财务管理与会计核算相分离，设置一个高效的财务与会计机构，将原分散在会计机构各业务分部中的核算职能集中在会计核算中心，按业务类别涉及的专业职能，按照适应性、明确性、高效性、成本效益和全面性的原则设置相应的管理中心。
三、财务集中管理模式下的会计机构及职能设置构想
(一)横向会计机构设置及管理职能定位
，在财务集中管理模式下，集团公司总部财务部门可按财务管理核心职能设立财务战略规划、预算管理、资金管理、资产管理、会计核算、财务监控、综合管理等“七大中心”(图1)，各司其职、共同协助。
1 财务战略规划中心
财务战略规划中心的管理职能是研究、策划集团的中长期筹资策略、多元化投资战略、资本运营、税务规划等财务战略规划，其主要职能包括：参与规划集团资本运作方案。制定集团公司及所属单位的对外投资决策方案和利润分配、股利分配政策；制定集团会计核算制度与程序、财务管理制度与财务规范；制订集团对外担保管理办法：汇总编制全集团融资活动的现金流量预算，实施负债总量控制和资本结构调整优化；审批所属单位重要资产的处置方案，落实集团内各单位的集团资本保值增值的责任；分析研究国家的税法、费用征管规定与基金管理制度；制定集团税费管理政策及税费筹划方案。
2 预算管理中心
全面预算管理是集团母公司对子公司实施有效财务控制的重要手段。集团预算管理应紧紧抓住效益预算与现金流量预算，不断拓宽预算管理的范围，提高预算精度，加大预算执行情况的考核力度，真正使预算起到刚性约束的作用。因此，预算管理中心的管理职能主要包括：协调并组织集团公司各部门年度预算及相关预测的编制，并编制集团企业年度预算或预测；制订集团财务指标并对集团内所属单位指标完成情况进行考核：参与评议固定资产更新改造、大修理预算；参与集团融资、投资计划的编制工作；撰写财务分析报告。反映公司经营情况、预算指标完成情况及财务预警，并对公司业务及经营提出建议；配合财务战略规划中心对集团融资、投资、利润分配和股利分配提供财务意见；对预算完成情况进行监督、分析、汇总。
3 资金管理中心
如何把母子公司分散的资金集中起来，降低资金持有水平，保证集团重点项目的资金需要，是集团资金管理面临的重要问题。集团公司总部财务部门可以成立资金管理中心集中统一管理整个集团的资金，其管理职能主要有：参与制订集团具体筹资方案并负责开展融资活动；统一管理集团内各所属单位的银行账户，调剂集团内的资金余缺；核定集团内各所属单位对外付款的定额，审核预算外付款申请；主持集团内部往来结算管理，组织集团流动资金管理；控制全集团流动资金存量和应收账款总量。
4 资产管理中心
资产管理中心主要负责对存货、固定资产、在建工程等资产的管理，以提高投资效益为目标，从根本上防止国有资产流失，优化资源配置，提高集团资产的利用率，确保资产保值增值。其管理职能主要包括：制定集团的资产管理制度、物资管理制度、工程决算管理办法等规章制度，并检查督促实施：根据集团整体发展规划，积极开展提高投资效益的研究；确定集团最佳存货水平，审核物资采购合同，组织对闲置资产进行回收、保管、调剂利用及处置；负责固定资产建卡工作。并对资产进行动态的全生命周期管理。办理集团资产的调拨、转让和报废手续及申报资产损失；开展集团公司及所属单位的资产评估、产权转让有关工作；组织办理工程项目竣工决算，分析工程概预算执行情况并提出管理建议；组织编制集团及所属单位的资本性投资项目年度预算。
5 会计核算中心
信息技术环境下，财务集中管理的前提是财务核算的集中，只有核算层面集中，能够提供统一、真实、共享的会计信息，才能进而实现控制层面和决策层面的集中。会计核算中心主要负责会计管理体系的运行，具体从事会计核算和会计管理业务，其职能包括以下几方面：建立健全集团内部财务管理办法，制定集团统一的会计制度、会计政策、会计基础工作规范；统一对应由母公司核算的会计事项进行会计处理，指导集团各所属单位的财务会计工作；督促各所属单位及时提交各种会计资料，编制集团合并会计报表，编写有关财务报告及汇报材料；建立健全集团财务分析系统，及时分析和掌握各单位的经营情况和财务状况，为其他管理中心的财务管理和经营决策提供基础财务数据。
6 财务监控中心
财务监控是企业为保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章制度的要求，而在企业内部采取一系列相互联系、相互制约的制度和措施，是确保企业自身能够持续经营和加强企业内部管理需要的业务监控。因此，集团企业会计机构应设立独立的财务监控中心，对集团的经营活动进行检查监督，其主要职能包括：参与审核集团公司重大经济合同的订立，对合同的执行情况进行财务监督；开展内部审计和效能监察，审查集团内部各单位管理控制制度的履行情况，针对管理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施；分析投融资、企业重组并购、重大风险业务领域的财务风险，提出风险控制标准和措施。制定风险预案。实行风险预警、风险分析评价和报告制度；建立健全企业集团内部会计控制体系，加强内控制度执行情况的检查和实施效果的评价；建立稽核制度。审核记账凭证、会计报表、财务报告。
7 综合管理中心
综合管理中心主要负责会计机构的日常管理事务和提供后勤保障，其主要职能包括：负责会计档案的管理工作，组织、协调各项外部检查和审计工作；负责有价证券、收据、发票、财务公章、银行印鉴的保管及使用管理；负责纳税申报、税费缴纳等税务相关工作；统一集团财务管理信息化系统的建设规划，并负责系统的应用管理及日常运维工作；组织进行集团年度财务决算审计和企业所得税汇算清缴工作；负责开展对集团总部及各所属单位财务人员的教育培训、绩效考核、资格管理等人力资源管理工作；编写财务工作计划及总结、会议纪要等材料，负责部门内的文书处理。
8 “七大中心”相互关系(图2)
在财务集中管理模式下设置的会计机构中，财务战略规划中心是“七大中心”的“指挥部”，它管控着集团财务管理活动的起点，其他管理中心在其统筹规划下有序开展各项财务管理活动，履行各自管理职责；会计核算中心是财务数据的“生产基地”，它负责为其他管理中心的分析决策及时提供准确的数据和资料；财务监控中心发挥着“眼睛”和“保健医生”的作用，对其他管理中心的管理活动查漏补缺和提供改进建议；综合管理中心是整个会计机构的“后勤部”，为各管理中心在人力资源、信息系统方面提供各种软件及硬件支持。
(二)纵向会计机构设置及管理职能定位
1 会计机构隶属关系
集团总部统一建立会计机构，总部财务部为整个集团会计机构的管理中心，由总会计师直接管理。各分、子公司财务负责人由集团总部财务部直接指派。各分、子公司会计机构必须接受集团总部财务部的统一管理、业务指导和检查考核。集团下属各分、子公司具体的会计机构设置应能承接上述七大中心的管理职能，起到上传下达的作用，保证集团总部管理制度和经营决策的有效执行。
2 相关职能定位
集团总部财务部负责全集团财务管理制度及财务政策的制订、投融资决策、资金宏观调度和管理、财务风险监控和管理、预算执行情况监督，对下属企业的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查、培训和考核等。
各分、子公司财务部为二级核算部门。负责所在单位的会计核算，为集团总部编制合并会计报表提供财务数据资料，并承接总部财务部在预算管理、资金管理、资产管理、风险管理等管理方面的相关职能，实现集团财务管理目标和管理措施在各分支机构的落实。各分、子公司财务部应积极参与所在单位的日常管理和运作，为本单位的经营管理与决策服务。
【主要参考文献】
[1]李荣融.总结经验 开拓创新 促进中央企业财务管理工作再上新台阶[EB／OL].中国政府网，2008-04-16.
[2]何玉英浅议企业集团的财务集中管理[1].企业经济，2007(3).
[3]李立宁.对企业集团会计集中核算的探讨[J].审计与理财，2009(6).
第8篇：信息技术会计工作计划范文
「关键词审计信息化；现状；建议
RealitiesandSuggestionsoftheDevelopmentofChineseAuditinformatization
Abstract：The21stcenturyisaneraofinformationtechnology.Followingtheproductiveautomation，thewidespreadapplicationsofe-commerceintrade，networkaccountingsoftware，andthediversificationofmeansofpayment，theauditinformatizationbecomesanecessarytrendinthe21stcentury.Inthispaper，thepresentsituationofChineseauditinformatizationareinvestigated，includingtheauditors，thehardwareandsoftware，andthensomesuggestionstothedevelopmentofChineseauditinformatizationaregiven.
Keywords：Auditinformatization，realities，suggestions.
本文所探讨的审计信息化是指，被审计对象运用网络技术进行财务工作和经营时，审计人员为了实现其审计目的，收集必要的审计证据，采取必要的审计程序，对企业的网络信系统的合规性以及利用计算机以及网络生成的财务信息进行审计的工作。
一审计信息化的必要性
1适应审计环境变化的必要
1998年全球的网上销售额达到430亿美元，据世贸组织测定2000年将达到3000亿美元，据世界货币基金组织预测到达2003年销售额将达到15000亿美元，是1998年的34倍。随着信息经济时代的到来，电子商务在经济全球化形势下迅猛发展，使企业在各个方面发生了深刻的变化。企业确认客户订购，安排生产计划，控制采购计划，进行账务处理都由系统自动完成，经营管理走向网络化与自动化（如BPG管理模式，虚拟的网络公司）。电子商务与网络经营使企业的经营观念、组织结构、管理模式、交易授权等发生巨大变化，同时交易中的支付方式也开始转向电子化。就会计工作而言，也开始由传统的手工操作转向电算华会计。我国自1999年4月起开始研究和采用“会计信息化”这一新概念。（《中国财经报》1999年月8日）。
我国组建了信息化领导小组，推动计算机在各个领域的推广应用，目前已经或正在建立金关工程、金卡工程、金桥工程、金税工程、金卫工程、金文工程等系统。会计信息化的工作这些年也发展迅速。
所有这些巨大的变化使得审计工作的环境、审计工作的对象、审计范围、审计线索等基本的审计要素都发生了巨大的变化。传统的审计工作方法一定不能适应这种变化的要求，开展网络审计，实施审计信息化是社会信息化的必然。
2迎接加入WTO的需要
国际审计界，尤其是发达国家的审计事务所，在网络审计方发面有了较高的发展水平。如AICPA和CICA在1997年开始提供电子交易网站的审计——Web认证，香港会计师公会在去年年底成功与两会签订了网誉认证授权发牌人合约，在港推出“网誉认证”服务。
自l994年中国开始对外开放注册会计师考试，财政部又了允许境外非执业会员成为中国执业注册会计师的规定。另外，从l993年开始，中国注册会计师协会还参加了中国服务贸易市场对外开放谈判的政府代表团，参与了WTO服务贸易市场的谈判，并在1998年的谈判中作如下承诺：允许中外合作所的形式保持至20l0年；允许中外合作所、国际成员所在中国境内经批准设立分支机构；中国政府不再对中外合作所的中外双方控股比例进行限制，而是由事务所自己协商决定；允许涉外会计师事务所聘请中外方人员；支持涉外会计师事务所按照国际惯例管理事务所。
现今国际上五大会计师事务所均在中国设立了分所。他们十分重视审计信息化。安达信咨询公司的首席业务负责人Joe.W.Forehand在1999年11月接受采访时说，他打算把电子商务纳入公司的部分主要业务，将在今后5年投资10亿美元用于网络业务。这标志着安达信咨询公司可能成为从事网络业务的最大公司之一。普化永道、安永会计公司为网络事业而不惜裁员。1999年普华永道会计公司辞去了200名咨询人员、1000名行政人员，将节约的开支用于增加电子商务的计划。作为全球第三大会计及咨询公司的永安公司为了转向电子商务，于2000年初也裁减了近400名咨询人员。2000年4月，美国毕马威咨询公司同意成为SAP公司的网络伙伴的一员，该网络由20个分公司组成，共同帮助开发和销售公司的产品。SAP公司的业务主要是销售企业软件和提供资源计划服务。毕马威咨询公司此举是通过和其他公司的资源互补来加强自身的网络能力。为了迎接加入WTO，我国的会计师事务所必须迅速的由传统的手工审计转入网络审计。
二国内网络审计的应用现状
一个网络审计系统由三个重要的方面构成：硬件基础、软件基础、管理及操作系统的人员。要实现审计信息化，则必须三方面均达到网络审计的要求。因此我从这三个方面来分析我国网络审计的现状。
1.硬件条件
财政部1994年5月4日了《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》。其中关于推动我国会计电算化事业的发展总的目标是：到2000年，力争达到有40%～60%的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化；其他单位的会计电算化开展面应达到10%～30%.到2010年，力争80%以上的基层单位基本实现会计电算化，从根本上扭转基层单位会计信息处理手段落后的状况。
据中新社消息，国家经贸委获悉将从明年开始，对国有大公司强制推行财务管理信息化，以解决目前企业管理中资金散乱、信息失真、监督乏力等问题，并试图与国际企业通行标准接轨。
从这两则信息可以说明，在我国管理较好的大型企业，在会计电算化方面应该具备了较好的硬件条件，但是从总体上而言，电算化的硬件条件仍不太高，要实现所有企业电算化以及非企业财务部门电算化则有更大的差距，更别说网络化了。另外要实现真正意义上的网络审计，必须达到全社会的信息化，网络化，实现支护方式，财务数据生成等的电子化，则还有更长的路要走。
2.软件条件
（1）网络财务软件及应用
2000年我国主要的财务软及生产商：如北京用友，安易，山东浪潮通用，成都金算盘，深圳金蝶等公司的财务软件来看，大多数具有一定的远程数据处理与传输的功能，都推出了自己的网络财务软件。由于互联网技术应用的普及，中国财务及企业管理软件企业纷纷“触网”，从产品、服务、运营等方面全面向互联网和电子商务应用转型。中国财务及企业管理软件进入新的发展阶段。（撑起中国软件业的一方天地，郭新平（北京用友总经理））。但是这些网络财务软件的推出时间大都在1999-2000年之间，所以在社会中使用的面还不太大，同时这些网络财务软件覆盖的核算领域还不太广。总体上而言我国的会计电化软件还是比较理想的，与国际先进水平差距也不太大。但是要达到审计信息化所要求的网络财务软件的水平，由于我国网络发展相对于国际先经水平的落后，仍然有很大的差距。
我国关于财务软件的设计，评审等方面的法规如《财务软技术据接口标准98001》等均着眼于财务软件本身。财务软件在设计时大多没有考虑专用的审计软件接口，使得在财务软件中嵌入适时跟踪监控的审计程序难以
实现，使审计人员采集数据出现一定困难。少量的财务软件虽有数据转化功能，也只是对于会计账簿的格式进行了简单的转化。现代财务软件的编译采用多种计算机高级语言，如Access、VB、VC、PowerPoint等，但由于软件的编译过程没有规范的程序，导致财务软件的库结构和科目代码等至今没有统一的准则。这种现状对计算机审计的发展极为不利。计算机审计软件要发展，不能专为一种财务软件而开发，财务软件的编译结构不一样，必然导致计算机审计软件的编译过程过于庞大或者对于部分财务软件的不适用。所以必须像规定会计准则一样，规定财务软件的基础结构，使计算机审计能得以顺利地发展。
总之，虽然我国的网络财务软件较国际先经水平的差距不大，但是由于推出较晚，目前使用面还不广。同时网络财务软件的设计没有考虑审计软件设计的需要，使得审计软件的数据收集以及其功能的发挥受到很大的制约。
（2）审计软件
从1990年11月山西省审计局开发的工业企业财务收支审计软件成为第一个通过审计署鉴定的审计软件至今，已有十多个审计软件通过了审计署组织的鉴定，并在全国推广使用。概括起来，主要有以下几类：①审计法规管理系统②审计抽样软件③表格法审计软件，该类软件能完成审计表格及有关参数的增、删、改维护，能输入审计表格中要抄录的数据，能计算并填入审计表格中由计算得到的数据，能按预定的格式打印输出审计表格。④基建工程预决算审计软件，⑤工具箱式通用审计软件，如由北京通审软件公司开发的2000通审软件⑥工具箱式通用审计软件，该类程序是为了完成某些特定的审计任务。例如，公路费审计程序、工会经费审计程序、材料成本差异审计程序等。
《审计署提出信息化建设总体目标和构想》（2001-3-28）中提出了审计系统信息化建设总体目标：用五年左右时间，建成对财政、税务、海关等部门和国有企事业单位的财务信息系统、电子数据系统实施有效监督的审计信息化系统，改变目前审计手工作业的现状，增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、遏制腐败、打击犯罪的能力，维护经济秩序，促进廉洁高效政府的建设，更好地履行审计监督职责。为实现这一目标，审计署要加快软件开发，开发一套比较有效、实用的审计项目管理、审计操作实施、审计结果汇总和审计文书管理软件；建立审计数据中心，为审计提供数据和法规方面的支持，逐步与政府其他部分专用网实现网络互联、数据共享，并利用数据中心对各种信息进行分析、选择、比较，决断重大审计事项。
《审计署2001年审计技术基础建设工作计划》关于审计信息化建设工作的要点如下：
①积极推进《审计信息化建设规划》项目工作
②计算机审计软件开发应用工作
③制定计算机审计软件的评审标准。
④组织计算机审计软件评审鉴定工作。
⑤抓好成熟辅助审计软件的推广应用工作。
⑥继续抓好去年已立项辅助审计软件的开发完善工作。
⑦继续抓好有关软件的维护工作。
⑧根据2001年中国银行审计的需要，今年署里重点研制开发中国银行计算机辅助审计软件。
从以上的信息可以看出，我国的审计软件已经有了一定的基础，审计署也已经高度重视计算机审计和审计信息化，制定出了相应的计划。并正在积极的推行现有审计软件的应用推广。但是我国现有的审计软件大都处于满足穿过计算机审计的阶段。还没有适用于网络审计的审计软件。
3.审计人员
审计署提出信息化建设总体目标和构想》（2001-3-28）中指出全国审计系统已有2万多人具备计算机初级水平，占审计人员的25％；在审计业务、公文管理、办公自动化方面运用计算机的水平都有较大提高。计划加强计算机审计队伍建设。全国培训800名审计信息化骨干，提高他们在审计工作中解决实际问题的能力，推动计算机审计的广泛运用；重点培养200名审计信息化专家，进行IT审计师专家水平培训。
但是在注册会计师的行业，由于我国CPA的市场化建设及推行较晚，现行的CPA的素质较低。同时在CPA的考试中也没有计算机方面的要求，因此绝大多数的CPA运用计算机的水平很低。CPA的审计工作仍然是传统的手工审计。计算机仅仅用作文字处理或者基本不用。
因此，我们认为我国政府审计的计算机审计的水平高于CPA的计算机审计的水平。但是政府审计虽然已经在一定程度进入了穿过计算机审计的阶段，但是仍然处于其初级阶段。而CPA的计算机水平仅仅处于绕过计算机审计的阶段，仅仅运用计算机进行文字处理，穿过计算机审计的阶段还没有开始，最多有极少数的CPA进入了穿过计算机审计的阶段。
三规划与建议
为什么我国的审计网络化会落后于整个社会的信息化的步伐了，我认为这与整个行业对这一工作的重视不够有极大的关系。今后应做好以下几个方面的工作：
（一）相关的职能部门应该高度重视这项工作，并在行业内大力宣传审计信息化的重要性。
目前急需解决的问题有：
1.提高会计、审计教师的计算机水平，改革审计专业教学中关于计算机审计方面的课程设置：（1）提高重要的常用软件如EXCEL应用水平，不能只停留在初级会用作计算的阶段。（2）开设适当难度的网络安全方面的课程。（3）开设高级程序语言课程（要随财务软件所用的语言同步调整）
2.集中一批既懂财会、审计业务、由精通计算机应用技术的有经验的专业人员，开发适合我国现实情况的审计软件。
（二）普华永道、安达信、毕马威这些国际知名的会计公司均不惜采取化巨资以及裁减人员的非常措施推动这一工作。而我国会计师事务所为什么没有能自发的重视网络审计的工作。我认为这是由于我国审计质量不高，行业竞争不公平、以及能实施网络审计的人才奇缺，使得网络审计的提高审计质量、降低审计成本、提高审计效率的优势在我国社会审计中并不明显。因此必须加大行业监管的力度，促使会计师事务所重视会计信息化环境下的计算机审计工作，从而提高会计信息化环境下审计质量，降低审计成本。
（三）审计可分为政府审计、社会审计和内部审计。这三种审计本身有着不同的作用与实施环境。应该针对其不同地环境分别予以研究，同时又要做好他们之间的衔接工作。
1.内部审计：相对而言，其实施的条件仅限于某一个企业的，实施的条件要容易些。
我国目前规模较大的财务软件公司各自使用的程序语言不一样，但是根据各自的财务软件编制设计的审计软件则必然很好能较好的解决审计软件与网络财务软件间的衔接问题，而且其开发成本较低些。同时也能为同用于各种财务软件的通用的财务审计软件的实际积累经验。
2.政府审计：审计署十分重视审计的信息化，制定了审计信息化规划。并且派人到国
外学习先进经验。先后开发出了一些审计软件，并正在积极的进行推广。可以认为，
我国的政府审计的信息化走在了其他审计的前面
3.社会审计：应该还处于手工阶段。我认为为了迅速的提高我国的网络审计的水平。
我国的相关的相关部门：中国注册会计师协会、国内较大的会计师事务所，应该在
这方面早做规划：
（1）可以在中国注册会计师协会内设立审计信息化部，积极的进行宣传，使各成元所深入认识到计算机审计、网络审计的重要性。由该部推进各成员所尽快进入穿过计算机的审计。促进各成员所制定相应的规划。
（2）改革CPA的考试内容。考虑到当今电算化会计的迅猛推进，被审单位提供的会计信息全部存于同张软盘，而且由于无纸凭证的出现，为失真会计信息的出现增加了另外一些途径。倘若注册会计师不懂计算机知识，在计算机面前一筹莫展，是无法对财务信息进行鉴证
的。因此，CPA考试中增加计算机，网络方面的知识势在必行。
（3）修改审计法规中关于对审计人员的后续教育和考核的内容。强行要求现有的审计人员在较短的时间内掌握计算机以及网络方面的知识。
（四）如何推动内部审计信息化的实现
由于实施内部审计的软、硬件条件仅仅针对各个企业，因此使得内部审计实现的难度较小。而且内部审计信息化的提前实现，可以为整个审计信息化积累大量的宝贵经验，推动整个社会审计信息化的进程。我们认为可以在以下几个方面加快内部审计的信息化：
1.有审计署或者内部审计委员会做出规定：以实现了全面的会计电算化以及国家863计划CIMS工程示范企业中制定出时间表，强制推行全方位的计算机审计。从而促使企业自行开发审计软件，也必然推动财务软件公司对审计软件的开发。
2.尽快以《审计机关计算机审计辅助审计》为基础，研究出更详细的、具有可操作性的内部审计工作的程序、方法、以及所要求的技术：
（1）会计电算化的组织、管理、操作以及软件控制。
（2）系统安全控制（研究计算机审计中关于安全方面的审计与计算机专家关于安全方面的工作内容的区别）
（3）日常工作中软件应用的控制
3.大力开展计算机辅助审计技术的培训。如：数据模拟检测法、整体检测法、程序编码控制法、受控再处理法、平行模拟法、嵌入审计程序法、程序追踪法。
参考文献
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第9篇：信息技术会计工作计划范文
一、水利事业单位财务管理体制改革的必要性
(一)水利事业单位财务管理体制改革的现状我国的财务会计制度改革是根据社会主义市场经济体制的形成过程一步一步进行，逐步向前推进的。1997年国家颁布实施了《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》；1998年颁布实施了《行政单位会计制度》；1999年对《会计法》进行了修订。当前绝大多数单位在执行财务会计制度的过程中，为了保护投资者、债权人的利益，从大局出发，及时地向社会公众公布真实、有效的会计信息。但在会计实务中，也存在着会计信息失真的情况。这与执法力度不够有关，实务中往往是发现问题后只是要求进行调账或给予轻微的罚款，甚至有的还不了了之，没有给予肇事者重击。因此，政府监管部门应认真执行《会计法》，对造成会计信息失真的单位负责人、当事人追究法律责任，从而形成良好的财务会计制度执行环境，保证财务会计制度落到实处。
统一的会计标准、规范的财务会计制度是提高会计信息质量的基础，要实现会计改革的目标，关键是要认真贯彻实施。但由于我国会计人员数量庞大，专业水平参差不齐，因此在理解和执行财务会计制度时往往会出现偏差，一些会计人员在从事会计实务操作时与制度要求不一致，甚至有的会计人员为了某种目的而滥用会计法规赋予的各种会计标准，这都不符合会计改革的要求，对提高会计质量极为不利。
(二)水利事业单位财务管理存在的主要问题水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性为主的行政事业单位，又有生产经营性为主的单位，而大量的是二者兼有的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位产权不明晰，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。具体而言：一是基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水利行政、企业、事业单位的基础管理关系未明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，人员过多，大部分经费只限于人员开支，严重影响水利事业单位的健康发展。二是财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有相应的财务管理办法，但办法内容过于单一，往往侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，其预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等重要职能作用未能充分发挥。三是预算管理工作体制不健全。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，财务部门只是单一地对各专业部门提出的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，不能准确反映实际工作和事业单位发展的需要。同时，缺乏对预算执行的有效监督，预算的约束力不强，挤占挪用的问题普遍存在。四是费用征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但由于征收机构摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法，造成各项规费的收取率低。水利工程质量监督管理费和水利工程定额管理费因没有强制性的执行措施，征收效果很差。
二、案例分析――长江委综合管理中心的实践
(一)基本情况综合管理中心是长江委2002年机构改革时新成立的事业单位，主要承担着长江流域血防管理、中央防汛物资储备、长江防汛抢险、水利建设与管理中心等事业职能。在综合管理中心组建时，除部分事业单位整体划转外，还接管了当时已萧条的原长江委综经办管辖的一些全民、集体企业。2005年10月经委党组研究决定将长江清淤疏浚公司划入综合管理中心管理，同时将长江委投资疏浚公司股权转交综合管理中心管理。根据长江委赋予的职责，综合管理中心内设8个事业职能部门，同时管辖9个企业(全民企业5个，集体企业4个)。是一个“以事业职能管理为主，兼管长江委投资的历史遗留的小型困难企业的多功能复合型事业单位”。即第一类，事业职能单位承担长江委赋予综合管理中心的主要事业职能；第二类，事业单位企业化管理是长江计划经济的产物，现整体不能正常经营和生产，职工离岗，将经营与生产场地以出租为主，维持职工基本生活；第三类，全民企业(长江清淤公司)；第四类，集体企业。
(二)财务状况分析首先，综合管理中心事业职能以社会公益性质为主，创收能力有限。近年来虽挖掘潜力，开拓经营，但是单位创收水平仍旧较低，作为衡量事业单位财务状况重要指标的经费自给率平均仅为13.2％，机构运行主要依靠国家财政拨款。其次，综合管理中心财务结构一直存在“小马拉大车”的突出矛盾。综合管理中心虽然整体上属于事业单位；但是在职工构成比例上，离退休职工和历史遗留的全民、集体企业职工占职工总数的85％，并且这些职工基本处于待岗状态。因此，综合管理中心一直存在着“依靠事业在职104人的创收力量，承担离退休153人(离休21人)、企业化管理事业单位170人和集体企业252人经费缺口的任务”，这也是长期以来一直困绕中心发展的问题。最后，历史遗留企业包袱日益沉重。目前，综合管理中心下属企业单位基本已歇业、停产，这些企业职工的生活、医疗、养老保险续保基本依靠综合管理中心承担，在目前较低的保障水平上，每年约需支出近150万元，离退休人员支出已成为制约中心发展的重要因素。
(三)原因分析具体有以下几个方面：
一是历史遗留企业化管理事业单位负担。一是企业净资产少，设备陈旧，规模小、产品技术含量低，人才缺乏，不具备行业优势，市场竞争力差。在行业分布方面，企业多集中在机械修造加工、印刷、流通等传统领域，规模普遍较小，缺乏规模经济优势，也缺乏相应的高级技术人才，多年来严重依赖长江委的内部市场和其它市场扶持措施，市场竞争力弱，市场经济适应力差。多数企业(单位)已处于停产、半停产状态，门面(或厂房)对外租赁的差
额收入已成为企业的主要收入。二是职工整体年龄普遍偏大，40岁以上的年龄约占职工总数的70％；职工整体文化程度不高，高中、中专及以下的职工占总数的60％以上。由于长期受事业单位管理的影响，不少单位在事业和企业间的角色定位模糊，企业干部职工危机意识不强，不能严格按照企业管理规范运作，职工的心态摇摆不定，企业没有发展后劲，缺乏活力。三是职工收入整体水平不高，部分集体职工收入微薄，生活极其困难。就全民职工而言，职工60％的工资由中心统一发放，企业设法筹集工资40％的部分，一旦遇到企业效益不佳或收入不稳定，职IT资自然大打折扣，有时甚至不能及时到位；集体职工除一部分已退休可领取社保养老金外，大多数(目前下岗、内退者)只能领到一、二百元生活费，因暂时无法完全纳入地方社会保障体系，一些职工家庭收入连最低生活保障标准都达不到。
二是医药费用负担沉重，职工的社会保障存在问题。自2006年1月1日以来，全民企业离退休职工的医药费归人中心统一管理并承担医药费，在职职工基本医药费由企业自行解决，但企业困难职工医药费报销难以落实。集体职工大病、重病者不少，然而企业无力承担，又没有社会医疗保障，通过管理中心救助的形式加以补贴，也只能是杯水车薪。社会保障方面，由于长江委还没有和社会保障制度接轨，事业单位职工的社会保障问题不仅直接影响着事业单位分配制度的建立，还直接影响着事业单位改革的进程。
三是融入资产短期内无法充分发挥效益。长江清淤疏浚公司的挖泥船及辅助设备虽然资产原值达1.67亿元之多，但由于水利工程市场竞争激烈，并且设备折旧、管养费用较大，公司运营成本较高，短期内无法有较好的回报。另原占有使用某职工宿舍的出租门面，除缴纳近18％税款外，还要上缴委有关部门房租和管理费，经济效益欠佳。
三、新形势下事业单位财务管理模式探讨
(一)预算管理模式预算资金是事业单位财务管理核心。基于政府收支的改革，结合长江委实际情况，按照政府收支改革具体要求，完善各项规章制度，建立内部会计控制制度，加强预算执行管理具体应做好以下几项工作：首先，全面推行财务预算管理，完善经济目标责任制。预算管理是中心发展战略和经营目标细化、量化的具体表现，是中心财务控制体系中最重要的内部控制机制。为此要制定《综合管理中心财务收支预算管理办法》，明确“客观全面、量入为出”的预算编制原则，强调预算的严肃性，对已经批准的年度预算原则上不予调整；未纳入年度预算的费用不得列支，实现预算的硬约束。中心财务管理部门要做好预算编制的预测工作，对预算执行情况进行跟踪、分析和监督，同时建立以预算控制为中心的财务管理信息系统，确保预算收支平衡。其次，完善财务内部控制制度建设，防范财务风险，确保会计信息质量真实准确，确保资产保值增值。结合中心生产经营实际情况，制定并完善各项财务管理制度，完善风险控制系统，使财务管理和会计核算逐步实现制度化、科学化、规范化，进一步加强财务管理和控制，有效防范财务风险。第三，实行资金集中统一管理，提高资金使用效率，确保资金安全。加强资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全是财务部门的重要职责。实行资金集中统一管理，将提高资金的使用效率，减少财务费用支出，同时对各单位的资金使用能够及时监控，对确保资金安全、规避风险发挥了积极有效的作用。第四，积极推进集中采购，减少采购成本。对设备购置、车辆保险、基建维修等项目由中心统一组织实施，节约资金，规范管理，提高效益。最后，加强会计基础工作，加强内部审计及日常监督检查，防范风险，提高管理水平。一是统一会计科目使用、财务会计报告格式和信息化核算要求，建立实时有效的会计信息报告体系，增强会计信息的可比性，使会计核算工作更加规范化。二是制定借款、报销等日常会计工作的程序和审批权限，将财务报销规定、程序以及各种发票的票样在中心办公网上公示，要求广大职工必须取得合法票据，自觉遵守财务报销规定。三是加强业务培训，提高财会人员素质。积极开展财会人员后续教育培训，进一步提高财会人员的业务素质。四是加强内部审计，建立财务部门内部监控、内审部门独立审计、监察部门实施监管的综合监督机制，充分发挥审计监察部门对财会工作的监督指导作用，加强财务监督和从源头治理腐败的力度。日常监督检查从预算编制、预算批复、预算执行全过程的监督，按照日常监督检查与专项监督相结合的原则，财务资产部定期对基层单位的财务会计工作进行检查，重点检查财会制度建设、大额现金支出、发票使用、项目成本核算管理、资产管理等基础工作等。通过对财务监督工作成绩和积极效果进行科学、准确的评估，促进财务制度的完善、财务工作方式的转变，最终达到提高财务管理水平的目的。
(二)资产管理模式首先，应切实加强行政资产的管理，明确管理权责，建立健全各项规章制度。目前资产管理中存在管理权责不够明晰，固定资产的实物管理较为薄弱，缺少统一的固定资产实物管理部门等问题。为解决上述问题，需要做好资产的清查核实工作，在此基础上，进一步明确资产管理权责。资产由财务部门统一管理并登记入账，实物管理由有关部门进行，明确双方的权利和义务，建立健全各类规章制度，盘活闲置资产，明确资产的收益使用范围，制定有关资产的使用办法。其次，应加强中心所属企业及拥有股权的公司的资产收益管理。对事业单位的多种经营应按其经营规模与核算形式区别对待，设置不同的管理模式。经营规模较大，实行独立核算的经营形式。湖北长江清淤疏浚工程有限公司是一家国有全资施工企业，2005年10月划入综合管理中心管理，同时将长江委投资疏浚公司股权也转交综合管理中心管理。中心要积极争取，将现有固定资产尽快办理资产结算手续，并解决公司办公场所及船泊码头和备件仓库，推进公司改革力度。对于事业单位较小的经营收入，由事业单位纳入预算管理。改进长江防汛抢险队等部门固定资产的运作方式，积极参与社会竞争，严格内部管理，增收节支，广开创收渠道。对不适应社会主义市场经济发展需要的一些事业单位的财务管理应按改革的要求重新确定管理目标，对长期亏损企业，可研究实行破产等处理措施。
(三)绩效管理模式为确保事业单位财务管理工作任务的完成，充分调动财务人员的积极性，促进事业单位的全面发展，对事业单位财务管理工作进行绩效管理将发挥积极作用。事业单位财务绩效管理模式实行分类考核，绩效管理的原则应坚持实事求是，做到公开、公平、公正；坚持工作质量和工作绩效相结合；考核与奖惩挂钩。根据事业单位财务管理工作任务和年度工作计划，对事业单位财务部门建立预算管理、财务收支管理、资产管理、财经管理等绩效考核指标体系，明确绩效考核目标。预算管理方面，严格按预算法中本部门职责于每年第二季度前提出下年度完成工作任务的预算建议，积极协调相关部门完成预算的编制上报工
作。财务管理方面，按时完成财务决算的汇总、分析、上报。按时汇总上报财务报表，并对报表进行财务分析；积极开展本单位经费自查，完成本级自查报告及上报；加强资金管理和重大财务问题研究，开展本单位资金管理情况检查。财务收支管理方面，严格按收支分类科目的用途，根据预算控制数(含项目经费)和事业经费开支范围、开支标准；严格执行借还款制度，及时清理、清算往来款项；有项目经费的部门严格按照项目内容和项目实施进度在经费限额内使用；加强对企业财务的指导与服务。资产管理方面，严格执行资产管理制度，按规定程序申购、建档、保管、处置固定资产，对本单位资产配置及使用管理情况进行登记，完善国有资产的基础管理。严格执行《国有固定资产管理办法》、《政府采购管理办法》。建立事业单位财务绩效管理模式将对事业单位财务改革起到巨大促进作用，运用这一管理模式将进一步提高财务部门工作效率，使财务管理工作适应竞争激烈的市场经济要求，为促进水利建设的持续健康发展提供保障。
(四)重视财务人员的后续教育工作，进一步提高财会人员的业务素质根据实际工作的需要针对财务会计工作的新法规、新制度进行宣传、培训，尤其是结合水利财务工作的具体情况针对财务人员进行指导、培训。加强下属单位财务管理工作，提高会计基础工作和会计信息质量，杜绝违纪违规现象，同时基层会计人员的理论水平和业务素质也将得到提高。
(五)财务管理信息网络化财务管理实施网络化办公，提高财务管理的效益和有效性，成为财务信息化的目标。根据事业单位财务管理的要求和长江委的特点，依托现代信息及网络技术，建设以综管中心财务为中心的财务管理信息系统，实现从局部分散的管理向远程集中管理模式的转变，实时动态监控财务信息。
其一，以会计电算化为基础，建立内部核算和管理的有效链接。财务信息化就是基于日常财务工作的实际需要，利用计算机、网络等信息技术，以会计电算化为基础，以实现会计核算和财务管理一体化为目标，通过开发财务管理网络信息系统，建立会计电算化系统同财务管理信息系统的无缝链接(信息共享)，实现会计核算与财务管理在单位经济业务信息利用上的同步，在进一步加强财务管理的同时，也满足了会计核算的需要。
