农业基础设施建设存在的问题精选(九篇)
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第1篇：农业基础设施建设存在的问题范文
关键词：农村基础设施融资问题及对策
一、 山东农村基础设施建设的总体情况
1.农村生产性基础设施依然薄弱
农田水利设施对农业的支撑能力明显不足，多数耕地完全靠天吃饭，缺少基本灌排条件；很多灌区工程不配套，运行效率不高；一些设施特别是中小型水利设施老化失修问题严重。当前，山东省机电灌溉面积占耕地面积的比重为67.3%，现有山丘区小型水库5281座，其中病险水库高达77.9%，蓄水能力大大减少。农业科技发展水平、创新能力普遍不高，农业科技普及率、成果转化率较低，科技进步对农业的贡献率远远低于发达国家70%—80%的平均水平。同时，过分耕种导致耕地质量下降，水土流失严重，中低产田面积不断扩大。
2.农村生活性基础设施依然落后
据调查，山东省未经整治和整体改造建设的村庄还有4.7万个，部分村庄基础生活设施薄弱，道路泥泞、排水不畅、垃圾乱扔、人畜混居等问题比较突出。农村环境污染尤其是工业污染日趋加重，农村环境设施建设十分滞后，农民群众热切期盼改善生活环境。文化娱乐方面，农民日常娱乐依然传统和单调，设有专门文化娱乐场所的村庄仅占14.2%。道路交通方面，仍有农村尚未建设公共汽车站，公路覆盖力低和质量技术状况差依然是阻碍农村经济发展的一大因素。
3.农村信息服务性基础设施亟待健全
信息化建设是当前推进农业科技进步的必备条件和重要手段。不断加强农信息服务基础设施建设，全力提升农业信息化服务水平，能够有效促进农业增效、农民增收。当前，全省缺乏为广大农民提供农技咨询的服务，农产品质量安全监管不到位，山东省粮食作物受自然灾害的影响较大，农村农产品的安全生产服务体系不够健全，农业的抗灾减灾能力较弱。
1.政府财政投入不足
政府投入不足，资金短缺是农村基础设施建设面临的最大问题。2010年，全省农村投资1822.99亿元，占全社会固定资产投资的7.8%。与全省同类投资相比，2010年农村卫生福利事业投资17.21亿元，仅占全省的10.85%；农村教育文化事业投资151.62亿元，占全省的19.6%；农村交通运输投资145.2亿元，占全省交通运输业投资的13.8%，城乡差距很大。山东农村固定资产投资占GDP的比重、农村固定资产投资占全社会投资的比重均低于全国平均水平。
2.村集体投资能力不足
在修建公路、修缮校舍、水利设施建设等的资金来源上，城市基础设施建设所需要的资金主要由财政预算安排，而农村所需要的资金主要由农户或村集体承担。除少数具有优势地理位置的农村集体企业效益好，能够提供较完善的基础设施外，大部分村集体组织负债严重，没有足够的财力承担基础设施供给责任。地方政府同样由于财力限制以及资源分配的非农性，导致农村支出偏少，不能满足农村的生产生活需求。即使提供了部分设施，也大多流于形式，应付检查，不符合村民真正的需要，使用效率较低。
3.民间资本投资不合理
产权界定的模糊性，导致民间资金对农村基础设施的投资缺乏信心。国家曾明确规定：“农户自建或自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由乡镇人民政府核发产权证。对受益户较多的工程，可组建合作管理组织，国家补助形成的资产归合作组织所有。对经营性的工程，可组建法人实体，实行企业化运作，也可拍卖给个人经营。对业主开发建设的农村基础设施，地方人民政府要给予扶持，并规范其收费标准和服务行为。”
三、 解决山东农村基础设施融资困难的对策
1.加大政府财政支持力度
政府在农村基础设施建设的投资中是处于主导地位的，如果各级政府都能把农村像城市一样对待，支持财政和国债资金投入，那么，农村基础设施供需失衡、资金短缺的矛盾将会大大缓解。政府的财政性建设资金要向农村基础建设领域倾斜，加大对农村基础建设投入的规模。政府是农村基础设施投资的主要力量，在投资过程中，应运用多种方式，充分调动各类组织投资的积极性。同时，作为宏观领导者，政府还应做好农村基础设施的规划工作，招商引资工作，切实做到急农民之所需。
2.改善投资环境，加大金融支持力度
政府应当营造公平竞争的农村投资环境，对国有资本、外商投资、民间资本一视同仁，取消对资本的身份限制，简化审批环节，放宽市场准入。同时，加强农村基础设施建设，就必须加大农村基础设施建设的金融支持力度，积极探索财政资金和银行信贷资金相结合的有效融资途径。继续深化农村金融体制改革，充分发挥政策性银行和农信社在农村基础设施建设方面的资金支持等作用，建设符合农民真正需要的基础设施。政府要不断完善信贷担保机制，抓住目前政策性贷款对农业基础设施建设倾斜的机遇，建立农村基础设施建设基金，确保银行贷款向农村基础设施建设倾斜。
3.完善多元化的农村基础设施投融资渠道
虽然政府在农村基础设施建设的投资中处于主导地位，但是由于财力的限制，政府不可能负责所有农村基础设施建设。因此，地方政府应鼓励社会各界参与农村基础设施建设，多渠道地吸引更多的企业资金和其他社会资金投向农村基础设施建设领域。通过创新新型的投融资模式，不断加大民间和社会资本的引进力度，从而更好地推动农村基础设施建设，促进农村经济进一步发展。
4.加强服务与监管工作，完善相关的政策及法律法规
农村基础设施的建设需要相关部门的积极配合与主动参与，做好服务与监管工作，不断完善有关的政策法规。根据国家的总体发展要求，及时制定与农村基础设施建设相配套的法律法规与政策，做好农村基础设施建设与相关方面规划的衔接工作。各级政府应充分运用国家对农业基础设施贷款实施优惠利率和财政贴息等政策，提高对于农村基础设施的投资效率。
（作者单位：吉林省东丰县农业技术推广总站）
参考文献
[1]张润清.河北省农村基础设施建设的收入效应研究.绿色经济，2010.
第2篇：农业基础设施建设存在的问题范文
关键词：烟叶农业生产；基础设施；管护
基础设施建设是保证烟草行业稳定发展的基础。随着烟草行业的发展，烟叶农业生产基础建设也逐渐受到人们的关注[1]。烟叶农业生产基础设施项目建后管护，直接关系到烟叶农业生产基础设施能否正常发挥效益。然而从当前实际情况来看，烟叶农业生产基础设施建设管护方面还存在一些问题。
1 烟叶农业基础设施管护中存在的主要问题
1.1 建管并重的认识偏颇
产权归属于集体所有的沟渠、管网、机耕路、提灌站、烤房等项目。一方面由于受益农户多、涉及面广，群众集体观念不强，管护意识淡薄，造成建设项目损毁严重；另一方面工程项目损毁后，群众不太愿出义务工进行及时修善，缺乏管护费用，损坏设施村委会无力组织维修或更换，管护工作难以进行，管护较为困难。尽管对烟叶农业生产的大力发展得到了地方政府的有利支持，但对于烟叶农业生产基础设施管护还不到位。“重建轻管”的问题仍然存在，导致烟叶农业生产基础设施使用年限缩短，设施无法正常发挥效益。
1.2 规划设计不够科学合理
在项目实施前，需要做好科学合理的规划，这个过程对项目能否顺利实施发挥着重要作用。然而在烟叶农业生产基础设施项目规划设计中，还存在不科学、不合理的现象，设计人员不细致、不认真，未充分征求受益主体意见，而使项目设计出现脱离实际的问题。项目完工后，设施得不到很好地使用，使用率过低，导致设施无人管护。
1.3 管护机制不健全
由于缺乏相关的资料参考和设计，烟草行业管护无法顺利实施[2]。以水养水的机制不完善或未形成，加之部分项目建成后运行成本较高，特别是提灌站，工程管护资金来源问题更显突出。目前，烟叶农业生产基础设施完工移交后，虽然项目建设主体针对项目管理建立了相应的管护制度，也采取了一些必要措施。但受农村现行管理体制和无管护资金来源的影响，在实际管护工作中，管护队伍的建立、管护资金来源等工作得不到落实，致使建立的制度难以实施，流于形式，建后管理工作形同虚设。
2 烟叶农业基础管护改进措施
2.1 科学合理的规划建设
要确保基础设施管护好，长期发挥效益，前提是必须保证基础设施项目规划设计的质量。基础设施项目规划设计是关系到管护能否顺利进行的重要内容，更是防止与实际脱节的关键。因此，这对规划设计人员有着更高的要求：一是提高工作人员的责任心，调查落实到位，保障基础设施项目规划设计的质量。二是到现场认真进行勘察，确保项目管护质量。三是通过召开群众会、公示等形式，充分征求群众意见，确保项目规划符合实际。
2.2 强化监管，提升工程质量
烟叶农业生产基础设施建设要考虑到各个方面，其中包括合同、工程的预算，建设的图纸、施工方案等，按照法律实施招标制、建设监管和合同管理制度。同时，还需加强对建设原材料和中间产品检测，现场管理人员需要加大监督力度，不断完善管理流程，创新管理方式，从而达到确保工程质量的效果。
2.3 明确产权和管护主体
烟农的水窖、密集烤房等项目，实行“谁建设、谁所有，谁受益、谁管理”的办法，受益烟农为管护主体，移交烟农管护使用。除烟农自建的水窖、烤房外，产权为村委会或村小组，全面推行“统筹规划、建管结合、责任到人、利益到户”的建管模式，由项目受益村（组）或合作社制定管理制度，指定专人负责管理。如烟水配套项目中水池、沟渠、管网、小塘坝、倒虹吸、提灌站等，产权归属村民委员会的小型水利工程，村委会为管护主体，移交受益村委会管理使用。
2.4 建立行之有效的管护制度
产权属集体的项目，项目建设主体应结合当地的实际情况，建立科学的规章制度，制定相应的管护制度，明确具体管护责任人，签订管护协议，加强项目管护宣传，确定具体收费标准及管护作业流程，确保管护能顺利开展。
3 结语
总而言之，烟叶农业生产基础设施建设工作总体上来说进展较快，但其中存在一些问题，如建管并重的认识偏颇、管护机制不健全、无管护资金来源等。要想使项目建设良好的发展，必须采取有效的措施解决。需要不断完善规范制度，保证项目设计的质量，加强监管力度，提升工程质量。只有这样，才能使烟叶农业生产基础设施建设管护的质量与效率得到提升。
参考文献
第3篇：农业基础设施建设存在的问题范文
关键词：农村经济；基础设施；投资发展
1农村基础设施建设概述
农村基础设施分为生产性基础设施和非生产性基础设施，其中生产性基础设施大致包括水力、电力、通信、交通运输等方面的基础设施。这些基础设施可以在人们的生活中产生最基础的服务，人们的生活离不开衣食住行，这些方面的基础设施建设基本能够满足人们的日常基本需求，并对农村生产有明显推动作用；非生产性基础设施主要指在科研、教育、文化、卫生等方面的基础设施。这些非生产性的基础设施对人民的精神生活起到一定丰富作用，对人民的健康具有基础性的保障作用，对促进农村地区经济发展具有重要作用。这些基础设施显著的推动了农村生产的发展，从而推动了农村经济发展。然而，现阶段大多数农村地区基础设施建设水平较低，很多地区农村基础设施不完备，交通等方面的基础设施有些还没有得到路路畅通的保障。很多地区的医院也没有先进的医疗设备，农村人民只能去省外或者大城市看病就医。这些基础设备的不完善，导致了发展农村经济的道路上出现了重重阻碍。另外，在其他基础设施建设方面也存在着很多问题，比如基础设施的投资总量欠缺，基础设施投资的利用率低下，因此，相关部门应对这些产生的问题进行细节分析，从而发现问题、解决问题。为促进农村经济发展作出及时的合理建议。加快农村发展进程，同时也提高的经济发展水平。
2农村基础设施建设基本现状
2.1生活基础设施建设的形式化
近年来，农村生活发展水平确实有所提高，但是却缺乏基础设施建设的基本意识。农村地区在很多方面的基础设施还过于薄弱，在这些方面的建设发展遇到了很多困难，使农村基础设施建设的脚步停滞不前，很多基础设施的建设跟不上农业发展的脚步。相关部门在农村经济发展的工作开展上也意识到了这个问题，从而，逐步加强在农村基础设施建设上的更深度的投入和投资。然而，虽然很多地区已经开始对农村基础设施建设进行改善，但是目前还是存在着很多的问题，很多农村地区的基础设施建设工作仍然流于形式，认为只是在空旷地区修建一块休闲娱乐广场，并在广场上摆放几个健身器材就是提升基础设施建设水平了，没有从根本上理解基础设施建设的重要性，没有将基础设施建设落到实处，与城市地区还是存在着很大的差距。
2.2基础设施投资的力度不够
现阶段，部分农村基础设施建设还较为落后，没有引起很好的重视，不能够跟上时展的脚步。改革开放以来，国家更多注重的是工业化、城镇化的整体发展，对待农村的基础设施建设并没有很好的解决和完善，虽然，相关部门逐渐对此项问题提高了高度重视，意识到这项问题的严重性，但是就近几年的发展情况来看，虽然在农村设施建设方面进行了一定的投入，但是相对于农业发展的情况，投入还是不足的，不能够及时的为农业发展提供服务，以及技术支持，使得农村经济发展形成的停滞不前的现状。在农村的基础设施建设中，最根本存在的问题还是农村基础设施环节太过于薄弱，在开展工作中很难从奠定基础方面入手，在基础设施建设的过程中，虽然各个方面得到了改善，但还是没办法改变基础设施落后的局面，同时，政府投资不足的情况对农村基础设施建设也造成了一定的影响。所以，在农村基础设施建设上政府和相关部分应该加大投资力度和重视程度，才能对现状进行改观。
2.3基础设施内部结构失衡
由于我国起步发展阶段较为注重工业，实施了工业化战略，使得农村的基础设施建设没有得到很好的重视。现如今，政府部门已经意识到了农村基础设施建设的重要性。
2.4基础设施投入资金管理问题
农村基础设施建设是具有长期性的投资工程，需要消耗大量的人力、物力、和财力，这使得农村基础设施建设的融资上产生了问题，目前农村人民的生活水平不是很高，家庭收入较低，如果在他们中间融资这是很不现实的做法，所以农村基础设施建设方面的投资多数都取决于政府的支持，很多殷实的家庭，能够有能力投资于农村基础建设的家庭，因为国家在投资基础设施建设方面的规定没有很明确，所以他们没有选择进行这种长期投资，因为这种长期投资时间长，回报不明显，也就打消了民间投资的积极性，政府就成为了农村基础设施建设的唯一一个投资主体，在投资的过程中，由于政府在制定招商引资政策往往会考虑诸多因素，导致融资和引资工作进程缓慢，最终无法实现农村地区基础设施的高效率建设。使用于农村基础建设的资金利用率过低。在长期的基础设施建设投资中，在这一方面的财政支出也逐渐增加，但是农村基础设施薄弱，很多基础设施需要大量的资金也才会得到微弱的提升，在这样的情况下，很多资金的利用率低下，不能够得到很显著的进步。与此同时，政府很多人员借此机会从中获取利益，利用这部分资金挪为己用，不能够很好的进行基础设施建设，扰乱了基础设施建设的秩序，资本的介入使得资金投入缺乏整体规划，逐利效应使得资金无法配置到农村经济发展所需要的领域，最终无法实现农村经济可持续发展。
3完善农村基础设施建设，推动农村经济
在融资方面拓宽融资渠道，增加融资的福利项目，使人们积极响应国家的号召，努力为农村建设添砖加瓦。在农村基础设施建设的内部结构上进行合理调整，争取全面发展，避免个别基础设施不足的情况。加强政府的投资力度，建立多元化的融资渠道，提高农村人民和其他企业的积极性，制定相关制度，为促进农村基础设施建设顺利发展努力做到最好。通过农村基础设施投资力度的加大，使农业生产成本降低，基础设施的生产条件和公共服务得到改善，进而降低农业生产成本，增加农民收入，如对农村公路、水库的投入和利用等，所以说基础设施能够使广大农民的成本降低，从而增加农民的收入。农村基础设施建设是一项长期性的工程，在每一次的基础设施建设投资的过程中都需要技术的不断更新，不能够使用一次技术更新就永久使用，应该长期的进行设备更新。而且，相较于短期的基础建设投资，长期的基础设施投资对长期经济增长的推动作用更加明显，所以，农村的基础设施建设还需要进行长期的投资建设，从而推动的农村经济发展。农村基础设施建设的目的不仅仅是推动农村经济发展，更重要的是为农村人民提供更优质的生活服务，为农村的人民生活水平提高奠定更殷实的基础，为人民的生活增加了基础设施建设，使人民生活中问题解决的方法更加便捷。所以，农村基础设施具有着公共性和社会性，目的是为人民提供优质服务，同时农村基础设施是为大家所共用的，杜绝私有、占用的情况，所以不能为个人自用，公共设施为大家所拥有，改善人民的生活。
4结束语
国家经济发展水平越来越高，在发展国家经济的同时，农村基础设施建设应当加大投资力度，政府机构在建设的过程中也应给予大力支持。人民是国家的主人，人民的幸福感提升就会全身心的投入国家经济发展建设中，因此，相关部门要努力建设好农村基础设施，为农村人民提供优质服务，促进农村经济的发展。
作者:李云雅 单位:镇平县农村合作经济管理指导中心
参考文献:
[1]孙辉.浅析加强农村经济管理工作的几点思路[J].中国农业信息,2012(13):85.
第4篇：农业基础设施建设存在的问题范文
同志们：
时值秋收的大忙季节，县委、县政府决定召开这次工作会议，旨在认真总结20__年度农建工作，研究分析我县20__年度以水利为中心的农业基础设施建设面临的新形势、新机遇和新问题，围绕社会主义新农村建设的总体目标和要求，创新思路、落实任务、明确措施、活化机制，超前部署农业基础设施建设工作，为实现我县农牧业增效、农牧民增收，促进全县经济社会持续发展做出新的贡献。
参加今天会议的有：县委副书记__同志，县人大副主任__志，县政府副县长__x同志，县政协副主席__x同志。各镇党委书记、镇长，农场场长，分管农牧林水工作的副职，清河牧场、种畜场、他拉干水库的负责同志；涉农中区市直各部门负责同志；县农牧、林业、水务、农经、农机、扶贫、开发各部门的全体班子成员，新闻记者等。
今天的会议有二项议程：一是传达20__年度以水利为中心的农业基础设施建设方案。二是县领导讲话。
下面，进行会议第一项议程，请县水务局局长__同志传达《20__年度以水利为中心的农业基础设施建设实施方案》；
下面，进行会议第二项议程，请县政府x县长讲话，大家欢迎！
同志们：
这次会议已圆满地完成了既定的议程。会上传达了《20__年度全县以水利为中心的农业基础设施建设方案》，县政府x县长代表县委、县政府作了主体讲话。x县长的讲话从农建工作的意义、薄弱环节、思想认识等几个方面认真总结了以前年度农建工作的经验和存在的问题，分析了农建工作面临的形势，对20__年度以水利为中心的农业基础设施建设提出了明确要求。请大家回去以后要认真贯彻落实，把以水利为中心的农业基础设施建设工作当作当前一项中心工作来完成。下面就如何贯彻落实这次会议的精神，提两点要求：
一、要做好会议精神的传达落实工作。全县以水利为中心的农业基础设施建设工作从即日起正式拉开帷幕，散会后，各镇场和各相关部门要立即行动起来，着手部署这项工作。要处理好农建工作和其它各项工作之间的关系，把以水利为中心的农业基础设施建设工作作为重点工作突出出来。要切实增强责任感、紧迫感和使命感，要引导广大群众积极投工投劳，动员社会方方面面的力量，在全县掀起新一轮农业基础设施建设的热潮。
第5篇：农业基础设施建设存在的问题范文
(一)金融支持经济开发区基础设施建设情况2013年3月末，娄底辖内经济开发区基础设施建设贷款余额16.85亿元，累计贷款金额23.1亿元。从承贷银行看，以农业发展银行和建设银行为主，前者累计贷款金额12.73亿元、占比55.11%，后者累计贷款金额8.71亿元，占比37.71%，两者合计占比达92.82%。总体看来，娄底辖内经济开发区基础设施贷款具有长期化、农村开发为主等特点。1、贷款长期化趋势明显。至2013年3月末，各类金融机构共向娄底辖内经济开发区发放贷款23.1亿元，其中2011年以前发放的9.97亿元贷款中，1年期辖内的贷款金额为3.54亿元，占全部贷款的35.51%;而自2011年以后，所发放的13.13亿元贷款中以5年期以上贷款达10.85亿元，占比为82.64%，1年期贷款金额仅为0.7亿元。2、贷款多以农村开发名义申请。从娄底辖内经济开发区10家基础设施建设平台公司申请贷款的情况看，带有“农业”字样的平台公司达7家，贷款金额为11.23亿元，分别占全部平台公司和贷款总额的70%和47.59%。
(二)金融支持经济开发区基础设施建设的主要问题1、经济开发区基础设施建设贷款准入条件较高。当前，娄底辖内共有10家银行业金融机构，但仅有农业发展银行、建设银行和农业银行等3家机构对经济开发区基础设施建设有过贷款支持。调查发现，部分商业银行对经济开发区基础设施建设贷款设置了较高的贷款门槛。如工商银行规定国家级开发区上年度可支配收入不低于15亿元，省级开发区上年度可支配收入不低于10亿元，同时国家级经济技术开发区的土地开发投资强度不低于每亩320万元，省级经济技术开发区的土地开发投资强度不低于每亩240万元。中国银行则要求经济开发区为国家级，且工程进度达到60%以上，现金流量测算达到全覆盖的在建项目。从娄底情况看，目前尚没有开发区同时达到工商银行的授信门槛。2、经济开发区基础设施建设平台公司抗风险能力较弱。从平台公司资本金实力看，娄底辖内10家专门承担经济开发区基础设施建设的平台公司平均注册资金仅为7000万元，离各银行机构经济开发区基础设施建设贷款准入条件差距较大。从担保及还款来源看，经济开发区基础设施建设贷款担保范围较窄还款来源单一。辖内银行业金融机构对经济开发区基础设施建设贷款担保方式以抵押为主，担保物以土地使用权为主，还款来源以土地出让收入为主。在全部23.1亿元贷款中，以土地使用权抵押的贷款金额达20.5亿元，占比为86.8%。这样使贷款风险过度集中在土地出让收入上，一旦土地单价下降，土地出让收入减少，则肯定会出现还款来源不足的问题。
二、改进金融支持经济开发区建设的几点建议
(一)银行方面:适当降低贷款门槛，创新经济开发区基础设施建设贷款模式一方面，各银行机构在风险可控前提下，应该适当降低经济开发区基础设施建设贷款准入的区域条件。如大部分银行机构对经济开发区的级别和所在地年度一般预算收入做了较高的要求，通常需要经济开发区为国家级，且年度一般预算收入达到30亿元以上，对于中部省份，年度一般预算收入达30亿元以上的县(市)屈指可数。另一方面，各银行机构采取联贷联保模式并创新担保方式。可借鉴小企业联贷联保贷款模式，允许同一地级市内经济开发区基础设施建设平台公司打包联合向银行申请贷款。这样既满足了贷款准入的区域条件，又能增强贷款的抗风险能力。在担保方式上，除土地使用权抵押外，可以引入专业担保公司担保和入园企业提供第三方保证担保。
第6篇：农业基础设施建设存在的问题范文
论文摘要：面对德州市小城镇消防基础设施建设方面存在的突出问题，通过调查分析，结合小城镇 发展 扫建设实际，提出了几点有针对性改进意见。
1、前言
小城镇消防基础设施建设事关小城镇消防安全和 农村 城镇化发展战略实施大局，是推进社会主义新农村建设的重要基础和保障。我国作为一个农业大国，农村城镇化建设总体水平比较低，消防基础设施建设滞后和欠帐问题十分突出。我们通过对德州市小城镇消防基础设施状况的调查分析，提出几点对策意见，供大家 参考 。
2、小城镇消防基础设施建设存在的主要问题
2.1消防规划不落实，消防基础设施建设无章可循，存在盲目性和不 科学 性
消防规划是小城镇消防基础设施建设的重要基础和前提。目前大多数小城镇缺少消防规划，有的虽在小城镇总体建设规划中提及有消防内容，但缺乏深度，内容不完整，可操作性不强。目前，德州市126个小城镇中，只有6个城镇编制有专门的消防规划，在总体规划中形成了消防规划专篇的不足30%0消防规划不完善，导致消防基础设施建设无序、混乱和欠帐。
2.2城镇消火栓建设缺口大、到位差
许多小城镇消火栓建设还没有起步，现有消火栓安装普遍存在安装数量不足，管网管径小，压力低等问题，加之，日常管理维护保养差，完好率低。目前，德州市126个乡镇中，安装有消火栓的仅88个，占总数的69.8%，其中38个乡镇尚未安装消火栓，每个乡镇平均消火栓数只有2.2具，欠帐率80%。全市供水主管不到1 00mm的乡镇53个，相当一部份供水主管不到50mm ,一半以上供水压力不足0. 25mpa，其中还有近35%的不足0. 1mpa。目前，大多乡镇白来水厂(站)通过改制已私有化，加之，政府专项维护经费不到位，城镇消火栓、消防供水管网日常维护保养不落实，许多消火栓年久失修，无法正常开启。
2.3灭火救灾的基本装备缺乏，城镇自我救灾能力十分薄弱
小城镇大都离公安消防队比较远，火灾时关键要立足自我救护。各地小城镇普遍存在重组织队伍建设，轻装备配备问题。目前，德州市90%以上的小城镇依托乡镇干部、基干民兵和志原者等组建有兼职的抢险救灾应急小分队，但是，从调查情况看，大都空有一个组织，而没有配备消防手抬泵、水带、水枪、消火栓钥匙等基本的灭火救灾和其它抢险救灾装备。火灾时，主要靠的还是锅、碗、瓢、盆、桶等端水、递水灭火这种最原始和简陋的手段，一方面使小城镇现有消火栓等消防设施无法取用灭火造成浪费;另一方面也使应急分队的组建缺乏真正的现实意义和作用。
2.4 自然 、天然水源取水设施不完善，可借消防水源利用率低
各地小城镇大都有极为丰富的自然或天然水源，这是小城镇灭火救灾的重要储备力量。黄河流经本市62公里，年可引水25亿立方，目前，德州市126个乡镇中，89个在镇区500m范围内有江河、水塘、湖泊、水库等自然、天然水源达186处，但真正能直接作为消防给水之用的不足30%，普遍没有因地制宜建立供消防车取水用的码头、取水井或取水口，消防车无法直接取水灭火，白白浪费了本就紧张的小城镇消防水源，火灾时，往往只有望火兴叹，望水兴叹。
3、加强小城镇消防基础设施建设的几点意见
3.1搞好小城镇消防基础设施建设统一规划，做到有章可循
搞好小城镇消防基础设施建设的基础和前提是必须编制切实可行的小城镇消防规划。各地政府应当按照《消防法》、《山东省城市消防规划编制办法》等法规要求，将小城镇消防基础设施建设纳入城镇总体规划，并组织有关主管部门具体实施和落实。小城镇消防规划的编制，必须与城镇总体规划相配套，与城镇 发展 相适应，具有可操作性，特别要结合我国作为农业大国，小城镇总体建设水平还不发达的现状，注重实用，正确处理好需要与可能的关系，重点从城镇功能分区和安全布局、市政消火栓、消防通道、消防基本装备等几个方面人手，不宜面面俱到，宜粗不宜细。
3.2加强小城镇消火栓建设和消防基础设施的维护管理和保养工作
消火栓是小城镇消防基础设施建设的重要基础内容，是小城镇灭火救灾的基本武器。在小城镇消防基础设施建设中，必须把消火栓建设作为重点，切实按照国家规范要求进行规划和建设。对于新开发建设的区域，要按照城镇消防规划要求，坚持路修到哪里，消火栓就安装到哪里的原则，努力保证消火栓开始就建设到位。对于原有镇区消火栓欠帐问题，要认真制订计划，及时补充安装，尽快还清旧帐。另外，城镇消防基础设施维护保养工作环节多，任务重，要求高，必须从组织机构，责任制度，维护经费等方面予以保障。要落实小城镇消防基础设施维护管理和保养工作的归口部门和责任单位，解决谁主管问题。要制定完备的消防设施检查、维护、修理、验收等一系列规章制度，落实严格的奖惩措施，做到有章可循，有据可依。
3.3加强灭火救灾基本装备配备，提高小城镇自我救灾能力
小城镇火灾自我救护能力的提高，除了加强组织机构和救灾队伍建设以外，更为重要和关键的还在于救灾装备建设，否则就是巧妇难为无米之炊。在强化抢险救灾应急小分队等多种形式救灾队伍建设的同时，要进一步加强基木灭火救灾装备的配备。要配备一定数量的消防手抬泵(轻便型)、消防水带、水枪等最基本的灭火救灾装备，对干条件较好的地方，可以配备一定数量的轻便消防车，组建专兼职多功能消防队伍，并配备一定数量的灭火救灾个人防护装备等。要加强灭火救灾基本装备管理，组织开展经常性的应用性训练、演练，提高实战水平，保障火灾情况下能随时集结，快速出动，有效灭火。
3.4因地制宜，抓好 自然 、天然水源取水设施建设，提高后备消防水源灭火救灾利用率
从各地小城镇现有河流、湖泊、水塘、水库等自然、天然水源情况来看，其水质、水量大都可作为消防给水使用。要加强消防取水设施建设，保证火灾时消防车或消防泵能够及时、方便取水灭火。要因地制宜，结合当地自然、天然水源的情况，有计划地修建一定数量的消防车用取水码头，开辟供消防车或消防泵用的取水井、取水口。可根据城镇发展建设的需要，有计划地在镇区主要建筑区域修建一定数量的景观水池，既美化城镇景观，又可作消防水源之用，一举两得。
第7篇：农业基础设施建设存在的问题范文
论文关键词：农村 基础设施 经济发展 协调发展
论文摘要：农村的基础设施关系到农村的经济长远利益，更关系到社会和文化的发展，所以为了社会经济的全面发展，急需改变这种情况。加强农村基础设施建设，帮助农民增收，是解决三农问题过程中的重要一环。本文尝试从农村基础设施建设和农村经济协调发展方面加以浅析。
农村基础设施的建设关系到“三农”的解决问题，关系到农业生产力的提高和农民的增收致富，是农村发展的顶梁柱。在社会各界的关注下，虽然农村各方面有了较快的发展，农村基础设施也有了很大的进步，但是，一部分贫困的地区农业基础设施仍然不能满足发展的需要，在很大的程度上影响了农村的进步和发展。改善农村基础设施，促进农村基础设施与农村经济协调发展有利于构建和谐新农村。
一、农村基础设施落后的现状
由于长期以来推行工业化、城市化的发展，我国的财政支出城市建设占了大部分比重，农村基础设施远远落后于城市。由于亚洲金融危机的影响，我国开始将财政政策由原来的积极政策转变为文件政策。鼓励退耕还林，增加农民收入，农村基础设施建设有所发展。但是，部分农村的基础设施仍存在很多问题。
首先，农村的公路建设虽然得到了飞速的发展，几乎实现了村村通车的目标，但是，已经建好的农村的公路缺乏后期的养护资金，加之本身道路的质量差，建造技术低等等因素，导致农村公路遇到灾害天气难以通行。能源建设是农村基础建设的重要部分，农村的电力、燃气和环保事业都急需发展。农村部分地区电力供应紧张，尤其夏季用电高峰，一半都是靠牺牲农村电力来接触供应的瓶颈问题。燃气对于农村普及来说还有一定的难度，缺乏运输线路，没有专用的运输设备，现在农村大多数还是依靠摩托车或者说是人力车来运输燃气储蓄罐，安全隐患依然存在。另外，农村的整体环境还需要进一步的改善，用水和厕所的认识不足导致农村的卫生环境较差。
其次，农村的文化教育事业等公共基础设施也亟待加强。由于农村居住地分散，农村教育基础设施不能完全满足农村教育的需求，由于学校较远，很多孩子上学远，有些孩子甚至只能住在亲戚家，容易影响孩子学习成绩。农村的卫生调教难以达到相关要求，卫生室的设置也科学，部分贫困农村甚至没有设立卫生室，加之卫生服务人员的素质较低，严重影响了农民的就医。
最后，农村的水利设施也是非常贫困的。水利是农业生产生活的命脉，近年来，我国的农村水利事业虽然得到了极大的保障，但是排水灌溉的设施以及农村饮水安全设施还需要进一步加强。农业灌溉的梗阻现象普遍存在，导致水资源严重浪费，增加了农业生产成本。另外，农村安全饮水基础设施缺乏有效地管理，部分地区甚至还没有完善安全饮水设施。
二、农村基础设施落后的原因
历史遗留问题导致我国的城乡发展不平衡，农村为城市不断地提供农产品和工业原料但是没有得到应有的收入，随着国家的政策倾斜，对城市建设的投入加重，逐渐忽视了农村的重要地位。虽然近年来投放到农村建设上的资金不少，但农村人口多、面积广，人均投资量和地均投入量与城市相比存在着巨大反差，教育、卫生、文化基础设施等环节差距更明显。而且，单项工程建设投入量不足。对于条件相对较差的地区来说，只能靠降低建设标准来完成工程投资。 同时，农业部门的产品数量和价格的不确定性和波动性导致农业部门难以吸收社会资金。再加上，农业部门的直接经济效益小，短期内难以获得相应的回报，必须通过加工和流通部门才能获得经济效益。农业部门投资大、回报低、见效慢，自然风险大，市场信息滞后等等导致投资人不愿投资农业部门。
另外，大部分农业基础设施年久失修，续建翻修任务较重。人口流量的增大，供水设备日益不能适应用水需求。加上设施渠道标准低，倒塌、淤积和堵塞现象严重，病险水库尚未治理，大部分水利设施处于超负荷运行状态。
三、促进农村基础设施和经济协调发展的措施
“城乡一体化” 是处理好城市建设与农村建设的关系最佳战略。政策上要加大对农村建设的支出，采取措施增加农民收入，加强农村基础设施建设。完善的农村基础设施，促进生产的专业化、商品化和产业化，为农业产品的供给提供畅通的运输渠道。缩小农村与城市生活水平上的差异，刺激农民的需求，消化过剩的生产力，更新农民的观念，提高农民素质，使经济进入良性循环的轨道。其次，要建立健全农村基础设施建设投资机制，根据农村基础设施的特点选择投资模式。
另外，要处理好中央与地方在农村基础设施建设中的关系。要明确划分中央、地方政府和农村组织的责任。统一财政来源的渠道，避免重复或推卸责任的情况。建立自上而下的资金管理体系，做到资金的统一性和管理的统一性，避免个部门各自为政的弊端。因地制宜，根据当地农民生产生活的需要来提供基础设施，最大限度的利用地方政府的优势，控制资金成本的外溢。
其次，建立资金的效绩评价体系和考核机制，监督和确认资金的来源和走向，实行抽查和监督制，提高财政农用资金的使用效率。
四、总结
加强农村基础设施的建设和农村经济的协调发展意义重大，而且工作非常的繁重，我们要时刻关注农村的发展突破口，开拓进取，不断创造农村生活生产的新局面。
参考文献
[1]鞠晴江.基础设施与农村经济发展关系的实证分析[J].安徽大学学报，2006.
第8篇：农业基础设施建设存在的问题范文
关键词:休闲农业;旅游;农村
引言
休闲农业作为一种新型农业生产经营形态，运用农村自然风景、农业景观资源、农业设施、农村文化等去发展观光、休闲、度假、旅游。休闲农业发展的内容有很强的融合性，能促进农村第一、二、三产业的融通，能够把农业资源进行深度开发，改善农业环境，并且其多功能的实现可以满足不同需求。
1发展休闲农业的意义
1.1休闲农业的发展有利于农村文化建设
休闲农业的发展需要文化消费项目来支撑，通过文化消费项目形成核心竞争力，更好满足市场需求，带来良好效益，良好效益的形成又为休闲农业经营主体的进一步发展提供经济支持，反过来进一步促进农村文化建设。休闲农业在促进乡村旅游的发展过程中，也把城市文化带进乡村，农村文化建设内涵得以丰富，城镇居民也可以在乡村旅游的过程中感受农耕文化、自然和人文景观，这就促进了城乡文化的融合。休闲农业在丰富农村文化消费项目、推动农村文化产业发展方面有重要作用，有利于农村文化建设。
1.2休闲农业的发展有利于带动农村产业结构升级
休闲农业的发展本身就实现了农业和服务业的融合，可以带动农村服务业的发展，农村经济发展不再仅仅依靠单一的农产品销售，而赋予了农产品文化特色。休闲农业发展可以有效利用农村资源，更新农业发展模式，优化农业发展路径和农村产业结构，找到农村经济发展的崭新增长点。休闲农业在带来乡村旅游的发展中，包括很多类型的项目，带来了文化产业与第一、二、三产业的相互融合，推动农村产业结构升级发展，也发挥了休闲农业文化性和经济性的一致要求。
2我国休闲农业发展存在的问题
2.1休闲农业发展过程中基础设施不完善
休闲农业的发展有赖于基础设施，如交通、电力设施、网络、水电供应、物流等的完善，基础设施的完善会助力休闲农业发展，为游客提供舒适的旅游环境，方便游客游玩，并促使游客对休闲农业项目留下良好的印象。但是我国休闲农业基础设施建设还存在一些问题仍需进一步完善，交通疏滞、物流的建设需要进一步加强，网速问题、水电正常供应、游客安全问题还有待改善和加强，卫生状况也有待改善，专业的服务设施还不足等。这些基础设施的不完善与休闲农业发展过程中相关产业如设计机构、配套的餐饮住宿、文化产业的支持力度有待增强，对休闲农业的开展宣传不充分等有关。此外，基础设施不完善的问题也与政府的扶持力度有关，政府加大扶持力度会为休闲农业发展提供支持。不完善的基础设施建设会阻碍休闲农业的发展，也不利于游客的游玩体验的提升。
2.2对休闲农业的发展规划不合理
在休闲农业发展中，政府的科学规划还有待完善。从休闲农业发展过程来看一些地方对管理模式没有进行科学安排，没有形成科学的管理方法，更多的还是以农民参与、乡企合作为主，这会带来发展的不规范和发展的无序性、盲目性。休闲农业项目各地存在雷同现象，并以传统的农业休闲活动如采摘、餐饮等为主，部分景点活动较为单一，缺乏新意，档次较低，不能按照地方发展特点进行合理布局。不能体现当地农业发展特色，市场定位缺乏准确性，不能很好满足游客需求，也不能形成当地休闲农业发展的竞争力。在规划时存在随意性，没有从整体上进行科学规划，有些休闲农场的开发者在进行建设的时候也只是照搬周边模式，不能体现本土化特点，造成市场竞争力较弱，项目收益率较低。一些投资者在进行休闲产业的投资时只是把资源作为盈利的方式，主观上以自己的理解进行建设，开发较为仓促，有时对别人的发展模式片面进行模仿，在发展前期没有科学筹划，忽视前期的科学评估和研究。他们对休闲农业发展还缺乏正确认识，主观意识上还有待转变。
2.3休闲农业发展过程中品牌意识不强
休闲农业发展主体需要增强品牌意识，这样能在现实中发挥品牌作用，增强自身的吸引力。休闲农业要形成产业优势，需要发挥相关经营主体的优势。就产业体系来看，一些经营主体的品牌意识有待增强。农业合作组织发展不快，数量还不多，规模也不大，面对市场上的风险抵御能力不强。以企业为主的经营方式来看，企业经营者没有树立品牌意识，对项目缺乏前期调研、分析、评估，在后期管理时存在重重困难，经营规模有限，发展受阻，产业链条基础薄弱，没有形成品牌效应，产业化发展后劲不足，并且品牌企业数量不多，具有一定知名度的品牌龙头企业数量更少。在发展休闲农业的过程中，品牌营销意识也较为缺乏，农村资源开发还不深入，休闲农业的项目还不全面，不能很好凸显当地优势，也不能形成当地品牌效应;有些地方对已有的休闲农业资源没有进行有效宣传，不能及时激发潜在的游客需求，不能有效扩大自身影响力没有针对自身的休闲农业文化和资源等进行有效宣传，导致农村地区休闲农业的影响力并不高。
3我国休闲农业发展的对策
3.1加强基础设施建设
休闲农业的基础设施建设需要政府资金支持，政府应该有专门的资金投入到水电供给、景区交通、环境建设等基础设施建设中，另外基础设施建设也要拓展资金渠道来源，引导金融机构参与到休闲农业的发展中，还可以通过吸引投资、其它资金投入的方式加强建设，获得资金保障。发展休闲农业的基础设施建设要加强对水电供给、通讯、交通、安全保障、卫生、垃圾有效处理等方面的投入和建设，加强网络通讯、移动通信质量等信息化设施的建设。其中交通条件的完善与便利能够激发游客兴趣，带来良好游玩体验，基础设施建设应重点关注交通建设，对发展休闲农业区域的道路交通进行改善，完善交通网络、公路建设，对道路进行维修与养护，把城乡道路进行连通，建立方便快捷的交通路线，实现城乡路网的有效连接，对交通标志、停车场等进行规范建设，增强休闲农业景区的畅通，为休闲农业发展提供良好交通条件，这有助于为游客形成良好的旅游体验。
3.2树立科学规划的理念
政府在发展农村休闲农业的过程中要对其进行科学规划，发挥自身的宏观调控作用，支持其发展，在农村经济发展的基础上，对农村的资源进行合理匹配，对休闲农业发展加以有效指导，确保其发展的规范性。我国休闲农业发展存在缺乏科学规划和科学管理的问题，需要在休闲农业发展的区域结合当地特色进行科学规划。针对休闲农业发展的现实来看，要改变存在的对其了解不深入所带来的缺乏规划理念的问题，要从全局、整体的角度对其进行科学规划，在科学规划理念的前提下，结合休闲农业的布局规律，进行科学合理布局，在区域内因地制宜，结合当地地理位置、特色资源、市场容量等情况形成自己特色项目，而不是一味地模仿，与其它地方发展雷同，要突出当地特色，增强休闲农业发展内涵，这样才能更多吸引市场关注。在区域之间形成休闲农业项目优势互补，提升区域内和区域间发展效益，带来区域内和区域间的整体效益。同时全局性的规划也要考虑对生态环境的影响，发展的同时注重生态环境保护，资源利用与环境保护相结合，以实现持续发展。
3.3加强品牌建设
休闲农业的经营要在市场上提升影响力，提高知名度，吸引游客，需要建立自身的品牌，经营主体要树立品牌意识，发挥品牌的作用带动旅游的发展。休闲农业发展要找出自身的特色，注重形成品牌忠诚度，关注自身良好信誉的形成，通过优化休闲项目等措施，吸引游客注意力，让游客关注其发展，注重游客反馈并及时进行改进，对自身品牌不断完善。在休闲农业的产业组织化方面，要结合当地休闲农业发展现状和经营主体要求去形成适合当地的模式，考虑政府、农业合作社、村集体组织、龙头企业、社区、农民自身等经营主体的各自优势，树立品牌意识，比如龙头企业在人财物、技术等方面具备优势，可以通过这些方面的优势形成品牌竞争力;农业合作社可以分散单个农户的风险，在与农户、企业合作的基础上去发挥优势，通过相关主体发挥其优势，形成品牌，提升休闲农业经济效益，使休闲农业的发展具有产业化、规模化。此外，还要通过互联网等方式对休闲农业品牌不断推广，注重游客需求的变化，加强品牌的营销，增强品牌知名度，不断拓展休闲农业发展的关注度。
第9篇：农业基础设施建设存在的问题范文
一、近年来我县新农村基础设施建设的主要成就
近年来，在县委和政府的重视下，我县把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为一项重要工作来抓，根据省新农村建设“千村百镇”和市“百村十镇”示范工程的总体要求，我县重点开展了“334示范工程”，在农村水利基础设施、“村村通”工程和其它社会服务事业等基础设施建设方面，取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范镇3个，示范村30个，示范村庄42个，其中县级示范村庄28个。到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任务。县级示范村庄整治建设共投入资金926.1万元,通过一年建设,示范村庄道路全面硬化，污水沟塘全面治理，垃圾柴草全部集中处理，户户饮上安全水，家家用上卫生厕所。连户水泥路通户率达到97.5%,新改自来水430户,完成改水户占99.6%,新改卫生厕所820座,卫生厕所覆盖率达88%,拆除破旧房屋112间,清理垃圾1788吨,排水系统基本建成,卫生保洁长期管理机制逐步落实。
——农田水利基础设施建设。按照“县指导、镇组织、村实施”的模式，以圩区堤防加固、小水库除险加固等为重点，增强了全县水利基础设施抗灾保丰收保安全能力。对*三站工程、舒庐干渠第四期除险加固工程、罗埠节水改造示范工程、农村饮用水安全等工程总投资达2404万元，目前这些项目正在积极实施之中。同时，我县通过积极争取，20*-2009年间将有49座小型水库获得每座40万元国家和省定额专项资金补助，共计1960万元。
——“村村通”工程和渡改桥工程。我县“村村通”工程自20*年正式启动以来，一直进展顺利。截至目前，全县已完成投资6800多万元，动工工程419公里，浇筑混凝土320多公里，还有200多公里正在实施路基工程。目前全县100%的镇和99.8%的行政村都已通公路，已形成了县与镇、镇与镇、镇与村之间的农村公路网络。在今年的六个渡改桥项目中，*桥已建成通车，*、*分别完成工程总量的85%和45%。白立河等渡改桥工程已经完成地质钻探进入招标阶段。*、*、*农村客运站已建成并投入使用。
——农村电网建设。“十五”期间，庐江县农村电网得到了长足的发展，境内现有220千伏变电站1座,110千伏变电站3座,35千伏变电所10座,总容量3*400千伏安。其中在农村电网实施的“户户通电”工程，共投资28万元,解决了边远地区未通电农户达388户,基本实现全县范围家家户户通电。这一工程重点解决了历史上遗留的农村电网结构薄弱、配电设施陈旧和安全性差的问题，使电网的健康水平和装备水平得到了明显的提高,群众的生活质量明显改善。在农村实施的电网改造，实现了城乡同网同价。
——社会服务设施建设。主要有以下两方面：一是农村通讯事业迅速发展。农村固定电话用户已达到17万，宽带用户约有4000户，从98年开始实施的村通工程，现已逐步向自然村覆盖；同时农村的移动通信事业也有了长足发展，通信基站已达90座，通信光缆杆线400余公里，全县移动通信基本达到无缝覆盖。二是广播电视事业快速发展。全县17个镇都有调频电台，231个村（社区）中180个有广播室。17个镇的行政村基本通有线电视，全县有线、无线的覆盖率已达到45%，县内基本无盲点。乐桥、郭河、*等镇利用民间投资有线电视已基本通到村。
二、我县新农村基础设施建设存在的困难和问题
虽然我县新农村基础设施建设已取得了较大的成就，但与实现全面小康的奋斗目标相比，尤其是同县城日新月异的发展相比，还存在着较大的差距，同时，随着建设进程的加快和深入，遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面：
1、投入不足，制约了农村基础设施建设的开展。尽管中央、省、市都加大了对农村基础设施建设的投入力度，投资额度显著增加，但由于需要投入的地方多，资金投向也过多倾向于交通、能源等全局性的基础产业，真正投入到农村基础设施建设上的资金十分有限，所占比例也不大。而动员社会力量，多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够，还缺乏有效的方法和途径。如我县农村仍面临着严重的饮用水安全危机，至20*年底，农村尚有饮水不安全人口36.32万人,占农业总人口的34.59%。而广大农村由于经济发展比较滞后，相当部分村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力；农民收入低，群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望，无奈心有余而力不足，难以形成上下联动的投资合力。
2、农村基础设施建设缺乏统筹规划与科学管理。我县农村基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱，每个肩负农村基础设施建设的部门都掌握一块项目资金，如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资、各计其功的管理考核办法，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。遗憾的是，由于管理体制上的缺陷，各部门出于自身的利益考虑，很少相互沟通和协调，建设缺乏规划指导，布局零乱，致使基础设施建设不配套，建设质量不高，建设成本加大，投资效率降低。
3、基础设施建后管护不力。目前农村一些主要的公共基础设施项目建好后由于产权单位不在当地，而地方政府又缺乏管护费用和长效管理机制，对一些偷盗等破坏行为打击不力，很多设施尚未达到使用寿命就有可能报废。同时，属于村里的一部分公共设施和村容村貌的日常维护管理也缺少相应的长效机制。如镇级文化广播站在综合配套改革后，原有的61名专职管理广播的人员现在仅剩12人从事此项工作，约有一半的人员被抽调在其他部门，由于没有资金保障和技术支持，大部分镇的调频电台都已闲置不在使用，而村广播室也仅限于播送一些会议通知和病虫害情报，农民渴求的致富信息和农业先进技术播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策，工作合力不强。目前，新农村建设中普遍存在着有部署有要求、有规划有政策但却无具体落实措施的问题。各级政府都有实施纲要，但政府职能部门具体实施时却大都变样，对新农村建设提口号多，做具体服务工作少，措施落实乏力，有的还存在为部门争利益、向群众争利益的做法。
5、政策把握不全面。由于宣传不够广泛深入，干部群众对新农村建设的理解存在很大局限性。一是对新农村建设的完整内涵缺乏正确认识，对新农村的理解过于狭隘，存在“概念简单化”的问题。中央的“二十字”总体要求包含了农村经济、政治、文化、社会和党的建设等多方面的要求，是一个不可分割的整体，但一些基层组织和干部在主观和行动上存在以新农宅代替新农村的片面思想，重点抓小康农宅建设而忽视其它方面，没有全面系统地推进新农村建设工程。二是群众对新农村建设的主体地位缺乏正确认识，存在严重的等靠要思想。新农村建设的直接受益者和主力军是农民，但多数群众和一些农村干部对新农村建设的理解是，国家拿钱帮农民修路、通电、建房，什么都等靠国家投资，缺乏主体责任感和内在积极性。三是对新农村建设的长期性和艰巨性缺乏正确认识，存在追赶风头、搞形象工程，急于求成的倾向。
三、加强农村基础设施建设的建议
农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，随着社会主义新农村建设的深入，农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开，为切实做好此项工作，推进社会主义新农村建设，建议认真抓好以下几方面的工作：
1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程，涉及众多部门和人员的参与，为加强协调指导工作，我县已成立新农村建设领导小组，并组建新农村建设办公室负责日常工作，极大地推进了我县新农村建设的进程。但通过一段时期的运转和磨合，也暴露出部门对新农村建设重视不够，彼此间缺乏沟通和交流，投资分散形不成合力，综合效应未能充分发挥等问题。因此，在下步的工作中，必须加强协调指导，通过体制和机制的创新，管理办法的完善、奖惩措施的落实，去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性，从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的，使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。
2、拓宽融资渠道。农村基础设施建设面广量大，所需资金完全靠政府财政投入也不可能，除了增加财政支农投入外，还迫切需要从多渠道向社会筹集资金，研究鼓励和引导社会资本投入农村基础设施建设的办法。一是充分发挥财政政策的导向和财政资金的引导作用，综合运用财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资等激励手段，引导、吸引民间资金投入农村基础设施建设；二是发挥市场机制的作用，如小型水利设施、有线电视、办学等可按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，吸收社会资本参与建设。三是荣誉激励，如给予公共设施冠名权，政府组织评选，对贡献较大者给予相应的荣誉称号等等；四是社会责任感召，充分发挥社会捐赠和慈善事业的作用，动员社会富裕阶层和个体私营业主为家乡新农村建设献计献策，采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式，广泛赢得全社会对新农村基础设施建设的支持，特别要鼓励有责任感的企业或农民企业家与自己的家乡或贫困村开展“一企一村”结对建设活动，提供资金、技术等支持。建议县政府出台鼓励和引导社会资本投入新农村基础设施建设的办法，以吸引更多的社会资金投入农村公共设施建设。
3、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点，而各地情况又千差万别，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，认真做好各项规划，尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把“村兴、民富、路畅、山绿”放在首位。制定具体规划前应先征求民意，尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论，坚持群众自愿原则，按照规定条件和程序选点，并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进，相对集中，做到规划一个村，完善一个村，不能依照领导意图遍地开花。农业、财政、交通、发改、卫生、水务、教育、民政、劳动、广电、文化等部门要围绕生产发展、增加农民收入，改善农村生产生活条件，加强农村文化科技建设等，结合本部门实际，及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理，严格按规划建设，严防建设和整治的随意性。
4、增强村级自身发展能力。发展村级经济，增强自身“造血功能”和自转功能，是解决村级建设资金不足的根本性办法。要根据各地的实际情况，做到因村制宜，努力寻找发展经济的结合点，以壮大村级经济，增强自身“造血功能”。如把村庄整治建设与农业特色产业开发和农产品市场建设结合起来；如积极开展招商引资，大力发展个私企业集聚小区；如充分利用当地的人文景观和自然资源，发展休闲旅游经济；离城内或中心集镇较近、交通便捷、信息灵通的村，可通过建造标准厂房，民工公寓等，进行房子出租，开展物业管理，增加经济收入等等。通过大力发展村级集体经济，提高村级经济实力，增强村级经济兴办公益事业的能力。
