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Abstract:Construction industry is a dangerous and accident-prone industry. No matter in developed nor developing countries, the accident casualties in construction have become the second largest industry after the mine industry. As China enters WTO, construction companies are facing stiff competition. The domestic construction market gradually integrates with international construction market and advanced management modes are introduced to China in major construction enterprise.
关键词:建筑行业;安全管理体系;标准化管理体系
Key words:construction industry;safety management system;standardized management system
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)03-0243-02
1建立现代化的安全管理体系
OHSAS18001职业健康安全管理体系是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系,是一套充分体现以人为本的管理模式。通过建立健全安全生产的自我约束机制,不断改善安全生产管理状况,降低职业健康安全风险,从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国“安全第一,预防为主”的基本方针相一致。OHSAS18001职业健康安全管理体系由五大部分构成。
1.1 方针。
制定企业的职业健康安全管理体系方针,根据企业实际情况,提出职业健康安全管理体系的建立和保持的总方向和承诺。
1.2 策划。
包括:危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;法规和其他要求识别、清理;目标指标的策划;职业健康安全管理方案编制的策划。
1.3 实施和运行。
根据策划的结果,实施风险控制。包括:建立组织机构,规定职责和权限;进行培训和意识教育,使员工具备各种所需的能力;建立相互协商和沟通的机制,保持各种信息流畅通;进行文件的管理和控制:编制、完善管理办法和制度,对企业存在的风险、隐患进行风险控制管理;建立应急反应机制,进行人员、机构、资源的培训(演练)和准备,一旦发生突发事件,能依据程序作出反应,使企业不致于造成严重损失和危害,或将损失减小到最低程度。
1.4 检查和纠正措施。
针对项目的重大危险源一安全隐患进行重点监控,对发现的不符合规范的事故、事件采取纠正和预防措施。对企业自身的业绩和效益进行监视和测量,收集安全管理和劳动保护方面的信息,为分析、评价企业经营状况,制定企业今后发展的策略和改革方案提供依据。
1.5 管理评审。
定期对管理体系进行评价,根据组织内部、外部的变化和需求,进行管理体系的调整和完善,为企业的安全管理工作改进注入活力。
建筑施工企业的安全管理应该着重做好以下工作:
(1)根据施工项目的实际情况和施工内容,识别风险,识别安全隐患所在,找出安全管理控制点。
(2)根据识别的重大危险源清单和相关法律法规,编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审,完善控制的组织措施和技术措施。
(3)进行安全的策划(脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定),编制安全规划和安全措施费的使用计划;制定施工现场安全、劳动保护、文明施工和作业环境保护措施,编制临时用电设计方案;按安全、文明、卫生、健康的要求布置生产(安全)、生活(卫生)设施;落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的验收;进行施工人员上岗安全培训、安全意识教育(三级安全教育);对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业安全技能培训,对从业资格进行检查;对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施(“三宝”:安全帽、安全带、安全网;“四口”:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口),指定专人负责搭设和验收;对施工现场的环境(废水、尘毒、噪声、振动、坠落物)进行有效控制,防止职业危害的发生;对现场的油库和炸药库各设施进行检查;编制施工安全技术措施等等。
(4)安全检查:分定期和不定期检查,专业性和季节性检查,班组检查和交接检查。检查可通过“看”、“量”、“测”、“现场操作”等检查方法进行。检查内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、规范管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。安全技术措施的执行情况,也是施工现场安全保障的前提。
(5)针对性检查发现的问题,下达“隐患整改通知书”,按规定程序进行整改,同时制定相应的纠正措施,现场安全员组织员工进行原因分析总结,吸取其中教训。并对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件,能否按照应急程序进行处置,使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理,应急准备和响应是否可行进行评价,并改进、完善方案。
2建立现代化的标准化管理体系
为落实科学发展观,坚持“以人为本”,建筑企业必须全面开展和实施建筑施工标准化管理工作,以提高建筑施工安全生产水平,改善现场安全条件和状况,保护周边环境,努力控制和减少施工伤亡事故。
1988年以后,特别是近10年以来,一大批建筑施工安全技术的国家和行业标准、规范陆续颁布并执行,如《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》、《高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架物料提升机安全技术规范》、《建筑卷扬机安全规程》、《起重机械超载保护装置安全技术规范》、《建筑施工场界噪声限值》、《建筑物装修、加固、改造与拆除作业安全技术规程》、《高处作业吊篮安全规则》、《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》、《塔式起重机安全规程》、《塔式起重机操作使用规程》、《密目式安全网》、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《施工企业安实施建筑施工标准化管理确保建筑企业安全生产全生产评价标准》、《建筑拆除高处安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。从施工用电、建筑机械、施工机具和设备到施工作业、安全检查和管理等的安全技术标准、规范的颁布和实施,使施工作业、现场防护及安全管理走上标准化、规范化、系统化、定型化、工具化的科学轨道,大大促进了施工现场整体防护和安全管理水平的提高。施工安全技术标准体系的建立,确立了施工安全的科学地位。
关键词:建筑施工管理,质量管理,技术管理,安全管理;
建筑施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业,是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。我国每年工程项目投资数额巨大,但投资质量并不高。同时由于在项目投资招投标、项目施工、项目管理中存在一定的问题,造成施工质量的下降,返工,延误工期,施工工程事故等问题,造成投资浪费和人民生命财产的损失。西方国家对施工管理中几个问题的探讨,意在提高施工管理水平,减少施工安全事故,提高施工效率,做到又快又好的施工及文明施工。施工管理包括合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理以及施工工程的专业管理等方面。本文主要针对安全管理这一方面提出自己的看法及建议。
一、建筑工程施工安全管理现状分析
现代建筑工程施工模式决定了施工安全管理存在一定的隐患,其主要是由于中标企业中标后会将工程分包,而分包商资质情况各不相同,其对施工安全与施工质量的管理工作开展也不尽相同。然而对施工安全认识较高的企业对安全防护设施投入与管理力度较大,管理效果也相对较好。反之,其安全事故隐患较大,安全事故也频繁发生。由于分包商对施工安全与施工质量管理工作的管理存在不足,而中标企业由于管理力度不足也会导致对分包商监管存在漏洞。种种原因导致了现代建筑工程施工安全管理与质量管理存在诸多的安全隐患与质量隐患。针对这样的情况,加强现代建筑施工中标企业安全管理体系与质量管理体系建立,科学进行实施已近成为影响我国建筑行业发展的关键因素。
二、施工安全管理重要性及其实施
施工安全管理是保障施工人员安全的关键,是实现施工过程成本控制的重要组成部分,其安全管理工作的科学开展不仅能够有效保障施工人员的人身安全,同时也能够减少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全设施是有施工企业自行购置的设施,分包商往往会为了减少安全设施的投入使用,没有进行安全防护设备的添置与维护,造成施工现场安全防护设施缺损,埋下施工安全隐患。针对这样的情况,建筑施工企业必须以加强分包管理为基础开展施工过程的安全管理工作。根据建筑工程施工特点,对施工过程的楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口,沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边,机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器等进行严格的安全防护设备检查,确保安全方式设施的完好,保障建筑工程施工过程人员、设备的安全。以基础安全防护设施的管理保障施工安全的同时,施工企业还要加强施工人员安全意识的培养。在工程施工前对施工人员进行安全意识培养、提高施工人员的安全意识,促进建筑工程施工安全管理的有效实施。施工企业还要加强岗位标准操作规程的完善,并注重施工过程的检查,确保施工过程严格按照标准操作进行,减少安全事故发生的可能。对于施工过程的设备操作,要严格执行非操作人员严禁操作设备的规定,避免由于非操作人员进行操作造成的人员伤亡。同时也减少非操作人员操作造成的设备损伤等。另外建筑施工企业还要加强施工设备的管理,对起重设备进行严格的登记、验收、检测,保障起重机械等特殊设备的强度复核施工要求。对于自行搭建的脚手架等也要进行严格测试,确保其强度能够满足施工需要,保障工程施工人员的安全。
建筑施工管理要始终贯彻“安全第一,预防为主”的原则。安全工作的重点要放在预防阶段,做好安全预案工作。如何提高现场的安全施工管理水平,防止和减少安全事故的发生,是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。尤其对于建筑工程中的深基础施工,地下工程施工及高层建筑施工等具有一定危险性的建筑施工。如:在深基础施工方面,一定要注意基坑边坡的稳定性,对于一些松软土层,稳定性较差,宜用喷射混凝土或用预应力锚杆、锚索对基坑边坡进行加固,防止崩塌发生。在高空作业的过程中。必须设立围栏警示牌。凡在施工的高层建筑必须在施工工作面外侧搭设3 m以上的安全网,安全网必须在无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带必须为正规厂家生产的合格产品。在深圳某地下工程的建设过程中实施了一系列安全措施确保施工顺利进行,取得了比较好的成果。(1)加强领导,牢固树立“安全第一”的思想,加强对职工的安全教育(2)在工地现场成立安全、消防工作委员会,具体负责安全施工和消防保卫工作。(3)安全交底和每周的安全活动要成为制度,成为安全工作检查的主要内容。(4)严格持证上岗制度,施工场内的一切电源、电线路的安装和拆除必须由持证电工专管,电器必须严格接地,接零和使用漏电保护器。各路用电必须分闸,严禁一闸多路和一闸多用。严格执行JGJ 46-88施工现场临时用电安全技术规范。(5)沿墙周边、进出基坑楼梯设置钢筋防护栏,施工中不得擅自移动、拆改安全设施。(6)凡进入施工现场的一切人员,必须戴卡,戴安全帽。(7)严格贯彻执行防火逐级责任制。(8)电锯、电刨必须有防护罩,操作地点的刨花、碎木料应及时处理,并不准在操作场地等处吸烟动火。(9)不得将杂物、垃圾等抛入基坑。(10)车辆进出工地要有专人指挥,不得硬撞支撑柱。(11)配备足够的安全用品,购置足够的消防器材,组织义务消防抢险队,制定工地用火制度,对各用火制度,用火单位指定专门的看火负责人宣传消防知识,杜绝在工地现场吸烟,现场要设立安全宣传牌和消防宣传牌。
三、完善企业自身的评价体系
针对建筑工程分包的实际情况,建筑工程施工企业要构建完善的施工评价体系,对分包企业安全管理情况、施工质量管理情况的进行系统的评测,以此为施工过程的安全管理实施与质量管理工作开展奠定基础。同时施工企业还要加强施工过程中对分包企业施工过程的管理,以中标企业为中心对分包企业进行全面的安全管理检查与质量管理监督,有效保障建筑工程施工过程安全管理与质量管理的实施。
四、完善建筑工程施工管理体系
建筑工程施工企业要根据施工方案以及企业自身情况,完善的施工管理体系,以此保障施工安全管理与质量管理的科学实施。通过根据施工方案、企业资源情况、管理能力以及工程特点进行完善的管理体系保障工程施工管理体系的科学性、先进性以及适用性。避免传统管理方式中照搬施工管理体、一套施工管理体系管理多种建筑施工情况的出现,以此提高施工管理质量。
五、结论
综上所述,现代建筑工程施工管理工作中的安全管理与质量管理是施工管理的两大重点,其对建筑施工企业有着重要的影响。现代建筑施工企业必须认识到施工管理工作的重要性,以企业的重视为基础,加强企业施工管理体系的建立与完善,加强企业安全设施与质量管理投入,促进企业安全管理与质量管理水平的提高,促进建筑施工管理工作的开展,以此提高企业的综合管理能力、提高企业的市场竞争力,促进建筑工程施工企业的健康发展。
参考文献
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关键词:安全管理;建筑施工;问题;策略
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)30-0161-02
2014年,建筑业增加值占GDP的比重高达7.03%,吸纳了近4 500万的从业人员,从GDP的贡献、就业容纳能力角度出发,建筑业是无可争议的国民经济支柱产业。建筑施工的安全管理事关施工人员的生命安全与社会经济发展,建筑施工单位应将安全管理与质量管理放在施工管理工作的首要位置,切实提升施工安全的保障力度。当前,随着我国建筑行业整体施工水平的提升,加强安全管理工作具有重要的理论与现实意义。
1 建筑施工安全管理工作的重要性
1.1 保障施工人员的人身安全
建筑施工的安全管理根本目的在于保障施工人员的生命安全,降低施工人员在生产过程中的伤亡。当前,随着我国建筑施工技术水平的提升,机械化与现代化水平正在逐步提升,但是大量的施工环节仍然需要人工劳动。同时,建筑施工人员大多是进城务工人员人员,作为家庭成员中的主要劳动力,也是家庭收入的主要来源。加强施工安全管理不仅仅关系到施工人员本身,更关系到其关系到其承载的整个家庭和谐。因此,建筑施工安全需要放在施工管理工作的首要位置。
1.2 有利于促进建筑行业整体施工水平的提升
施工安全管理需要在软件与硬件上加强建设,加大资金投入,引进先进的施工技术,为建筑施工安全提供更多的保障。强化施工质量管理工作,可以有效提升施工建设单位的施工管理水平,增强其核心竞争力,有利于风险的规避,降低企业的运行成本,从获得更大的经济效益。
1.3 有利于促进经济的可持续发展
经济可持续发展需充分践行“以人为本”的发展理念,切实保障社会成员自由发展的权利,切实保障施工人员的人身安全,才能有效推动社会经济的发展。因此,建筑施工单位通过加强安全管理,能够有效地促进社会经济的可持续发展,提升经济发展的含金量,避免社会医疗资源的节约,促进社会经济的发展。
2 当前建筑施工安全管理工作存在的问题
2.1 建筑施工安全管理体系不完善
我国在建筑安全施工管理方面,制定了较为完善的法律体系,能够为建筑施工人员提供较为完善的制度的保障。但是,安全管理制度在执行上存在很大问题。由于建筑项目众多,政府相关的职能部门收到行政资源上的限制,无法有效监管到位,在安全监管上存在很多漏洞。同时,监理单位在制度建设与管理建设上仍需要加强,在监管方面受到人为因素影响较大,导致施工安全管理体系并不完善。
2.2 建筑施工安全教育不到位
由于建筑施工队伍流动性强、不稳定,建筑施工大单位的安全教育缺乏系统性与连贯性。同时,很多建筑施工人员多是进城务工人员,自身文化素质不高,安全意识差,对于安全教育工作工作认识不高,阻碍了建筑施工安全管理工作的进行。另外,部分施工人员未接受系统化、正规化的培训,在施工程序上缺乏规范性,增大了施工安全风险。
2.3 施工安全预警与评估机制不完善
建筑施工环节中,存在众多的潜在危险因素,需要施工建设单位通过有效的施工安全预警以及评估机制,实现对不可测风险的预防与抵御。但是,在众多的施工建设单位中,缺乏风险意识,盲目追求经济效益,相关的应急预案长期未能有效更新,预案演练不定期,导致潜在的安全风险增加,对工程质量造成影响的同时,给施工人员的安全带来了极大的风险。
3 提升施工安全管理水平的策略分析
3.1 建立健全安全生产法律标准体系
在现有建筑施工安全生产法律体系的基础上,继续加强法律法规体系的建设与完善。施工单位应在相关法律法规的基础上,依据本单位的实际情况,制定科学、规范的安全生产规章制度,建立安全监督生产小组,与监理单位共同对生产过程进行安全上的监督。同时,政府职能部门应依据自身的实际情况,优化行政资源利用结构,采取定期、不定期抽查与突击检查方式,对建筑施工单位的安全生产进行严格监督。加大惩罚力度,一经发现严重安全生产隐患或生产事故,严惩不贷,并对辖区安全监管负责人依法惩处。
3.2 增强安全意识,切实提升施工人员专业素质
提升建筑单位全体成员的安全意识,需要通过加强安全教育培训,举办多元化的安全教育讲座,并建立有效的安全教育培训体系,切实提升建筑施工单位的安全管理水平。同时,注重对施工人员专业素质的培训,通过规范化、科学化的施工程序,保障工程质量与施工安全。培训工作的重要目的在于有效提升施工人员、管理人员的安全意识,提升自我保护技能,通过培训能够使员工具备基础的自救与救人素质,提升应变能力,将危险事故的损失降至最低。
3.3 积极引进先进施工技术,提升施工的施工技术水平
施工建设单位应加大在施工技术引进与施工技术创新上的投资,注重引进先进施工技术与自主创新相结合的发展策略,切实为施工提供更多的质量与安全保障。科技是第一生产力,施工单位应高度重视施工过程的监控,通过切实有效的监测技术,保障施工环节的每一步都能够符合相关的施工规范,切实增强技术执行的可行性,对施工人员的作业活动给予全方位保障。加强验收环节的质量监测,及时发现工程项目存在的问题,并督导施工人员做好返工,更加注重在安全管理上的执行力,切实提升安全管理的执行效果。
3.4 建立健全风险评估体制,完善安全管理制度
对施工安全事故的有效预防,在于建立健全风险评估体制,积极完善安全管理制度。施工建设单位应建立安全风险评估小组,能够对潜在风险进行评估,通过对评估结果的分析,做好相关的风险应急预案,加强演练的同事,注重预案本身的科学性与规范性,保障预案能够随着建筑施工单位的发展而保持更新。风险评估小组应在既有资源的基础上,建立科学的风险评估模型,实现对建筑施工全过程的风险监督,以最大限度地降低风险发生所带来的损失。同时,以国家现有法律法规为基础,对安全生产管理规章规范进行有效修订,切实保证施工安全管理规范能够符合建筑单位实际发展状况。
4 结 语
施工安全管理关系到施工人员的人身保障,对于施工单位经济效益的提升以及区域经济发展具有重要的作用。因此,在实际的安全管理活动中,建设施工单位应切实将施工管理规范执行到位,加强对施工人员的安全教育培训,提升施工单位整体施工水平。同时,注重积极引进先进生产技术与检测技术,为施工安全提供技术上的更高保障。建立安全风险评估机制,及时、有效地降低风险因素所带来的损失。
参考文献:
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[2] 冯德意.对建筑施工管理的分析与探讨[J].商品与质量・学术观察,2011,(7).
关键词:建筑工程;施工;安全;管理;对策
中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
0引言
危险是我们人类任何人在生活过程中不能预料的突发事件,人们不可能在平日的生活或者工作中能够预想到自己会出现什么样的危险。那么安全管理就是为了能够提前预料到这些危险事件,同时针对这些可能出现的危险采取各种方法手段来规避危险。
一、建筑施工中存在的几点安全问题
1安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面,根据对企业的访谈和实际观察,总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置,但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少,普遍都是设置工程管理部,安全只是工程管理的一部分内容,且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位,较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位,不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作,其他人员既不了解安全管理,也不参与安全管理工作。 还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的,没有从事安全管理的经验,也没有得到系统的业务培训。 因此导致基层安全管理人员业务素质不高,不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、 管理经验和管理能力,对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2 安全责任不落实
虽然说企业建立了安全生产的责任制,但是主要领导以及部门安全生产责任没能够有效地落实,安全没有真正引起广大员工的高度重视。发生事故后,虽然对责任单位的处罚力度不断加大,但是对相关责任人、与事故密切相关的生产、技术、器材、经营等相关责任部门的处罚力度不够,也直接导致责任制落实不下去。施工过程中的安全会议是项目安全管理的一个非常重要的组成部分。 通过调研发现,目前施工项目有小部分能够召开一周一次安全会议,主要是讨论上周安全工作存在的问题以及下周的计划,一般不会超过一小时,但是更多的项目并不召开专门的安全会议,而是纳入整个项目的项目会,一般而言,这种项目会会持续 2小时左右,不能起到实质性的作用。
3 施工现场管理不严
现场部分管理人员日常工作标准低,对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究,无动于衷、见怪不怪,甚至有的管理人员还带头盲目乱干,导致现场普遍存在下列安全隐患,主要变现为:脚手架搭设不够规范。横向扫地杆搭设错误或不全,脚手板未满铺或脚手板上杂物多,立杆基础不平、不实,且无排水措施,架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固,架体内防护不到位或不规范,卸料平台未按要求独立搭设,违规不进行架体卸载或卸载结构不合理。 模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。 模板支撑系统不规范,支撑立杆顶部自由高度超标,水平杆连接不足,支撑垂直度差,整体稳定性差,违规拆模现象较为普遍,没等混凝土强度达到拆模要求就开始拆模,甚至存在违规大面积拆除支撑的现象,基坑周边防护措施不得力或不周全,且未按规定对基坑及基坑周边进行全面和连续的监测。 现场施工用电不规范。 线路架设不符合要求或架设于脚手架上,普遍存在专用保护零线未引至用电设备,还存在外电防护不到位现象。
二、加强建筑安全施工安全管理的对策
1 强化安全生产责任制
近些年来,建筑施工企业对安全工作的重视程度都在不断地提高,但还有相当多的总包单位、分包单位、劳务分包单位对安全不够重视,尤其是安全与经济效益、安全与施工生产发生冲突时,牺牲安全来保进度和效益。另外要认识安全工作的极端重要性。企业要牢固树立安全生产是企业的生命线的观念,安全事故一旦发生就无法挽回,要认识到安全风险是企业面临的最高现实风险。 凡是发生重大安全事故的,对企业来讲都被罚款、全市通报、暂扣安全生产许可证、被限制招投标,甚至降低企业资质,这对建筑施工企业来说是灾难性的后果。
当前全社会高度关注安全生产,不断出台有关安全生产的法律法规,对安全生产提出了更高、更严、更细的要求,安全工作不能只停留在过去的老观念、老经验上,要与时俱进,要用创新的思路、创新的措施来抓,这样才能跟上时展的步伐,做好新形势下的安全工作。
2 健全安全生产管理体系
建筑施工企业应当依法设置与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构,在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。 企业同时要建立安全生产工作的领导机构一安全生产委员会,负责统一领导企业的安全生产工作,研究决策企业安全生产的重大问题。 并应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。 建设工程实行施工总承包的,安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、 技术负责人和专职安全生产管理人员组成。安全生产管理机构要配备足够数量的经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格的专职安全生产监督管理人员,从事安全生产监督管理工作。 安全管理机构和人员是实施安全管理的基础,没有职责明确、权力对等、运行顺畅的安全管理机构和符合法规要求及具备安全管理能力的全管理人员就谈不上安全管理,更不能及时发现和解决安全生产中存在的问题。
3加强施工进行中的安全管理
由于建筑工程是一项复杂的工程,工程在施工的过程中作业面广并且涉及的工种较多,要想对施工中的每一个人都进行管理是不现实的也是不可能做到的,而在施工过程往往是因为某一个人的操作失误而导致安全事故的发生。所以,施工的企业应建立日常检查及安全交底的制度,施工前对施工人员做好交底工作,施工时加强施工现场的安全监督工作。负责监理工作的人员应进行日常检查并定期的对施工现场进行安全检查,提前预防并及时的发现安全隐患,从而使工程的施工安全得到有效的保证。
4 完善企业安全生产规章制度和安全管理标准
安全生产制度主要包括安全生产责任制度、 安全生产例会制度、安全生产定期检查整改制度、安全生产奖罚制度、安全生产培训制度、安全生产事故报告和处理制度、安全生产资金保障制度、安全生产管理制度以及应急预案与响应制度等。 以安全生产检查制度为例,通过定期检查、不定期抽查、重点隐患治理检查、季节性检查等各类检查,认真查找安全隐患,深入分析,查出根源,对排查出的隐患要落实治理经费和专职负责人,限期进行整改,符合安全生产奖罚条件的立即进行奖罚。对重大事故隐患应建立排查整改工作档案,对事故隐患类别、事故隐患等级、影响范围及严重强度、隐患整改措施及效果等进行详细记录,并按要求上报。企业健全安全管理各项制度,能够做到安全生产有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,就才能够保证安全生产工作的真正落实。
三、结束语
关键字建筑工程施工安全管理问题对策
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
建筑工程施工中安全管理存在的问题
重视程度不够
现阶段我国的很多建筑施工单位不能够很好认识到安全管理与安全施工的重要性,盲目的加快施工的进度,降低施工的成本,对整个建筑工程造成了很多人员、财产和工程技术上的隐患。这些主要是由于施工单位的负责人没有充分认识到安全施工的重要性,也没有做好安全方面的表率,只是一味追求经济利益,想安全理念抛在一边,将安全管理抛在一边。导致一些安全事件频频发生。
安全管理的工作基础薄弱
虽然近些年来我国的经济取得了很大的发展,社会各个行业也都取得了飞快的进步,包括建筑工程领域,很多先进的技术和设备也得到了广泛的应用,但是不容忽视的是,我国建筑工程的施工管理方法和方式还是相对落后,施工单位对工程施工的管理沿用了传动的粗放式管理,既缺乏相应的安全管理制度,也缺乏政策性的安全生产、安全施工保障资金,很多运营年限较长的施工单位其施工机械设施年久失修,存在着很大的安全隐患。同时,施工单位也没有有效的安全监控制度和管理人员,这些问题都造成了我国建筑工程领域的安全管理工作基础的薄弱,所以导致这些安全问题严重地威胁了人民群众的生命财产安全。
安全管理机制严重缺失
很多的建筑施工单位没有合理的安全管理办法和安全管理监督机制,监管和安全管理都不能做到实处,很多都只是走走过场,没有真正落到实处的管理机制,也没有专业的监管部分,同时负责安全工作的人员的素质不高,监督方法不合理,造成了安全工作的不到位。
缺乏法律规范
建筑工程中安全管理工作不足的另一个重要问题是要没有足够的法律规范的保障,法律是社会稳定健康运行的根本保障,相关法律法规的缺失就会造成部分人钻法律的空隙,疏漏自己的工作。现阶段,我国建筑工程领域虽然有了一些相关的法律法规,但是总体上惩罚力度不够,不能够充分引起建筑工程人员的重视。正是由于缺乏有效的法律法规的约束,在建筑工程领域才出现了很多的偷工减料违规生产的状况,才导致了很多安全问题的出现。同时,在我国现阶段,也缺乏强有力的针对工程建筑单位的监督机构,这些都导致了安全管理问题的出现。
建筑工程施工中安全管理存在问题的对策
加强安全培训,增强安全意识
在建筑工程项目建设过程中,企业要明确各部门的安全职责,并增强其安全意识,使安全管理规范化和程序化,制定相应的安全管理方法和制度,并建立切实有效的安全管理组织机构。如果相关部门都能参与到安全管理中来,相信我国的建筑工程安全管理水平将会得到很大提升。政府及相关主管部门要加大对建筑工人安全培训的监管力度,针对性地引导建筑企业,使其加大对现场人员的安全教育、培训与管理,制定并实施强制性的安全培训教育规定,真正把安全技能培训纳入建筑从业人员就业培训的重要内容,接受培训后经考核合格才可上岗。必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中,这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作,并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制,对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患,从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。
建立安全施工责任制度
建立并完善安全管理制度及岗位责任制度,严格落实安全责任。完善安全机制,建立安全责任制,它是实现建筑工程安全管理的重要保证。实行项目经理和各专业管理人员的负责制,建立权、责、利相结合的责任安全管理体系,与项目各级人员都要签订安全责任合同,并落实项目各级人员安全责任与奖罚办法,制定奖罚分明的激励制度,完善考核制度,明确考核指标,分清管理层次,充分调动员工的主动性和积极性,形成全员参与、全方位和全过程的项目安全管理布局。依法落实相关部门的监管责任,严格执行安全生产许可条例,加大安全监管力度,实施并落实行业监管指导与安全生产综合监管相结合的工作机制。
做好安全监督
及时检查并更新安全设施是目前预防建筑安全事故的重要措施。借鉴吸收国外先进的建筑工程安全管理经验,引进国外先进的施工机械设备,积极采用新设备、新技术和新工艺,加大安全管理投入,及时更新安全设施,从而降低安全事故的发生。此外,施工前还要做好安全准备工作,施工过程中要注意施工安全防范和控制。因此,要适当增加建筑工程安全管理的资金投入。加强各级政府和有关部门的建筑工程施工安全管理工作监管机构、执法队伍和执法能力建设,保障建筑工程施工安全管理工作监管监察机构设置及人员、机械、设备等软硬件设施的合理配置。建立各级建筑工程施工安全管理工作专家队,保证保正建筑工程施工安全管理工作专家的作用得到充分发挥。
落实专项整治活动
进一步加强建筑工程施工安全专项整治与监督管理,解决施工安全存在的威胁,深入贯彻落实建筑工程施工安全管理工作许可制度,并且做到责任到人。按照建筑工程施工安全相关的法律法规,对于那些和建筑工程施工安全管理工作标准不符合的建筑设备和机械一定要严格淘汰,并且,要将不利于安全生产的建筑工程施工单位及时予以关闭。
进一步做好安全管理的宣传工作
为了提升建筑工程施工安全管理工作的意识,一定要加强宣传。基于此,一定要进一步完善建筑工程施工安全管理工作宣传制度,让建筑工程施工单位所有人员都能够充分认识到安全工作的重要性。与此同时,可以通过制作各种各样的建筑工程施工安全管理小册子的方式来细化宣传措施,并将建筑工程施工安全管理小册子分发到建筑工程施工单位工作人员的手中。将建筑工程施工安全管理工作相关法律法规纳入建筑工程施工单位普法计划范围。强化建筑工程施工安全管理工作专业教育和宣传教育,提高建筑工程施工单位工作人员的安全素质。
开展安全管理工作经验交流活动
加强建筑工程施工安全管理工作信息技术资源整合,建立国家建筑工程施工安全管理工作信息技术创新、技术研发与成果转化基地,形成以建筑工程施工单位为主体、产学研相结合的建筑工程施工安全管理工作信息技术创新机制。开展建筑工程施工安全管理工作监督监察技术的研究,创新建筑工程施工安全管理工作监管监察方法。鼓励和支持先进、适用的安全技术的推广应用,实施安全技术示范工程,提升建筑工程施工安全管理工作信息技术水平。
总结
本文针对我国建筑工程领域的实际情况,分析了存在于建筑工程施工过程中相应的安全管理的问题,发先了问题,接下来所要做的就是根据存在的问题联系实际去解决问题。在未来我国的工程建筑施工管理中,要不断地额对内部安全进行强化,落实好企业在安全生产中的责任,强化施工技术人员的安全意识,增强安全管理的整体投入,使用先进的设备降低安全事故的发生率。建筑工程施工安全工作无小事,施工单位要将安全管理落在实处,使建筑工程施工安全管理工作形势得到根本性的好转。
参考文献
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关键词:施工安全生产 ,安全管理,监督
Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.
Keywords: construction safety production, safety management, supervision
中图分类号: TU714 文献标识码:A 文章编号:
1 引言
近年来,我国的总体安全形势十分严峻,建筑领域频频•发生事故。建筑安全生产工作不仅仅涉及人民群众的生命安全,还关乎国家财产建筑的安全,其不再仅仅是死与伤人的问题,而是转移到真正的以人为本、关系到劳动者职业的安全健康上来,这一成为不可必要的事实。
2建筑施工安全生产问题分析
2.1具体责任主体不落实,安全意识薄弱
国家通过多次的安全监查,特别是建筑事故所暴露出的一系列问题来看,有的施工企业安全生产的规章制度形势过于简单,安全的管理投入相对来说不足、基础设施薄弱、安全生产的水平比较落后,责任未落实到具体的实处,安全生产管理的责任人员不到位,安全设施和劳动安全保护不具体化。其中的原因在于现代市场化竞争越来越激烈,施工企业为了能够更好地承包工程从而放弃了自己的权力,造成了现在普遍的负资的施工问题。另外作为工程的投资主体决定了建设工程项目的发展的绝对控制权,有些施工企业不得已直接降低几个点来结算工程款。最后则是企业在合同上失去了对员工的平等的权力。基于种种原因建设的单位在结算工程款方面的延误、质量达不到要求的标准,合同不能更好地履行,还有些工程为了能够提前完成施工期,严重违反了工期的要求。
2.2 农民工的安全教育滞后,人员素质偏低
随着经济的发展和城乡华的加快,农民大量的剩余劳动力从家乡走出向城市的建筑领域涌进,进入了相对来说要求低的建筑行业。这些农民工来自于交通闭塞,文化素质偏低的偏远地区,组织纪律观念不做,劳动保护意识能力不足,他们为了生计的脱离贫困来到这里。他们其中的没有经过专业的培训难以满足施工安全的需求。他们也是在施工事故发生的主要任务。
2.3法律制度不完善,建设滞后,监督执法不足
目前建筑安全法律法规制度不够完善,对于建筑领域的范围特别是安全生产许可,职责的选取,行政的处罚等方面不够明确,显著安全的技术标准明显落后,缺乏一定的可操作性的一系列规章制度等,造成市场不规范的的安全投入,产生安全的隐患。对未建立的规章制度、保护体系不给予安全监督。对已建立的安全监督项目应完善和进一步落实体系,正确处理好安全生产的关系。争取做到责任、意识到位的效果。
2建筑施工的安全管理
建筑行业的生产活动的危险性极大,存在大量的不安全因素,也是事故发生偏多的行业。在强制推行了建筑施工安全生产的许可制度化的同时,也加强了建筑企业安全控制,但伤亡仍有发生。然而安全的管理是一项专业性、综合性的重要工作。随着经济的发展,建筑行业的人员对全社会都提出了越来越高的要求。所以应该认真研究建筑业安全管理的状况,树立更高的管理理念,为极大减少事故发生。
作为事故发生的施工现场,我们必须对是否满足安全生产的需求,是否符合工程管理的特点,是否满足国家的法律要求,从而达到改进新项目的目的。人在生产中的不符合要求的行为和对于“物”的使用不常规都是具有潜在的危险性。考虑客观的情况不良的生产环境对其也有很大的负面影响。
当然,建筑施工的安全管理措施应该从一系列方面来反映。改变安全的教育的现状,进一步是各类的人员具有较高的安全意识,强化工程的特点所带来的安全风险和要求。鼓励施工企业对加大安全施工的科技投入,做好与各个单位的科研的合作工作,充分把握中介机构和社会的监督工作,这样使质量安全的监督全面的深入。建筑的企业也应该针对不同的项目和施工阶段惊醒更好地安全评估,做好安全的防护。
安全的管理模式的建立,需要重点的培养全体人员的安全模式文化。其中全员不仅包括这承包的企业投资商,分包管理的人员,施工的人员,还包含着监督行业、设计和社会。只有形成全员安全文化,才能更快地营造安全的生产氛围,保障人员安全。进一步的说,安全监督的管理和安全实施既独立又相互的联系,是对项目安全管理资源的更好地利用。安全的管理由开始的具体化进化到安全目标的管理模式,它是施工企业在一定的时期内应该达到的安全目标,通过以其为基础,逐级到下级的具体任务的分解,使各级安全目标明确、清晰,各反面关系协调,使每个人更加的明确自己在目标中的地位和作用。
意外导致的事故,当然人们必须要采取某些措施给予弥补。损失的融资包括自留和转移,一些被认为潜在的损失需被自留,是因为他们并没有更好地把自己更好地评估而许多人认为他们不可能遭受这一损失。转移风险则是把风险转移到别人身上了。如保险公司会根据必要的法则,本着一人受伤可有众人来来承担的方法来减少损失。其运行的机制和措施包含着预防事故的作用,建立为施工安全生产提供费用的保护机制。
关键词:建筑业; 施工; 安全
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
无论在发展中国家还是在发达国家,建筑业都是一个重要的国民经济生产部门。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分,实现安全生产,是建筑业长期可持续发展的基本前提和重要保障。建筑业一直是各国职业安全事故发生率最高的工业部门之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人员伤亡以外,还导致了巨大的直接的和间接的经济损失,同时还可能导致生产率、成本、质量、建设周期以及环境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地预防和减少这类伤害与损失,就成为我们需要急切解决的问题。随着国家各种建筑工程法律、地方法规的出台,建设行政主管部门的监管及工程监理制的推行,工程建设质量有了明显提高,但与之不相适应的是,施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。本文就建筑施工安全管理存在的问题进行分析并提出相应的对策。
建筑施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。我国政府历来重视生产安全、人民生命和财产安全,并制定了相关的法律法规,对中华人民共和国领域内从事工程建设行业的人员及单位进行了明确的要求。建筑工程是事故风险较高的行业,政府对建筑安全问题极为重视,并制定了“以防为主、安全第一”的安全工作方针。近年来建设部、安全生产监督管理总局对建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程从建设单位到分包单位配备安全员,并要求对施工作业人员实行三级安全教育;特殊工种和高危岗位的工作人员要通过国家相关部门的考试后持证上岗。
为确保本工程施工过程中的安全,减少轻伤事故,杜绝发生重大事故,建立健全规章制度、各级安全生产责任制、 安全生产教育培训制度; 特种作业人员管理制度; 施工现场消防安全责任制,明确各级人员在安全生产方面的职责,在生产中应遵守党和国家的安全生产方针、政策、法规、及本公司的安全规章制度,保证安全生产的顺利进行。
1.1政府部门监督管理问题。在建筑安全施工管理中,政府部门监督管理行为的重要性与建筑施工企业本身的监督管理同样重要。但是当前我国政府部门在建筑安全施工管理中的监管体系与监管力度都有待完善和加强。很多建筑企业并没有受到政府部门经常性的监督与管理而更多的表现为具有突击性质的安全生产检查和监督管理,在此过程中形式主义也是客观存在的,所以监督管理成效无法得到实质提高。另外政府部「l对建筑安全的关注也往往是在发生建筑安全事故之后,而发生建筑安全事故之前则往往对自身的监管责任缺乏足够重视。
1.2从业人员素质问题。我国建筑行业呈现出了从业人员文化素质较低的问题,当前建筑行业是吸收富余劳动力的主要产业,其人员文化素质有待提高的问题主要体现为在从业人员中,文化素质较低的工人比例较大,并且其自我保护意识以及安全意识普遍比较薄弱;另一方面,在建筑行业中管理人员以及技术人员比例较少,尤其是专职的安全管理人员数量很少,许多建筑企业在进行项目建设过程中负责安全监管的人员并不具备完备的安全管理知识,其较低的安全管理能力无法满足工程安全管理的需求。
1.3安全教育问题。在从业人员素质难以满足工程安全施工要求的背景下,许多施工企业仍旧为了节省成本或者赶工程进度而忽视对从业人员进行安全教育工作,甚至部分企业认为一线工人主要是从事基础工作而没有进行培训的必要,所以在建筑企业中无论是安全教育还是技能教育都比较滞后或者根本没有,这种认知导致了大多数从业人员并没有经历过培训就直接上岗,并且导致了许多违章作业现象的发生,这是引发建筑安全事故的重要隐患之一。
1.4从业人员安全装备以及安全防护问题。从建筑也整体水平来看,当前在建筑施工中的从业人员本身的安全防护装备比较落后,无论是装备本身的质还是装备的量都有待提高。在部分施工现场中,从业人员所有的施工装备仅有安全绳与安全帽,而安全鞋、安全眼镜和耳塞等必要的安全防护用品并没有得到普遍配备。
1.5建筑企业安全意识问题。改革开放的深入带动了社会经济的发展,尤其是建筑行业更是取得了跨越性发展,而在此过程中建筑企业对经济利益的追求意识也不断加强,部分企业为了实现利益最大化而降低安全投入资金并忽视对安全生产方面的管理,所以当前的建筑企业中普遍存在管理制度有待健全、对安全生产被动应付、安全管理责任不到位等众多问题。同时在建筑领域中,许多不具备施工自立对工程度采用挂靠形式以及违规招投标来获得工程建设项目的施工权,在施工过程中为了对前期投入进行弥补而通过偷工减料来降低成本或者增加劳动强度,从而为建筑施工埋下安全隐患,总之从整体来看,建筑行业中重经济效益以及轻安全保障的现象是普遍存在的。
1.6安全施工事故应急处理问题。引发建筑安全施工事故的因素很多,所以建筑安全施工事故在当前法律法规有待健全以及监管力度有待提高的背景是很难彻底避免的,所以建立起有效的安全施工事故应急处理预案十分必要。但是当前我国大部分建筑企业在发生安全施工事故后都采用相对保守的解决方案与方法,比如封锁安全事故信息,与事故受害者进行协商了解事故等。同时在建筑企业施工现场也并没有完备的应急处理设施与设备,如急救箱、应急电话、隔离带、警告标识牌等。
2、加强建筑安全施工管理的对策
2.1建立与贯彻安全生产责任制度。安全生产责任制度的建立与贯彻在我国《安全生产法》中做出了明确规定,其工作方针为“安全第一,预防为主”,其原则为“管生产的同时必须管安全”。在建筑施工该过程中,安全施工直接关系着建筑企业的效益、建筑本身的使用效果以及施工人员和建筑用户的人身安全,所以建立安全生产责任制度十分必要,建筑企业首先要明确施工人员、管理人员自身的责任并让施工人员与管理人员认识到自身所担负的责任在建筑施工中的重要性以提高其对自身责任的重视。同时有必要通过明确施工人员与管理人员在没有落实责任情况下导致的严重后果,从而增强施工人员以及管理人员的自律意识。在此基础上,建筑施工企业要采用惩处制度以及奖励制度等配套政策的完善以确保生产责任制度的有效落实与贯彻。
2.2重视通过安全教育实现从业人员素质提高。对于施工管理从业人员而言,施工安全生产知识以及管理知识是必备素质,所以不仅要在应聘阶段对其工作胜任力做出严格考察,同时要对其进行全面的施工安全生产培训与教育,从而实现强化建筑安全施工管理的目的。对于一线施工工作人员而言,需要掌握必要的施工技术以及安全意识,所以建筑企业不仅要重视对一线施工人员的施工技术做出严格考核与培训,同时也要加强一线施工人员本身的自我保护能力教育与安全意识教育,其中普及安全生产方面的规章制度也是十分必要的内容。
2.3强化安全意识、加大投入来对施工环境做出改善。建筑企业在安全方面加大投入的前提是强化自身的安全意识,在此过程中要认识到建筑施工中具有多工种交叉作业并且安全隐患因素较多的特点,从而认识到强化施工安全管理的重要性、必要性与紧迫性。而要减少施工安全事故的发生,需要建筑企业能够在施工环境以及安全施工设施方面加大投入来完成安全防护系统的建设。同时建筑企业要重视通过提高施工自动化与机械化水平来降低工人劳动强度以保证工人安全,在此基础上要购置保质保量的安全装备与防具,从而有效的做到安全事故中伤亡数量的减少。
【关键词】建筑施工;现场安全;管理问题;控制措施
1 我国施工现场安全管理中存在的不足
安全是建筑工程的生命,当前建筑领域安全生产的形势紧迫,事故频发,不安全因素较多,对此必须要引起重视,具体来说,在我国的建筑工程安全管理中仍然存在诸多问题亟待完善。
1.1 制度落实不到位
建筑施工现场的安全权责不明,制度不够完善,很多制度都是流于形式,落实不到位;安全生产措施不到位,保障体系十分薄弱,只重生产,忽视安全,上级的检查部门没有彻底整改安全隐患。
1.2 安全机构与人员无法满足需求
随着技术的发展,更多的东西依赖现代化的机器,机构与人员锐减,专职人员远远无法满足需求,安全员的素质水平无法满足需求,对安全管理知识掌握不够全面。
1.3 资金呈现多元化
每个项目的主持人都需要由经过培训、具备相应资格的担当,但是在实际生活中,很多工程都是挂靠的,为了减少开支,降低成本,管理人员不足。施工现场管理十分混乱,现场施工制度不够健全,随意性较大,管理水平差。
1.4 安全教育不到位
施工人员的安全教育落实力度不足,从业人员素质无法满足施工要求。建筑队伍中有大部分人员是农民工,没有经过专门的培训,安全技能差,违章作业严重,很多人员都没有经过培训直接上岗,埋下安全隐患。
2 强化施工现场安全管理的对策
2.1 秉持“以人为本”的生产思想
安全是贯穿在项目生产的全过程的,任何的安全事故都可能造成不可挽回的损失,所以,要构建主管机构与建筑单位的思想统一,要始终坚持安全生产在首位,将安全作为首要任务来抓。
2.2 强化领导的重视
从目前的情况来看,我国的建筑项目负责人过于重视生产,忽视安全,导致很多事故的发生,因此,必须要强化领导对安全生产的认识,具体来说:
首先要强化对企业法人与主管安全生产领导的培训,使其充分认识到安全管理的重要性,了解安全相关法律,法规,树立安全生产的思想。
其次是实行安全生产“一票否决制”,安全生产与企业资质、工程招投标及企业负责的业绩相关,提高其重视程度。
最后加大安全事故的处罚力度,使企业领导将安全工作放在第一为,树立“安全第一”的观念。
2.3 强化施工队伍的安全素质
安全管理饿关键是人的管理,这就要求强化安全素质教育,提高安全企业业务素质,强化人的安全意识,采取有效对策规范人的行为,实现规范化管理,杜绝经验主义。严格按照《安全生产法》、《建筑业安全生产公约》的要求,充分运用现有资源强化人员的安全素质。具体来说,可以从以下几个方面着手:
(1)首先,加大安全培训力度
安全培训要避免形式主义,要突出重点,提高人员素质,可以从骨干培训扩展到兼职人员的培训,强化生产运行岗位安全工作的技术,提高哦员工的操作技能。
(2)其次,强化特殊工种与安全教育
特殊工种必须要进行严格的考核培训,持证上岗。临时工也要进行培训,合格后才能进入到现场,用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育,提高临时工的安全素质。
再次,多种途径共同促进员工素质的提高
除了上文中提到的对策外,运用多种方式与途径提高人员素质,保证生产的效率化与规范化,强化工序,杜绝盲目施工。
(3)最后,营造良好的安全文化氛围
在企业中开展安全文化活动,将安全教育融入到活动中,普及安全知识,强化安全意识。
3 控制施工现场事故的措施
3.1 事故控制
所谓的事故控制就是在根源就消灭事故,减少事故发生频率,在事故发生后使经济损失降到最低。控制事故的根本关键在于提前找到事故发生的根源,降低发生几率;其次是在事故发生后采取必要的措施降低经济损失。简单来说就是做好事故的预防与事后补救工作。
(1)首先,事故预防是根本
预防事故就是最大限度的避免事故发生,消除引起事故的潜在因素。预防事故可以采用物理法与行为法两种,所谓的物理法就是防范事故发生的物质因素,减少存在的文献,隔离危险因素,改善因素性质等等;行为法则是要强化规范事故人的行为,可以强化思想教育,加强培训,远离危险因素等。
(2)其次,事故抑制
就是指在事故发生或者结束之后,采取各种手段弥补及救助。在损失发生后,可以预防新的危险源,减少构成因素,防止苦熬三等措施,同时也可以强化被保护对象自身的抗风险能力,整顿规范建筑市场秩序。
3.2 抑制施工现场事故的对策
(1)首先,事故发生时的处理对策
施工现场出现事故的话,要立即启动应急预案,有关负责人要立即出现,此时首要是进行伤员的救助,疏散人员,避免事故扩大,保护现场,要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态,以备将来的事故调查取证;然后要与公安、卫生防疫系统进行沟通,寻求帮助;然后将其汇报给企业负责人,借助企业力量将其妥善处理。
(2)其次,事故发生后的处理
如果事故已经发生,要立即组织事故调查,通过现场的记录、拍照与绘图等方式勘察现场,收集资料,然后根据有关标准进行事故分析,从源头着手,确定责任人,进行严肃处理。为防止事故再次发生,百年之后预防措施,改善作业环境,强化现场教育,做好安全防护,提高安全管理水平。
(3)最后,增加处罚的力度,严格执法
对事故发生的负责人进行严肃处理,加强安全管理,依法对其进行惩罚,做到原因明确,责任人受到惩罚,制定防范措施,实行“安全生产一票否决权”。
4 加大政府对建筑安全的监管力度
4.1 建立专款专用制度
建立健全安全生产费用保障制度,在实施工程招投标时,不得竞价、不得压缩安全费用。在施工中,监理、建设单位及相关建筑安全监管部门要强化监管,安全费用及时到位,专款专用,禁止挪用,一旦发现,严惩不贷。
4.2 完善安全监理机构
目前,我国建筑工程的安全机构及安全人员较少,技术人员不足,经费来源无法保证,监督工作开展难度大,施工企业内部安全管理机构也不乐观。目前除少数一、二级企业设有安全科,配备专职安全员,其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的,主要是为了被动地应付检查,不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散,施工现场安全生产无人抓,安全技术台帐无人理,使安全生产成为“说起来重要,忙起来不要”的“累赘”。
5 结束语
安全与质量一样,是工程的生命,因此,在生产中必须要坚持安全第一的原则,提高安全生产管理水平,提高工程的安全质量。
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