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地方行业管理规制是各乡村旅游发展集中地在乡村旅游发展规模扩大之后,以规范市场秩序,加强行业管理为目标制定的政策条例和行业标准。
(一)时间序列分析
从2002年起,北京市农委会同北京市旅游局出台了系列民俗旅游接待户、民俗旅游村的服务规范和建设标准,较早开始对乡村旅游发展的行业管理。四川省成都近郊的郫县于2003年8月在全国率先制定了《农家乐基本条件与星级评定规范》、《郫县旅游乡村酒店星级划分评定标准》。2004 年11月上海市了《 农家乐旅游服务质量等级划分》,而后河北、江西、浙江、安徽以及昆明、黄山、成都市等省市也相继出台有关规范和管理办法,对经营“农家乐”和发展乡村旅游等提出明确的经营管理和服务质量要求,制定出开业条件和等级评定等相关地方标准。2009年10月,四川省颁布实施《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级评定细则》。2009年11月1日,《北京市乡村旅游特色业态标准及评定》正式颁布实施,推出了八种全新乡村旅游业态,旨在加速推进乡村旅游升级,由零散的小规模单体经营向产业集群型布局转变,增强北京乡村旅游发展势头。
(二)内容构成分析
目前乡村旅游过程中涉及到的农家乐餐馆、旅馆的硬件设施和服务都有相应的标准规范可循。不过根据各个地方乡村旅游发展程度的不同,各地政府在行业管理方面出台的政策有多有少,且各有侧重。如苏州市出台了一系列乡村旅游管理条例,包括苏州市农家乐餐馆管理暂行办法、苏州市农家乐旅游管理暂行办法以及苏州市乡村旅游区(点)管理办法、苏州市农家乐旅游服务质量等级评定标准;合肥市出台了合肥市乡村旅游发展资金使用办法(试行)、合肥市乡村旅游接待点服务标准(试行);四川省则出台了四川省乡村旅游示范村评定标准以及四川省农家乐旅游服务质量等级评定细则;另外,江西省、陕西省、河北省等出台了乡村旅游(农家乐)管理办法,昆明市也于2006年出台昆明市乡村旅游服务管理办法。
乡村旅游在行业管理的制度化约束下,解决了行业发展不规范的问题,无论是服务质量还是服务设施等方面均得到改善,旅游者也因此获得更好的乡村旅游体验。更重要的是,乡村旅游行业制度的实施使得乡村旅游标准化得到很好的执行,乡村旅游经营者在规范的指导下经营有章可循,发展目标明确,在实践中有力的推进了中国乡村旅游的发展。
(三)管理力度分析
行业管理重点是人的管理,行业标准的制定也需要乡村旅游从业人员来实施。浙江省为提高其“农家乐”休闲旅游的服务档次和管理水平,重点对农民开展培训。由农民开办“农家乐”休闲旅游存在的一个问题是对于技能与素质的陌生和缺陷。
成都市在乡村旅游服务有管理实践中,形成了旅游局牵头、工商、公安、质监、卫生、环保、物价等行政管理部门按照各自的职责,协同旅游管理部门做好乡村旅游服务质量的指导、监督、管理的工作机制,有力保证了乡村旅游的健康发展。
二、乡村旅游行业管理政策绩效评价
(一)积极效果
一是整体提升了乡村旅游发展水平。乡村旅游发展水平的提升主要体现在乡村旅游硬件设施的齐全、乡村旅游服务质量的提高以及乡村旅游行业组织结构的完善上。我国自2006年后各地各级政府出台了众多行业管理条例和行业标准,使我国乡村旅游发展水平大大提升,而非停留在初级低下的阶段。
我国目前的行业管理政策中包括乡村旅游市场准入制度、农家乐餐馆和旅馆的硬件设施标准、星级农家乐评定标准、乡村旅游服务规范、乡村旅游合作社制度等,旨在实施乡村旅游的分类、分级和标准化管理,避免鱼龙混杂、好坏不分的市场混乱情况。
二是间接促进了乡村旅游规模化发展。与产业扶持政策不同,乡村旅游行业规制主要是针对乡村旅游发展具有一定规模的地区,重点在于乡村旅游的行业管理,提升乡村旅游发展水平,使其处于规范的市场环境。但是,行业规制政策可以间接的促进乡村旅游规模的扩大。如果一个乡村旅游地拥有丰富的旅游资源和完善、良好的经营环境,一定会吸引更多乡村旅游经营者在本地开展乡村旅游活动,从而扩大本地乡村旅游规模。另外,规范的经营秩序也是旅游者选择乡村旅游地的因素之一,乡村旅游发展水平较高的旅游地对旅游者有较强的吸引力,不断增加的市场需求会促使本地乡村旅游市场规模的不断扩大。
三是保证乡村旅游的可持续发展。在众多的标准、制度中,都首先对乡村旅游做了界定,乡土性是其主要特征,乡村景观是乡村旅游可持续发展的基础,各地乡村旅游景区(点)的评级标准中对乡村环境和景观的要求多放在第一位,如《北京市乡村旅游特色业态标准及评定》、《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量》等。北京市为了提高乡村旅游对乡村环境优化及文化遗产保护的效用,专门制定了《北京市乡村旅游景观保护公约》,分别从村落景观保护、田园景观保护、生态环境保护、文化景观保护四个方面提出了全面、切实可行的管理方案,以加强民俗旅游村的规范自律治理,使乡村旅游的行业管理与自律管理相结合,促进民俗旅游村落风貌的保护和建设工作。
(二)存在问题
一是政策组成的重心和结构不合理。现有政策集中于对乡村旅游活动开展过程中的餐饮、住宿、服务质量的等级划分评定制度,缺少活动开展前期及后期的市场规范,对乡村旅游信息和引导、乡村娱乐、旅游安全、乡村旅游服务质量追踪等方面明确的管理制度和标准。各级政府应增加乡村旅游信息共享以引导旅游者出游,加强对乡村旅游安全问题的重视,建立完善的乡村旅游投诉处理机制,不断调整政策内容,保证旅游者、乡村旅游经营者等各方权益。
二是近远期绩效分布不均。
各项乡村旅游政策绩效在持续时间上有所不同, 通过对现有资料的梳理,我们发现,目前我国乡村旅游政策中以发挥近中期绩效即作用时间在2至3年的政策绩效的政策为主,相反着眼于乡村旅游长远发展的政策条款则较少。消费政策、专项资金补助、工商财税政策、金融扶持政策等绩效均属于近中期政策绩效,而土地政策、农民培训及农村保障等间接保障乡村旅游发展的政策则发挥远期绩效。这样看来,在直接促进乡村旅游发展方面,我国政策绩效集中在近中期,缺少长期绩效,这种分布不均易造成乡村旅游发展视角的短浅,没有长远的规划,探索一步走一步的形式易造成乡村旅游发展根基不稳固、发展时间不长远等问题。
三是实施难度大。由于时间区间上的过度集中,导致我国地方乡村旅游政策以国家政策为标准,多是对国家乡村旅游政策的简单照搬或细化,多数政策的制定没有经过对本地乡村旅游产业发展状况的调查和评估,并非是本地乡村旅游行业环境所需的政策扶持和引导,导致政策内容华而不实,甚至在实施中难以落地的现象,政策实施时无法发挥预期效果,达不到对乡村旅游发展的真正扶持引导作用。
三、总结
行业管理规制应与产业政策同步,或具有前瞻性,跟上产业政策的引导,保证乡村旅游产业的可持续发展。产业政策起到促进引导乡村旅游发展的作用,需要行业标准、管理制度等使产业政策能落到实处,制定统一规范的管理办法和服务质量标准,建立有效的监督管理体系,加强监管,才能防止无序竞争,获得更好的政策效果,达到最大的政策绩效。
【论文摘要】:文章从乡村旅游者的角度出发,分析游客对乡村旅游地饮食产品感知质量的影响因素,为进一步提高游客对乡村旅游地饮食产品的满意度和忠诚度提供依据,增加乡村旅游地的回头客,并更好地促进乡村旅游地饮食资源的开发与管理。
游客的饮食主要是由当地的特色风味和普通便餐组成,当地的民间小吃也是游客感知的重要内容。饮食产品由饮食品、服务、环境综合体现。乡村旅游地的饮食产品更多融入了乡村饮食文化和体验的因素。因此游客对乡村旅游饮食产品的感知是一种体验感知。
一、游客对乡村饮食产品感知质量的影响因素分析
(一)乡村饮食产品的技术质量、服务质量与文化内涵
乡村饮食产品在提供给游客时从菜肴的质量、口味、生产、文化品位、服务等一系列程序中影响着游客在消费过程中对产品的感知效果。其中渗透着技术质量与服务质量。游客来品尝乡村饮食除了解决饥饿的需求外还有一部分是体验以往知识积累中所了解到的目的地饮食产品及其文化内涵。
技术质量体现在原料、调味、口感等方面,对饮食产品色、香、味、形、器的感知影响着游客在消费饮食产品过程中的心理感知。另外,文化的熏陶影响着游客对饮食产品的文化性感知,产品中有关的文化背景、历史渊源、民间传说、神话故事、风土人情等都是很有吸引力的乡村文化现象。如果感知大于预期期望,游客就会获得高的满意度,反之,满意度会降低。
产品的质量除了通过有形的技术质量来呈现外,还通过服务人员的服务方式呈现。服务人员的言行、对客态度等都可以组成产品的服务质量。服务中无形因素不仅可以影响游客感知质量,还可以使环境、设备、饮食产品、员工、旅游地形象等有形的东西产生膨胀,为乡村旅游地带来巨大的经济效益。
(二)游客的个体差异
游客的感知质量源于游客个体的评价,不同个体的游客在消费时存在个体的差异。对同一件饮食产品,游客的购买心理和需求可能不同。这是因为游客的职业、所处的地理位置、收入水平、年龄、性别、个性、教育程度对产品的认知度等因素的差异而对产品及服务有不同的要求,同一产品和服务在不同游客眼中的价值是不一样的。
一些旅行的商人对携带方便的各种大众化小吃比较忠爱,小吃的味道、技法与品种、方便快捷性,产品价格成为影响他们感知质量的主要因素,满足生理的需要占据第一位,对于就餐环境、服务质量等外部因素就不显得那么重要了。知识分子、青年学生、工薪阶层人士一般具有比较高的文化水平,他们对饮食的需求不单单停留在吃上,饮食的安全卫生、绿色环保、质朴自然、原汁原味、舒适的就餐环境、热情周到的服务、体味特色的乡村饮食文化等因素将影响他们的感知质量。
(三)游客的预期期望
游客的预期期望是指包括游客从主要媒体、广告、促销人员和其他游客的口碑获得旅游产品或服务的信息和经历。预期质量受到诸如游客需求、他人口碑、成本价格及其企业形象、预期的风险等因素的影响。
这种期望可能是正面的也可能是负面的,当消费时感知质量高于这种预期,饮食产品就会在游客心中留下较高的满意度,当感知质量低于预期,产品对游客的满意度就会降低,进而对游客的重复购买产生消极影响,不利于产品的口碑宣传。
(四)游客的满意度
游客满意度影响感知质量主要体现在消费后的感知质量上。首先是文化差距,服务员工可能没有完全理解不同文化的游客对服务的要求,出现了交流问题,或者是不同文化的游客没有正确的参与服务过程等等,造成服务感知质量下降。其次是经济发展水平,特别是乡村旅游地的发展的水平,不同的国家由于经济发展水平不同,服务提供能力也有所差异,使游客在日常生活中对服务产生了不同的预期,从而影响到最后的感知质量。
二、如何增强游客感知质量,提高游客对饮食产品的忠诚度
(一)提高饮食产品销售的过程质量
游客在消费产品中,更多经历的是一种体验,除了产品本身特性满足其需求外,还体会到服务的细节,"细节决定成败",一线服务人员除了充分了解产品的相关知识外还应具有良好的服务素质,满足游客日益增加的个性化需求。每一个乡村旅游经营商都是对客服务的员工,经营者应加强自己服务意识的培养,了解更多服务的技能,政府相关部门应请专家学者对乡村旅游经营者进行培训,提高经营者的整体素质,使其在服务过程中提高服务的过程质量,给游客带来更加完美的体验和经历。
(二)通过管理游客期望提高游客的感知质量
游客过高的服务期望会抵消其体验的感受而降低感知质量,游客对饮食产品的期望是旅游地宣传、以往体验、口碑沟通、游客需求与游客价值的函数,对饮食产品宣传过度带来的质量管理风险是营销管理不善造成的,而游客"以往的体验"和"口碑沟通"两个变量都是建立在"曾经感受"上,游客希望即将体验到的质量至少不能低于自己或别人"曾经感受"到的质量,这就要求产品提供者坚持不懈地保持和改善服务质量。根据饮食产品的市场定位,制定切合游客水平的期望标准,同时也应当看到游客的期望是动态变化的,今天的理想期望的服务水平随着技术的进步和竞争的加剧,可能会转化为游客最低可接受的适当期望。所以,经营者不仅应思考如何去超越游客期望,而且还应懂得如何去平衡游客的过高期望。
(三)进行完备的市场研究,探究游客个体心理因素,开发特色饮食产品
确认游客真正想要什么,将自己的产品特色和工作方式与特定游客群进行匹配,同时,保证服务概念和产品设计能代表当前的市场定位和发展趋势。对于同一件餐饮产品,一个饥肠辘辘的游客,其核心产品是消除饥饿,最重要的质量维度是吃饱吃好,这属于服务质量中的技术质量,此外,功能质量中的反应度也比较重要;如果是为了达到一定目的宴请他人,则游客追求的核心产品可能是展示其慷慨大方的个人形象,有形性就成为游客最关注的维度,他们通过餐馆的装演、档次、服务人员的形象、饭菜的色、形等外在实体来形成对服务质量的初步判断,并通过就餐过程中的同情心、反应度、保证性等维度来进一步修正或增强对服务质量的判断,至于客人是否吃得饱,则退居次要目标,甚至根本不重要。
(四)客观承诺产品质量
实际交付的服务质量达不到游客的期望,就会引起游客的不满,从而影响旅游地的市场形象,甚至失去已有的市场份额。对于服务承诺要重视以下两方面的管理:(1)经营者应通过市场调查弄清游客对饮食服务的各种服务质量属性的看法,在促销宣传时强调游客最为关注的那些属性,使游客能正确判断和认识饮食服务质量标准与服务质量水平,使其游客期望值保持在合理水平。(2)做好有形证据与价格等隐含性承诺的管理。应当力求做到有形证据和价格水平与实际提供的服务水平相符,使之能准确地向游客暗示产品的质量水平。
(五)深入挖掘乡村饮食文化资源
旅游餐饮深度开发要保持"自然本味"的特色,以本地饮食文化资源为核心,在强化经营特色和差异性之时,突出乡村食品的天然、纯朴、绿色,以及清新的乡村环境氛围,以乡村文化的自然、闲情和野趣为特色,努力展现乡村旅游的魅力。在对乡村旅游饮食文化资源进行深度开发时,食品制作加工工艺、食品包装要有独特乡土气息,以吸引游客有领略"异味"的冲动。如乡村菜点的招牌菜,原料必须是地方特产,制作方法必须是地方传统工艺,还要使用地方特色的"土"器皿。食品经营地要创造浓郁的田园环境,乡村旅游的游客就是要这种体验。
参考文献
【摘要】乡村旅游是旅游业发展的新业态,乡村旅游在增加乡村地区农民收入,繁荣农村经济,加强社会主义新农村建设等方面具有突出的优势。呼和浩特市历史悠久,文化类型多样,具有发展乡村旅游的资源优势。呼和浩特经济发展迅速,城镇居民收入水平快速增长,休闲消费需求旺盛,为乡村旅游的发展提供了广阔的前景。
关键词 乡村旅游;居民消费能力;模式
【基金项目】哲学社会科学规划项目(2012C096)。
【作者简介】单浩杰,内蒙古财经大学讲师,硕士,研究方向:旅游经济、旅游管理。
一、研究综述
人们对乡村旅游的研究开始于上个世纪50年代。在乡村旅游的研究文献中,研究成果最多的是欧美地区的专家。Dernoi(1991) 和Hanni?gan(1994)研究发现, 在西方国家, 面对经济萧条、农业部门结构性重组、乡村人口外迁导致的乡村地区人口结构不合理,一些地区开始利用乡村地区的资源优势发展乡村旅游。世界经济合作与发展组织(OECD) 对欧洲乡村旅游的研究表明,乡村旅游主要是指发生在乡村地区的旅游活动,乡村性(Rurality) 是乡村旅游的核心内容。Lane (1994) 认为乡村旅游应当具备以下几个鲜明特征:活动位于乡村地区;功能的乡村性;较小的规模;文化的传统性。我国卢云亭和刘军萍(1995)对乡村旅游进行实证研究,他们对北京的半璧山雁栖乡间情趣园等5个城郊地区进行乡村旅游规划。高曾伟(2002) 从旅游资源本身的属性出发,对乡村旅游资源分类进行研究,阐述了乡村旅游资源开发利用的原则。吕君、刘丽梅(2011) 以生态旅游为视角对内蒙古杭锦旗发展乡村旅游的战略进行分析。从国内外学者的研究文献来看,对理论的研究比较全面,研究的视角也是多方面的,包括乡村旅游与农村经济发展之间的关系、乡村旅游与农村环境的关系、乡村旅游发展策略、发展乡村旅游对乡村民俗文化的影响机制以及乡村旅游产品和服务质量等方面。
二、呼和浩特市城镇居民参与乡村旅游的可行性分析
(一) 呼和浩特市城镇居民旅游支付能力不断增强
在“十一五”期间呼和浩特市城镇居民的收入稳步增长,人均可支配收入从2006年的14055元增长到2010年的25174元,并保持了两位数的增长。进入“十二五”时期,城镇居民可支配收入继续保持了平稳的增长态势,2013年呼和浩特城镇居民的人均可支配收入达到了35629 元,2013年城镇居民人均可支配收入为25497元,全国城镇居民人均可支配收入为26955元,可见,呼和浩特市的城镇居民的可支配收入水平远高于全区和全国水平,城镇居民人均可支配收入的增长速度也高于自治区和全国的增长速度。收入的迅速增长为人们开展外出旅游活动提供了资金保证。
(二) 呼和浩特市城镇居民的休闲消费实力不断增强
在收入快速增长的同时,居民的消费水平也在不断提高,消费的内容更为丰富,在注重物质消费的同时又注重精神消费,消费的层次也进一步提高。在“十一五”期间,呼和浩特地区城镇居民人均消费支出占整个人均可支配收入的50%以上,以2013年为例,呼和浩特市城镇居民的人均可支配收入为35629元,而城镇居民的人均消费支出为23074元,人均消费支出比例占人均可支配收入的64.76%。在消费结构上,食品支出所占的比例呈现下降趋势(见图1)。2013年城镇居民收入中食品支出为7914元,食品支出占人均总消费支出的34.31%。可见,呼和浩特市城镇居民已经比较富裕,增加休闲消费将成为呼和浩特市城镇居民消费行为的又一显著特征。乡村旅游体验是休闲行为的重要体现,因此,呼和浩特市具有发展乡村旅游广阔的客源市场,这无疑为呼和浩特乡村旅游发展提供了良好的机遇。
(三) 呼和浩特城镇居民乡村旅游需求旺盛
随着旅游业的发展,旅游需求也呈现多元化的态势,人们对秀美的乡村风光、清新的空气、纯朴的乡村民风民俗、丰富多彩的农事活动充满了好奇,人们希望通过体验乡村旅游活动来愉悦身心,对孩子进行农业方面的教育。为了了解呼和浩特市城镇居民出游动机、对乡村旅游的态度、出行方式等,我们进行了问卷调查。调查发放问卷200 份, 回收195 份, 问卷的回收率为97.5%。
对城镇居民的调查显示,对乡村旅游持支持态度的占到93.26%,对乡村旅游持否定态度的仅占6.74%。在对乡村旅游持支持态度的旅游者中,以体验农事乐趣、了解农业知识、呼吸新鲜空气、品尝无公害美食为主要目的的城镇居民占的比例较大(图2)。从人们的出行目的上也能看出城镇居民在平常的生活中,对自己的生活环境、业余生活以及饮食安全等方面并不十分满意,乡村的生活环境、生活方式反而能够给他们带来满足。部分孩子家长认为,乡村旅游可以丰富孩子的农业知识,让孩子亲近大自然,提高孩子的环境保护意识。
另外,在出行的方式上,88%的旅游者选择自驾车出行,12%的旅游者选择公共交通或者其他交通工具出行。从出行的年龄结构上看,乡村旅游活动的参与者主要集中在30 到50 岁之间,而且一般以家庭为单位出行的居多。从出行的时间来看,主要是在周末和法定假日,国庆放假时间较长,人们更愿意开展远距离的旅游。
三、呼和浩特开展乡村旅游的可行性分析
(一) 乡村地区旅游资源丰富
呼和浩特位于中部的土默川平原,是农业文化和游牧文化的交错地区,特殊的地域环境,造就了这里特殊的生产和生活方式。呼和浩特历史悠久,是国务院公布的第三批历史文化名城,在历史的长河中留下了众多的文物古迹和多样的文化。有以大召为代表的宗教文化,有以昭君博物院为代表的匈奴文化,有以草原风情为代表的民族文化,有以昭君文化节为代表的节庆文化等等。在非物质文化方面,呼和浩特市非物质文化遗产项目立项160多项,其中列入国家级非物质文化遗产名录5项,列入自治区级非物质文化遗产名录28项。托克托县的“二人台”艺术、武川的“爬山调”、和林格尔的剪纸艺术已是非物质文化中的典范。还有一些以自然风光为特色的景区,例如哈素海、老牛湾、哈达门高山牧场等等,成为城镇居民休闲度假的好去处。
(二) 各级政府大力支持乡村旅游的发展
2007年的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中指出,“ 要积极发展农村服务业”。2009 年,出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“实施乡村旅游富民工程,开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”,要求在合理保护自然生态环境和乡村历史文化的基础上,利用乡村旅游资源建设特色旅游村镇,开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在国家政策的引导下,从国家到地方掀起了发展乡村旅游的热潮。内蒙古坚持把乡村旅游发展作为促进社会主义新农村和新牧区建设,带动农村牧区实现生产方式转变,解决农村牧区富裕劳动力就业,实现农牧业产品就地转化,增加农牧区农牧民收入,发挥旅游业的综合拉动作用的一项重要工作来抓。在《内蒙古“十二五” 旅游业发展规划》中指出:“ 十二五” 期间, 要在呼和浩特、包头等几个旅游城市的周围大力发展乡村旅游,制定科学规范的行业标准,开展乡村旅游景区(点)星级评定工作,推动乡村旅游基础设施完善升级和乡村旅游产品深度开发,把乡村旅游培育成社会消费热点和品牌旅游产品”。在《呼和浩特旅游业“十二五”发展规划纲要》中指出,“要重点打造几个具有代表性的乡村旅游区,编制《乡村旅游发展规划》,进一步完善旅游法规体系,拓宽融资渠道,将乡村旅游打造成旅游业的新亮点”。
(三) 乡村旅游符合呼和浩特乡村经济发展需求
呼和浩特市城镇居民的收入水平和农村居民的收入水平差距较大。以2012年为例,呼和浩特市城镇居民的人均可支配收入为32646元,呼和浩特农村居民人居纯收入为11361元。从缩小城乡收入差距的角度看,具备条件的乡村可以利用自身的优势大力发展乡村旅游,吸引城镇居民到乡村开展旅游活动,乡村地区的居民以提供旅游服务来增加收入,以此来缩小城乡差距。此外,呼和浩特的几个旗县区经济发展水平不均衡,经济发展水平较高且发展较快的是几个行政区,和林格尔县、托克托县、清水河和武川县曾经是国家级贫困县,由于和林格尔县、清水河县和托克托县近几年的经济发展较快, 2012年摘掉国家级贫困县的帽子,目前,距离呼和浩特市市区最近的武川县仍然是国家级贫困县,但是武川县旅游资源非常丰富,具有发展乡村旅游的巨大优势,发展乡村旅游应作为其脱贫致富的重要途径。
四、乡村旅游发展的模式
(一) 由政府主导逐渐过渡到市场主导的发展模式
政府在乡村旅游发展的过程中发挥着重要作用,尤其是一些贫困乡村,基础设施条件差,设施的改善主要靠政府;经营管理理念缺失,“如何干”也由政府来决定,所以在乡村旅游发展的初期,政府起着主导作用。随着旅游事业的进行,乡村旅游企业积累了相关经验,与其他企业的交流也越来越频繁,对旅游市场也有了深入的认识,企业的经济实力也越来越强,很多项目的投资建设自身就可以完成, 实现了“ 造血功能”。在乡村旅游市场繁荣之时,违规经营、服务不达标等各种问题也暴露出来,此时政府需要建立并完善各项规章制度去规范市场秩序,去协调各方面的关系。当整个旅游市场趋于完善时,要通过市场机制来调节市场,企业竞争中的优胜劣汰,服务产品价格的涨跌都是由市场来决定,政府扮演的是一个监督者的角色。目前,呼和浩特市乡村旅游的发展已取得了很大成就,投入重资用于乡村基础设施的建设,编制了《呼和浩特乡村旅游发展总体规划》,制定了《呼和浩特市农家乐接待单位评定标准》等等,但整个乡村旅游市场还不完善,完全通过市场来调节还需要时日,政府还要发挥较为重要的作用。
(二) 以点带面的发展模式
乡村旅游的发展需要循序渐进,盲目地开发不仅会加剧乡村旅游市场的竞争,还会导致旅游产品同质化,难以突出地域文化精髓。呼和浩特的几个旗县区资源特色不同,乡村的条件也不一样,因此在发展乡村旅游的步调上也应有所不同。对于那些基础设施较为完善,乡村旅游资源丰富的地区应重点开发,要在重点发展的区域,设立几个重点扶持的对象,并给予一定资金、技术、经营管理等方面的支持。大的乡村旅游接待企业要联合农户形成乡村旅游合作社,共同推动乡村旅游的发展,大企业负责旅游接待、旅游宣传,农户负责农副产品的供给,完成企业交给的部分接待任务,这样一条农业旅游的产业链就建立起来了。建立乡村旅游合作社既有利于旅游市场的监管,又能保证旅游产品的服务质量,是乡村旅游健康有序发展的一条可行之路。而目前呼和浩特市乡村旅游的发展主要是以家庭为单位经营,由于经验不足,资金短缺,大家各自为政,随之而来的各种问题也凸现出来,影响了乡村旅游的发展,所以以点带面、以大带小的发展模式是呼和浩特市乡村旅游发展必然的选择。
(三) 以资源为导向的因地制宜发展模式
旅游资源是旅游业发展的基础,资源的特色是旅游产品吸引力的关键所在,乡村旅游产品的开发要顺应自然,因地制宜,能够与当地的地域文化融为一体,通过合理开发,展现当地最有特色的文化精髓,旅游业才能实现长远发展。呼和浩特的几个旗县区资源特色各不相同,根据其资源特色应采取不同的发展模式,详见表1。
参考文献
[1] 邹统钎.乡村旅游——理论.实践[M].天津:南开大学出版社,2008:5.
[2] 于静.论乡村旅游对农村经济发展的意义[J].经济问题,2008,(5).
作为传统的农业大省,吉林省发展乡村旅游资源得天独厚,近年来,全省积极发展休闲观光农业,将“农业”与“旅游”相结合,形成了一批集农业生产、生态、景观和文化于一体的乡村旅游景区,促进了全省农业产业结构的转型升级。
2016年,“旅游+农业”特色鲜明。长春乡村旅游节开幕式当天接待游客超过4万人,重点打造吉林市丰满区孟家村和延边州安图县红旗村朝鲜族民俗村等乡村旅游示范村,孟家村950余户,家家都办农家乐,红旗村处处都有民族民俗特色;长春、吉林、辽源、通化、延边等地深入开展“旅游大集进乡村”系列扶贫惠民活动。2016年,全省乡村旅游接待游客和总收入分别增长31%和42%。
在2017年全省旅游工作会议上,表彰了全省十佳乡村旅游产品,白山市锦江木屋村落、吉林市圣鑫庄园、延边州金达莱民俗村等一批乡村旅游的典型代表,已从以观光采摘为主的农家乐向以休闲娱乐、文化体验、健身康体为一体的乡村旅游度假产品转变,曾经小型、分散型的农家乐也正在成为规范化、品牌化的乡村休闲度假目的地。
但是,吉林省乡村旅游整体发展水平还有待提高。在一次“乡村游”活动中,记者听到游客抱怨,在“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”的过程中,“呆得不舒服”,想找干净的厕所,清洁的被褥,洗个热水澡都不容易。内容也很单调,没什么项目。往往是吃喝一顿,溜达溜达,打打麻将,就算完成了一次乡村游。同时,也有专家指出另一种现象。吉林省部分乡村旅游景点存在追求城市化,存在“去农”倾向,产品开发同质化的现象,这就失去了乡村旅游赖以发展的乡村自然人文特色。
从全省旅游工作会议上了解到,2017年,吉林省乡村旅游的发展思路和发展模式要实现新突破,乡村旅游要有新提升,将做好三件事:
一是夯实工作基础,在全省开展“乡村旅游可游性评价”调研工作,摸清资源底数,提出全省乡村旅游发展的总体思路,明确发展目标和布局,确定重点任务,完善推进措施,召开乡村旅游提升发展现场会,探索吉林乡村旅游发展的新路子。
关键词:乡村旅游收入;贡献度;面板数据;单位根检验
中图分类号:F590 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2014)04-0940-03
The Rural Tourism Contribution to the Growth of Agricultural Economy in Hebei Province――Based on the Panel Date Analysis of Sampled Points
QIAO Li-juan,WANG Jian
(College of Trade and Economics, Agricultural University of Hebei, Baoding 071001,Hebei,China)
Abstract: Because of the close correlation between other industries, wide prospect of market and labor intensive, the rural tourism effectively promote the rural economic development. The panel data about the rural tourism obtained by the field investigation in Hebei province were used as sampled points and the mixed data model and variable coefficient model of Hebei province from five sampled points of rural tourism were used to analyze the rural toruism comtribution to rural economic growth. It can be concluded that although the rural tourism contribution to economic growth is different in the five sampled points, the rural tourism plays a good role in promoting economic growth of all the tourist destination villages.
Key words: rural tourism revenue; contribution to economic growth; panel date; unite root test
近年来,随着城乡居民收入的增加和生活水平的提高,乡村旅游成为休闲旅游业发展的重要方向,因其广阔的市场前景,良好的社会、经济和生态效益,及其综合性强、关联性大、劳动密集型等产业特点,成为推动城乡和谐发展和新农村建设的重要切入点,发展前景广阔[1]。
河北省乡村旅游起步较早,从20世纪80年代开始,苍岩山、抱犊寨、坝上等地的农民便开始以农家院餐饮住宿等形式开展乡村旅游。到目前,围绕当地特色的自然与人文景观,河北省有近千个村庄开展乡村旅游,并以滦平偏桥村为重点,在全省范围内通过开发乡村旅游对贫困地区开展帮扶活动。经过近年来的发展,河北省已形成包括景区依托型、农业资源型、城市近郊型、民俗风情型等特色鲜明的乡村旅游发展模式,并因地制宜地构建太行山和燕山山脉、环渤海、坝上草原和环中心城市地方乡村旅游发展格局。乡村旅游的发展对农村产业结构调整、农民收入增加、城乡协调发展具有十分重要的意义。
虽然乡村旅游的发展对农村经济增长具有较强的促进作用已得到各界认可,但目前关于乡村旅游对农村经济贡献度定量研究较为欠缺。本研究选择河北省不同经济发展水平和不同发展模式的乡村旅游样本点,通过对实地调研所获得的面板数据定量地分析了乡村旅游对农村经济增长的贡献度,研究方法具有较强的创新性,同时,研究结果对政府制定乡村旅游扶持政策具有一定的参考价值[2]。
1 指标选取与模型构建
1.1 数据来源与指标选取
研究选择的样本点包括河北省内的景区依托型(承德兴隆眼石村和邢台神头村)、城市近郊型(石家庄灵寿横山湖)、民俗风情型(承德滦平偏桥村)、农业资源型(邢台内丘县神应王度假村)。选取的样本点以自然村落为单位,不仅包含了当前河北省主要乡村旅游的发展类型,同时还代表了河北省中部地区、北部山区以及南部地区乡村旅游发展情况。此外,乡村旅游样本点的经营方式既包括农家乐个体经营与农民旅游合作组织,也包括政府扶持的乡村旅游经营点(承德滦平如偏桥村为河北省乡村旅游扶贫试点村)。调查的乡村旅游样本点涵盖了河北省不同地区、不同乡村旅游类型与不同经营模式,样本点的选择具有较强的代表性。
调查数据主要来自当地村委会财务报表及对当地旅游从业者的访谈,通过深入调查、数据修订与整理所得的数据均为有效数据,包括乡村旅游收入(LYSR),总收入(ZSR)以及村民的人均收入(RJSR)。其中,旅游收入是指来自乡村旅游活动的直接收入,包括农家乐、酒店及相关旅游设施的收入。
1.2 模型构建
乡村旅游对农村经济增长的贡献主要集中于两方面,一是对提高农村总体经济水平的贡献;二是对提高当地农民收入水平的贡献。因此,乡村旅游目的地总收入以及人均收入对旅游收入变化的敏感性,可以参考经济学中弹性系数的定义来构建模型,设GXD1和GXD2分别表示乡村旅游对乡村总收入以及人均收入的影响,则用公式可表示为:
式中,GXD1表示乡村旅游对乡村总收入贡献度;GXD2表示乡村旅游对人均收入贡献度;ΔZSRt%、ΔRJSRt%与ΔLYSRt%分别表示总收入、人均收入和旅游收入的变化比率。
由于所调查的乡村旅游样本点的乡村旅游类型、地区、经营模式以及客源市场均存在较大的差异,此时如果仍单纯采用截面数据或者时间序列数据来检验乡村旅游对农村经济的贡献度,将忽略各样本点间固有的差异性,从而使计算结果产生较大的偏差。为此,本研究采用面板数据模型来进行分析,因为根据各调查样本点的时间序列数据所得到的面板数据,能够提供更多的信息、更少的共线性、更多的自由度,可以估计地区差异的影响[3]。首先对乡村总收入(ZSR)、人均收入(RJSR)和乡村旅游收入(LYSR)进行差分,式中,lndZSRit、lndRJSRit和lndLYSRit分别表示样本点乡村年度总收入、人均年度收入以及乡村旅游收入增长率,用对数差分的形式表示。lndZSRit、lndRJSRit是k×1维解释变量的向量,分别表示各村的总收入与人均收入的增长情况;lndLYSRit为k×1维被解释变量的向量,表示各村的旅游收入增长情况;di为个体影响,反映模型中忽略的反映个体差异的变量的影响;k表示解释变量的个数。?滋it为随机误差项,反映模型中被忽略的个体成员和时间变化因素的影响。假设其均值为零,方差为?滓2,并假定?滋it与lndLYSRit不相关。
2 乡村旅游对农村经济增长贡献度的实证检验
2.1 单位根与协整检验
为了避免在统计运算中出现伪回归, 首先利用EVIEWS6.0统计软件进行单位根检验[4],见表1。从表1的LLC、IPS和ADF方法进行的单位根检验结果来看,lndZSRit、lndRJSRit和lndLYSRit在水平上不平稳,但是一阶差分检验显示各变量是I(1)的。在单位根的检验结果上进行协整检验的结果表明,面板数据存在着协整关系,数据间不存在伪回归。
2.2 实证分析
根据所获得的2005~2011年间5个乡村旅游样本点的数据,首先进行混合数据模型拟合,即不考虑各样本点的经济水平、旅游产品之间的差异,从总体上考察乡村旅游对农村经济发展的贡献度。混合数据拟合结果得到乡村旅游收入增长率(lndLYSR)、总收入增长率(lndZSR)以及乡村旅游收入增长率(lndLYSR)与人均收入增长率(lndRJSR)之间的线性估计函数:
3 研究结论
通过模型拟合结果可知,利用面板数据的混合数据模型与变系数模型实证分析的结果存在显著差异,在考虑样本点差异的变系数模型中,旅游收入(LYSR)对总收入(ZSR)与人均收入(RJSR)的贡献度较高,最大的数值达到2.391 6,说明乡村旅游对农村经济增长具有明显的促进作用。
3.1 发展乡村旅游有利于农村经济增长
乡村旅游促进了社会资源和文明成果在城乡之间的共享以及财富重新分配的实现,对农村经济发展具有明显的拉动作用。乡村旅游样本点的经济发展情况充分说明乡村旅游对促进农村剩余劳动力转移、完善农村公共产品供给、提高农民收入水平等方面的重要作用。以河北省承德市兴隆县眼石村为例,该村依靠雾灵山国家自然保护区和兴隆溶洞的自然景观自2002年开始发展乡村旅游,目前共有农家乐93户,旅馆与酒店15家,并建有果品采摘园与漂流项目,日接待能力达到4 000人以上。乡村旅游从业人员372人,占村民总人数的80%,并吸引了外地劳动力200余人。乡村旅游所带来的良好的生态效益、经济效益与社会效益,较好地促进了当地的农业经济发展与农民收入水平的提高。
3.2 乡村旅游对农村经济增长的贡献度存在显著的地区差异
通过对乡村旅游贡献度相对较大的偏桥村与神头村的实地调查发现,两地均处于乡村旅游发展的起步阶段,其中偏桥村自2008年发展乡村旅游,神头村于2007年建成,2008年才开始正式运营。在乡村旅游起步阶段,偏桥村与神头村旅游收入增长速度较快,同时还带动了村民收入的高速增长,乡村旅游对当地经济的拉动效果显著。而乡村旅游贡献度最低的石家庄灵寿横山湖景区的王家沟村,由村民自发组织开展的乡村旅游,因缺乏统一的规范经营与管理,乡村旅游产品单一,乡村接待与住宿服务缺乏特色,因此到访的游客数量有限,从事旅游业的村民数量也较少,制约了乡村旅游对当地经济的促进作用。
3.3 乡村旅游发展应合理规划,集群发展
为提高乡村旅游对目的地农村经济发展的贡献度,必须实现乡村旅游的持续、健康、快速发展。首先应提高当地旅游产品的供给数量与质量,依托当地乡村旅游资源与特色农业发展现状,创新旅游产品,创建旅游品牌,提高旅游目的地的知名度;其次,各级政府应在制定旅游产业发展规划的同时,明确各地区乡村旅游发展的重点,避免盲目开发而导致旅游产品雷同化;应按照中心辐射、特色互补的原则设计乡村旅游线路,实现乡村旅游的规模经济;最后,旅游者选择乡村旅游的目的主要是休闲与娱乐,而乡村地区的道路、停车场、通信等基础设施建设的滞后与餐饮卫生问题却影响和制约着客流量的增加,要进一步提高乡村旅游对农村经济的贡献度,还需要全力整治农村生态环境的村容村貌,促进河北省乡村旅游可持续发展。
参考文献:
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[4] 孙敬水.计量经济学[M].北京:清华大学出版社,2009.
摘 要:文章以社会性别理论为基础,探讨了乡村旅游对促进农村妇女就业与发展的动力机制,认为乡村旅游的乡村性重构了农村妇女与乡村资源的关系,在权利与责任上出现了社会性别再分配,农村妇女成为主要的参与者。同时,乡村旅游促进了农村产业结构的演变,推动了生产组织形式的转变和劳动分工结构的变化,为农村妇女创造了广泛的就业机会,增强了她们的独立和自我意识,有利于农村妇女的发展。
中图分类号:F590 文献标识:A 文章编号:1004-2563(2007)01-0027-05
一、引言
乡村旅游兴起于19世纪的欧洲,缘于工业时代的现代人为了逃避工业城市的污染、拥挤、喧嚣以及快节奏生活方式,纷纷到乡村去欣赏、体验与城市不一样的风景和生活,乡村旅游因此蓬勃发展起来,从最初的被动发展到主动发展,并成为改变和塑造乡村景观和乡村社区的主要因素。随着乡村旅游的深入发展,其功能也有了进一步的拓展,乡村旅游不仅具有旅游观光和休闲功能,而且被看作是一种阻止农业衰退、推动农村地区经济发展的有效手段。在许多欧洲国家,乡村旅游成为乡村传统产业的替代产业,它替代了林业、种植业、渔业等衰退中的产业,尤其在为农村妇女创造就业机会方面表现出明显的优势。在国外,一些学者认为在乡村旅游中妇女发挥着极其重要的作用,是妇女为乡村旅游打开了大门。日本的调查研究发现,从事乡村旅游的主要是女性,乡村旅游没有妇女的参与将是不可思议的,她们是乡村旅游的推动力。
中国乡村旅游起步比较晚,是伴随着市场经济的发展和国民生活水平的提高而产生的。在市场需求的推动下,农村旅游资源得到有效开发和利用,乡村旅游从城市近郊向农村腹地推进,发展十分迅速。在乡土中国的特殊国情下,乡村旅游除了在促进农村产业结构调整,增加农民收入,改善农业生态环境,带动相关产业发展的同时,还扮演着解决农村剩余劳动力就业的重要角色。农村劳动力中农村妇女已经占到60%―70%,她们将成为今后相当长一段时间内农村潜在和现实剩余劳动力的主要部分,所以,解决农村妇女剩余劳动力的就业问题,不仅关系到农村的发展,更关系到整个社会的发展。为此,关注乡村旅游中的农村妇女问题,是乡村旅游研究中的一个重要课题,也是建设社会主义新农村的一个重要组成部分,因为乡村旅游不仅为农村妇女提供了广泛的就业岗位,而且从更深层次,直接或间接地促进了妇女的全面发展,为农村妇女发展水平指数的提高做出了贡献。本文以社会性别理论为基础,围绕乡村旅游中农村妇女就业、发展等问题展开探讨,分析乡村旅游在促进农村妇女就业和发展的动力机制,并以江西婺源为案例,进行实地抽样调查,对农村妇女就业和发展状况进行分析,为中国乡村旅游发展和新农村建设提供决策依据。
二、对乡村旅游促进农村妇女就业与发展的动力机制研究
1.乡村旅游的乡村性重构了农村妇女与乡土资源的关系
在中国市场经济的转型过程中,在广大的农村地区,出现了一个比较普遍的现象,即男性劳动力广泛外出移民打工赚钱,将越来越多的农田劳动留给了妇女,在某些地方出现了普遍的“农业女性化”现象。然而,在这种现象的背后,却反映出中国农村妇女非农转移的明显滞后性,它映射出农村社会中家庭分工“男主外女主内”的传统思想。这种思想从根本上说是源于根深蒂固的“社会性别”意识和行为准则。它使家庭内外的社会性别劳动、空间及权威分配产生了明显的分野,使女性处于弱势地位。
然而,乡村旅游的开展却重构了农村妇女与乡土资源的关系,并产生了深远的影响。首先,乡村旅游是指以乡村社区为活动场所,以乡村独特的生产形态、生活风情和田园风光为对象系统的一种旅游类型。可见,乡村性是乡村旅游的本质,它强调塑造一种氛围,倡导友好、淳朴与真实的态度。对都市人群来说,乡村旅游不是一种“乡村空间”里的旅行,而是一种“乡村生活文化”中的旅游,是一次“乡村魅力”的体验活动,因此,这种乡村性使农村生活场景中的聚落、风景、农田、民俗、民情、民风、农耕文化等都转变成了旅游资源,使其具有旅游经济价值,农村妇女与土地和家园的关系不再是简单的耕作与居家的关系,而是附加了文化、景观和旅游经济功能,重构了农村妇女与乡土资源的关系;其次,乡村旅游的乡村性使资源的开发利用和管理更多地转向了家庭层面,如“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”等旅游项目,把农村妇女的日常生活、劳动与旅游活动联系起来,妇女成为乡村旅游的主要参与者乃至管理者,形成了新的生产与管理关系,在乡土资源开发的权利与责任上出现了显著的社会性别再分配,农村妇女的地位得到了提高。
2.乡村旅游促进了农村产业结构的演变,推动了生产组织形式的转变,从而使劳动分工结构发生了变化
随着中国市场经济的不断发展和成熟,农村产业结构也在发展中进行着不断的演变,传统农业向现代农业发展,农村工业化速度加快,乡村旅游迅速发展,农村第三产业化初显端倪,非农领域不断拓宽,农村劳动力资源进行了重新分配,同时也对农村家庭劳动力分工产生了深刻的影响。这种变化大致经历了三个时期:一是农业现代化时期。它使农业生产方式得到不断改进,农业劳动力需求下降,剩余劳动力不断增加,出现了大量农村劳动力向城市流人的现象。由于受传统思想的影响,仍以男性外移人口居多,出现了“男工女耕”的家庭劳动分工模式:二是农村工业化时期。农村工业化加速了农村非农化转移,但是,由于农村妇女的人力资本累积相对比男性低,因此,在技术、技能型就业机会选择时,农村妇女始终处于劣势地位,男性享有更为优先的选择机会和利益秩序,技术和技能型就业岗位仍向男性倾斜:三是乡村旅游发展时期。它不仅带动了农村交通运输业、商业、饮食业、文化娱乐业、旅馆业以及旅游商品、纪念品加工业的发展,推动了农村第二、第三产业的发展,而且使农村经济活动的参与主体出现了明显的性别分化,农村妇女成为乡村旅游业的主要参与者。因为乡村旅游不同于现代农业和工业化的生产组织形式,它的社区性、服务性更加适合劳作于家庭和农田的农村妇女,同时,乡村旅游的季节性特征与农村妇女工作的季节性和劳动时间的弹性特征相一致,因此,乡村旅游产业中的许多岗位适宜女性劳动者就业,并使女性的劳作经验得到发挥,改变了农村妇女在家庭劳动分工中的劣势地位。
3.乡村旅游突显农村妇女的独立价值
关于女性价值的评判一直是女性主义学者研究的热点,目前更多的是以男性指标作为衡量女性价值的标准,结果是女性成为父权社会中的“男性化”女人,进而使女性价值沦丧,而男性价值却席卷社会。同所以,女权主义学者认为在两性社会中,男性和女性本身就有差异,不同的客体用同一标准衡量
是不科学的,因此,对女性价值的评判应站在女性的立场上,建立女性独立的价值评判标准。女性的独立价值可以从社会结构、经济基础、意识形态等领域得到具体的体现。
在中国乡村旅游逐渐走向成熟的过程中,农村的社会结构也在悄然变化,经营农村的主体构成正经历着解构与重构的过程,原来处于弱势地位的农村妇女群体,在乡村旅游的发展中逐渐崭露头角,找到自己的位置,在农村经济建设中发挥着重要的作用。通过开展乡村旅游活动,在农村已形成了不同的妇女利益群体,这些群体分布在不同的社会层面上,如旅游管理部门、旅游企业、个体经营户等。同时,乡村旅游在促进农民增收的过程中,也使家庭经济收入的构成发生了变化,妇女的收入在家庭经济中的比例不断提高,在许多乡村旅游发展比较成熟的农村,农村妇女已承担起了挣钱养家的角色,使她们在经济地位上有了较大的翻身,并且使她们在旅游活动的参与过程中,发现了自己的价值,发挥了自己的潜力,从而提高了她们的自我意识,突出了农村妇女的独立价值。
三、婺源县乡村旅游与农村妇女与发展实证分析
1.婺源县概况及抽样调查
婺源县位于江西省东北部,截至2005年底,全县共有人口33.5万人,其中乡村人口27万,占总人口的80.6%,农村妇女人口16万,占乡村人口的59.3%。
婺源的乡村旅游起步于2000年,旅游资源以徽派古村落、田园风光以及生态资源为主,被誉为“中国最美丽的乡村”。经过几年的大力发展,该品牌的效益日益凸显,乡村旅游业成效显著,并逐渐发展成婺源县的支柱产业,2000-2005年乡村旅游业的统计情况见表1。
随着乡村旅游业的发展,婺源农村妇女就业的比例不断上升,尤其是在那些以古聚落为开发对象的村镇,农村妇女就业率和发展水平得到明显提高。为此,笔者于2006年7月15日至22日带领学生在婺源县进行了实地问卷调查,调查地点选在江湾、李坑、晓起、思溪、延村、理坑等村镇,这些村镇均是目前婺源县开展乡村旅游活动的地区,具有代表性。调查的内容分三个方面,一是就业情况调查,包括就业人数比、就业岗位、妇女收入占家庭收入的比率等;二是就业质量调查,包括受教育程度、健康、妇女非农就业率、参与企业和社区管理决策的妇女人数比率、妇女家庭的经济支配权等。为了保证抽样调查问卷的有效回收,采取现场回收方法,共发放问卷470份,收回有效问卷383份,有效率为81.5%。对问卷进行统计整理后,得到了相关的统计资料,其中被调查居民的基本情况见表2。
2.乡村旅游中的农村妇女就业状况
根据抽样调查统计资料,被调查居民中妇女人数为190人,占被访人数的49.6%,比较客观地反映了目前调查地区的实际情况。其中,有145名妇女从事与旅游有关的行业,占调查区服务行业就业人数的71.4%,可见,在乡村旅游活动开展的地区,农村妇女非农就业比例远高于其他地区(全县平均比例为11.2%)。从就业的岗位来看,主要集中于旅游商品销售、服务人员及农家饭店等,有少部分从事导游、客运及旅游管理工作,就业岗位偏于知识含量相对较低的行业。(见图1)其主要原因是由于农村妇女的文化程度不高,绝大多数妇女只有初中文化程度,占就业妇女的58.4%,小学及不识字的妇女也分别占到8.9%、8.4%,这三部分人群的比例高达75.7%,所以,文化水平是制约农村妇女地位提升的主要因素之一。
对农村妇女从事旅游行业的月收入和占家庭经济收入的比率进行调查的结果显示,月收入200-500元的占30.8%,500-1000元的占45.4%,1000―2000元的占21.2%,2000-5000元的占2.6%,调查结果与当地经济收入水平比较相符。农村妇女经济收入占家庭收入的比例见图2。
图2的数据显示,调查区的农村妇女经济收入占家庭收入20-50%的人数比例为52.2%,占家庭收入50-70%的人数比例为24.3%,可见,妇女在家庭中的经济收入已占有相当大的比重。
此外,本研究对就业质量也进行了调查,调查结果见表3。
表3统计数据显示,没变动过工作岗位的农村妇女人数占到一半,原因主要有两点:一是中国乡村旅游起步较晚,乡村旅游服务体系不够完善,可供选择的就业门类不多;二是乡村旅游的“乡村性”特点决定了经营主体的本地化和小规模化,以家庭式经营为主,员工的变动相对较小。同时,家庭式经营方式也使工作安排的自由性加强,大多数经营户以满足游客的需求为主,74.5%工作时间超过8小时。从就业相关保障来看,参加就业培训和签订劳动合同的比例低,前者反映出中国乡村旅游经营市场的不规范和不成熟,后者是由于乡村以家庭式经营为主,员工多为家庭成员或亲属,受传统思想影响,很少在家庭成员内签订劳动合同。
四、结语
上述研究揭示了乡村旅游对农村妇女就业与发展的促进作用。它从经济、文化和社会等多方面,对农村妇女产生了深刻的影响,为她们提供了广阔的就业市场,促进了妇女的发展,为社会主义新农村建设做出了积极的贡献。然而,从研究中也可以看出,中国农村妇女在非农化的转变中依然存在一些问题,尽管农村女性受教育年限有所增加,但妇女文化科学技术素质与社会和经济的发展水平仍不相适应,妇女的文化程度仍然偏低,这也是造成农村妇女社会地位提升缓慢的主要原因之一。对妇女就业质量的调查也表明,中国农村妇女在就业培训、签订劳动合同和参加养老保险等方面的比例明显偏低,劳动保障条例的实施滞后于旅游经济的发展。因此,在乡村旅游发展中,还应进一步做好农村妇女人力资源的培养工作,规范就业市场,加强劳动保障法律的实施,使乡村旅游健康、可持续发展。
随着改革开放的不断深入,沿海地区和大都市工业的迅猛发展也带动了服务行业的发展,乡村旅游也应运而生。乡村旅游作为新时期诞生的旅游经营模式,极大满足了人们追求自然、宁静并且远离城市喧嚣,放缓生活节奏的需求。同时,它还有效促进了乡村地区的经济发展。但乡村旅游的开发过程中,仍然存在很多问题。
一、乡村旅游的概念及发展现状与空间分布
乡村旅游特指在乡村地区开展的,以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动,即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。
目前,乡村旅游发展已经初具规模,并呈现出多样化发展的态势。自20世纪90年代以来,我国乡村旅游开始飞速发展;进入21世纪,乡村旅游已进入一个全面发展的时期,旅游景点增多,规模扩大,功能拓宽,分布扩展,呈现出蓬勃发展的新态势。
根据前瞻产业研究院的《2014-2018年中国休闲农业与乡村旅游市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,我国已建成的4万多个旅游景点(点),一半以上分布在广大农村地区;全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过5亿人次,旅游收入超过2000亿元;“十一”和“春节”两个旅游黄金周,全国城市居民出游选择乡村旅游的约占70%,每个黄金周形成大约1亿人次规模的乡村旅游市场。
经研究结果表明我国北部沿海经济区、中部沿海经济区、长江中游综合经济区的乡村旅游发展水平最高,黄河中游综合经济区和大西北综合经济区最低,其他区域居中。
二、乡村旅游类型
(一)都市郊区的乡村旅游
都市郊区的乡村旅游是目前我国最普遍、最成熟、市场潜力最可观的一类。这种乡村旅游借助于与现代化城市截然回异的田园、村落、以及采摘、捕钓、品尝等活动、吸引都市居民前来度假、休息,给市民提供短期休憩度假旅游产品。(二)景区周缘的乡村旅游
在地势较为平坦,道路较为通达的风景区里,观光旅游可以向周围的乡村扩散,形成景区周缘的乡村旅游。观光之余,对周围村庄的田园风光和农家生活的派生游赏。
(三)特色村寨的乡村旅游
乡村地区的特色村寨是不同地域乡村建设的历史缩影,也是传统文化的凝固和遗迹。由于人们天生的好奇天性、对传统民俗文化和异族民俗文化的兴奋趣的增加,特色村寨的乡村旅游将继续发展。
三、乡村旅游发展现状――以汶川县乡村旅游发展为例
虽然我国旅游资源丰富并且非常适合乡村旅游开发但是我国乡村旅游的发展参差不齐,经营混乱以至于严重制约了我国乡村旅游的发展。但是有些地方却为我国乡村旅游的发展提供了值得各地学习的经营方法与理念。其中以汶川县乡村旅游发展尤为突出。
(一)汶川县乡村旅游的发展现状
汶川旅游产业的发展,以乡村旅游为主要类型的“农家乐”受到越来越多游客的青睐,特别是以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的“农家乐”旅游项目也快速兴起,风靡乡村,得到了市场和社会的广泛关注与认同,其中以映秀镇渔家大院为主的星级农家乐尤为突出。
(二)汶川县渔家大院发展模式和特点
1.支部引领、农户参与,组成联合体,集群式发展
渔家大院依托映秀“5・12”纪念地景区,采取“公司+农户”的方式进行管理和经营,成立了映秀镇渔家大院旅游发展有限责任公司,采取村民自行投资和银行贷款相结合的筹资方式经营,集餐饮、娱乐、住宿等多功能为一体。突破了以往村民们“各自为战”、服务标准不统一,游客无所适从,流失量很大的问题,逐步形成“一户一特色”的农家乐发展格局,创造了新模式。
2.突出农字、参与农活,品尝农家餐
农家乐旅游是以农业、农村、农事作为其主要发展载体,其中重点在于突出一个农字。渔家大院保持和突出了农家乐旅游原汁原味的农家风味,从房屋的外部装饰体现藏羌建筑艺术,让游客亲身感受藏羌民族文化。根据季节变换借景发展特色餐饮,演绎了从土地生产到餐桌消费的全过程;不断丰富花果采摘、科普教育、农事体验、乡土风情等内涵,增添游客参与农事项目,真正让游客“来得了、留得住、玩得好”,形成独特的风格和特色。
3.独立经营、收益分成,标准化管理,精品式打造
汶川县成立了汶川县旅游协会农家乐分会,并制定了旅游协会章程、管理制度和工作制度,以协会为龙头,把分散的“农家乐”资源联合成为规模实体,不断提高服务质量和管理水平。此外,由县旅游局牵头,根据《四川省农家乐/乡村酒店旅游服务质量等级评定标准》,对全县“农家乐”进行星级评定,对获得星级称谓的农家乐给予5000元至25000元不等的补助,从经营场地、服务设施、环保安全、服务项目等方面提出了明确要求,提高了其规范化、社会化和专业化水平,为汶川县“农家乐”的发展提供了经验和模式。
通过汶川县乡村旅游的发展我们可以发现 他们的经营发展理念是非常值得各地学习的。汶川县成功地将农业与旅游业有机结合,旅游基地设施完善,发展地方特色体现“农”字,彰显乡村味,并且地方政府真正做到了从长远利益出发,开动脑筋,结合地方采取“公司+农户”这一新型管理方式,带动农民积极性,公平、公正、规模化管理使得当地乡村旅游发展有条不紊,市场意识完善。农家乐旅游在节假日特别是黄金周期间分流游客,减轻旅游景点压力和提高旅游接待能力等方面,发挥了明显作用,是游客分流有效的减少了旅游地设施容量和环境容量上的压力。还根据季节变换借景发展特色餐饮,演绎了从土地生产到餐桌消费的全过程;不断丰富花果采摘、科普教育、农事体验、乡土风情等内涵,增添游客参与农事项目,形成独特的风格和特色,避免了产品单一、同质化,系列化、深度化不够。
四、我国乡村旅游发展存在的问题及原因
(一)开发经营者的思想认识不足,不能把农业和旅游业有机结合
乡村旅游业是一种农业和旅游业相交叉的产业,其产品是一种旅游新产品,同时又是一种现代农业管理方式。受我国城市化进程和经济发展水平的影响,人们对乡村旅游业认识不足,从而产生了两种误区:一是只注重其旅游功能,未以生产为核心,无农业经营收入,仅靠旅游收入来维持其发展,结果旅游地收入在淡季无农业收入补充,波动起伏较大;二是农业经营者仅仅专注于土地本身的大耕作农业单一经营思想,认为旅游业可有可无,是一项次要的补充收入。
(二)季节性强,旺季过旺,淡季过淡
现阶段全国上下乡村旅游季节反差十分明显。在旺季,游客太过集中,给旅游地带来了设施容量、环境容量上的压力。在淡季,游客稀少又造成了大量资源和设施的浪费,使经济效益大幅度降低。
(三)旅游地基础设施落后,服务理念缺失
由于发展时间相对较短,一些乡村旅游点在交通、食宿、卫生等方面也存在较大的差距,一些农家旅馆厨房设备简陋,基本消毒设施缺乏;排污排水通道不畅,各种生活用水随意排放,整体卫生状况不容乐观。一些乡村旅游从业人员由于缺乏必要培训,服务程序不规范。所有这些都严重制约着乡村旅游的进一步发展,成为乡村旅游发展的瓶颈。
(四)产品单一、同质化,系列化、深度化不够
按产品的功能,乡村旅游大致可划分为观光型、参与型、度假型三种类型, 目前乡村旅游产品大多停留在观光型阶段,对于挖掘民俗和乡村农耕文化方面还做得十分不够,参与型、度假型产品不多见。同时,由于个性的缺失难以形成有特色的产品,极易被复制克隆,造成很多产品的同质化。另外,未能形成产品体系,既缺少主打产品,又缺少衍生产品和伴生产品,产品的谱系和延申不足。
五、我国乡村旅游发展问题解决方案
(一)政府主导加强思想认识,将农业与旅游业有机结合
乡村旅游经营者没有认识到乡村旅游是一种农业与旅游业交叉的产业。因此当地政府应该加强当地旅游业经营者的思想认识开展公共课堂普及知识,经营者应该将农业和旅游业放在同一等级上,共同经营,比如在旅游淡季着重发展农业以农业经营收入弥补淡季旅游业收入下滑的不足等。
(二)开展多项旅游项目,根据季节的变化调节建设投入
由于乡村旅游季节性强因此旅游经营者们应该在旅游旺季来临时开展多项旅游项目活动,特别是黄金周期间分流游客,减轻旅游景点压力和提高旅游接待能力而不是单一项目使游客不能更好地享受乡村旅游带来的舒心与宁静。在淡季来临前减少基础设施的投入转而发展农业提高农业收入避免不必要的经济投入减少损失。
(三)加强基础实施建设,完善服务理念
由于乡村旅游开展地都是经济发展相对落后地区因此国家应该辅助旅游发展地帮助建设基础设施,比如公路,绿化等方面,旅游经营者也应该重视基础设施的建设增加投入提高住宿条件等,同时一定要加强服务理念,加强对员工的服务礼仪配虚报。提高旅游地卫生安全问题例如厨房卫生、污水排放等问题。
(四)发展个性化旅游产品,注重产品多样性与组织形式多样性
乡村旅游之所以会向个性化方向发展,主要原因是市场选择和需求趋向个性化,发展乡村旅游必须适应市场变化,策划出自己的特色项目,并且要有多样化乡村旅游类型,旅游经营者要尽快改变产品雷同、内容广泛的局面以适应游人对旅游品牌多样性、内容丰富性和体验差异性要求越来越高的问题。
六、结论
关键词:民俗文化;旅游产业化;构想
旅游产业化是全球旅游业发展的大趋势,改革开放以来,中国旅游业经历了旅游事业——旅游行业——旅游产业的转变与发展过程,成为中国新的经济增长点的三大产业之一。我国的旅游业已经步入了一个新的发展阶段,正如总理在世界旅游组织第15届全体大会上指出:“21世纪头20年,是中国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要战略机遇期,也是中国旅游业发展的有利时期,我们要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业,合理保护和利用旅游资源,努力实现旅游业的可持续发展。”目前,全国已有24个省(区、市)将旅游业确定为本地区的支柱产业、龙头产业或先导产业,实施政府主导型旅游发展战略。
一.民俗文化的旅游产业化现状
民俗文化是一个民族或一个社会群体在长期的共同生产实践和社会生活中逐渐形成并世代相传的一种较为稳定的文化事象,民俗作为一种独具特色的历史文化,它的旅游功能已越来越为人们所重视。近年来,旅游业逐步发展成为重点经济产业。各地区、各部门贯彻全省旅游发展大会精神,牢牢把握“抓旅游就是兴产业、抓旅游就是抓就业、抓旅游就是调结构、抓旅游就是促开放、抓旅游就是抓文化”的理念,调动全社会办旅游的积极性,景区接待量、星级饭店接待量、旅行社、旅游公司、旅游商品销售等全面上升,既刺激了消费,又拉动了相关产业,取得了一定的社会和经济效益。
二.民俗文化旅游产业化发展分析
(一)乡村旅游成为民俗文化旅游产业化发展的助推器。游行业认真贯彻落实省委十届八次全委关于全面落实社会主义新农村建设的总体要求,结合国家旅游局倡导的“中国乡村游”主题活动,以“农家乐”、“牧家乐”为切入点,加强乡村游的调研和部署,乡村旅游发展迅速。像互助、循化、贵德、门源、湟源、共和等地的农家乐旅游产品吸引了众多省内外游客,乡村旅游的发展是民俗文化旅游产业化发展的一大载体,不断推动了民俗文化旅游产业化的发展。
(二)旅游服务质量明显提高。在全省范围开展了旅行社“诚信建设”,星级饭店“周到服务” 等活动,受到旅游者的好评。
(三)科学规划,加大旅游投资力度。日本JICA集团编制的《环西宁圈综合旅游开发规划》完成《最终报告书》;国家旅游局编制的《青藏铁路沿线旅游发展总体规划》全面展开,玉树州、果洛州旅游规划拟纳入启动的三江源总体规划中。
(四)民俗旅游商品建设步伐加快,以优势产业和重点企业为依托,将荣获全国、全省著名商标、驰名商标的产品纷纷进入旅游消费市场。
三.民俗文化旅游产业弱势分析
(一)民俗文化旅游基础设施及配套设施不适应旅游业快速发展的需要
民俗旅游区距离重要客源市场较远,季节性过于明显,可进入性差,在旅游旺季,旅游交通和接待仍然制约着民俗旅游的快速发展,像购票难、住宿难、租车难等类问题也十分突出。特别是青藏铁路开通以来,一票难求的问题严重限制了旅游业的发展。
(二)景区管理体制不顺,影响民俗旅游投资环境和开发建设
以青海湖为例,除青海湖旅游景区管理委员会之外,从行政区划上涉及两州三县以及农牧厅管辖的三角城种羊场,三江投资公司管辖的湖东种羊场;从部门管理上有林业局对青海湖自然保护区的管理,建设厅对青海湖风景名胜区的管理。各有各的发展规划,各有各的工作重点,职能交叉,政出多门,无法进行统一的规划与管理。
(三)宣传营销不充分,行业发展水平低
从旅游开发的实践来看,对自身民俗文化的宣传和营销还做得不够。互助、循化、贵德、门源、湟源、共和等地的民俗旅游产品没有完全推广,旅游产品的组合营销水平低,各搞各的,没有很好的达到资源共享。其次,文化旅游起步晚、底子薄,虽然近几年发展很快,但就行业水平来说还是比较低的,不但体现在资源开发不充分、市场拓展不到位等方面,也体现在人力资源缺乏、经营方式落后、管理水平差、从业人员的素质、技能低等方面。
四.制定科学的产业发展规划
旅游企业数量少,规模小,机制不活,是旅游业发展的一大瓶颈,要想推动民俗旅游产业上新台阶,就必须扶持民俗旅游企业,培育更多的旅游市场主体,激发创业活力,制订出科学的产业发展规划。
“凡事预则应,不预则废”,民俗旅游的健康发展,同样需要制定科学的、切实可行的产业发展规划。相关部门应根据该省社会经济发展水平和民俗文化资源的状况,因地制宜地制定民俗旅游产业发展规划,把民俗产业纳入当地社会经济的整体规划中,并明确提出该省民俗旅游产业发展的目标、重点、面对的问题及应采用的措施等,使民俗旅游产业化有序平稳的发展。民俗文化旅游产业化的发展有着无限的契机,要充分利用各种优势资源,处理好开发与保护的辩证关系,更新观念大胆尝试,积极营造良好的投资环境,拓宽融资渠道,启动民间投资,坚持和落实科学发展观,将和谐美好的新景观展现给世人。
参考文献:
[1]邸平伟.青海民俗文化的发掘与青海旅游业的发展[J].青海民族研究(社科版),2002.(3).
关键词:农业产业化;含谷镇; 城郊乡村旅游
中图分类号: A715 文献标识码: A
2009年国务院的3号文件确定重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区,提出要打造渝东南山地特色农业基地,加快渝东南地区乡村旅游发展的宏伟目标。2012年11月党的十报告明确提出2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,重庆市第四次党代会也提出在2017年城乡居民收入翻一番。要实现这一目标,加快发展乡村旅游为渝东南地区脱贫致富,实现城乡统筹发展提供了一条切实有效的途径。因此,本文正是基于这样的背景,提出通过大力发展渝东南城郊乡村旅游,推动产业升级,最大程度促进渝东南地区城乡统筹发展。 从乡村旅游的空间特征上,主要分为城郊型、景郊型和村寨型三种。城郊是城市环境向农村环境转换的过渡地带,因此社会经济发展既特殊又活跃。
1.发展条件
经过多年的发展,含谷镇已形成了烤烟为主的耕地产业、中药材为主的林业产业、生猪为主的林畜产业、林家乐等主导产业和鸡鸭牛羊养殖以及笋竹、枣子等后续产业。含谷镇作为全县的旅游集散中心,为了承接景区、留住游客,含谷镇投入巨资,对武仙路、巷江路进行了改造和美化,并围绕这两线大力发展农家乐和土特产店,使全镇农家乐总数达到了122余家,新增住宿餐饮服务企业309个,个体工商户达5615家。
2.存在问题分析
2.1城市规模小、功能不完善,特色不突出
根据第二次土地调查的成果,含谷镇的城镇用地面积仅326公顷。根据土地利用总体规划,到2020年,全镇的城镇用地规模也仅有398公顷,新增的量仅72公顷。即使按人均用地70平方米计算,2020年的城镇规模也仅能容得下5.7万人。作为县城,这一规模实在太小,无法保证做大城镇并进一步带动农村发展的目标。此外,作为全县旅游集散地的旅游服务功能、作为县城的文化教育服务功能等还不完善,城市规划、城市建设缺乏特色,县城城市风貌有待进一步改善。
2.2农业规模化经营程度低、生产水平有待提高
在农业生产方面,全镇农业生产水平与效益有待提高,尽管在烤烟、蔬菜、中药村等方面有一定的规模,但无品牌、规模小,距离“农业产业化”还有一定距离;在农村基础设施建设方面,总体建设水平仍很滞后,山区农村基础设施、生活设施、居住条件仍很差;在农村人力资源方面,全村农村青壮年劳动力大量流失,农业生产人口的文化低素质低,市场意识淡薄;在农业组织方面,全镇的农村集体经济还很薄弱,除了县城周边的村有一定的集体经济以外,基本上没有集体经济,无法保证农民根本性、集体性的致富。
2.3乡村旅游开发程度低,接待服务能力有限
与含谷县丰富的旅游资源相比,含谷镇的旅游资源相对贫乏,其主要特色旅游资源是黄柏渡漂流、白马山自然保护区和乌江水域。除此之外,全县在旅游接待设施和基础设施的建设方面还比较滞后。在吃的方面,尽管有一些特色餐饮店和农家乐,但总体规模和品牌建设都还不够;在住的方面,接待能力还不足,经常出现游客无店居住的情况;在行方面,旅游公交线路有待进一步优化,旅游信息的与查询还不方便;在“娱”方面,含谷镇的旅游文化活动较单一,目前还不能提供丰富多彩的娱乐活动;在“购”方面,还缺乏专业的旅游商品市场。
3.含谷镇城郊乡村旅游产业发展对策建议
3.1深化三大产业融合,延长乡村旅游产业链
结合含谷镇乡村旅游发展现状和未来发展趋势,笔者认为整个含谷镇应形成以“以第一产业为主导,第二产业为引导,第三产业为亮点”的产业发展模式。 首先,以第一产业为主导,依托含谷镇较好的农业产业化基础和自然生态条件,进一步优化农业结构调整,实现现代化、集约化、规模化,为发展第三产业提供优越的物质条件。同时含谷镇应在农业产业化基础上整合、优化农业生产品种,规避种植业观赏效果差、生命力不强的问题。通过土地合理流转、农户小资本集中,按照旅游需求,逐步提升乡村田园的环境优美度,提高产业吸引力。其次,以第二产业为引导,依靠烤烟、蔬菜、中药村种植和鸡鸭牛羊生态养殖,进行规模化的初加工和深加工,延长产品生产链,提高农业产品的产值和附加值。
3.2结合现有资源合理规划,完善乡村旅游产品体系
要推进城郊乡村旅游的快色发展,含谷镇急需努力挖掘自身潜力,开发较具特色的旅游项目,使游客在含谷镇有更多的游乐项目选择。通过对含谷镇的乡村旅游资源情况和地形地势的分析,根据有效整合资源和合理组织线路的原则,笔者建议可主要打造乡村旅游三大产品体系:乡村观光产品,乡村农耕体验产品,乡村民俗文化休闲产品。从含谷镇的自然旅游资源分析,乌江画廊不仅有宽阔的水域,同时还有纯朴自然的乡村景观点缀其间,可以通过对水域、江边和周边自然朴质的乡村景观的合理规划,利用建筑小品和项目设计提升整个区域的主题形象和审美度,开展一系列乡村观光休闲产品,从而与仙女山形成“山”、“水”互补的旅游产品结构。比如可设置乌江水市的旅游项目,沿江边散布木船,单元卖场以木船为基准,为游客提供含谷镇绿色农业食品以及花卉水果等,游客乘木船,穿梭在水中商贸区中购物,让游客享受乡村生态自然的游赏体验。
3.3充分发挥政府主导作用,给予更多政策激励
目前含谷镇乡村旅游的发展基本还处于初级阶段,所以要必须坚持政府主导。第一,应将含谷镇乡村旅游的发展和建设成就纳入各级政府及官员的绩效考核体系,让乡村旅游既富民又强县,使政府和领导真正重视乡村旅游的发展;第二,充分发挥政府的宏观指导作用,科学定位,合理布局,准确制定乡村旅游发展方向和发展重点;第三,制定含谷镇地区扶持乡村旅游发展的优惠政策和激励机制,通过减、免、奖等措施在税收减免和财政补贴等方面给予支持;第四,加强财政预算,加快交通、水电、通讯等基础设施建设,解决土地、审批等瓶颈障碍,发挥政府在资源配置上的主导作用;第五,营造良好的发展环境和发展氛围,积极招商引资。
参考文献:
[1]杨振之,黄葵,周坤.城乡统筹与乡村旅游[M]北京:科学出版社,2010
[2]张传时.城郊乡村旅游开发与乡村旅游社区发展[J]长安大学学报,2010,(03)