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(一)管理理念较为落后。
我国企业税务管理的工作较为复杂,特别是税务表格的填写非常麻烦。另外,企业的经营者和财务管理者由于接触税务管理时间过少,并且对现代企业税务管理理念的认识不够,使得企业税务管理人员难以更新税务管理的理念。因此,企业的税务管理只是简单的报税和纳税,难以认识到税务管理工作在企业财务管理中的地位和作用,从而阻碍了企业对各项投资活动以及经营活动的预先筹划和安排,这对企业的发展带来了负面影响。
(二)筹划成本观念欠缺。
很多企业对税收筹划成本欠缺足够的考虑,尤其对机会成本概念难以正确理解。合理、有效的税收筹划能够为企业减轻税收负担,并且带来更多的经济效益,但是企业也需要为此支付一定的筹划成本和费用。比如,如何选择正确的税收筹划方案,需要企业承担学习税收法律政策的费用;对税收筹划人员还应支出培训费用,给税务中介机构还应支付税收筹划的费用,以上这些都是企业税收的筹划成本。当筹划成本低于其产生的收益时,那么这是成功的税收筹划;如果筹划成本高于其产生的收益,则表明该税收筹划是失败的。
二、加强企业税务管理的必要性
(一)加强企业税务管理有利于降低税收成本。
税务开支是企业当中一项重要的成本支出,并且具有较高的风险,对其加以控制和管理显得尤为重要。税收费用支出的多少对企业利润的高低有重要影响,因此,企业需要根据自己的实际情况找到最适合的税务管理方法,从而将税务管理的成本降到最低,进而不断提高利润,增加企业的经济收益,促进企业的发展。
(二)加强企业税务管理有利于提高企业的财务管理水平。
税务管理对企业的财务管理影响甚大,为了做好税务管理,企业需要定期给税务管理人员开展业务培训和道德教育,从而提高税务管理人员的技能和素质,增强其工作责任心,更好地实现税务管理的目标。税务管理水平提高能够促进财务管理水平的提高。
(三)加强企业税务管理有利于提高企业的竞争力。
企业进行税务管理能够更加及时地了解国家的税收政策,并根据政策相应地调整企业的投资方向,对现有技术进行改造,从而实现资源的优化配置,增强企业的竞争实力。
(四)加强企业税务管理有利于避免企业涉税风险。
企业涉税风险主要包括四个部分:税收违法的风险、负担税款的风险、企业信誉的风险、企业生存发展的风险。假如企业遇到这几类风险,就会大大增加企业的税收成本,一旦企业信誉受到影响,将会给企业的发展带来严重的阻碍。对企业税务加强管理,能够有效地降低税收成本,同时降低或者避免企业涉税的风险,这是促进企业长远发展的必要措施。
三、优化企业税务管理的措施
(一)建立及完善税务管理部门。
近些年,我国税法不断得到完善,税法的体系也变得越来越复杂,监管力度也在不断加强。在这样的背景下,企业如果还是单纯依靠会计以及财务管理人员进行税务管理,对企业税务工作的开展难以起到推动作用。因此,为了保证企业能在竞争激烈的市场中得以发展,需要建立专门负责管理税务的部门,并且对管理体系加以完善,还需要聘请对税收管理非常熟悉的高技能人才,及时地关注国家对税收政策的调整,再根据企业的实际情况制订出符合企业发展特点的纳税方案,尽可能地减少税务方面的潜在风险。此外,企业应当定期地对企业税务状况进行总结和研究,建立税负标杆率,以行业的平均税负为标杆,正确认识企业自身的税负状况,保证企业的税务管理能变得更加规范和合法。
(二)提升税务管理工作人员的素质。
随着我国市场经济体制以及税收体系的不断完善,企业在生产经营活动中涉及到税务种类逐渐增多,并且税务情况复杂。因此,为了满足社会生产经营活动的需要,企业的税务管理人员素质也应不断提高,不仅要有扎实的税务专业知识和技能,还需要有较强的计算机水平,并且对法律知识也要精通,要有较高的职业道德,组织能力和协调能力也要相应跟上。企业应当重视对税务管理人员素质的提高,加强业务和技能培训力度,加强对国家相关政策和法律的认识和掌握。在培训方面,可以采取定期、短期培训,还可以采取多渠道岗位培训以及继续教育等多种方法。当然,对普通员工的培训也不能忽视,加强税法知识的宣传和教育,帮助全体员工树立正确的纳税观念,从而更好地推动企业税务管理工作的顺利开展。
(三)加强企业税务风险防范。
企业如果没有按照规定的数额或者没在规定的时间内纳税,那么就会遭到税务机关的处罚,严重的话会追究刑事责任。随着我国经济体制的变革以及税务环境的变化,企业会面临更多更复杂的税务风险。由于一些企业自身的制度、流程不规范、核算出现错误或者是经营方式存在缺陷,这些都会给企业造成税务风险。而且只要企业正常生产经营,税务风险随时都会出现。因此,企业应当制定完整的措施进行全流程的风险控制,保证事前预测分析,事中做好风险识别和监督,从而保证风险防范是真实有效的。此外,企业还应做好相关的内控工作,及时解决存在的问题。
(四)加强税务管理信息化建设。
关键词:企业税务管理;重要性;现状
中图分类号:F27文献标识码:A
长期以来,学术界一直侧重于税收征管角度的研究,人们也一般认为税务管理是政府的事情。实际上,税务管理对于企业也同样重要。企业税务管理作为企业管理的重要组成部分,在规范企业行为、降低企业税收成本、提高企业经营效益、规避税务风险、提高企业税务管理水平和效率方面有积极的作用。在市场经济发达的西方国家,从企业角度研究税务管理,在理论和实践上均取得了丰硕的成果;而我国由于多方面因素的影响,企业税务管理整体水平较低。随着世界经济一体化进程的加快,企业间竞争日趋激烈,加强企业税务管理显得尤为重要。
一、加强企业税务管理的重要性
(一)加强企业税务管理有助于降低企业税收成本,实现企业财务目标。税收是企业一项重要的成本支出,并且是一种高风险和高弹性的成本,同时它也是可以控制和管理的,并且需要控制和管理。根据毕马威财务税收服务集团2003年通过互联网在全球的一项调查称:税收会抵减公司收入,会使费用项目膨胀以至侵蚀1/3的公司利润。在我国,税收费用占企业利润的比重也很高。企业可以通过加强税务管理,运用多种税务管理方法,降低企业税收成本,提高效益,这也是企业税务管理最本质、最核心的作用。
(二)加强企业税务管理有助于提高企业财务管理水平。企业税务管理是企业财务管理的重要组成部分,而加强企业税务管理的前提就是加强对企业税务管理人员的培训,提高人员业务素质。税务管理人员素质的提高,业务处理能力的增强,提高了企业的税务管理水平,同时提高了企业的财务管理水平。
(三)加强企业税务管理有助于企业资源合理配置,提升企业竞争力。通过加强企业税务管理,企业可以迅速掌握、正确理解国家的各项税收政策,进行合理的投资、筹资和技术改造,进而优化资源的合理配置,提升企业竞争力。
(四)加强企业税务管理有助于降低企业涉税风险。企业涉税风险主要有税款负担风险、税收违法风险、信誉与政策损失风险。这些风险的发生,不仅导致企业税收成本的增加,更重要的是威胁着企业的声誉和生存发展。通过企业税务管理,对涉税业务所涉及的各种税务问题和后果进行谋划、分析、评估、处理等组织及协调,能够有效降低企业涉税风险。
二、我国企业税务管理现状
(一)企业税务管理意识差,整体水平较低。在计划经济条件下,企业经营活动由国家直接控制,企业税务管理的理论与实践处于空白状态。在财政部开始实施“利改税”以后,企业经营开始涉及税收问题。但是,受传统思想的影响,学术界一直侧重于税收征管角度的研究,从企业角度研究税务管理的较少,企业税务管理缺乏相应的理论指导,企业忽视税务管理的问题比较严重。一方面大多数企业认为税务事项简单,仅由财务会计人员兼办税务事宜,更别说设立专门的税务机构,因此职责相对淡化;另一方面企业对税收事务的管理仅停留在被动执行税法规定的水平上,而自己无所作为。管理者对自身及员工的税务知识培训不重视,税务信息相对屏蔽。还有一部分企业则无视税法尊严,存在偷税、漏税等违法行为。也有少部分企业已初步形成税务管理意识,但总体管理水平较低。
(二)对企业税务管理认识不全面。一方面很多企业模糊了企业税务管理与企业税务筹划的界限,把企业税务筹划等同于企业税务管理,认为只要进行合理的税务筹划就能搞好税务管理工作。实际上企业税务筹划只是企业税务管理活动中的一个方面、一个环节。虽然税务筹划是税务管理一个很重要的方面,但它注重的仍然是技巧和方法层面,不足以包括企业税务管理的全部;另一方面很多企业管理者认为企业税务管理是纳税义务发生之后的事后管理,因此存在轻事前管理、重事后攻关的现象,没有从企业生产经营的全过程进行税务管理。
三、加强企业税务管理的对策
(一)设立专门的税务管理部门。随着我国税收法制的健全、税收体系的完善,企业涉税事务越来越复杂,单凭企业会计人员兼任税务管理人员远远不能满足企业税务管理的需要。企业内部应设置专门的税务管理机构,建立起合理的岗位体系,并配备专业素质和业务水平高的管理人员,规模较大的企业应设置税务总监。企业的税务管理部门不但要做好涉税事务的日常管理工作,还要建立稳定获得税收政策信息的渠道,认真研究国家宏观经济动向,动态掌握各项税收政策及变化,对企业的纳税行为进行统一筹划、统一管理,用国家政策更好地指导企业。这既符合国家的整体经济利益,同时也使企业自身的税务管理工作走向规范化、专业化,更符合现代市场经济对企业的要求,也有利于加快企业的发展。除此之外,税务管理部门还应定期对本单位税收实现情况进行分析,建立本单位税负率标杆。当税负出现异常变动时,应及时分析并提交税务分析报告。
(二)加强培训学习,提高人员业务素质。我国的税收法规种类多、变化快,企业应采取各种行之有效的措施,利用各种渠道,帮助企业税务管理人员加强税收法律、法规、各项税收业务政策的学习,了解、更新和掌握税务新知识,使他们既知晓企业内部的生产经营活动情况,又精通企业所在行业的税收政策法规,成为管理和控制税收风险的中坚。企业税务管理是一项系统工程,很多环节都会涉及到税务问题,因此在加强对税务管理人员培训的同时,对高层和员工的培训也不容忽视。对企业专业办税人员的培训主要针对具体的业务和技巧,而对企业高层的培训应该着重灌输正确的纳税理念,使之破除以往把税收事宜看作只是财务部门工作的陈旧观念,树立全员参与、全员控制的新思维,积极理解支持税收成本管理工作。
(三)夯实税务管理基础工作。税务日常管理工作看似简单,却是整个税务管理工作的基础,是企业开展经营活动的前提,是企业获取纳税管理基础信息的来源。做好日常税务管理,可以使企业的各项涉税行为规范合法,避免罚款和滞纳金,以及大额补税给企业现金流造成的不利影响,从而减少不必要的支出和损失。
(四)进行合理有效的纳税筹划。纳税筹划是企业税务管理的一个重要方面,是企业降本增效的重要手段。企业应充分发挥纳税筹划作用,力争使公司的各项涉税业务能做到未雨绸缪,确保公司的经营效益不受损失。
一般而言,各个国家之间的税法、会计核算制度、投资优惠政策等方面存在着不同,同一国家的税收法规、财会制度在不同行业、不同地区之间也存在着相当大的差异,这些差异的存在决定了企业进行税务筹划的必要性。企业可以从多个角度对企业进行纳税筹划,如不同税种的纳税筹划,不同经济行为的纳税筹划。企业在进行筹划时必须对这些具体而复杂的法律条款十分清楚,以风险控制为前提,把握好筹划方法选择的尺度,在纳税义务发生之前进行整体谋划和统筹安排,争取涉税零风险,制定周密慎重的纳税筹划方案,切忌为盲目节税而把企业置于巨大的税务风险之下,否则不仅会丧失纳税筹划收益,还会因为方法选择不当而可能被税务机关认定为偷税而遭受不必要的经济处罚。
(五)强化企业涉税风险管理,积极规避和防范税务风险。企业涉税风险是客观存在的,任何企业都无法完全回避和消除。但是,风险并不可怕,风险是可以防范和控制的,企业应该积极地应对和防范涉税风险,力求把涉税风险降到最低,或是从根本上预防涉税风险的发生。一方面规范企业涉税行为,防范税务风险。规范企业涉税行为是防范税务风险的根本所在。一般来说,企业涉税风险主要来自几个方面:经营行为、投资行为、筹资行为、财务核算、发票管理、纳税申报和税款缴纳等。因此,侧重对这几个方面的行为进行规范是防范税务风险的有效措施;另一方面加强内部稽核管理,建立企业内部税务审计检查制度,完善税务管理内部控制体制。注重收集行业参考数据信息,加强企业内部税务评估,分析以会计报表为主的财务资料隐含的税务风险,做好自查自纠及整改工作,而不是把税务内部审计与自查工作交由税务部分去做。税务内控系统实行岗位责任制和授权审批等制度,纳税事项由专门的办税人员处理,向税务机关递交的申报纳税资料都应该经过复核人员的专业分析和复核,规模稍大、比较复杂的业务的涉税事项要由素质较高的税务管理人员审批等等,这样从根本上杜绝不规范甚至违法的税务行为,从而防范税务风险的产生。
(六)加强与税务部门沟通。目前,我国税收法律、法规不够健全,税收体系不够完善,有些问题在概念的界定上很模糊。因此,在企业进行税务管理时,税务管理人员很难准确把握其确切的界限,况且各地具体的税收征管方式有所不同,税收执法部门拥有较大的自由裁量权,税务机关在整个企业税务管理中起的作用就显得尤为重要。
通过加强与税务部门的联系,进行积极的沟通,了解税务机关内部的运作和职能分工以及当地税务征管的特点和具体要求,及时、透彻地领悟税收政策的含义,以便更好地指导日常的税务活动,企业在遇到问题时就可以“在正确的时间通过正确的程序找到正确的人”;同时,通过透明本企业的经营活动,使税务机关了解企业状况,实现与税务机关的“双赢”。
(作者单位:中国石油大学(华东)经济管理学院)
主要参考文献:
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关键词:营改增;企业财务管理;应对;策略
为适应国内经济的发展需求,改革现有的税务制度,实施营改增的税务改革措施,全面促进我国企业的财务管理水平。在营改增的背景下,征管链条中的买卖双方会形成销项和进项的稽征关系,减少逃税、漏税的现象发生。加强征管,有利于构建公平和谐的纳税环境,促进社会经济效率的提升。全面实行营改增也有利于改变经济增长形式,实现制造业和服务业的税制统一,简化税制。但是,营改增的税务改革措施也将给企业带来一定的财务风险,例如,报表披露、税额缴纳和抵扣的难度加大造成会计流程中的风险;企业的入账方法和原则发生改变体现了营改增对财务信息的影响。本文概述了营改增的概念和背景,分析出了营改增背景下企业财务管理的应对策略。
一、营改增的概述
(一)营改增的概念。营改增即营业税改增值税,在国内企业中,对原有的缴纳应税项目改征增值税。传统的某些行业税务措施对企业收入进行营业税增收,会出现重复缴税的现象,给我国的企业造成了经济压力,不利于企业的财务管理和经济发展。在营改增的背景下,避免了不断缴税和重复纳税的现象发生,降低了企业的运营成本,有利于我国企业的经济效益的可持续发展。但是,营改增对我国企业的发展是一次机遇也是挑战,财务管理模式改变,企业财务管理人员的工作效率要增强。营改增的税务改革制度的实施,科学合理的实现了社会分工,刺激了市场经济的发展,利于企业之间的有效融合。
(二)营改增的背景。我国从2016年5月1日起实行营改增的税务改革措施,其内容主要包括以下几个方面:一是扩大营改增的试点范围,涉及房地产业、建筑业、金融业、服务业等领域,将企业中的不动产含有的增值税纳入抵扣范围。房地产和建筑业的税率为11%,金融业及服务业的税率为6%;二是扩大水利等建设类基金的免征范围、停征部分政府性基金、取消违规设立的政府性基金;三是将行政事业类的收费范围从微小企业扩大到个人及所有企业。通过营改增的税务改革内容的具体实施,有效的减轻企业和个人的负担。
二、营改增背景下企业财务管理应对策略
(一)强化营改增的分析及核算能力。为充分发挥营改增对企业财务管理的作用,降低全面营改增对企业发展造成的不利影响,在财务管理工作中需要强化营改增的分析及核算能力。在进行分析和核算的过程中,需要根据企业的实际财务情况,从分析企业的盈利、税负等方面入手,保障财务分析及核算结果的准确性。在进行企业财务管理工作时,选择科学的分析与核算方法,得出结果后,也需要分析企业在运营过程中将面临的风险,采取合理的措施进行应对,规避营改增对企业造成的不良影响。在营改增背景下,通过不断提高企业的财务管理水平积极的应对税务改革面临的挑战。由于营业税和增值税的计算方法不同,企业的财务管理人员在进行核算时,需要准确的计算出企业应缴纳的税额,避免出现计算错误造成的企业财务风险。在税制改革的过程中,企业的财务管理人员需要充分掌握增值税的各项内容,灵活的运用政策,保证分析与核算企业缴纳税额的正确性,科学的利用税收政策促进企业的持续发展。例如,根据营改增的税务改革措施规定可知,国家对小规模纳税人征收3%的增值税,企业在提供服务和采购原材料时,要考虑到小规模纳税企业是否愿意到税务机关代开增值税专用发票?能否降低企业的运营成本等问题。在营改增背景下,为加强企业的适应能力,需要对企业的财务状况进行有效分析,结合自身发展的特点,充分了解本企业在税制政策中的优势,并进行科学合理的降低税率,提高企业在市场中的核心竞争力。
(二)完善企业的财务报表编制工作。随着企业进行全面营改增税务制度的实施,企业的财务报表将发生改变,财务报表的内容也日趋复杂。因此,需要企业的财务管理人员不断提高财务核算的水平,完善企业的财务报表披露和编制工作,促进企业财务报表编制的真实可靠性,也促进企业管理者对企业财务情况和经营状况有更加准确的认识,有利于企业决策的科学性。在营改增的背景下,企业财务管理中的会计换算项目和业务处理步骤都将发生一系列的改变,为促使企业财务报表更加科学化,需要完善企业财务报表的列报。随着营改增税务改革措施的实施,财务管理人员不能根据原有的报表编制计划进行编制,为提高企业财务信息质量,需要全面提升自身的财务管理能力。为适应国家的税制改革,在企业财务报表的列报编制流程上,需要采取相应的编制措施,提高企业的财务管理质量,促使企业管理人员全面了解企业的财务状况。
(三)提升企业财务管理人员的综合素质。为促进营改增的税务改革措施在各大企业内的有效开展,需要加强对税制改革的宣传工作,提高企业财务人员的税务意识,促使每位员工充分了解营改增政策的内容和改革的重要性,全面提升企业财务管理人员的综合素质。由于营业税和增值税存在较大的区别,在政策实施前期,企业的财务管理工作人员存在不适应的现象。而企业中的财务管理人员是企业管理工作者的重要组成部分,因此,需要通过科学的培训及指导工作加强企业财务管理人员的财务管理能力。为全面提升企业财务管理人员的综合素质,需要采取一些措施提高其财务管理能力,例如,聘请专业的税务专业,对企业的财务管理人员进行知识培训,营造良好的税务学习氛围,促进财务管理人员对营改增政策内容的掌握,更好地适应当前的税务制度。为检测财务管理人员的学习成果,建立合理的税务知识考核制度,通过奖惩制度,对表现优异的管理人员进行鼓励,反之,淘汰无法胜任工作的财务管理人员,以此优化企业的财务内部人员结构,保障企业的财务管理工作稳定进行。在营改增的背景下,企业还需要做好财务风险的防范工作,规避财务风险,做好财务审计工作,审查企业内的新业务,保证其操作内容符合国家的规定,降低企业发生偷税漏税的行为,降低企业财务管理的风险。
(四)树立良好的纳税筹划意识。通过对营改增税务制度的分析研究,从中可发现利于企业发展的优惠政策和减免政策。因此,企业需要树立良好的纳税筹划意识,根据营改增的政策规定,在合法的前提下,降低企业的税负。企业在进行财务管理的过程中,需要结合自身的发展情况,由企业内部的财务管理人员制定相关的税务管理制度,充分利用营改增政策中的优惠及减免政策,提高企业的经济效益。进行企业财务管理的过程中,在营改增的背景下,需要加强对增值发票的管理。因为合法的使用增值发票不仅关系到企业利益,也关系到国家的利益。管理增值发票也对企业的税负水平具有一定影响。因此,企业需要派遣专业的财务人员管理增值发票,并且制定相关的管理制度。加强对企业增值发票的开设监督,严格管理其流程,对增值发票在使用过程中面临的问题,及时有效的解决。避免出现财务管理人员虚开或漏开增值发票的现象,降低企业的税负风险和经济损失。
三、结语
为适应营改增税务制度的实施,企业需要强化营改增的分析及核算能力、完善企业的财务报表编制工作、提升企业财务管理人员的综合素质、树立良好的纳税筹划意识,在营改增背景下,加强企业财务管理能力,促进企业的持续稳定发展。
参考文献:
关键词:医药行业;税务风险管理;风险识别
税收是国家财政收入的一部分,而医药行业是国民经济的组成部分。伴随国家税务管控手段的不断加强,各级企业出现税务风险管理问题的几率也在逐渐增长,其中医药企业的税务问题尤其突出。税务风险管理是医药企业管理体系中不可或缺的组成部分,但大型医药企业的业务过多,涉税事项复杂,加之,医药企业对于税务风险管理的重视度不足,因而很容易就此引发税务风险,增大医药企业因税务违法案件而蒙受的经济损失[1]。在此情形下,医药企业应该不断加强对企业自身的税务管控力度,全力提升税务方面管理水平,积极促进企业的稳定发展。
一、税务风险管理理论分析
(一)风险与税务风险概念风险具有不确定性和突发性,企业在发展期间仍旧存在着涉及到风险管控的相关事项,而风险的基础性含义便是危机,危机是影响企业长远发展的关键性因素,也是影响企业内部管理模式的危险因素。税务风险仍具有不确定性,只是相较于风险的定义更加明确,限定于企业的税务方面问题,而企业遭受税务风险的成因则是由于企业对于税收政策的掌握度和对法律法规的了解度,因对政策和法规的掌握的不熟练,进而容易出现少缴税款或多缴税款的问题,引发税务风险。
(二)医药企业税务风险管理的界定和内容税务风险管理是医药企业为杜绝或防止税务风险而制定的相关税务管理制度。税务风险虽是各个行业都会涉及到具有特定性的风险,但医药企业毕竟关乎于大众的身体健康,为维持医药企业良好的形象和综合实力,医药企业需要适时规避税务风险,实时自省自查,避免因税务风险而蒙受不必要的损失。与此同时,医药企业也需依据自身对于税务风险管理分要求和自身的运营状况建立税务风险管理组织和评估机制、风险控制机制、信息沟通机制、风险监督机制等,以实现医药企业对税务风险战略性、合规性的管理目标。
二、医药企业税务风险管理成因分析
(一)医药企业管理层缺乏对税务风险管理的重视医药企业同其他企业一样在管理期间都存在着不确定的风险因素影响着企业的健康发展,在此期间,企业必须先明确自身的实际情况,再依据风险成因进行细致化的分析和整理,而结合医药企业的实际发展情况来看,企业在应对不同程度风险时,对于有关税务风险的相关认识度和重视度还有所不足,尤其是企业的最高管理层对于此领域的关注度[2]。医药企业中的管理层有掌控药物研发方向、财务会计方向、医药方向等等各个不同管理方向的高层管理人员,而这部分管理者只是限于关注医药企业的总体发展方向,而忽视在此过程中涉及到的税务风险仅仅将其归于财务风险。但这是远远不够的,加之,企业的相关制度还未完善,对税务风险管理的认知也存在一定的局限性,因而出现税务风险的几率也就更大。
(二)办税人缺乏对税务风险的认识医药企业内必定会存在办税人对于税务风险认识不足的人员,此类人员的专业能力稍显不足,对税务风险的认识也缺乏全面性和整合性。医药企业每年需要纳税的金额非常庞大,因而便会存在一些缴纳税款的风险,在此期间,若是办税人对于税务风险的认识只限于少缴税款会增大税务风险,那便会忽视多缴税款可能会引发的税务风险,进而增加固有的税务风险,由此得知,办税人的素质和专业能力的高低影响着税务风险率。
(三)缺乏完善的税务筹划管理税务筹划是医药企业应用于对涉税业务进行统筹整理以减少缴税金额的管理手段。医药企业在管理期间往往都会出现管理制度尚未完善而影响企业健康发展的情况,加之,在药品采购、药品销售或药品研发期间等涉及到某类不确定的因素影响,使得所得税税负率过高,借助于缺乏针对性和系统性的税务筹划管理,造成因筹划失误而补缴税款或罚款的情况,加之,医药企业财务部门在实行税务筹划时,更多考虑到的是对财务费用和固定资产规划的有效性,进而增加税务风险。
(四)缺乏完善的税务风险管理体系税务风险管理也是财务风险管理的一部分,但并不仅仅是简单涉及到财务风险的一部分。医药企业针对财务风险有一套完整的防控机制和管理体系,但针对税务风险的管理体系却仍然缺乏完善度,导致医药企业在发展过程中未能将税务风险进行细化,使之脱离业务实际,更加重了企业的税务风险,加之,很多企业也还未意识到税务风险管理要求和管理制度的不足之处,让企业丧失对风险的预测和监管度[3]。
三、医药企业税务风险管理的改进对策
(一)提高企业管理层对税务风险管理的认识大数据时代下,任何的风险都会直接影响到企业的健康发展,而在此期间,企业若想保持自身的经济实力和地位,必须对针对企业的发展情况做出一定的改变。税务风险管理和企业组织战略的制定息息相关,企业在同步开展税务风险管理时必须先得到管理层的重视和认可,才能排除外界干扰,强化企业对于税务风险的认识度和重视度,让管理层了解税务风险管理在企业生产运营各个业务环节发挥的作用和重要性,同时,企业管理层还应强化企业相关部门人员的法治观念,提高对于改进税务风险管理的重视度。
(二)提高医药企业办税人的综合素质医药企业需定期开展提高办税人专业能力和理论知识的相关培训,可按季度开展。培训内容涉及到对企业相关业务管理的改进,以及对最新税务政策的讲解,同时还可聘请专业税务所人员对税务风险管理重点人员进行细致化的税务案件讲解,以直观的案例分析形式让办税人清晰了解到税务风险所在,指导办税人从自身出发,重点考虑到自身的不足,并结合相关培训方法不断提升业务水平。与此同时,医药企业还可将增设奖惩机制,依据办税人的业绩实施奖惩,并结合月考评的模式评估办税人的理论和实务,以及对最新税务政策的掌握度,以此来提高办税人对于税务风险管理的重视度。
(三)进行适合医药企业的纳税筹划税务风险是不可控和不确定的。医药企业在发展过程中若是涉及到财务风险,那财务风险中必定会存在税务风险,而由于税务筹划管理未做好增加的风险也占有其中一部分[4-5]。企业在进行纳税筹划时,需先明确自身的实际发展情况,将企业的税务风险管理模式进行改进和更新,制定最新版的纳税筹划方式,并借助于最新发行的纳税筹划管理政策,整理税务相关法律法规,再由企业各部门开展集体讨论,将讨论后的结果规整为纳税筹划方案,结合企业的真实情况和特点再制定最终的特定纳税筹划方案,进行有效的纳税筹划。从医药企业的角度考虑,需找准医药行业近几年推出的相关政策,如“两票制”的出台,且伴随中医药法典的出台,结合医药企业自身经营状况进行产品升级,有效利用政策进行筹划。
(四)构建合理的税务风险评估体系医药企业的税务风险管理具有特定性和规整性,而构建税务风险评估体系则能全面评估医药企业中所涉及到的税务风险点。医药企业的税务风险评估体系可依据企业药品采购环节和销售环节、生产经营环节、药品研发环节所涵盖的发票问题或政策问题进行细致化评析,同时向相关监管部门了解其管辖的医药行业企业有关生产的行业规定与行业标准,将合理化的医药生产行业管理规定和税务风险评估体系设立为信息采集-主要环节的税务相关测试-测试情况改进全过程管理,以提升医药企业对税务风险的预测能力。
(五)设立专门的税务管理机构医药企业涉及的科室和部门众多,为积极降低医药企业出现税务风险的概率,医药企业可设立专门的税务管理机构,与医药企业的其他科室或部门分离开来,专门负责企业税务方面的管理,分析整理企业在发展期间所涉及到的税务风险,在此情况情况下,企业可借鉴国外的做法,结合自身的特点对管理机构的人员进行筛选,并将办税人严格分为普通业务类办税人和特殊业务类办税人,全面规整专门税务管理机构的相关事务,做到岗位和职能的双向明确。
(六)构建畅通的税务风险信息沟通途径医药企业的税务风险途径大致分为企业与税局、企业总部与子公司、企业各个部门间的沟通。保持税局与企业的信息交流可逐步增强企业对于税务相关问题的改进效率,同时也方便税局积极向省级说国家级税务机关反映税局目前还未能解决的相关税务问题,通过实时反映,有效缓解医药企业税负率偏高等问题[6]。保持企业总部和子公司的沟通,可细致传达企业总部的税务问题,方便总部和子公司的税务专业人员实时了解具体情况,并对相关情况进行针对性的分析考量和风险识别,提高税务风险管理水平。保持企业内部各个部门间的沟通,可设立一个重要的优先沟通渠道,建立专人负责平台,加强税务风险的管理。
税收筹划是指企业在遵守国家法律、法规与管理条例的前提下,以实现合理节税、降低企业税负为目的,在企业的筹资、投资和经营活动中进行合理的安排,对其经济活动进行统筹策划以实现企业价值的最大化,该类行为一般具有目的性、专业性、前瞻性。就本质而言,税收筹划是企业财务管理的一部分,是一种企业理财行为。如何在有效控制税务风险的前提下,更加合理、有效地进行税收筹划也是企业财务管理的重要内容。对于企业而言,税收筹划能够有效降低税务负担,改善企业经营效果,扩大企业税后利润。
“税务管理”是基于税收筹划衍生出来的一个全新概念,是指企业在税法允许的范围内,根据自身的战略目标与经营情况,在有效控制涉税风险的前提下实现企业税务成本的最小化。税务管理的主要内容为税收筹划和风险控制,相对税收筹划,企业税务管理是一个更加系统的管理过程,更加注重纳税的整个环节以及全过程的风险控制,实现税收成本与风险的平衡。
2税收筹划与税务管理的内在关系
21税收筹划是税务管理的核心,其他税务管理活动的最终目的是实现科学、合理的税收筹划
税收筹划是企业税务管理的一部分,也是税务管理的最终目的与价值体现。税收筹划能够有效规避纳税义务之外的税务成本,降低企业税务负担,改善企业经营成果,从而实现企业价值的最大化。企业税务管理的最终目的是在税务风险可控的前提下实现税收筹划,通过系统性、前瞻性的规划,为企业实施税收筹划提供更加灵活、主动的实施空间。企业通过对涉税业务和纳税事务进行系统性分析、筹划、检测、实施,从而为企业税收筹划提供良好的前提条件与实施环境。
22税务管理能够有效控制税收筹划过程中存在的税收风险
虽然税收筹划能够减少企业税负,提升企业盈利能力,同时也是在税法允许的范围内开展的,然而由于筹划过程中存在各种不确定性因素,存在筹划收益偏离纳税人预期的可能性。税收筹划风险大致可划分为三类:国家政策风险、成本-收益风险、执法风险。倘若单纯以降低企业税负为目标,由此造成的涉税风险成本可能远超税收筹划带来的收益,因此更加系统性地、注重风险控制的税务管理不可或缺。因此可以看出税收筹划与税务管理两者相互制约、相辅相成,共同服务于企业战略经营目标的实现。
3税收筹划是提升企业税务管理价值创造的推动作用
31有效规避不必要的税务成本
随着市场经济规模的不断扩大,政府部门为满足不断扩张的社会公共服务需求,势必将加大税收力度。企业是以实现其收益最大化为经营目标,通过合法、有效的税收筹划能够规避纳税义务之外的税务成本,扩大其税后利润。目前企业税收成本主要体现在两个方面:税收实体成本,主要包括企业应缴纳的各项税金;税收处罚成本,主要是指因企业纳税行为不当造成的税收滞纳金和罚款。通过科学、合理的税收筹划能够降低或节约企业的税收实体成本,避免税收处罚成本。
税收筹划对企业合理规避税务成本的作用主要体现在企业筹资、投资、经营过程中。企业在筹资过程中,通过分析其资本结构对企业预期收益和税负的影响,选择合适的融资渠道,实现企业税负的有效控制、所有者权益的最大化。如企业通过借款融入资金时存在“税盾效应”,即企业融资过程中产生的利息支出可作为费用列支,并允许企业在计算其所得额时予以扣减,然而企业的股利支付却不能作为费用列支。因此,企业可通过借入资金实现降低税负的目的。企业可以通过计算、比较借入资金的利息支出与因借入资金实现的税负降低额的大小,选择适合自身的融资渠道。
企业在投资过程中,通过选择符合国家产业政策的投资方向、享受税收优惠的投资地点、享受免税或税收抵减的投资方式,实现企业税负的减少。在投资方向选择方面,政府出于优化国家产业结构的目的,对符合国家产业政策和经济发展计划的投资项目,给予一定程度的税收减免或优惠。企业选择投资项目时,可充分利用该类优惠政策,享受更多的税收优惠;在投资地点的选择方面,国家出于调整生产力战略布局的目的,会对不同地区制定不同的税收政策,如对保税区、经济特区、贫困地区等制定的税收优惠政策,企业可通过选择注册地享受该类优惠政策;在投资方式选择方面,企业可选择享受税收优惠政策的投资方式。如企业可通过选择购买国债等享受免缴所得税。
企业在经营过程中,通过对存货、固定资产折旧、费用分摊、坏账处理等进行会计处理,在不同会计年度实现不同的企业所得额,从而实现企业应缴税款的递延,提高了企业资金使用效率。如企业在进行存货计价时,在符合当前税法规定和会计制度的前提下,使发货成本最大化,从而使得企业账面利润减少;采用加速折旧法,加大当期折旧金额;采用最有利的坏账核算办法,降低企业所得额等。
32有助于提升企业财务管理水平
税收筹划要求企业具备成熟的财务会计制度,具备全面、扎实的税务知识与实务处理能力。税务筹划要求企业拥有规范的财务管理和会计分析能力,以及一支业务精专、能力突出的税务处理团队。同时,税务筹划必将不断促进财务人员加强对税务法律、法规和财务会计知识的学习,不断更新其知识结构,从而实现财务会计人员综合素质的不断提升。
33有效获取资金时间价值,增加企业盈利机会
递延纳税是企业税收筹划的一项重要内容,是指根据税法的规定将应纳税款推迟一定时期后再缴纳。企业可通过递延纳税的方式,有效获取资金的时间价值。递延纳税虽然不能减少企业应纳税额,但通过延迟缴纳税款可以使企业无偿使用该笔款项,相当于政府给企业提供了一笔无息贷款。企业可利用该笔资金解决资金周转困难,或进行再投资。
34促进企业优化资源配置,提升企业竞争力
企业为享受税收优惠政策,根据国家制定的产业政策进行投资,开展经营活动。这在客观上使得企业符合产业发展规律,逐步使企?I走上产业结构优化、生产力布局合理的道路,使得企业将生产资源配置到全要素生产效率更高、能源消耗更低的新型产品生产中,为企业未来发展做出了合理的规划与配置,无形中提升了企业的核心竞争力。
(一)未树立正确的纳税筹划管理意识
改革发展以来,国家变化日新月异,一座座高楼林立的同时,企业也如雨后春笋般涌入改革的大潮,但是真正树立正确纳税筹划管理意识的企业还只有少数。形成这种现象主要有以下几种原因:一是对纳税筹划概念理解不正确。纳税筹划概念引进中国的时间才短短十年左右,其发展还处于一个初期,很多人包括一些企业管理者在内未能理解其真实含义,容易与偷税漏税或避税概念发生混淆,导致其不愿接受纳税筹划理念,以避免日后麻烦。二是对纳税筹划管理认识不全面。纳税筹划贯穿于企业经营的全过程,从企业的设立到一步步发展,涵盖企业经营管理的各项活动,包括项目投资的可研分析、项目运营的效益形成与发展、企业内控体系的建设与运行、职工的劳动投入与收益回报等。在我国,目前很多企业没能正确认识到这一点,理解纳税筹划比较片面。三是企业体制因素约束了管理者的纳税筹划意识。近十年来,我国工业企业经历了一个迅猛发展的进程,涌现出大批民营企业。许多企业发展课题主要是研讨如何扩大规模和争取市场份额,还没有去探讨纳税筹划对企业的影响。现存的不少国有企业,由于管理模式的限制等因素,纳税筹划意识方面也比较薄弱。
(二)纳税筹划专业人才不足
由纳税筹划定义可见,纳税筹划工作人员需具备较强的综合素质,除精通税收知识外,还要在会计、经济、技术、法律等方面有较强的理论基础与实际分析预测能力。由于纳税筹划概念引入我国时间还不长,我国优秀的纳税筹划人才很稀缺。首先,从企业内部来看,目前大多企业的税务工作由财务人员兼任,工作内容基本上是完成日常报税工作。综合能力的限制使这些办税人员无法胜任纳税筹划工作。其次,从社会中介机构来看,近年来税务工作兴起,但其主要工作内容是报税业务,很少接触纳税筹划业务,经验积累有限,因此能胜任纳税筹划工作的人才也很少。
(三)征管部门与企业理解有分歧
目前一些企业已经意识到纳税筹划管理的重要性,但是也没加强管理,其原因与当前征管部门的态度有很大关系。由于出发点不同,企业是为尽可能降低自身的税务成本,征管部门则要尽力扩大税源,双方在税收政策上的理解和实施会出现分歧,而征管部门行政权的威慑力让大部门企业认为开展纳税筹划工作只能一厢情愿,并不会取得预期效果。
二、加强企业纳税筹划管理的措施和建议
(一)树立正确的纳税筹划管理意识
态度决定一切,树立正确的纳税筹划管理意识,是企业加强纳税筹划管理的前提条件。树立正确的纳税筹划管理意识,可以从以下几点出发:首先,正确全面地理解纳税筹划的含义。只有正确理解纳税筹划的含义,才能弄清纳税筹划管理的目标、工作内容,才能制定纳税筹划管理工作的计划和要求。其次,学习发达国家的纳税筹划管理实践经验,总结出企业自身管理模式的存在问题,改善管理理念,激励相关人员积极树立正确的纳税筹划管理意识。
(二)加强纳税筹划管理人才的培养
人才是企业生存发展的基本要素,是企业参与市场竞争的一项重要资本,要想提高纳税筹划管理水平,就必须加强培养纳税筹划管理人才。企业应在遵循成本效益原则的前提下,积极为员工提供相关业务培训,给员工搭建提升业务水平与综合素质的平台,不失时机地为企业储备纳税筹划管理方面的人才,以及时掌握外部信息并就企业内部环境做出合理正确反应。
(三)注重团队协作
纳税筹划要求高能复合人才,需具备与企业生产经营全过程相关的所有知识,现实中,真正具备这种能力的人才是非常少见的。因此,纳税筹划管理工作绝大多数情况应该是团队作业,是集体智慧的结晶,不能依靠某一个人孤军作战。“头脑风暴”的管理理念已为大多人认同,其积极效益也是有史可鉴的。所以,要提高纳税筹划管理水平,必须注重团队协作。
(四)积极与征管部门沟通
企业纳税的最终裁定权在征管部门手中,企业要想达到纳税筹划的预期效果,应该多与征管部门沟通,弄清双方在税收政策与法规的理解上的不同点,尽可能准确地做出纳税筹划,尽可能地为企业创造税负增值收益。
(五)遵循成本效益原则
成本效益原则是企业经营管理的一项基本原则,因此也是企业纳税筹划管理必须遵循的重要法则。在纳税筹划管理中必须考虑成本效益因素,切莫本末倒置、盲目夸大纳税筹划管理的效应,否则只会和纳税筹划管理的目标南辕北辙。
三、结束语
关键词:风险 内部控制 联系
一、税务风险与企业内部控制简述
(一)税务风险的定义
税务风险是指企业在税务行为上没有按照法律有关规定执行,进而有可能对企业的利益造成损失。其特征主要表位为企业的纳税行为对纳税的准确性产生不确定性的因素,这样就会给导致企业多纳税或少纳税,给企业造成无法挽回的损失。
税务风险主要分为两个方面:一是企业的纳税行为不符合当前税收法律规定,应该纳税而没有交税,或少纳税,进而导致企业被面临处罚等损害企业声誉的风险;二是企业的纳税行为和当前法律规定的税法行为不符合,导致企业多纳税。税务风险的特征主要表现为以下三方面:
1、主观性
在实际中,纳税人和税务机关人员可能会对同一个涉水业务概念存在的不同的看法,同时,每个地方的实际纳税机构对税务制度概念的理解大多不同,这也就造成了交税人和税务人员很难做到一个公认的税务观点。这些因素都导致了税务风险的产生和发展。并因每个具体情况的不同而大小不同。
2、必然性
在企业的实际经营中,利润是作为每个企业的最终目标,为此,企业要不断的追求企业税钱成本的最小化,这就造成了企业纳税和税收制度本身的一个矛盾。在实际的生产管理中,企业的管理者和税务者等相关人员对税务法规的理解的局限性和国家税务政策的不断变化都会导致企业税务风险的潜在存在和发展。会对企业的发展带来不良的影响。
3、预先性
在实际的企业经营活动中,在企业的缴纳的各项税费之前的行为,税务风险就已经存在于此了。其实就是企业的相关税务行为和税务政策存在的矛盾并相互背离,企业需要及时先行的了解税务政策,可以有效避免企业税务风险的出现。
(二)内部控制的概念
内部控制是指由企业董事会、管理者和其他员工实施的,为保证财务报告的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目的而提供合理保证的过程。内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、资讯与传递以及自我检测等方面,从总体上透视了企业生产的各个环节。企业内部控制的原则主要包括:
1、合法性
企业在进行内部控制之前必须遵守国家相关的法律法规及政策条例,并在控制的全程秉承严格守法的基本准则。
2、整体性
整体性是指内部控制不是仅仅某一项活动或者某一个项目的控制,而是涵盖了企业的整个经营活动,从决策到执行再到监督,任何一个过程都应该在控制范围之下。
3、针对性
内部控制是一套整体的理论体系,但在实践中,不同企业需针对各自特点制定符合自己特色的内部控制制度体系,做到有针对性,使内部控制的作用效果最大。
4、一贯性
内部控制是一项整体的、持续性的活动,必须贯穿企业经营活动的始终,不可随意更改或停止。
5、发展性
制定内部控制制度时切忌目光短浅,要本着长远发展的目标,考虑到企业的长期利益,关系社会及宏观经济周期的特点,制定一套能够具有长远使用价值的内部控制制度。
二、税务风险与企业内部控制的内在联系
(一)税务风险成因
企业税务风险的形成主要体现在四方面,均与企业内部控制的不完善存在一定关系。
在经营活动中,因企业对当下税法理解不深入、不全面,遵循惯例缴纳税款,造成漏税或多交,如在签订员工合同、办理业务等活动中忽视纳税因素,房地产只缴纳土地出让金,忽视土地使用税、印花税、契税等。但若企业在内部控制中重视涉税业务,强化税务管理,则可避免税务盲区,减少风险隐患。
在财务管理中存在不当的税法操作,如借报销补贴、津贴的名义用于逃避个税,企业收入不入账或入账不及时,增值税、所得税计算有误等,均易引发税务风险,这与内部财务管理、监督、审计不完善有很大关系。
在纳税行为中因违反税法有关规定而增加税务风险,如税款缴纳不及时、纳税代扣义务履行不到位、未进行零申报等,致使企业面临罚款、补缴、加收滞纳金等风险。若企业具备较为完善的监管制度,业务流程规范,工作人员必然会规避相关税务风险。
内部控制及税务风险意识薄弱。企业的内控是控制风险的重要且有效的措施。一般而言,良好的企业内部控制措施有利于减少公司的税务风险。例如有效的内部组织设置和内审人员可以有效的控制企业岗位发生不利于公司行为的概率。
因此,企业税务风险很大程度上来自于内部控制的不到位、不完善,加强企业内部控制是提高税务风险防范水平的重要手段和途径。企业应充分认识这一点,并以此为突破口,给予及时补救和完善,进而减少税务风险损失,提高企业综合效益。
(二)税务风险与内部控制的关系
税务风险与企业内部控制存在密切联系,重点体现在:税务风险是企业内部控制建立的重要依据之一,为完善企业内部控制提供参考,而良好的企业内部控制能够有效防范和规避税务风险,两者互为监督,相互促进。
税务风险是企业内部控制建立的重要依据之一。财务风险管理是企业有效预测可能存在的各种隐患,防范面临的各种经营风险的重要手段,而企业内部控制体系的建立就是企业内部财务风险预测的模式之一。企业内部控制的建立以财务风险为依据,一定程度上加强了内部控制措施的谨慎性。税务风险作为财务风险的构成部分,具有重要性、人为性、必然性等特征,因此税务风险是企业内部控制建立的重要依据之一。
税务风险能够反映企业内部控制存在的问题,为企业加强内部控制提供参考。企业通过对税务风险及纳税各个环节的定期监督和数据监测,针对监控结果进行深入分析,甄别企业税务管理过程中存在的问题及漏洞,及时发现企业内部控制在哪一环节出现漏洞,为内部控制体系的完善提供重要参考和有力引导。
良好的企业内部控制能够有效防范和规避税务风险。其主要体现在以下几个方面:首先,良好的企业内部控制能够保证财务数据的准确性,可以充分真实反映企业负担的纳税义务和税收环境,为企业税务管理人员评估企业纳税情况提供准确的财务数据,降低企业税务风险;其次,良好的企业内部控制为税务风险管理提供了有利的风险管理组织制度,明确各部门在税务风险控制的职责,形成相互监督、相互协作的税务风险控制格局,进一步降低税务风险;最后,良好的企业内部控制一般都构建了系统全面的风险监测和审计制度,能够保证会计信息的准确真实,税务活动合法合规。通过定期与不定期的财务审计,可以及时发现企业纳税过程中存在的问题,进而及时有效规避税务风险。
内部控制建设的好与坏直接关系到企业税务风险控制的好与坏,关系到企业税务风险控制的水平和发展。从人员配置角度我们不难发现,企业的税务管理都是由企业的财务部门负责,而且大多是财务部门没有对税务会计这个岗位进行单独的设置,进而就导致了相关人员素质的不高,影响企业风险控制管理的建设。所以,企业需要不断加强对相关人员的培训,提高其业务水平,进而提高企业的纳税管理水平。从企业制度建设角度来看,如果企业的各项内部控制建设不齐全,会增加企业的纳税风险,影响纳税风险管理制度的整体建设。
三、基于税务风险与内部控制内在联系下的电力企业税务风险防控措施
(一)完善企业内控制度,优化企业内控机构
一个完善的企业风险管理制度是保证企业良好发展和提高防范措施能力的一个保障。落实风险管理制度的在企业的实施,可以对税务管理行为进行规范化和责任化,加强各部门的不断合作,及时发现各类问题并互相辅助的得到处理,发挥企业的主观能力,积极引导企业的税务管理规范化。
同时,企业应基于对内部控制和税务风险全面而正确的认知,将税务风险防范纳入重点工作范畴,结合自身运营特点优化内控机构,明晰岗位职责,以此为税务风险防范工作的顺利开展奠定基础。具体而言,要专设税务管理部门,协调相关职能部门的关系,明晰岗位职责权限,严格分离不相容的岗位,以此实现岗位科学制衡,在一定程度上规避税务风险。
(二)构建税务风险管理体系,加强企业税务风险评估
税务风险管理体系的构建是有效防范企业税务风险的重要内容和必然选择,这就要求企业基于配套指引、经营现状以及现有的内部控制风险防范制度,客观分析税务风险的成因、特征、影响等因素,构建切合实际、相对完善的税务风险管理体系,以此明确税务管理流程、要点、控制方法等内容。
同时,企业还应加强税务风险评估。就税务风险防范角度来看,它的侧重点在于整个过程的控制、风险的评估及企业信息沟通程度等。企业需要建立一个风险的评估机制,把税务的风险归入到风险评估的整个过程中,准确识别税收内部和外部重心,确定企业最大风险承受度,然后借助专业的理论知识和技术方法,准确识别内外税务风险,并就潜在或固有的税务风险加以定量和定性的分析,以此估计其发生概率、损失范围,为企业积极应对风险、做出正确决策提供有力参考。
(三)建立税务风险预警报告制度
在企业税务风险管理机制中,应建立税务风险预警报告制度,并按照不同的实际经营情况和时间段制作不同的税务风险预警报告。定期的税务风险预警报告可以使企业提前预测各类税务风险的出现,可以有效制定出有效的税务风险预防措施,对一些潜在的风险提前预警并制定出解决的措施。定期风险报告可以按照企业实际情况制定出中长期的风险预警计划,还可以针对一些特别的情况制定出特别的税务风险预警报告。总之这种预警报告可以是企业能很好的规避各种税务风险的发生,促进企业的良好发展。
(四)加强信息沟通的有效性
本文从分析税务风险产生的原因着手,指出企业在税务风险管理方面存在的不足,并从增强税务风险防范意识,提升涉税人员素质以及定期排查风险等方面提出了建议和措施。
关键词:企业税务风险 原因分析 防范对策
分析和研究企业税务风险的防范对策,首先需要了解企业税务风险的概念,一般而言,企业税务风险是指在对税款进行管理、计算等过程中因为违反相关税收法律法规而造成损失的可能性,企业存在税务风险通常状况下表现为:一是企业受到各种主客观因素的影响,导致在被税务部门进行税务管理过程中增加被惩罚的可能性,另一方面是企业未能充分利用税收优惠政策,降低了企业的经济效益。
1 税务风险产生的原因
加强对企业税务风险的管理,要全面掌握和分析产生税务风险的原因,通过分析发现,企业存在税务风险的主要原因有以下几个方面:
1.1 企业缺乏税务管理经验 目前,一些企业的税务内部管理制度不够完善,企业财务制度、内部审计制度以及绩效考核制度等制度体系缺乏完整的内部管理机制,这将严重加剧企业内部管理混乱状况,让企业无法从源头上防止税收风险,导致税收风险防范的延误甚至失败,让企业承受不必要的经济损失,另外很多企业在税收管理方面缺乏经验,对企业税务管理的内部控制不到位,缺乏纳税的主动性和自觉性,对企业生产经营的各环节的税务风险缺乏整体考虑,企业税收筹划缺乏协调,也加剧了企业税务风险的存在。
1.2 税收政策变化的影响 企业面临的外部宏观环境往往不可预知,复杂多变,同时税收政策在通常状况下会随着经济的发展而不断调整,不同阶段会实施不同的税收政策,由于我国目前正处于经济转型调整期,税收政策难免会发生调整,税收政策的变化增加了企业把握税收政策的困难,使得企业对税收政策把握不准确,导致税收风险的存在,同时企业与税务机关之间的信息存在不对称的现象,税务机关对相关税务政策的宣传力度不够,在一定程度上对新出台的相关税务法律法规只是停留在解释层面上,也会造成企业税务风险的产生。
1.3 企业涉税人员的税务知识不足 企业税务风险管理过程中,管理人员需要根据企业实际需要对企业可能面临的各种税收风险进行掌握和评估,而一些企业的税务工作人员对于企业金融、税收法律等相关知识的理解和掌握比较欠缺,业务素质不高,对相关企业的税收政策理解不透彻,把握不准确,业务人员素质缺失可能会导致企业发生涉嫌偷税漏税的行为,加之企业外部经营环境越来越复杂,在很大程度上给企业造成一定的税务风险。
因而,企业税务风险的存在会对企业产生许多影响,从企业发展的状况综合分析,税务风险的存在会对企业经营决策行为产生一定影响,也会对企业生产经营等行为造成不必要影响,进而影响到企业的财务决策和投资决策,加大对风险管理的财政预算,企业税务风险的存在会让企业增加应对税务风险的成本,甚至因为税务风险的存在而造成一定损失。
2 防范企业税务风险的措施
企业税务风险涉及到企业经济活动的各方面,要想有效预防企业税务风险就必须抓住产生问题的原因,才能切实降低税务风险对企业造成的影响,建议从以下方面采取措施:
2.1 提升税务风险防范意识 企业必须不断增强自身内部税务风险防范意识,严格遵守相关税务法律法规,积极依法诚信纳税,建立和完善内部会计审核制度,对相关重要项目实施税收风险评估,并制定专门的风险预防措施,同时在签订各类经济合同过程中,要严格审查对方纳税主体资质,仔细审查合同条款,防止不必要税务风险的发生。
2.2 提高企业涉税人员的业务水平 提高企业内部税务管理人员的税务专业知识可以有效防范企业税务风险,涉税人员要及时了解和掌握关于税收政策的新理论和新方法,不断提升自身的业务素质水平,同时将税收风险纳入税务风险的日常管理过程中,建立经济活动的税务风险模型,完善税务风险预警系统,及时掌握风险报告信息,对税务风险进行全面监督和管理。
2.3 定期排查税务风险 企业风险评估可以帮助企业及时对税务风险进行识别,企业树立法治观念,严格遵守税收法律法规的要求,要定期开展风险评估工作,明确评估管理行为,同时加强与中介组织的税务风险防范合作,积极发挥中介组织作为税务风险外部监控的作用,对企业存在的税务风险进行专业监督,针对发现存在的税务问题及时进行改进,及时消除企业潜在的税务风险。
3 结语
总而言之,依法纳税、诚信纳税是每个企业在纳税过程中都必须遵循的基本原则,建立和完善税收风险的防范体系是企业降低税务风险的根本保证,企业结合自身经营实际情况,增强税务风险防范意识,建立和完善职责清晰,分工明确的企业内部税务管理运行机制和税务内部控制制度,培养一支高素质的企业税务风险管理团队,加强对各种税收政策的深入研究,及时了解税收政策,加强对企业税收风险的防范与控制,促进企业在良好的经营环境中实现可持续发展。
参考文献:
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[3]喻忠.浅谈企业税务风险的成因及防范[J].今日财富(金融发展与监管),2011(10):14-17.
一、关联企业概念
随着国际全球化步伐的加快,跨国企业数量与日俱增,与此同时,关联企业这一概念也逐渐出现在人们的视野中。当前世界各国对关联企业都有各自定义,“根据我国税法,将关联企业定义为与企业具有在资金、经营、购销等方面存在直接或间接的拥有和控制关系的、直接或间接的同为第三者控制的、其它在利益上具有相关联关系的公司、企业和其它经济组织”。简而言之,关联企业是具有独立法人资格的企业间的法人联合体,也是通过多种经济纽带建立起的关联群体。例如海康威视在洛杉矶、印度、香港等地设立的全资及合资子公司,与其内地母公司便构成关联企业。在与海外子公司的交易中,关联企业间低于产品或者服务的市场交易价格常常会被税务局认定为转移利润,如何有效规避这一问题,减少资金流通中的阻碍,提高企业资金利用率,是同类型跨国企业同样需要面对的问题。
二、应对关联企业交易认定问题的策略
(一)提高企业风险管理意识,树立正确认识
要避免被误认为关联企业转移利润事件的发生,最首要的,是要在企业内建立足够的风险管理意识。在与关联企业发生资金往来流动时,及时做好相应账目记录,以便在事后应对税务局的检查。同时,企业内要形成良好的风气,自觉遵守服从国内以及国际的相关税法规定,杜绝企业内发生为转移利润或是避税而实行转让定价,损害行业风气。海康威视作为我国首屈一指的安防企业,应该为安防行业做好表率作用,在企业内形成良好的风气。
(二)提高企业内相关工作人员的专业素养
与此同时,企业内部相关人员的专业素养也与关联企业交易认定问题息息相关。税务问题不仅涉及企业相关资金问题,还涉及相应法律法规以及税务专业问题,因此,对负责企业税务工作人员的专业素养提出了更高要求。首先,相关人员需要加强对税务等相关法律法规的认识,在不断提高自身专业水平的同时,合理规避税务风险。其次,相关人员还要树立正确的工作道德观念,避免为片面追求利益而忽视道德的现象发生。
三、海外子公司涉税管理
(一)海外子公司涉税问题
1、缺乏对国内外相关税法的熟悉了解
在海外子公司涉税管理的问题上,我国企业所面临的最大问题便是缺乏对国外相关税法规定的足够了解。由于我国改革开放只有数十年时间,面对已日臻成熟完备的国际市场,我国企业不论经验或是资质都存在许多不足,以海康威视为例,其在我们国内从技术到服务都数前列,但面对竞争更加激烈的国际市场,海康威视便失去了其足够的竞争优势,加上当前国际上的许多税法规定并不利于发展中国家企业的跨国发展,特别是在税务问题上,由于语言、环境等因素的制约,更加容易出现问题。这也阻碍了同类型企业在国外市场的进一步发展。
2、相关人员缺乏涉税问题敏锐度
同时,相关人员特别是涉外人员在处理涉税问题上,缺乏足够的敏锐度,尤其是在出现相关涉税问题后,没有及时提出相应的解决对策,贻误了处理问题的最佳时机。此外,上文中提及的相关人员专业素养的缺乏,也是导致其缺乏敏锐度的主要原因之一。海康威视作为一家具有代表性的安防企业,财务人员一旦缺乏涉外税务问题的敏锐度,就极易导致相关税务问题的发生,从而给企业的形象造成负面影响。企业一旦被税务局认为关联交易,税务检查会影响海外子公司的正常运营。做为上市公司,税务检查会做为资产负债表附注在年报中进行信息披露,这些信息披露将给母公司以及海外子公司的股价、公司整体效益等产生负面的影响。
3、海外子公司税收筹划不足
税收筹划是一种税务预先安排行为,拥有事先性、合规性、周期性等特点,由于所在国税收政策的变化,税收筹划具有很强的目的性和时效性,税收筹划不足或者出现和所在国实际税收法规不符合的情况,就会带来税务稽查的风险,企业会因此受到行政、刑事处罚。税收筹划的前提条件是企业的会计核算制度健全,财务管理水平较高,财务信息准确、真实。中国安防企业高级财务管理层往往缺乏涉外税务经验,设定的税务筹划方案没有深入了解所在国的税收法律法规,会使税务筹划与逃税联系在一起,税收筹划基础十分薄弱。此外,中国安防企业低估了海外税务机关的办案能力和专业水平。
(二)海外子公司涉税问题应对策略
1、明确税务管理目标
要合理应对海外子公司涉税问题,首先,母公司要明确其税务管理目标,从而对企业整体税务管理做到统筹规划。、以海康威视为例,可在企业内部开展涉税风险目标管理的培训项目,使企业内员工对税务管理产生明确认识,改进企业内涉税风险文化,从而降低税务管理成本,提高母公司与海外子公司中高层的税务管理信心。在被税务局认定为关联交易的情况下,相关人员需要对企业税务问题进行全面、详细的了解,基于税务管理目标的前提下,及时筹备应对方案,降低在此情况下所会造成的企业直接经济损失以及企业其他的负面影响。
2、设立最优纳税方案,积极应对税务风险
此外,企业还应设立最优纳税方案,考察分析海外子公司相关情况,制定税务风险最低、税后收益最大的税务筹划方案,从而在源头处有效的规避纳税风险,减少涉税问题的发生。税务筹划应该对海外子公司进行事前、事中和事后的统一税务筹划。在进行海外投资前,相关财务人员应该对所在国的税收法规有全面的了解,形成税务报告文件。在运营过程中,对海外子公司的税务问题既要从内部设立税务部门进行风险把控,也要咨询专业的税务师或会计师事务所进行税务咨询,以寻求最有利于企业的税务解决方案。对已经发生的税务罚款等事后问题,企业内财务人员应积极应对税务风险,从问题中找到自身的不足,认真总结经验,避免同样错误的再次发生。
3、提高海外财务人员素质,完善企业内控管理制度
安防企业属于高新技术企业,在拓展海外业务的情况下,需要招聘财务税收理论知识扎实,又懂得当地语言的财务人员充实财务团队。在涉外税收实践中,可以通过调整财务岗位,派遣财务人员到成功的跨??企业定向培训,对财务人员加强所在国税收法律、法规、税收优惠政策的学习,系统学习并掌握转移定价等税收筹划的要点,提高现有财务人员的海外涉税水平。此外,中国安防企业在充分了解所在国财务、税收法律法规的情况下,制定适合海外子公司的财务管理制度,设置人员权限、明晰岗位职责、建立完善的财务核算管理体系,规避海外子公司的涉税风险。