突发性火灾应急预案精选(九篇)

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第1篇：突发性火灾应急预案范文

一、指导思想

全面贯彻维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全和安全生产的有关指示精神，提高应对突发公共事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力，对突发公共事件做到早预见、早报告、早处置，把损失降到最低程度。

二、工作原则

坚持统一领导和统一指挥、常备不懈和预防为主、反应灵敏和运转高效的原则。局机关各处室和直属事业单位应根据局应急指挥部的指示，把预防为主的方针贯彻到实际工作中，力求第一时间对突发公共事件作出准确判断和及时响应，不断提高应对突发公共事件处理水平。

三、分类应急响应

（一）台风应急响应

1、当接到市委、市政府关于做好预防特大强台风的指示或新闻媒体福州地区将有特大强台风正面袭击的预报时，局应急指挥部办公室应立即通过局域网公共信息或手机短信、电话等方式通知局机关各处室负责同志，由处室单位负责同志通知所在处室的全体干部职工，进入防台风工作状态。

2、局办公室负责协调办公大楼物业管理公司做好防台风工作，并安排工作人员在办公大楼内24小时值班、定期巡视各楼层情况，发现隐患和紧急事项应及时报告带班领导，并做好当班记录。

3、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，随时待命并服从调遣。当接到市应急指挥部的指令时，由局应急指挥部通知相关人员，相关人员应立即行动及时到达指定的工作地点，接受上级指挥机关部署的工作任务，并积极投入防台风工作。

（二）地震应急响应

1、当接到市委、市政府关于做好抗震救灾的指示或新闻媒体福州地区发生重大地震灾害时，全局干部职工应无条件服从局应急指挥部的指挥，根据要求立即到达指定的工作地点，迅速投入抗震救灾工作。

2、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署，时刻服从应急指挥部的各项指令，积极完成局应急指挥部下达的各项抗震救灾任务，并及时有序组织引导有关人员迅速躲避或转移到安全地带，确保抗震救灾工作有序开展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）火灾应急响应

1、当办公楼发生火灾时，在场人员应立即按下楼层消防报警器报警或立即拔打119火警电话报警，同时迅速启用配置楼层的灭火器材或消防水枪开展灭火和组织救援工作，并及时报告办公室。

2、办公室接到办公楼发生火灾的报告后，立即报告局领导并迅速组织人员前往火灾现场，组织协调灭火及救援工作，立即通知大楼物业公司，关闭电源；协助解决消防人员灭火中的有关事项，确保人身安全。

3、组织处室、单位人员安全转移。当接到火灾安全转移的信息后，各处室负责人应及时引领所属人员，迅速有序地转移安全带，当浓烟较大时应卧下身体匍匐前行，迅速前往各楼层楼梯向一楼室外转移。

4、在紧急情况下局办公室应指定人员迅速安装好缓降梯，并组织引导人员有序撤离。

5、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。

（四）《传染性疾病应急预案》

1、 当发现传染性疾病案例时，要及时把病人隔离，向上报告。

2、拨打120紧急送医院隔离救治。

3、及时请防疫部门对办公室和人员进行消毒处理，预防传染性疾病蔓延。

4、办公室及时向局领导和市委市政府总值班室报告。

（五）《治安事件应急预案》

1、当发生治安事件时，有关人员应立即报告局办公室，局办公室应及时应对，说服输导，防止激化矛盾、事态恶化，及时向局领导报告。

2、发生斗殴、伤亡事件要及时拨打110求救，协助配合公安机关调查，并将情况向局领导和市委、市政府总值班室报告。

3、及时拨打120急救，救助伤者。

（六）突发性群体上访事件应急响应

1、当发生五人以上群体上访时，值班人员或第一接待人员应立即报告局办公室，局办公室应及时向上访人员了解有关上访事项，并及时报告局领导。接待处理突发性群体上访事件，应做到妥善安排、热情接待、科学答复，防止激化矛盾、事态恶化。

2、群体上访人员直接进入有关处室、单位办公室，第一接待单位或个人应按照《首问责任制》的要求，热情做好上访人员接待工作，同时应视上访情况及时报告局领导，并按程序妥善处理群体上访事件。

（七）临时重大任务应急响应

当接到市委、市政府或省统计局关于应对突发公共事件或临时下达紧急统计工作任务需要抽调局机关人员时，各处室、单位负责人应树立全局观念，无条件服从局应急指挥部总指挥的指令，按要求带领有关人员按时到达指定的工作地点，迅速开展工作，按时完成总指挥下达的各项任务。

四、总体要求

（一）保持通讯畅通。为了确保做好突发公共事件应急响应工作，局副处以上干部以及行政、机要、车辆驾驶等特殊岗位人员应保持每天24小时通讯畅通，确保使用局机关通讯录内的其中一种通讯方式可以联络。

（二）加强宣传教育。广泛开展防台风、防震、避险、自救等常识的宣传教育，定期组织开展安全消防知识讲座，牢固树立安全观念，增强广大干部职工安全意识和自防、自救、互救能力，促进各项安全制度的落实。

（三）搞好培训与演练。结合落实应急工作预案和消防安全预案，开展突发公共事件和应急管理知识的培训。定期组织演练，增强处室、单位之间的配合与协调，提高应急反应能力，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

第2篇：突发性火灾应急预案范文

关于印发《某某镇2019年度自然灾害救助应急预案》的通知

各村、镇直各单位：

为提高自然灾害紧急救援能力,规范某某镇救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,特制定结合我镇实际，制定《某某镇2019年度自然灾害救助应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。

凤阳县某某镇人民政府

2019年1月20日

某某镇2019年度自然灾害救助应急预案

为提高自然灾害紧急救援能力,规范某某镇救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,特制定本预案。

一、总则

1、本预案是某某镇人民政府处置突发性自然灾害应急救助工作的行动方案。自然灾害发生后,与县有关部门加强沟通,协调,共同做好救灾工作。

2、本预案适用于地震、干旱、沙尘暴、低温冷冻、山体崩塌、滑坡、泥石流、森林火灾和重大生物灾害等自然异常现象造成的重大自然灾害后的应急反应。

二、突发性自然灾害受灾等级划分

根据我镇突发性自然灾害特点,结合近年来开展救灾工作的实践,将我镇自然灾害划分为特大灾害、重大灾害、中等灾害和一般灾害四级。

1、特大灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾害:

①农作物成灾面积超过500亩的;

②倒塌房屋超过100间的;

③人员死亡超过3人的;

④直接经济损失超过100万元的。

2、重大灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为重大灾害:

①农作物成灾面积200亩的;

②倒塌房屋50-100间的;

③人员死亡2人的;

④直接经济损失50万元的。

3、中等灾害。凡一次性灾害造成下列后果之一的为中等灾害:

①农作物成灾面积100亩的;

②倒塌房屋10-50间的;

③人员死亡1人的;

④直接经济损失30万元的。

4、一般灾害。凡未达到中等灾害标准的自然灾害,均为一般灾害。

三、应急反应机构

总

指

挥:

姓名

职务

副总指挥:

姓名

职务

成

员:

姓名

职务

总指挥部办公室设在镇民政办,办公室主任由***同志兼任,工作人员从民政办和镇直各单位抽调。

四、突发性自然灾害应急救助行动

为确保突发性自然灾害发生后紧急救助工作的高效、有序进行,使受灾群众在较短时间内得到安置和救助,根据自然灾害发生等级,镇自然灾害应急指挥部采取以下应急救助行动。

(一)特大灾害应急救助行动

1、在党委、政府的统一领导下,成立镇自然灾害救助应急现场指挥部,协调指导救灾工作,具体负责实施抗灾救灾工作。

2、立即向镇应急办及县民政局报告灾情,执行零报告制度,每日10时前汇总灾害信息,向市民政局报告。坚持24小时值班,专人值守。

3、收集、评估、报告灾情信息。每4小时与受灾村庄联系一次,及时掌握灾情和救灾工作动态。接到灾情信息后2小时内编发快报,报送县民政局,并及时向镇指挥部成员单位通报情况。

4、指挥部组织成员单位召开会商会,对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定。

5、及时派出由镇领导带队的抗灾救灾工作组,赴灾区慰问灾民,查灾核灾,了解救灾工作进展情况及灾区需求,帮助指导灾区开展救灾工作。

6、及时以镇政府名义向县民政局申请救灾应急资金。镇指挥部办公室协调交通部门紧急调运救灾物资。

7、镇指挥部各成员单位每日9时前向指挥部报告一次灾情和救灾工作动态,重大情况随时报告。

8、及时向社会公众通报灾情和救灾工作情况。

9、视情组织开展救灾捐赠活动。

10、认真贯彻落实上级有关部门和党委、政府关于抗灾救灾的指示精神。

(二)重大灾害应急救助行动

1、在党委、政府的统一领导下,镇指挥部协调指导救灾工作。灾害属地村庄具体组织和实施抗灾救灾工作。

2、立即向县民政局报告灾情。执行零报告制度,每日10时前汇总灾害信息上报,坚持24小时值班,专人值守。

3、指挥部各成员单位每日8时前向指挥部报告一次灾情和救灾工作动态,重大情况随时报告。指挥部及时组织成员单位召开会商会,对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定。

4、收集、评估、报告灾情信息。每4小时与受灾村庄联系一次,及时掌握灾情和救灾工作动态。

5、及时向新闻单位和社会公众通报灾情和救灾工作情况。

6、镇指挥部办公室及时与有关成员单位联系,沟通灾情信息,分析灾区形势,落实救灾措施,并协调有关部门迅速向灾区派出救灾工作组。

7、灾情发生后24小时内,镇政府派出抗灾救灾联合工作组赴灾区慰问灾民,查灾核灾,了解救灾工作进展情况和灾区需求,帮助指导灾区开展救灾工作。

8、及时以镇政府名义向县民政局申请救灾应急资金。指挥部办公室协调交通部门紧急调动救灾物资。

9、认真贯彻落实上级有关部门和县委、县政府关于抗灾救灾的指示精神。

(三)中等灾害应急救助行动

第3篇：突发性火灾应急预案范文

（镇江市环境监测中心站，江苏 镇江 212009）

【摘要】根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》要求，本文就企业如何与编制单位配合、环境风险能力评估、预案分类与编制、信息传递等方面，结合现有预案存在的问题，进行中肯合理的分析，对突发环境事件应急预案编制有一定的指导意义。

关键词 环境事件；应急预案；探讨

基金项目：2014年环保部监测司科研基金项目“镇江市空气质量预测预报系统的开发与应用研究”。

作者简介：张先宝（1973—），男，硕士，高级工程师，江苏省环境应急专家，从事环境应急监测与管理工作。

编制企（事）业单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案），能够使企（事）业单位根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施、有效降低突发环境事件发生概率的前提下，制定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小事件产生的环境影响[1]。《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）文件，《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》（试行）（企业事业单位版），都详细规定了编制准则和要求，笔者曾经多次参加急预案报告评审工作，在报告评审过程中发现了一些值得注意的问题，总结分析供各位同行探讨，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。

1业主与编制单位有机结合充分沟通

《应急预案》编制主体是企（事）业单位本身，要求针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划；《应急预案》是企业在遇到突发环境事件时，企业以自身能力如何最大程度减少污染和降低损失的作业指导书。对于风险源辨别、程序格式、信息传递等《应急预案》专业性范畴，需请相关专家编制，两者应有机结合，及时充分沟通。

而实际操作过程中，业主单位往往认为既然委托给编制单位，就由编制单位全权负责，只提供项目基本情况、环评、安评等基本资料，其他工作不主动配合，编制单位调查不充分，赶进度求形式，模式化进行，同一编制单位编制不同企业应急预案类似，使得《应急预案》与实际出现偏差，具体到操作层面，指导性不强，对《应急预案》应起到的作用大打折扣。因此，业主单位要与编制单位充分沟通，特别是以下几种情况。

1.1风险评估与客观事实相吻合

风险物质环境影响的测算是环境事件影响范围和程度、预判环境事件等级理论依据，但多数编制单位编制应急预案时，风险物质环境影响评价真接引用环评报告书中环境风险评价内容；而企业生产、储存、运输等实际情况往往与理论上存在差异；周边环境与环评时相比也可能发生了变化。因此，编制应急预案时，应按生产实际情况，有针对性的进行风险物质统计和风险影响测算，结合气象、地形和区域分布，对敏感目标的影响进行评估，确保计算结果相对客观准确。环境事件与安全事件要分清，突发性环境污染事件往往由安全生产事故所引起，但并不是所有的安全事件都会引起环境事件，要考虑到发生事故后，对企业周边区域水、气、土壤、生态以及敏感目标是否产生影响。

有的报告根据重点风险源和风险物质最大可信事件选取重点分析，多数选前两三个，实际应先预算，要针对最大可能的情况下，出现事故时的影响范围来确定，只要能引起区域污染事件的，都要进行专门重点分析，否则会误导企业，认为此类事件不重要或不可能发生，而一但此类源和物质发生事故，企业在《应急预案》中找不到指导依据，失去应急储备功能，就会影响事故救援和处理效果。

1.2现场防护和救援设施与清单一致

现场防护设施是保护应急救援人员的必要设施，而救援设施是应急处置工作的重要保障。应急预案中现场防护和救援设施与清单，往往需要根据风险物质、事故特点、环境风险、现场应急成员来确定，而企业在实际配置中经常会存在防护和救援设施配备不全，物资过期，摆放位置不符要求等情况，因此编制单位应配合应急救援指挥领导小组，核清防护和救援设施配备情况，并在应急预案中明确防护和救援设施使用规程，明确物资核查与更换周期，确保防护和救援设施常备有效，随时取用。

1.3现场处置制度措施细化具体

目前应急预案多数现场应急救援措施模式化程度较重，针对现场具体防护、防火、防爆、防漏办法，以及救助、救火、堵漏、防渗、防污染扩散待措施，基本能够描述，但均泛泛而谈，缺乏针对性。现场应急制度措施是企业的作业指导书，防护救援应具体到人，应急处置应具体到工段。工作规程明确所有应急救援办法，明确现场应急组人员职责。危险源位置应细化到点，必要时竖立警示牌，防护处置工作责任到人，重点岗位职责上墙。要针对相应情况编制现场处置预案，强化演练，确保警钟长鸣，任务熟练，一有应急任务不急不慌，应急救援按要求进行，最大程度减少污染和损失。

1.4企业环境应急能力评估到位

多数《应急预案》对企业自身环境应急能力没有分析，直接按导则要求制定相应的救援组织、救援队伍、物资储备和保障制度等内容，实际上企业在设计和生产过程中，从安全角度出发，自身是有一定的应急救援处置能力的，只是现有的应急能力，能否与突发性环境污染事件应急处理相结合，应急制度是否满足环境事件应急要求，应该认真分析与评估，根据评估的情况，结合企业原有的应急能力，优化、合并、扩展和完善，确保在强化原有应急能力的情况下，补充完善与环境污染事件应急组织、制度、技术、物资、方案，要将企业所有的应急能力有机的结合到一起，并从环境事件应急的角度，对企业应急能力进一步完善和提升。

2预案分类清晰，内容贯通一致

应急预案讲究可指导性、可操作性和实用性，可根据企业大小、环境风险种类，区别对待。因此，为体现应急预案针对性、目的性和简洁性，预案分类要清晰。企（事）业单位的环境应急预案应当由综合环境应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案和附件组成。

2.1综合环境应急预案概况全面

综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。综合环境应急预案概括性强，针对环境风险种类较多，适合于可能发生多种类型突发事件的企事业单位。

《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》规定，《应急预案》有总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、和更新、预案的实施和生效时间、附件16项内容。《应急预案》编制一般章节都不会少，但其中内容繁简不一，多数预案一点不拉的将每一个内容与小章节都列入《应急预案》中，没有实质性内容就将导致原则性原话生搬硬套，指导性不强，失去可操作性。企业与编制单位要根据相应企业的类型、生产工艺、风险源和风险物质特性，对可能发生环境污染事件的最大可信事件，如何最大程度减少损失和降低污染，制定相应措施，对导则规定每一部分要求，涉及到的详细描述，对不相关的可少写或省略，以免画蛇添足。因此，综合应急预案要求内容全面是指按导则要求将与企业相关的所有求描述完整，不是将导则上的要求全部照搬，具体情况具体对待，才能保证《应急预案》指导性、实用性和可操作性。

2.2专项环境应急预案详实具体

专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。专项环境应急预案主要针对某一种类的环境风险，因此，应当针对存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，注重风险评价和环境影响事件的判断。

对一些大型企业，风险评估确定有两类以上的风险物质或风险源，为了突出重点，强化指导，需要有针对性的编制专项应急预案，制定专门的预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等。另外，对一些存在一类风险源或风险物质的小企业，可不编制综合预案，只编制专项应急预案。

2.3现场处置预案责任到人

现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。主要针对危险性较大的重点岗位，注重预防应急措施，指导性强。

如果说《应急预案》是企业应急处置救援的作业指导书，具体体现就落实在现场处置预案，应急现场应急预案制定一定要详细、明确、简洁，对于企业来说，一线员工业务能力和综合素质相对薄弱，一但发生突发性环境污染事件时，可能手足无措，不仅不会应急救援和处置，有时还会干扰和影响救援和处置，情况突出时还可能受突发性环境污染事件伤害。因此，在现场应急预案编制，责任应该具体到工种和岗位（考虑到工人有到班和换岗），防护和操作规程用流程图形式，个人防护、救援和处置操作要求应该直接和命令式，确保现场人员简单培训就能参与《应急预案》的演习与实施。

2.4附件材料完整有效

附件主要包括企业基本情况、批复、文件、环境风险评价、制度、清单、合同、图件等资料，应注重收集应急救援行动、应急人员培训、演练和救援过程中需要了解、掌握和参考的相关资料，同时还要考虑在风险评价等相关计算分析时需要的资料，这些资料是预案的辅助与补充，因此，在《应急预案》实施期间，应规定对这些资料的查新计划和对救援物资的更新计划。

在《应急预案》中，现场处置预案是必须要有的内容，而综合预案和专项预案则视环境风险种类和企业大小而定。在《应急预案》编制过程中，综合预案、专项预案、现场预案和附件内容和特点要分清，各预案环境风险分析、应急分组、信息上报、救援责任要一致，附件收集信息尽可能完善。

3事件考虑周全，应急措施到位

《应急预案》往往涉及到安全事件，《应急预案》编制过程中，特别是一些从事过安全评价的人员，过多重视安全问题而忽略环境事件。对于企业，环境应急预案是对上级区域环境应急预案的补充，也是本单位安全评价的延伸。

环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件[1]。安全事件是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

两者定义表明，环境事件考虑的影响因素多于安全事件，安全事件主要指造成人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失。环境事件除此之外，还要考虑环境功能影响、生态破坏、社会不良影响。从管理的社会分工角度，公司内部因安全问题人员、设施等受到的影响，由安全部门管理。公司外部（区域级安全事故）影响由环保部门管理。因此，在环境应急预案中，重点要分析对外部影响的风险物质、风险源、影响方式、影响范围、影响程度、影响对象。并重点规划一但此类事故发生后的内部应急救援、应急防护、应急储备；外部救援说清敏感目标、责任部门、疏散路线、联系清单和降低外部影响的配合方式。

4危害方式说清，保护目标说全

环境事件的产生有安全事件引发的，也有其他情况引发的，不仅对风险源可能产生爆炸、火灾、泄漏、环保设施故障等直接危害方式分析，还要对可能衍生的环境危害进行分析，特别对事故处置时可能产生的次生环境危害，事故处理后产生废水、危险固废的处理，保证这些物质不会对周围的环境造成污染。《应急预案》要关注环境次生事件，要求企业做好与周边敏感人群沟通，做好宣传，以免一但出现突发生事故时出现群体性事件。

5环境应急预案应当承上启下，注重衔接和联动

企（事）业单位突发环境事件应急预案是区域环境应急预案的基础，要注意与周边企业联动，预案编制过程中，不仅要参照预案编制导则和相关文件，还要注意与地方政府、环保部门或园区管理部门等相关环境应急预案衔接，特别涉及到的救援物资和技术人员的应急储备，要在企业预案中作出说明，还要进行培训与演习。预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的影响范围和程度告知对方，同时要针对附近企业可能发生的环境事件，制定相应的对策措施。

6应急监测方案要规范

多数报告编制人不清楚如何制定环境监测方案，要么与排污口环境监测混淆，要么超企业范围与能力。实际上，根据导则要求和环境监测责职范围，《应急预案》中环境监测应该分两部分，一是针对重点危险源监测监控进行的监测，二是在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的监测。环境监测包括定点监测和动态监测。

重点危险源监测监控是企业自主行为，应急监测方案应建议定点监测点位，仪器设备，报警限值，流动监测方式，监测频次；应急监测记录；核查要求；数据上报和信息传递规定等内容。

事故发生后，区域环境污染情况和污染范围监测，由环保部门监测机构负责，但在《应急预案》也要规定企业配合方式，要求企业结合风险源监测监控情况，为环境监测部门提供事故位置、污染因子、大致排放量等基础信息，同时按《应急预案》模式，根据事故情况和气象条件，初步计算可能影响范围和污染程度，供环境监测相关部门参考，并由专人配合监测部门的后勤、联络和服务等工作。

7结束语

经过近两年的评价审核，进行环境应急预的编制单位和人员，在业务能力方面都有了一定的提高，偶尔也会见到内容全面、针对性强、可操作性强、值得称道的报告。本文中探讨的问题只是一家之言，希望与大家进行业务交流，共同提高突发性环境事件应急预案编制能力与水平。

参考文献

第4篇：突发性火灾应急预案范文

第一条为了应对突发性地质灾害，高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进我县经济和社会可持续发展，依据《地质灾害防治条例》，制定本预案。

第二条本预案所称突发性地质灾害是指自然因素或者人为活动引发的严重危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等与地质作用有关的灾害。

第三条地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患体出现临灾状态时，采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

临灾状态，是指岩（土）体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生灾害的危急状态。

第四条地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。

临灾应急，是指地质灾害隐患体出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动。

灾害应急，是指地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情扩大的行动。

第五条地质灾害应急工作遵循以人为本、统一领导、分级分部门负责、协调一致、快速反应、依靠科学和因地制宜的原则。

第六条县财政安排必要的资金，专项用于应急工作的组织、抢险救助、避让搬迁、应急治理和灾后恢复与重建的经费补助。

第二章分级管理

第七条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，或者临灾受威胁的人数、可能造成的经济损失分为四个等级：

（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。

（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。

（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以下的。

第八条发生特大型、大型地质灾害，或者特大型、大型地质灾害隐患体出现临灾状态时，执行《全国突发性地质灾害应急预案》、《江西省突发性地质灾害应急预案》或《赣州市突发性地质灾害应急预案》，由省级以上地质灾害抢险救灾指挥部指挥应急工作。县以下乡镇政府和各相关职能部门服从统一指挥，认真履行职责，积极参与应急工作。

第九条发生中型地质灾害或者中型地质灾害隐患体出现临灾状态时，在县政府的领导下，统一指挥和组织应急工作。

第十条发生小型地质灾害或者小型地质灾害隐患体出现临灾状态时，在当地乡镇政府的领导下，统一指挥和组织应急工作。

第三章应急机构和职责

第十一条县政府成立县突发性地质灾害抢险救灾指挥部（以下简称指挥部），统一指挥、组织和协调抢险救灾工作。总指挥由分管工交的副县长担任，副总指挥由县公安局长和县地质矿产局长担任。

成员单位为县人武部，县委宣传部、县发展计划委员会、县建设环保局、县财政局、县民政局、县水务局、县交通局、县农业局、县林业局、县供电局、县气象局、县武警中队、县公安局、县商管办、县卫生局、县电信局、县地质矿产局。

指挥部下设办公室，办公室设在县地质矿产局，具体负责指挥部的日常工作，办公室主任由县地质矿产局副局长兼任。各成员单位设联络员参加办公室工作。

第十二条指挥部职责：

（一）统一领导和指挥全县地质灾害抢险救灾工作；

（二）调动、整合全县救灾力量，决定采取抢险救灾措施；

（三）根据抢险救灾工作需要，依据有关法律法规和程序动用武警部队和民兵预备役人员。

第十三条指挥部办公室职责：

（一）负责收集、分析和报告灾情信息；

（二）传达指挥部的工作指令；

（三）协调县有关部门和当地政府的应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据；

（四）组织制定抢险救灾对策和措施；

（五）负责灾情和抢险救灾工作信息。

第十四条成员单位职责：

县人武部：根据实情需要,组织所属乡镇人武部和民兵预备役人员以及装备、器材,参加抢险救灾工作。

县宣传部：把握抢险救灾应急宣传工作导向；负责组织、指导和协调各新闻宣传部门做好有关宣传工作。

县武警中队：帮助灾区抢险救援、转移灾民、协助公安部门维护灾区社会治安。

县发展计划委员会：负责救灾和应急治理项目计划的申报、协调安排和监督管理。

县公安局：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动。

县民政局：负责制定应急救灾款物的分配方案和应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠款物的接受、下拨和管理工作；负责灾民安置工作。

县财政局：负责筹集救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作；为救灾应急工作提供物资、装备方面的资金保障。

县地质矿产局：负责救灾工作的综合协调；组织应急调查、灾情核实和灾害监测工作，并对灾害的发展趋势进行预测；负责协调组织现场应急处理工作。

县建设环保局：负责灾区的供水、供气、城县道路、排水等设施的抢修和排险，帮助灾区制定和实施重建规划。

县交通局：负责组织恢复被毁坏的干线公路、水路等基础设施；负责组织车辆运送救灾物资，组织提供转移灾民所需的交通工具。

县水务局：负责被毁水利工程的修复和水情、汛情的监测。

县卫生局：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，指导帮助灾区开展医疗急救和卫生防疫工作，保证灾区饮水和食品卫生安全；负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。

县商管办：负责灾民日用品的供给，建立采购和供应机制；负责对其他救灾应急物资的组织和调运。

县气象局：负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。

县电信局：负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通。

县供电局：负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应。

第十五条灾害发生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是：

(一)执行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令；

(二)负责组织实施本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体规划和实施；

(三)负责自然灾害情况的收集、整理与上报工作；

(四)负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作；

(五)安排好灾民基本生活，组织灾民开展生产自救。

第四章应急准备

第十六条指挥部办公室及各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确和细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。各成员单位所制定的抢险救灾应急行动方案需报指挥部办公室备案。

第十七条指挥部各成员单位根据各自的应急行动方案,组织相关的专业抢险队伍，加强岗位业务技术培训，组织相关的实战演练。

第十八条乡镇政府及有关部门要加强《地质灾害防治条例》和地质灾害防治科普知识的宣传，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

第十九条地质灾害主管部门加强对地质灾害防治工作的指导和监督，并与气象机构共同做好地质灾害预报工作。各乡镇政府和村级组织加强汛期值班和险情巡查工作。建设、水利、交通、铁路等部门加强对地质灾害险情的动态监测。

第二十条各乡镇突发性地质灾害应急抢险救灾队伍要有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保应急救助手段及时到位。已查出的地质灾害隐患（危险）点，各乡镇要逐点建立群测群防责任制，加强巡查监测和预报警工作，向受威胁人员发放防灾避险明白卡,制定应急行动方案，明确预警信号和撤离转移路线、避险场所。

第二十一条乡镇政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗、生活必需品等必要的抢险救灾专用物资。

第五章应急处理

第二十二条发现险情或灾情的单位和个人应向当地政府或向地质灾害主管部门报告，县政府接到险情灾情报告后，决定立即启动并组织实施本预案，在指挥部的统一领导指挥下，各成员单位和当地政府及其职能部门，企业单位和个人应全力做好抢险救灾工作。

第二十三条接到中型地质灾害隐患临灾报告，指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险措施建议。指挥部根据险情启动临灾应急预案命令。

第二十四条应急调查组会同当地乡镇人民政府成立现场应急抢险指挥部，并依据需要设立若干工作组，有序组织抢险救灾各项工作。

1、调查险情灾情，组织专家会商，提出应急抢险救灾措施，确定抢险救灾方案。

2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定灾害危险区，设置警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。

3、对灾害进行动态监测，分析、预测灾害发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。

4、组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急抢险工程，减缓和排除灾害险情发展。

5、民政、公安、医疗、建设、交通、水利、气象、电力、通讯等部门根据险情情况，做好相关应急工作。

第二十五条灾害险情得到有效管制，应解除临灾应急期，确定撤消或者继续保留灾害危险区事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交地方政府及相关部门组织实施。

第二十六条发生地质灾害，县级以上地方人民政府或者地质灾害主管部门应当按有关地质灾害速报规定，及时向上级人民政府或者地质灾害主管部门报告。发生中型地质灾害，采取以下程序：

（一）指挥部办公室接到报告后，应根据灾情立即派出应急调查组或工作组，赶赴灾区调查、核实灾情，采取有效应急措施，防止灾情扩大，并向指挥部提出启动灾害应急预案的建议。指挥部接到启动灾害应急预案的建议后，应立即召开指挥部紧急会议，进行灾情会商，决定启动灾害应急预案。

（二）在灾发地成立现场抢险救灾指挥部,并根据需要设立若干应急工作组.现场指挥部由县突发性地质灾害抢险救灾指挥部工作组与当地政府共同组成。主要任务：

（1）根据总指挥的指令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作；

（2）协调现场指挥部工作组和各部门之间的各项应急工作，并督促、检查、落实；

（3）及时向总指挥汇报灾情和抢险救灾工作进展，统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息，做好宣传、报导等工作。

第二十七条各应急工作组应当按照应急预案的分工及现场指挥部的指令，有效开展各项应急工作。各应急工作组的组成及任务如下：

1、紧急抢险组

由武警、公安和建设、水利、电力等部门组成。主要任务：

（1）组织抢险队伍抢救被压埋人员；

（2）组织动员受灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况危急时，可强制组织避灾疏散。

（3）对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患。

2、调查监测组

由国土资源(地质矿产)、民政、建设、水利、交通、气象等部门组成。主要任务：

（1）调查、核实灾害发生的时间、位置、已造成人员和经济损失，查明灾害类型、规模、潜在的威胁、影响范围、成因和诱发因素；

（2）组织灾情监测，适时掌握灾情动态，及时分析、预测灾害发展趋势；

（3）随时根据灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告现场指挥部。

3、医疗救治组

由卫生等部门组成。主要任务：

（1）组织急救队伍，抢救伤员；

（2）检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

4、治安、交通管理组

由公安、武警等部门组成。主要任务：

（1）维护灾区社会治安；

（2）迅速疏导交通，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。

5、基本生活保障组

由民政、财政、商业等部门及保险公司组成。主要任务：

（1）及时设置避难场所和救济物资供应点，做好救济物资的供应、调配和管理，妥善安排灾民生活；

（2）协同做好死难者的善后和保险理赔等工作。

6、设施修复和生产自救组

由邮电、电力、交通、铁路、建设、水利、农业、林业、教育等部门组成。主要任务：

（1）组织抢修受损毁的交通通信设施，保证救灾物质运输、灾民疏散和临灾应急指挥、信息反馈通讯畅通；

（2）组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等工程设施，保障正常运行、供应和安全；

（3）指导、帮助灾区恢复生产；

（4）组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。

7、应急资金保障组

由财政、民政、计划和水利、交通、建设等部门组成。主要任务：负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

第二十八条灾发地乡镇人民政府应根据现场指挥部或者先期到达的调查组（工作组）的建议，及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并予以公告。

危险区和特别管制区的边界应设置明显警示标志，安排巡逻值勤人员；严防危险区内进行爆破、削坡、工程建设以及其他可能加剧灾情的活动；禁止与抢险救灾行动无关的人员、车辆进入危险区和特别管制区。

紧急情况下，在上级调查组（工作组）未到达之前，乡镇人民政府应及时划定地质灾害危险区和抢险救灾特别管制区，并采取紧急避让和抢险救灾措施。

第二十九条地质灾害险情灾情已经消除或者得到有效控制，灾发地乡镇人民政府应根据现场抢险救灾指挥部的建议，及时解除灾害应急期，撤销抢险救灾特别管制区和原划定的地质灾害危险区，并予以公告。

第三十条灾发地乡镇人民政府应根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。

第六章奖励与处罚

第三十一条在救灾工作中，对具备下列条件之一的单位和个人，给予表彰或者奖励：

(一)及时提供险情灾害情况，灾情预报准确，使国家和人民生命财产减轻或免遭灾害损失的；

(二)出色完成抢险救灾应急任务的；

(三)抢救、保护国家、集体和公民财产表现突出的；

(四)开展防灾减灾科学研究成果显著的。

第三十二条有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按照本预案规定和救灾应急指挥部的要求实施救灾应急预案的；

(二)不按照本预案规定和救灾应急指挥部的要求报告灾情，或者虚报、瞒报、假报灾情造成严重后果的；

(三)有特定责任的国家工作人员，在救灾应急期间擅离职守，或者、造成严重后果的；

(四)贪污、挪用、截留救灾资金和物资的。

第七章附则

第三十三条本预案将根据地质灾害抢险救灾应急工作实际，由县突发性地质灾害抢险救灾指挥部适时进行修订。

第5篇：突发性火灾应急预案范文

为有效防治我石头村自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我村实际，制定本预案。

一、目的

制定消防应急预案，是为了在村内面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、工作机构与职责

1.应急领导小组：负责我村自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。

总指挥：王晓 工作队队长、第一书记

副总指挥：塔汗 村党委支部书记

指 挥：塔汗 村主任

小玲 工作队员

小玲 工作队员

下设办公室，负责石头村自然灾害防治与应急工作日常管理工作。

2. 职责分工：

（1）指挥员：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向石头村居民公布本预案。

（2）副指挥员负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。

（4）小组指挥员：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组指挥员报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。

3、石头村巡查小组：石头村两委班子、石头村居民小组、石头村志愿者组成石头村巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

3、监测、巡查要求

4、灾后处理

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把石头村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、石头村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向石头村居民公布。

2、宣传到位。向石头村居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高石头村民有自我防范意识。

第6篇：突发性火灾应急预案范文

一、指导思想和原则

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，按“讲政治、保稳定、促发展”的要求，在城区建筑施工现场发生安全事故时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护**城区安全和稳定。原则：迅速应急、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、 应急预案启动涉及的事故内容与适用范围

本预案适用于**城区发生的建筑施工安全事故潜在事件和紧急情况时的应急控制。当施工场区内发生下列情况之一时，应急救援领导小组开始工作，应急救援预案启动：

（一）、场区火灾；

（二）、深基坑开挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高耸设备设施倾倒；

（五）、触电事故；

（六）、交通事故；

（七）、围墙垮塌；

（八）、高处坠落；

（九）、脚手架倒塌；

（十）、机械伤害；

（十一）、其它生产性重大安全事故；

（十二）、不可预见突发性事件；

（十三）、应急总指挥认为必须启动应急预案的。

三、 应急预案启动前提?

施工场区发生重大事故前兆或事故发生评估预测为：

（一）、死亡数在1人以上；

（二）、直接财产损失在1万元以上；

（三）、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

四、应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应、建设单位一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织。按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

五、报告程序

（一）、建设工地发生安全事故后，建设单位及施工企业应迅速投入全面抢救工作，并及时上报建设局。

（二）、报告内容

1、发生事故的单位、时间、地点；

2、事故简要经过、伤亡人数、估计直接经济损失；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报单位人员姓名、联系电话。

六、事故单位应急救援组织及工作职责

（一）、事故单位应急救援组织城区各建设、施工单位应建立健全突发事故应急救援组织，制定本单位的应急救援预案，成立领导小组和应急救援突击队，领导小组组长为各单位应急救援责任人。

（二）、工作职责全面负责本单位所辖区域内的建筑施工现场各类安全事故的应急救援工作。

七、城区建筑施工安全事故应急组织和职责：

（一）人员组成：组织指挥组：通信联络组：应急行动组：

（二）职责：

1、组织指挥组组织指挥组接到事故单位报告后，负责应急与响应的组织领导工作，协调各相关应急单位和应急小组的应急与响应行动。

2、通信联络组接受组织指挥组的指令，迅速与相关部门取得联系通报情况。

（1）、通讯体系：应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。

建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：

a、应急人员之间；

b、事故指挥者与应急人员之间；

c、应急救援系统各机构之间；

d、应急指挥机构与外部应急组织之间；

e、应急指挥机构与伤员家庭之间；

f、应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

g、应急指挥机构与新闻媒体之间；

h、应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

（2）、紧急情况电话联络表单?位联系电话姓?名联系电话公 安110急救中心120消 防119建设局安监站办公室3、应急行动组负责迅速到达事故现场展开调查，及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门通报情况。

七、应急措施

（一）、应急措施处理程序图

建筑安全事件发生组织指挥组启动应急预案（**负责）通信联络组向各应急小组通报情况（**负责）通知应急行动组（**负责）建筑安全事故发生?

（二）、应急措施处理程序

1、建筑安全事故发生后，组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划，向各小组下达配合、协调抢救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，要求所有应急人员行动迅速有效。

2、通信联络组迅速与相关部门取得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等相关部门报告，通报情况；并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。

3、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指导相关方展开抢救救助工作，并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。

4、采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

5、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

6、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为预案的完善提供经验和依据；

7、依据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。

八、应急预案的培训与演练

城区各建设单位及施工企业应经常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各单位应急预案的培训与演练。

（一）、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训。

2、二级应急组织每半年进行一次培训。

第7篇：突发性火灾应急预案范文

（一）编制目的、依据。

为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的**电力系统大面积停电，正确应对突然发生的对**电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》（国办函〔2005〕44号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发〔2005〕12号）、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省处置大面积停电事件应急预案的通知》（浙政办发〔2005〕90号）等，特制定本预案。

（二）适用范围。

1．本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和威胁的电网事故。按照性质和可能造成的损害程度分为特大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、一般突发事件(Ⅲ级)三个等级。

**电力系统特大突发事件(Ⅰ级)：

因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%及以上的停电事件；

一次事件死亡5人及其以上。

**电力系统重大突发事件(Ⅱ级)：

因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%以下20%以上的停电事件；

一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重伤10人及以上。

**电力系统一般突发事件(Ⅲ级)：

**电网内110kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或重要变压器故障停运，并造成对用户大面积停电；

一次事件死亡1-2人。

2．本预案用于规范在发生电网事故情况下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

（三）工作原则。

1．安全第一原则。

坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的原则，突出在突发事件处置过程中的人身、电网和设备安全。

2．统一指挥原则。

在市政府的统一指挥和协调下，组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。

3．快速反应原则。

在应急处理各类突发事件时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处理快、恢复快。

4．先期处置原则。

电力系统一旦发生突发事件，市经贸委应立即启动应急工作预案，迅速采取有效措施，尽快控制，防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少损失和社会影响。

5．协同配合原则。

各部门在市政府的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电网事故的应急处理和善后恢复工作。

6．保证重点原则。

在电网突发事件处理和控制中，优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度和效率。优先考虑对**市重要用户恢复供电（按重要用户顺序表），尽快恢复社会正常秩序。

二、组织体系与职责

（一）市有序用电及电网事故应急领导小组（以下简称市电网事故应急领导小组）负责我市电网事故应急协调和处理工作。主要职责是：决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署；协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各相关地区、各有关部门开展社会应急救援工作。

市电网事故应急领导小组的日常工作由市经贸委负责，主要包括：及时掌握电网事故的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急领导小组下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。

（二）相关部门职责。

1．市经贸委：负责电网事故应急领导小组的日常工作，并负责组织有关应急物资的生产、调运以及必要生活资料的市场供应。

2．市委宣传部及新闻单位：负责组织协调电网事故的情况通报工作，负责及时向社会有关供用电信息。

3．市公安局：负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，做好消防工作。

4．市城建委：负责恢复城市燃气和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。

5．市气象局：负责做好气象预报工作。

6．市工商局：负责维护全市市场、超市、沿街商店等用户经营秩序。

7．市旅游局：负责维护全市宾馆、饭店、旅游景点的经营秩序。

8．**海事局：负责海底电缆铺设以及海缆故障时，相关海域的水上交通管制，保障省电网输送电的安全。

9．市安全监管局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。

10．市水务局：负责恢复城市供水及供、用水基础设施的正常运行工作。

11.市电力公司：负责分类应急预案的制订，定期组织演练，并根据**电力系统的变换，及时进行修订；随时掌握电力系统运行状态，及时向市政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息；按照事故处置预案、调整规程等，处理电力系统事故，控制事故发展和事故范围，努力保证电力系统安全运行和重点地区及重要用户的电力供应；执行上一级电网调度指令；组织电力系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。

本预案未规定职责的其他有关部门和单位，根据应急处置工作需要，开展相应工作。

（三）各县（区）要结合当地实际，制订本地处置电网事故应急预案。各县（区）要成立处置电网事故应急协调指挥机构，建立完善应急处置工作体系。

三、应急响应

（一）事件报告。

1．接收到突发事件信息后，市电力公司应立即向市经贸委报告事故发生时间、事故等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。

2．市经贸委接到突发事件报告后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向市政府报告，并提出启动本预案的建议。对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应及时上报市委宣传部并通报各新闻单位。

3．市政府接到报告后，分管副市长立即召集电网事故应急领导小组成员及其有关单位，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动本预案。成立由市经贸委和市电力公司组成的电网事故应急指挥部，负责电网事故处置过程的现场指挥，并直接向市政府报告。

4．发生重、特大突发电网事故需按规定向省有关部门报告的，由市电网事故应急领导办公室负责及时报告。

（二）信息上报。

电网事故应急领导小组设置接受突发事件信息的值班电话，值班电话装设在市电力公司调度所值班室；95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员，确保及时受理突发事件信息。

各部门接收到突发事件信息的人员，必须进行必要的判断后报市电网事故应急领导小组办公室主任，由市电网事故应急领导小组办公室主任决定是否上报市电网事故应急领导小组副组长或组长，市电网事故应急领导小组组长决定是否信息。

突发事件应急处理期间，市电网事故应急领导小组办公室应指定值班人员，值班人员立即到应急值班地点值班，负责信息沟通和联系。

上报的信息内容尽可能快速、准确、全面，应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。

（三）信息。

1．发生重、特大突发事件后，在事故原因基本清楚后，市电网事故应急领导小组办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况，事件信息，引导舆论导向。信息应做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。

市电网事故应急领导小组办公室负责汇总和对外重特大突发事件情况，必要时指定专人负责新闻工作，根据情况决定采取适当方式新闻和信息报道，就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向市政府、省经贸委报送突发事件处理情况和统计信息。

应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。

2．各有关地方政府要组织力量，宣传、教育群众，防止公众产生恐慌心理，坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为，维护社会稳定。

（四）应急处置。

1．电网与供电恢复。

当电网发生事故时，启动《**市电力系统突发事件应急预案》。并根据响应级别、应急事件的类型、程序归口部门启动相应应急处理预案。

因变电设备发生故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件变电设备事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。

因线路设备故障，引起电网大面积停电，启动《电网突发事件送电线路事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。

因110kV系统发生故障引起重要用户全停，启动《电网重要用户停电应急处理预案》。

当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡事故时，按**市电力公司《应急预案管理办法》的规定，启动《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》、《火灾事故应急处理预案》、《人身伤亡事故应急处理预案》等相应预案。

??在电网恢复过程中，市电力公司调度所负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重点地区、重点用户的电力供应。

??电厂应迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，严格按照电力调度指令恢复发电能力。

??在供电恢复过程中，严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。

2．社会应急。

发生电网事故后，市电网事故应急领导小组应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物质；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或波及的各有关政府和有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会应急救援与处置工作。

??对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、车站、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场（馆）、高层建筑、化工等重要用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。

??车站、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人们有序疏散或妥善安置，确保人身安全。

??公安部门要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作，加强巡逻，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；及时做好电网事故引发的各类火灾事故应急救援工作；组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，避免出现交通混乱，维护正常秩序。必要时请武警部队协助做好有关工作。

??经贸部门要迅速组织有关应急物质的加工、生产、运输和供应，保证居民停电期间基本生活资料供给。

（五）应急结束。

在同时满足下列条件时，由市经贸委根据突发事故的处置和恢复程度向市电网事故应急领导小组提出终止本预案的建议，由应急领导小组宣布解除应急状态，应急处置结束。

1．电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，**电网主干网架基本恢复正常接线方式并与浙江电网恢复联网。

2．电网停电负荷恢复80%及以上。

3．无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4．突发事件现场的调查取证工作已完成。

四、后期处理

（一）事故调查。

按照电力生产事故调查规定，市电网事故应急领导小组组织有关单位和部门组成调查组开展事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任，编写调查报告。

（二）改进措施。

市电力公司应根据事故调查报告，组织生产、科研等部门研究提出有针对性的改进意见。各相关地区、部门应总结社会应急救援的经验和教训，进一步完善电网事故应急处置体系。

（三）补偿理赔。

对在处置电网事故中紧急调集、征用有关单位的人力、物力、财力，按照规定给予补助或补偿。

五、应急保障

（一）技术保障。

1．市电力公司所属各单位、各部门应结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖各类电网事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施，限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施，以及快速有效的生产恢复措施。

2．各单位、各部门可定期组织有针对性的电网事故应急联合演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。制定重要用户和突发事件现场应急抢险的保电措施，并由相关单位予以落实。

3．加快电网建设和技术改造，强化电网结构；加强电网分析和仿真机演练；及时制订和完善各类突发事件应急方案和事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段。

4．要加大安全经费的投入，积极采用新设备、新技术，不断完善防止各类突发性事件发生的技术措施。

（二）物资保障。

各有关部门和市电力公司应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资和器材、流动发电或照明设备等的配备，建立备品备件和抢险抢修器材的台帐，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证抢修队伍的经费投入和开支。

（三）人员保障。

市电力公司应建立应急事件抢险抢修队伍档案，加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。市经贸委等部门要积极开展社会宣传工作，不断提高公众的安全意识、社会责任意识和预防、避险、自救、互救、减灾能力。

（四）其他保障。

市电网事故应急领导小组各成员单位和其他有关单位应根据各自职责和应急处置工作需要，做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生、通信保障等工作。

第8篇：突发性火灾应急预案范文

一、工作原则

统一领导，分工负责。分院抗震救灾领导小组负责救灾工作的组织、领导、协调，各部门在职责范围内分工负责，确保抗震救灾工作做到紧密配合和衔接，共同完成抗震救灾任务。

二、适用范围

抗震救灾应急预案适用于地震、洪涝、火灾、风灾、冰雹灾等突发性自然灾害发生后的应急反应。

三、灾害预警和灾情报告

在接到地委、行署或气象、地震、水利、国土资源等灾害预报部门预警后，分院抗震救灾领导小组要及时灾害应急预警，研究、制定应急对策和措施，制定针对性应急方案。

自然灾害发生后，在规定的时间内及时向地委、行署和有关部门报告初步灾情并迅速组织调查核实灾情。灾情内容主要包括：自然灾害种类，发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。版权所有

三、预案启动条件

凡遇特大灾害或重大灾害，抗震救灾应急预案启动。由分院抗震救灾领导小组按程序实施运行。

四、应急反应机构

成立××检察分院抗震救灾领导小组：

组长由院党组书记担任，副组长由检察长、副检察长、及党组成员担任，成员由办公室、法警支队、行装处、政治部、技术处等部门领导组成。

领导小组下设办公室，设在院办。工作人员分别由办公室、法警支队、行装处等承担主要救灾职责部门参加组成。其主要职责：1、传达领导小组工作指令并监督落实；2、及时收集、评估灾情，收集工作进展情况，并及时向领导小组及相关部门报告；3、负责灾情和救灾工作信息；4、完成领导小组交办的其它工作。

领导小组成员单位职责：

办公室：综合、组织、协调抗震救灾工作。组织核查报告灾情。

政治部：组织指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责救灾物资的组织调拨和供应工作。

行装处：申请、管理、分配灾民救济款物；负责灾民倒塌房屋恢复重建的资金安排。

法警支队：制定指导灾区恢复重建计划，负责交通、通讯等基础设施和房屋建筑灾害调查和损失评估。负责调度卫生技术力量，组织抢救伤病员，对重大疫情、伤情实施紧急处置，防止疫情、疾病的发生、传播、蔓延。

其它部门按照职责和领导小组的安排做好抗震救灾工作。

五、应急反应行动

（一）转移安置和组织

发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置在地委、行署统一安排下，分院领导小组协调组织实施。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建临时帐篷等。由领导小组发出转移安置通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会治安。做好饮水、食品、衣物的调集和发放，保障转移安置后灾民的生活。对转移安置灾民情况进行登记。及时上报转移安置情况及需要解决的困难。防止灾区次生灾害发生，如火灾、疫病等。

（二）灾情搜集和报告

灾情发生后，及时组织有关部门和人员核查统计汇总灾害损失情况，并上报。

（三）紧急救援行动

在地委、行署的统一组织安排下：

1、组织、协调进行紧急抢救、抢险工作；

2、协助医护人员对伤、病员进行紧急救治；

3、对毁坏的设施、道路和线路进行抢修；

4、灾区急需的救援物资、救灾物资运输的道路、工具、经费，救灾物资的安全、保管、登记、发放、使用按有关规定办理；

5、组织救灾捐赠。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，发动干警和社会力量捐款捐物。

第9篇：突发性火灾应急预案范文

【关键词】电力企业；信息化机房；安全监控；运维

信息化机房在电力企业中的重要程度极高，其不仅会影响到电力传输的安全及稳定，更关乎到人们的财产与生命安全。因此，应对电力企业中信息化机房的安全监控与运维情况，做细致的分析与研究。以期在提升自动化水平的同时，能够增强工作人员的安全运维意识。

1信息化机房安全监控

1.1系统框架及网络结构

电力信息机房的运行稳定性不仅与计算机硬件相关联，更与硬件设施的运转环境有着密不可分的关系。对此，电力信息机房安全系统中应涵盖以下系统内容，即安全保护系统、环境系统、动力配电系统以及消防监控系统。通过采集卡所设置的相同传输端口，便可对电力信息化机房进行统一管理。对依靠以太网形式的传感设施等与交换机进行连接，并设置出串口控制设施的模块接口许可，且与机房的计算机主机进行连接。同时，将其中的报警信息以多种形式（提示音、即时通信信息等）传送至运维人员。并且，将Web服务功能设置在监控终端位置，以此便于运维人员利用以太网进行机房运转状态的检查。

1.2弱电监控系统

在机房安全监控系统中，动力监控、环境监控、安保监控以及消防监控等，均归属于弱电监控系统中的构成部分。其中涉及到电量仪、备用电池、网络连接UPS、温湿度测量仪以及传感器等多种设备及仪器模块，且在运行过程中，可通过对各个模块间与计算机及网络的连接，达成数据信息的定时采集与接收。动力监控系统需要对计算机机房的高低压配电设备、UPS和通信电源等的运行情况进行实时的监控，以便能够及时的发现问题与故障。首先，配电设备监测除了要对配电设备的三相相电压、相电流、有功功率、无功功率以及频率等这些数据进行监控外，还要对计算机机房的电力总体负载进行管理。其次，UPS监测内容包含对UPS整流器、输入输出负载、电池和旁路的运行状态等的实时监测，从而确保电源的持续稳定。环境监控系统通过对机房内空调设备、风机以及温湿度测量仪等设备模块的实时数据监控，来有效调节机房的整体运行环境。例如：通过对风机部件的运行状态监控，可以及时调整外部环境与机房间的正压差，并能够有效排除留存于机房内的悬浮颗粒物，且能有效组织外部空气随意的进入机房。同时，为确保机房运行状态下，其噪音不会对工作人员的身体造成危害，也应将降噪范围控制在距离工作人员65dB（A）之内，以此在减弱对工作人员身体造成影响的基础上，同步控制机房内的温湿度差异。若机房内温度偏高，便极易出现设备运行不畅或PC端死机现象；如若机房内温度偏低，则会导致空调工作负荷加大；而湿度的偏高与偏低情况，也会使金属类设备仪器加快腐蚀以及生成静电。安保系统的监控范围主要针对进出机房的人员及机房活动状态，其由网络摄像监控系统及门禁系统两部分构成。其中，机房工作人员需刷卡进入机房，且每日进入机房的次数会由门禁系统记录。同时，网络摄像监控系统开启时间为7dx24h，并能够依据存储设备的容量，而做7-30d的数据保存。消防监控系统通过烟感与火焰传感器的设置，对存在的火灾隐患做出实时警报，并依据自动化的七氟丙烷与喷水灭火装置的设置，对所存在火灾或火灾隐患做出准确反映，且在机房内合适的位置设置消防栓及手持式灭火器，以此确保火灾发生时对灾情进行控制。此外，消防监控系统还应与其他消防系统进行连接，当火灾情况发生时，其他消防系统便可与之产生联动灭火的状态。

2信息化机房的维护管理

2.1日常运维管理

信息化机房的日常运维管理，即是通过对机房设备的保养、维护以及人员的出入管理与环境管理等内容所共同达成的。通过科学、合理的日常运维管理，不仅能够有效降低机故的发生几率，更能有效延长机房系统与设备的使用寿命，在保障信息化机房安全的同时，做到运维成本的有效降低。尤其在运行设备及仪器等的运维工作中，更要做好如运行参数记录、空调滤网清洗、消防设施检测、UPS负载状态调整以及备用电池连接性能控制等方面的细化工作。对于信息化机房中人员的管理，则应做到定期的专业性知识与岗位技能培训以及安全意识教育。同时，为确保信息化机房运维管理的安全性与稳定性，更要进行严格管理制度的制定，避免闲杂人等进入机房，或工作人员携带危险品进入机房。

2.2应急保障措施

对于信息化机房有可能发生的各类突发性安全事故，应在制定机房运维管理制度的同时，制定出针对突发性事故的应急预案，并定期对工作人员进行安全知识与实际操作的培训及演练，以此确保在突发性安全事故发生时，工作人员能够做到临危不乱，有条不紊的进行相关设备的保护及抢修，在确保电力供应稳定的基础上，尽量降低因突发性安全事故而造成的损失。例如：因设备过热或运维的实时差异性而导致的系统停运情况，应及时做好断电处理，并依照应急预案中的应急保障措施实施设备抢修，对于无法简单修复的设备，则应及时告知设备生产厂家，派遣技术人员处理。同时，启用备用设备进行运行系统的连接，并接入UPS，以避免出现因备用设备的电压稳定性差，而导致的系统二次停运。此外，在进行设备抢修及应急设备应用前，还应做好设备的测试工作。并依照设备日常运维状态记录，分析出应急设备是否处于稳定运行状态。例如：若机房内温湿度测量仪的因故停运，便要在应用备用设备的基础上，对系统正常运行状态下的温湿度数据记录做细致查看与比对。通常情况下，若机房温度处于20~23℃内，其湿度应控制在40%~50%RH之间。若此时湿度过大，便应控制机房外空气进入机房的单位湿度标准等。

3结语

电力企业信息化机房的安全监控与维护内容，是确保电力系统供电安全与稳定的前提与基础，唯有明确各个分支系统的日常运维情况及安全限定范围，才能确保信息化机房系统的运维安全及稳定，也才能对电力的供应做出良好的保障。

参考文献

[1]石海.信息化机房环境监控的重要性[J].大科技,2017(03):249-250.