电厂防汛应急预案精选(九篇)

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第1篇：电厂防汛应急预案范文

一、切实加强“安全月”活动组织领导

根据国家电监会的通知要求，我办及时组织全省电力行业开展“安全月”活动，印发《关于在××省电力行业开展电力安全生产月活动的通知》（闽电监供电[2006]35号），结合实际，精心组织开展系列“安全月”活动：一是“安全生产宣传咨询日”活动，进行电力设施保护专题宣传和用电安全知识宣传活动；二是开展“2006年电力安全八闽行”主题活动，在全社会营造一个“关爱员工生命、关注电力安全”的良好氛围；三是开展迎峰度夏前安全检查活动，确保电力安全和有序用电；四是开展大唐宁德电厂涉网安全性评价活动，确保新建机组安全运行；五是开展安全生产管理专题研讨会，营造良好的安全意识和氛围；六是加强防汛值班，千方百计发挥电站水库兴利减灾作用，确保大坝安全。通过各项活动的开展，进一步提高了电力员工的安全意识。各单位对“安全月”活动高度重视，加强领导，按照我办的活动要求，认真制定“安全月”活动方案和计划，切实组织好“安全月”活动，把“安全月”活动作为安全生产工作的重要内容抓实抓好，推动了安全生产各项工作的落实。

二、加大宣传力度，开展多种形式的安全宣传活动

“安全月”期间，我办组织全省电力行业广泛深入开展安全宣传活动。根据“安全月”活动安排，我办印发《关于开展“2006年电力安全八闽行”主题宣传活动的通知》（闽电监函50号文），组织有关单位开展以“电力安全八闽行”为主题内容的11项活动，并在“中国安全生产报”专题新闻栏目报道×ד电力安全八闽行”系列安全活动，连续报道了福州电业局“座谈会别开生面”、厦门华夏电力公司“围绕班组想点子”、湄洲湾电厂“多管齐下求实效”、华电××永安火电厂“下猛药治理违章”、中电国际××电力开发有限公司“促职工提升技能”、××漳州后石电厂“建章立制强基础”、国电××南埔电厂“紧盯每个苗头”、××宁德发电公司“专家评价找不足”、××煤炭集团龙岩坑口电厂“安全发展、国泰民安”横幅签名活动新闻图片以及××省电力公司青年安全生产辩论赛新闻图片，该报记者还对我办郑宝强专员和张建平副专员到福州、泉州、厦门等地开展的迎峰度夏检查工作进行了跟踪采访报道。

××省电力公司开展形式多样的安全生产知识宣传，以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线，按照“严、细、实、新”的要求，有力营造开展安全生产月活动的浓厚气氛，使活动主题“安全发展，国泰民安”深入人心。通过“安全生产宣传咨询日”活动，电力设施保护和安全用电的宣传，提高广大用户电力设施保护和安全用电意识；举办“青年安全生产辩论赛”，提高全员安全意识，深入宣传“严、细、实、新”的安全文化；举办“安全生产之我见”员工论坛活动，为广大员工提供了一个安全管理工作经验交流的平台；深入社区、农村、学校开展安全用电、节约用电知识普及，传播“爱心活动”“平安工程”精神内容，使广大员工在履行社会责任的同时，也促进员工加强学习安全知识，掌握安全技能的动力。华电××公司召开安全生产管理研讨会议，通过对1－5月份电厂发生的事故和异常或未遂事件的总结，分析当前公司系统安全管理存在的薄弱环节，提出闭环控制的难点和措施。华阳后石电厂在生产、施工现场张贴电力“安全生产月“活动主题宣传画，在网站上进行电力安全法制、安全知识宣传，结合安全活动日交流座谈、集中授课学习等形式加大安全月的宣传力度。厦门华夏电力公司举办“有关安全生产法律法规及事故案例分析”安全教育课，组织员工观看安全生产教育录像和安全知识竞赛活动，逐步把安全月活动推向。××煤炭集团工业公司所属发电企业开展“安全发展，国泰民安”专题大讨论，组织职工参加全国安全生产月和组委会办公室开展的“平安中国”—《安全生产法》知识竞赛和全国劳动安全防护知识竞赛答题。大唐宁德电厂举行以“安全发展，国泰民安”为主题的告别无违章签名活动，营造“安全月”活动气氛。

各单位在“安全月”期间充分利用广播、电视、网站、宣传标语、宣传栏、简报、签名活动、安全知识竞赛活动、安全生产辩论赛、安全论坛、安全知识讲座和观看安全教育录象等各种形式进行广泛宣传，提高安全意识，营造安全生产良好氛围。

三、突出重点开展安全检查，查找问题督促整改，消除安全生产隐患

“安全月”活动期间，各单位结合开展迎峰度夏安全大检查、防台、防汛检查、基建大检查、反事故斗争复查及专项督查活动，查找安全生产存在的问题和隐患，督促整改，消除隐患，夯实了安全生产基础。“安全月”正值主汛期，各单位一方面加强防台风、防汛检查；另一方面，加强了设备维护消缺工作，严把检修质量关，为迎峰度夏保证电力供应做准备。

我办郑宝强专员、张建平副专员专程到福州、泉州、厦门等地区以及可门电厂和嵩屿电厂进行迎峰度夏安全检查指导，于企业共商安全度厦大计。××省电力公司重点组织了重大反事故措施、基建大检查、反事故斗争复查及专项督查活动，有力地查处了一批安全生产隐患，并狠抓整改，较大范围的消除了安全生产隐患，夯实了安全生产基础。面对6月上旬强雷暴雨侵袭，省电力公司迅速启动应急处理机制，公司领导亲自指挥，广大干部员工发扬“顾全大局，不畏艰险，不辱使命，无私奉献”的抗灾精神，一手抓防御，一手抓救灾保供电，全线投入抢险救灾，将自然灾害的影响降到最低。华电××公司将“安全月”活动与防台防汛工作结合起来，有效落实防台防汛预案，通过加强对台情和汛信的预报，竭力实施超前控制、现场督导等有效措施，确保华电××公司所属单位安全渡汛。厦门华夏电力公司针对迎峰度夏等季节特点以及今年以来设备故障、机组启停过程中发生的一些不安全现象，组织分析，举一反三，查找有关设备隐患及管理、规程制度等方面存在的问题。华能福州电厂结合夏季机组高负荷运行、汛期和台风季节的生产特点，开展了迎峰度夏、防台防汛夏季安全大检查活动，以保证机组在迎峰度夏期间的安全发电，确保今年检修后机组的长周期运行，共保电网安全运行。××湄洲湾火电厂加强对台风情况的预报、事前检查、及时采取防范措施，确保人身安全和机组稳定运行。国电江阴电厂查找安全文明施工与标准化作业之间的差距，分析原因，制定整改措施，努力实现高标准达标投产。龙岩坑口火电厂组织安全大检查，重点对热控、电气专业进行现场隐患的排查，加大力度落实整改，提高了设备安全水平。

四、切合实际开展应急预案演练，增强应急处理能力，

第2篇：电厂防汛应急预案范文

安监局：

为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下：

学习宣传

为提高电厂员工的安全意识和安全技能，自觉遵守安全生产的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的方针，作为此次安全生产自查的一部分，我们组织全厂员工进行了安全生产教育，对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传，要求每名员工自觉树立安全生产意识，掌握电厂运行安全生产规程，从个人岗位和日常工作中做起，在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。

自查自纠

由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营，正处于人员、设备的熟悉和磨合期，由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大，因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，不仅是对某一个环节的自查自纠，而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查，为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查，对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实，对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理，同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。

通过此次安全自查活动，我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳，没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患，但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题，我们将逐一备案记录在册，并落实专人专责限期进行整改，一时无法整改的，将在确保安全的前提下采取临时性补救措施，并建立安全生产隐患复查、倒查制度，不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查，确保此次检查成效落到实处。

汇总整改

通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见，我们将对存在的若干问题逐一落实整改，并初步提出了整改方案：

1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后，我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志，并在合理位置进行张贴、标定。

2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定，我们在预先设计的安全通道处，完善了安全出口标志。

3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来，每日下午5：00由生产技术部负责召集安全生产协调会，对各系统运行情况进行汇总、检查，并由专人做会议纪要。

第3篇：电厂防汛应急预案范文

为进一步加强企业的安全生产管理，强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系，最大限度消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故，我们结合电力企业自身安全生产特点，在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动，并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下：

（一）学习宣传

为提高电厂员工的安全意识和安全技能，自觉遵守安全生产的有关规定，按照“安全第一，预防为主”的方针，作为此次安全生产自查的一部分，我们组织全厂员工进行了安全生产教育，对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传，要求每名员工自觉树立安全生产意识，掌握电厂运行安全生产规程，从个人岗位和日常工作中做起，在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。

（二）自查自纠

由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营，正处于人员、设备的熟悉和磨合期，由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大，因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面，不仅是对某一个环节的自查自纠，而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查，为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查，对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实，对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理，同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。

通过此次安全自查活动，我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳，没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患，但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题，我们将逐一备案记录在册，并落实专人专责限期进行整改，一时无法整改的，将在确保安全的前提下采取临时性补救措施，并建立安全生产隐患复查、倒查制度，不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查，确保此次检查成效落到实处。

（三）汇总整改

通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见，我们将对存在的若干问题逐一落实整改，并初步提出了整改方案：

1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后，我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志，并在合理位置进行张贴、标定。

2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定，我们在预先设计的安全通道处，完善了安全出口标志。

3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来，每日下午5：00由生产技术部负责召集安全生产协调会，对各系统运行情况进行汇总、检查，并由专人做会议纪要。

4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式，督促员工自觉树立安全意识，加强安全生产技能学习，并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案，作为评价员工工作表现的一项重要内容。

5、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案，并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。

6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度，在生产组织体系内层层签订安全生产责任书，明确个人的安全生产职能职责，一级抓一级，一级对一级负责，使每名员工都担负起维护安全生产的责任，建立完善、高效的安全生产体系。

第4篇：电厂防汛应急预案范文

关键词：沙沱水电站；防洪度汛；管理

中图分类号：TV551.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0128-01

1 工程概况

沙沱水电站位于贵州省东北部沿河县境内，在沿河县城上游约七公里处，是乌江干流开发选定方案中的第九级，其上游有洪家渡、普定、引子渡、东风、索风营、乌江渡、构皮滩、思林水电站，下游有彭水水电站。

沙沱水电站以发电为主，兼顾航运、防洪及灌溉等任务。从思林到沙沱坝址河段长114.4 km，天然落差74 m，坝址以上控制流域面积54 508 km2。多年平均流量966 m3/s。电站正常蓄水位365 m，汛期限制水位357 m（6～8月），死水位353.5 m。沙沱水库总库容9.21亿m3，调节库容2.87亿m3，电站装机容量112万kV，与构皮滩水电站联合运行保证出力35.66万kV，多年平均发电量45.52亿kV时，机组年利用3 877 h。通航建筑物按IV级航道设计，过坝船舶吨位500 t级，设计年最大过坝能力为420.664万t。沙沱水电站的洪水经水库调节后，设计洪水（P=0.2%）的下泄流量为27 500 m3/s，校核洪水（P=0.05%）的下泄流量为32 000 m3/s，总泄洪能量最大达13 100 MW。

2 防洪度汛标准

本枢纽工程为二等大（2）型工程，大坝、进水口及泄洪建筑物洪水标准按500 a一遇洪水设计，2 000 a一遇洪水校核；厂房按200 a一遇洪水设计，500 a一遇洪水校核；通航建筑物上游引航道和过坝渠道（上闸首）按500 a一遇洪水设计，2 000 a一遇洪水校核。

3 防洪度汛原则

防洪度汛工作的基本原则是要坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、权利抢险”的防汛工作方针，建立健全防汛组织机构、落实防汛职责，加强汛前、汛中防汛工作的检查和落实，消除防汛工作中存在的安全隐患，杜绝防汛事故的发生。任何情况下都必须确保沙沱水电站的安全稳定运行。

4 防洪度汛管理制度

4.1 切实落实防洪度汛责任制

水电站防洪度汛责任制要落实到位，施工单位及电厂有关的部门通力合作，认真履行职责，才能保证防洪度汛工作的质量。对于电厂水工部水情中心，做好中短期水情预报分析工作，认真水情信息，在保证大坝安全的前提下，兼顾在建工程施工，合理进行水库调度，严格控制水位，并根据防洪度汛安全通知流程图的要求通知相关单位水库运行及闸门启闭情况。对于电厂各部门，严格按照制定的年度防汛工作计划认真落实各项工作，加强防汛工作过程检查，确保汛前各项防汛措施落实到位。对于设代处，为汛期施工提供相应的技术服务工作，制定年度防洪度汛技术要求，并且协助进行水情分析。对于监理部，在收到水情中心闸门开启的通知后，根据度汛施工原则，督促施工单位在规定时间内撤离，并将撤离的消息反馈给水情中心。对于施工单位，在度汛技术要求基础上制定安全可行的防洪度汛方案，将各个部位及职责明确并落实到个人；接到监理部发来的撤离通知后，在规定时间内安全有序地进行撤离；在恢复施工前，向监理部提交申请书，经监理部批准同意后方可恢复施工。对责任制不落实、工作不到位造成损失和安全事故的，根据相关法规坚决追究查处。

4.2 强化防洪度汛安全管理与应急预案

要强化防洪度汛的安全管理工作。如果撇开水电站的自身安全，那么就不用去谈水电站的兴利效益。分析所有水电站事故的原因，很大程度上是由于管理不到位而导致的。加强对沙沱水电站的安全管理，要健全沙沱水电站的管理机构，各个部门的管理人员落实到位；建立和完备对沙沱水电站的巡查制度，如水电站库区出现了集中降雨严重和洪水时，要加强巡查，实行昼夜值班巡查，及时排除危及水电站的安全隐患。建立和完备对沙沱水电站安全实施的检查检修维护制度，定期对泄洪设施设备进行仔细检查，确保所有设备的安全正常运转。建立和完备对沙沱水电站的防洪度汛监管制度，定期开展防洪度汛的检查工作，并且与突击进行检查工作相结合，保障防洪度汛工作落实到位。

制订沙沱水电站的《防洪度汛抢险应急预案》，提高对突发紧急灾害、事故安全预警及紧急处理救援能力，及时高效地处理防洪度汛突发灾害事件，尽可能的减少灾害损失。建立沙沱水电站防洪度汛领导小组，领导小组负责生产区域的危险预警及突发安全灾害事故的应急救援指挥工作，负责事故发生时组织和协调调度人员的工作。

4.3 管理考核办法

为了检查沙沱水电站防洪度汛工作情况，保障防洪度汛工作落实到位，制定沙沱水电站防洪度汛工作管理考核办法。施工单位要按月进行考核，沙沱发电厂各部门要在汛期前、汛期时、汛期过后进行考核，在年终也要进行一次全面考核。考核内容主要包括：思想重视方面，如防洪度汛人员部署、责任制度、工作宣传、组织活动等；组织落实方面，如组织指挥机构构建、防洪度汛应急队伍、防洪度汛值班等；措施落实方面，如防洪度汛预案及专项工作方案、防洪度汛业务培训、防洪度汛工程建设、防洪度汛设施运行、防洪度汛安全检查、防洪度汛隐患整治、防洪度汛物资储备、防洪度汛应急处置、防洪度汛灾情统计评估、防洪度汛信息报告等等，共计40余项考核内容，根据实际情况进行考核打分再进行评比。

5 防洪度汛管理措施

5.1 建立健全的防洪度汛组织

对防洪度汛工作认识到位，遇到问题能组织得当是沙沱水电站安全防洪度汛的前提。防洪度汛工作要做到早安排、早准备、早落实。组织召开防洪度汛工作会议，制订沙沱水电站防洪度汛工作计划，成立防洪度汛指挥部，各个小组要明确自己的责任，认真负责讲工作落实到位，保障沙沱水电站的安全稳定。

5.2 做好防洪度汛准备工作

做好防洪度汛工作要坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照防洪度汛的基本原则，有计划地做好防洪度汛准备工作。

①编制沙沱水电站防洪度汛工作计划，对沙沱水电站防洪度汛情况以及工作的重点进行详细说明，明确防洪度汛标准，做好总体的部署及安排，将编制的工作计划印发给各部门；

②制定各项防洪度汛工作制度，将责任落实到人；

③加强沙沱水电站汛前的巡视检查工作，对重点部位进行重点巡查；

④在沙沱水电站积极开展防洪度汛的演练工作，提高工作人员对防洪度汛突况的处理能力。

5.3 加强防洪度汛值班管理

为了保障工作人员以及水电站设备的绝对安全，沙沱水电站防洪度汛指挥部不断加强防洪度汛值班管理，制定和执行了防洪度汛周密的消息通知流程。

加强汛前、汛中的防洪度汛安全检查，巡视检查过程中发现问题，及时将安全隐患在萌芽状态将其消灭。根据沙沱水电站防洪度汛工作计划以及上级有关防洪度汛的相关要求，防洪度汛指挥部对现场的防洪度汛情况进行多次检查，对于检查过程中出现的问题，及时予以指出，对没有根据要求来落实防洪度汛计划的通知责令限期进行整改。检查过程中出现新的情况，要根据新的实际情况制定出新的防洪度汛措施。

6 结 语

沙沱水电站的防洪度汛工作有条不紊的进行，防洪度汛安全在在可以控制的范围内，阻止了防洪度汛安全事故的发生，保障了保库区移民的生命和财产安全，也确保了在建工程的顺利施工和电站的正常运行。

参考文献：

[1] 刘飞.小湾水电站防洪度汛管理实践[J].云南水力发电，2010，（6）.

第5篇：电厂防汛应急预案范文

刚才傅维雄主任做了今年华电福建公司防汛防台工作总结的报告。今年公司系统战胜了特大洪水和强台风袭击、平稳度过大汛，防汛防台工作取得全面胜利，这与我们各级领导和员工具有高度责任感、使命感是分不开。

我工作了许多年，我认为刚才傅主任的报告内容全面，说得很实在，是专业会议中一个高质量的报告。今年公司系统的抗洪抢险各项工作落到实处，以及所取得的成效，报告描述得非常准确，希望大家会后再好好阅读一下。我们办企业，就要这种实实在在的作风。

今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议，是一个非常重要的会议，是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好，材料组织也很好，美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧，能够开好一个会议，总结经验、以利再战，为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利，将是极大的激励和推进。

电力体制改革后，外界环境发生了很大的变化，华电福建公司作为独立子公司，承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间，今年成功抗击百年一遇的大洪水，并取得这么好的成绩，确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩，防汛防台都取得了理想的成绩：

一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神

1、大局观念

领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛，这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了，2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水，本次大汛比以往的大汛冲击更大，因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛，客观上对水库调度、对设备，对我们思想认识，对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了，而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针，还是在每次洪水和台风到来之前，我们的领导都冲在第一线，指挥有力，带领全体职工把各项工作做扎实。

公司系统大局观念还体现在建章立制较完备；严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一，有的是局部暴雨，有的是台风正面袭击，有的是百年一遇的大洪水，由于我们各级领导工作得力，组织到位，组织有方，我们已把损失降至最低，同时也给社会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献（社会效益）实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量（发电效益）。

各级领导大局观念意识很强，还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头，赢得了时间的主动和工作的主动，为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头，到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有：一是思想上认识不到位；二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错，值得表扬。

总之，今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局，上上下下一条心，把工作扎实做好。

2、责任意识

像池潭电厂、安砂电厂的同志们，今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下，下游的老百姓有的时候不太理解，有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心，一方面将调度情况向群众讲清楚，一方面取得政府部门的支持，成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好，不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。

十一长假期间，我们的各个领导都在现场，凌晨2点钟、3点钟打电话，都有人接，没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的，我们今后要进一步强化责任，确保做好安全工作。

3、科学调度。

今年防汛抗台还有一个很突出的成绩，就是科学调度，得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话，如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量，明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么，不是蛮干，是靠现代科学技术，是靠科学的发展观来指导工作，是靠精心调度，是靠协调、沟通，还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的，既要向省防汛办汇报，还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力，又给华电福建公司创造了效益。

我们是“三个代表”的实践者，这几年生产力水平提高了，水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条，如果我们怕担责任，很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了，我们用数据和道理说服别人，人家采纳了。实践证明，科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。

4、协同作战

防汛要靠协同，靠沟通，令行禁止。防汛防台工作涉及面广，不是光讲我们一点的最大效益，而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色，洪水来时，周边的一些老百姓不想走或走不动，我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来，这就是协同作战精神，体现对群众利益高度负责，我们没有认为这是政府的事，与我们没有关系；还有一点防汛抢得早，去年就把左岸铁路路基工程处理好了，今年大洪水时铁路没有受到大的影响。

对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面，傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点，是我有感而发，也是大家对今年抗洪抗台的共同感受，有些闪光点，我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮，没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上，前不久我跟一些老水电专家座谈，他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好，是水电历史上值得歌颂的一年，值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的，这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的，你们是真正的英雄，你们做到一保证了安全生产，二创造了极大的效益，我要感谢大家。

等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人，我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢！

二、下面我再重点讲三个方面的问题

1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。

第一个：池潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水，同时也为下游削减1890立方米／秒流量，相当于降低下游城镇水位2～3米；在特大洪水期间，池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。

第二个：棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水，做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库，调节能力不算太好，在座的专业人员都懂得其中的意义，知道他们的工作和效益，能够做到不弃一滴水，棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府，上下沟通，为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验，为我们今后工作开创了一个路子。

第三个：安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候，做精心细致的工作，努力说服他们，没有出现大的。能够稳住事态，当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府，工作方法得当，老百姓来，同情他们，给他们讲课，把道理说清；他们的烟叶被冲掉很多，前些年由于连续干旱，河床出露，他们忘记了这是行洪区，一些群众就在上面种了作物，洪水一来就被冲走了，心情不好，采取了过激行动，这一点上我们安砂的同志处理得很好。

第四个：可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地，其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视，措施得当，防得早，防得实，工地的损失降到了最低，没有伤亡一个人，确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头，只有可门工地做到了。同样的台风，对省内另外两个60万的工地影响相当大。

另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州，山洪引发福州内涝时，我们的水调中心的同志们坚守岗位，在极端困难的情况下坚持工作，其实那时已不具备工作条件了，我们的同志还是守在“孤岛”上，这也是一种责任意识。当然，不仅仅是这次“龙王”台风了，今年公司水调中心各项工作做的很好，虽然只是一个临时机构，但不是简单的上传下达，而是发挥了非常积极的作用，与电网公司沟通，让发电经济效益最大化，在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用，做了许多有益的工作，并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。

在“龙王”台风期间，我们华电的一名司机同志，在接到车库进水的消息时，冒着生命危险，游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神，一种敢于正视困难、不怕困难，为了国家的财产，一往无前的精神。

我们对这些人要表示敬佩，要向他们学习。当然了，还有许多好的事例，这里就不一一列举了。可以这么说，在今年防汛抗台当中，在关键的时候，我们华电的干部是优秀的、称职的，我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍，今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会，就是要表彰他们，激励大家更好工作。

2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果，但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷，这就是我们的辩证法，也是我们的方法论，全面地看待问题，有利于对事务的正确认识，有利于我们把规律掌握得更透。

需要我们改进的方面强调一下：

（1）、防汛基础设施还比较薄弱。

“龙王”台风袭击，公司本部租用的办公楼地下室进水、断电，通讯也断断续续，由于大楼没有相应的预案，停电后蓄电池只能运行十几个小时，计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长，长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作，这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。

类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断，移动、电信等外线电话中断，水情数据传不上来，就连海事卫星电话也不灵了，还好电力微波通信没有中断，还能发挥作用，保证了指挥到位；另外闽东公司水位计汛期也发生故障，最关键的数字传不上来，两眼一抹黑，容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。

（2）、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多，河道的行洪能力明显下降，水库上下游小水电工程开发比较多，且无序开发、标准较低，客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视，其实“龙王”台风对福州造成危害，有百年不遇的暴雨因素，也有行洪能力的因素。“山有多高，水有多深”，我是这么认为，以前福州也有发生类似的暴雨和洪水，可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田，行洪很快，那时不是水泥地、硬地，是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了，泥巴填得高，硬地变多了，洼蓄、塘蓄变少了，降多少雨，造多少洪。行洪能力产生了很大变化，给我们防汛增加新的困难。

由于新建电厂有各种各样的投资主体，有诸多因素导致了投资节省，他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样，问题是存在的，这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦，且问题会继续存在。

另外这阶段水库水位有所回落，哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工，相关的部门、单位要有警觉，继续跟踪，有什么情况及时反馈上来，我们将积极向政府汇报，妥善处理好这类问题。

（3）、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强

公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想，对水情、险情的危害程度认识不够到位，有凭经验的，也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上，有些应急预案只是停留在字面上，与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大，水调值班新手较多，基建单位临时指派的人员业务不太熟，这些都需要我们进一步去改进。

意识上必须首先要加强。我想说个小小例子，水电建设很久了，照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了，我跑下去看了一圈回来心里想不会淹，我住的地方位置已不低，会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题，就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”，意识上一定要增强，作为领导干部更重要。

“防大汛、防大灾”的意识大家要有，这根弦一定不能松的，明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子：我在水口工地的时候也有一次教训，92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了，于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨，那时候交通、通信很不方便，结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场，那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识，要做到有备无患，要把我们“安全第一，预防为主”的方针认真贯彻下去。

3

、对明年防汛（防台）和大坝安全工作的要求我们要面向未来，成功要面向未来，失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好，比今年还要好，这就是我们今天开会的主要目的。

（1）、各单位防汛基础设施（包括基建、生产）投入要加大，今年不足的地方要及时“亡羊补牢”，要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复，特别对水情、通信的设施要定期检查维护，不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。

（2）、结合今年安全性评价、秋季安全大检查工作，对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候，更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风，表扬了、干劲鼓舞了，回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好，库区再安排巡查，看一看有没有滞洪设施施工，有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现，把工作做在前头。

（3）、各单位特别是水电单位，要吸取今年抗洪经验与教训，制定完善明年的度汛计划和超标洪水预案，确保明年安全度汛。明年照口工程已转入二期施工，工程强度大，一定要在主汛期到来时把进度抢出来。该流域集雨面积大，上次我到照口工地跟廖燕说说了，今年汛期只不过是小考验，明年才是大考验。一定要抓住未来几个月的有利时机把工程形象抢上去。另外洪口工地厂房开挖、坝体上升后防汛任务也是相当艰巨，一定要把工作做细、做实；二期浇捣时也是要抓住这几个月时机，要记住洪口早汛的可能性比较大，能抢尽量往前头抢。可门电厂在狠抓工程进度、确保按期投产的同时千万不要忽视了防汛安全，进度首先必须保证安全，在安全、质量有保证情况下来抢进度。要注意防范局部大暴雨、水涝，尽管目前已经过防涝考验，但是电厂建成后的考验还有待于实践证明。可门电厂还要防风，圆顶的煤仓，防风能力相对较差，后石电厂投运第一年后，几个“蒙古包”被削掉两个。尽管设计院设计钢筋布置很密，但是也就告诉我们这里是薄弱点，我们更要讲究质量。这个地方也是可门工程进度的关键点，你们要把问题带回去，把工作彻底做好。

第6篇：电厂防汛应急预案范文

【关键词】电力工程；质量管理；安全管理

一、电力工程项目建设质量管理的特点

（1）复杂性。它主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。

（2）严重性。电力工程质量问题，轻者影响施工顺利进行，拖延工期限，增加费用，重者给工程留下隐患，影响安全使用或不能使用，甚至出现群伤事故，造成对人民生命财产的巨大损失。

（3）可变性。许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化，引起其它系统性因素的质量变异。因而，在分析、处理工程质量问题时，应及时采取可靠措施，以免质量事故恶化。

（4）突发性。施工项目中有些工程质量问题，就象“常见病”、“多发病”一样经常发生，因此，对这类问题要不断总结，以预防为主。

（5）特殊性。有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了，特别是对待特殊的施工中，由于人们的认识和经历所限，出现的质量问题等。

二、电力建设施工现场的安全管理

（一）建立健全施工现场安全保障体系。电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。

（二）应急预案的建立。在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：①火灾事故处置应急预案；②化学危险品应急预案；③机械设备应急预案；④射线事故应急预案；⑤食品中毒应急预案；⑥防台风、防汛应急预案；⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。

（三）安全技术措施的编制。安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。

三、做好安全管理工作的具体措施

一个工程项目在施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。首先，对所有施工人员必须进行安全教育和安全考核，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认

识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外来施工队伍及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。同时，企业要给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。在日常管理方面营造人文关怀的氛围，在施工现场布置人性化安全标语，夏天给施工人员送凉茶、送防中暑药品，关心员工的伙食，关心员工的住宿条件等，可以使员工感受到温暖，感悟到自己的安全对自己、对单位、对家人的重要性，从而在施工过程中自觉的注意施工安全。创造团结互助的气氛。通过班组内部交流、班组与班组之间的沟通，创造团结互助的气氛，在施工现场开展“一对一”活动，使每个员工在施工过程中热心的提醒和纠正周边的施工人员的不安全行为，同时，被提醒的施工人员也虚心接受别人的提醒，形成一个大家互相监督的监督网络。创造安全舒适的作业环境- 安全管理的重要保障。企业负责人要重视安全设施的投入，在施工现场投入标准的安全设施，为施工人员提供安全舒适的作业平台，这样才不至于因设施不完善导致事故发生。另外，要重视施工现场安全宣传。安全宣传不能只讲形式，应将

重点放在真正需要的安全知识方面，如现场危险危害因素识别知识、防火防爆知识、紧急逃生知识、医疗急救知识等，同时还应在施工现场布置一些人性化的宣传标语、标牌，安全宣传品应布置在人员集中处，使施工人员每日都能看到，起到一种提醒作用。要开展多样化的

安全活动要，要鼓励员工积极参与，通过开展活动，促进各单位、各项目、各班组以及班组内部员工之间的感情交流，时间长了就会形成团结互助的氛围，在施工过程中达到互相提醒和帮助的目的，减少因违章和安全隐患造成的安全事故。

四、结语

安全生产管理是项目管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是项目失败的主要原因。项目管理要控制物的不安全状态，控制设备是基础。在施工过程中加强检查、维护、保养，应能有效控制物的不安全状态。用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

参考文献：

第7篇：电厂防汛应急预案范文

1.1编制目的

编制《*县炉房水库防洪应急预案》（以下简称《应急预案》）是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。

1.2编制依据

《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划文件，结合炉房水库工程实际，制定本预案。

1.3工作原则

水库防洪应急处置应坚持以下原则:

——以人为本的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水库突发洪水险情造成的人员伤亡和危害。

——行政首长负责制，统一指挥，统一调度原则。在市、县防洪指挥机构的统一领导下，实行行政首长负责制，坚持统一指挥、统一调度的原则，落实岗位责任制，明确责任人和指挥权限。

——预防为主的原则。贯彻居安思危、预防为主的方针，树立常备不懈的观念，经常性地做好水库防洪抢险的思想准备、机制准备和工作准备。

——全力抢险、力保水库安全的原则。当水库发生险情时，应根据险情发生的部位、规模及危害程度，采取相应的应对措施全力抢险、力保水库安全。

——军民结合原则。水库防洪应急处置以地方政府为主，充分依靠地方武装、武警和民兵，充分发挥党政机关、企事业单位、社会团体的作用，广泛动员社会各方力量和志愿人员参与。

1.4适用范围

1.4.1炉房水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：

（1）超标准洪水；

（2）工程隐患；

（3）地震灾害；

（4）地质灾害；

（5）上游水库溃坝；

（6）上游大体积漂移物的撞击事件；

（7）战争或恐怖事件；

（8）其它。

2.工程概况

2.1流域概况

2.1.1水库所在流域的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。

炉房水库位于金沙江二级支流的炉房河与鲁德河的汇合处，地理位置东经103°9.8′,北纬26°39.8′,行政区属*县炉房乡。水库坝址以上流域面积49Km2,河道长度分别为7.16Km和8.69Km,比降为36.9‰。流域最高点为轿子山3041m,最底点为坝址处2385m,平均高程为2692m。水库流域位处五莲峰山脉西南侧，被鲁南山、大凉山、梁王山掩蔽，气候属高原季风型。流域多年平均降水在900～1050mm之间，干湿季节明显，降水集中于6～10月，占年降水量的80%以上。年径流深350～520mm。多年平均水面蒸发量610mm,水库多年平均最大风速20m/s。水库多年平均气温10℃，一月平均气温1.1℃，七月平均气温16.0℃。

流域内除小型引水渠和饮水管网外，无规模以上的塘、坝等水利工程设施。

2.2工程基本情况

2.2.1工程基本情况：炉房水库总库容1860万m3，属中型水利工程，工程等级为三等。大坝、溢洪道、输水隧洞为3级建筑物，渠道及其重要建筑物为4级，施工导流隧洞、围堰及临时建筑物为5级。地震设防烈度为8度。大坝设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为1000年一遇。

大坝坝型为钢筋混凝土面板堆石坝，最大坝高53.1m，坝顶长169.5m，坝顶宽8m，底宽180.8m，上游坡1：1.5，下游坡1：1.6。坝顶高程2435.4m，防浪墙高4.1m，顶部高程2436m。堆石材料为致密块状。大坝趾板宽5.0m，厚0.5m，面板为等厚0.45m，面板下设垫层和过渡层。防渗采用帷幕灌浆和固结灌浆处理。

溢洪道布置在大坝右岸，为无闸开敞式岸边溢洪道，进口高程2431.0米，总长184.515米，其中进口渐变段长55.1米，引渠段长61米，陡槽及挑流鼻坎长68.415米；衬砌型式分为两类，进口渐变段边墙为浆砌块石护坡水泥砂浆抹面,底板采用钢筋混凝土衬砌，引水渠段、陡槽及挑流鼻坎段均为钢筋砼衬砌,衬砌后净宽为4.0m,渠堤以上边坡开挖为1:0.75～1:0.5。在0+066.1～0+076.1布置有一座宽度为8米的预制钢筋混凝土公路桥。

大山输水隧洞位于鲁德河左岸大坝上游约200米处，隧洞全长1848.84米，隧洞设计引水流量为2.0m3/s,加大引流量为2.53/s。整条隧洞由进口明槽段、有压段、闸室段及无压隧洞组成。闸室内设检修闸门和工作闸门各一套,均为1.5×1.5m的定型平板钢闸门,闸底高程为2408m,闸室平面尺寸均为1.5×1.5m,启闭机室室内设有两套QPQ-25型启闭机。闸室后设有一消力池,池长15.0m,池深1.8m;消力池后接无压隧洞,纵坡为2/1000,断面型式为1.8×2.2m的城门洞形。

2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。（见附图）

2.2.3大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。

炉房水库枢纽工程于2001年5月初基本完工后,业主单位向上级主管部门申请进行蓄水前验收。并按照蓄水前验收的相关要求，邀请了省、市水利行业的部分专家组成了炉房水库蓄水安全鉴定专家组到工地现场开展蓄水安全鉴定工作。蓄水安全鉴定的工作范围包括水库枢纽工程的大坝、溢洪道、输水隧洞、导流洞封堵工程等，主要工作内容以检查工程施工质量和工程的防洪能力为主，以及检查工程的形象面貌是否具备蓄水条件；评价工程地质条件、基础处理、边坡稳定和工程防震、检查各类闸门安全运行的可靠性。鉴定结论是：“（1）炉房水库自1998年11月26日开工建设以来，整个工程总体质量较好，工程质量管理较为规范，资料完整，当前大坝封顶填筑已半年，面板、趾板及帷幕灌浆已经全部完成；溢洪道和输水隧洞已经完建具备了通水条件，可以对导流隧洞进行下闸封堵，投入试蓄水运行。（2）工程防洪能力已按设计要求达到50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核的防洪标准。（3）在试蓄水期间，要加强观测，如发现异常，应及时利用输水隧洞全开泄流以降低库水位并及时上报，研究处理措施”。

水库投入试运行以来,运行期的连续、较完整的观测，分析表明：大坝的运行工作状态良好。

2.2.4工程存在的主要防洪安全问题。

炉房水库枢纽工程，始建于1998年11月，2001年5月封堵导流洞下闸蓄水，蓄水后坝身、坝基、坝肩、输水隧洞未出现严重漏水，平均渗漏流量小于1.64L/s。大坝至目前为止运行情况一切正常，工程未存在任何防洪隐患。

2.3水文

2.3.1炉房水库所在流域暴雨、洪水特性：水库流域洪水由暴雨形成。流域年内雨日较多，但降雨量级一般，以单日雨型为多，且6小时雨量约占24小时降水的70%左右，连续二天日雨量均在10mm以上者每年只有5次，累计二天雨量多为30～40mm之间。洪水与暴雨具有较好的对应关系，洪水呈陡涨陡落的峰高量集中的山区洪水特性。涨洪历时一般为0.5～2小时，以1小时居多，洪水全过程也只有2天左右，少则一天，多则3～5天，洪峰流量年际变化较大。

云南省*县炉房水利工程指挥部于1996年5月设立炉房水库工程水文专用站，委托昭通市水文水资源勘测大队观测水位、流量、降水及蒸发，并进行资料整编。水库建成后已撤除，目前管理单位只能进行降水观测，流域内无其它水文站，但距离大坝约10km的小海子水文站的观测成果可供参考。

2.3.2水库报汛方式及洪水预报方案、预见期及预报精度

水库报汛方式以主要报告水库当前水位及单位小时水位涨幅、已观测到的暴雨量级及历时。洪水预报方案主要根据气象部门的暴雨预报结合当前库水位进行预报。由于本工程实测水文资料短缺，工程区域内又未建水文站，难以准确计算预见期，洪水预报精度较差。

2.4工程安全监测

根据炉房水库的周边环境和工程特点，监测设计时考虑简单适用同时经济合理，在监测布置时采取注意重点，兼顾全面的原则，该工程大坝监测的主要项目有变形监测、应力应变监测和渗流监测三大类。

2.4.1变形观测系统

（1）表面变形监测：在坝顶防浪墙、坝顶下游侧、坝底下游坡以及上游面板上沿平行坝轴线布置5排共25个水平、垂直位移测点，现上游面板上2条测线已被水淹没无法使用。水平位移(横向和纵向位移)采用极坐标进行观测，垂直位移采用三角高程法进行观测。

（2）内部变形监测：在大坝河床部位布置坝体内部垂直位移的观测断面，分别布置于2400m、2417.524m高程布置2个测点水管式沉降仪，通过测量管顶高程进行观测。

（3）周边缝、垂直缝变形监测：在面板与趾板间的周边缝及靠近两岸坝肩部位面板的张性缝上布置15组二、三向测缝计。通过电缆引至坝顶观测箱进行集中观测。

2.4.2面板应力应变监测系统

在混凝土面板表面及内部、面板可能的受压区和受拉区内沿不同高程布设挠度计、钢筋计和无应力计。共设置15支挠度计、37支应力计、4支钢筋计；通过电缆引至由坝顶观测箱进行集中观测。

2.4.3渗流监测系统

渗流监测包括渗流量和绕坝渗流量等。在大坝下游河床约150m处设置一座量水堰；在大坝左右岸各设置3个地下水位观测孔，以监测大坝蓄水后总渗流量及两岸岩体的绕渗情况。

2.4.4仪器埋设成活率

大坝观测仪器在施工期实际总成活率(包括不可抗拒的原因)为95％，经过近4年的试运行期，目前完好的仪器仍有82支，占全部埋设仪器的78%。

根据三年试运行期的连续、较完整的观测，分析表明：大坝的运行工作状况良好，结论如下：

（1）通过对大坝变形、渗流、面板等的监测资料的分析，可以认为大坝的水平位移、垂直位移、大坝渗漏量和坝基渗透压力、面板应力应变等监测量基本正常，符合一般规律。

（2）炉房水库大坝变形小，最大沉降量322mm，占最大坝高的0.61%，其中四年运行期最大沉降为80mm，与同类大坝数值比较均属较小范围，大坝坝体填筑较密实，填筑质量较好。

（3）坝体及坝基的总渗漏量较小，平均渗漏量小于1.64升/秒，与其他同类水库比较是比较小的，反映坝体和坝基的防渗效果很好。

（4）面板及各止水缝的总体变形很小，周边缝变位以法向方向为大，缝开度较小，变形都在允许的范围之内。

2.5经批准的水库汛期调度运用计划。

由于受年降水量及灌区用水量变化的影响,水库每年的汛期调度运用计划均不相同。在实际操作中，工程运行管理单位根据上级主管部门的要求，在每年4月15日前根据当时的库内蓄水量、当年灌区用水计划及当年降雨预报编制年度度汛调度计划，报上级主管部门批准执行，在执行过程中根据实际情况进行动态调整。

2.6兴建以来发生灾害及抢险情况

炉房水库投入试运行以来，未发生过重大灾害和险情。但在2005年8月5日晚21时45分至22时16分，水库所在的炉房乡发生5.3级地震，通过对炉房水库大坝、溢洪道、输水隧洞、导流隧洞各个单位工程进行了认真细致的检查，本次地震未对工程造成损坏。

3．突发事件危害性分析

3.1重大工程险情分析

3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的因素有:超过设计地震设防烈度（8度）的地震、超过1000年一遇的校核洪水标准的超标洪水、泄洪建筑物发生破坏或堵塞不能正常泄洪、战争或恐怖活动造成的破坏等。

3.1.2险情种类及部位：

3.1.2.1炉房水库挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

3.1.2.2泄水建筑物：如紧急泄洪时炉房水库大坝溢洪道泄水不畅，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水隧洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

3.1.3可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度:超设防标准的地震容易造成大坝断裂、沉陷、止水系统破坏形成集中渗漏，进而形成溃坝；超标准洪水可能导致洪水翻过防浪墙造成溃坝；泄洪建筑物发生破坏或堵塞不能及时正常泄洪，可能导致洪水翻过防浪墙造成溃坝，战争及恐怖活动可能对建筑物造成严重破坏进而导致溃坝。

3.2大坝溃决分析

3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素:超设防标准的地震、超标准洪水、泄洪建筑物发生破坏或堵塞、战争及恐怖活动

3.2.1溃坝形式：由于炉房水库大坝属混凝土面板堆石坝，属散粒体结构，河床陡窄，一旦发生溃坝将在极短的时间内全部溃决。

3.2.2溃坝洪水计算：溃坝洪水采用Q址=(8/27)g1/2BH3/2进行估算(式中B—坝址处坝长，全溃坝取169.5m，H—坝前水深，取53.1m,g—重力加速度，取9.81m/s2),溃坝流量为60834.61m3/s。

3.2.3溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等的破坏程度和影响范围：炉房水库发生溃坝后，洪水汇入以礼河后进入金沙江，该河段目前未建任何防洪工程；重要保护目标受影响的有：荒田堰首段1.8km全毁,引发荒田堰首段处左右山体滑坡4km2,12户38人56头畜生命财产安全受到威胁,鸡荒公路2km全毁。荒田村大花地处以礼河沿岸耕地1640亩被毁，居民7户29人42头畜生命财产安全受到威胁,金炉公路6km、桥一座全毁，硫黄洞至大花地段以礼河沿岸耕地1180亩被毁，居民2户9人12头畜生命财产安全受到威胁。巧威公路6km、桥一座全毁；巧蒙公路双河大桥无影响，可冲毁双河尾水电站800kW,巧蒙公路双河大桥下游约200米处有3户15人生命财产安全受到威胁。

3.2.4水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围及危害程度：水库回水范围内库岸自然坡度较缓，库盆岸坡均属稳定型，在水库蓄、排水过程中，预测仅有局部土石岸坡坍塌，危害不大；库岸有小坪子古滑坡和大地古滑坡，经稳定计算处于稳定状态，但在水库溃坝时，仍然可能发生缓慢变形滑动，滑坡体上的农户的生命财产安全将受到影响。

3.3影响范围内有关情况

3.3.1影响范围内人口、财产等社会经济情况：水库一旦发生溃坝，其影响范围主要是沿途靠近河岸的零散农户及其财产、土地等，主要有24户农户81人、130头牲畜和约2400m2民房。

3.3.2影响范围内的工程防洪标准及下游河道的安全泄量:炉房水库下游河道是以礼河的下游河段,最后汇入金沙江。由于以礼河上游建有毛家村水库和以礼河二级电站拦截洪水，所以现在以礼河下游段的洪水流量较小，近年来没有超过影响河道安全的洪水，河道沿岸没有重要城镇及厂矿等，故其不属于我县主要防洪河道，尚未制定相应的工程防洪标准和确定安全泄量。

4．险情监测与报告

4.1建立健全了炉房水库大坝安全监测报告制度，开展了大坝位移、渗漏、应力应变及水位变化等观测工作，对观测数据及时进行分析整理，发现异常及时报告。

大坝管理人员每天必须向管理局办公室报告水位、渗漏、降雨量情况，大坝建筑物巡查、天气、管理人员在位情况，水库工作船航行情况等。

渠道运行安全分段落实到人，发现问题及时向管理局办公室报告，积极采取措施，防止一切安全事故发生。建立健全渠道建筑物运行观测报告制度，发现问题及时分析研究并妥善处理。

4.2险情上报与通报

根据监测分析成果，对可能发生及可以预警的防洪事件进行上报，具体由工程管理单位根据管理权限、危害性及严重程度，向县防汛抗旱指挥部报告洪水情况、发生时间、可能影响范围等。主要报汛方式:采用程控电话和移动电话进行报汛。

水库发生防洪安全事故后，工程管理单位、事发地乡（镇）人民政府、各职能部门和责任单位，按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，要及时调查、了解汇总相关信息，并迅速报告。一旦发生重大洪灾，必须在接到报告后一小时内分别向县委、县政府主要领导和分管领导口头汇报，在两小时内分别向县委、县政府主要领导和分管领导书面报告。一旦遭遇特别重大或特殊情况，必须及时报告。

险情的通报由县防汛抗旱指挥部审定后，通过广播、电视、电信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。

5．险情抢护

5.1抢险调度

5.1.1抢险调度方案:炉房水库一旦发生险情,其允许的最高水位为2434.24m，最大下泄流量为33.1m3/s。如水库水位达到2434.24m后仍然上涨，应采用全开输水隧洞参与泄洪（此时其下泄流量为2.0m3/s），同时用沙带加高坝顶防止洪水翻坝。若水库需要泄洪而溢洪道或水隧洞发生坍塌等故障不能泄洪，应及时采取措施予以修复，若情况紧急，可采用爆破作业进行疏通，力保大坝安全。若遇地震或人为破坏、恐怖活动等对大坝造成严重损坏影响安全时，应全开输水隧洞降低库水位，同时根据位置和损坏程度采取相应的抢险措施。

5.1.2操作规程：水库管理单位应根据抢险调度方案制定相应的操作规程。

5.1.3水库调度权限、执行部门：水库发生险情时，水库调度权限属于县防汛抗旱指挥部，执行部门为水库管理单位、灌区乡（镇）及责任单位。

5.2抢险措施

根据险情及抢险调度方案，相应的抢险措施是：水库出现超标准洪水，有可能漫坝时，及时全开输水隧洞闸门参与泄洪。同时用沙带沿坝顶靠近防浪墙堆砌，堆砌厚度不小于2m，同时将要将溢洪道与坝顶连接处的缺口及大坝缺口同高度堆砌，堆砌应分层砌筑，逐步升高。水库发生地震破坏或遭到人为破坏发生险情时，在及时全开输水隧洞闸门降低库水位的同时，应视破坏位置和程度由专家组确定抢险措施。

5.3应急转移

5.3.1受威胁区域人员及财产转移安置任务：受威胁区域需要转移安置的人员为81人，除130头牲畜及能随身携带的物品可及时转移外，农户的房屋等财产无法转移。

5.3.2应急转移方案:由于受威胁区域山高谷深,交通闭赛,农户零散分布,不宜采取集中转移,只能根据具体情况采取就地疏散转移到安全地点分别安置。

5.3.3人员转移警报条件、形式、权限及送达方式：人员转移警报条件是当水库发生重大险情有溃坝危险的情况发生。警报的形式有广播、警报器等，警报的权限属县防汛抗旱指挥部，警报由县防汛抗旱指挥部通知受威胁区域所在的乡（镇），由乡村警报。在无法听到警报的地方，应采用人工传送方式送达。

5.3.4组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和责任人：人员和财产转移、安置由县灌区乡镇人民政府组织实施,责任人为灌区乡镇人民政府行政首长。

6．应急保障

6.1组织保障

6.1.1水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位在实施《应急预案》的职责分工和工作方式：

*县炉房水库防洪应急指挥领导组由县政府分管副县长任指挥长，县水利局局长任常务副指挥长，水库管理局局长、县武装部副部长、县水利局分管副局长任副指挥长。县委宣传部、发改局、经贸局、水利局、公安局、武警支队、消防支队、民政局、财政局、国土资源局、交通局、供销社、气象局、农业局、林业局、环保局、地震局、卫生局、建设局、广电局、供电公司和库区灌区乡镇人民政府等单位为指挥部成员单位，各单位负责人和武警部队的首长为指挥部成员。

6.1.2成员单位的主要职责

（1）县防汛抗旱指挥部职责：贯彻执行国家和省防汛抗旱的法规政策，及时掌握水情、灾情，并实施抗洪抢险减灾措施，组织制定防御洪水方案。负责组织防洪工作，对水利、水电设施实施统一调控和调度，组织对炉房水库工程的防洪安全管理。

（2）县委宣传部：正确把握防洪宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防洪新闻报道工作。

（3）县发改局：指导防洪规划和建设工作。负责防洪设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。

（4）县经贸局：组织拟定灾区电力、煤炭等重要能源生产、流通管理办法，行使政府对灾区电力、煤炭等行业的管理职能，负责加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，协调防洪救灾和灾后恢复重建物资的组织、供应。

（5）县公安局：维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防洪物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防洪引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

（6）县民政局：组织、协调洪灾后救助工作，组织核查灾情，统一灾情及救灾工作情况，及时向县防洪指挥部提供灾情信息，管理、分配救灾款物并监督检查使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

（7）县财政局：组织实施防洪等经费预算，根据有关部门和受灾乡镇提出的申请，会同县防洪指挥部办公室在年度预算内审核下拨经费，并监督使用。

（8）县国土资源局：组织监测、预防地质灾害。指导并监督地质灾害群测群防体系建设与运行，组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作。

（9）县建设局：协助主管部门做好受威胁区域集镇的防洪抗划工作，组织、指导集镇市政设施和民用设施的防洪排涝工作。

（10）县交通局：组织好公路、水运交通设施的防洪安全工作；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛防汛工作，负责清除公路、水运碍洪建筑设施。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。协调运力运送防洪和防疫的人员、物资及设备。

（11）县水利局：负责组织、协调、监督、指导防洪的日常工作。负责组织、指导防洪排涝工程的建设和安全监督管理，督促受灾乡镇完成水毁水利工程的修复。负责江河洪水的监测预报，负责防洪指挥系统工程建设。负责提供防洪抢险所需物资的品种、数量，能够就地取用的土料、砂、块石、木料的数量和地点及运输方式，在大比例地形图上明确位置。为防洪指挥部科学的决策依据。

（12）炉房水库管理局：必须坚决执行上级主管部门批准的水库度汛调度计划；认真做好雨情、水情监测，做好枢纽工程的巡检和监测、上报险情等工作；坚决执行上级防洪抗洪指挥部的的调度运行命令、方针、政策。制订灾情和降雨及蓄水汇报制度、值班制度、水库巡检和监测制度等。在水库发生险情时，及时报告，根据县防汛抗旱指挥部的指示及时采取抢险措施。

（13）县农业局：负责指导农民防灾救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全。负责灾后恢复农业生产所需种子、化肥、柴油、农药等物资组织供应与技术指导。

（14）县林业局：协调防洪木材的供应，组织做好林区防洪管理工作。

（15）县卫生局；负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防洪指挥部提供水旱灾区疫情和防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

（16）县供销社：负责防洪抗洪、抢险救灾的各种物资储备和调运；农药、化肥等物资的调拔供应；负责灾区恢复生产、重建家园所需应急物资的采购、运输、调配等工作。

（17）县环保局：监督检查洪旱灾害易发区生态环境保护工作；监督检查洪旱灾害后生态环境恢复治理工作；组织对洪旱灾害防治工程的环境影响评价工作和环境保护监管。

（18）县广电局：负责组织指导各级电台、电视台开展防洪宣传。及时准确报道经县防洪指挥部办公室审定的汛情、灾情和各地防洪抗洪动态。

（19）县电信分公司：指导各电信运营企业进行防洪抢险救灾通讯的平时建设工作；组织协调各电信运营企业积极保障防洪抢险救灾通讯畅通，完成上级赋予应急抢险任务，做好汛期防洪的通信保障工作；根据汛情需要，按照《云南省战备应急通信保障预案》指挥调度通信设施。

（20）县气象局：负责气象监测和预测预报工作。对汛情形势作出气象分析和预测。汛期要及时组织力量，对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报，及时向县防洪指挥部办公室提供气象信息。

（21）县地震局：负责地震灾害动态的监测和分析预报，及时通报水库及行洪河道邻近区域的震情信息，协调有关部门对震损水利工程灾害损失调查评价，协助完成水利工程建设项目场地安全评价工作，为抗震设防提供可靠依据，确保工程安全。

（22）县供电公司：负责所辖供电设施的安全度汛；负责协调统调水电厂执行防洪旱指挥部门下达的防洪调度命令；积极配合地方政府防洪抢险，保障防洪抢险、排涝、救灾及灾后恢复的电力供应。

（23）县武装部、武警支队、消防支队：遵照上级的指示和命令，负责抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾等任务；协助地方公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，帮助指导乡镇防洪机动抢险队伍建设；若遇重大灾情，负责组织指挥和协调所辖部队、民兵参加当地防洪抗洪、抢险救灾。

（24）库区灌区乡镇：负责组织辖区内的抢险救灾工作。上报水毁工程，动员各方力量恢复水毁工程；负责辖区内灾情调查、了解、上报工作，做到准确、急时、不谎报、漏报。发生灾情不报所造成的一切后果概由乡镇行政首长负责；坚决执行上级防洪指挥部的调度运行命令、方针、政策。在汛期必须坚持24小时值班制。制订行政首长责任制、灾情汇报制、水库运行管理制、值班制、成员部门职责制等；组织动员乡镇各部门和民兵进行抢险救灾、生产自救、恢复生产、重建家园等应急工作。

6.1.2水库应急抢险专家组:县防汛抗旱指挥部根据工作需要聘请有关专家组成防汛抗旱专家组,为水库防洪应急管理提供决策建议,必要时参加水库防洪抢险的应急处置工作.

6.2队伍保障

现有水库管理所有管理人员2人，其中国家职工1人、临时工1人。险情发生后主要依靠水库周围的乡村干部和人民群众。

水库一旦发生险情，炉房乡人民政府应及时组织水库周围的乡村干部和人民群众参与抢险救灾，同时,各责任单位要迅速组织人员投入抢险救灾。如水库发生重特大险情，人民、武警部队、公安干警、乡镇派出所做好抢险救灾准备工作，随时可以投入战斗。

6.3物资保障

6.3.1抢险物资种类、数量和运达时间

逐步建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资的储备、调拨和紧急配送体系，完善应急工作程序，取保应急所需物资和生活用品及时供应到灾区，并加强对物资储备的监督管理。应急管理机构应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。

*县炉房水库工程的枢纽部分布置在城东150余公里的炉房乡境内，交通极为不便，若遇炉房水库抢险救灾，启动预案和审批，必须坚持快速、及时、就地取材处理的原则。按照行政首长负责制的要求，依照由下而上的报告程序，逐级及时上报，经县人民政府或者上级主管部门批准，启动应急方案，投入抢险救灾各项工作。

6.3.2水库自备和可征用的抢险物资：水库管理单位应备足一定数量的编织带，并在水库大坝附近选择料场堆放土料备用，其它救灾物资由指挥部统一调运。

6.4通信保障

6.4.1紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式：紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式为程控电话、移动电话、对讲机，鸣枪或鸣炮、吹哨或打锣（鼓）等。形式为对讲机、手机。由县防汛抗旱指挥部和乡镇防汛抗旱指挥部统一指挥。

6.4.2抢险指挥的通信方式。

防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防和水库管理单位必须配备通信设施。

防汛抗旱指挥机构应协调当地通信管理部门，按照防汛抗旱的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

6.5其它保障

6.5.1交通、卫生、饮食、安全等其它保障措施

交通运输保障：县交通运输部门负责保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用工作，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

医疗保障：卫生部门负责组建医疗应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生医疗设备。必要时，组织动员社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

治安保障：公安部门负责加强对灾区重点区域、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

饮食保障：民政部门和受灾区所在乡人民政府要认真做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住。

6.5.2宣传报道的权限和方式:宣传报道的权限属县防汛抗旱指挥部,宣传报道的内容由其审定。方式可通过广播、电视、电信、信息网络及宣传车等进行。

7．《应急预案》启动与结束

7.1启动与结束条件

7.1.1启动条件

7.1.1.1工程发生重大险情

炉房水库挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

泄水建筑物：如紧急泄洪时炉房水库大坝溢洪道泄水不畅，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水隧洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年调度方案。

7.1.1.2其它原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险品等可能危及大坝安全的险情。

1．超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

2．山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。

3．上级宣布进入紧急备战状态。

4．人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。

5．库区出现漂船、漂木等难以通过溢洪道的漂移物体以及危险品可能危及大坝安全的险情。

6．其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。

7.1.1.3超标准洪水

1．出现超过批准设计中校核标准的洪水。

2．根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水。

7.1.1.4经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。

7.1.2结束条件

7.1.2.1预计的可能发生的险情在预见期内没有发生,且可能发生险情的条件已消失,不复存在;

7.1.2.2启动《应急预案》后，险情已被排除或已得到全面有效控制，通过修复已能确保工程安全，且灾民已得到妥善安置，居住、生活条件已解决，医疗保障措施已落实；恢复重建已启动。

7.2决策机构与程序

7.2.1启动和结束《应急预案》的决策机构与程序。

在发生突发事件时，由县防汛抗旱指挥部宣布启动《应急预案》，水库管理单位、水行政主管部门、灌区各乡镇人民政府要采取措施进行先期处置，控制事态发展，组织开展应急救援工作。

第8篇：电厂防汛应急预案范文

Abstract： The operation mode and dispatching work of reservoirs in hydropower plants will directly affect the safety and economic benefits of enterprises. Optimized dispatching has become the central link of the production management of hydropower plant. It is necessary to carry out and explore the operation mode and optimal dispatching method of reservoir for doing the reservoir dispatching well and give full play to the reservoir.

P键词： 水电厂水库；运行方式；优化调度

Key words： reservoir of hydropower plant；operation mode；optimal dispatching

中图分类号：TV737 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）17-0053-02

0 引言

老口枢纽坝址位于郁江上游南宁市区，在左、右江汇合口下游4.7km的龙山村，上距左江山秀坝址84km，距右江金鸡滩坝址121km，下距西津坝址204km，坝址控制集水面积72368km2，是郁江流域规划梯级开发中的第七个梯级电站。郁江流域多年平均气温为在21.6～22.1℃之间，多年平均蒸发量在1500～1890mm之间；多年平均降雨量在1075～1270mm之间，降雨量主要集中在6～9月份，约占全年降雨量的65～75%，在此期间常出现暴雨天气，其主要成因是台风与热带低压所致；多年平均风速为1.6m/s，最大风速为16.9m/s，相应风向SSW，50年一遇年最大风速17.95m/s，最多风向ENE。

老口枢纽工程是以航运、防洪为主，结合发电，兼顾改善南宁市水环境等水资源综合利用要求的综合性枢纽。水库设计洪水位84.33m，校核洪水位85.49m，总库容25.87亿m3，发电正常蓄水位75.5m，相应库容4.103亿m3，调节库容0.393亿m3，是一座日调节水库。

1 水库调度的目标、指标

1.1 总体目标

在保证水库大坝等水工建筑物安全、库区以及下游人民生命财产安全、通航安全和电网安全稳定运行的前提下，统筹考虑流域综合用水需要，合理安排水库的发电与蓄水，优化利用流域水能资源，保障各方用水安全的同时开展满足电力供应和发电效益最大化需要。

1.2 预报精度

加强长中短期水文预报，提高短期水文预报精度，实时跟踪天气预测，监测上游流域来水情况进行滚动预报，充分利用水情测报系统确保水情预报精度不低于80%，确保不因预报偏差，造成人为弃水。

1.3 弃水电量

加强设备和机组检修管理，机组检修要结合天气预报情况综合考虑来水预测因素，科学地制定短期水库调度计划和机组检修计划，力争全年不发生因机组检修及设备故障而发生弃水电量。

1.4 发电耗水率和水位控制

加强水位监视和监控，严禁水库超汛限水位运行。在满足水电站、水库大坝安全的情况下，尽可能保持在高水位运行，同时加强拦污栅压差监测，对拦污栅定期和不定期进行清污。以降低发电耗水率，力争发电耗水率较上年有所降低。

1.5 汛末水库蓄满率

加强汛末水库蓄水的管理，充分做好滚动来水预测工作，做好汛末水库洪水调度和拦蓄，确保水库的蓄满率不低80%。

1.6 水情信息

加强水情信息管理，做好水情日常报表上报工作，不发生迟报、漏报和错报现象，水情数据合格率不低于95%，确保不发生人为疏忽导致被考核。

2 水库调度的原则

2.1 把握兴利调度服从防洪调度，电调服从水调的总体原则

为确保枢纽的安全，枢纽汛期（6～10月）洪水调度必须坚持以确保大坝安全为核心；洪水调度必须严格按照上级批准的调度命令执行，不得随意变更。

2.2 洪水调度时，必须上下游、左右岸统筹兼顾

洪峰流量在设计标准内水库水位必须严格按要求控制上游水位；超过设计标准时确保洪水不漫坝或超过溢流坝闸门。

3 水库运行方式

枯水期（1-4月、11-12月）电站具备日调节能力，水库正常蓄水位75.50m至75.00m之间运行。

汛期（6-10月），电站为径流式电站，无调节能力，库水位根据来水流量变化作出相应调整，汛期水库的基本调度运行方式如下：

①当水库来水量Q≤3000m3/s时，水库在75～75.5m水位之间运行，来水主要通过水轮机发电下泄；

②当水库来水量3000

③当水库来水量4000

④当水库来水量4500

⑤当水库来水量5000

⑥当水库来水流量5500

⑦当水库来水流量6300

⑧当水库来水流量18400

⑨当水库来水流量>22100 m3/s时，闸门全开，河道呈天然河流。

⑩老口水库运行调度表见表1。

4 水库优化调度

①在保存水库运行安全的前提下，做好汛前腾空库容、汛后拦截洪尾工作。金鸡滩电站的正常库容2.309亿m3，水库正常蓄水位为88.60m，相应库容为0.988亿m3；死水位为87.60m，相应库容为0.886亿m3；山秀电站的正常库容2.855亿m3，有效调节库容0.133亿m3（死水位86.0），可调节库容0.389亿m3（水位85.0）。老口水库上距左江山秀坝址84km，距右江金鸡滩坝址121km，之间没有较大的分流、支流点，因此，我厂可以可利用金鸡滩水库、山秀水库作为我厂的前水库，增强老口水库的可调节性。

②水情信息是水库调度的根本，也是水电厂发电运行的基石。保持与左、右江流域的上游电站紧密联系，实时登陆广西水利信息网、广西气象服务中心网站收集水文气象信息。合理安排运行方式，有效拦蓄洪尾，重复利用调节库容，增加水量利用率。

③在充分保证安全的前提下，保持高水头，降低耗水率，提高水能利用率。

④控制好泄水闸坝弧门开度。洪水逐渐消退时，要以0.5m为单位关闭闸门；当闸门开度只有1m左右时，要以30cm、20cm、10cm为单位关闭闸门，尽量充分利用水资源；洪水来临时，充分满足机组所需流量后，多余流量以0.5m为单位开启闸门，视入库流量大小，逐步加大闸门开度，减少对下游的冲击。

⑤及时清理机组拦污栅前及闸门上游垃圾。汛期垃圾较多，闸门上游垃圾易漂浮至机组进水口附近，导致水头损失大，出力受限严重，影响机组稳定运行，因此必须及时清理机组拦污栅前垃圾。

⑥汛期公司各部门要按公司防洪抢险应急预案履行职责，落实防汛值班制度，全面完成安全度汛任务。

5 注意事项

①为保证上下游两岸边坡安全，运行时水库水位不宜过快消落（蓄水），每天（24小时）水位变幅不超过1m。

②按出入库平衡控制的调度原则即来多少水就放多少水的原则，杜绝人为加大出库流量，以避免对下游航运安全和防洪安全造成不利影响。

③加强对金属结构及启闭设备的管理和维护，在泄洪过程中按规定的顺序开启各孔弧形闸门，当来水流量大于22100 m3/s时，13孔闸门全部开启泄洪，否则将会在泄洪过程中水位被迫壅高，造成门顶溢流，危及闸门和水工建筑物的安全，也会增加上游库区的淹没面积。

6 结语

在水库运行及调度中，由于天然径流的随机特性、水库结构的复杂性及应用的多目标性，对水库的运行及调度工作提出了更加严格的要求。按照上述的水库优化调度方案进行水库的优化调度，创造了可观的社会效益与经济效益，收到了良好的效果，对日后的水库运行及优化调度具有指导意义。

参考文献：

[1]黄益芬.水电站水库优化调度研究[J].水力发电，2002（05）.

[2]熊华康编.水库调度技术问答[M].中国电力出版社，2004.

第9篇：电厂防汛应急预案范文

关键词：电站 厂用电 主接线 运行方式

稳定可靠的厂用电对于电站的安全运行是极其重要的，也是机组安全运行的必要条件。周公宅水库电站在电力系统中主要担任调峰任务。因机组启停频繁，要求厂用电源要有较大的灵活性，以满足各种运行方式的需求。本电站厂用电采用母线分段、多电源供电方式，并配有备自投装置（BZT），其供电负荷有电站厂区用电、坝区用电、营地用电和保安电源变电所所用电四部分组成。

1、厂用电特点

1.1厂用电源的灵活性与可靠性

水电站在电力系统中以调峰为其主要运行方式。机组起停频繁，特别是在枯水季节，还可能出现全部机组停机。因而，外来电源往往必不可少，如通过主变倒送、由系统引接或利用地区电源等等，厂用电运行方式多变。因此，要有较大的灵活性，以满足各种运行方式的需求。

1.2厂用电系统的特点

水电站辅机较少，厂用负荷较小，由于水电站运行的自动化程度较高，相应要求厂用设备自动化性能也高，厂用电源应当可靠且不间断，并能实现远方控制操作。水电站枢纽的地理布置区域一般比较大，如大坝、厂房、引水建筑物及辅助生产厂房、生活办公区域等，彼此相距较远，供电线路较长。

1.3厂用电电压等级

中小型水电站的厂用电动机容量不大，一般以380 V电压供电。周公宅水库电站厂用电的供电对象分散，供电范围较大，线路较长，所以10kV电压等级对上述四部分负荷进行输电。

1.4厂用电源配置方式

周公宅水库电站由于是引水式布置的水电站，厂区距坝区较远，约2.5km，为此厂区、坝区均设立独立的供电系统。厂用电、坝用电及其保安电源均配置3个相互独立的电源。其中以取自主变低压侧6.3kV经厂用变和坝用变降压至0.4kV后接到厂用电和坝用电母线为正常的运行方式。 “A”级保安电源T接在樟榧岙3680线上，地点在现水库施工电源杜岙变电所，由一台S9-500/35/10.5kV的变压器降压，然后经10kV馈线向坝区和厂区供电，坝区和厂区各装一台200kVA/10kV配变。“B”级保安电源作为防汛应急预案，采用100kW/0.4kV柴油发电机2套，分别安装在坝区右岸和营地，以应急供电。为保证变电所及办公营地的用电可靠性，从坝用隔离变高压侧引接高压电缆与营地线相接，这样电站厂区、坝区、办公营地及变电所的用电线路就形成了互相关联、互相影响的比较复杂的供电网络。厂用电接线示意详见附图。

2、厂用电运行方式

鉴于周公宅水库电站厂用电源数量较多，且供电范围较广，在不同供电情况及运行方式下倒闸时涉及设备较多，易引起误操作。下面根据厂用电接线图对典型的操作作详细论述。

2.1 符号说明

QF：0.4kV底压开关

SQ：6.3kV，10kV，35kV高压开关

TQ：10kV高压熔断器

MQ：35kV闸刀

NQ：16000kVA主变6.3kV侧闸刀

YQ1：1#机6.3kV开关

2.2典型运行情况的分析

2.2.1当章口周3679线和樟榧岙3680线都有电时，正常厂用电、坝用电、营地以及变电所用电情况为：

厂用电：由章口周3679线和樟榧岙3680线两路同时供电。0.4kV厂用电I/II段分段运行，经过的开关、刀闸、熔断器为：

线路一：章口周3679线（0.4kV厂用电I段）

SQ1NQSQ3QF1

线路二：樟榧岙3680线（0.4kV厂用电II段）

SQ4SQ5SQ6TQ1QF3

坝用电：由樟榧岙3680线供电，经过的开关、刀闸、熔断器为：

SQ4SQ5SQ8TQ8QF7

营地：由樟榧岙3680线供电，经过的开关、刀闸、熔断器为：

SQ4SQ5SQ7TQ2

变电所：由樟榧岙3680线供电，经过的开关、刀闸、熔断器为：

MQQF10

2.2.2当章口周3679线停电、樟榧岙3680线有电时，厂用电、坝用电、营地以及变电所用电情况为：

厂用电：0.4kV厂用电由I/II段分段运行变为合段运行，由正常情况下的1#，2#厂变供电变成由2#厂变单供，在正常的供电情况下所要做的倒闸操作为（拉合顺序以《电业工作安全规程》的“停、送”电操作顺序进行，以下同）：

倒闸操作顺序为： 拉QF1拉SQ3拉SQ1合QF2

0.4kV厂用电由2#厂变单供所经过的开关、熔断器为：

SQ4SQ5SQ6TQ1QF3QF2

坝用电：由樟榧岙3680线供电，和正常情况下的供电情况相同，不需要倒闸操作。所经过的开关、熔断器为：SQ4SQ5SQ8TQ8QF7

营地：由樟榧岙3680线供电，和正常情况下的供电情况相同，不需要倒闸操作。所经过的开关、熔断器为：SQ4SQ5SQ7TQ2

变电所：由樟榧岙3680线供电，和正常情况下的供电情况相同，不需要倒闸操作。所经过的开关、刀闸为：MQQF10

3、对合理运行厂用电的建议：

为进一步安全、经济地运行厂用电，现提出了以下几点见解，以提高电站效益。

3.1当厂用电由章口周3679线和樟榧岙3680线同时供电时，正常情况下需要分段运行，并同时带入16000kVA主变运行。因主变容量大，损耗相对较大，估算约占全部厂用电用电量的50%以上。单从经济性考虑，在正常情况下把35kV主变退出，处于冷备用状态，此时的情况相当于以上所讲到的章口周3679线停电，樟榧岙3680线有电时的情况。在枯水期间或机组较长时间不发电以及樟榧岙3680线有足够稳定性的情况下，宜采取此种运行方式，可有效提高电站经济效益。

3.2在枯水期间或机组较长时间不发电情况下，可退出或暂进停用部分厂用负荷，如低压气机。

3.3加强设备巡检，防止因设备缺陷使得电机频繁起动。如对低压气系统漏气点及时处理，可减少气机起动次数，既利于设备更好的运行，亦可减少厂用电损耗。

3.4当章口周3679线和樟榧岙3680线都停电，但停电时间较短，如仅为半天，在直流蓄电池供电时间足够的情况下，不建议启动柴油机投入备用电源。■

参考文献

[1].刘玺廷等 小型水电站发电设备手册 水利出版社 1982，（1）88-96