农民收入情况调查报告精选(九篇)

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第1篇：农民收入情况调查报告范文

农村收入调查报告

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着全球金融危机进一步加剧，我县农民收入状况如何，影响农民增收的症结何在?20**年**月份，对所在地的农村农民收入进行了一次实地调查，调查采取听汇报、入户调查和召开座谈会等形式，对农民收入状况进行了深入细致的调查了解，并形成调查报告。

一、农户收入的现状

本次共走访调查农户52户，其中，纯农业户38户;亦工亦农户7户;以农为主，农闲时兼营服务等三产业的4户;纯经商办企业的3户。其中，2009年度家庭年收入1万元以下的3户;1万元(含1万元)以上，2万元以下8户;2万元(含)以上，3万元以下21户;3万元(含)以上，5万元以下17户;5万元(含)以上3户。调查显示：当前，我国农村大部分地区农民家庭收入还很低，加上生产、生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民在短期内增收还很困难。

二、农户收入状况分析

在调查前，笔者曾到当地政府统计部门进行了相关情况的了解，2009年该镇上报的农民人均纯收入4725元，比上年增幅15%。在此次调查的52户中，总人口213人，其中，劳力131人，在所调查的劳力中，外出务工106人。在农户的收入构成中，来源于一产业的收入716元;来源于二产业(含外出务工)的收入2187元;来源于第三产业的收入1822元，分别占总收入的15.2%、46.3%和38.5%。从收入构成可以看出，农民来源于一产收入较少，来源于二三产业的收入较多，尤其是外出务工收入占总比例最高。而一产收入中，退耕还林收入占70%以上，真正纯农业收入更低。

通过以上分析，目前，我家乡农民家庭收入的主要来源还是靠外出务工收入，从调查出的外出务工人数占总劳力人数近81%的比率来说也是如此;其次是经商办企业的收入，单靠农业生产生活将十分困难。分析当前农户家庭经济收入低，增收困难的原因，我认为主要有以下几方面：

(1)农民绝对收入水平较低。虽然被调查的52农户中，年收入2万元以上的占大多数，但近年来农村家庭开支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被调查的约70%以上的农户全年没有结余，稍有变故就得负债。

(2)增收速度缓慢。表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。据资料显示，改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14%～20%之间。而1997年以来平均只有4%。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。按照到 2020年全面实现小康社会，人均GDP要达到3000美元的目标要求，农村人均收入每年的增长率要达到12.2%，同这个要求相比，实际发展速度要低得多。

(3)城乡差距加大。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5%，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。

(4)地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。据我了解，我家乡安徽省巢湖市在全国农村所处位次还较高，农民人均收入高于全国平均水平，西部内陆地区农民收入更低。

造成我国农民收入问题的原因主要体现在以下几方面：

(1)农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现为文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。

(2)农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。二是农业机械化程度不高。三是结构调整不深入。以蔬菜为例，种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后。

(3)政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后;二是技术服务跟不上。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难;三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

三、当前增加农民收入的对策和建议

现如今，中国经济正处在企稳回升的关键时期，扩大内需特别是消费需求，对实现我国“保增长，调结构”的目标尤为关键。但是，收入差距过大，尤其是农民收入增长缓慢，限制了我国刺激消费需求拉动经济增长的活力与动力。因此，增加农民收入，对扩大消费需求进而推动经济增长至关重要。当前增加农民收入的主要对策有：

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质的提高。这就要求政府部门千方百计搞好农民技能培训，让农民更多更早地了解市场的最新信息和动态。

2 、大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高民营企业发展水平，充分发挥工业对农民增收的带动作用。

3、推进农业产业结构战略性调整，充分挖掘农业内部潜力。这是农民增收的基础。要面向市场，依靠科技，发挥比较优势，推进农业结构战略性调整。一是大力推广优质农产品，优化品种和结构;二是推进优势农产品区域布局，充分发挥区域比较优势，形成优势产业带;三是推动农业产业化经营，发展农产品精深加工，提高农产品的附加值，创造新的消费需求。

第2篇：农民收入情况调查报告范文

一、村、村基本情况

村位于县乡政府南2.5公里处(和凉州区接壤)，328户，1479人，全村实有耕地4009亩，人均占有耕地2.7亩，年实际人均耕种2.5亩。

村位于乡政府西3公里处(和永昌接壤)，辖6个社，共287户，1178人，全村实有耕地4267亩，人均占有耕地3.6亩，村集体农场有耕地5000亩，年后随着重点治理措施的落实，实际耕种面积逐年缩小，人均耕地2.5亩。

二、村、村经济实力演变情况

l、人均占有耕地情况。年以前，两村都以传统农业为主，所不同的是村全村的全部经济来源都依靠全村仅有的4009亩耕地：村除了4267亩(人均占有3.6亩)承包地外，村集体农场另有耕地5000亩(人均占有4.4亩)。

2、人均存款情况。年底，村全村在信用社存款520万元，人均3515元；村全村在信用社存款480万元，人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。

年以后，石羊河流域综合治理措施的逐步落实，尤其是日光温室在村的健康强势发展和关井压田、水资源配置在村的明显效应，使两村经济发展走向了欣欣向荣和举步维艰两种不同的境地。截至目前，村全村银行存款达到1360万元，人均占有9200元，与年相比增幅达到160%；村全村银行存款920万元，人均占有7800元，增幅92%，两村增幅相差68个百分点。目前村村民与村村民在生活水平上与年以前相比正好相反，两村相比，村户户拥有电动三轮车，村几乎没有；电脑入户率村达到8%，村为4%，仅为村的一半。

三、村、村经济收入来源情况

村、村两村在年后逐步在耕地实际占有量上趋于平等，在此关键点和转折点上，两村选择了不同的发展道路，使两村经济收入来源和收入水平上表现出了很大差异。

村在种植经营人均2.5亩耕地范围内，于年建设日光温室310座，户均0.94座。每座日光温室年均保守纯收入1.5万元(已扣除除劳动力以外包括农药、化肥、折旧等4500元)，仅日光温室一项3年全村共创纯收入1395万元，户均达到4.25万元。

村在种植经营人均2.5亩耕地的基础上，从年开始，由于村集体农场实施了关井压田政策，在附近承包不到耕地，有1／3的农户转向周边的永昌、武威等地以每亩300元———600元不等的承包费包地种，每户平均承包20亩，亩平均纯收入以800元计，三年可为全村创造纯收入456万元；有1／3的农户按农时到永昌喇叭泉农场打工，人均每年可挣得2800元劳务收入，3年共为全村创造纯收入160万元。另有1／3的农户思想更为保守，只能死守着2.5亩耕地勉强维持生计。该村此两项纯收入3年合计616万元，户均2.1万元。

两村相比，在其它基础条件、家庭开支相当的情况下，仅因为村发展了日光温室、村没有发展日光温室，使村民3年纯收入户均差别达到了2.15万元。

四、村日光温室产业发展情况

村年建设日光温室310座，今年又新建148座，户均达到1.4座，其中160户每户建日光温室达到2座，个别农户如五社时平德1户建设日光温室达到5座。该村三社人均建设1.5座日光温室后，全社人均仅剩0.5亩耕地。该村2、4、7社明年仍有强烈的新建日光温室愿望。

第3篇：农民收入情况调查报告范文

——__镇20__年农民人均纯收入调查报告

按照市郊区工委、郊区工作办公室“关于在三镇开展农村产业结构调整情况调查的通知”精神，我镇选择调查户128户，调查人数476人，镇党委、镇政府有计划地深入调查，多方征集意见、认真的归纳整理，现将调查结果汇报如下：

20__年我镇农民收入出现喜人景象：人均纯收入预计可达到4944.3元，较20__年4002元增长942.3元，涨幅为23.55％。从速度看，20__年农民人均收入增长速度实现了近五年来的飞跃。

__镇近五年农民人均纯收入表

时间

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

纯收入

3361

3514

3656

4002

4944.3

增长（）

5.26

4.55

3.88

9.46

23.5

从构成看，20__年我镇农民人均纯收入结构更趋科学，农业作为农民收入主要来源占人均纯收入的67.3％，第二产业占1.4％，第三产业占31.3％，农村经济结构调整已取得初步成效，二、三产业工资性收入快速增长，特别是三产业收入的快速增长对我镇农民收入的可持续性发展具有重要意义。

一、20__年我镇农民收入增长特点

20__年影响我镇农民增收的重大因素有四个：一是农产品及农副产品价格趋于平稳，洋葱种植喜获丰收；二是农业生产风调雨顺，自然灾害较少；三是招商引资龙头企业的逐步壮大对我镇农业发展起到了积极作用；四是投资力度的加大成为农民增收的主要动力。受以上因素影响，20__年我镇农民增收呈现新的特点：

（一）农业生产经营收入增速继续回升。20__年农民从事农业经营得到纯收入3325元，占全年纯收入的67.3。农业生产经营收入的增加主要原因：一是以及郊区工委提出的打造“五大品牌”，建设“五个专业村”，实施“双千元田”、“万元院田院园室”的农业结构调整措施，充分发挥制种基础优势，继续压缩以制种玉米为代表的低经济附加值产品，大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。特别是要在洋葱的种植上下功夫，扩大洋葱种植面积，加强技术支持和科学管理。今年全镇玉米制种面积较去年减少1153.5亩，洋葱、土豆等蔬菜种植面积增加1551.5亩，仅此一项预计可增加农民人均收入210元。二是积极发展生态林建设和林业经济，加大高接换优力度，引进推广市场效益好的优质林果品种11个，扩大冯家沟村育苗基地，发展高新日光温室林果种植，林果业产值稳中有增。三是坚持实施“以畜强镇”的战略，大力扶持畜牧业的发展，促进了牧业收入快速增加。四是加大日光温室建设力度，正确引导，提高温室种植效益。全镇现有日光温室1600多座，占地面积1980亩，户均0.78座，每年向城市提供淡季蔬菜3500吨，农民仅从淡季蔬菜中获得的收入达1000元以上。五是拓宽农作物的销售渠道，在制种业上，选择有信誉及较高科技保证的种子公司，加强协作，共谋发展，上档次，增效益。全镇今年共落实订单作物面积13000亩，订单收购价格较同类地区更为优惠，有力的拉动了我镇农民纯收入的增加。

（二）农民二三产业生产经营性收入显著增加。20__年农民从事二三产业生产经营获得纯收入人均分别为69元、1549元，占农民纯收入的比重为1.4％、31.3，与上年相比有显著增加，增加的主要原因是由于龙头企业带动作用，有效的促进了第二产业的发展。从事三产业生产经营获得纯收入人均1549元，占农民纯收入的比重由20__年的12.75上升为31.3％，主要原因：一是由于旅游业的兴起，发展休闲度假的农户迅速增加，今年我镇新建河口度假村阿拉善蒙古族风情园景点一处，全镇蒙古包总数达41座，旅游收入大幅提高。二是由于工业企业工资普遍增长，农民收入显著增加；三是外出务工人员继续增加，乡镇企业数达245家，从业人员1209人，工资性收入成为人均纯收入增加的重要原因之一。

（三）农民收入来源呈现多元化特点，财产性收入、转移性收入与农民收入保持同步增长态势，今年全镇2301户，人均获得粮食直补和退耕还林还草款89.8元，这也是农民人均纯收入大幅度增长的原因之一。

二、20__年农民收入来源构成分析

随着我镇农村经济结构调整、城乡一体化建设、农村税费改革等战略措施的推进，有效的促进了农民人均纯收入的增长。20__年农民收入增加的构成与上年相比发生显著变化，但结构的基本变化趋势没有改变。

__镇农民人均纯收入构成表

项目

纯收入（元）

所占比重（％）

农民人均纯收入

4944

100

第一产业

3325

67.3

1、种植业收入

226

9

45.9

2、林业收入

196

4

3、养殖业收入

790

16

第二产业

69

1.4

第三产业

1549

31.3

一产

67.3

三产

31.3

二产

1.4

四、制约我镇农民增收的主要因素

从实际发展情况看，影响我镇农民收入增长的不利因素仍然存在，主要表现在以下几个方面：

1、我镇农业产业化尚未形成，农户农业、牧业生产的市场风险始终存在，波动性表现明显。例如我镇的洋葱、土豆、大葱其生产规模在近几年虽然有所扩大，但尚未形成产业化。

2、二、三产业对农民的作用不稳定、不明显。当前我镇农村产业结构调整仅仅表现在农业特别是种植业内，而二产业的调整显然滞后。农业收入是我镇农民主要收入来源，但是，从长远来看，农业收入并非是未来农民增收的主要途径。

3、农民文化科技水平不高，难以适应市场经济的需要。农民文化科技水平不高，使得农业新技术的应用、新品种的推广受到限制。同时，缺乏竞争力，使农村劳动力在非农领域就业困难，20__年我镇从事二、三产业的人数为1209人，仅占全镇总人数的16.3％。

4、农民增收渠道比较单一。尽管我镇为加快城乡一体化建设步伐，在拓宽农民增收渠道等方面采取了诸多措施，例如鼓励剩余劳动力到市兴业建筑公司务工，通过技能培训，使其尽快进入建筑市场，转移农村剩余劳动力，增加劳务收入，但是在实际运作过程中收效甚微，农民报名寥寥无几。近两年，乡镇企业的结构调整和技术升级，导致吸纳劳动力的能力逐年下降，农民非农业收入增加困难。

从以上问题可以看出，我镇农民收入仍处于低水平。全镇农业工业化水平低，产业链条短；主导产业不突出，具有比较优势的特色产品比重低、规模小；农畜产品质量标准偏低，农业生产优质化、多样化、规模化程度不高；农业信息化服务相对滞后。所有的这些矛盾，根本问题是我们的思想仍没有跳出“以农业发展农业”的传统思路，没有突破工业化、集约化经营理念，没有从根本意义上融入农业产业化发展中来，致使我们的产业化目标和标准制定的不高，产业化经济组织建设较弱，农村信息化服务不强，产业结构调整整体效应不明显。所以，我们要在确立调整的目标、方向上下功夫，在大力发展我镇农业产业的同时，重点培育具有特色和竞争力的主导产业和主导产品；形成乡镇企业由点而面的规模体系，以发挥产业结构的整体优势。

五、农民增收的途径

（一）坚持“两品一游”城郊型农业的发展思路，紧紧围绕“党、干、科、经、貌”，实施“12345”工程，发展“三区一线”经济，加快科技创新步伐，以提高农产品质量和档次，增加市场竞争力，提高农产品效益为目标，积极推进产业化经营进程。一是围绕双泉经济开发区，建设以金汇公司为核心的精细蔬菜生产基地和以胚胎移殖中心为核心的优质肉牛羊繁育基地。二是发展扶持壮大龙头企业，在扩大基地规模、提高产品的档次上做文章，拓展绿色产业、开发绿色食品、打造精品名牌，提高产品的市场竞争力。三是大力培植农民经纪人队伍及农民专业协会，把分散的农户有机的结合起来，提高抵御市场风险的能力，更好的保障农民利益。四是抓项目，促发展，实施“项目带动”战略，重点抓项目建设，带动乡村投资额的增长。

（二）加速产业结构调整，发展特色农业，促进农业收入的增加。近年来粮食价格持续走低，种植业收入增长缓慢，要改变这种状况，必须加大农业结构调整的力度，减少种植业收入对粮食价格的依赖。应大力发展特色农业，围绕市委、市政府提出的“精品、珍品、旅游观光农业”的路子，压缩以制种玉米为代表的低经济附加值产品，大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品，提高农业效益。

（三）加强农民的专业技能培训，使劳动力输出模式由单一的体力输出向多元化的智力、技能型模式转变，提升农民工从业能力和复合型素质，让他们掌握一技之长，改变以[！]往单纯劳力输出的旧局面。一是对现有劳动力中文化水平较低，没有专业技能和稳定收入的农民，实行以实用技术为主的培训，使他们掌握1-2项致富本领。二是对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者，实行岗位培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能，成为农业生产中的技术骨干和致富能手。三是对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育，从源头抓起，提高我镇农民整体素质。四是优化培训内容，紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化，开设岗位和专业，优化培训内容，改进培训方法，积极发展农村职业教育，不断提高教育质量和效益。文秘站网-

（四）加快非农产业发展步伐，做好农村剩余劳动力的合理、有序转移，力求实现“四个突破”：一是要在建筑业上有新突破，不断加大对农民工的技能培训，组建__镇建筑公司，转移农村剩余劳动力。二是在交通运输业上要有新突破。积极组织农民成立农机运营队，引导农民参与交通运输业，多渠道增加收入。三是在旅游观光农业上要有新突破。要全面启动冯家沟村、石桥村以住农家房、干农活等体验农家生活的生态旅游和加大河口度假村建设项目，引进档次高、规模大的经营项目，全力打造农村旅游品牌，进一步作大作强观光旅游服务业。四是在商贸服务业上要有新突破。结合小城镇试点改革，鼓励农民脱离土地向城镇转移，从事商贸餐饮和营销服务业。

第4篇：农民收入情况调查报告范文

大学是一个小社会，步入大学就等于步入半个社会。我们不再是象牙塔里不能受风吹雨打的花朵，通过社会实践的磨练，我们深深地认识到社会实践是一笔财富。社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件；才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。今后的工作中，是在过去社会实践活动经验的基础上，不断拓展社会实践活动范围，挖掘实践活动培养人才的潜力，坚持社会实践与了解国情，服务社会相结合，为国家与社会的全面发展出谋划策。坚持社会实践与专业特点相结合，为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富。

临近放暑假的时侯，原计划向其他一些同学一样找一份工作，但最后决定回到家乡，帮久别的爸爸妈妈做一点力所能及的事情。这个假期我主要是帮爸妈做一些力所能及的事情，这样让我更深刻的了解到我的家乡，了解到农村建设和家乡父老乡亲的辛苦，还有家乡教育事业得发展情况，最后出于我所学的专业，我还了解到一些关于家乡里人的健康状况......

我的家乡在甘肃省最南边的一个小村庄，所属的县城叫文县.我的家乡在遥远的大山里，四周青山环绕，绿水长流。每当夜深人静的时候，大地一片沉寂，远处的稻田里传来一阵阵青蛙和小虫子的呜鸣声。这里空气清新、气候宜人、民风淳正、乡风文明……这样的环境 养育了我们村里质朴勤劳的140多口人，我们村小,人少，地也少，但我们出产的东西可不少 ，我们县城的蔬菜大多是我们村提供的，有时真会出现供不应求的状况。就拿我家来说，我家今年种了0.5亩地的番茄，0.3亩地的辣椒，还有0.3亩地的西瓜。可别小看他们哦，采摘高峰时，番茄一次摘了1400斤，辣椒一次摘了600斤。现在我主要介绍一下我在家帮忙采摘番茄的过程。暑假刚回家，我家的番茄就上市 了，收获番茄的过程，每隔两天就要摘很繁琐一回，否则就会太红容易软也容易坏。采摘时，挑红的（稍微青一点的也可以）摘下来放在一个比较结实不会变形的容器里，比如放在桶里，而且要轻拿轻放，这样就不容易把它弄坏。一边摘一边摘好的集中到一个地方。把所有的摘完后，就开始装箱了，我们每家都有用来专门装番茄的自制木箱，可以防止把番茄压坏，但有一点就是比较笨重。装箱的时候，把比较青的放在最底下，比较红的放在上面，一排排，一层层地摆放上来。可别小视装箱这个工作哦，装的好的话，长的欠佳的都可以把它放的很好看，很惹人爱。技术不好不会装的话，好番茄也可以装的乱七八糟。装的好的话而且可以装很多，但不压坏。装完后看着一箱箱成品的番茄，那种收获的感觉只有当时才能体会，而其中的辛苦也只有爸妈知道，如果没有之前的浇水施肥，也不会有如此收获。两个月的假期，我亲身经历我家番茄的从有到无，从有到无，一共收获一万多斤，我想如果不会由于各种因素导致减产的话，产量一定可以达到两万斤。这就是我们收获番茄的全过程，在这里我学到了很多，叫我知道爸妈的辛苦，叫我懂得钱来之不易，感受也很多，有一次我们正在顶着大太阳辛苦的干活，同村的大叔送来了一个大西瓜，那时我才懂得“雪中送炭君子少，锦上添花小人多。求人须取大丈夫，济人须济急时无”。“渴时一滴如甘露，醉后添杯不如无。”的真正含义。

第5篇：农民收入情况调查报告范文

关键词：财政政策　农民收入　“三农”问题

我国13亿人口中，62%以上在农村。农业、农村、农民问题是关系整个改革开放和现代化建设全局的战略性问题，农民收入低，农民增收困难是当前我国经济生活中的一个突出问题。因此如何解决好这一问题，怎样才能使城乡经济协调发展是关系整个国民经济发展能否有一个坚实根基的重大问题。

一、农民收入状况及与城市居民状况的比较

1.农民收入增长缓慢。改革开放从农村开始实施20多年以来，农民收入水平总体上有了大幅度提高，但农民收入的增长速度却较城镇居民缓慢。2004年全国农村居民人均收入2936元，扣除物价上涨因素实际增长6.8%，农村居民家庭恩格尔系数为47.2%，年末农村绝对贫困人口2610万人。城镇居民人均可支配收入9422元，实际增长7.7%，城镇居民家庭恩格尔系数为37.7%.

2.城乡居民收入差距的比较。消费是国民经济发展中必不可缺少的一个环节，反映居民生活水平质量高低的一个重要方面，就是消费水平的质量状况。1978年城乡居民消费水平相差267元，2004年扩大到573元，城乡居民之间消费水平的差距较大，城乡消费之比为3.5∶1.

城市居民的彩电普及率已经达到100%以上，而农村则为60%以上；洗衣机普及率城市居民为93%，而农村则仅为32%，电冰箱城市的普及率为87%，而农村为15%.至于家用汽车、电脑、空调、组合音响等的差距就更大了。农村居民的消费重点仍然放在吃上，虽然近几年用在服装上的消费比例也有所增大，但从反映居民消费质量的恩格尔系数上看城乡居民的恩格尔系数相差9个百分点。

3.城乡教育发展水平的比较。教育是关系一个国家长远发展的重大命脉，而反映在城乡发展上，教育发展水平的差距更令人担忧。据统计，2001年农村小学师生之比为23∶1，城市小学师生之比为19∶1；从升学率来看，1999年城市小学到初中的升学率为100%，而农村小学到初中的升学率只有91%.初中到高中的升学率，城市由1985年的40%提高到1999年的55.4%，而同期农村则由22.3%下降到18.6%；从高中升大学的情况来看，更是令人担忧，在农村甚至一个乡镇都有可能出不了一个大学生。教育是经济发展的后备力量，农村经济要想得到持之以恒的发展，农民素质要想得到较大的提高，就必须大力发展教育。

4.城乡卫生医疗情况的比较。根据世界卫生组织公布的数据，中国卫生分配公平性在世界排名中居第88位。到目前为止，中国享有医疗卫生保障的人只占15%，85%的人没有医疗卫生保障，这足以表明，中国卫生医疗分配很不合理，其公平性很差，差距主要在于农村的医疗卫生状况较差，从而给整个国民医疗卫生状况拉了后腿。从统计数字上看，2004年乡镇卫生院卫生技术人员拥有数为103万人，农村每万人拥有13人，而城市卫生技术人员拥有数为348万人，每万人拥有72人；2004年农村乡镇卫生院拥有病床74万张，每万人拥有9.3张。城市拥有病床数为224万张，每万人拥有466张；城市居民的人口预期寿命为75.2岁，农村为69.5岁，相差6岁，医疗卫生条件的差距反映到一点上来就是城乡经济发展的不平衡，农村的医疗卫生要想赶上城市，仍然要在经济上下大工夫。

5.城乡居民社会保障情况的比较。城乡发展的不协调还表现在社会保障的建设和完善方面，目前我国的社会保障体系主要限于城市，农村基本上未建立起完善的社会保障系统。我国城镇职工养老保险范围不断扩大，除部分个体工商户和灵活就业人员尚未覆盖外，基本实现覆盖，而农村则与此相反，除局部地区实行社区养老金制度外，基本没有养老保险；从城市最低生活保障覆盖率来看，2002年全国城市居民实际领取最低生活保障金的人数达2053万人，低保支出112.3亿元，基本实现应保尽保，除部分省市，如北京、上海、浙江、广东外，多数农村地区目前尚未建立低保制度。

二、实施城乡统筹财政政策，增加农民收入的建议

国家切实按照城乡统筹要求开展工作，是开创“三农”工作新局面的迫切需要。全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展，要改变过去那种重城市轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整，削弱并逐步消除城乡之间的藩篱，在制定国民经济发展计划，确定国民收入分配格局，研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村、农民问题放在优先位置，加大对农业的支持力度。城乡统筹并不是简单地将经济社会的资源从偏向城市转变为偏向农村，而是要着眼于在城乡一体化协调发展的框架下来合理地配置全社会的经济资源。要实现城乡经济社会的一体，改变原来固有的城乡二元结构，建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系。因此，在实施城乡统筹的过程中应注意以下几个方面。

1.国家政策对城乡之间要一视同仁。政府在对农民提供公共产品服务和福利待遇方面，应该不偏不倚。农业是整个国民经济的基础，农民是13亿人口的主体，过去实行的重城市、轻农村；重工业、轻农业；重城市居民、轻农民的做法已造成了二元经济结构的畸形化发展。尤其是在经济迅速发展的现阶段，无论对哪一个环节稍有忽视，就会对弱势群体造成不可估量的损失，因此实施城乡统筹的财政政策应站在平衡、协调发展的高度，把农村第一产业的发展和城市第二三产业的发展，工业化与城镇化建设进程，农村与城市各项经济社会发展规划等有机联系起来，统筹考虑，整体推进，促进城乡共同发展。

2.提高农村的教育水平，把提高农业劳动力的科技文化素质和劳动技能作为农村经济发展和增加农民收入的原动力。地方各级政府要建立适应各自地方特色的教育培训体系，加强对适龄农民的文化教育和农业科技培训工作，积极发展成人教育和农业职业教育，针对贫困农民无钱“充电”的情况，各级政府还应实行免费培训，免费科技下乡活动，要规范农村文化市场，加强文化基础设施建设，开发农业文化，改善农村生活条件，为进一步开拓农村市场创造基础条件。另外，要加大对农村中小学教育的财政支持力度；对农村义务教育所需的经费统一由财政拨款支付，要提高农村学校的软硬件基础设施建设；对农村中考取的大学生，各级政府要给予一定的补贴，以防止考取大学的学生因贫困而上不起学的情况发生。国家还应鼓励科技人才、高学历人才的下乡支农活动，给予这些人员一定的优惠条件，使之能为农民致富、为农村发展起好头，带好路。

3.建立健全农村的社会保障体系，推动农村全面进步。农村的养老保险制度、医疗保险制度和失业保险制度在我国几乎为零，农民只有依靠土地来生存，养老、医疗问题无法得到保障。因此，在实施城乡统筹的财政政策过程中，要建立起适合农村情况的社会保障体系。如在农村实行最低生活保障制度；建立农村养老院、敬老院；对农村的孤残人员实施救济金制度；通过农民个人、地方政府、乡镇企业三方联合建立医疗防御基金，解决农民看病难的问题。

4.加快城镇户籍制度和用工制度的改革，推进城镇化进程的快速发展。在消除城乡差距，统筹城乡发展的过程中，要逐步放宽对农民在城市务工的户籍限制，使农民与城市居民享受相同的待遇，政府人事部门要简化农民的户籍办理手续，允许农民自主流动和自主选择身份，以便于解决城乡居民就业和待遇不平等的问题。还要解决好拖欠、克扣农民工资，农民工劳动条件恶劣，工伤事故频繁发生等突出问题；着力解决农民工子女在城镇读书受教育的各种限制等问题，以解除农民的后顾之忧，让农民安安心心，踏踏实实地工作。

5.制定相关法律、法规，为财政支农提供严格的保障。实现城乡统筹发展，政府部门在引导扶持农村发展的过程中，必然会受到各种利益团体的干扰，因此以法律的形式保证城乡统筹财政政策的切实实行，防止执行过程中出现的“软化”现象，是实现农民增收，农村经济发展的“定心丸”。

“三农”问题是关系我们国家今后建设小康社会是否成功的关键问题，而农民又是“三农”问题的关键，因此解决好农民问题，首要一点便是增加农民收入。在实施这一举措的过程中我们既要发挥政府在公共产品供给与配置，国民收入再分配或转移支付中的作用，又要充分发挥市场机制对经济社会资源的有效配置作用。

参考文献：

1.宋洪远等。统筹城乡，加快农村经济社会发展。管理世界，2003

第6篇：农民收入情况调查报告范文

关键词：农村家电；消费市场；探讨

中图分类号:F321 文献标志码:A 文章编号:1673-291X（2008）15-0171-02

前 言

2007年中国GDP增长11.4%，其中消费、投资、出口的拉动分别占4.4%、4.3%、2.7%，表明消费对经济发展的带动作用正在加大。但在农村由于消费不协调，消费水平低等特点。从而使得农村消费需求对GDP增长率贡献份额下降，制约国民经济持续增长。

一、制约农村家电消费市场发展的主要因素

1.农民收入增长缓慢，严重制约了农村居民的消费需求

可支配收入水平是决定消费支出的最重要因素。近年来，中国农村居民收入呈现出两个明显特征：一是总体水平偏低，二是内部收入差距拉大，直接制约了农村消费需求的扩张。城乡居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，扩大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年农民人均纯收入是3 255元，城镇人均可支配收入是10 493元，绝对差距是7 283元，相对差距是1∶3.22，城乡差距较改革之初增长了66%。由于城乡居民收入差距持续拉大，尽管农民收入同比增长，但占全社会居民总收入的比重仍在下降，农村市场消费能力明显偏弱。

2.农村家电消费市场有效供给不足，也影响了农村居民的消费

目前，中国农村家电消费市场的商品供应体系还不完善，很多地方和企业在工业消费品的设计、生产、供应上，多是面向城市需求，而适合农村消费市场特点的家电产品开发严重滞后，有效供给不足，这在一定程度上制约了农村家电消费市场市场的发展。况且在工业消费品生产领域，重城市轻农村的现象较为普遍，现在市场大部分的商品都是针对城市消费市场，而适合农村特点的家电产品不多，从而影响整个农村家电消费市场的发展。

3.农村家电消费环境较差，影响了农民的消费积极性

农村消费环境的落后是制约农民消费需求实现的重要因素。目前，由于中国农村基础设施落后，严重影响着农民消费的实现，限制了农民消费的更快增长。农村基础设施落后表现以下几个方面：

首先表现在农村市场网点少，购物环境差，商品的品种和款式也单调，假冒伪劣产品充斥市场，限制了购物选择面。

其次是缺水缺电，严重制约了家用电器的普及。绝大部分农村的生产、生活消费基础设施无论在数量、布局、规模方面，还是在档次、质量、科技含量等方面，与城市相比，差距悬殊。一些地区供水、用电、道路、电视信号接转站等基本问题仍未解决好，家用电器等商品的普及严重受到限制，甚至出现了“买回的冰箱变成了碗橱、洗衣机变成米缸”的笑话。目前，全国自来水受益村只有4 381个，普及程度仍较低。农村形容说：“电动洗衣机，人工上下水”；很多省份虽然消除了无电村，但是供电时间限制、电压不稳等问题也一直影响着电器商品进入农户；电讯基础设施因农村资金短缺、点多面广、铺设线路投资太大，一时难以满足；尤其值得注意的是农村基础设施使用费用远高于城市。据一份关于农村电价情况的调查报告：除了山西每度电在0.40元左右外，相当一部分省、市、自治区为0.60元～0.80元，高的达到2元～3元，远高于城市0.42元的平均电价水平，农民购头家电买得起用不起现象较为普遍。另据国家统计局农调队对住户的调查反映：农村电话费偏高，也是制约电话使用的重要因素之一。

再次是交通不畅，制约了农村商品的流通。由于交通不便，农民生产的农副产品运不出去，不能及时换回货币影响了农民收入；另一方面，工业品不能顺利运过来，加大了工业品成本、抬高了价格，严重制约了农民消费需求的实现。

二、农村家电消费市场的对策及建议

（一）政策支持

继续加大农村基础设施的投入，改善农村消费市场的环境

目前，农村居民的消费结构正处于升级价段，以“老三大件”为主要耐用消费对象的时代已经结束，而以彩电、冰箱、收录机、洗衣机等家用电器和农业作业器械、运输机械为主要消费对象的新的消费热点正在形成。但是，由于长期以来农业投入不足，供电、供水、道路等基础设施已不能适应当今农村经济和农村市场发展的需要。因此，促进农村家电需求的增长，当务之急是要完善同消费配套的基础设施。其中关键问题是农村基础设施建设不到位，严重制约了农村居民满足消费需求的效率和效果，是阻碍农村家电消费市场的最大的非制度性因素。鉴于此，加大对农村的资金投入，特别是农村的基础设和科技的投入，确保农村基础设施的建设，以保证农村水、电、交通、通信、医疗等基础设施的建设基本到位。而农村地区电网、通讯、道路等基础设施的建设和改善不仅方便了农村居民的出行及信息流通，更重要的是对农村经济发展起到重要的推动作用，对农业产业化经营、水果蔬菜的流通、水产养殖业以及非农产业中的交通运输业等的发展作用更为突出，同时还有利于促进对电话、电视、洗衣机等耐用消费品的需求。据有关专家测算，电价下降40%，并提高信号接收质量，每百户彩电拥有量将新增11.5台。如果实现村村通自来水，洗衣机每百户拥有量将新增22.6台。

（二）组织支持

1.政府的支持

首先要大力发展农村金融服务，进一步深化农村金融体系改革。现阶段农村融资渠道有限，正规金融缺位，资金市场运作极不规范。进一步深化农村金融体系改革乃当务之急。农村要探索建立一个由商业金融、政策性金融和合作金融等多样化金融机构组成的、具有相互竞争、内部互补的农村金融体系。同时要探索建立农民贷款担保体系，分散农民贷款风险，健全融资渠道，进而启动农民长期抑制的消费需求。比如，农民的住房消费、家庭耐用消费品消费、教育消费等。

其次要加强对农业的金融支持，完善农业保险制度。农村经济的发展离不开金融服务体系的支持，在当前农村金融服务体系中，农业银行农村网点的撤并，管理权限上收;作为国家政策性银行的农业发展银行只承担粮、棉、油收储贷款业务，不与农民个人发生信贷业务，对农村基础设施建设投资无暇顾及;农村信用社自身难以满足农民的借贷需求，这种金融供给抑制，制约了农村经济的发展。因此，对于农村金融服务机构服务战略应进行调整，特别是对农村信用社体制的改革，发挥其支农主力军作用。通过农村信用社来推行小额信贷以满足农民的借贷需求。小额信贷作为一种新的特殊的信贷方式，专门为具有一定潜在偿债能力的收入较低的农民提供信贷服务，以帮助他们摆脱贫困、增加收入。

2.企业的支持

首先企业要树立先进的市场营销观念，明确发展方向。企业要面向农村，重视农村家电消费市场的开发，深入农村家电消费市场调研，在商品的品种、功能、价格、款式以及包装上要符合农村消费市场的需求，开发适合农村消费市场的产品，同时还要做好相关的产品配套服务，形成品牌比较优势，争取在服务三农和本土化经营中实现双赢。企业进农村不仅能带动农村小城镇建设，激活乡镇经济，还能更新农民的消费观念，提高农民的生活品质和自身素质，改善城乡居民的购物环境。如湖北省一家土生土长的民营商贸企业，近几年来，在江汉平原的乡村刮起了“超市旋风”，到目前已经有160多家连锁店，其中79家设在乡镇甚至是村里。其设在乡镇和村级的超市经营状况良好，没有一家亏损，平均每1000平方米纯利润在10万元以上，效益好于中等城市和县城[4]。

其次企业要建立、健全农村各营业网点的维修服务网络。据调查得知，很多农民消费者提出农村家电维修网点太少，维修费用太高，维修技术人员水平太低，而且有的地方配件不足等直接影响了人们的购买欲望。因此，维修服务网络的健全程度，决定着品牌的市场占有率。

3.农村居民的支持

长久以来，农村的消费观念就是轻消费，重积累；再加上农村信息不灵，农村盲目消费、盲目攀比，婚丧嫁娶讲排场、铺张浪费、搞封建迷信等现象比较普遍。有些地区农民即使有钱，也不能接受城市的现代消费方式，对名优商品的了解较少，致使假冒伪劣产品在农村的销售比较旺盛。因此，要激活农村家电消费市场，就要通过舆沦宣传工具，通过“电视村”、“电话村”等示范作用，通过补贴、赊销等手段，加以正确引导，引导农民购买名优商品，提高消费的质量，让农民要树立科学的消费观，从而促进农村家电消费市场的发展。

（三）制度支持

1.完善农村社会保障体系和健全相关法律制度，消除农民的后顾之忧

根据凯恩斯的理论，货币储蓄动机之一就是预防性动机。由于农村社会保障体系还没有健全，农民预防性动机较强，导致农民宁愿手持货币，也不愿即期消费。因此，国家应积极、稳妥地建立和完善农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧，促使农民放心消费。而针对农业生产的双重风险约束，政府还应该站在切实保障农民利益的角度上，积极发展政策性农业保险，适度发展商业性农业保险。

2.完善消费者权益保护的相关法律，加强对农民消费者的消费意识教育

农村消费者的利益不容侵犯，农村家电市场虽然前景广阔，但这个市场尤其是农村消费者的心理承受能力也非常脆弱，将农村当成城市淘汰家电产品的收容站，这样的做法无异于杀鸡取卵，最终受损的将是整个家电产业。

3.制定相关监督制度

2007年12月23日，财政部与商务部联合宣布，旨在扩大中国农村消费的“家电下乡”工作将在山东、河南和四川三省率先试点。三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴。如何确保该政策落实到农民身上，这就要国家有关部门指定相关的监督制度以保证农民享受到优惠政策。

参考文献：

[1] 中华人民共和国国家统计局网站相关内容[EB/OL].stats.省略/.

[2] 尹世杰，王裕国.构建社会主义和谐社会主义中的消费经济问题研究[M].成都:西南财经大学出版社，2005:185-190.

[3] 舒富民.中国全面小康发展报告（2006）[M].北京:社会科学文献出版社，2006:20-24.

第7篇：农民收入情况调查报告范文

   

       今年以来，政务室按照县委办公室总体部署，以“管理有序，服务到位，提高效率，争创一流”为宗旨，认真践行“用心创造满意”的核心工作理念，积极适应新形势、新要求，围绕县委中心工作和科室职能，全面深化内部改革，不断探索新的运行机制和工作模式，在制度创新、硬件环境、人员素质、知识结构、服务水平、工作实绩等各方面都取得了实质性突破，办公规范化、自动化、集成化程度明显提高，整体工作面貌发生了崭新变化，圆满完成了全年各项工作任务。全年共起草领导讲话稿160多篇；起草署名文章40多篇，在中央省市内刊录用18篇，新闻报刊发表22篇；起草县委文件、汇报、方案等文稿73篇；参与接待县外参观考察团8起，提供相关资料200多份；集中开展了“百日调查、百篇报告”活动，深入基层调研180多次，撰写调查报告95篇；组织开展彩虹工业园、第三产业、农民收入等专题调研活动10余次，撰写调查报告17篇；编发《**通讯》9期；上报省市信息 562 篇，其中录用182篇，被评为“全市向省上报信息工作先进县”；对全县招商引资和重点项目建设情况进行定期督查，办结市县领导批办件和政协委员提案件59 件；深入扎实地开展了“境界80”活动，为《境界文萃》和《我的XX》编写体会文章16篇。同时，组织参与了“风采飞扬”、县委机关学雷锋义工队和幸福计划等活动的策划和实施；同时圆满完成了领导交办的其它任务。

       一、注重学习，培养新型文秘人才

       新形势和新任务要求文秘人才必须具备有激情、会思辩、善创新、能说、能写、能协调的基本素质。一年来，我们一贯之地把学习放在首要位置，始终坚持在学习中实践、在实践中学习，不断提高自身素质和工作能力。一是大力营造自觉学习氛围。为不断增强学习的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃自觉性，主动性，围绕政务中心工作，强化对第一资料的获取、鉴别、整理、运用能力，将相关资料分门类建立了数据库、言论库、焦点库、资料库，明确专人规范管理，实现最大限度的资源共享。加大了领导订阅的报纸、刊物的回收、展阅力度，在政务室形成了一个小型图书馆，为大家自觉学习提供了极为便利的条件。定期交流个人学习心得体会，达到了共同提高的目的。二是继续开办“政务大讲堂”。政务工作头绪多、任务重，机动时间少，通过继续开办“政务大学堂”，互为讲师，互为学生，系统学习了中央省市重要会议精神和各种专业知识，不断丰富头脑，为高效率工作打下知识铺垫。三是开展活动提高业务能力。今年3至6 月，组织开展了“百日调查、百篇报告”活动，集中探讨调查研究和调查报告写作的方式方法，亲身体验火热的发展现实，整体调研水平有了很大进步。参与了“延安精神”照我行和“境界80”活动，提升了每个人的工作、生活和学习境界，4名同志的“境界80”总结演讲博得广泛赞扬。四是强化模拟训练。要求每人在参加全县重要会议时，认真记录领导讲话，既提高了速记能力，也增强了对新鲜观点、精辟语句和领导语感的捕捉感悟能力。定期开展文体写作模拟训练，收到良好效果。   

           二、倡导创新，永葆工作生机活力

       活力来自创新，创新体现智慧。我们始终坚持不断创新的工作思路和要求，注重把创新的精神融入到工作的方方面面、各个细节，时时体现创新、处处体现创新。今年以来，比较突出的创新工作有：一是调查研究的创新。组织开展了“百日调查，百篇报告”活动，政务室全体、秘书科和机要科的相关同志参加了这次活动。这次活动的指导思想是“调查研究、掌握理论、全面总结、综合利用”，分为五个课题组；从3月份以来，共深入各乡镇、部门、企事业单位开展调查180多次，撰写调查报告95篇。这次调查活动的动作之大、范围之广、效果之好都是前所未有的。大家普遍反映，通过调查，了解了情况，结识了朋友，受到了教育，经受了锻练，提高了纵深分析的能力和政务服务的水平，取得了调研成果和提高能力的双丰收。二是上报信息思路的创新。改变以往单纯追求名次的做法，突出“以我为主，为我所用”的原则，坚持把反映重点、展示亮点、宣传夏津作为上报信息的出发点，集中上报我县经济和社会发展中的大事、要事，同时，对重点题目选取不同角度，采取连续上报的方式，力求“振动效应”，比如围绕棉花产业，上报了《棉花市场载体作用强大》、《发挥聚集效应做活棉花产业》、《实施“彩本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃虹工程”力促棉花产业三次飞跃》等一系列信息，被市委刊发后引起了较大反响。三是在办刊上创新。在《**通讯》的编发上，坚持“宣传政策、传递信息、推广经验、指导工作”的基本宗旨，特别是着眼基层、着眼现状，加大了挖掘基层各项工作涌现出来的典型和亮点的力度，增加了反映基层工作动态的篇幅，调动了基层上报信息的积极性。同时，在重要文稿起草的模式和程序、对外交流、业务拓展等方面也推出了一些新举措，取得了实际效果。共2页,当前第1页1

           三、服务中心，发挥“参谋”“助手”作用

       立足于出大主意、当大参谋，我们围绕培植壮大骨干企业、大力发展民营经济、招商引资、促进农民增收、乡镇机构改革、乡镇财源建设、平安建设等重点工作和各级领导、广大群众密切关注的热点难点问题，积极搞好政务服务，认真起草领导同志讲话，起草各种文件，深入调查研究，切实组织好会议服务。工作中，大家加班加点，任劳任怨，恪尽职守，默默奉献，树立了良好的服务形象，赢得了领导的信任。同时，牵头组织了办公室的大型活动12次，组织大型调研10余次，其中：关于彩虹工业园的调查形成成果后，分别被市委办公室《情况反映》和《工作情况交流》刊发，收到了明显的效果。在平安创建和乡镇财源建设活动中，我们科学搭配人员力量，高质量完成领导交办的任务，得到了领导的认可。

           四、严格规范，实现工作快速高效

       政务工作事务繁杂，头绪众多。如果没有完善的制度、科学的方法，工作杂乱无章，只能事倍功半。这种情况下，我们强调无论是整体还是个人都特别注意科学规范的工作方法。一是我们进一步充实完善政务系统《工作纲要》，更加明确了工作职责和工作方向，进一步强调并坚持了办公制度、学习制度、物品管理制度、文件管理制度、卫生制度、政务工作室十不准、政务大学堂学习计划、督察专报制度、专项查办制度等一系列管理制度，强化制约措施，确保高效运行，

每名成员有职有责、有章可循，增强了工作的预见性和可操作性，规范了行为，提升了标准，调动了工作积极性。二是个人统筹安排。每项工作、每个人都做好工作计划和工作预案，分清轻重缓急，给予整体关照，不搞疲于应付，分期分批办理，做到无论工作多忙，都不忘事、不漏项。三是讲求效率。倡导“日事日毕”，对于手头上的工作不推不拖，集中时间、集中人力尽早完成，当日能完成的工作加班加点也要突击完成，提高了工作的主动性。

           五、聚集合力，圆满完成重大任务

       新形势下，政务工作难度越来越大，要求越来越高。做好政务工作，必须聚全力，议重题，施大举，谋高效。这既是成立政务室的初衷，也是我们始终追求的目标。目前，这种机制的活力已经初步显现，目前政务室已基本形本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃成了全员办综合、全员办信息、全员办督查的大格局。从领导讲话、编发信息、专项督查等基本职能，到“百日调查、百篇报告”等重大活动，无不是全室人员通力合作的结果，政务室的每一项创新，每一个亮点，无不集中着众人的智慧和汗水。在实际工作中，大家都能心往一处想，劲往一处使，表现出高度的团队精神。这是政务室健康成长的关键，也是实现工作突破的根本。

       XX年，虽然取得了一定成绩，但与领导要求相比，与新形势的发展相比，还有很大的差距，主要表现在：一是思想思维还不够开阔，工作中存有薄弱环节。二是在工作的主动性和创新性上还有待于进一步提高。三是整体工作运行机制还需规范，个人知识结构还需进一步完善等等。

       XX年，是县委各项工作抓落实关键阶段，也是县委办公室各项工作实现新突破的重要阶段，我们将加倍努力，增强做好工作的决心和信心，扎实苦干，开拓创新，圆满完成全年的各项工作任务。一 是扎实开展核心业务建设。继续以建设学习型团队和制度建设为突破口，细化实施方案，量化目标，强化机制，做到人人身上有目标，人人身上有压力，形成工作合力，激发工作活力，增强工作动力，使核心业务建设上升到一个新的水平。二是扎实开展集中调研活动。围绕县委的中心工作，集中时间，集中精力，集中人力，对全县的民营经济、优化环境等重点工作进行集中调研，开展集中调研月活动，发动县直各部门、各乡镇结合各自的实际，撰写调 研文章，丰富思路，掌握更多的情况。三是实施精品工程，努力撰写一批有影响、有份量的文章精品，扩大县委和县委办公室的影响，进一步强化服务职能，提高服务质量和效果。四是扎实开展一系列的活动，力争有影响、有声势、有效果，通过各项活动，进一步提升境界，激发工作的热情，体现县委办公室的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，增强影响力，树立新形象。

第8篇：农民收入情况调查报告范文

关键词：帕累托改进产业化扶贫

中图分类号：F121.3

文献标识码：A

文章编号：1003-949（2005）-10-016-02

1 基于“帕累托改进”的入世思考

2005年，世界银行一份名为《中国与WTO 入世、政策变革和减贫战略》报告说，中国每年从入世中获得的收益是406亿美元，而全世界从中国更开放的市场中所得到的额外收益则为每年750亿美元。

这份报告表明中国和世界都将从一个更开放的中国市场中得到了收益。但不容乐观的情况是，入世收益在各群体之间、城乡之间的分配是不均匀的。比如，加入世贸带来的最为显著的一项收益可能是轿车价格大幅度下跌，而该收益可能相对集中到个别群体之中。

当然，对外开放的收益在不同群体间的分配不可能是均匀的，一定的差距也是可以接受的，甚至一些群体享受全部的收益，一些群体根本不享有任何收益，也未必不能接受。这两种情形属于经济学上所说的帕累托改进，帕累托改进是指一种变化，是指在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。但问题的关键是，如果总是帕累托改进，即收益总是不均衡的，甚至农民总是不能收益的，那么，我国所面临的工业与农业、城市与乡村的差距将会越来越大。

而且，世界银行的一项调查报告也显示出相同的结果，接受调查的近90%城市住户反映，加入世贸以来，他们的收入和消费都增加了。而农村住户从整体看，平均收入出现0.7%的小幅下降，而贫困的农村住户生活水平则出现6%的显著降低。

表1 国际货币基金会（IMF）对经济增长的预测

经济增长率 2004年 2005年 2006年

全球 5% 4.3% 4.4%

美国 4.4% 3.7% 3.7%

中国 9.5% 8.5% 8%

中国入世，那些高度依赖农业并且最不具备灵活性的农村家庭群体最易受到冲击，因为入世确实会导致某些农产品的价格下降与进口的增加。受影响最大的农作物可能是油料、糖料作物、玉米和棉花。到2007年，耕地的收益率将下降5.5%，农民状况将更加恶化。在入世议定书中，中国承诺不对农业进行补贴，这将导致饲料粮出口减少3/4，棉花出口也减少一半。

所以，在入世对农民的负影响日益增大时，如何在社会不同群体之间，尤其是使农民能更为公平地分配对外开放和入世的收益是一个亟待解决的问题。

世界银行和国际货币基金组织在2005年4月13日发表的《世界经济展望》报告中指出(表1所示)，2005年全球经济增长率预测定为4.3%,并预计中国经济会稍许降温，但预计不会小于8%的增长速度。

在这种高度增长的良好经济形势下，产业化扶贫是适应新阶段扶贫工作形势和市场经济要求而出现的新方式，在基本解决农村贫困人口温饱问题以后，扶贫工作的任务更重要的是增加贫困农户的收入，促进贫困地区的全面发展，产业化扶贫是增加农民收入的长远之策。具体而言，措施集中在首先农业要自身求得发展，另外，其它产业要有倾向性的对农业进行反哺。

2 其他产业反哺农业

2.1 工业反哺农业

2003年中国的人均国内生产总值达到1000美元以上，农业与非农产业的就业结构大约为50比50，城镇化水平为40.5%。这几项指标标志着中国进入了工业化的中期阶段。工业化进入中期阶段后，国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，国民经济增长的动力主要来自于非农产业。工农关系的基本特征是，农业不再替工业发展提供积累，农业成为接受“补助”的部门。根据国际经验，这个阶段不同国家从各自国情出发，都采取相应措施以工业反哺农业。

中国农民收入水平低，长期以来负担又重，应给农民一个长期休养生息的环境。中国的财力已经具备了取消农业税的条件，因此，“以税惠农”应该成为今后国家财政对农民支持的一项重要政策。与此同时，要形成“支农资金”的稳定投入渠道。财政支农支出的增长幅度要继续高于财政经常性收入增长幅度。

2.2 农民劳动力向第二产业和第三产业转移

英国经济学家克拉克通过对20 多个国家的调查, 得出了经济学界著名的“克拉克定理”, 即随着人均国民收入水平的提高, 劳动力首先由第一产业向第二产业转移, 当人均国民收入水平进一步提高时, 劳动力便又向第三产业转移。

目前，我国就业人员还主要集中在第一产业中（如表2、表3），约占50%，对外开放、自由贸易能够给中国经济带来收益，那么，广大农村人口如果要更为公平地分享对外开放、自由贸易的好处，就需要更多地进入那些可以从对外开放和自由贸易中获益较大的地区和行业。也就是说，如果要使农村人口在入世收益中占有比较公平的、起码是应有的份额，就应当允许他们自由地向东部地区流动，向城市流动，向自由化程度较高的产业流动。根据“克拉克定理”，劳动力应由第一产业向第二产业和第三产业转移，由此，他们能够较为方便地进入全球范围的劳动分工体系中，从而较为直接地分享其好处。

逐步开放城市户籍，允许农民向更接近国际分工体系的地区和产业转移，对这些脱离农业就业的非熟练劳动力进行科学的培训；在城镇，大力实施再就业工程，普遍建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、低保制度等扶贫体系，大力改善中国的劳动力市场高度分割，各种壁垒阻碍劳动力在各行业和地区之间自由流动的情况。

3 农业产业化扶贫

我国目前农产品产值与农产品加工业产值的比例是1：0.6。世界各国的一般水平是1：3，工业化国家是1：5―6。如果我们把这个比例提高0.1个百分点，全国可增加230万农民就业，农民人均收入可提高193元。可见，促进产业化发展，发展农产品加工业，对带动贫困农民增加收入潜力极大。促进农业产业化发展我们要做五个具体工作

3.1 抓好产业化龙头企业，带动贫困地区发展

在支持农业和农村经济发展中，要不断解放思想，更新观念，以政策调控、思想引导、利益驱动、典型示范等手段，以优势资源为基础，因地制宜地推进农业公司大发展。进一步采取措施在财政、税收、信贷等方面为龙头企业的加快发展提供政策支持，创造更好的政策环境。重点建立农业产业化的示范县或者示范市，重点支持龙头企业，发展各种合作方式，重点开展农业专业合作组织的试点，重点建设和龙头企业配套符合区域布局、规划的标准化、农业产业化的示范基地。

表2 全国按三次产业分就业人员数

年份 总数 第一产业 第二产业 第三产业

2000 72085 36043 16219 19823

2001 73025 36513 16284 20228

2002 73740 36870 15780 21090

2003 74432 36546 16077 21809

表3全国按三次产业分就业人员相对数

年份 第一产业比例数(%) 第二产业比例数(%) 第三产业比例数(%)

2000 50 22.5 27.5

2001 50 22.3 27.7

2002 50 21.4 28.6

2003 49.1 21.6 29.3

3.2 发挥特色，强化产业链观念，提高科技含量

要坚持以产销连接为纽带，以服务连接为桥梁，以利益连接为核心，以机制连接为保障，保证龙头企业和农户根据从事的生产和产品的不同，因地制宜选择不同的连接方式，规范定单农业的发展，提倡龙头企业在与农户签订合同和定单的基础上，能够给农户提供种子、资金、技术等服务。鼓励有条件的龙头企业跟农民制定最低收购保护价或者把利润返还给农户。

发展农业产业化形成一批具有竞争力的主体。通过组织农户进行标准化、专业化的生产。充分发挥家庭经营和农村劳动力成本比较低的优势，依靠精加工提高科技含量，创造出一批比较有竞争力的名牌农产品，在国内外市场竞争中发挥重要作用。

3.3 加强农业产业的投入

争取财政、计划、农业经济开放、农业银行、外经贸等多方面的支持。整合资金、扶贫资金、国债资金、专项贷款，集中用于农业产业化建设。同时也要积极引导民间资金、工商资金、外国资金来投入我们的产业化经营。

3.3.1建立多元化的农业科技投入体系

逐步建立以政府投入为主、多渠道并存的、多元化的农业科技投入机制。采取必要的措施与政策，加大对农业科技创新的投入。支持农业科技创新体系的建立，努力保证应用基础研究、高新技术研究、重大科学技术的联合攻关以及新技术转化推广的资金需要，必须把增加农业科技投入作为增加农业投入的重点。

3.3.2建立人才培养创新体系

要发展农业产业化，必须造就一支高质量农业科技队伍，加强农业科技队伍建设。一是发挥高等农业教育系统培养人才的主力军作用，培养造就高水平的学术人才。二要稳定、培养和支持一支精干的农业科技队伍，建立“学科制”人才培养创新体系，促进形成新的人才培养机制，人才使用和人才资源优化配置的新机制、人才流动机制、人才竞争机制。

3.4区域均衡发展

我国现在的特点是东部发达地区具有资源、管理、技术等优势，而西部拥有劳动力资源等资源优势，所以应请一些东部企业到西部洽谈项目，进一步推动西部的发展，以协调各方面的关系，做到利益共享，促进国家整体农业产业化的提高。

参考文献：

[1]高友清，余琴：产业化扶贫的五重冲突[J]。望，2004，10。

[2]刘坚：产业化扶贫的三个重要性[J]。望，2004，10。

[3]景跃军，张锦：区域发展战略西移中的区域均衡发展与全面建设小康社会[J]。人口学刊，2003，5。

[4]孙自力：产业化扶贫好路子[J]。中国改革，2002，4。

第9篇：农民收入情况调查报告范文

关键词：提高；农民科学素质；经济学思考

中图分类号：G72 文献标识码：A

1 我国农民科学素质现状及内涵

1.1我国农民科学素质现状

据2003年中国公众科学素养调查报告，农林牧渔水利业生产者具备科学素质的比例为0.3%，为调查所列12个职业中的最后一位，比排列在第1位的“学生及待升学人员”和第2位的“企事业单位负责人”低15.3%和7.9%。20世纪末，我国4.6亿农林牧渔业劳动力中，文盲和半文盲有1亿多，占22.7%，小学文化程度2亿多人，占45.5%。1960 年以前， 法国农民具有小学文化程度的仅占农民总数的15%。20世纪80年代以后，法国青年农民已有60%以上具有中等农业学校毕业的水平。

1.2农民科学素质的内涵

对于农民科学素质，北京农学院副教授李华指出6种意识：在发展生产的同时，也要考虑生活、生态的意识；既要考虑经济效益，也要考虑社会效益、生态效益意识；既要考虑近期，也要考虑中期、远期的发展意识；既要考虑本户、本村发展，也要照顾周边农户和地区发展的意识；要用高新技术改造传统农业的意识；树立循环经济发展，建立节约型、学习型、创新型社会的意识。要提高6种能力，即获取科技知识的能力；依靠科技脱贫致富、发展生产的能力；改善自身生活质量的能力；提高运用现代高新技术改造传统产业、提高产品竞争的能力；提高农民自身组织、民主管理的能力；提高向非农产业、城镇转移就业、城市生存的能力。

2 提高农民科学素质的经济学思考

2.1提高农民科学素质的成本分析

提高农民科学素质从本质上看是一种人力资源开发的投资行为。这种投资行为受政府、农民、企业三方理性的选择性博弈制约。提高农民科学素质的间接成本在增大，而且农民对间接成本认识不足。从农民的角度来看，间接成本表现为外部的推力成本。

2.1.1制度成本

是我国农村的基本经济制度。在这一制度安排下，土地具有社会保障功能和经济功能。土地是农民最基本的经济资源，但是，土地的经济收入是有限的。

2.1.2技术转移成本

在市场化中，农民自然而然成为农业技术需求主体。由于农民素质偏低、经营规模过小、农业比较利益低、农业经营风险过高等原因导致农民对农业科技产品应用成本增大、投资效益不明显。农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差。农业比较效益低，客观上造成农民采用新技术的机会成本高。

2.1.3规模约束成本

国家农业部农村经济研究中心和中央政策研究室在全国农村固定观察点近十几年的追踪调查表明，分户承包经营以来，农户土地经营规模在逐步缩小。一方面是产值成本增高，另一方面又是成本收益率下降。

2.1.4产业转移成本

在经济发达地区的转移成本支出和生活费支出都远远高于不发达地区，但是发达地区更高的务工收入在弥补了较高的成本支出后仍然较之在其他地区务工的农村劳动力有较高的务工纯收入。产业转移成本的增大客观上对农民科学素质提高产生了挤出效应。

2.2提高农民科学素质的直接成本

2.2.1教育成本

农民自身教育的低成本投入，没有机会享受优质教育资源，低投入-低产出-低就业机会-低收入，形成了农民文化素质教育的恶性循环。农民直接支出的教育成本的受益主体是处于初高中阶段和部分接受职业教育的农村青年。

2.2.2科技投入成本

农民科技投入成本情况差异较大，由于智力投资跟不上物质投资的需要，农业设施、设备、生产资料很难发挥应有的效率，导致无效劳动增加，产投比失衡，增大了成本，降低了收入。

2.2.3提高农民科学素质的隐性成本

这里提出的隐性成本是指影响农民接受科学技术的心理、态度、行为改变需要付出的代价，这种代价往往变现为农民科学素质提高的时滞性。隐性成本主要有心理成本、时间成本、态度和行为的改变成本。

2.3提高农民科学素质的效益分析

农民科学素质提高的直接表现为收入增加、农业生产效率提高、资源利用方式的改进等，我国制造业大国的形成、农业产业化经营、农业现代化和标准化、新农村建设等许多现实问题都依赖于农民科学素质的提高。教育和培训是当前农民科学素质提高的主要形式。

2.3.1教育的产出效益

提高农民科学素质的教育投入效益十分显著。“教育投资成为国家和社会最必需和最有效益的基础性和生产性投资”。日本前首相福田赳夫说：“资源少的我国，经历诸多考验，得以在短期内建成今日之日本，其原因在于国民教育水平和教育普及的提高。”

2.3.2培训的产出效益

农业部门调研表明，农民因参加培训掌握新技术推广新品种增加收入2.13亿元，人均年增收496元。金湖县通过培训让制种农户掌握了制种各个环节的技术要领，同时加强技术管理，实现亩均纯收入924.4元，户均收入10345元，比常规稻种每亩多收入600元左右。教育的受益群体大，覆盖范围广。培训的受益群体小，覆盖范围窄。

3 提高农民科学素质的主要对象和措施

3.1提高农民科学素质的主要对象

农村教育的主要对象是农村后备劳动力和进城务工人员。在87岁的老教育家方明看来，今天的教育就是明天的经济。农民培训应把回乡初高中毕业生、科技示范户和专业户、村组干部等三大对象作为农村职业技术教育和培训的重点。农村村组干部是农村经济建设的组织者、管理者，市场经济和农村脱贫致富工作的先行者。

3.2提高农民科学素质的主要措施

加快农村职业教育与中等农业教育的发展，解决好就业问题，形成有中等农业职业学校参与的技术推广体系，发展职业教育是农村人力资源开发的最重要的手段，农村职业教育与中等农业教育是农村劳动力资源开发的主体。

3.3高度重视组织开发

转变基层政府的职能，强化为农村服务的功能。在做好科技入户工程的同时，做好农民转移培训入村工作、地方优势资源开发入村工作、市场信息服务引导入村工作。以基层政府为主组织开发，根本的思路是垫补农民科学素质提高的盲区。教育培训能提高农民的科学素质，但是解决不了社会资源均衡配置的问题。

参考文献