城市社区建设调研报告精选(九篇)

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第1篇：城市社区建设调研报告范文

论文摘要：文化信息资源共享工程作为一项国家级公益性文化创新工程，由于科技含量高，需要一定的经费投人，在实施过程中，必定会出现一些问题和困难。通过对曲靖市文化信息资源共享工程建设的调查，分析了在文化信息资源共享工程建设中遇到的问题，探讨了下一步的建设对策。

为更好地推进文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)的建设，2010年4月18日至21日，共享工程云南省分中心举办了全省文化共享工程支中心培训班，来自全省15个州市、67个县图书馆的馆长及工作人员参加了这次培训。培训后，曲靖市支中心和尚未建立的3个县级支中心，以及30个乡镇农文网培学校的建设工作全面展开。为了准确掌握曲靖市文化共享工程的建设情况，为当前和今后的建设工作提供科学依据，曲靖市图书馆通过发放书面调查表和实地调研相结合的方式，全面地调研了全市文化共享工程的建设、发展、运行情况，以及存在的问题，并就今后的工作提出了意见。

1曲靖市文化共享工程建设概况

1.1文化共享工程曲靖市支中心建设的前期准备情况

根据《云南省文化厅关于做好2009年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的通知》(云文社X201田to号)和《曲靖市文化局转发云南省文化厅关于做好2009年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的紧急通知》(曲文社〔2010] 12号)等文件要求，曲靖市图书馆及时针对文化共享工程的建设开展了前期准备工作。

1.1.1场地。目前已将三楼报告厅重新装修成办公区域，将原办公区域打通后，把一楼的少儿外借和少儿阅览室搬到三楼，原少儿阅览室用于建设电子阅览室;同时，将一楼少儿外借处书库改造为中心机房。

1.1.2场地环境改造(含机房、电子阅览室装修)。一楼电子阅览室和中心机房用地已做到远离电气管道、高压线路、变电所、电波微波发射塔等设施，光线充足。目前正在进行电子阅览室和机房的装修，待装修结束以后即可配置电脑桌椅。

1.1.3防雷系统。由于曲靖城区不属于雷区，且图书馆馆舍建筑较低，目前正在咨询如何进行防雷系统的建设。但机房、电子阅览室里的机柜、UPS和计算机电源均能做到接地。

1.1.4供电。按照要求已经将30KVA交流电接人到电子阅览室和机房。

1.1.5防火器材。按照要求，电子阅览室和机房配置了相应的干粉灭火器，制作了禁止吸烟的消防警示标志

1.1.6防盗设施。根据实际情况，机房和电子阅览室安装了防盗门窗，现准备在院内安装监控探头等设备。

1.1.7电话及互联网接人。互联网目前使用的是铁通l 0M光纤，已将光纤接人器移至中心机房。

1.1.8专(兼)职人员配备。已考虑配备2名管理人员，1人为专职，1人为兼职，两人均精通计算机设备应用。

1.2曲靖市6个县级支中心和41个乡镇农文网培学校的建设情况

曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建设中实行市级支中心、县支中心、乡镇农文网培学校三级架构。但是，由于尚不具备相关条件，目前仍由共享工程云南省分中心承担资源整合、设备维护指导、人员培训等任务，待今后条件成熟后再实行真正意义上的分级管理。

目前已建成的6个县级支中心均能正常开展活动，能有效利用设备，制订了详细的管理办法和措施。除沾益县以外，各支中心都有大专以上学历的专职人员负责日常工作;富源县政府提供了7万元的财政经费用于工程正常运转;宣威市、罗平县分别解决了2万元的运行维护经费，其中罗平县财政将2万元经费列人了每年的财政预算。

已建成的41个乡镇农文网培学校均能正常开展活动，能有效利用设备，制订了详细的管理办法和措施。其中95%以上的农文网培学校都有中专以上学历的专职人员负责日常工作;80%以上的农文网培学校每年都有2-3千元的运行维护经费，都利用设备开展了1-3期农民培训。

2曲靖市文化共享工程建设的主要成绩

2.1各地党政部门均高度重视，齐抓共建基层文化阵地

曲靖市文化局高度重视文化共享工程建设，积极争取各级党委、政府和有关部门的关心与支持，统筹规划，稳步推进文化共享工程建设。各级政府和文化部门积极配合，齐抓共建基层服务点，用好有限的资金，让设备和资源充分发挥作用。

2.2基层文化单位增强活力，积极利用现有设施和资源为群众服务

从本次调研的情况可以看出.尽管近年来曲靖市文化共享工程建设工作中存在种种困难，但各县图书馆和乡镇文化站仍坚持开放，为群众服务，其中公共图书馆基本做到了文化共享工程支中心的开放时间和开馆时间同步。如马龙县图书馆依托文化共享工程资源，积极组织开展丰富多彩的文化服务活动，举办了图书馆宣传周、电脑知识培训和未成年人专题知识讲座;罗平县图书馆利用文化共享工程平台，在寒暑假针对广大中小学生开展了“推荐百部爱国主义、科普类影片”活动，举办了思想道德建设专题讲座，深受广大学生的欢迎;陆良县图书馆根据未成年人的特点，加大对未成年人的服务力度，引导未成年人文明上网，同时加强对未成年人上网的管理，对未成年人进人电子阅览室的，必须征得家长同意，才予登记、办卡上机，且严格规定上机时间，监督他们的阅览内容及范围，城保他们文明、健康上网;陆良县三岔河镇文化站利用文化共享工程资源，充分挖掘镇、村图书阅览室的潜力，开展“读书、爱书、用书”活动，为广大群众提供了一个良好的读书学习环境。

2.3利用丈化共享工程况固文化阵地

在文化共享工程建设中，公共图书馆纷纷抓住机遇壮大自身实力，建立电子阅览室，不仅促进了文化共享工程的建设，也促进了图书馆的自动化建设。如马龙县图书馆2004年被确定为全省第一批基层站点后，积极争取5万余元经费购置了电脑，组建了小型电子阅览室，后来又争取2万余元经费购买了图书馆自动化管理软件，现正用于图书书目数据库和读者信息库的建设。与此同时，目前已建成的大部分乡镇农文网培学校通过配置文化共享工程设施设备和丰富的信息资源，使以往缺书少报的文化站重新焕发出勃勃生机与活力。

3曲靖市文化共享工程建设的主要问题

3.1对文化共享工程的重视不够，一些地方领导仍不了解文化共享工程，认识有偏差

在本次调研中，发现一些地方的领导还未真正了解文化共享工程的建设内容和意义。各地普遍反映，目前文化共享工程还基本停留于部门行为，光靠文化部门难以推广文化共享工程。截止目前，各县把文化共享工程建设列人当地总体发展规划和新农村建设规划的也是屈指可数。

3.2资金投入严重不足

云南是西部省份，经济发展较东部地区较为滞后，文化投人相对不足。曲靖市有不少县市的财政本来就十分困难，再加上随着我国体制改革的深化，农村原先征收的教育附加费、计生费、土地税、农业税等税费有的停止征收，有的全部上缴财政.造成乡镇一级财力严重不足，没有多余的钱投人文化事业。据各地反映，维护一个农文网培学校的正常运行，一年至少要2万元(包括宽带线路、设备维护更新、水电、办公、活动、交通费)，而大部分乡镇文化站没有固定经费来源，直接造成以下几个问题:一是宽带线路费没有保障。每个服务点宽带线路费每年少则数百，多则上千，一旦中断不能上网，只得关闭服务点。二是设备老化无法维修、更新、升级。三是缺少活动场所，影响服务。此外调研中还发现，一些乡镇文化站由于经费和场所限制，文化站都设在政府院内，一旦要建设农文网培学校，群众出人就会不方便，导致服务面过窄。即使是县图书馆，本身经费也不足，很难拿出更多的资金投人文化共享工程建设。即便政府解决了设备购置的问题，但每年的宽带运行费和设备维护费还是一笔难以承受的开支。

3.3缺少懂管理、懂服务、懂技术的专(兼)职人员

调研中发现，乡镇文化站普遍缺少懂技术，特别是懂计算机技术的专业人员。尽管共享工程云南省分中心一直坚持对基层人员进行集中培训，但是由于时间紧、内容多、人员素质不高，基层人员通过短期学习很难掌握相关技术。这就容易造成出现设备故障以后，由于省级分中心技术人员无法下基层进行“手把手”指导，小故障往往变成大故障的问题。另外，基层管理人员多为兼职，顾此失彼，刚人门又调走，工作不稳定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建设上。

3.4现有的适用资源和特色资源严重不足，缺少吸引力

现有的文化共享工程海量资源中真正适应广大基层群众需要的资源仍然不多，主要原因有:一是资源覆盖面过广，但针对性和适应性较差，一些农业科教片并不适宜在各地推广;同时，曲靖本地群众爱看滇剧和花灯，但现有的戏曲资源多数是京剧、折子戏，当地群众不感兴趣。二是版权制约使得影视资料、名家讲座等群众喜爱的资源太少。三是现有的系统还不稳定，视频图像质量不高等。

4对今后文化共享工程建设的意见和建议

4.1加大宣传力度，确保各级领导和广大人民群众都熟悉文化共享工程

要自上而下，切实加大对文化共享工程的宣传力度，取得社会的共同关心、重视和支持。建议由共享工程云南省分中心统一制作文字和视频宣传材料，尽快发放到各级文化主管部门和基层服务点，向各地领导和群众进行广泛宣传;还可要求各县级支中心和农文网培学校的电脑全部将文化共享工程网站设置为首页。总之，用一切手段使文化共享工程家喻户晓，深人人心。

4.2明确政府行为，加大财政投入

目前，国家已明确公共图书馆、乡镇文化站属于公益性事业，这就意味着政府必须加大投人。建设文化共享工程，必须加大国家和省级财政的专项投人，并辅之以州市、县、乡镇各级财政的经费补助，明文规定并督促地方各级财政拨付配套资金，切实保证各级支中心、农文网培学校的设备维护更新、宽带线路、活动开展等日常费用。

4.3加强培训，稳定队伍

文化共享工程各级支中心要以人为本，不断壮大技术力量，招聘专业人员，培养技术骨干。乡镇农文网培学校要加强人员培训，提高综合素质，能够承担基本的教学和服务。同时，要创造良好的工作环境，提高基层人员的待遇，使他们安心工作。

4.4因地制宜配里设备，提高建设质童

目前，文化共享工程国家管理中心配置给各级支中心和基层服务点的设备基本是相同的器材设备，而实际上，各级支中心今后还存在资源采集和资源加工的任务，迫切需要配置相关的设备。同时，基层服务点要下基层开展服务，而现有的服务器并不方便，所以应该配置笔记本电脑、大容量硬盘以及DVD刻录机。此外，各地购置电脑等设备时，应考虑选择当地有1-3年保修期的品牌，以减轻维护工作;在视频资源制作中，不宜过分考虑电脑播放的流畅性而过度压缩数据，可改为刻录光盘进行播放，以保证投影播出效果。

第2篇：城市社区建设调研报告范文

社区单位要设立消防宣传栏,张贴消防标语口号,时时提醒居民提高消防意识,使之养成时刻注意身边不安全隐患的习惯,并能及时消除这些隐患。下面是小编整理的关于居民消防意识调研报告范文，欢迎阅读!居民消防意识调研报告【一】提要：本文通过对全县九年级学生消防安全意识和能力现状调查问卷的统计、分析，意在了解全县九年级学生消防意识、消防知识及能力的现状，及时发现学生存在消防意识淡薄、消防知识缺乏、受到的消防安全教育不成系统、参与消防的热情得不到正确引导等问题，我们认真反思，旨在探索提高学生消防意识和能力、培养学生社会责任感、促进学生健康发展、改变目前现状之路。

关键词：学生消防 现状调查 反思对策

一、调查概况

调查缘由： 2011年3月，我县化学中心教研组课题组申报了一个市级课题《在初中生中开展以消防安全为主题的综合实践活动的研究》。为了使课题研究更有针对性并扎实有序进行下去，课题组对全县九年级学生进行了一次问卷调查。

调查时间：2011年9月

调查方式：问卷调查

调查对象：在全县六所学校九年级抽取500名学生展开问卷调查。为了更客观真实的了解学生对消防安全的认识和参与意识的现状，对被调查学校学生随机取样，进行调查。总共发放500份，回收484份有效问卷，占总数的96.8%。

调查目的：了解目前全县初中学生消防知识的掌握和参与消防的积极性的一般情况，分析形成消防知识欠缺、意识的淡漠的症结所在，着手在初中生中开展以消防安全为主题的综合实践活动，从而为改进课堂教学、提高学生“学化学、用化学”的认识和能力提供依据。

二、调查结果

(一)消防在我身边

调查问题

选项

占调查人数%

1你遇到过火灾吗?

A 亲身经历过8.7%

B 听说过59.3%

C 没有32.0%

2你的家人或者朋友有没有受过火灾伤害的人?

A 有且很严重4.8%

B 有但不严重8.9%

C 没有86.3%

3你的家中备有的灭火器材是?

A 灭火器8.3%

B 水缸装满水34.3%

C 没有57.4%

4你会使用灭火器吗?

A 会34.6%

B 看到说明应该会53.7%

C 不会也不敢使用11.7%

5临睡前或外出时，你和家人是否有检查关闭煤气、电器开关的习惯

A 经常31.6%

B 偶尔36.2%

C 从不32.2%

(二)消防知识伴我成长

调查问题

选项

占调查人数%

6你知道我国火灾报警电话号码是什么?

A 1103.1%

B 11995.9%

C 1201.0%

7检查燃气用具是否漏气时，通常采用______来寻找漏气点。

A 划火柴14.0%

B 肥皂水20.9%

C 闻气味65.1%

8当家里发生煤气泄漏时，应

A 电话报警5.9%

B 迅速关闭阀门，打开门窗90.5%

C 点火查看3.7%

9火灾初起，应如何应对

A 快速逃出89.5%

B 抢救财物为主8.1%

C 等待救援2.4%

10用灭火器灭火时，灭火的喷射口应对准火焰的

A 根部69.1%

B 中部5.0%

C 上部25.9%

11如何穿过浓烟逃生

A 快速奔跑，远离火场11.6%

B 站在高处，等待救援5.6%

C 尽量使身体贴近地面，并用湿巾捂住口鼻83.8%

(三)消防安全我行动

调查问题

选项

占调查人数%

12你参加过消防安全知识学习吗?

A 经常参加11.2%

B 很少参加71.5%

C 从不参加17.3%

13你愿意向你身边的人宣传消防安全知识吗?

A 愿意并经常34.3%

B 愿意但很少54.5%

C 没时间，不愿意11.2%

14你参加过火灾预警演练吗?

A 经常参加10.4%

B 很少参加60.7%

C 没有参加28.9%

15全国消防宣传日是( )。

A 1月19日28.1%

B 11月9日57.4%

C 9月11日14.5%

16您希望学校经常进行消防安全知识教育吗?

A 希望69.0%

B 随便26.0%

C 没必要5.0%

三、调查结果分析

通过调查我们发现：

(一)消防在我身边。六成同学家中没有配备消防器材，临睡前、外出时不能经常关闭煤气阀门和电源开关。只有三分之一的同学能自信的认为会使用灭火器。

原因：随着居民居住条件的改善，学生亲身经历火灾和身边收到火灾伤害的人并不很多，加之部分社会人士对消防安全不重视，存在侥幸心理， 这些也都影响了学生，造成了学生消防意识的淡薄。

(二)消防伴我成长。八成同学不知用合适的方法检查煤气的漏气点，煤气泄漏时、火灾初起时仍有一成同学不能正确应对，有六分之一的同学不知道如何穿过浓烟逃生，有三分之一的同学灭火时不知灭火器喷射口应对准的火焰位置，这些往往会引发严重的后果。但一些基本的、学生经常接触的安全常识，如火警电话等掌握较好。

原因：由此可见，学生消防知识和能力的不足是因为他们受到的相关教育缺乏所致。我们发现，供学生学习的教材中涉及到的消防安全知识的很少，且教师也往往为应对考试而对消防安全知识的教育重视不够，学校组织学生参加消防知识的培训和消防逃生演练很少且不到位。

(三)消防安全我行动。有九成同学很少或从没有参加过消防安全知识学习和火灾预警演练，他们愿意参加消防知识的宣传但经常向身边人宣传消防安全知识的只有三分之一，有七成的同学很希望学校进行消防安全知识的教育。

原因：学校和社会组织的消防安全知识教育和宣传很少且流于形式，没有很好的组织学生积极参与和学习宣传。

综上所述，针对学生消防意识淡薄、消防知识缺乏、受到的消防安全教育不成系统、参与消防的热情得不到正确引导等问题，我们提出了以下对策思考。

四、对策思考

(一)立足校园，勤宣传，重实训

1、加大宣传，增强意识。

(1)学校设置一块固定消防警示教育标语：在学校醒目位置设置消防警示宣传标语。作用是时时提醒学生，让学生铭记在心，即看在眼里、记到心上。

(2)经常性进行消防常识宣传：充分利用班队会、晨会、放学集队、旗下讲话等进行消防安全知识宣传教育。让学生在不同时间，不同地点，都能听到消防安全知识，不断强化，逐步形成一种潜意识。让消防安全在学生心里扎下根。

(3)建立消防安全学生QQ群和家长飞信群。由教师或学生定期消防安全知识和一些相关活动信息，尤其在一些特殊的时间点，如春节、元宵节、清明节等节日，火灾易发多发之时，我们会通过飞信提醒学生和家长在过好节日的同时也要预防消防安全事故的发生。

2、课内、课外加强学习

(1)结合九年级化学课本进行《燃烧与灭火》的教学活动，教师精心组织《燃烧与灭火》这部分内容的课堂教学，挖掘教材中与消防安全相关的内容，强化消防安全教育，并用纸笔测试检测教学效果。

(2)定期上消防安全教育课：分班级进行，可以利用多媒体教学设备，制作相关课件，全方位、多角度进行消防知识教育。

(3)定期印发每生一张的致家长书：《消防知识一起学》。家长、孩子互相影响，互相促进，你学我学，大家一起学。让消防安全知识深入每一家庭，让全社会的人都参与进来。

(4)定期出消防知识墙报：充分利用各班教室后的黑板和学校的宣传走廊出版消防知识墙报，深入普及学校消防安全知识。

(5)定期组织召开消防主题班会：召开消防主题班会，通过演讲、讨论、辩论等各种形式巩固学生消防安全知识。

3、重视实训，增强能力

(1)结合《燃烧与灭火》的教学内容，开设消防实践活动课。如“争做小小消防员”，在消防知识培训的基础上，对学生进行模拟火灾的灭火演练，学习正确使用灭火器材。

(2)定期举办疏散逃生演练。火灾是可怕的，最可怕的是不会逃生自救。因此，加强学生疏散逃生演练，学习逃生知识和技巧是必要的。对这项活动必须精心组织，演练前由老师集中讲解逃生知识和技巧，然后由学校联合当地专职消防队结合本校实际，制订出疏散逃生应急预案，演练后有总结评比。演练要定期并坚持直至纯熟，确保全体师生能在遇到紧急情况时能从容应对。

(二)联系社会，走出去、请进来

1、走出去。

让学生走出去，激发学生参与消防知识的热情，培养学生社会责任感

(1)精心组织学生编排各种形式的有关消防知识、消防意识、消防技能的文艺节目，如：小品、相声、情景剧、歌曲、小游戏……在学校，街道，乡村进行演出，宣传消防安全。

(2)组织学生进行消防安全互查。检查了就要有结果，“谁是最好的”，要评比出消防安全先进班级及个人。人人参与，亲身体验，人人有责，从而增强学生责任心。让学生在参与检查的时学到消防知识，同时充分体验到成功的乐趣。

2、请进来。

把专业人士请进来，让学生接受专业的消防知识培训和具体的操作演练，提升学生应对火灾的能力。

首先，通过火灾现场图片展览、消防安全报告等形式，传授必要的知识技能。让学生了解火灾带来的严重后果，以培养学生的忧患意识，增强应对火灾的能力。

其次，请消防队员到校给学生介绍消防器材及其使用方法，并模拟火灾场景进行实践演练。相信这会给参与的学生以身临其境的感受，切实提高学生应对火灾的能力。

居民消防意识调研报告【二】对学生消防安全现状调查研究表明，许多学生的生活中消防意识淡薄、消防知识缺乏。这种现状可能给学生未来的生活带来损失，甚至造成灾难。我们的《初中学生消防安全意识现状调查报告》课题的提出，旨在找到消防安全教育理论联系实际的有效形式和方法，增强学生消防安全意识，提高消防应急能力，在突发事件中知道怎样获取正确信息，不信谣、不传谣;进而，增强学生家庭成员消防安全意识，提高消防应急能力，并能通过学生家庭带动社区安全意识提高;同时，也能提高学生社会综合实践能力，增强学生的社会责任感。从而为中小学生消防安全教育提供有价值的、值得推广的经验。

一、调查背景

当前，城市建设的飞速发展给人们的生活带来了日新月异的变化。随着城市社区建设的兴起和发展，城市社区消防也逐渐成为城市社区建设的一个重要组成部分，与城市居民的生活息息相关、密不可分。然而，火灾却成为城市社区居民的一个“无形杀手”，是当今城市主要灾害之一。

由于城市社区消防宣传教育还存在死角、死面，一些市民安全意识淡薄，缺乏基本的防火、灭火及自救逃生常识。此外，随着人们生活水平的日益提高，各种高档家用电器逐渐普及，日常用火用电量增多，因电线老化，用火不当，没配备消防器材，消防设施过期损坏，消防意识淡薄，心存侥幸等原因，火灾发生的概率也越来越高，造成人员伤亡财产损失的事故时有发生。据消防部门统计，2013年1至9月我市与去年同比，火灾起数呈上升趋势。火灾已成为一种较为常见的灾害，因此，提高市民消防安全意识，加强消防安全监管对避免和减少因火灾造成的人员伤害及财产损失具有重要意义。

二、调查方法与过程

调查对象：此次调查的对象为黄石市普通市民、社区居民、社区居委会。

2、调查方法与过程：本次调查以问卷法与访谈法为主，辅以文献法。

问卷由12道题目组成，主要围绕消防安全10个方面的内容，重点调查市民对消防安全的了解程度及身边的消防知识等方面的内容。

本次调查以抽样方式进行，抽取黄石港区、团城山区和峰烈山区的部分市民和社区居民为调查对象，共发放问卷400份，回收有效问卷320份，有效回收率80%。社区居委会主要由由调查员以访谈的方式进行调查。最后，全部问卷资料由调查员核实后进行编码，并利用SPSS软件进行统计分析，分析类型主要为单变量的描述统计和双变量的交互分析。

三、调查现状与分析

“消防安全无小事”。随着人民生活水平的提高，燃气普遍进入家庭，居民家庭生活中的自动化、电气化程度不断提高，用火、用电、用气十分普遍。然而，居民的消防安全意识是否随着家庭的现代化同步提高，消防安全意识是否为全体市民所掌握?最近长沙市社情民意调查中心所进行的一项关于市民消防安全素质的调查结果表明(此次调查的调查对象共4028人，其中学生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意识、消防安全知识、消防安全设施、消防安全隐患、消防安全宣传教育等方面尚存在诸多不足，需要引起我市各级各部门的高度重视。根据调查我们了解到，消防知识已经走入人们的生活。家庭中各种防火措施、社区里的各种消防器材都十分全面。市民和社区居民对消防安全知识都有一定的了解。

通过对黄石市市民消防安全意识调查分析，随着社会的进步和人民生活水平的提高市民消防安全意识比较淡薄，亟待提高。与此同时，政府和相关负责人对消防工作重视不够，投入不足，市区消防规划、多种形式消防队伍和公共消防设施建设滞后，缺少处置特殊灾害事故的装备;一些单位消防安全责任制落实不够，消防安全管理制度不健全，消防设施不完善，特别是一些处于边远地方和无证照的工厂企业，仍存在较多的火灾安全隐患，主要集中在一些旧建筑和违章建筑商，城中村和出租屋的火灾隐患十分突出;社会消防安全意识总体上还比较薄弱，从业人员特别是外来工缺乏消防安全常识和自防自救能力。

一、市民消防安全意识现状：多数人消防安全意识有一定幅度提升，侥幸心理成为消防安全的重大隐患。

1、大部分居民注意消防安全问题。72.3%的受访者考虑过住宅遇到重大火灾时如何逃生;68%的人认为自己对消防安全的重视程度是非常重视和比较重视;80.1%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示关心自己周围环境如工作单位、居民小区所住的楼盘等消防安全管理工作;92.1%的人赞成对存在消防隐患的单位和公共场所进行严格的消防安全督查、监督;几乎所有的受访者都认为应将消防安全知识作为中小学生的必学内容。

与2004年我局对市民所进行消防意识调查相比，我们可喜地看到，通过各级政府特别是消防部门的努力，市民消防安全意识有了明显加强，比如：2004年91.69%的受访者表示家里“没有”简易灭火器，这一数据2007年下降为70%。

2、消防安全中侥幸心理成为消防安全的重大隐患。

调查中，虽然有80.1%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭没有配备家用消防灭火器材，59.3%的家庭住宅没有预备遇到重大火灾时能及时逃生的物资器材;有50.8%人表示在平时进入商场、宾馆、酒楼歌舞厅时，不是十分注意安全出口和消防设备所在位置;冬天使用电暖器等取暖设备时，24.5%的人没有人离开即关闭电源开关的习惯。当问及为什么不注重消防安全问题的原因时，大多数受访者认为火灾发生的可能性小，因此没有引起足够重视。

二、全面普及消防安全知识仍任重道远

消防安全知识对防范火灾的发生和火场逃生具有十分重要的意义。根据调查结果，我市居民消防安全知识有了一定程度的普及，在回答14个消防常识题时，大部分能作出正确选择，但在回答一些相对专业的问题时，能正确回答的比例偏低，说明我市居民消防知识普及仍有待深入。

受访者中明确表示知道灭火器的使用方法的只有32.6%，明确表示不会用的占18.5%;有11.6%的人认为消防队救火是收费的;35.4%的人认为自己对火灾中逃生自救方法不了解或者不太了解;在问到“如在高层遇到火灾，您会如何逃生?”时，有16.9%回答不知道或作出错误的选择(如选择乘坐电梯逃生等);有近7%的人不知道火警电话是“119”。

三、消防安全设施建设有待进一步加强

近年来，随着我市消防安全工作的加强，消防设施建设有了一定的基础。市民对我市消防设施建设既看到了成绩，同时又提出了希望和要求。我市市政消防设施和居民家庭消防设施仍有进一步完善的巨大空间。

调查结果显示，家里配备有家用消防灭火器材的只有29.2%，70%以上的家庭没有配备和打算配备家用消防灭火器材;认为住宅小区配备的消防设施：①“有设施并且比较足够”占19.2%， ②“有设施但不太足够” 占36.3% ， ③“有设施但没有及时更换维修”占22.6%， ④“没有足够设施”占13.5% ，⑤“没有消防设施”占8.4%;45%的受访者认为自己所在的住宅小区的消防设施遇到火灾时不能正常使用;32.9%的人认为自己所在的工作单位或者学校没有配备足够的消防设施。

四、消除消防安全隐患需继续努力

72.1%的受访者认为自己生活、工作、学习、娱乐等身边环境存在安全隐患或严重的安全隐患;对政府有关管理部门查处消防安全隐患的满意情况是，“非常满意”和“比较满意”的占41.4%，“一般”、“不太满意”、“很不满意”以及“说不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式单一

事实证明，大力加强消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍认为“加强消防安全宣传教育”非常重要，并对消防安全教育提出了更高要求。

市民获得消防安全知识的主要途径是通过：①通过新闻媒体获知消防安全知识的占65%， ②“户外广告”占5%，③宣传橱窗”占3.7%，④ “消防知识专题讲座” 占20.2%，⑤“亲戚朋友和同学的介绍”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受访者在最近一年内没有见到过或接受过消防安全宣传教育。

此外，市民对我市消防安全工作给与了评价，对我市消防安全工作“非常满意”和“比较满意”的占49.4%，“一般”、“不太满意”占45.4% ，“很不满意”和“说不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素质的几点建议

加大消防安全的监督检查力度

消防行政执法机关应进一步加强日常的消防安全检查督促，从调查情况看，各单位、居民社区、学校还存在不少安全“死角”，消防安全隐患在部分地区仍很突出。有关部门在抓好火险隐患的督促整改和对违反消防管理行为的依法处罚的同时，还应在各单位、居民小区和学校健全消防安全工作责任制，目标到人，做到时时有人管，处处有人抓。此外，还应健全消防安全隐患的举报制度，公布和宣传举报方式，使消防监督与广大公民参与结合起来，推动依法治火的落实。

2、明确消防安全教育目标，努力提高消防安全意识

要充分认识提高居民消防安全素质的必要性和可行性，消防安全素质是公民基本素质的重要组成部分，关系到人民生命财产安全和社会稳定。调查表明：我市居民消防安全素质尚处在较低水平，各地的重大火灾事故出现就是验证。

居民消防意识调研报告【三】随着我国经济建设的发展，城市化进程不断推进，城市整体防范火灾的能力也在不断提升，尤其是我县“12·15”火灾之后，在全县广泛开展了以防范火灾事故为主要内容的安全生产系列系列宣传活动和安全隐患大排查大整治活动，群众的安全意识和防范能力有所提升，消防设施配备普遍加强，城市防范火灾的基础条件不断改善，然而，由于老城区人口密集、老建筑防火等级较低、消防通道狭窄等原因，其消防安全隐患却难以有效消除，防火环节较为薄弱。为了解我县老城区消防安全状况，寻找解决问题的对策，近日，县政协联合县公安局消防大队对我县老城区的消防安全进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、老城区消防安全存在的主要问题

(一)建筑结构复杂，火灾荷载大且蔓延快

老城区房屋因建设年代久，多为砖木结构的单层或两层建筑，结构复杂且耐火等级低，为三、四级耐火建筑。房屋紧密相连，防火间距严重不足。由于住户多是低收入家庭，他们为了充分利用房子，多采用木板分隔，搭建小阁楼、小房间，内部结构十分复杂，有些地方还有一些家庭小作坊、废品收购站，储存有大量可燃物，部分建筑新建、改建、扩建及装修装饰工程，还存在着未经公安消防机构审核、验收合格擅自施工，投入使用情况。一旦发生火灾，极易引起“火烧连营”，且人员疏散十分困难，还易造成人员群死群伤。

(二)消防通道不畅、设施缺乏、水源不足

一些居民住宅少则也有几十年或百年之久，街道少而狭，巷道更小，更有违章占用消防通道等，失火时阻碍了消防车的通行。一些城中新建小区为加强管理，在主要人口处设置了铁栅栏、隔离墩，使消防车道被阻，造成老城区在发生火灾时，使消防车很难临近火点施救，从而贻误灭火时机，使小火发展成大火。随着人口的增长，有的民宅就地翻建，横向扩展，有的甚至视国有土地为已有，擅自搭棚、建房、消防栓等被圈占、砸坏、挪作他用。此外，由于老城区形成时间较早，当时大多没有与之配套的市政消防栓。一般乡(镇、街道)，包括县城老区的供水主管道普遍存在口径较细、管壁老化等问题，而且随着人口增加、用水增多，水压也逐渐降低。尤其在用水高峰期间，更不能满足消防用水的需要。随着时间的推移，一些老区内的河沟水塘等天然水源不少被填埋，“河变路”、“坑变宅”现象较为普遍。因此，一旦遇到群死群伤恶性火灾事故，会因缺少消防水源而造成重大损失。

(三)居民安全意识淡薄，电气火灾多发

从老城区居住人员结构情况来看，主要有三种人，一种人是老人，这是占老城区居住人员成份最多的人，他们往往是旧民宅的主人，恋旧情节让他们舍不得离开这些住了几十年的房子，这些人群无人照料，自己行动不便子女不在身边，容易造成火灾，致使人员伤亡。二是相对较贫困的人家，他们往往无能力购置新居，只好“委屈”住在这里。三是外来人口租赁住房，这些外来人口又以家庭方式为主，一家一户的往往好几口。因此老城区住户特别是以上三种人，物质条件不是十分富裕，消防安全意识淡薄，防火安全不够重视，缺乏安全用火用电常识，处置突发事故的应变能力较差。部分乡(镇、街道)工作人员和社区民警消防专业业务知识不熟悉，检查发现火灾隐患认识不够，处置扑救初期火灾的能力有待增强。而且，老城区电气线路年久老化、乱接乱拉现象、用铜丝代替保险丝，受潮严重，而且又无力检修、更换，特别是在当今家用电器不断增加的情况下，用电负荷超载，造成电气火灾多发。

二、清除老城区火灾隐患的主要措施

(一)相关单位整体联动，加强老城区改造

老城区改造是推进城市化的一项重要工作，建立并完善由政府挂帅、各职能部门广泛参与的消防安全网络，并且做到相互支持，相互配合，及时掌握情况，及时处置包括火灾在内的各种突发事件。公安消防作为监督管理的主抓部门，要加强与规划、住建部门的协同配合，优化消防安全布局，规划、建设好消防车道;乡(镇、街道)下设村(居)委会要成立消防安全巡查组，进行日夜不间断巡查，定期挨家挨户对居民家用电器、用火用气设备进行防火检查，制止车辆停放占用消防通道和损坏消防设施的行为;社区民警要经常督促居民委员会、物业管理单位履行消防职责，组织开展经常性防火检查，消除火灾隐患，切实做到一旦发生火灾事故，能在最短的时间内赶到现场、控制局面，把损失降到最低。

(二)加大车道水源建设，优化消防安全布局

首先，在加强政府统一领导的基础上，公安消防部门作为监督管理主抓部门，要加强与规划、住建部门的协同配合，优化消防安全布局，规划、建设好消防车道;在道路狭窄街道，严禁任何车辆乱停乱放，保证消防车道畅通。全面彻底清理老城区内的违章违法建筑，必须下决心彻底整治，妥善安置，异地拆迁，同时要拆除危险建筑和陈旧的建筑。其次，按照“突出重点、分步实施”的原则，建议政府拿出专项资金，尽快对居住人口密集的道路进行消火栓建设，切实解决水源不足的问题;对于老城区，往往无法一下子完全改造，但是可以加强其他消防设施的建设，譬如加建一些消防水池来确保消防水源的稳定，对于棚户区即将拆迁的区域，应指导居民配备扑救初期火灾的水源，如配备一些大的水桶，在火灾发生时，能起到应急作用。

(三)降低人口密度，减轻住房负荷

老城区旧居民的消防安全工作是一个摆在我们面前迫在眉睫的问题，如何降低人口密度，减轻住房负荷，建议必须做到以下几点：一是制定计划，实施逐步搬迁，一时难以搬迁的，在完善各项消防安全措施的基础上，由片区民警与居民签订消防安全责任状、明确相应责任。二是疏散人口，改善居住环境。由县政府协调规划、住建等部门，通过优化老城区用地布局，减少居住、办公用地，增加绿化、商业服务设施以及道路广场用地。降低人口密度不仅能减轻住房压力，提高居民的生活水平，有效缓解老城区环境承载能力，更避免了群死群伤火灾的发生。

(四)强化宣传教育，增强消防意识，提高自防自救能力

将消防安全工作纳入各乡(镇、街道)日常宣传工作中，通过各种方式开展消防安全教育，增强居民消防安全意识，提高辖区发现整改火灾隐患和应对火灾的综合能力;住建、房管部门要切实负起责任，深入老城区、民宅掌握消防安全状况，对消防问题严重的房屋及时进行维修;对没有经过审批临时搭建的房屋，影响消防通道和疏散的，城管部门要坚决予以拆除;供电部门要定期组织人员对电路负荷、居民用电情况进行安全检查，及时督促更换使用时间长、老化严重、未穿管保护的线路，以前不规范要求的逐步加以整改;派出所要将居民防火工作纳入派出所目标管理中，确保一名所领导具体负责，并落实警区民警的责任。

老城区人口密集，老旧建筑多，是一个城市消防安全工作滞后的地域，一旦发生火灾容易形成火烧连营的局面，将严重威胁到人员的人身安全和财产安全，因而充分认清老城区消防安全工作任务重，矛盾多，难度大和涉及面广的严峻形势，加大力度、下大决心加快老城区火灾隐患的整改工作;在日常管理中各部门要齐抓共管，建立健全消防组织责任制度、开展消防安全专项整治工作，及时发现并消除安全隐患，特别是对老城区的用火、用电、用燃气要落实强制性措施，全面提高老城区的火灾防控能力，共筑老城区的平安和谐。

居民消防意识调研报告【四】消防安全意识调查报告

一、调查背景

当前，城市建设的飞速发展给人们的生活带来了日新月异的变化。随着城市社区建设的兴起和发展，城市社区消防也逐渐成为城市社区建设的一个重要组成部分，与城市居民的生活息息相关、密不可分。然而，火灾却成为城市社区居民的一个“无形杀手”，是当今城市主要灾害之一。

由于城市社区消防宣传教育还存在死角、死面，一些市民安全意识淡薄，缺乏基本的防火、灭火及自救逃生常识。此外，随着人们生活水平的日益提高，各种高档家用电器逐渐普及，日常用火用电量增多，因电线老化，用火不当，没配备消防器材，消防设施过期损坏，消防意识淡薄，心存侥幸等原因，火灾发生的概率也越来越高，造成人员伤亡财产损失的事故时有发生。据消防部门统计，2013年1至9月我市与去年同比，火灾起数呈上升趋势。火灾已成为一种较为常见的灾害，因此，提高市民消防安全意识，加强消防安全监管对避免和减少因火灾造成的人员伤害及财产损失具有重要意义。

二、调查方法与过程

调查对象：此次调查的对象为黄石市普通市民、社区居民、社区居委会。

2、调查方法与过程：本次调查以问卷法与访谈法为主，辅以文献法。

问卷由12道题目组成，主要围绕消防安全10个方面的内容，重点调查市民对消防安全的了解程度及身边的消防知识等方面的内容。

本次调查以抽样方式进行，抽取黄石港区、团城山区和峰烈山区的部分市民和社区居民为调查对象，共发放问卷400份，回收有效问卷320份，有效回收率80%。社区居委会主要由由调查员以访谈的方式进行调查。最后，全部问卷资料由调查员核实后进行编码，并利用SPSS软件进行统计分析，分析类型主要为单变量的描述统计和双变量的交互分析。

三、调查现状与分析

“消防安全无小事”。随着人民生活水平的提高，燃气普遍进入家庭，居民家庭生活中的自动化、电气化程度不断提高，用火、用电、用气十分普遍。然而，居民的消防安全意识是否随着家庭的现代化同步提高，消防安全意识是否为全体市民所掌握?最近长沙市社情民意调查中心所进行的一项关于市民消防安全素质的调查结果表明(此次调查的调查对象共4028人，其中学生1124人，男性1872人，女性2156人)，我市居民在消防安全意识、消防安全知识、消防安全设施、消防安全隐患、消防安全宣传教育等方面尚存在诸多不足，需要引起我市各级各部门的高度重视。根据调查我们了解到，消防知识已经走入人们的生活。家庭中各种防火措施、社区里的各种消防器材都十分全面。市民和社区居民对消防安全知识都有一定的了解。

通过对黄石市市民消防安全意识调查分析，随着社会的进步和人民生活水平的提高市民消防安全意识比较淡薄，亟待提高。与此同时，政府和相关负责人对消防工作重视不够，投入不足，市区消防规划、多种形式消防队伍和公共消防设施建设滞后，缺少处置特殊灾害事故的装备;一些单位消防安全责任制落实不够，消防安全管理制度不健全，消防设施不完善，特别是一些处于边远地方和无证照的工厂企业，仍存在较多的火灾安全隐患，主要集中在一些旧建筑和违章建筑商，城中村和出租屋的火灾隐患十分突出;社会消防安全意识总体上还比较薄弱，从业人员特别是外来工缺乏消防安全常识和自防自救能力。

一、市民消防安全意识现状：多数人消防安全意识有一定幅度提升，侥幸心理成为消防安全的重大隐患。

1、大部分居民注意消防安全问题。72.3%的受访者考虑过住宅遇到重大火灾时如何逃生;68%的人认为自己对消防安全的重视程度是非常重视和比较重视;80.1%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要; 52.5%的人表示关心自己周围环境如工作单位、居民小区所住的楼盘等消防安全管理工作;92.1%的人赞成对存在消防隐患的单位和公共场所进行严格的消防安全督查、监督;几乎所有的受访者都认为应将消防安全知识作为中小学生的必学内容。

与2004年我局对市民所进行消防意识调查相比，我们可喜地看到，通过各级政府特别是消防部门的努力，市民消防安全意识有了明显加强，比如：2004年91.69%的受访者表示家里“没有”简易灭火器，这一数据2007年下降为70%。

2、消防安全中侥幸心理成为消防安全的重大隐患。

调查中，虽然有80.1%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭没有配备家用消防灭火器材，59.3%的家庭住宅没有预备遇到重大火灾时能及时逃生的物资器材;有50.8%人表示在平时进入商场、宾馆、酒楼歌舞厅时，不是十分注意安全出口和消防设备所在位置;冬天使用电暖器等取暖设备时，24.5%的人没有人离开即关闭电源开关的习惯。当问及为什么不注重消防安全问题的原因时，大多数受访者认为火灾发生的可能性小，因此没有引起足够重视。

二、全面普及消防安全知识仍任重道远

消防安全知识对防范火灾的发生和火场逃生具有十分重要的意义。根据调查结果，我市居民消防安全知识有了一定程度的普及，在回答14个消防常识题时，大部分能作出正确选择，但在回答一些相对专业的问题时，能正确回答的比例偏低，说明我市居民消防知识普及仍有待深入。

受访者中明确表示知道灭火器的使用方法的只有32.6%，明确表示不会用的占18.5%;有11.6%的人认为消防队救火是收费的;35.4%的人认为自己对火灾中逃生自救方法不了解或者不太了解;在问到“如在高层遇到火灾，您会如何逃生?”时，有16.9%回答不知道或作出错误的选择(如选择乘坐电梯逃生等);有近7%的人不知道火警电话是“119”。

三、消防安全设施建设有待进一步加强

近年来，随着我市消防安全工作的加强，消防设施建设有了一定的基础。市民对我市消防设施建设既看到了成绩，同时又提出了希望和要求。我市市政消防设施和居民家庭消防设施仍有进一步完善的巨大空间。

调查结果显示，家里配备有家用消防灭火器材的只有29.2%，70%以上的家庭没有配备和打算配备家用消防灭火器材;认为住宅小区配备的消防设施：①“有设施并且比较足够”占19.2%， ②“有设施但不太足够” 占36.3% ， ③“有设施但没有及时更换维修”占22.6%， ④“没有足够设施”占13.5% ，⑤“没有消防设施”占8.4%;45%的受访者认为自己所在的住宅小区的消防设施遇到火灾时不能正常使用;32.9%的人认为自己所在的工作单位或者学校没有配备足够的消防设施。

四、消除消防安全隐患需继续努力

72.1%的受访者认为自己生活、工作、学习、娱乐等身边环境存在安全隐患或严重的安全隐患;对政府有关管理部门查处消防安全隐患的满意情况是，“非常满意”和“比较满意”的占41.4%，“一般”、“不太满意”、“很不满意”以及“说不清”的占58.6%。

五、消防安全教育形式单一

事实证明，大力加强消防安全教育是防范重大消防安全事故的最有效方式。市民普遍认为“加强消防安全宣传教育”非常重要，并对消防安全教育提出了更高要求。

市民获得消防安全知识的主要途径是通过：①通过新闻媒体获知消防安全知识的占65%， ②“户外广告”占5%，③宣传橱窗”占3.7%，④ “消防知识专题讲座” 占20.2%，⑤“亲戚朋友和同学的介绍”占4%， ⑥“其他”占2.2%;有46.9%的受访者在最近一年内没有见到过或接受过消防安全宣传教育。

此外，市民对我市消防安全工作给与了评价，对我市消防安全工作“非常满意”和“比较满意”的占49.4%，“一般”、“不太满意”占45.4% ，“很不满意”和“说不清”的占5.2%。

六、提高我市市民消防安全素质的几点建议

加大消防安全的监督检查力度

消防行政执法机关应进一步加强日常的消防安全检查督促，从调查情况看，各单位、居民社区、学校还存在不少安全“死角”，消防安全隐患在部分地区仍很突出。有关部门在抓好火险隐患的督促整改和对违反消防管理行为的依法处罚的同时，还应在各单位、居民小区和学校健全消防安全工作责任制，目标到人，做到时时有人管，处处有人抓。此外，还应健全消防安全隐患的举报制度，公布和宣传举报方式，使消防监督与广大公民参与结合起来，推动依法治火的落实。

2、明确消防安全教育目标，努力提高消防安全意识

要充分认识提高居民消防安全素质的必要性和可行性，消防安全素质是公民基本素质的重要组成部分，关系到人民生命财产安全和社会稳定。调查表明：我市居民消防安全素质尚处在较低水平，各地的重大火灾事故出现就是验证。

3、政府组织协调，层层抓好落实

宣传普及消防安全知识是一个系统工程，各级政府要以此为己任，加强协调，组织公安消防、宣传媒体、学校、单位和社区等部门发挥各自优势，共同做好宣传普及工作，号召全社会都要关心消防工作，宣传消防安全知识。政府要把工作目标分解落实到各部门和单位，投入足够力量，配置足够资源，落实具体措施，消防宣传教育要进单位进学校，城市要进社区进家庭，农村要进村进户，达到事半功倍效果。

4、广泛开展户外宣传和技能培训，丰富消防宣传形式

通过调查看出，市民获知消防知识的途径较为单一，而且在一定程度上仍缺乏必要的火场自救知识和灭火技能。因此，应采取长效持久的宣传形式，配合生动活泼的方式，开展消防宣传教育。如通过设立户外公益广告牌、张贴消防宣传挂图等方式开展长效宣传，通过举办专题讲座，开展消防运动会、消防演习等活动开展随机宣传。

5、充分发挥宣传媒体的主渠道作用

信息时代媒体宣传作用深入人心，充分发挥宣传媒体的主渠道作用，是迅速提高消防教育实效的关键措施。宣传媒体部门要与消防部门密切配合，发挥自身优势广泛宣传消防安全知识，各种媒体可利用设立栏目、制作专门节目、公益广告等方式加大宣传力度。公安消防部门要编印《消防安全知识手册》，向社会提供消防安全知识读本，广泛向居民和学生分发，特别是农村居民和进城务工群体。社区单位要设立消防宣传栏，张贴消防标语口号，时时提醒居民提高消防意识，使之养成时刻注意身边不安全隐患的习惯，并能及时消除这些隐患。一是充分利用主流媒体，加强消防宣传。通过电视、广播、报刊等媒体开辟专栏、专版，定期宣传消防安全知识，提高市民的消防安全意识和逃生自救能力。二是加强对企业、学校、社区、酒店等场所的工作人员的消防安全培训、消防实战演练，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，制定消防安全培训方案和制度。三是公安消防部门要加强消防安全检查力度，确保逃生通道的畅通和消防设施的合理配备。特别是对人员密集场所的消防设施、警示标志、安全通道进行严格排查，消除隐患。四是公安消防部门要加强对消防基础设施的检查，保证消防栓完好，消防水压达标。充分调动广大群众参与到消防工作中来。该支队负责人告诉记者，这批台历的发放将进一步增强广大群众的消防安全意识，提高社会火灾防控能力，更好地宣传普及消防安全常识。

提高消防安全意识建议

1、抓好员工的安全教育、加强安全宣传的力度

在日常的工作中，广大员工总认为，消防工作是消防队或企业兼职消防队的事情，与自己无关，企业的消防灭火器材对自己来说，会不会用都一样，有人会用就行了。根本认识不到消防工作是关系到自己的生命安全。

?这就要求员工在入职时、分配到部门时，都要进行消防安全教育，让员工认识到安全不仅是企业的事，也是自己的事。员工在安全反复强调面，做得好的要奖励，做得不够的，要处罚，从而在工作中到到自己注意安全。

让员工明白“安全是天”，要树立正确的安全观，不仅是对你自己负责，也要对你的家庭负责。从而使广大员工在自觉不自觉中学习到灭火的技能，耳濡目染的增强自己对消防工作的安全意识，使企业的消防工作真正做到人人参与、群防群治的效果。

要让员工树立“自己安全自己负责，同事安全自己有责”的安全意识。

2、完善制度保障安全

为确保消防安全工作落到实处，取得实效。应从人力、制度上入手，确保消防安全工作的实施。

1)、成立专门的消防安全领导小组，制定各部门的响应程序，周密部署各项消防安全工作，明确工作职责和责任人。

2、各部门签订消防安全责任状等方式，实行包干责任制，逐级明确工作任务和职责，把责任分解落实到具体单位，细化到每个每个工作岗位和每个人，做到层层分解，责任到人。

同时建立健全巡查机制，克服侥幸麻痹思想，推进消防安全工作有序开展。

3)、对出现事故的人及班组不得评优秀。对出现重大事故的人及班组给予处罚及降职或不得晋升。

3、消防安全工作要做到全面覆盖，不为隐患留空隙

1)、消防工作要抓重点部位。针对各消防重点部位定时定期开展日常自查自纠工作。坚持做到检查不留死角，隐患排查清楚，隐患排查要做到全员参与，整改工作要及时到位，努力实现各阶段消防工作的目标。

2)、是严抓薄弱环节。相对的越是消防隐患少的部位，往往越容易被忽略。但实际上，隐患少并不代表没有隐患。只有未雨绸缪，抓住消防安全工作中的薄弱环节，才能做到不为隐患留空隙。

3)、是要侧重抓细节。消防安全工作的开展应从大处着眼，从小处做起。越是细节问题越不易引人注意，但几乎所有的重大事故都是源于起初的“不注意”、“不小心”。千里之堤，毁于蚁穴，只有将这些被忽略的小细节一一拾起重视起来，才能将消防隐患消灭于萌芽。

4)、坚持严格管理。让员工保持安全意识不松懈，使员工有紧迫感、压力感。通过一些安全案例和安全事故发生的后果描述，从对危险源的认识开始，让员工感到遵守企业的安全操作规程及规章制度是必要的，并让员工在工作实施执行。

4、加强班组管理

1)教育内容

本班组的概况和工作范围、生产工艺、设备性能、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。

本班组的危险源及控制措施。

本岗位工种的安全规程，安全职责;公司安全通则;通用和相关安全规程及有关安全生产制度。

安全防护用品的正确使用方法，所操作机械设备、工具、器具的安全使用要求，岗位间的工作衔接配合安全注意事项。

各种事故的处理，紧急救护知识。实际安全操作示范，以老带新。

公司及本单位的安全动态。

2)、班组安全检查标准

班组长要组织进行班前、班中、班后检查。班前检查可结合交接班进行，对设备安全设施进行检查和交接，有问题要交接清楚。各岗位班前要对所管区域、所用设备、使用工具进行检查。班中要对设备运行动态情况进行检查，重点是安全装置完好情况及设备是否有不正常现象等。工作结束后检查内容是现场是否整洁、工具是否归位等。划分责任到每个人，做到事事有人管，人人有事管，充分发挥集体的力量。

长期闲置不用的设备，使用前应全面检查经检查合格后方可使用。

安全员应督促本班组人员按规定穿戴好劳动保护用品，检查各岗位执行安全规程情况，检查各岗位查出问题整改及上报情况。

安全检查查出问题无论是否整改都应记入事故隐患检查、登记、整改记录本。一时无法整改的应立即上报，并注明报告部门和接受报告人姓名。

3)、制度管理标准

班组的每个岗位、工种和所操作的机电设备工具都必须有健全的“安全规程”并达到统一版本字迹清楚、人手一册，人人熟知，严格执行。

班组要根据生产设备等因素的变化，事故教训等情况及时检查现有规程制度是否健全。要根据实际情况及时检查现有规章制度是否健全，要根据实际情况及时提出修改意见，上报批准后执行。

凡抢修及临时性工作，班组都必须提前制定出书面安全措施，并由车间主管领导审批，大、中修安全措施逐级把关、审批。所有安全措施都必须在检修、抢修施工前认真学习，并在实际工作中严格执行。临时安全措施中要结合现场、环境、季节、施工方案、危险区域、重点部位、标志等实际情况制定。

凡上级颁发的与本班组有关的各项规章制度及各类操作证、单、表、在班组必须健全，并妥善保管，经常组织学习，认真贯彻执行。

班组要保证经常抽考岗位安全规程，安全知识，公司安全通则，相关通用安全规程，相关规章制度，危险源控制措施。紧急情况的处理程序。

结合当天工作实际应学习，抽考相关安全规程的有关条款和相关的其它规程。

班组应适时组织岗位安全操作的技能训练，举行反事故演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。

班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任、岗位作业标准。

结语

关注消防，关注生活，消防安全与我们的生活息息相关，因此提高市民的消防意识工作就显得尤为重要。

第3篇：城市社区建设调研报告范文

[关键词] 宅基地换房 示范小城镇建设 天津

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2016）06-0037-03

[作者简介] 刘洪银（1968 ― ），山东昌邑人，天津农学院人文学院教授，经济学博士，研究方向：人力资源经济学、农村城镇化。

一、以宅基地换房推进示范小城镇建设成效

宅基地换房就是农民以宅基地使用权换取住房，实现农民集中居住，在此基础上实现小城镇化。宅基地换房是利用宅基地变性后的级差地租补偿住房建设成本，实现居民社区建设的资金平衡。宅基地换房促进农村社区向城市社区转变，为小城镇化奠定了基础。

1. 示范小城镇建设提高了农村城镇化水平。“宅基地换房”政策促使天津的城镇化率从2007年的76.31%迅速提高到2012年的 81.55%，平均每年有50万农民成为拥有城镇户籍的城镇居民。不但农民实现市民化，转户农民的生活条件也得到改善。

2. 实现了人口集中和土地集聚集约利用。宅基地换房后，大多数示范小城镇总人口数都不低于1万人，中心村的人口也都超过1000人。人口集中后，社区管理也相应跟进。新建小城镇内部以3000户为单位设立社区居委会，以邻近的300户为单位设立邻里，以邻近的30户为单位设立居民小组。人口集中居住后，集约节约出大量宅基地。

3. 示范小城镇建设在近郊地区取得了较好的成效。天津近郊区县示范小城镇建设与农民就业质量较好，主要源于近郊地区区位优势明显，农村土地的级差地租较高，土地变性后的增值收益较高，能够实现宅基地换房项目资金平衡。近郊地区具有较好的农村工业化基础，农民再就业方式趋于多元化。

二、以宅基地换房推进

示范小城镇建设的约束问题

1. 宅基地换房小城镇化模式在偏远地区难以推行

第一，偏远农村宅基地换房不能实现资金平衡。示范小城镇试点项目由土地中心委托建设平台企业实施融资、补偿和还迁房建设，建设平台企业根据预期收支平衡与土地中心约定出让用地面积。与城郊地区相比，偏远农村交通不够顺畅、区位优势不够突出，土地变性的增值空间有限，项目建设平台企业要求的出让用地面积较大。近年来，预期的土地出让收益出现下降，部分试点项目不能实现资金平衡，平台企业融资出现困难，项目建设推进缓慢。第二，偏远地区产业层次和农民转移就业水平不高。远郊地区村镇不具备区位优势，街镇基础设施建设不完善，工业企业吸纳力不高。入住工业园区的企业规模较小，产业层次不高。街镇工业园区传统制造业的低水平发展抑制农民转移就业的增收空间，农民转移就业的收入水平不高。根据2013年国家统计局天津调查总队对151个产业发展特征村农民收入状况的调查结果，远郊街镇工业园区企业工资标准不如环城四区高，农民就地转移就业的工资水平较低。

2. 宅基地换房侵害了农民土地权益

第一，宅基地与住房分属两种不同性质的物权，以宅基地换房本质上是两种不同物权之间的交换。宅基地权利是农民的永久保障性物权，用于保障农民基本居住权利。宅基地物权价值与日俱增，一定面积的宅基地能换多少面积的住房，即使考虑房屋的价值增值因素，不同时期也有不同的答案。以宅基地换房实际上是用永久产权的地产换取固定产权期限的房产。第二，宅基地换房后节约出来的土地名义上仍归村集体所有，实际上由镇政府统一委托经营。农民丧失了部分土地的实际控制权。不但如此，部分村镇农民承包经营的土地也一并收归镇政府统一规划经营，农民失去了农地承包经营权。第三，宅基地换房后节约出土地的复垦质量较低。按照挂钩项目区占补平衡要求，节约出的宅基地应复垦复耕为耕地，但项目实施中节约出的宅基地被直接用来发展设施化科技农业，设施农业对土地品质依赖性差。名义上实现了土地复垦，实际上仍是建设用地的土地品质，不能用于大田生产。

3. 政府推动模式的可复制和可推广性受到质疑

天津市以宅基地换房推进示范小城镇建设采取的是政府推动模式，属于自上而下的城镇化。这种模式推进快、效率高。政府先期进行城乡协调发展规划并主导公共基础设施和公共服务供给，以此带动传统农村改变落后面貌。但这种模式依赖政府投入和政策偏向。如果村镇具有较好的区位优势和产业发展基础，政府推动进入城镇化轨道，亦未尝不可。但城镇化条件不成熟的村镇自身经济基础薄弱，小城镇建设需要激发村镇自身活力，培植壮大产业和扩大农民转移就业，发展村镇经济。如果政府不分区别地加以行政推动，将欲速则不达。

三、“十三五”时期以协同与共享

推进小城镇建设的思路与对策

1. 因地制宜选择差异化城镇化模式，协同推进城乡一体化建设。同步推进生态村与示范镇建设。靠近城区、依靠土地征转能够实现资金平衡的街镇可以同步推进示范小城镇建设和三改一化工程；离城区和交通干道较远的街镇，如果镇村集体经济发展较好，可以依靠土地变性和村集体出资共同分担城镇化建设成本。村集体经济发展较差、试点项目推进困难的街镇可退出示范小城镇建设，转而建设生态文明村。镇村经济不发达的远郊街镇可以先行开展生态村和美丽乡村建设，暂缓推进城镇化。

2. 偏远地区城镇化应产业先行，促进产城融合发展。远郊镇村推进城镇化前应先行发展壮大镇村产业，尤其镇村工业。苏南模式依靠乡镇经济发展推进城镇化建设。远郊地区城乡一体化也要产业先行，以工业化发展促进农民转移就业和增收。基层政府应加快街镇工业园区建设，吸纳外部企业进园区发展。当工业化发展到一定程度，农民实现就地就近转移就业，镇村集体经济具有一定积累，城镇化建设才水到渠成。

3.探索以宅基地建房的农民自建模式，推进远郊地区小城镇建设。在农村土地确权、登记、颁证基础上，中央政府开始推行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。“十三五”后期，“三块地”改革将推向全国，农村集体建设用地将与国有土地同地、同权、同价。村集体经济发展较好的远郊地区可以探索实行以宅基地建房的农民自建模式推进小城镇建设，实现宅基地换房和宅基地建房两种模式的并行。第一，农村集体经营性建设用地入市和居民楼建设必须经过全体村民的同意并经所在街镇政府审核批准，农民自建模式的小城镇建设必须符合小城镇发展规划和土地利用总体规划。第二，筹资模式采用村集体经济组织出资和集体经营性建设用地出让收入为主，政府财政补助为辅的方式，辅助以土地抵押贷款和社会融资。第三，运营方式可以采用村办开发公司承建或政府委托项目建设平台公司，承建公司对项目实行独立核算。

4. 构建城乡一体化投资分担机制，分类建设美丽家园。城乡一体化建设可以采用村集体出资、社会融资和财政扶持的多元融资模式。村集体经济发展好的远郊街镇优先开展示范小城镇建设，村集体承担部分建设成本；区位优势明显的村落有序推广示范小城镇建设，政府根据投融资能力、信誉、经营产业类型等遴选确定项目建设平台单位资质，平台企业以自有资金和土地融资等方式筹集建设资金；财政扶持示范小城镇规划设计、节能环保、公益事业、公共基础设施和建设平台企业贷款贴息。具体而言，针对远郊人口密集村庄，如果具备一定产业发展基础，可以由村集体出资在集体建设用地原址改建为楼房，增配各类公共配套和基础设施，整治、美化环境，形成新型农村社区。远郊人口较少的村庄，如果产业基础较好，经济实力较强，可以村集体出资，政府补助方式在集体建设用地原址建设高标准、低密度、生态型住宅，增配公共配套和基础设施，整治、美化环境。远郊人口较多、以工厂化种养殖业为主的村庄，应建设美丽乡村，补充公共配套设施和平房翻建，开展清理整治。距城区较近，人口较少的村庄，如果纳入撤村并城规划，暂时以村容村貌整治、配套设施补充为主，由环保市容主管部门牵头，重点进行路面硬化、垃圾治理、污水治理、村庄绿化、环境清整等工作。

5. 加强小城镇自然和人文景观营造，打造宜业、宜居、宜人城市环境。成功的城镇化都是努力做好人的文章。产城融合不但需要植入工业和工业集群，还需要集聚人气，围绕人的需求培育服务产业。围绕就业、居住和生活打造宜业、宜居和宜人的城市环境是城市建设管理的根本。其中，营造城市自然和人文景观，打造绿色生态城市是培育宜人环境的关键，也是农村城市化的短板。国家绿色生态示范城建设中应依托自然地理环境，以山水田园为要素进行绿色规划，建设绿色城市；依托人文历史进行城市文明塑造规划，保护和传承城市文明，建设文化城市；依托智慧型人才进行绿色创意，以绿色创意产业打造绿色生活。

6. 引导农村劳动力进一步分流分化，协同推进农民市民化和职业农民培育。“十三五”时期农村城镇化需要协同推进农村劳动力转移就业、职业农民培育和农民市民化。第一，职业农民要基于农民意愿，采取农闲时节参加培训学校或进入农业职业院校进修方式，学习掌握现代农业专业技术知识和现代企业经营管理知识。第二，创新农民市民化政策。建立实施各级财政转移支付与农民市民化挂钩政策。在国家政策框架内，各级财政转移支付要与农民市民化数量挂钩，市、区县和镇政府按比例分担农民市民化成本。

[参考文献]

[1] 马林靖等. 快速城镇化中政府行为对失地农民就业的影响[J].西部论坛，2015（1）.

[2] 黄跃. 天津市以宅基地换房建设示范小城镇的调研报告[R]. 城乡研究动态，2011年1月.

[3] 张有会. 一样的土地，不一样的生活――天津市东丽区华明示范镇建设实践.求是，2010（18）：58.