农村垃圾治理调研报告精选(九篇)

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第1篇：农村垃圾治理调研报告范文

农村精准扶贫调研报告的范文一： 十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20XX年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20XX年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现.

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。

力争在20xx年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。

20XX-2018年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。

计划从20xx年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营力争到2018年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。

计划20XX-20xx年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

农村精准扶贫调研报告的范文二： 为深入细致了解扶贫村现状，明确下一步工作方向，5月16日，我们结合三严三实专题教育，到XX镇XX村开展扶贫调研工作。通过召开村干部、村小组长座谈会，走访农户了解贫困现状，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告。

一、基本情况

XX村共有4个自然村10个村民小组，347户，1318人，其中贫困农户71户328人，低保户44户70人。全村耕地面积1159亩，人均耕地0.88亩，农业生产主要以从事水稻种植为了美丽乡村建设，空心村现象严重;其村主干道交通已有改善，但村内道路大多还没有硬化，影响出行;没有公共休闲场所，村前屋后到处是大片垃圾，农村脏乱差现象严重影响居住环境和村民生活水平;农田田园化程度低，农田水利设施落后，山塘水库蓄水量小，水坡水渠经年未修，严重影响农田灌溉。

三是务农人员素质较差。青壮劳力大多外出务工，该村从事种农事生产的务农人都是老人，且初中以下和文盲、半文盲占相当比率，思想封闭、安于现状，只能选择劳动力程度不高的水稻等农作物，依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活。村级组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，造成特色产业难以规模和产业化。外出务工人员由于技能水平低，就业途径少，门路窄等原因，收入水平也不高。

四是致贫因素多。主要是因病、因残、因学、因灾、缺技术等致贫，但该村有近60%的贫困户是因病、因残致贫返贫。因病因残造成劳动力的丧失或要承担巨额的医药费用，大多数家庭入不敷出，形成疾病和贫穷的恶性循环，因病致贫已成为农村一个比较突出的社会问题。

五是扶贫对象的确定存在漏洞。从反馈的情况看，大多数已建卡的贫困户都有住房，甚至是近几年才建的新房，条件尚可。但有些家庭确实有困难，确实贫困的农户并没有确定为扶贫户。

二、扶贫工作思路及对策

第2篇：农村垃圾治理调研报告范文

一、虚心学习，听从组织安排，认真做好每一件镇党委、政府安排的工作。由于下基层的时间尚短，我就加强学习，向领导学习，向同事学习，向村干部学习，向群众学习。寻找机会多听、多看、多思考，长见识，长能力。在工作中，坚持革命一块砖，哪里需要哪里搬，不怕吃苦，乐于工作。

二、借xx镇农村进行第六届村民委员会换届选举和村党支部换届选举的机会，开动脑筋，多听，多看，多思考，及时积累经验，把选举现场当课堂，把选举工作人员当老师，及时准确的向群众解释选举过程中他们不理解的法律法规。在村委会换届选举过程中，我先后作为工作人员参加了邹湾、xx、付家门、马庄、琉璃沟的村委会换届选举工作，在支部换届选举中，先后体会了押庄、邹湾、程庄的选举过程的严密性。这些经历进一步增加了我在农村工作的民主法制意识。

三、当好村主任助理，发挥自己特长，奉献自己的才华给农村。由于自己是中文系毕业，在规范村里资料写作与上报材料方面做出了很大努力。利用自己所长，不断完善村里的各方面欠缺的资料。为了更好的加强村级党风廉政建设，在xx镇纪委的指导下，我对邹湾村党风廉政建设的档案进行了补充和完善，今后邹湾村的党风廉政建设工作将更加的完善和规范。特别是“42”工作法的记录正是高标准高规格的进行记录。

四、学习实践科学发展观，确保“42”工作法规范科学的运用到村级事务中去，20*年我们完成了科学发展观及“42”工作法的学习发动，为了搞好这两项工作的宣传和发动，我亲自到村里写标语，在党员会和村民代表会上与他们一块学习理论知识、文件精神，在村两委干部的共同努力下，这两项工作进展顺利，收效显著，群众反映良好。

五、做好村里苗头和隐患的排查工作，对村里原有的案件，在镇领导及村干部的指导下进行处理，以前邹湾村是个老大难村，一年以来，在镇党委政府的关心下，村组干部的一致努力下，案件逐渐减少，目前村情基本稳定。

六、发挥自身特长，利用业余时间，在xx镇党委、政府的大力支持下，经镇里同意，成立《大学生村官部落》编辑部，我和几位同事创办了杂志《大学生村官部落》，并任总编，把对外宣传xx、服务基层、宣传党的路线方针、引导大学生村官思想方向、提高大学生村官政治理论水平融入到这本杂志当中，目前该杂志已成功出版了四期，第五期正在紧张的筹备中，预计12月份出版。

七、结合在农村工作的经历，共撰写字数在2000字以上的调研报告五篇，分[更多精彩文章来自“:/”]别是《*市xx镇邹湾村调研报告》(被评为许昌市大学生村干部优秀调研报告，并荣获“三等奖”)、《关于在邹湾村建立花卉繁育基地的可行性报告》、《基层村级组织管理及现状初探》、《实施一线三区战略，全面推动xx经济发展》、《关于基层问题的几点思考》。另外，撰写的《沁园春大学生村官》被*市委、政府主办的杂志《今日*》刊登;撰写的《沁园春方氏祭祖》被全球方氏网转载。

八、为迎接20*年春节和十一国庆，xx镇分别举办了“xx之春”春节团拜会和庆祝建国六十周年文艺演出，与会观众200余人。我有幸与镇文化方面领导一道担任策划、编导和现场指挥，为这两场晚会的圆满成功贡献出了自己的力量。

九、认真做好夏季及秋季秸秆禁烧工作，确保秸秆能还田的还田，不能还田的定点存放。

十、借助镇党委、政府春节看望五保户、18户特困户、两名贫困党员、优抚对象等机会更进一步了解他们的生活和实际困难，同时协助上级党委、政府及民政部门把温暖送到他们手中。

十一、按照上级要求，结合xx镇对村容村貌整治工作的要求，我与村干部一块儿查看村里的具体环境以及在村容村貌整治方面所面临的重点和难点。在镇党委、政府的指导下结合本村实际开展此方面的工作，重点在亮化、净化上下功夫，我村在镇党委政府的支持下共安装路灯28盏，建造垃圾池13个，安排专人负责垃圾清运工作，全村沿线墙体涂白5000余平方，种植小红叶女贞20000棵，主干道树木全部涂白，方便了村民的生产生活。

十二、加入到了今年的抗旱浇麦的工作当中，每天深入田间地头掌握我村抗旱浇麦的进度以及面临的困难，督促村两委根据村民的实际需要加大投入用来购置灌溉用的水泵，水管等器材，为村民接燃眉之急。抗旱浇麦期间，邹湾村对口单位国土局支援5万元资金，镇政府也支援万余元资金，本文来源于范文中心:/村里共购置水泵5台，水管5000余米，新淘挖水井一口，有效的增加了可浇麦田的面积，使能浇的以最短的时间浇完，不能浇的想办法尽量创造条件去浇，抗旱浇麦期间，群众情绪稳定，对村两委的工作给予了很高的评价。

十三、为确保群众利益，解决群众看病难，有大病没钱看的难题，掀起群众参加新农合的热潮，在上级下达任务的五天内，我村村民新农合参保率就达到了97.9%。

十四、加强监管力度，推进殡葬改革工作的顺利开展。20*年度，我村圆满完成了上级下达的殡葬改革任务，火化率100%，截至20*年度十月底，邹湾村完成死亡人口火化10例，完成年度任务77%。几年来，邹湾村没有一例非法土葬发生。

十五、结合我市开展干部作风整顿活动，借助远程教育等相关资源，在村里组织村两委成员，党员认真开展集中学习和自学、自查自纠、村民代表提议，党员干部写出自查报告及整改报告的形式从自身和村两委班子成员、党员的作风出发，及时发现问题，及时改正，活动开展完后，我村党员干部作风有了明显改善。

十六、认真排查，悉心宣传，耐心讲解，做好动员，防止手足口病及麻疹的出现和蔓延。我市疫情发生以后，根据镇党委政府的安排，我多次下村发放防疫宣传单，与村支书商量每天安排专人在平安大喇叭上读防疫常识，让老百姓了解疫情，及时配合政府进行防治工作。

十七、xx镇“9.6”洪灾发生后，我立即到村里与村干部一块儿了解灾情，很快完成了灾情的统计上报工作，将危房险房户及时排查出来，并迅速完成了他们的撤离工作。

十八、根据镇党委的要求，我把邹湾村老支部书记的*年生活补助直接送到了他们手中，同时也有机会向他们更深入了解了村里的一些情况。

十九、按照上级文件精神及要求，协助村支书(村主任)组织村两委干部按照xx镇学习课程安排本村学习，同时收看党员干部远程教育科学发展观专题栏目，目前，村干部对本村的发展和长远规划有了更高层次的认识。

二十、加强村级综合治理工作，完善相关会议记录，治安队巡逻与巡防记录登记制度化。用实际行动提高群众满意度，一年以来，邹湾村无一例治安及刑事案件发生。

二十一、做好远程教育的操作员。时刻谨记在大学生村官培训时市委组织部领导给我们的本文来源于范文中心:/任务，做好党员干部远程教育的操作员，及时组织党员干部及群众收看各方面的信息，为了保证这一点，我经常检查网络的运行情况，到目前为止，我村的网络很少出现问题，村干部及值班人员也是规范操作，从而促进了党员干部远程教育的网络畅通，和信息的及时传播。

下阶段我将做好以下几方面的工作：

一、继续与上级保持高度一致，加强政治理论学习，培养创新精神，积极配合村支书(主任)把党委、政府的各项政策、任务及中心工作落到实处，认真完成每一件党委、政府交办的事情。

二、把农民当亲人，深入群众，了解群众的疾苦，帮助或协调解决他们的实际困难。今后要加大走访的面，争取走访更多的农户，动真情、说真话、办实事，赢得老百姓的支持和爱护，进一步发现我村存在的历史性的复杂的矛盾问题，能解决的尽力解决，尽最大努力的维护邹湾村的稳定，避免案件的发生。

三、按xx镇党委、政府的计划，组织党员干部深入学习实践科学发展观活动，并把理论及时运用到实践当中去。继续用“42”工作法来规范和指导村级工作，进一步推进村级管理的透明化、民主化、法制化。

四、配合村两委进一步搞好村容村貌长期整治工作，创建一个良好的干净卫生的人居环境。

五、继续做好党员干部远程教育的管理、使用、维护工作，加强党员干部的学习力度

六、进一步健全和规范村级各项制度，完善和规范村里的档案资料、会议记录、三资台帐记录等的按时登记上册。

第3篇：农村垃圾治理调研报告范文

农作物秸秆和其他农业废弃物是宝贵的资源，用好了将产生巨大的经济效益、社会效益、生态效益。这几年安徽广大农村涌现出一大批各具特色的农业循环经济典型，其中利用农业废弃物发展循环经济的典型所占比重大、效果好。如临泉县长官镇黄牛协会会长王守红，把酒厂的酒糟运回来，与玉米秆、麦秆混合在一起喂牛，牛吃后，晕乎乎的，长得快，肉质鲜嫩。现在他们的养牛协会不仅把本地酒厂的酒糟买来，还到周边市、县及河南省去买，过去一文不值并污染环境的酒糟，现在被抬升到200元一吨。牛粪晒干后与麦草、稻草一起做培养基，先种植双孢菇，再种植草菇，最后剩下的菌渣作为种粮种菜的优质有机肥。他们还将牛尿掺少量牛粪制沼气。用沼液代替农药，沼渣代替化肥，不仅降低了农业生产成本，而且提高了农产品的风味，增加了农民收入。几年来，王守红的农业循环经济路子越走越宽，带动了千家万户致富。临泉县有几十个农民专业技术经济协会都仿效王守红的做法，积极发展农业循环经济。他们不仅把本地的农民组织起来，而且跨省发展。广大农民学习、掌握了循环经济原理后，不断创新循环经济的模式和技术，将农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物和以农产品为原料的城乡工业产生的废弃物，化害为利，变废为宝，进行循环利用、深度利用、多次升值，产生了显著的经济效益、社会效益和生态效益。一些农村妇女形象地说，发展循环经济以后，农村的三堆（粪堆、草堆、垃圾堆）没有了。他们的经验表明，把秸秆和其它农业废弃物搭配利用，比单纯利用秸秆效果更好。这是改良土壤、治理面源污染、优化农村环境、发展农村经济、增加农民收入的一个重要举措。2007年网上有一条消息说，从卫星云图上看到，全国很多地方在露天焚烧秸秆，但安徽西北部的阜阳市没有焚烧秸秆现象。这是因为阜阳市所辖的临泉、阜南、颍上等县，大力发展循环农业以后，农作物秸秆已成为宝贵资源，成为抢手货，农民已不舍得焚烧。

发展农业循环经济停留在一些典型上还不行，要在面上推开。建议我省各县注重弄清本县各类农业废弃物的家底，掌握其种类、总量和有效成分，看采用哪些措施循环利用的效果最好，使各级领导和群众认识农业废弃物再利用的重要意义，并作为经济工作重点摆上重要位置。

为搞好农业废弃物再利用，需要采取以下措施：加大宣传力度，提高认识、统一思想。要用大量的典型和系统的数据教育广大干部群众；通过各种新闻媒体、各种会议、各种手段进行广泛深入持久的宣传，以提高认识、统一思想。

把农业废弃物再利用摆上重要的议事日程。认识提高以后，关键在行动。要明确有关部门的责任，要把宣传教育和强力推动结合起来。

开展周密系统调查研究。各地可结合自身实际开展周密系统调查研究，写出有分量的调研报告，作为领导决策的依据。

建立专门的研发和设计班子。再生利用农业废弃物是一项开放的复杂性系统，建议省市县都要建立专门的研发和设计班子。因为一个县的技术力量有限，必要时要依靠市一级、省一级的力量，有些技术难题要依靠国家级的研发机构帮助解决。

从发展安全优质农产品入手。要抓好综合利用和禁止露天焚烧秸秆，关键要从发展安全食品抓起。因为安全食品与人人有关，抓住这一条才能打动人，才能激发人们综合利用和禁止露天焚烧秸秆、治理面源污染、培肥地力的自觉性和积极性。

第4篇：农村垃圾治理调研报告范文

关键词:小流域;治理;措施

1、前言

鄞州区丘陵山地占国土面积的40%左右，这些地区山溪性河流众多，形成相对独立的小流域。山区小流域由于雨量丰沛，河流源短流急、水位暴涨暴落，台风暴雨及形成的突发性山洪易造成人员伤亡和房屋建筑、道路桥梁、水利设施、农田土地等损毁，严重影响生命财产安全和经济社会发展。

为进一步完善防洪减灾工程体系，提高山区小流域山洪防御能力，促进社会主义新农村建设，保障农村的公共安全，针对鄞州区小流域治理中存在的问题进行了专门调查研究，并提出对策措施，为科学治理小流域提供参考。

2、小流域概况

鄞州区境内地貌东南部与西部为丘陵与山地，中部为宽广的平原，总形态呈马鞍形。东南部丘陵山地面积为375.48km2，有太白、福泉、金峨诸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州区内流域面积大于20km2的小流域共10条，分布人口81464人，耕地51472亩，其中横溪小流域已经完成综合治理建设，东钱湖地区上游溪道合并为1个小流域。

3、存在主要问题

由于各乡镇经济社会发展水平不同，到目前为止，全区小流域治理进度和标准存在较大差异。总体上讲，全区80%以上小流域的过乡镇、村庄段都进行了简单的治理，但是防洪标准较低，除部分乡镇段防洪标准达到10年一遇以上外，一般仅能满足2~5年的防洪标准。目前，小流域现状主要存在以下问题：

3.1防洪标准较低

小流域整体防洪标准较低，一般在二~五年一遇，有的仅为两年一遇以下的防洪标准，防御山洪灾害的能力很低。主要表现在：

防洪堤标准低、不连续。现有河道防洪堤高度不够，基本上为村镇自发修建，大多数堤防只修建于村镇附近，并且堤身单薄，遭遇洪水时易损毁。

溪河蜿蜒曲折，排水不畅。由于缺少全面统一的科学治理，部分溪道淤积，部分河段冲刷严重，受水流顶冲影响，弯曲河段遇大洪水时易漫顶溃堤。

许多小流域上游虽建有山塘水库，但众多水库、山塘年久失修，存在安全隐患，一旦遇到大洪水，容易出现溢流堰毁坏，下泄流量急剧增加，给下游造成威胁。同时，由于一些水库溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建设标准低，也易形成洪灾。

3.2环境脏、乱、差

山区小流域非村庄段一般地面植被较好，山泉错落，水质较好，但穿镇过村段沿岸倾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水体悬浮物、COD污染物严重超标，部分河道水质发生恶化，臭味较浓，呈黑色混浊状态，河中生物濒临绝迹。

3.3溪道大量被填被占

随着经济社会的发展和大规模的村镇建设，各地填溪、堵溪、缩窄溪道等现象普遍，造成河床淤积，行洪断面越来越小，洪水出路变窄，洪水漫堤，形成洪灾。部分滩地上乱搭、违建房屋现象严重，严重影响河道行洪。

同时，由于缺少系统的规划，各村镇修建防洪堤时未考虑河道的行洪能力，仅根据自身条件与利益修筑堤防，加剧了河道岸线的曲折程度和局部冲淤变化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱

鄞州区小流域大多缺少有效的管理制度和办法。小流域管理范围不明确，堤防建设标准不一，人类不合理的涉河活动没有受到应有的制约，造成河道缩窄，溪流淤积，水环境恶化。

4、治理标准及对策措施

4.1 治理标准

根据《防洪标准》（GB50201-94），当防护区人口

防洪堤：保护农田达到5年一遇防洪标准，保护村庄达到10～20年一遇防洪标准，保护乡(镇)达到20～50年一遇防洪标准，保护县城达到50年一遇防洪标准。

4.2 对策措施

山区小流域治理需要综合考虑不同保护对象的防洪要求，根据山区洪水和溪道的特点、防治现状及其要求，因地制宜的采取拦挡、疏浚、排导与加固措施，进行综合治理。

4.2.1拦蓄措施

对不同类型的山区河道，根据特点与需要，在上游修建或扩建水库，拦蓄洪水。对已建水库针对20年一遇的洪水进行优化调度研究，充分利用水库的防洪库容，减少下游小流域洪水灾害。

4.2.2河道整治工程

对于淤塞的河段，通过疏挖和清障等，扩大行洪断面；对于岸坡垮塌严重的堤防采取护岸措施，同时清除各类阻水建筑物，确保河道行洪顺畅。

4.2.3堤防工程

根据流域防洪总体规划，在规划布置防洪堤的两岸修建防洪堤，堤防标准根据保护对象的重要性确定。堤防工程是小流域治理的重点。

4.2.4排洪渠修筑

为防治山丘区坡水危害农田和居民，应结合防洪工程，可以修建排洪渠，将洪水撇出农田区和居民区。

5、建议

5.1根据规划，分期实施方案应坚持以下原则：“先突出、后一般”的原则，“先乡镇、后村庄”的原则，“先众多、后稀少”的原则，“先附近、后周边”的原则。

5.2以点带面。小流域综合治理工程浩大，是一项艰巨的长期的任务，要根据财力逐步实施。近期，要在统一规划的基础上，根据轻重缓急，筛选灾情严重、影响大、急需治理的小流域，开展综合治理试点，试点成功后逐步推开小流域治理。对列入综合治理试点的，要将综合治理区的项目进行分解，落实到各相关部门，并将综合治理试点项目明确各自的工作重点，各司其责，加强协调，形成合力。要因地制宜，针对具体的小流域特点，科学地采取相应的综合治理措施，实现综合治理的社会效益、生态效益和经济效益。

5.3强化管理。要提高小流域的生态质量，维护小流域的生命健康，不仅要治理，更要重视管理，落实以防为主，切实加强对河道的管理，严禁在河道弃土弃渣和在河道内占地建房，规范河道采砂管理，清理“三无”小水电。切实加强沿溪沿河森林植被保护和培育，引导农民科学山地耕作和营林作业，从源头上减少水土流失，提高森林植被质量。

5.4加大投入。小流域综合治理工程浩大，需要大量的资金投入，同时小流域综合治理又是公益性工程，主要体现社会效益生态效益，难以按市场化运作，因此，必须建立以公共财政投入为主、社会积极参与的投入机制。例如对接中央国债项目，争取中央国债项目支持小流域综合治理；对接省市项目，如新农村建设、 “强塘固房”工程、生态林保护工程、山地综合开发、平整土地、标准农田建设等项目。要落实各级财政设立小型农田水利补助费，重点用于小流域综合治理。要鼓励群众参与，鼓励自筹资金和投工投劳参与建设。要用政策支持对小流域综合治理，如在用地、税收等方面采取优惠政策。多渠道筹集资金，加大小流域综合治理投入。

参考文献

1、宁波市山区小流域治理规划，[R]，宁波市水利水电规划设计研究院2007.7。

第5篇：农村垃圾治理调研报告范文

一、20*年工作任务完成情况

(一)认真学习深进实践,科学发展观试点工作扎实有效。我局深进开展学习实践科学发展观活动试点工作,牢牢围绕“优化工作思路,创新监管机制,努力开创物价工作新局面”这一主题,以“稳物价、保民生、创环境、强服务”为重点,以“七查七进”“四解决四建立”为载体,通过全面系统学习、广泛深进调研、综合分析检查、开展“五查五看”和“双诺整推”等一系列活动,干部群众反映的四方面价格热门难点题目得到较好解决,群众测评满足度达100%,并调研提出了《*县价格调节基金征收使用治理暂行办法》(讨论稿),《*县物业收费治理办法》(讨论稿),制定了《*县物价工作科学发展规划》,建立了物价工作科学发展的长效机制,全面系统进行了总结,圆满完成了试点工作任务。

(二)强化措施综合调控,市场价格总水平保持基本稳定。我局把民生价格题目做为工作的重点,集中气力,强化措施,加大力度,积极采取行政、经济、法律综合措施,全力稳定市场价格秩序。一是制定了《全县保障市场供给加强价格监管工作的实施意见》,在全市率先出台了《*县应对市场价格异常波动工作预案》。二是加强市场的监测巡查。抽调职员组成市场巡查监测小组,对粮油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化气及防震救灾物资、灾后重建物资价格实行日报告制度,在政府网站公布价格监测数据,分析猜测价格走势,按时上报价格监测报表70份,印发价格监测信息36期。及时处理价格矛盾纠纷,对苗头性、倾向性题目做好预警预告,形成了物价形势成因分析建议对策报告7篇,提出调控建议,防止价格异常波动。三是实行调价备案和提价申报临时价格干预措施,有效控制价格过快上涨。按照省市文件精神,我们对万家和超市、新世纪超市等6户企业经营的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、鸡蛋等119个品种,实行了调价备案临时价格干预措施;6月份又对9家水泥、砖瓦、砂石、建材等灾后重建物资经营企业实行调价申报临时价格干预措施,天天逐企业巡查,严格监管价格涨幅。四是加强价格收费监管。严格审核收费项目,取消公安系统信息技术查询费等不公道收费3项,控制出台新调价项目,对上报的城镇自来水价格,人饮工程供水等5项调价项目,广泛调研,暂稳原价。

五是开展执法检查,严厉打击价格违法行为。联合工商、商务、粮食、质检、药监、农牧等部分,集中时间,集中气力,开展市场食品价格大检查15次、抗震救灾物资大检查13次,集中整治市场价格,规范明码标价及经营者的价格行为。依法果断查处串通涨价、价格欺诈等违法违规行为,共查处价格违法行为26起。对蔬菜市场欺行霸市题目,联合工商、公用事业局、公安局了《关于加强农贸市场监管的公告》,进行了专项整治,严厉打击市场欺行霸市违法行为,联合运管部分集中整治了出租车乱收费行为,取得了较好效果。六是落实优惠政策。积极落实下岗失业职员各种收费减免优惠政策,对鲜活农产品运输、销售、摊位等各环节,该减免的收费一律减免,落实鲜活农产品销售“绿色通道”规定,减轻农民不公道负担,进步粮油肉蛋等生活必须品的生产能力,确保市场有效供给。同时加强了医疗、物业等群众反映强烈的民生价费监管,取得了明显成效。目前,我县居民消费品价格稳中有降,市场供给充足,市场价格秩序稳定。

(三)加强收费和政府定价治理,努力营造良好投资环境。进一步加强收费治理,对全县189个单位的行政事业性收费许可证和52个经营服务性收费许可证进行了年审,及时变更收费标准18项,取消了个体工商治理费、农贸市场治理费、公安信息技术查询费等收费5项,实行价格收费公示制,进步价格收费透明度。按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则,对春播玉米、胡麻种子,华汭物业服务收费、民用爆破器材经营价格、职教中心学生公寓住宿收费等价格,在认真进行本钱监审认证,广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价制度,在把握好调价时机和幅度的情况下,科学、公道平稳的进行了调批价工作。实行进企业收费两证一书一票一卡制度,对水利、环保、消防、土管、建设等7个涉企部分的收费执行情况进行了重点督查,优化企业发展环境,努力为企业减负增效,营造良好价格投资环境。

(四)加大价格监视检查力度,全力解决民生价格题目。我们把民生价格收费题目作为全年价格监视检查工作的重中之重,主要从农资价格和涉农收费、教育收费、医疗收费、物业收费和供热价格等群众关注的价格收费热门题目进手,全力维护群众利益。一是开展了农资价格和涉农收费专项检查。经对全县32个化肥经销点,43个农药、农膜经销点的农资,12个农村人饮工程供水价格,10个乡镇及1个开发区、13个农村合作医疗点的收费情况的检查,落实了化肥价格干预措施,打击了掺杂、掺假、以假充真、以次充好、短斤少两等价格欺诈行为,规范了各部分的涉农收费行为,维护了农民群众的正当权益;二是开展了教育收费专项检查。对全县176所农村中小学的收费进行了检查,通过看收费票据,抽查询问学生,我县义务教育阶段“一费制”收费执行良好,学校也都能按要求进行公示。三是开展了医疗服务专项检查。共检查医院4所,主要针对医院挂号费、b超、彩超、一次性医用卫生材料费、ct、心电图等6项收费进行了重点检查,对重复收取一次性医用卫生材料、擅自进步收费标准等题目,进行了责令清退立即纠正。四是对群众关心的城市供水、供热、供电、物业治理价格收费进行了监视检查,规范价格服务行为,化解了价格矛盾纠纷,维护了人民群众利益。五是开展了抗震救灾及灾后重建物资和奶市场秩序专项检查,维护了非常时期重点物品市场价格秩序。六是加大价格举报案件查处力度。对群众的价格举报,我们都做到了有案必查,违法必究,执法必严,而且件件有着落,事事有覆信。对受理的客运票价、电费、垃圾费、出租车价格等16起价格举报案件进行了监视检查,纠正了违规行为,及时反馈举报人,受到了群众的好评。

(五)增强价格服务新本领,为全县经济社会发展提供优质服务。我局按照科学发展观试点活动要求,努力增强价格服务新本领。牢牢围绕全县工作大局,积极为新农村建设、旅游产业开发、项目建设、节能减排等中心工作开展价格服务。一是深进开展“价格服务进万家”活动。以价格服务“进企业、进商场、进社区、进农户、进医院、进学校、进景区”为重点,巩固现有成果,查找存在题目,学习先进经验,以价格收费公示和价格监视网络为载体,将“价格服务进万家”活动延伸到各个层面,推进活动向纵深发展。二是加强价格认证服务。积极开展涉案物品价格认证和调价前本钱审核认证,为司法工作和企业价格制定提供服务。至目前共受理委托认证案件15起,认证财物132件。对城市自来水价格、惠民苑小区住房价格本钱进行了调定价前本钱监审认证,为企业公道定价提供依据。三是开展了涉农价格监视检查、煤炭市场价格上涨情况、环境保护价格收费专题调研,撰写有价值、有见解调研报告3份,为政府正确决策提供科学依据。四是加强价格政策信息服务。今年我局印发物价信息简报25期,开通了*县价格信息网站,畅通了价格信息渠道,居民生活必须品价格监测数据表37份。做到了价格政策法规、物价工作动态、价格监测信息公布及时,全方位为社会各界提供优质服务。

(六)狠抓招商项目建设,努力为全县经济发展做贡献。我局积极开展新一轮“千名干部访客商”活动,广泛联系,多方洽商,引资4000万元的华兴运业有限责任公司已建成。逾额完成了2200万元的招商引资任务。全国规范化物价检查所达标项目,已将文件资料上报省市等待检查验收。同时,在县污水处理厂项目申报中,我局积极配合提供文件资料,全力为全县经济发展搞好服务。

二、工作措施

1、加强组织领导,靠实工作责任。按照工作分工,将全局工作职员分成四组,形成统分结合,责任明确的工作落实机制,制定目标任务,划分责任界限,实行目标责任制考核,把全年各项工作落到实处。

2、突出工作重点,集中气力攻坚。以深进学习实践科学发展观试点活动为统揽,竭尽全力控制物价过快上涨,集中精力狠抓强化监管保民生,优化环境抓招商,增强本领搞服务三项重点工作,以重点工作的突破,带动全局工作水平的提升。

3、建强班子队伍,创建五型机关。加强理论学习,进步素质修养,加强制度建设,规范执法行为,开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型、*型”五型机关创建活动。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍,全面进步价格工作水平。

4、强化机关效能,切实转变作风。深进开展学习实践科学发展观活动,广泛征求意见,积极落实整改,进步业务能力,进步综合素质。严格落实首问责任制、限时办结制和价格服务承诺制,强化机关效能,增强责任意识,切实转变思想作风和工作作风。

三、存在的题目

第6篇：农村垃圾治理调研报告范文

一、20*年工作任务完成情况

(一)认真学习深进实践,科学发展观试点工作扎实有效。我局深进开展学习实践科学发展观活动试点工作,牢牢围绕“优化工作思路,创新监管机制,努力开创物价工作新局面”这一主题,以“稳物价、保民生、创环境、强服务”为重点,以“七查七进”“四解决四建立”为载体,通过全面系统学习、广泛深进调研、综合分析检查、开展“五查五看”和“双诺整推”等一系列活动,干部群众反映的四方面价格热门难点题目得到较好解决,群众测评满足度达100%,并调研提出了《*县价格调节基金征收使用治理暂行办法》(讨论稿),《*县物业收费治理办法》(讨论稿),制定了《*县物价工作科学发展规划》,建立了物价工作科学发展的长效机制,全面系统进行了总结,圆满完成了试点工作任务。

(二)强化措施综合调控,市场价格总水平保持基本稳定。我局把民生价格题目做为工作的重点,集中气力,强化措施,加大力度,积极采取行政、经济、法律综合措施,全力稳定市场价格秩序。一是制定了《全县保障市场供给加强价格监管工作的实施意见》,在全市率先出台了《*县应对市场价格异常波动工作预案》。二是加强市场的监测巡查。抽调职员组成市场巡查监测小组,对粮油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化气及防震救灾物资、灾后重建物资价格实行日报告制度,在政府网站公布价格监测数据,分析猜测价格走势,按时上报价格监测报表70份,印发价格监测信息36期。及时处理价格矛盾纠纷,对苗头性、倾向性题目做好预警预告,形成了物价形势成因分析建议对策报告7篇,提出调控建议,防止价格异常波动。三是实行调价备案和提价申报临时价格干预措施,有效控制价格过快上涨。按照省市文件精神,我们对万家和超市、新世纪超市等6户企业经营的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、鸡蛋等119个品种,实行了调价备案临时价格干预措施;6月份又对9家水泥、砖瓦、砂石、建材等灾后重建物资经营企业实行调价申报临时价格干预措施,天天逐企业巡查,严格监管价格涨幅。四是加强价格收费监管。严格审核收费项目,取消公安系统信息技术查询费等不公道收费3项,控制出台新调价项目,对上报的城镇自来水价格,人饮工程供水等5项调价项目,广泛调研,暂稳原价。

五是开展执法检查,严厉打击价格违法行为。联合工商、商务、粮食、质检、药监、农牧等部分,集中时间,集中气力,开展市场食品价格大检查15次、抗震救灾物资大检查13次,集中整治市场价格,规范明码标价及经营者的价格行为。依法果断查处串通涨价、价格欺诈等违法违规行为,共查处价格违法行为26起。对蔬菜市场欺行霸市题目,联合工商、公用事业局、公安局了《关于加强农贸市场监管的公告》,进行了专项整治,严厉打击市场欺行霸市违法行为,联合运管部分集中整治了出租车乱收费行为,取得了较好效果。六是落实优惠政策。积极落实下岗失业职员各种收费减免优惠政策,对鲜活农产品运输、销售、摊位等各环节,该减免的收费一律减免,落实鲜活农产品销售“绿色通道”规定,减轻农民不公道负担,进步粮油肉蛋等生活必须品的生产能力,确保市场有效供给。同时加强了医疗、物业等群众反映强烈的民生价费监管,取得了明显成效。目前,我县居民消费品价格稳中有降,市场供给充足,市场价格秩序稳定。

(三)加强收费和政府定价治理,努力营造良好投资环境。进一步加强收费治理,对全县189个单位的行政事业性收费许可证和52个经营服务性收费许可证进行了年审,及时变更收费标准18项,取消了个体工商治理费、农贸市场治理费、公安信息技术查询费等收费5项,实行价格收费公示制,进步价格收费透明度。按照“适度、稳妥、择重、衔接”的原则,对春播玉米、胡麻种子,华汭物业服务收费、民用爆破器材经营价格、职教中心学生公寓住宿收费等价格,在认真进行本钱监审认证,广泛征求意见和调查了解周边市、县情况的基础上,坚持按程序和权限审批的调价制度,在把握好调价时机和幅度的情况下,科学、公道平稳的进行了调批价工作。实行进企业收费两证一书一票一卡制度,对水利、环保、消防、土管、建设等7个涉企部分的收费执行情况进行了重点督查,优化企业发展环境,努力为企业减负增效,营造良好价格投资环境。

(四)加大价格监视检查力度,全力解决民生价格题目。我们把民生价格收费题目作为全年价格监视检查工作的重中之重,主要从农资价格和涉农收费、教育收费、医疗收费、物业收费和供热价格等群众关注的价格收费热门题目进手,全力维护群众利益。一是开展了农资价格和涉农收费专项检查。经对全县32个化肥经销点,43个农药、农膜经销点的农资,12个农村人饮工程供水价格,10个乡镇及1个开发区、13个农村合作医疗点的收费情况的检查,落实了化肥价格干预措施,打击了掺杂、掺假、以假充真、以次充好、短斤少两等价格欺诈行为,规范了各部分的涉农收费行为,维护了农民群众的正当权益;二是开展了教育收费专项检查。对全县176所农村中小学的收费进行了检查,通过看收费票据,抽查询问学生,我县义务教育阶段“一费制”收费执行良好,学校也都能按要求进行公示。三是开展了医疗服务专项检查。共检查医院4所,主要针对医院挂号费、b超、彩超、一次性医用卫生材料费、ct、心电图等6项收费进行了重点检查,对重复收取一次性医用卫生材料、擅自进步收费标准等题目,进行了责令清退立即纠正。四是对群众关心的城市供水、供热、供电、物业治理价格收费进行了监视检查,规范价格服务行为,化解了价格矛盾纠纷,维护了人民群众利益。五是开展了抗震救灾及灾后重建物资和奶市场秩序专项检查,维护了非常时期重点物品市场价格秩序。六是加大价格举报案件查处力度。对群众的价格举报,我们都做到了有案必查,违法必究,执法必严,而且件件有着落,事事有覆信。对受理的客运票价、电费、垃圾费、出租车价格等16起价格举报案件进行了监视检查,纠正了违规行为,及时反馈举报人,受到了群众的好评。

(五)增强价格服务新本领,为全县经济社会发展提供优质服务。我局按照科学发展观试点活动要求,努力增强价格服务新本领。牢牢围绕全县工作大局,积极为新农村建设、旅游产业开发、项目建设、节能减排等中心工作开展价格服务。一是深进开展“价格服务进万家”活动。以价格服务“进企业、进商场、进社区、进农户、进医院、进学校、进景区”为重点,巩固现有成果,查找存在题目,学习先进经验,以价格收费公示和价格监视网络为载体,将“价格服务进万家”活动延伸到各个层面,推进活动向纵深发展。二是加强价格认证服务。积极开展涉案物品价格认证和调价前本钱审核认证,为司法工作和企业价格制定提供服务。至目前共受理委托认证案件15起,认证财物132件。对城市自来水价格、惠民苑小区住房价格本钱进行了调定价前本钱监审认证,为企业公道定价提供依据。三是开展了涉农价格监视检查、煤炭市场价格上涨情况、环境保护价格收费专题调研,撰写有价值、有见解调研报告3份,为政府正确决策提供科学依据。四是加强价格政策信息服务。今年我局印发物价信息简报25期,开通了*县价格信息网站,畅通了价格信息渠道,居民生活必须品价格监测数据表37份。做到了价格政策法规、物价工作动态、价格监测信息公布及时,全方位为社会各界提供优质服务。

(六)狠抓招商项目建设,努力为全县经济发展做贡献。我局积极开展新一轮“千名干部访客商”活动,广泛联系,多方洽商,引资4000万元的华兴运业有限责任公司已建成。逾额完成了2200万元的招商引资任务。全国规范化物价检查所达标项目,已将文件资料上报省市等待检查验收。同时,在县污水处理厂项目申报中,我局积极配合提供文件资料,全力为全县经济发展搞好服务。

二、工作措施

1、加强组织领导,靠实工作责任。按照工作分工,将全局工作职员分成四组,形成统分结合,责任明确的工作落实机制,制定目标任务,划分责任界限,实行目标责任制考核,把全年各项工作落到实处。

2、突出工作重点,集中气力攻坚。以深进学习实践科学发展观试点活动为统揽,竭尽全力控制物价过快上涨,集中精力狠抓强化监管保民生,优化环境抓招商,增强本领搞服务三项重点工作,以重点工作的突破,带动全局工作水平的提升。

3、建强班子队伍,创建五型机关。加强理论学习,进步素质修养,加强制度建设,规范执法行为,开展“学习型、创新型、服务型、廉洁型、*型”五型机关创建活动。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、清正廉洁、公正执法的价格工作队伍,全面进步价格工作水平。

4、强化机关效能,切实转变作风。深进开展学习实践科学发展观活动,广泛征求意见,积极落实整改,进步业务能力,进步综合素质。严格落实首问责任制、限时办结制和价格服务承诺制,强化机关效能,增强责任意识,切实转变思想作风和工作作风。

三、存在的题目

一是物价工作政策性强,涉及面广,专业职员相对紧缺;

二是物价局历年欠帐较大,办公设备落后,检查专用车辆报废期已过,不能满足市场调控的需要。

四、2009年工作打算

2009年我县物价工作,以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十四届八次全委(扩大)会议精神为统揽,以争创科学发展观示范单位为切进点,按照“主攻大项目,全力保民生,增强新本领”的总体要求,以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标,“科学监管稳物价,增强服务保民生”,强化措施,加强监管,突出重点,狠抓落实,努力开创价格工作新局面,为促进全县经济社会又好又快发展营造良好环境。工作思路是:全力实施“114”工作计划。即坚持一个统揽(以深进学习实践科学发展观试点活动为统揽);围绕一个主题(全力控制物价过快上涨);突出抓好三项重点工作(强化监管保民生,优化环境抓招商,监视检查维秩序,增强本领搞服务)。重点抓好以下六个方面工作:

一是加强队伍建设,进步规范治理水平。以争创全国规范化物价检查所和全省规范化价格认证中心为目标,制定培训计划,加强理论学习,完善工作制度,进步物价执法职员业务素质,增强工作能力,进步服务质量,在全局上下开展“内强素质,外树形象”活动。

二是加强涉农价格监管,促进农村稳定发展。认真落实国家、省、市农产品价格政策,加强农资价格监管,保持农业生产资料价格基本稳定。不断强化涉农价格信息服务,促进农业生产,推进农村稳定发展。

三是强化市场综合调控,确保价格基本稳定。按照“政府协调、各方联动、突出重点、综合调控”的方针,加强收费治理,严格控制调价项目,开征价格调节基金,狠抓明码标价,实行价格信用等级晋级制,充公发挥示范带动作用。

四是加强收费治理,规范收费行为。加强教育收费治理,规范教育收费行为,落实义务教育阶段“两免一补”政策,规范高中教育收费,取消不公道服务性收费及代收费,落实择校生“三限”政策。强化药品价格和医疗收费治理。完成乡级医疗收费改革,严格控制新增医疗服务项目。加强房地产价格监管,严格审核经济适用住房价格和廉租住房租金,妥善解决好群众关心的热门难点价格题目。

第7篇：农村垃圾治理调研报告范文

针对目前禹州市开展农村居住环境改造提升工作。近期，禹州市规划局组织了对禹州辖区内部分村庄的实地调研，现把调研情况汇报如下：

一、禹州市村庄的基本情况

（一）我市村庄现状

禹州市全市域面积1461平方公里，辖城区4个街道办事处（颍川办、夏都办、韩城办、钧台办），18个镇（神垕镇、方山镇、顺店镇、无梁镇、鸿畅镇、梁北镇、古城镇、火龙镇、文殊镇、鸠山镇、褚河镇、郭连镇、范坡镇、朱阁镇、浅井镇、张得镇、花石镇、方岗镇），4个乡（苌庄乡、小吕乡、磨街乡、山货乡）。共657个行政村，2056个自然村，5100多个村民组，每平方公里约1.4个村庄。全市现有总人口约130万，常住人口113万人，流动人口约17万人，城镇化率42.8%。

禹州历史文化悠久，文化厚重，是中华民族的发祥地之一，其夏禹文化、钧瓷文化、中医药文化源远流长，素有“夏都、钧都、药都”之称。禹州现存地面历史文化遗存2400余处，**年被命名为河南省首批历史文化名城。目前，禹州乡村振兴战略实施工作中，针对全市657个行政村的规划编制工作，规划局已统筹考虑，充分结合规划管理工作实际，已制定实施方案，对于每个村庄的规划编制，将采取因地制宜、因村施策，在实地调研和深入座谈的基础上，以村规民约为指导，正在科学规划编制各村庄规划。目前正分批次进行村庄规划编制工作，全市已完成村庄规划编制267个（含传统村落，其中传统村落共52个：16个已完成评审，25个完成规划待评审，11个正在编制）。

（二）村庄改造提升的特征

禹州市现阶段特色农业发展优势明显（红薯烟叶种植、三粉加工、中药材种植），文化旅游资源优势突出，生态类型多样，水资源较为贫乏。

农业地区村庄现状按照特征分类，主要有以下五种类型：①村庄数量众多，空间分布不均，西部山区村庄建设分散，自然村较多。如：鸠山镇李村就包含14个自然村；②部分现状“空心村”现象明显，土地浪费严重，有的村庄人均耕地少，人地矛盾突出。如：张得镇、小吕乡、范坡镇，以及西部山区；③煤炭开采区村庄房屋存在安全隐患，有些已经实施了村庄的整体搬迁。建设的比较好的有磨街乡的大涧村、孙庄村、玉泉村，方山镇的庄沟村，鸿畅镇的李金寨村等。④沿路建设时有发生，受长期以来马路经济的影响，部分村庄沿路建设情况比较严重。如：张得镇、小吕乡、花石镇；⑤基础设施、公共服务配套设施相对滞后，居住环境较差。如：一些山区村庄，一些相对偏远自然环境较为恶劣的村庄。

（三）村庄环境改造提升规划建设

近年来，禹州市以城乡环境综合整治统揽“美丽禹州”和“美丽乡村”建设，取得了显著成效，启动了一批新型农村社区建设，高标准规划建设了文殊镇陈南社区、神垕镇凤阳山社区、褚河镇小刘社区、磨街乡玉泉社区等12个新型农村社区，这些社区大部分已经建成投用。大力开展美丽乡村创建工作，对农村村庄以整治提升为主，着重进行村容环境治理和基础设施配套建设，其公共服务配套设施得到了一定的完善提升，逐步缩小了城乡差距，共打造人居环境先进村290个，美丽乡村117个，美丽乡村群10个，创建省级生态镇6个，省级生态村29个。我市被评为全省改善农村人居环境先进县。我市城乡总体规划修编完成了《总规纲要》省级评审，《市域新农村建设规划》编制基本完成，规划形成“中心城区-中心镇-一般镇-中心村-基层村”五级城乡居民点体系。对产业基础相对较好的村庄优先编制村庄规划，加强传统村落保护，传承优秀民风民俗，正在编制历史文化民村保护规划和传统村落保护规划的村庄有4个。

二、存在的主要问题

（一）资金问题是当前农村改造提升建设的主要瓶颈。由于村庄的改造提升规划建设，一般需要大量的资金投入，而农村经济发展不均衡，也使得大量的村庄没有经济能力去进行规划编制和基础设施建设。

（二）农村人口的规划意识较为薄弱。相对于城镇人口而言，农村村民的规划意识较差，规划宣传少，乱盖乱建、不服从规划管理现象较为普遍。

（三）乡镇规划管理人员业务素质参差不齐。一些乡镇的规划管理人员，专业技术较为欠缺，难以形成高效的指导，且乡镇分管领导更换较为频繁，总体业务素质相对较低。

（四）有些村庄受自然条件限制发展困难。部分村庄地处偏远，村庄所处位置自然环境较为恶劣，其规划建设难度大，基础设施修建困难。

（五）整治空心村办法不多复耕率低。虽然也有一些村庄在空心村整治中创新了一些办法，给予了有效解决，但大部分空心村改造进展慢，政策的引导作用没有得到充分发挥，复耕率低也导致了建设用地指标的匮乏。

三、对策与建议

针对当前村庄环境改造提升规划建设中存在的问题，提出以下对策和建议。

（一）加强村镇规划编制力度。1、督促苌庄镇、鸿畅镇、方岗镇、朱阁镇、郭连镇、顺店镇等乡镇进行总规修编工作。 2、鸿畅镇、花石镇和浅井镇三个历史文化名镇初步规划已编制完成，2019年需督促进行评审及其他后续工作；3、对财政局审定的18个传统村落规划进行费用请示、招投标、并督促规划编制进展工作。（18个传统村落包括神垕镇东大村、鸿畅镇冀村、山底吴村、无梁镇王家村、龙门村、高垌村、张得镇张西村、方山镇方山村、鸠山镇天垌村、魏井村、朱阁镇大庙村、磨街乡黄沟村、关庙村、青山岭村、苌庄镇莱沟村、五坪村、古城镇狮子口村、浅井镇麻地川村）4、申请财政资金对未进行传统村落规划编制的村庄进行传统村落规划编制。5、督促需做村庄规划的乡镇积极进行村庄规划编制工作。

（二）区别对待，分类推进。结合国家和省关于新型城镇化发展要求，按我市新农村建设规划要求，坚持“发展中心村、保护特色村、整治空心村”的原则，根据村庄所处的处置及产业等，结合禹州市村庄发展实际，将村庄划分为城镇化改造型、重点提升型、整治完善型、建议搬迁型和特色保护型五种发展类型，制定异质化发展路径，以“配套提升为主、改造重建为辅”，分类指引建设，发展各具特色的现代村落。对城镇化改造型村庄，按照城镇社区或城市居住区建设要求，生产和生活方式转型，以改造重建为主，为城镇和产业发展腾让更多建设用地指标；对重点提升型村庄，在原有规模基础上有序推进改造提升，提高产业发展质量，搞好环境整治和设施配套，整合现有资源，调整完善功能布局；对整治完善型村庄按照传统村落建设要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主；对建议搬迁型村庄，迁入附近的城区或乡镇、就近并入中心村建设，或合并部分迁并村进行异地新建；特色保护型村庄，在保持村庄现有基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，对村庄环境进行美化。

（三）广开渠道，加大投入。一是充分争取上级资金。国家每年都会投入巨资支持民生项目建设，要紧跟国家投资政策方向,加大力度,及早做好项目前期各项工作,对符合上级投资政策的项目进行整合,争取更多的农业项目纳入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为我市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,尽快开工,加快推进；二是建立和完善财政投入机制,财政新增投入向农业和农村基础设施建设倾斜,对上级资金项目的配套资金列入年度财政一般预算,按时足额拨付；三是充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。加大农村社会事业投入。

（四）重视宣传，加强引导。新农村规划建设涉及面广，必须加强宣传，充分调动群众参与的主动性与积极性。一是加强新农村政策宣传。向群众大力宣传国家、省、市关于新农村建设规划的方针政策，增强农民的主体意识；二是加强规划法规的宣传。增强农村干部群众的法制观念，认识到规划管理的严肃性和强制性，正确处理局部利益与整体利益；三是加强规划编制工作的宣传。使农村干部群众充分认识规划在提高农村居住环境和质量、加快农村发展等诸多方面的积极作用，引导群众转变观念，积极营造全社会共同支持、共同参的良好社会氛围。

（五）注重培训，强化管理。积极组织对乡（镇）领导干部及从事村镇工作的人员的培训，采取走出去、请进来的方式，邀请专家介绍好的思路和理念，学习借鉴外省、外市的好做法、好经验、好理念、好思路，重点培训新型城镇化和新农村规划建设知识，不断拓宽视野、增长见识，提高业务水平和工作能力，从而更好地服务新农村规划建设。每个村都要确定相对固定分管村规划规划建设的村干部，经培训后，负责管理本村庄内的规划建设工作。

第8篇：农村垃圾治理调研报告范文

一、上半年工作完成情况

（一）水利基础设施建设取得新成绩。一是完成了市级财政支农资金整合节水项目建设任务。其中耿镇王家滩村、耿北村埋设低压输水管道11.25千米，新打120米机井5眼，配套水泵5台，护井工程5处，埋设出水桩325个，新建节水面积3500亩。工程总投资70万元。药惠北樊村、东升村衬砌D80渠道0.8公里，D60渠道2.9公里，D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座，包括生产桥17座，便桥36座，斗门12座，分门18座，引水口261座，建成节水灌溉面积2000亩。工程总投资74万元。二是完成了年通远镇灰堆农业示范园节水灌溉项目建设任务。整个工程敷设滴灌Ф110主管道2290米，Ф16PE管331500米，新打150米深配套水源井3眼，井房3座；IC卡充值机1套，变频设备2套，建成滴灌面积400亩。工程总投资95.31万元。其中市级财政补助资金65万元，群筹30.31万元。三是完成了2013年通远镇华邑村小型农田水利项目申报工作；申报了药惠江流村渠道及暗管工程、张卜乡新建村渠道工程、通远镇杜家村渠道工程2013年市级财政支农资金整合节水灌溉项目。

（二）河整治工程进展顺利。河段综合整治工程建成堤防16公里，新建雁翅坝132座，累计完成土料填筑690万方，石方砌筑75万方，完成投资3.37亿元。左岸西铜桥上游新建堤防工程、河左岸泾河口西段堤防加宽工程完成全部建设任务，准备验收。河左岸县经河口以东至临潼交界段堤防工程已进入收尾阶段。鹿苑大道桥两侧1公里高边坡绿化试点工程已全面完工，完成投资150万元。

（三）防汛抗旱工作扎实有效。一是加强组织领导。根据县级领导调整情况，及时修改了县级领导分片包抓防汛工作相关文件，形成了全县齐抓共管的局面；二是完善防汛预案。我局已于5月汛期之前编制完成泾、河和城区、暴雨、泾十路等各项防汛度汛预案；三是加强汛前检查。对沿泾河两岸的险工工程和防汛物资进行检查，全面落实防汛抢灾人员、资金、物资和装备，确保人员、资金到位；四是开展业务培训。按照市防办要求，我们已对防汛工作人员进行业务培训，提高了水务干部应对汛情、处理汛情的能力；五是完善后勤保障。建立健全各项管理制度，加强防汛通讯建设，保证汛期通讯、联络畅通，确保雨、水、险、灾情及时传递，为指挥机构决策提供确切的科学依据。

今年上半年我县持续干旱，我们大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌来，我县共投入11万人次，开动灌溉机井2116眼，调配泾惠渠近1600万立方水，全力进行我县夏粮抗旱工作，对于未浇灌的田块，及时督促要求各镇街、管委会查漏补缺，采取一切措施进行抗旱。在我县上半年抗旱工作中，全县95%以上的田块进行了浇灌。

（四）水资源管理和节水型社会建设取得新突破。一是强化全民水法制意识及“节水”观念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中国水周”以及全国城市节水宣传周（5月12日—5月18日）活动，集中开展面向全社会的水法制宣传教育活动。宣传期间共设立宣传咨询点20处，悬挂横幅40余条，发放资料2万余份，发放科普知识读本1万余册，发放宣传纸抽1万余套、节水纸杯8万多个、组装宣传车辆20余车次、接受群众咨询100余人次。5月16日我们组织了节水宣传进校区（通远中学）活动，倡导同学们开展节水知识有奖征文竞赛、节水手抄报等形式强化节水意识。宣传活动中，发起“爱水、惜水、节水从我做起”万人签字活动，开设节水QQ群、微信，在电视台开展水法规宣传专题栏目大力开展宣传《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等一系列水法律法，不断提高全民的水法制意识，收到了良好的效果。二是扎实落实最严格水资源管理制度，做好水资源管理各项基础工作。在日常工作中严格落实“取水许可制度”和“水资源论证制度”，要求新建、改扩建项目严格按照制度执行审批，并对新建项目要求落实“节水三同时”制度。将再生水、雨水等非常规水纳入论证范围。根据各自备水源用户申报的年度用水量，结合各用水户实际用水情况和县域实际，合理的分配各用水户的用水指标，严格落实超计划用水累进加价制度，控制用水总量。督促高耗水企业改进生产工艺，加强节约用水，在近代农药及中化近代等企业开展了水平衡测试工作。配合市水务局在河段设立水质监测点两处，提取水样两批次。开展了地热水动态调查工作，完善了地热水用户资料。有序开展自来水管网覆盖区内自备井的关闭工作，1－6月份共关闭自备井3眼。加强水源热泵用户地下水回灌力度，提高工艺，涵养地下水源。三是规范和加强水资源费的征收工作，对各自备水源用户严格按照一井一表计量征费，坚持“抓大不放小”的原则，严格按照征费标准足额征收，做到不漏征、不少征，确保收费工作规范有序。截止目前征收水资源费142.4万元，完成全年征费任务的64.7%。四是加大自动化动态监测项目的建设，为我县域经济的发展提供了详实的水文依据。水资源动态监测工作我县起点已30余年，虽年年对设备更新、维护、抢修，但由于长期运行，毁损严重。今年，我们向市局水保总站争取资金，更换了4台新监测设备，确保了监测数据在时间上、精度上的及时性、准确性。

（五）推进节水型社会建设深入开展。按照今年市县各级下达的目标任务，逐一对照分解至各成员单位，并将任务内容以目标责任书的形式体现，将工作细化，明确分工，为扎实有效地完成工作打下良好基础。继续推进工业节水的管理、监督、指导工作，提高水的重复利用效率，把降低万元工业增加值用水量指标作为今年一项工作重点，做好20多家万元工业用水量月报台账统计工作。在六月初我们已经开始着手拟定《万元工业增加值用水量下降5%考核办法》，该办法的推行将进一步加快工业节水的步伐，并促进了万元工业增加值用水量下降指标的完善。同时加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我们又有新突破，现已向市局申报，峰火汽车零部件雨水利用项目，厂方正在做可行性报告工作，此项目的落成将用于该厂区绿化及冲洗道路防尘工作。四是做好配合，积极完成水质达标工作。对于泾河断面水质达标不低于60%的考核任务，因涉及部门过多，我们积极配合采集水样，并与有关部门协调，及时向上级部门反映事实及问题，全面协调相关事宜，以便年终此项工作的顺利完成。

（六）依法治水有了新进展。完成了农村供水工程调查摸底，规范农村用水秩序。今年4月份，对全县各村镇供水工程基本情况进行了一次调查摸底，并统计造册。目前全县共有水塔105处，其中13处分别与县城自来水厂、泾水长、皇渠湾水厂对接，其余92处为水塔供水。解决了农村10余万人的饮水困难问题。开展了一次违法违规用水检查活动，共查处张卜庙西和新建两村20余户村民和企业有私接管道及违法违规用水行为。目前，农村用水秩序明显好转。

（七）涉水工作有序开展。一是着力抓好大中型库区移民项目建设工作。两个年度、四个批次共计兑现了移民后期扶持到人资金9万元整，完成资金到人扶持75人，资金全部落实到人，兑现及时，无占用、挪用、拖欠等现象，受到了移民群众的好评。移民扶持到人资金的兑现对广大移民生活、生产起到了积极的作用。在移民规划农田水利项目实施中，联合县财政部门完成了该项目的招投标程序，选定了项目施工单位，编制和评审了移民农田水利工程施工组织设计，签订了施工承建协议，与移民受益户见面，落实了项目实施部位等。目前上述两项目正在紧张实施中，按照计划，预计下半年即可全部完工并进行竣工验收，届时可改善近800亩农田的灌溉问题。二是切实抓好农田水利基本建设工作。完成了2013年中央和省市小型农田水利建设项目和市级支农资金（抗旱水源工程）等项目的编报工作，为我县农田水利建设积极争取上级资金；抓好我县农田水利建设监督管理工作，要求农田水利项目各参建单位，严把质量关，积极听取群众合理意见，保证工程如期发挥效益。三是完成健全完善水利基层服务体系实施方案编制和上报工作，年底前将进一步提升我县基层水利服务能力；四是以药惠管委会为试点，开展农田水利灌溉渠道和灌溉机井调查工作，摸清底子，找准问题，为我县农田水利建设提供详实的基础数据资料；五是完成了八份党代会，人代会，政协会等议案、意见和建议的回复办理工作。六，完成了《农村供水管理办法》及《工程维修养护基金管理办法》起草工作。

（八）扎实开展河道安全整治工作，确保河道安全度汛。一是切实做好维修养护工作：对堤防顶面、堤坡、上堤路的养护；对全部草皮进行除高杂草、修剪、浇水、喷药除虫；组织技术人员对根石进行探测，对所有的标志牌进行修复、刷新，对各工程连坝路顶石渣进行补铺；3月20—5月20，对夹滩险工9#坝垛进行加固，对9#坝段100m连坝路恢复并拓宽。机械清基800m3，机械压实土料500m3，外运土1810m3，铅丝笼石护根1100m3，散抛石护根1350m3，干砌石护坡790m3，浆砌沿子40m3，人工铺磨耗层600m2，埋设砼道沿石，混凝土块12m3，泥结石路600m2。年我局河管理站严格落实黄委新颁发的一系列文件、规定，努力抓好日常维修养护工作，被江河局评为“维修养护”先进单位，并通报表彰。二是做好河道执法整治工作。针对我县泾河工业区处在泾河地带、河道生产生活活动复杂而又频繁，管理难度大的特点，三月份按照局里安排，结合《河流域管理条例》颁布实施为契机，深入沿河、乡镇、村组进行河道管理法律宣传，提高全民守法爱惜河道的意识。主要做了以下工作：一是严格执行河道管理法律法规，开展执法工作。(1)清理在梁村铁路桥下堤防上违法建房1处200m2。(2)对影响较大地神延科工贸公司和光昱公司两家“黑煤场”进行集中整治。自今为响应县委县政府关于“减污治霾”的整治行动，我们队泾河店子王滩地的两家“黑煤场”进行了集中治理，主要采取蹲点值守，只出不进的原则，共劝返运煤车辆120余台次，扣押不服管理强行闯关车辆10台。目前两煤场的生产已全部停止。为彻底清除污染，确保河道正常秩序，我们已向县政府提出黑煤场的综合执法请示。三是严格执法程序，建立完备法律资料。泾河店子王形成滩地从事违法生产经营活动由来已久，经多次打击联合执法等手段，虽有处理，但不明显，从根本上无法取缔，店子王村将河道滩地违法租给驾校、煤场、农家乐、建生态园等企业或个人，我站多次下发各类通知，法律文书都达不到目的。为此水政执法人员建立各种档案卷字14套，为上级采取措施拆除提供依据。四是坚决制止企业、个人向河道倾倒垃圾，影响城乡环境现象。前半年共纠正倾倒垃圾行为5起，扣押不听劝阻、乱倒垃圾车辆4台，清理、复平、掩埋白色垃圾5000m3，建筑垃圾2000m3。

（九）水利经济工作稳步开展。水利施工队共完成钻井任务31眼，其中工业井2眼，小水项目5眼，农用井24眼；顶管施工200米，前半年总收入94万元，完成税收3万元。水泥制品厂大力拓宽产品销路，完成工业产值40万元，工业销售收入26万元，完成税收1.8万元。做好城区供水工作发展新用户44户，完成昭慧天街项目部、北方信息工程学院项目部、三阳怡心苑、公路段家属楼、方兴公司5个单位的供水工程。2013年上半年水表抄见率达到90%以上，水费回收率达到98%以上，收缴水费289万元，劳务收入38万元，上缴税金19万元。

（十）多措并举，抓好安全生产工作。认真落实安全生产目标管理责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。深化水务行业领域安全专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据县安委会统一部署，从年初至6月底，在全系统集中开展安全大排查、大整治活动，对在建水利工程施工工地、饮水工程进行排查整治，积极消除安全隐患。二是开展汛前安全专项检查。从今年2月开始，先后2次组织汛前安全大检查，采取水利工程管理单位和乡（镇）自查。我局复查，县安委会重点抽查的办法，重点抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全检查。对查出的安全隐患，逐一登记造册，按照分级管理原则，下达整改通知书，并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查，确保度汛安全。三是抓机关办公场所、家属楼的防火防盗和消防安全工作，确保了上半年无盗窃现象发生。四是抓单位车辆，人员方面的安全管理，确保了车辆出行安全及干部职工的人身安全。

（十一）扎实开展“打非治违”专项行动。对全县河道采砂情况进行检查，由于我县泾、河综合整治工程的实施，按照《县人民政府关于禁止在泾河、河河道内采挖砂石的通告》要求，我县泾、河河道内已全面禁采。但仍有个别采砂场站在利益驱使下从事违法偷采活动。针对这一具体情况，我科严格落实禁采要求，把专项行动的重点放在了对违法偷采砂石行为的查处整治上。进一步加大了排查巡查的力度，尤其加大了夜间巡查力度，增加巡查人员巡查次数，严防一切采砂设备进入河道从事违法采砂活动。同时还对无堤段的下河路口进行了封堵，从源头上制止违法偷采行为的发生。

（十二）加强办公政务处理工作。严格把关，截至6月底，共起草核发各类文件102篇。加强信息采编报送工作。制定了水务系统信息报送方案，调整了信息工作机构和人员，准确把握水利工作动态和政务信息报送重点，去粗存精，着力提高信息质量。1-6月共编印信息53条，被上级录用7条。三是按照县上标准及时完成了我局泾阳光365工作室建设工作，并顺利通过县纪委检查。

（十三）党建工作、精神文明、党风廉政建设深入推进。一是积极主动的在全系统组织开展“党的群众路线教育实践活动”的调研工作，及时成立工作机构，制定《实施方案》及《调研计划》，安排部署了调研工作的开展，全系统干部职工按照《调研计划》深入工作领域、乡镇、相关部门开展调研，为党的群众路线教育实践活动取得了第一手资料。局党委在各单位调研报告的基础上，经过反复征求意见和建议，并经多次修改，完成了我局的群众路线教育实践活动调研报告。二是以开展“三问三解”和党的群众路线教育实践活动为主线，切实抓好泾街办西营村、鹿苑街办古城村的“两联一包”扶贫工作。目前，这项工作按照要求正在核实困难家庭具体情况。三是以落实“八项规定”为主题，突出抓好水务系统干部职工工作作风和工作纪律教育活动，监察室坚持对局属各科室、各单位干部职工上班工作纪律情况进行督促检查，发现问题及时纠正。四是坚持实行党务政务公开的工作长效机制，严格落实水利工程“四项制度”，着力强化水利工程投资资金的监管力度和水利工程招投标工作制度。五是坚持不懈做好群众来信来访点名接待工作机制，及时调解化解各种矛盾，维护水务系统良好的社会环境。六是着力抓好全系统的车辆管理工作，特别在节假日，严格按照纪委要求，及时封存我单位的公车，坚决杜绝公车私用问题的发生。七是深入开展“廉政文化”宣传活动，促进廉政文化“六进”活动有序开展，充分利用宣传橱窗、展板、多媒体等形式，推进廉政文化“六进”活动走向深入。八是继续开展四城联创工作。共悬挂横幅4条，制做宣传栏4块，办黑板报2期，营造了浓厚的巩固国卫氛围。不断加大治污减霾工作力度，积极开展创建环保模范城市达标工作。今年以来，我们主要对各施工工地加大环保要求，截止目前，共宣传横幅6条，设置永久警示牌两块，开展沿街宣传2次，集中检查2次。处理反馈问题3次，迎接县级检查2次，圆满完成前半年工作任务。九是全系统建设文明建设成效显著。对困难职工和贫困党员进行了慰问；组织干部职工参加了县上的拔河、跳绳比赛及植树活动；组织干部职工开展了芦山地震募捐和慈善一日捐活动，共收到各类捐款16350元；组织干部职工进行了体检；开展了消防知识宣传活动；6月29，组织机关全体党员赴铜川薛家寨革命根据地参观，缅怀革命先烈的丰功伟绩，激励广大党员爱国、爱党、爱岗的热情。

二、下半年工作安排

一是继续做好抗旱工作和抗旱水源工程建设，保证秋粮灌溉丰收；

二是完成移民项目的实施和验收工作，对移民数量进行双核，发放下半年移民扶持到人资金；

三是完成2013中小型农田水利建设；

四是加强对我县农田水利工程的监管力度，严把质量关；

五是做好2014年度中央小水项目和实际市级支农资金等建设项目的各项准备工作。

六是完成灌区建设的相关工作。

第9篇：农村垃圾治理调研报告范文

一、x市村庄的基本情况。（一）我市村庄现状。x市全市域面积X平方公里，辖城区X个街道办事处，X个镇，X个乡。共X个行政村，X个自然村，X多个村民组，每平方公里约X.X个村庄。全市现有总人口约X万，常住人口X万人，流动人口约X万人，城镇化率X.X%。x历史文化悠久，文化厚重，是中华民族的发祥地之一，其X文化源远流长，素有x之称。x现存地面历史文化遗存X余处，X年被命名为x省首批历史文化名城。目前，x乡村振兴战略实施工作中，针对全市X个行政村的规划编制工作，规划局已统筹考虑，充分结合规划管理工作实际，已制定实施方案，对于每个村庄的规划编制，将采取因地制宜、因村施策，在实地调研和深入座谈的基础上，以村规民约为指导，正在科学规划编制各村庄规划。目前正分批次进行村庄规划编制工作，全市已完成村庄规划编制X个（含传统村落，其中传统村落共X个：X个已完成评审，X个完成规划待评审，X个正在编制）。

（二）村庄改造提升的特征。x市现阶段特色农业发展优势明显（红薯烟叶种植、三粉加工、中药材种植），文化旅游资源优势突出，生态类型多样，水资源较为贫乏。农业地区村庄现状按照特征分类，主要有以下五种类型：①村庄数量众多，空间分布不均，西部山区村庄建设分散，自然村较多。如：

X村就包含X个自然村；②煤炭开采区村庄房屋存在安全隐患，有些已经实施了村庄的整体搬迁。③部分现状“空心村”现象明显，土地浪费严重，有的村庄人均耕地少，人地矛盾突出。如：x以及西部山区；④沿路建设时有发生，受长期以来马路经济的影响，部分村庄沿路建设情况比较严重。如：X；⑤基础设施、公共服务配套设施相对滞后，居住环境较差。如：一些山区村庄，一些相对偏远自然环境较为恶劣的村庄。

（三）村庄环境改造提升规划建设。近年来，x市以城乡环境综合整治统揽“美丽x”和“美丽乡村”建设，取得了显著成效，启动了一批新型农村社区建设，高标准规划建设了X个新型农村社区，这些社区大部分已经建成投用。大力开展美丽乡村创建工作，对农村村庄以整治提升为主，着重进行村容环境治理和基础设施配套建设，其公共服务配套设施得到了一定的完善提升，逐步缩小了城乡差距，共打造人居环境先进村X个，美丽乡村X个，美丽乡村群X个，创建省级生态镇X个，省级生态村X个。

我市被评为全省改善农村人居环境先进县。我市城乡总体规划修编完成了《总规纲要》省级评审，《市域新农村建设规划》编制基本完成，规划形成“中心城区-中心镇-一般镇-中心村-基层村”五级城乡居民点体系。对产业基础相对较好的村庄优先编制村庄规划，加强传统村落保护，传承优秀民风民俗，正在编制历史文化民村保护规划和传统村落保护规划的村庄有

X个。

二、存在的主要问题。（一）农村人口的规划意识较为薄弱。相对于城镇人口而言，农村村民的规划意识较差，规划宣传少，乱盖乱建、不服从规划管理现象较为普遍。（二）资金问题是当前农村改造提升建设的主要瓶颈。由于村庄的改造提升规划建设，一般需要大量的资金投入，而农村经济发展不均衡，也使得大量的村庄没有经济能力去进行规划编制和基础设施建设。（三）有些村庄受自然条件限制发展困难。部分村庄地处偏远，村庄所处位置自然环境较为恶劣，其规划建设难度大，基础设施修建困难。四）乡镇规划管理人员业务素质参差不齐。一些乡镇的规划管理人员，专业技术较为欠缺，难以形成高效的指导，且乡镇分管领导更换较为频繁，总体业务素质相对较低。（五）整治空心村办法不多复耕率低。虽然也有一些村庄在空心村整治中创新了一些办法，给予了有效解决，但大部分空心村改造进展慢，政策的引导作用没有得到充分发挥，复耕率低也导致了建设用地指标的匮乏。

三、对策与建议。针对当前村庄环境改造提升规划建设中存在的问题，提出以下对策和建议。（一）加强村镇规划编制力度。

X、督促X乡镇进行总规修编工作。X三个历史文化名镇初步规划已编制完成，X年需督促进行评审及其他后续工作；X、对财政局审定的X个传统村落规划进行费用请示、招投标、并督促规划编制进展工作。X、申请财政资金对未进行传统村落规划编制的村庄进行传统村落规划编制。X、督促需做村庄规划的乡镇积极进行村庄规划编制工作。

（二）重视宣传，加强引导。新农村规划建设涉及面广，必须加强宣传，充分调动群众参与的主动性与积极性。一是加强新农村政策宣传。向群众大力宣传国家、省、市关于新农村建设规划的方针政策，增强农民的主体意识；二是加强规划法规的宣传。增强农村干部群众的法制观念，认识到规划管理的严肃性和强制性，正确处理局部利益与整体利益；三是加强规划编制工作的宣传。使农村干部群众充分认识规划在提高农村居住环境和质量、加快农村发展等诸多方面的积极作用，引导群众转变观念，积极营造全社会共同支持、共同参的良好社会氛围。

（三）区别对待，分类推进。结合国家和省关于新型城镇化发展要求，按我市新农村建设规划要求，坚持“发展中心村、保护特色村、整治空心村”的原则，根据村庄所处的处置及产业等，结合x市村庄发展实际，将村庄划分为城镇化改造型、重点提升型、整治完善型、建议搬迁型和特色保护型五种发展类型，制定异质化发展路径，以“配套提升为主、改造重建为辅”，分类指引建设，发展各具特色的现代村落。对城镇化改造型村庄，按照城镇社区或城市居住区建设要求，生产和生活方式转型，以改造重建为主，为城镇和产业发展腾让更多建设用地指标；对重点提升型村庄，在原有规模基础上有序推进改造提升，提高产业发展质量，搞好环境整治和设施配套，整合现有资源，调整完善功能布局；对建议搬迁型村庄，迁入附近的城区或乡镇、就近并入中心村建设，或合并部分迁并村进行异地新建；对整治完善型村庄按照传统村落建设要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升为主；特色保护型村庄，在保持村庄现有基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，对村庄环境进行美化。

（四）广开渠道，加大投入。一是充分争取上级资金。国家每年都会投入巨资支持民生项目建设，要紧跟国家投资政策方向,加大力度,及早做好项目前期各项工作,对符合上级投资政策的项目进行整合,争取更多的农业项目纳入国家项目建设的盘子,争取到更多的资金,为我市新农村建设提供强有力的资金支持。对已经争取到的上级资金项目,尽快开工,加快推进；二是充分发挥社会各界的力量,形成公共财政框架下,以政府投入为引导,农民积极筹资投劳,社会力量广泛参与的多元化筹资体系。加大农村社会事业投入。三是建立和完善财政投入机制,财政新增投入向农业和农村基础设施建设倾斜,对上级资金项目的配套资金列入年度财政一般预算,按时足额拨付

。

（五）注重培训，强化管理。积极组织对乡（镇）领导干部及从事村镇工作的人员的培训，采取走出去、请进来的方式，邀请专家介绍好的思路和理念，学习借鉴外省、外市的好做法、好经验、好理念、好思路，重点培训新型城镇化和新农村规划建设知识，不断拓宽视野、增长见识，提高业务水平和工作能力，从而更好地服务新农村规划建设。每个村都要确定相对固定分管村规划规划建设的村干部，经培训后，负责管理本村庄内的规划建设工作。

（六）引进人才，指导建设。鉴于当前乡镇和农村规划建设人才匮乏，难以对乡镇和村庄建设有效指导的现状，建议由县级规划部门对社会公开招聘规划专业人员，按每个乡镇配备X-X名专业技术人员的标准，对乡镇派驻“规划师”，加强乡镇一级的规划技术力量，下村入户指导村庄规划编制和村庄建设工作。