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为了切实保障师生的身心健康和学校财产安全,积极预防和有效处置校园意外事故,降低事故的危害程度,保证学校正常的教育教学和工作秩序,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规,结合学校实际情况,特制定本工作预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神,树立“以人为本”的思想,坚持“预防为主、积极处置”的方针,尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生,尽一切努力把师生生命及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1、坚持以人为本、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2、谁主管,谁负责的原则。
3、预防为主,积极处置的原则。
4、冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
1、经常性地对教职工、对学生进行安全、自救自护教育,牢固树立安全责任意识,切实提高师生员工的安全自我防护能力,确保师生健康、快乐地学习、生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络,做到及时发现、及时报告、及时处理,确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
(一)组织机构
1、成立以校长*为组长,主管校长*为副组长,学校及各部门主要领导为成员的安全领导小组。领导学校的安全保卫工作,并制定严密的防范措施。
2、成立突发事件应急小分队,专门对学校的突发事件进行制止和处理。
(二)预防措施:
1、制定严格的安全保卫制度。护校人员每天对全校进行24小时不间断巡逻,一旦发现可疑人员,立即进行盘查,发现问题及时处理和汇报。
2、加强门卫管理制度和会客制度。学校师生出入校门一律出示相关证件,外单位来客一律在校门口进行登记,杜绝外来人员进校发生事端的可能。
3、认真落实安全检查制度。各部门自己管辖范围的安全情况每天进行自查,学校每周进行抽查,每月进行大检查,发现问题,立即研究整改措施,并及时整改。
(三)预案实施的组织机构:
现场的学校领导为扑救现场的第一组织者和指挥者。
1、扑救行动组:
组长:**
成员:**
2、通讯联络组:
组长:**
成员:**
3、疏散引导组:
组长:**
成员:**
4、安全防护救治组:
组长:**
成员:**
5、善后处理组:
组长:**
成员:**
预案的实施:
1、各部门的通讯联络员一旦发现情况应立即向保卫处报告。
2、保卫处接到报告后,立即组织应急小分队和所有护校人员迅速赶到现场。同时采取各种方式向学校领导进行汇报。必要时要拨打“110”进行报警。
3、赶赴现场后,首先要对作案人立即进行阻止和控制。视现场情况,必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。
4、每个班级要明确疏散通道并进行演练,如遇突发事件需疏散时,各部门的工作人员要立即将现场的学生及无关人员疏散到指定地方,并做好现场的安全警戒工作,禁止无关人员入内,防止对无关人员造成不必要的伤害。
5、如果现场有受伤人员,安全防护救治组立即进行救护,必要时拨打“120”进行救护。
6、事后立即组织有关人员进行善后处理事宜。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神,树立“以人为本”的思想,坚持“预防为主、积极处置”的方针,尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生,尽一切努力把师生生命及国家财产的损失降低到最低限度。
二、工作原则
1、坚持以人为本、师生生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2、谁主管,谁负责的原则。
3、预防为主,积极处置的原则。
4、冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
三、工作目标
1、经常性地对教职工、对学生进行安全、自救自护教育,牢固树立安全责任意识,切实提高师生员工的安全自我防护能力,确保师生健康、快乐地学习、生活。
2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络,做到及时发现、及时报告、及时处理,确保学校各项教育教学工作的顺利开展。
四、安全事故应急领导组织机构
1、安全事故应急指挥机构。
总指挥:唐国盛
副总指挥:陈世祥
协助人员:聂洪祥、付茂全、罗天友、袁勇、李娅、王永国、邱业新及班主任
(若总指挥不在,由副总指挥指挥抢险救助;若都不在,有值班行政指挥。)
2、安全事故应急队伍
(1)安全突发事件应急小组:
组长:陈世祥
成员:付茂全、罗天友、李娅、王永国、班主任
(2)安全突发事件后勤保障小组:
组长:聂洪祥
成员:邱业新、袁勇及学校后勤处其他人员
五、值班制度:
坚持24小时领导带班和工作人员值班制度,学校严格按照值班安排表值班。
六、安全教育
校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件,具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。安全工作重在预防,加强安全教育,强化安全意识是防范安全事故的重要措施。学校对全体师生要加强安全教育。安全教育应列为学校、班级常规工作之一并须作好记载。
(一)学校利用业务学习、周例会,班主任利用班会时间,组织学习相关法律法规和有关安全知识,对全体师生开展常规安全教育。
(二)利用板报、广播开展安全知识宣传。
(三)班主任要有针对性地举行安全教育主题班会,突出交通安全、防盗安全、网络安全及心理健康教育等相关内容。
(四)不定期聘请交通管理、消防、医疗保健等相关机构人员给师生举行安全知识讲座。
(五)加强相关安全隐患尤其是以下几方面的安全隐患防范教育,组织师生进行应急疏散演练每年进行2次以上。
七、安全事故应急处置方案
学校发生师生人身安全和学校财产损失时,第一目击者以及后续人员要立即报告校长采取有效措施,救人第一,保护现场。及时向保险公司报案。
班主任、辅导员是班级学生安全的第一责任人,对本班级因意外事故而受害学生具体负责。当日值班领导负责指导、帮助班主任处理。
(一)校园意外伤害事故应急预案
1、在校园如发生学生身体受到意外伤害时,应及时送受伤者到医院诊治。
2、迅速调查事故发生的原因,确定责任人,并做好有关记录。
3、通知受伤害者的家长。
4、妥善处理事故。
(二)楼道安全事故应急预案
1、课间操期间,各班上课教师要在各自楼梯口组织学生有序上下楼。
2、当发生学生摔倒时,其他学生应立即停止上下楼,迅速将摔倒学生扶起,必要时立即送医院救治。
3、如出现学生踩踏事件,应立即疏散其他学生,对被踩踏学生立即进行有效救治,必要时拨打120,送医院抢救,并及时向教管中心和区教育委员会报告。
4、通知受伤害学生家长。
5、迅速调查事故原因,做好有关记录。
(三)食物中毒、传染性疾病应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状和传染性疾病时,应迅速隔离并送医院诊治。
2、迅速向教育主管部门及卫生防疫部门报告。
3、积极配合有关部门做好取样工作,以备卫生部门检验。(注意食品留样)
4、迅速排查有类似食物中毒症状和传染性疾病的师生名单,并检查他们的身体状况。
5、做好家长、家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(四)触电事故应急预案
1、立即切断电源。
2、救出触电者,并立即实施抢救,同时拨打“120”。
3、迅速向教育主管部门报告。
4、如引起火灾,先切断电源再进行灭火。
(五)火灾事故应急预案
1、在向119消防指挥中心报警时,立即报告校长及有关人员。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救助组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
6、若是起火初期,学校师生可自行实施用小型灭火器灭火(学校须派专人负责每期对教师进行火灾事故演练和使用灭火器的培训)
(六)交通安全事故应急预案
一旦发生交通安全事故,要及时向有关部门报告,如有伤者,要先抢救或送医院,保护好事故现场,截留肇事车辆及有关人员。遇到路人及时求援。目击证人和当事人不得离开现场,要如实做证,以保证执法公正、公平。
(七)校产被盗应急预案
1、学校发生财产被盗,须在第一时间向110报警,同时向教育主管部门报告。
2、学校安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称、数量,并做好登记。
3、积极协助公安人员勘察现场,为案件侦破提供条件。
(八)防暴力事件应急预案
1、成立以校长唐国盛为组长,主管校长陈世祥为副组长,学校及各部门主要领导为成员的安全领导小组。领导学校的安全保卫工作,并制定严密的防范措施。
2、成立突发事件应急小分队,专门对学校的突发事件进行制止和处理。
预防措施:
1、制定严格的安全保卫制度。护校人员每天对全校进行24小时不间断巡逻,一旦发现可疑人员,立即进行盘查,发现问题及时处理和汇报。
2、加强门卫管理制度和会客制度。学校师生出入校门一律出示相关证件,外单位来客一律在校门口进行登记,杜绝外来人员进校发生事端的可能。
3、认真落实安全检查制度。各部门自己管辖范围的安全情况每天进行自查,学校每周进行抽查,每月进行大检查,发现问题,立即研究整改措施,并及时整改。
预案实施的组织机构:
现场的学校领导为扑救现场的第一组织者和指挥者。
1、扑救行动组:
组长:罗天友
成员:刘祥健、平、程必田
2、通讯联络组:
组长:唐国盛
成员:聂洪祥、李娅
3、疏散引导组:
组长:陈世祥
成员:程必田、袁勇
4、安全防护救治组:
组长:付茂全
成员:王永国、刘家元
5、善后处理组:
组长:邱业新
成员:刘家元、龚由德、周勇
预案的实施:
1、各部门的通讯联络员一旦发现情况应立即向保卫处报告。
2、保卫处接到报告后,立即组织应急小分队和所有护校人员迅速赶到现场。同时采取各种方式向学校领导进行汇报。必要时要拨打“110”进行报警。
3、赶赴现场后,首先要对作案人立即进行阻止和控制。视现场情况,必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。
4、每个班级要明确疏散通道并进行演练,如遇突发事件需疏散时,各部门的工作人员要立即将现场的学生及无关人员疏散到指定地方,并做好现场的安全警戒工作,禁止无关人员入内,防止对无关人员造成不必要的伤害。
5、如果现场有受伤人员,安全防护救治组立即进行救护,必要时拨打“120”进行救护。
6、事后立即组织有关人员进行善后处理事宜。
对扑救行动组的要求:
如果发现犯罪分子进行破坏或行凶,要敢于同犯罪分子做斗争,要视师生生命安全和学校利益大于一切,在紧急关头英勇顽强,不怕牺牲,努力将犯罪行为进行制止和控制。
八、主要处置措施
1、校园突发事件发生时,立即启动安全事故处理应急预案。
2、向上级主管部门报告情况(2小时以内)),请求上级指导帮助。
3、请求驻地公安部门配合学校做好校园秩序的稳定工作。
4、确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性。
5、召开安全领导小组及全校教师会议,通报事件,稳定人心。召开学生会议,通报事件经过,并进行安全再教育,做好事故后校园稳定和秩序维护工作。
6、专人负责接待家长,召开家长会,通报事件经过,稳定家长情绪,必要时请家长单位领导帮助工作。
7、冷静面对媒体采访,有专人负责接待,未经同意,师生不得接受采访,加强门岗管理。
8、学校全体教师必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自误导信息,共同做好维护稳定工作。
九、应急预案的实施
1、应急预案启动后,有在现场的安全小组成员协商处置,并由学校确定专人命令,组织自救或互救。
2、学校其他成员应在预案启动后迅速到岗,抢险组、后勤组人员待命。
急性酒精中毒是急诊科常见的急性中毒性疾病。先对急性酒精中毒患者试行分级护理的方案。将80例急性酒精中毒患者的分级护理方法和体会报告如下。
1 临床资料
本组男45例,女35例,年龄16~50岁,平均28岁。其中处于昏迷期35例,共济失调期30例,兴奋期25例。合并外伤18例,处于昏迷且合并外伤5例。所有病例均为正式就诊患者,但不包括酒后完全清醒因腹部或头部不适来就诊的患者。
2 方法
2.1 分级依据
在急性酒精中毒临床分期的理论基础上,结合以往的工作经验,将急性酒精中毒的患者分为四级。一级:患者呈昏迷状态并有明确的外伤史;二级:患者呈昏迷状态无外伤史;三级:患者处于共济失调期;四级:患者处于兴奋期。有外伤未昏迷的急性酒精中毒患者,在急诊外科处理外伤后,按其所处的临床分期归为三级或四级。
2.2 分级方法
由高年资护士担任分诊工作,在接诊时边看、边问、边查、边处理,将患者进行分级后,安置在相应的治疗护理区域。通常一级患者安置在抢救区,二级患者安置在重症监护区,三级、四级患者根据现有留观患者情况,安置在对其他患者影响相对较小的区域,再由相应年资的护士进行护理。
3 分级护理
3.1 一级护理
本组五例,发生率为6.3%。患者的特点是外伤导致的一些典型症状被酒精中毒的临床症状掩盖,或患者处于昏迷状态不能表达。护理重点是“尽快明确诊断,预防性保护重要脏器。”
首先测量生命体征,同时开放静脉通道,然后尽快完善检查以明确诊断。在抢救同时协助完成床旁检查,如X线、B超等。护理要点:①保持呼吸道通畅,头偏向一侧,不能排除有脊柱损伤的行轴线翻身。②观察呼吸、血氧变化:如异常,高浓度给氧不缓解,立即配合医生行气管插管,呼吸机辅助呼吸。③观察血压变化:在静脉补液和适当保暖后,血压逐渐恢复正常。如血压高,除考虑有高血压史,还有颅脑外伤导致的颅内压升高。如血压低,且补液后不升,或升后又降,或开始正常,补液后反而降低,重点考虑有无内脏出血。
3.2 二级护理
本组30例,发生率37.5%。患者的特点是体温降低、心率快、血压下降,可能出现呼吸、循环衰竭和吸入呕吐物致窒息和肺炎。护理重点是“保持生命体征平稳,严防并发症。”
除了一级护理的3点外,还注意:患者入院时,尽早取出患者身上携带的硬物,如患者从昏迷到入院已有2h,检查患者全身皮肤,定时协助翻身,做好各项基础护理,有效预防并发证。
3.3 三级护理
本组30例,发生率37.5%。患者的特点是肌肉运动不协调、言语含糊不清、视力模糊、可伴恶心、呕吐、困倦。护理重点是“保护患者安全,保持静脉通路畅通。”
静脉穿刺应选择前臂的内外近桡骨侧,避开关节及约束部位。穿刺时需另一人固定好患者的肢体。穿刺成功后妥善固定,必要时采取保护性约束措施。使用静脉留置针进行穿刺,采用直接刺入静脉的方法,勤巡视。相应措施:①将床的高度降到最低;②床两侧上床挡;③床上或床边大小便,家属陪护。对躁动不安者尽量言语劝导和保护性约束,避免用地西泮。无效时才考虑使用地西泮,用后密切观察患者的呼吸状况。
3.4 四级护理
本组25例,发生率31.3%。患者的特点是情绪不稳定、易激怒,可有粗鲁或攻击行为。护理重点是“保证治疗的顺利进行,避免发生护患冲突。”
操作前做好解释,出现护患冲突时,不在患者情绪激动时辩解,如出现攻击行为,立即启动暴力事件应急预案。
关键词:法治政府;社会管理;创新
一、研究社会管理创新与法治政府建设之间关系的意义
政府有其存在的必要性,出于公共管理的需要,必须赋予政府一定的公权力。但由于人性自身的弱点,权力欲会恶性膨胀。为了防止权力的滥用导致社会严重的不公,从而大大增加社会的不稳定因素,有必要对权力进行一定的约束。我们知道,法律是规范和限制权力的,保障的是公民的权利。因此,有必要将社会管理纳入到法制之下,而这正是法治政府建设所要求的。社会是不断发展变化的,人们之间的诉求、社会的主要矛盾会随着社会情况的变化而变化,管理社会的模式自然不可能一成不变。
诸如三聚氰胺奶粉事件、苏丹红事件等食品安全事件,地震、雪灾等突发性自然事件,还有种种体现社会不安定因素的社会暴力事件,都给社会管理提出了新的课题。随着依法行政和建设法治政府的提出,对社会管理创新提出了新的要求,而社会管理创新必然会对法治政府建设产生一定的影响。因此,理清两者之间的关系不但有理论上的意义,更有现实的需求。
二、法治政府建设是社会管理创新的保障
1、给社会管理创新以合法性
法治政府建设的基本要求是政府实施公共管理行为,必须依照法律的规定进行。因此,在法治政府下的社会管理创新必然有其合法性。法治要求社会管理在法律所规定的范围内创新,唯有这样才能真正达到创新的目的、社会管理的目标。否则,所谓的"创新"很可能成为一些"利益集团"谋取私利的工具。同时,法治政府建设要求检察机关履行好法律监督职能,司法机关担负起公正审判的重担,从而保证各级政府真正做到依法执政,使政府公共管理行为既符合程序法,又符合实体法。
2、提供社会管理创新权威性
法治是相对于人治来说的,人治条件下,个人代表着权威,而法治自然是法律标示着权威。法治政府的社会管理创新必然在法律制度的框架内进行,有其合法性。法律是社会管理的坚强后盾,赋予了社会管理创新以权威性。因此,法治政府建设要求社会管理创新依法进行,这样社会管理有了权威性,可以更好地避免或解决争议。
3、使社会管理创新具有合理性
法治政府建设要求社会管理坚持公开、公平、公正的原则,按照法律规定的程序进行。社会管理创新的目的是更好地实施公共管理,给社会一个稳定、和谐的秩序,给人们一个安稳、幸福的生活。否则,不在阳光下运作的创新管理只会滋生更多地腐败,使创新管理成为管理主体通过暗箱操作中饱私囊的温床。
4、法治政府下的社会管理创新具有可操作性
法治政府建设促使社会管理创新行为在法制下进行,法律有着较强的规范性,必然有较强的可操作性。因此,在法治政府下的创新管理是规范的管理、科学的管理,有利于稳定的、正常的社会秩序。
三、社会管理创新对于法治政府建设的推动
法治政府建设给社会管理创新提供了保障,但法律的滞后性往往不能完全满足社会管理的需要。社会管理的创新在法制原则下具备更多的灵活性,为了实现高效的社会公共管理,必要的社会管理创新可以弥补法制滞后性的不足。同时,创新管理行为推动法制构建,为法治政府建设的完善提供动力。
1、突发性事件导致的社会管理创新促使法治的完善
近几年,我国自然性、社会性突发事件频发,给人民的生命财产造成了无可挽回的损失,严重阻碍了我国社会主义建设事业。据统计,我国目前已经制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件,有关文件111件。国务院和地方人民政府制定了有关自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案,突发事件应急预案体系初步建立,应急管理机构和应急保障能力建设得到进一步加强。
2、政府职能转换中的社会管理创新需要法治的支持
民间组织的兴起,维权运动冲击着传统的社会管理模式。由政府主导的"单向管制"单一权力模式正在瓦解,而"双向合作"的权力与权利的多元互动制约体系逐步建立。将分权理念注入到法治政府建设的实践中,推动法治化进程。同时,法治环境有利于保障民间组织的合法权利,抵制政府权力的侵蚀。"双向合作"体系不但有利于政府管理工作运作的高效,还能减少政府与民众之间的矛盾,促进社会的和谐。
3、社会管理的完善有利于降低风险,强化法制的公信度,使法治化进程更加顺利
政府作为社会公共管理者,其公信度对法治政府建设起着决定性的作用。权力只有在阳光下才不会腐败,政务公开的创新理念有助于重塑政府公信力,应推动进行相关立法工作。
4、信息化带来的社会管理创新,需要法治的支撑
信息产业无疑是当今世界发展最为迅速的产业之一,信息化的迅猛发展加快了信息的流通,给社会创新管理带来了契机。同时,信息化能够更好地实现政务公开,给予民众知情权,并且有助于民众的政治参与,强化政府与民众之间的沟通机制。
四、实现法治政府建设和社会管理创新的共通途径
法治政府建设和社会管理创新都离不开政府和民众的参与,而且两者的目的在某些方面具有同一性,比如为了社会秩序的稳定、人们的公共生活有序进行。因此,两者在实现途径上必然有共通的地方。
1、坚持公开、公平、公正的原则
法律的原则是要公开、公平、公正,因为法律是保护权利制约权力的。法律只有公开才能促使民意参与,才能代表民意,才能指导政府与民众行为;只有公平、公正才能不会激化社会矛盾,保证社会秩序稳定。
2、提高管理主体的素质,培养主体的法律素养
法治政府建设和社会管理的主体是权力的持有者,他们的素质高低在很大程度上决定了我国社会主义建设的进程。因此,建立有效的培训制度,培养管理主体的法律素养,提高主体的道德素质,对于法治政府的建设和社会管理的创新有着极其重要的意义。
3、培养全体公民的公民意识,促使民众积极参与政治活动,维护自身权利
受到西方思想的冲击,我国的公民意识逐渐觉醒,民主思想深入人心。传统的"官本位"思想不利于法治政府的建设,更是在社会管理中造成了很多矛盾。我们必须深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,增强广大群众知法、守法、用法的自觉性,引导公民理性表达诉求,依法维护权益。积极推进基层民主法治建设,不断提高基层法治化管理水平。
4、建立良好的监督体系,保障法治政府建设和社会管理创新的有序进行
权力总是有被滥用的倾向,缺乏有效制约和监督的权力是不可能真正服务于广大民众的。法治政府建设和社会管理创新要想真正做到符合"三个代表"思想,完善的监督体系是必须的。第一,权力机关和司法机关要积极履行其监督职责;第二,重视舆论监督能力,尤其是信息化时代的到来,给了舆论监督强有力的工具;第三,深入挖掘多渠道的民意监督方式,给民意充分的诉求机会,让民众得以维护自身权利。
参考文献:
[1]王立民.法治与社会管理创新[J].企业经济,2010,(7).
[2]陈用龙.深化社会管理创新的法治思考[J].岭南学刊,2011,(1).
现将我校校园环境综合治理工作汇报如下:
一、基本情况分析
我校原为许庙小学,XX年9月搬迁新校,更名为武汉盘龙城经济开发区第二小学。校园设施一流,学校教室光线充足,课桌椅与学生身高配套,排列整齐不拥挤。教学综合楼、学生食堂和学生宿舍均铺设有消防管道,各楼层安装消防栓共计42个,灭火器共计23个,并设置警示标语。教学综合楼上下楼道出口4个,学生食堂出口4个,学生宿舍上下楼道出口2个,走道通畅。各楼道走廊设置有1.4米栏杆,坚固结实。
校园位于盘龙大道右侧,紧邻许庙小区,周边无乱搭乱盖、占道经营现象,周边500米无网吧、、舞厅、游戏室等娱乐场所。
为了保障学校电脑等重大设备财产安全和重要处室安全,我校建立了红外线报警系统,并配套有门卫,建立和执行门卫管理制度和外来人员进出校园管理制度,有专人看管校舍。
我校在开展安全及校园周边环境治理工作的过程中,一直强化意识,统一认识,全体教职工充分认识到安全工作的重要性,首要性,始终在头脑中确立“安全第一,预防为主”“防患未然”的思想,并将这一意识落实到日常教育教学工作中。事事首先考虑安全,时时强调安全,处处落实安全,学校长期将校产安全、师生人身安全放在工作第一位,写入学校工作计划,制定工作安排;教师始终将学生置于首位,积极教育,时刻引导。安全意识凸显,全体教师将安全意识潜移默化为具体的安全防范行动,从而营造出整个校园“安全、和谐”的良好氛围。
二、具体做法和措施
1、组建专班,构建安全网络。
为了加强安全工作的实效,严密防范安全事故的发生,对学校安全及周边环境综合治理工作进行指导、督查和治理,我校成立了学校安全及周边环境综合治理领导小组:
组长:甘红枝
副组长:邓立志张传东郑钧汪峰
组员:兰宏伟段毅刘亚平罗锐
1——6年级各班班主任
其中,甘红枝校长为第一负责人,郑钧为分管安全工作领导。领导小组分工明确,职责鲜明,各自履行其职责。
同时,我校在各班设立“安全协管员”,协助老师开展安全工作。及时上报安全隐患,通报学生群体和教室、校园内的突发事件。
为了形成安全管理的立体网络,我校还利用校讯通和学生家长取得联系,齐抓共管;并和许庙村村委会加强协调,形成合力;在近期,我校还与开发区派出所联系,聘请法制副校长,争取干警驻校,警校互联,从而构建了比较严密的安全管理体系。
2、健全制度,落实安全责任。
为了将安全及校园周边环境综合治理工作有条不紊地开展,我校不断建立健全各种安全制度,制度系统配套,执行有据可依,按章操行。
①健全制度。目前,我校已制定《盘龙二小保卫制度》、《盘龙二小门卫制度》、《盘龙二小教学事故处理办法》、《盘龙二小突发事件应急预案》、《盘龙二小卫生安全制度》、《盘龙二小安全教育制度》、《盘龙二小食堂卫生安全制度》、《盘龙二小学生服务处制度》等。门卫室、食堂、学生服务处(小卖部)等制度已上墙,时刻提醒相关责任人严密防范。
②签订责任状。我校安全工作责任落实到人,实行安全责任时段制和事故责任追究制,安全工作责任到人。近日,甘红枝校长先后与分管责任人、班主任及科任老师逐一一签定安全工作责任状,与食堂、学生服务处(小卖部)负责人签定安全责任书。今年,我校又与总务主任、各位教师、班主任、各功能室负责人、食堂、学生服务处负责人签订2010年度安全工作责任书,根据安全区域、时段划定责任范围,形成了安全严密的网络体系。
③规范门卫值班。我校聘有门卫全天24小时值班护卫,在校门悬挂禁止外来人员进入的警示牌,并认真填写《盘龙二小外来人员登记簿》,规范校园的出入管理,严防校园突发暴力事件。
④加强校务值日。我校坚持实行日常校务值日、节假日护校值日。特别是每天校务值日,我校制定值日职责,落实责任,强调行政值日的职责,并将每天的值日教师定岗定位,划分安全管理区域,确立责任人,责任时间,责任范围。下课放学及课余时间,值日教师必须到位,行政值日人员监督并查岗,确保了学生在校期间安全事件的发生。
⑤加强路队监管。学生放学路队管理也实行值日教师定岗定位,自加强管理以来,路队比较规范,值日教师到位在岗,职责落实,效果良好。
⑥实行节假日护校值班。每逢节假日我校制定值班护校表,强调责任,保证通信畅通,及时处理安全事务。发现重大问题及时上报,同时安全领导小组对节假日护校实行抽查、督导:
⑦实行重大安全问题及时上报制度。全体师生均能将突出事件、安全问题及时上报校长室或安全工作小组领导小组,安全隐患和事件得到了及时有效、稳妥的解决。
大量制度的建立健全不仅规范了我校安全工作,也使得安全管理规范,安全工作效果显著。
3、严抓常规,注重管理成效。
安全及校园周边环境综合治理工作具有长期性,关键在于落实到日常的教育教学中。为此,我校持续不断的开展安全及校园周边环境综合治理常规工作,在常规活动中求实效,在常规管理中求成效。
①经常性开展安全主题会。我校结合时令和实际,不定期的召开安全主题会。安全主题会分三种类型:安全领导小组会议主要研究学校安全工作计划、各种实施方案、操作措施、总结每次安全主题活动落实,开展情况;安全主题全体教师会,主要部署各种安全主题教育活动,安全事务;安全主题学生大会主要利用学生参加升旗、课间操、大课间体育活动等契机向学生宣传防火、防盗、防溺水、食品卫生、交通、用电等安全常识。
②不定期地进行安全巡查。逢“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节日,我校安全领导小组进行校园设施拉网式检查,检查校舍门窗、走道、水电消防设施、食堂卫生、学生服务处卫生、周边环境;在日常教学中不定期进行安全巡查,发现隐患及时排除,发现问题及时整改。
另外每天上学放学前后,甘红枝校长和张传东副校长进行例行检查,及时处理校舍内的安全小事、设备故障。目前我校在巡查过程中对消防栓、花坛立面、防盗网等作了合适的整改。
③校讯通安全信息、发放告家长书。我校在安全工作中极力争取家长配合,及时与学生家长沟通安全问题。我校利用“校讯通”平台,定期不定期给家长安全讯息,督促家长加强学生上放学路途、接送车辆、恶劣天气等管理。
上学期,我校就学生骑车、交通安全、冰冻恶劣天气、甲型h1n1流感防控、手足口疾病防控等主题向每一位学生家长发放告家长书,并就骑车上学等问题家长写承诺书、学生写保证书。同时,还发放安全活动调查问卷,积极吸纳家长的合理化经验,家校各抓共管,形成合力。
④关爱寄宿生、摸排学生安全状况。我校在开学初,认真总结上学期寄宿生管理工作,细致部署本学期寄宿生工作,精心组织学生在校期间的进餐、就寝、辅导活动,关爱寄宿生,促进身心健康发展。
2010年3月我校制定了《特异学生调查情况登记表》、《盘龙二小学生午餐状况调查表》、《盘龙二小学生上放学情况调查表》,开展了学生心理健康、午餐、上学放学方式等状况摸排,对学生身体、心理健康、饮食、交通工具等情况展开一次彻底调查,要求家长签字。其后我校将相关情况分类统计,班主任留存信息,学校知晓信息,并进行分类引导、管理,针对性地进行教育。
⑤多形式地开展安全教育。我校利用校广播站、黑板报、橱窗、班会、队会、专题讲座、收看专题片,多形式多途径地开展安全教育活动,学生安全知识得到进一步丰富,安全防范意识显著增强。
⑥加强日常工作记载。我校安全实行每日一记,安全检查每次都形成记录,班主任、科任老师安全教育都有记录,自查有报告。为落实并规范班主任安全教育工作记录,我校政教处每月进行班主任工作月检,将《班主任工作手册》进行检查,学期末进行了全面评比,进一步强化了班主任安全记载意识,进一步规范了安全工作记载。
三、存在的不足和亟待整改的问题
当然,我校也清醒的看到了安全及校园周边环境综合治理工作存在一些不足:
1、班级安全主题教育形式单调,停留于说教;2、少先队安全教育活动太少,没有特色;3、学校教师安全工作考核不系统。这些属于学校引导管理的问题,我校正在认真整改。
表现在周边环境的隐患有:
1、学校出入口一直没有设置交警护校警示牌和人行道,而由于开发区各项基础建设蓬勃发展,施工车辆、1129等各种车辆来往频繁,这给这给我校学生出行造成了极大的安全隐患。虽然实行路队安全值日,在校道沿线安排老师定岗护送,在巨龙大道上牵扯红绳,自行设置横行区域,让学生安全穿过大道,并不断加强学生交通安全知识教育,但是仍然难以避免交通事故的发生,对此我校一直在路队的护送中谨小慎微,心存担忧。
2、学校在教学区实行了封闭式管理,但是由于学校的透视围墙是一些铁栅栏,一则高度不够,二则日晒雨淋,使用四年来,部分栅栏锈蚀,不够坚固,外来人员少用力气便可以破栏而入,给封闭式管理和学生安全带来了一定的隐患。
3、寄宿区由于许庙小区的道路硬化施工,造成了透视围栏的多出损坏,加上有一个出口长期没有安装铁门,导致外来人员进出随意,经反映协调多次,未能妥善解决这样也容易造成突发暴力事故。