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一、问卷情况分析
1、书面问卷人数情况
(1)初中学生书面问卷261人,其中初一88人(男生45人,女生43人),初二96人(男生48人,女生48人),初三77人(男生35人,女生42人)
(2)初中教师书面问卷60人。
(3)小学学生书面问卷281人,其中小学四年级114人(男生56人,女生58人),五年级84人(男生51人,女生33人),六年级83人(男生46人,女生37人)。
(4)小学教师书面问卷28人。
2、初中学生问卷情况
有以下几个问题值得我们注意:
(1)你认为学校存在的安全隐患吗?选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。
(2)学校有没有打架斗殴现象?选择“有”的占到了54%。
(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择“从不”的占到了52.5%。
(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择“没有”的占到了49.4%。
(5)学校开展过针对突发事件的应急训练吗?回答“没有”的占55.6%。
(6)你认为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生认为“不应该”。
(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。
(8)学校驻地有无网吧?54%的学生选择了“有”,填写名字时,出现了两处。
(9)学校有没有男女早恋现象?60.2%的同学认为“有”。(10)入学以来你是否被同学殴打过?20.7%的同学有“一次以上的经历”。
(11)入学以来你是否被学校同学勒索过?9.5%的同学有“一次以上的经历”。
(12)你平常与父母交流的情况?10.4%的同学从不交流,48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情,34.5%的同学什么事情都和父母聊聊,6.5%的父母不愿意听。
(13)学校是否开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是“从来没有”。
(14)你平常有了苦恼最想告诉的人是谁?59%的学生选择的是“要好的朋友”,21.8%选择的是父母,9.9%选择的是自己班上的同学、同桌,9.9%选择的老师。
3、初中教师问卷情况
(1)对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。
(2)解决学生矛盾的有效方式,27%的教师认为应该找双方的家长解决,5%的教师认为有时可以不管。
(3)对于学校潜在的事故隐患,依次是:学生群殴打架,食堂卫生,宿舍管理,学生盗窃,师生矛盾,火灾隐患,交通隐患。
(4)对于有效地预防青少年犯罪,32%的教师认可法制和思想道德教育,50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主,社会、学校教育为辅,10%的教师认为应该开设心理辅导课,8%的教师认为应该创造空间、多关心。
(5)对于最应该关注的学生,58%的教师认为是性格孤僻的,25%的教师认为是双差生,17%的教师认为是单亲家庭。
4、小学学生问卷调查情况
(1)关于打架斗殴现象,18.7%的同学认为有这种现象。
(2)入学以来被同学殴打情况,18%的同学有关“一次以上的经历”。
(3)平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流,18%的同学偶尔说说自己学习的事情,62.2%的同学什么事情都和父母聊聊,没有出现“父母不愿意听”的情况。
(4)29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。
(5)平常有了苦恼最想告诉的人,33.1%选择的老师,四年级男生竟然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是“要好的朋友”; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。
5、小学教师问卷情况
(1)关于管理学生问题,部分教师认为“不敢管”。
(2)对于安全隐患,大多教师选择的交通隐患。
(3)对于信息渠道对学生的影响,老师们的认识依次是:社会,家庭,电视,网络。
二、座谈情况
初中:
(1)学生最难管的地方:首先是自我约束、自制能力差,逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好,但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学,学习目标不明确。“俺不想上,大人非叫上不可”,是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏,什么事都无所谓,即便是不良行为,也认识不到是错误的,是非观念模糊。
(2)学生早恋现象个别存在,适当引导,与家长结合做通思想工作就能解决。说白了,处的时间长了,男女生之间仅仅是有好感,还没有到“恋”的程度。
(3)学生拉帮结伙问题。个别存在,教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别,学生民事行为能力差,应该加强法制教育。
(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小,班主任哪次班会都讲,但是学生认为老师就是教知识的,说了收效不大。组织全校集体上课,还要请校外的辅导,比如派出所或公安局的,才有效果。
(5)学生群体基本上有五类:品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导,多表扬少批评,让学生自己认识到错在哪里,为什么错,达到自我教育。教师要放下架子,蹲下身来,与学生交朋友,平等交流,总认为是师生交流,注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友,学生才会给老师说真话、说实话,才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了,通知家长到学校,往往家长不配合,总是以各种借口推脱。
(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键,有什么样的家长就有什么样的孩子,就是啥大人啥孩子,学生的性格跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用,要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校,有的家长不是配合,而是指责老师,俺孩子好好的,孩子交给学校了你没有给教好你负责任,有的家长抱怨老师耽误功夫,耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。
小学:
(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路,二是有的学生离家远,自己骑车等。
(2)多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便,也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校,就感觉事情很大。学生放了学,家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业,其他放任自流。
(3)学生性格不同,大多数都很听话,但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有,单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。
(4)安全教育要加强,要形成一个体系。
三、安全工作比较突出的问题
初中:
1、交通安全。一是靠近公路,二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全问题。一是管理,二是人数多,三是高年级欺负低年级同学,四是出现个别夜不归宿的情况。
3、操场安全问题。一是凹凸不平,二是体育器材。
4、留守儿童问题。每班都有4-5人,自由性强,难管,个性强。
5、饮食安全。伙房的管理问题,进货渠道问题。
6、门岗。年龄大,处理问题迟缓。
7、老师或者班主任,处理问题简单、粗暴,没有耐心。
8、晚自习的安全(住校生),有些社会“小青年”到学校来。平时也有,要钱、要物情况,“传染学生”。
9、学生打架、斗殴现象。
10、部分学生家长偏袒自己的孩子,溺爱孩子。
小学:
1、传染病的防治,如:流感,腮腺炎,水痘等;
2、交通安全。主要是撤点并校,学生离家比较远,最远的四五里地,学生骑自行车,或者家长用摩托车、三轮车接送。另,需要过马路的学校。
3、靠近河流,防溺水。
4、学生自身的先天性疾病,如先天性心脏病等,强烈体育运动等容易导致问题。
5、老师不敢管学生,出一点问题,家长就到学生大吵、大闹;
6、门口的小摊点,饮食卫生问题;
7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生,周边环境不好。
8、网吧问题。
五、建议
1、给学生举办专题法制讲座,最好让公检法人员演讲;
2、发放专题录像带等视频材料,供学生、老师学习;
3、加大安全教育、管理力度,建立一套校园安全管理体系,每项工作都责任到人。
4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。
5、开好“安全教育”课。
(一)部分企业对安全培训不够重视。部分企业对职工的安全培训工作重要性认识不足,积极性不高,仍然存在重生产、轻安全,重技能培训,忽视安全培训的问题。部分企业主要负责人片面追求经济利益,无视有关安全法律法规的规定,在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下,就安排其从事生产操作。特别是对农民工,由于他们与企业签订的合同时间短、流动性大,企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。从另一方面讲,许多生产一线的职工尤其是农民工,安全意识欠缺,自我保护能力差,自律意识不强,安全知识和事故防范和应急能力不够。据调查,有60%以上务工人员认为参加安全培训太浪费时间;只有不到10%认为参加安全培训可以提高安全意识,增强自我防护能力,愿意参加安全培训。
(二)安全教育培训经费投入不足。当前,大多数企业还未建立安全教育培训经费保障机制。特别是个体私营企业追求经济利益最大化,往往不愿意在安全生产培训方面进行投入,职工甚至得不到基本的安全培训,导致企业整体安全素质和安全意识偏低。
(三)安全教育培训针对性不强,培训质量达不到要求。随着科学技术的发展,生产条件复杂化、生产集约化等对人的安全素质要求越来越高,而目前的安全技术培训无论在方式、内容、形式、手段、计划和评估上都不能适应新形势的要求。企业职工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容。但从目前的安全生产培训现状看,显然难以满足这一要求。个别企业培训走过场,为了培训而培训,培训课时不够,教学内容与本企业无多大关联,授课方式呆板,培训效果不佳。特别是在农民工培训中,普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题,没有专门针对农民工特点的安全培训内容、教材,针对性不强,培训方式多限于课堂教学,培训时间不能够保证。
(四)安全教育培训工作行业差异较大。不同行业和企业安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好,规模以上大中型企业普遍较好,而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业和部分投资额较小、管理不完善的小型外资企业,本身没有培训能力,又缺乏对其培训工作的有效制约,安全培训投入很少,安全生产培训工作十分薄弱,甚至有名无实,流于形式,相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业,构成生产中的重大不安全因素。
(五)安全教育培训监督管理机制和协调机制没有形成。企业职工培训涉及安全监管、劳动保障、工会等多个部门,需要各个部门共同按照各自职能,相互配合共同做好,目前这种配合协调机制还没有完全形成。部分监管部门监管不到位,政府政策从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上的引导还有很多不到位。
(一)加大执法力度,进一步落实企业培训主体责任。安全监督管理部门要将安全培训纳入执法监察的重要内容,加大执法监督力度,开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实全员安全培训,特别是高危行业新招录的人员,必须实施强制性岗前安全培训,经考核合格方能上岗作业。运用法律手段,强制企业负责人依法对其各种从业人员进行安全培训、提高企业全员安全素质。主要负责人、安全管理人员必须自觉接受安全培训,特种作业人员必须经专门的安全培训并取得特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训考核合格就安排上岗作业违法行为,依法严肃查处。
(二)通过政策引导,加强企业负责人对安全生产培训的重视程度。随着经济社会的快速发展,必须树立全新的培训观念,政府和行业管理部门要认真落实国家出台的一系列规定,通过政策引导,加大宣传,促使企业主要负责人主动承担安全生产宣传教育培训的职责,高度重视安全生产培训工作的重要意义,认真组织参加国家规定的各项安全生产培训工作。组织各类人员进行安全生产培训和保证培训经费投入,通过制定完善的培训计划,提出明确的培训目标,措施和要求,认真抓好实施。
(三)安全培训内容应突出重点,有针对性。安全生产培训必须根据受教育的对象不同,安全培训的内容、层次应有所不同,要有针对性、实用性并突出重点,不能面面俱到。否则,不仅起不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。因此对职工开展安全培训要在培训大纲的范围内,加强培训需求调研分析,完善不同培训对象的培训模式,做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要突出重点,注重实效,因人施教,增强培训针对性。
(四)安全培训方式实现多样化、动态化。随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用,安全教育手段可以实现多样化。既可以采用集中培训形式,也可以通过安全生产培训网络方式来学习。在对生产一线工人的安全教育培训,企业的安全培训部门宜多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。对安全管理人员,既要定期参加国家安全生产监察部门认定的培训机构组织的专门安全培训,也可以充分利用安全生产培训网络随时最新安全信息,让安全管理干部接受动态化的安全生产培训,从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的目的和效果。
(五)培训部门要对安全培训效果进行经常性评估。利用先进灵活的培训手段,将安全培训的有关内容,贯彻到全体从业人员心中。因此,建立科学的培训评估体系就成为评价安全培训效果的客观要求。要针对不同行业、不同类型的生产经营单位,不同的培训群体,对培训效果采取定期与不定期检查评估,找出薄弱环节,总结巩固好的做法,对全面提高从业人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故将会起到重大作用。
究其原因,煤气爆炸是起因,但主要是超市工作人员将各安全出口关闭,造成安全疏散通道不畅,人员逃生无路,导致了以上惨剧的发生。安全疏散通道畅通时,是逃生之路;关闭了,则是通向地狱之门。目前,我国超市正向着大型化、多功能化、综合化发展,占用建筑物几个楼层、建筑面积数千甚至上万平方米,高空间、大跨度的大型超市数量也在不断增加,一旦发生火灾,火势迅速蔓延,人员疏散困难,产生大量的有毒气体和烟气,极易造成重大财产损失和群死群伤恶性后果。因此,加强超市的消防安全工作显得十分重要。
一、超市常见消防安全隐患
(一)安全出口数量虽能满足要求,但在营业期间保持畅通的不多。超市的所在建筑物在经过建筑设计消防审核、验收、开业前消防安全检查等程序后,安全出口的数量、疏散通道的宽度等基本能满足规范要求。但在营业期间,出于防盗和便于经营管理的目的,超市往往只将设有收银台的主要出入口保持畅通,而把其它安全出口上锁或用货架、广告画等遮挡,一旦发生火灾,管理好一点的超市,即使有专人负责打开上锁的安全出口,但往往由于种种原因而不能迅速、及时地疏散顾客;而管理较差的超市,顾客此时只有自己找出路逃生了。根本不能指望这些安全出口发挥应有的作用。
(二)疏散通道被占用。超市进行开业前消防安全检查是在尚未营业、货物堆放整洁或尚未堆放货物、现场人员少的情况下进行的,但在实际营业期间,部分销售量大的货架为了及时上货,往往将部分货物堆放在货架旁。另外,超市内开展的花车促销,以及购物车、购物篮等的堆放,都以方便顾客为出发点,却不同程度地占用了疏散通道,使疏散通道的宽度减少。
(三)疏散指示标志不明显。超市出于促销及营造购物氛围的需要,往往在店内装饰很多气球、装饰物,在天花板或吊顶下悬挂宣传画、广告等,基本将疏散指示标志“淹没”,使得疏散指示标志形同虚设,无法发挥其应有的作用。有的疏散指示标志指向的安全出口被锁或被封堵,在突发事件情况下,就会给人员误导,延误逃生的宝贵时机。
(四)应急照明的最低照度达不到规范要求。《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》规定,疏散用的事故照明,其最低照度不应低于0.5lx,但由于超市的悬挂物多、货架多等特殊情况,应急照明的光线被遮挡,地面照度无法达到0.5lx。
(五)建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。大、中型超市普遍安装有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施,这些设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了,在缺乏维护、保养的情况下,几年下来,这些投入了几十万、上百万的消防设施常常基本上处于瘫痪的状况。
二、预防对策
(一)超市消防设计要严格按照规范要求,从源头上把好关,杜绝先天性火灾隐患。重点从以下几个方面着手:1、保证人员通行和安全疏散通道面积。人流所占公共面积,按高峰时间顾客平均流量人均占有面积不小于0.4平方米。柜台分组布置时,组与组之间的距离不小于3米。2、超市应按规定划分防火分区。多层超市地上按2500平方米为一个分区,地下按500平方米为一个防火分区;如超市装有自动喷水灭火系统时,防火分区面积可增加一倍;高层如果设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,并采用不燃或难燃材料装修时,地上超市防火分区面积可扩大到4000平方米,地下超市防火分区面积可扩大到2000平方米。3、疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上,走道上的指示标志间距不宜大于20m。4、超市的小型中转仓库、服务加工及家用电器、钟表、眼镜修理部等应同营业厅分开独立设置,严格控制动用明火。5、油浸电力变压器不宜设在地下超市内,如果必须设置时,应避开人员密集的部位和出入口。6、空调机房进入防火分区的水平支管上,均应按规定设置火灾时能自动关闭的防火阀门。空调风管上所使用的保温材料、吸音材料应选用不燃或难燃材料。
(二)保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞、安全出口缺少或锁闭是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。超市在营业期间疏散通道、安全出口始终保持畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本要求,无论何时何地都不能麻痹大意,必须保证安全出口的畅通;花车促销和购物车、购物篮的摆放,应确定专门区域,不得占用疏散通道。从业人员要加强对消防设施、消防器材()、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养,保证其完好有效,确保发生火灾后,能够进行有效的扑救。
及对策建议调研报告
随着我国教育事业的发展,我国各省市高校的数量也随之增加。在教育改革的背景下,我国高校不仅需提高教学质量,优化教学方式,同时还须以保障学生人身安全为己任,构建和谐安全的校园环境。我国高校的消防安全一直是管理的核心内容,中国高校消防管理内容不仅包括常规的消防器材,同时还要求高校构建消防管理机制,都是为高校师生安全保驾护航。但我国现阶段部分高校的消防管理存在漏洞,文章重点分析我国高校消防安全隐患问题,并对其中存在的难点工作进行梳理,提出针对性的解决措施,希望通过文章分析为相关高校提供借鉴意义。
随着我国社会主义市场经济的稳步发展,我国高校发展已经步入成熟期,我国各地高校将校园安全纳入日常管理中,其中高校消防一直是高校严抓的重点内容。我国多数的高校已经拟定了严格的规章制度和操作流程,但是消防安全内容还需进一步细化,甚至部分高校的消防工作流于形式,这也为师生的人身安全埋下了一定的安全隐患。与此同时,我国部分高校的消防器材存在质量问题,这些问题的存在都威胁着师生的人身安全。因此,我国高校务必重视消防问题,切实提高校园消防安全意识,保证学生更加踏实安心的学习。
一、高校消防安全管理存在的问题——以XX高校为例
(一)XX高校消防产品质量不过关
我国近几年逐步引入国外先进的消防产品,但是我国部分给高校供应消防器材的供应商缺少资质,为高校提供残次的消防产品,这种做法直接导致高校的消防安全不过关。再者,XX高校存在消防管理人员安全理念淡薄,在日常工作中忽视了对消防用品的检查,一旦高校发生火灾将直接威胁师生的人身安全,造成巨大的经济损失。最后,在对XX高校调查走访中发现,该高校附近部分商铺售卖假冒消防产品,一旦发生火灾难以划分责任,直接威胁师生安全。
(二)XX高校消防制度有待完善
XX高校虽然建立了消防安全检查制度,但是由于该高校的消防工作起步较晚,相关消防机制有待细化。例如,当学生寝室发生火灾时,学生是否会正确使用灭火器?是否能快速辨别干粉灭火器和泡沫灭火器?XX高校是否日常开展安全演习活动?学生是否清楚火灾逃生路线和应急通道?就目前XX高校的消防安全现状而言,虽然其已经构建了消防制度,但是缺少执行能力和监管力度,导致消防制度流于形式。再者,XX高校在构建消防安全制度时,部分领导忽视了安全制度的重要性,其建立的消防安全机制适用于所有高校和企事业单位,缺少针对本校的消防安全制度。换句话说,XX高校领导尚未依据实际情况细化消防制度。这些问题均值得XX高校进行深思。
(三)XX高校消防人员较少
完善的消防管理制度应配以专业的人员队伍,否则难以获得良好的防灾效果。目前XX高校存在消防人员配备不足的现象,并且现有的安全消防人员缺少专业化的技能培训,当火灾真正来临时,易出现应急方案失效、无法指挥人员有序退离等问题,对高校的声誉造成恶劣影响。XX高校消防人员的专业能力较差,这也是导致XX高校消防制度执行力较弱的原因之一。
二、加强高校消防安全管理,构建和谐校园的举措
(一)加快XX高校顶层设计,多措并举强化消防安全
第一,明确消防安全责任,切实推进消防体系建设。XX高校的党委和行政机关在消防安全工作中须负起领导职责,站在全局的角度将消防安全工作纳入至工作内容中,杜绝消防安全建设流于形式的现象。因此,XX高校的党委须从实际出发,将消防安全工作制度化、常态化,真抓实干解决消防问题,共同构建其“校园、科室、寝室”的全方位消防安全制度,细化消防安全制度,明确消防安全责任,将消防安全责任进行网格化,细化至每个教师、每个教导员和宿舍管理员,强化个人责任意识,实现消防安全管理的全员覆盖[3]。
第二,XX高校需逐步细化消防安全制度。XX高校领导需加强部署,构建消防安全领导小组,由校长担任消防安全组长,各个科室、保卫室负责人组成XX高校消防委员会成员,多方合力部署消防工作;XX高校还须定期开展消防安全会议,将其他高校的消防案件进行分析,切实提高应急能力,同时,XX高校要定期召开消防安全例会,针对春秋季节易起火的现象,加大对校园的巡逻力度,排除安全隐患;XX高校需建立联合协商机制,切实提高本校的应急管理能力,消防委员会可同保卫处、宿管中心不断完善消防应急预案,针对火灾反复进行演练,提高各方防灾救灾速度。
(二)加大对火灾安全的宣传教育,全民构建安全校园
1.前移消防安全讲座,要加大对新生消防安全培训力度
XX高校可将消防安全知识进行前移,从新生入校开始便培养其消防防范意识。XX高校需联合学生会、保卫处开展专业的消防安全知识讲座,帮助学生了解火灾发生的逃离路线、灭火器材的使用等,将消防安全列入至大学生的必学的技能之一[4]。
2.多方协助,加大学生的消防安全教育
XX高校可以每年的春秋季为契机,深入校园开展消防安全教育活动。XX高校可于每周一在校园内宣传消防安全知识,必要时可邀请消防人员和专业人士和师生进行交流,通过开展消防演习、消防知识竞赛等方式,提高学生的参与度,寓教于乐,普及消防安全知识。
三、丰富宣传内容,优化宣传手段
XX高校不仅需定期举办消防安全知识讲座和消防知识竞赛等,还须不断丰富消防安全内容,优化消防知识的宣传手段,提高学生的学习兴趣。例如,XX高校可依据实际现状,构建VR消防安全体验屋,让学生身临其境感受到火灾现场,以虚拟的火灾现场观察学生的应变能力,帮助其增加自救的能力。同时,学生需通过VR情景体验屋,对消防安全知识有更加深刻的了解。与此同时,XX高校还可利用虚拟灭火器,模拟火灾发生的状态,帮助学生掌握消防安全技能。最后,XX高校可利用互联网技术,将消防安全知识宣传片上传至自媒体,从责任、技能、知识等方面进行宣传,利用XX高校“三微一端”加大消防安全知識的宣传力度。
(一)加快消防人員队伍建设
1.构建消防安全工作体系
目前,XX高校已经构建了“高校、科室、院系和学生”四层责任主体,每学期重新梳理消防安全负责人,明确各个负责人的工作内容和工作重点,将消防安全工作网格化处理,切实发挥校园安全员的督导作用。
2.逐步提高管理人员业务素养
XX高校需加大对校园消防人员的专业培训力度,构建消防安全的第一道防线。XX高校可聘请专业人员对其进行培训,帮助其掌握日常消防安全重点以及应急处理流程,提高消防人员的业务能力。同时,XX高校还需通过和其他高校联合的方式,互相学习并借鉴消防安全管理经验,共同致力于维护校园安全。
(二)加大排查力度,排查校园安全隐患
X高校须对老旧线路、消防设施等内容进行检查,建立多层次多元化的消防检查形式。XX高校重点需检查食堂、学生宿舍、实验室、计算机等人流密集区域,对违规使用电器的人员进行说服教育,切实保证校园安全。与此同时,XX高校还需逐步改造老旧消防设施,完成对XX高校老校区消防管道的改造工作,并对现有的消防设施进行定期维护。同时还可聘请专业机构对实验室、食堂等建筑楼进行开展消防检查,维护校园安全。
(三)依托大数据技术,全力排查消防安全隐患
XX高校可设立消防供给水远程监督系统,可利用物联网技术实时监督消防水的供给情况,利用大数据技术获得消火栓、水箱、水压的相关信息,帮助管理人员获得实时信息,当消防设施异常时可及时发出警报,避免消防设施老旧造成的火灾扩大趋势。消防供给水远程监督系统是XX高校构建智能高校的重要内容之一,XX高校可在技术允许的条件下,将该系统连接至火警中心,实现消防安全、校园管理、火警中心的闭环管理,打造X高校智能校园环境。与此同时,XX高校可开发消防火灾图像识别系统,在校园内安装监控摄像头,当发生火灾时便可触及消防中心安全警报,校园值班人员可远程监督火灾情况,实现火灾的“双报警”制度。
随着经济发展和社会进步,人们对生命价值的重视程度越来越高。但近几年来,我市建设工程领域的安全生产现状与人们的期望之间存在一定差距,生产安全责任事故频频发生,给人民生命财产造成巨大损失。这就要求在构建“和谐××”的过程中,安全生产应当将长期贯彻科学发展观,坚持“以人为本,安全第一,科学管理”的理念,切实把经济发展建立在劳动者的生命安全得到切实保障、人民群众利益得到切实维护上,推动安全生产与经济建设同步协调发展。前不久,笔者会同市有关部门对我市建设工程安全生产管理情况进行了调研,书面征求有关部门意见,召开由建设、监理、施工、勘察设计等单位参加的座谈会,组织由专家学者参加的咨询论证会,以及到外地市进行考察学习。经过认真思考、研究,对我市建设工程领域产生安全事故及隐患的原因以及对策,有了比较粗浅的认识。
一、建设工程安全生产存在问题的原因
(一)建设单位的责任。建设单位在工程建设体系过程中处在优势地位,其安全生产重视程度直接影响监理单位和施工单位的安全责任意识及其对工程项目的安全管理力度。目前,因建设单位导致重大生产安全事故发生的比例始终较高。究其原因:一是不办理安全措备案擅自开工建设,规避监管。二是将工程发包给不具备安全生产许可证的施工单位或者支解发包。三是要求施工单位垫资施工,导致安全投入严重不足。四是强令施工单位抢工期、冒险作业等。五是国家和省相关法律、法规中对建设单位约束比较笼统,责任也较轻
(二)施工单位的责任。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中,因施工单位导致重大生产安全事故发生的原因,主要有:一是施工单位安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全,没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术交底。二是施工单位把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员。三是从业人员整体安全素质不高,大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差。四是施工单位为了揽到工程对建设单位拒付施工企业安全措施费用委屈求全,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省,导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
(三)监理单位的责任。在建立过程中监理单位未能真正落实有关安全生产监理责任。一是未对施工单位的施工方案进行认真审批,不认真履行安全监理职责,部分监理人员缺乏安全管理知识。二是对有关安全生产法律法规、技术规范不清楚、不熟悉,未能及时发现的安全隐患,或发现了隐患不责令整改。三是对于施工企业不按期组织整改或整改不力情况,不及时向建设单位和行业监督部门报告,致使施工现场的安全隐患无人过问。
(四)行政监管不力。一是地方立法力度不够。20**年,市政府出台了《××市建设工程安全生产监督管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》的实施对我市建设安全生产监督管理工作起到一定积极作用。但与近年来我国先后出台的《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法规要求相比,无论是在监管方式还是监管措施上,明显不适应当前治理建设工程安全生产面临严峻形势的需要,为此,我市制定了《××市建设工程安全生产监督管理条例》,刚刚被省人大通过。二是行政监管部门执法难。
行政监管部门对建设工程进行监管时,常常受到不相关因素干扰,来自方方面面的人物说情,影响监管工作的有效进行,不利于严厉打击建设工程违法行为。三是为招商引资、建设重点项目创造宽松环境,片面追求速度,部分工程无规划、用地许可证、施工许可证、招投标手续、质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上监管失控,给建设工程带来了事故隐患。
二、建设工程安全生产存在问题的对策
安全生产事故发生的根本原因,归根到底是违背科学规律造成的。所以,要实现安全生产,遏制重特大事故的发生,扭转安全生产的严峻形势,关键是以科学发展观为指导,坚持以人为本,加强宣传教育,科学监管。
(一)大力开展宣传教育活动,提高建设工程责任主体安全生产重要性的认识。有关行政监管部门应当采取多种形式,配合新闻媒体,大力宣传安全生产的科学发展观,提高建设工程责任主体安全生产以人为本的责任意识,充分认识以人为本就是以人的生命为本,把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在重要位置上;就是要从人的需求出发,把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产的基本出发点。以人为本首先要以人的生命健康为本,保障生命健康是人的第一需要,如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,就根本谈不上以人为本。忽视安全,损害职工合法权益,甚至牺牲从业业人员的生命和健康追逐利润,是造成伤亡事故多发的根本原因。
(二)提高施工单位安全生产自我管理、自我约束的能力。工程建设安全生产事故主要发生在施工过程中,加强施工单位安全生产内部管理十分重要。如,一是设立安全总监、项目安全负责人以及专职安全生产管理人员。二是对法定代表人、安全总监、项目负责人、项目安全负责人、专职安全生产管理人员的安全生产责任分别作出具体规定。三是相关责任人在履行监督管理职责时必须做好安全工作记录并对安全隐患及时进行督促整改。四是要求培训各类作业人员,建立安全生产保障体系,实施安全质量标准化管理。五是协调好同一施工现场几个施工单位交叉作业的安全保护问题。六是对建筑起重机机械设备和安全防护用具进场质量进行严格把关。
关键词:农村公路 安全管理 难点 对策
一、农村公路安全生产的特点和难点
1、建设环境复杂,施工条件差
农村公路施工现场往往远离城镇,甚至地处高山河谷,受地形、地质、水文、气候影响大,环境复杂,条件险恶,安全隐患多,加上暴雨、雷电等自然灾害的影响,安全事故随时都有可能发生。
2、施工变化大,规则性差,不安全因素动态变化
农村公路施工变化大,规则性差,尤其是桥梁工程高处作业施工现场的危险有害因素随着工程形象速度的变化而不断变化,给安全防护带来很大困难。
3、安全事故诱因复杂
农村公路安全事故主要发生在施工现场,但事故诱因是多方面的,有的涉及工程建设的全过程,有时涉及工程勘察、设计、施工、监理、建设、设备供应等各个环节、各个方面。
4、主体从业人员是农民工,流动性大
交通建设行业属劳动密集型行业,入行门槛低,吸纳了大量的农民工。农民工安全教育培训不足,缺乏安全意识和安全操作技能,“三违”现象严重,他们往往既是事故的直接责任者,又是事故的直接受害者。
5、安全事故特点突出
农村公路工程作为条状工程,一个项目短则几公里、长则上十公里易发、频发安全事故。特别是桥梁工程施工中,作业集中,一旦发生事故,极易造成群死群伤。
二、农村公路安全生产现状
1、思想认识不到位
一些施工单位在施工进度、效益、安全发生冲突时,注重进度和效益,忽视安全生产,抱着侥幸心理抓安全,甚至弄虚作假,应付检查。一些监理单位在监理过程中,比较重视进度和质量监理,忽视安全监理。个别建设单位认为安全生产是施工单位的事,安全管理是监理单位的事,往往把本该自己承担的安全职责转嫁给施工、监理单位。
2、责任落实不到位
一些施工单位安全生产责任制不健全、不落实、执行不到位。有的项目经理长期不在岗,导致项目安全生产的第一责任人的责任不落实;有的项目未配备专职安全生产管理人员,仅配备兼职安全生产管理人员,造成安全生产管理工作无专人负责。
3、安全教育培训不到位
有针对性的安全教育培训不够。主体从业人员(农民工)安全意识淡薄,遵守安全生产规章、安全标准和规范的自觉性差,“三违”现象屡见不鲜、屡禁不止,缺乏基本的安全作业技能、自我保护意识和防范能力。
4、安全经费投入不足
一些施工单位片面追求经济效益,压缩安全投入,以获取最大利润,这种现象在一些低资质等级施工单位和分包单位,特别是处于原始积累阶段的个体私营企业身上表现得更为突出。
5、安全管理不到位
一些施工单位没有摆脱个人管理或“家族式”管理模式,在安全生产上既有重视不够的问题,也存在不会管、管不好的问题。
一些监理单位现场安全监管不到位,安全检查不细、不严、不全面,对存在的安全隐患不能及时提出整改意见和防范措施,或隐患的督促整改不到位。
部分农村公路(如村通畅、村通达工程)没有聘请监理单位进行监管,直接由建设单位进行管理,专业力量不足。
三、对策和措施
1、统一思想,提高认识
各级交通建设行政主管部门、工程管理单位和从业单位充分认识加强农村公路建设安全生产工作的极端重要性,牢固树立“安全第一”的思想,在任何时候、任何情况下,始终坚持把安全生产工作放在一切工作的首要位置,摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,坚决克服忽视、轻视、侥幸和麻痹思想,做到警钟长鸣、居安思危、言危思进、常抓不懈,切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。
2、明确职责,落实责任
按照《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的要求,严格落实各方安全生产责任,层层落实安全生产责任制,做到横向到边、纵向到底。
施工企业是安全生产的责任主体,施工企业负责人是本企业安全生产的第一责任人,项目负责人是本项目安全生产的第一责任人,必须履行职责到位,按照“安全生产、人人有责”和“管生产的同时必须管安全”的原则,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个从业人员。
3、坚持以人为本,强化安全教育培训
只有教育培训到位,才能提高人员的安全素质,消除人的不安全行为,从本源上减少和杜绝安全事故。安全教育培训工作要把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,提高教育培训的实效性。
4、加大监管力度,加强监督检查
(1)严格农村公路市场准入管理
严禁工程非法转包和违法分包,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利和义务,落实好总承包单位和分包单位的安全责任,消除安全管理以包代管、管理缺位等隐患。
(2)严格安全生产准入管理
严把农村公路市场安全准入关,严格实行安全生产许可证制度。
严格执行施工企业“三类人员”和特种作业人员持证上岗、特种设备持证使用的规定,认真核实相关证书。“三类人员”必须经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格,并取得安全资格证书后方可任职。特种作业人员,必须取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业;特种设备应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格,并取得牌照或登记标志后方可使用。
(3)加强监督检查,消除事故隐患
重点加强危险程度较高、事故多发的工程和关键部位、薄弱环节的监督检查,及时查找事故隐患和安全生产管理的薄弱环节,及时落实整改措施,消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷,确保安全生产。
5、与时俱进,持续改进安全监管方式
(1)、从以往重点对施工过程实体安全的监督检查,转变为对企业的安全生产保证体系建立与运作状况的监督检查,查提高企业安全生产的自控能力。
(2)、从以往重点以告知性的检查,转变为随机抽查、暗访及巡查为主,从根本上解决政府安全生产监管人员成为企业安全员的不正常现象。
(3)、加强信息化建设,逐步建立农村公路安全生产信用体系,充分利用信息化手段,建立农村公路安全监督管理数据库,健全完善交通建设行业安全事故报告和信用信息系统,定期通报施工企业安全生产信用记录,促进施工企业自我约束。
四、意见及建议
标本兼治、重在治本是实现安全生产长治久安的基本途径。交通建设行政主管部门应在安全生产监管部门等有关部门的支持和配合下,结合农村农路特点,在法律法规允许的范围内,研究和实施农村公路安全生产的治本之策。
1、加强农村公路各项安全标准、规范、规程的制定和修订工作。尽快修订公路工程施工安全技术规程、公路工程施工监理规范中的农村公路部分等。
2016加油站调研报告范文一:
一、加油站管理动态:
1. 安排对各加油站消防设施、监控设施、加油机进行统一摸底,逐步完善设施设备,确保正常使用。
2. 在企管部的配合下推进拟购两台加油车的采购事宜,目前已完成合同签订。
3. 根据企管部标罐要求,安排各加油站对各站待标罐的具体情况进行统计,已报企管部呈国际实业审批。
4. 协调达坂城工商局关于达坂城宏大站超市违法经营处罚事宜,目前已结案,对该站进行6390元罚款,并限期整改。 5. 与乌市国土资源执法大队协调关于苏州路加气站建设用地超面积处罚及整改工作,最终由30元/m2降至10元/m2,支付9600元罚款。
6. 协调乌鲁木齐路政局免除对公司出租给中石化5个加油站开道口罚款,并联系公路设计院到各加油站进行现场勘查后,洽谈设计费事宜。
7. 起草加油站客户关系管理办法并制定相应的表格。 8. 起草下发各加油站《文件保密工作要求》。
9. 根据集团公司要求,要求各加油站于每周五14:00前上报本周周报及下周工作计划。
10.转发集团公司《关于开展厉行节约、开源节流活动的通知》,要求各站于2012年5月14日上报开源节流计划,加油站运营中心根据跟踪落实工作计划,5月31日将结果报公司
二、存在及待解决的问题:
1. 达坂城宏大站监控设施自2011年12月接站时已坏8个摄像头。公安、消防、安监职能部门多次下达整改通知。该站也多次以报告形式上报多次,请集团公司人力资源部尽快安排维修。
2. 由于达坂城宏大站离镇较远,请人力资源给予协调给予配置使用成本较低的交通工具,以满足该站工作生活及开发客户之需。
3. 请公司尽快解决昌吉星方站闲置地埋罐处置问题。目前,站库区有22个地埋罐,正在使用的有8个,其余14个闲置,且管线、底阀严重老化,已出现渗漏现象,需尽快维修,否则,存在严重的安全隐患;
4. 请国际实业安排尽快补办苏州路加气站土地超面积手续。
三、合理化建议
1. 建议公司尽快给予更新加油机,确保各站加油机正常使用及顺利通过年检。
2. 建议公司考虑统一各加油站标志标识,便于逐步建立中油化工品牌形象。 3.
四、下周工作计划
1. 安排专人负责跟进各加油站消防设施、监控设施、加油机等设施设备的维修更新。
2. 跟进拟购两台加油车的采购及手续办理。
3. 安排各加油站对加油站各项制度流程进行认真学习,做好培训记录。
4. 组织各加油站站长就4月份经营情况及5月份工作进行分析和安排。
5. 配合做好公司清欠工作,按照公司的统一要求对赊销客户签订赊销合同。
2016加油站调研报告范文二:
按照上级监督单位文件要求,为彻底消除安全隐患,杜绝安全生产事故的发生,我加油站积极配合县级相关职能部门单位,迅速开展加油站安全隐患调研工作,对排查出来的安全隐患认真进行整改。现将我加油站的情况汇报如下:
我加油站积极配合县级职能单位进行排查,加油站领导亲自带队每月对加油站加油站进行了安全隐患大排查,主要针对以下区域进行开展:加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等方面。在本次自我检查中,我们特别对油库区防火防静电是否做到位、盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理、计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象、以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查,力求做到绝不漏查错查的原则,认真负责的把工作扎扎实实的进行。
从本次排查开展以来,我们的站长、责任人、班长、安全员都从各个角度进行了全方位的自纠,截止3月,在第一季度中我们一共发现排查了4个安全隐患:一油库区的盖沙结块面积大;二消防灭火器的安放位置不合理;三进出加油站的车辆司机使用手机;四加油员未佩戴安全帽。针对存在的隐患我单位立即进行处理,所有问题都按要求整改完毕。
从本次的自纠自查中,我们学到了很多,也意识到了安全隐患的危害确实存在。本次排查,我加油站不仅严格按照上级督查单位下发的《隐患排查治理自查表》要求认真开展调研,而且紧紧围绕本加油站的自身情况,进一步细化检查项目,增加检查内容,提高自纠自查的时效性。在今后的工作中,我加油站将进一步细化《隐患排查治理自查表》、认真总结排查结果,力求完善制度,强化安全隐患自我排查治理。同时在平时中我们将采取强有力地措施进行安全大排查,时刻保持警惕,确保安全隐患得到及时处理,让事故被扼杀在萌芽中。
2011年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市经济发展研究中心以科学发展观为指导,少说多做,真抓实干,提升标杆,深入调研,扎实工作,为市委市政府提供了及时有效的决策咨询服务,努力为我市实现科学发展、跨越赶超、加速崛起发挥参谋助手作用。
(一)树立超前意识,强化调研工作的前瞻性
在当前“确保快速发展、力求争先进位”的主题深入人心,全市上下正在为实现“一个突破,两个赶超,三个翻番”的目标而努力奋斗的形势下,对许多重大课题应该有超常意识,尤其对一些热点、焦点、难点问题需要超前研究,积极谋划,做到与市委市政府中心工作同方向、同步调。为此,我们以市政府系统重点课题调研工作为切入点,超前谋划,根据《政府工作报告》提出的2011年重点工作,向市政府有关部门征集选题40多个,经认真分析筛选,确定了36个年度重点课题,印发了《市人民政府办公室关于印发2011年市政府系统重点调研课题的通知》和《2011年市政府系统重点调研课题计划安排表》,明确课题责任单位、协办单位、完成时间,加强跟踪和督导力度,按照计划进度定期检查、催报,及时了解和掌握重点课题进展情况,对于重大课题调研活动,协调县区和市直有关部门联合开展调研,保障了工作的有序开展。对承办单位报送的课题报告,认真修改、完善,理顺逻辑结构,补充有关数据,深化对策建议,统一标准编印,提升了课题报告质量。全年完成重点课题报告38篇,编印《送阅(调研)材料》41期。
(二)树立服务意识,强化调研工作的主动性
站在经济社会发展的战略高度和前缘地带,主动谋划、主动参与、主动服务,认真组织开展课题调研活动。今年以来,我们积极牵头相关部门,先后开展了统筹城乡发展、轻工食品产业发展、白酒打假维权、地方财政性项目监管、招投标采购、现代中药产业创业基地等调研、考察活动。撰写形成《市统筹城乡发展研究》、《市轻工食品发展调研报告》、《古井打假维权考察报告》、《合肥等地招投标采购情况考察报告》、《关于地方财政性项目监督管理工作的思考建议》等调研及考察报告,较好地发挥了职能作用。
12月24日,省委副书记、代省长李斌来亳调研,充分肯定了我市建设现代中药产业创业基地的做法和成效,并指示要对这一做法进行总结。为贯彻落实李斌代省长指示精神,我们迅速行动,会同市政府办公室、市食品药品监督管理局开展了现代中药产业创业基地建设情况调研活动,撰写了《市现代中药产业创业基地建设情况调研报告》,对中药产业创业基地建设工作做法和经验进行了提炼总结,得到市领导和有关部门的肯定和好评。
同时,除单位正常课题研究工作外,对于上级和其他部门交办的工作任务,我们也积极参与,协作配合,认真完成。配合省政府参事室、省政府研究室、省发展研究中心等上级部门开展了皖北地区发展、服务业发展、小微企业发展、羊产业发展、社会领域改革、半年及全年经济运行情况、省政府工作报告起草等一系列调研活动。起草了《市人民政府关于鼓励支持中小企业微型企业发展政策建议的函》、《市服务业发展情况汇报》、《市畜牧业发展情况汇报》、《市社会领域改革情况汇报》及上半年、前三季度、全年我市经济运行情况汇报等材料10余篇,为上级部门调研工作提供了翔实可靠的基础材料。
(三)树立求实意识,强化调研工作的实效性
创新工作方式,加强与部门的协作,加强与县区的沟通,加强与省发展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的层次和水平。深入基层而不是浮光掠影地开展调查研究,广泛倾听基层呼声并认真反映群众的意见、建议,使调研文章真正体现实际,为党委、政府决策提供具有参考价值的成果,并努力使更多的成果进入领导决策圈,增强调研的实际效果,做到虚功实做。
统筹城乡发展是工业化、城镇化健康发展的基础保证,也是增加农民收入、改变农村面貌、促进农业发展的重要途径,对于我市这样典型的农业大市,统筹城乡发展更具有极为重要的意义。为了解我市统筹城乡发展现状,推进统筹城乡发展进程,遵照市政府主要领导批示,由市经济发展研究中心牵头,市政办、市发改委、市农委、市国土局等部门配合,联合成立了课题组,课题组赴三县一区开展实地调研,赴苏州、嘉兴等统筹城乡发展的先进地市进行考察学习,赴省发展研究中心寻求帮助指导,结合实际提出了“推进六个统筹,实现六个一体化”的“六个六”发展思路措施和实施“两大改革、促进三个集中、强化四项保障”的“二三四”发展探索模式,具有较强的针对性和可操作性,得到市领导的认可,为领导掌握市情、科学决策提供了基础材料,并以《市统筹城乡发展的探索与思考》被省《决策》杂志刊用,起到较好的宣传作用。
为进一步强化政府管理,创新工作机制,增强公共服务能力,根据市政府主要领导安排,我们牵头起草了《资金安全等四项安全工程实施意见》,经广泛征求部门意见报市政府常务会议研究同意后,以市政府2011年1号文件印发,即《市人民政府关于印发资金安全等四项安全工程实施意见的通知》(亳政〔2011〕1号),在市政府系统全面实施资金安全、工程安全、生产安全、干部安全工程,加强了政府工作创新,规范了行政行为。
加强政府投资地方财政性项目监管,既是一项保证国家财政资金安全的业务工作,又是一项惠及民生的政治任务,更是一项加快发展的经济工作。为切实加强政府投资项目资金监管,做到用制度管权、管钱、管人、管事,确保政府投资项目资金安全和效益,我们与市行政服务中心、市财政局等部门组成考察组,先后到合肥、芜湖等地学习考察了财政性项目资金监督管理工作的做法、经验,结合实际提出了《关于加强地方财政性项目监督管理工作的思考建议》,据此制定出台了《市人民政府办公室关于进一步加强政府投资项目监督管理的通知》(亳政办〔2011〕28号),促进了课题成果的转化应用。
十一五期间,我市经济社会发展迅速,综合实力明显增强,取得了令人瞩目的成就,我们汇编了“十一五”以来的主要课题研究文章,结集编印了《奋进与跨越——“十一五”发展研究文集》一书,内容涉及我市经济社会发展的诸多方面,从不同侧面反映了当时改革、发展的进程和认知水平,是我市经济社会发展情况的一个忠实记录和工作参考,呈送领导及有关人员参阅,受到广泛好评,切实提高了研究成果的运用效果。
(四)树立大局意识,大力开展招商引资工作
牢固树立大局意识和全局观念,广泛发掘各类信息资源,利用省政府发展中心、省公共政策咨询服务中心、中国泛长三角发展研究院(上海)等平台,搭桥引线,开展招商引资工作。今年7月,我们得知鹏欣集团委托中国泛长三角发展研究院开展羊全产业链发展可行性调研活动,立即与省政府发展研究中心和中国泛长三角发展研究院联系,积极争取项目在落地。在项目可行性调研阶段,我们多次陪同有关专家和研究人员赴县区调研,提供翔尽的基础材料,努力促成项目实施。2011年8月25-26日,省政府发展研究中心吴克明主任亲率省政府调研组来亳进行前期调研,积极谋划扩大发展羊产业;9月19日,投资方鹏欣集团董事长姜照柏来亳考察,与市政府签订了皖北三市总投资50亿元的框架协议,决定投资羊产业发展项目,构建集羊产业养殖、加工、销售为一体的羊全产业链。在达成项目实施意向后,我们又加紧谋划项目落地工作,因为鹏欣集团羊产业项目涉及皖北三市,第一期项目在哪里落地,哪个市就可以抢占先机,争取更多的项目、资金和政策支持。市委、市政府高度重视、支持羊产业发展工作,成立了沈强市长任组长,相关部门主要负责人参加的“市加快羊产业发展工作领导小组”,领导小组办公室设在市经济发展研究中心,迅速启动了羊产业项目前期工作。经过大量协调、争取工作,鹏欣集团已确定羊产业项目优先在涡阳县落地启动。12月19日,全省羊业实际操作工作培训会议在合肥召开,涡阳县作了支持羊业项目发展举措介绍,项目落地工作正在紧锣密鼓地进行,计划今年元月份签约,先期投资达10亿元。
(五)树立协作意识,积极参与各项活动和事务
积极参与市政府办公室组织的党风廉政、机关效能、党建等各种活动,积极开展“五级书记大走访”和“结对帮扶”活动,按照要求完成各项工作任务。认真参与配合,做好徽商大会、皖北地区产学研合作对接会、药交会等重大会议组织工作。认真组织参加理论学习和业务知识讲座等各项学习培训活动,机关人员的工作能力、协调能力和理论素养得到提高。
二、2012年工作计划
2012年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照年度重点工作安排,迎难而上,真抓实干,认真做好以下工作:
(一)抓好市政府重点课题调研工作
做好2011年重点课题评比表彰工作;紧紧围绕2012年市两会精神和十二五规划,认真谋划2012年度市政府系统重点调研课题;加强跟踪督促,积极协调参与,保质保量完成市政府系统重点课题调研工作。
(二)提升调研层次水平
围绕国家宏观政策走向、十二五规划和我市当前经济发展中的一些热点、难点问题,精选课题,牵头调研,努力提升课题研究层次和水平,重点做好白酒、中药、旅游等特色产业调研,全年完成调研报告3-4篇。积极与省发展研究中心、省政府研究室、《决策》杂志社等上级部门加强联络、交流,提高研究层次和水平,通过《决策》杂志、决策支持网等具有影响力的平台,刊发调研和理论研究文章,宣传推广。
(三)推进羊产业项目落地实施
积极联络、协调,搞好服务,保障涡阳县羊产业项目顺利签约落地及资金到位,并逐步在其他县区推开,推进拉大合作框架。
(四)加强调研队伍建设
调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。下面就让最新小编带你去看看学校食堂经营调研报告模板,希望能帮助到大家!
学校食堂经营调研报告1
一、调查背景
学校现有在校学生7000多人,到食堂就餐人次每天维持在5000余人次以上。因此,学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题,而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而,据调查情况所知,学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素,如果任由这些因素蔓延和发展,势必会影响到学校的正常运行。
为了过更好的了解我校学生食堂整体情况,进一步提高食堂的工作水平,改善学生的生活质量和营造和谐的就餐环境,现将我校食堂情况作如下调查。
二、调查内容:
(1) 菜品方面:
① 对于菜品价格,70%的学生认为能够承受。30%的学生认为价格偏高,其中,10%的学生认为荤菜的价格太高。
② 食堂的菜品单一,同一价格上荤素搭配不合理,而且在同一天中经常出现菜品重复的现象。
③ 菜品口味单一,时而偏谈或时而偏咸;用油少;没有地方特色;菜色不好看。
(2) 服务方面:
在对食堂各方面的服务状况的调查中,40%的学生对服务工作表示认可和接受,60%的学生认为不满意。究其不满意的原因,表现为:服务人员微笑少,表情僵硬;语言冷漠,缺少热情;耐心差;打菜量度不准确,偏少;刷卡错误次数多,经常多刷;还有存在经常打错菜等问题。
(3) 卫生方面:
关于食堂整体卫生满意程度的调查显示:50%的学生认为食堂卫生状况有待于进一步改进,30%的学生认为一般,10%的学生认为满意,10%的学生认为很差。其中问题有:
① 食堂卫生管理不规范,责任心不强,清洗力度不够。
② 用餐间异味较浓。
③ 个别工作人员在上班时没有按规定穿工作服,戴口罩,工作服太脏。
④ 食堂室地板较滑,部分地方存有积水,周围环境卫生较差。
(4) 餐卡方面:
在被调查的学生中,反映的问题归纳为:打错卡的现象发生比例高;对充钱数的最低限制跟很多学生带来不便;对非人为因素造成卡失磁补卡收费不合理。
三、调查总结:
在这一次调查中,说明我们食堂在很大方面,存在着不容忽视的问题,值得我们去深思。现针对上述情况提出如下建议,希望对食堂改进有所帮助。
1、 以“城乡环境综合整治”为契机,彻底做好食堂内部和外部卫生,创造良好的就餐环境。
2、 制定完善的激励机制,加大对食堂工作人员的培训。对于工作中表现较好的工作人员给予奖励,表现较差的给予处罚,直至开除。
3、 食堂应购置一套餐具清洗和消毒工具,保证餐具卫生。并由专人负责验收。
4、 根据学生的需求,适时调整相应的菜品价格和种类。
5、停止使用一次性木块或竹筷,使用环保型木筷或铁筷。
6、取消充卡最低限制,为方便学生就餐,对非人为因素造成的卡消磁,应免费更换。
学校食堂经营调研报告2
一、调查背景
古人云:“民以食为天”,人们只有在解决温饱问题之后,才可能进一步地发展自己。在当今的大学里,食堂与学生群体之间也存在着千丝万缕的关系,食堂是在校大学生一日三餐就餐的地方,是每个同学都必到的场所,根据调查96%学生的吃饭问题都是在学校的食堂解决。食堂紧密的联系着大学生的学习、生活和健康。食堂既是学校的硬件设施之一,又是学校管理的重要组成部分。为了更好的了解学校食堂情况,为学校更好的加强对食堂的管理,我们做了一次有关学校食堂的调查,比较全面地了解了我校食堂的现状,为进一步加强和改善食堂监管工作提供了依据。具体的从学生对学校食堂的饭菜口味、服务质量、价格、卫生状况、对食堂的意见和建议等多方面做了调查。
基于食堂对学生群体生活影响的重要性,本社会调查实践小队制定调查方案,从本校食堂(大方人家)的经营现状、存在的问题、改进措施三个方面来对食堂问题作出调查,并进行充分思考,进而提出一些相应的改进措施。
二、调查时间
20__年5月25日-26日
三、调查地点
学生食堂(大方人家)
四、调查对象
在校学生
五、调查方法
问卷调查、数据分析、实地观察、口头访问
六、调查成员
______ _____________
七、调查内容
A调查对象每月食堂用餐消费情况:
1、月均生活费500元-1000元(不含)的83人(22.6%),其中每月用于食堂消费金额平均值约为450元,约占生活费的46.67%;每周有一、二次天在外改善伙食。
2、月均生活费1000元-1500元(不含)的54人(14.8%),其中每月用于食堂消费金额平均值约为500元,约占生活费的32.00%,每周有一、两天在外改善生活。
3、月均生活费1500元-20_元的42人(11.4%),其中每月用于食堂消费金额平均值约为550元,约占生活费25.7%,常在外改善生活。
B食堂饭菜的价格:
1、认为食堂饭菜价格合理的223人,占60.76%;
2、认为食堂饭菜价格一般的108人,占29.43%;
3、认为食堂饭菜价格过高的36人,占9.81%。
c饭菜满意度
1、菜和主食的口味和质量满意度方面:很满意的21人(5.72%),满意的257人(70.03%),一般的64人(17.44%),不满意的23人(6.27%),较差的2人(0.54%);
2、肉类的满意度方面:很满意的18人(4.90%),满意的164人(44.69%),一般的153人(41.69%),不满意的27人(7.36%),较差的5人(1.36%);
3、蔬菜的满意度方面:很满意的43人(11.72%),满意的228人(62.13%),一般的81人(22.07%),不满意的13人(3.54%),较差的2人(0.54%)
D服务及管理满意度
1、餐具卫生和环境方面:很满意的69人(18.08%),满意的259人(70.57%),一般的28人(7.63%),不满意的7人(1.91%),较差的4人(1.09%);
2、饭菜的保温及充足方面:很满意的23人(6.27%),满意的187人(50.95%),一般的136人(37.06%),不满意的14(3.81%),较差的7人(1.91%);
3、服务员态度方面:很满意的12人(3.27%),满意的233人(63.49%),一般的101人(27.52%),不满意的12人(3.27%),较差的9人(2.45%);
八、调查数据总结
从以上数据可得出:月生活费越低的学生用于食堂消费的金额所占比例越大,主要在学校食堂用餐,而生活条件相对好的学生用于学校食堂消费的金额比例相对要小,并常在校外消费,改善生活。然而,不论是经济条件好还是经济条件一般的学生,每个月在学校食堂消费的金额大都在500左右,同时,大部分学生对食堂饭菜的价格是可以接受的,对于食堂提供的饭菜基本满意,学生对肉类的需求相对高于对蔬菜的需求,可以看出,在服务及管理方面,对餐具卫生和环境情况从总体上达到标准。
九、其它意见
在调查表后附的意见栏中,学生向食堂提出了数条中肯而宝贵的意见,根据调查问卷,实践小队整理出以下主要存在的问题:
1、食堂饭菜的价格虽被大多数学生所接受,但还有部分学生感觉偏高;
2、在早上、中午高峰期,会出现拥挤现象;
3、较晚到食堂时,饭菜品种少,饭菜的保温工作有待提高;
4、食堂的'菜品单一,同一价格上荤素搭配不合理,没有地方特色;
5、有时,食堂地板较滑,行走不便。
十、建议措施
1、加大对食堂饭菜质量的监管力度,进一步做好饭菜的保温工作;
2、尽可能多地满足学生对饭菜口味的需求,根据不同的季节及时更换品种,并注意营养搭配;
3、加强对食堂员工的管理,对员工进行服务礼仪的训练,并灌输服务理念及强调责任心观念,从整体上提升员工的基本素质,进而提高服务质量;
4、针对同学们提出的意见进行及时有效的沟通,并将信息即时反馈回学生中间;
5、学生应积极响应学校所提出的文明用餐的理念,维护排队秩序,少用快餐盒和一次性筷子,节约每一粒粮食和每一滴水。
十一、调查活动总结
学校食堂是学生关注最多的问题之一,它关系到的不仅仅是学生吃饭的问题,更多的关系到学生的日常生活,进而影响到整个学校的正常运行。此次调查报告,我们更多的从学生的角度出发来阐述、调查。因此,我们开展的调查,更多地从学生对食堂的具体情况入手,具体的从学生对学校食堂的饭菜口味、服务质量、价格、卫生状况、对食堂的意见和建议等多方面做了调查。在调查中,我们发现,食堂和学生之间存在着一定的矛盾,一方面学生对食堂存在异议,一方面食堂工作人员因自己辛苦的工作没有得到认可而困扰。此次调查报告,一方面着重对现状有一个客观真实的报道,一方面则提出了自己的改进措施。我们的调查报告仅是一种尝试,旨在使学生能够满意的就餐,安心的学习;保证全体学生的用餐质量和生活质量,营造一个良好的、愉悦的、和谐的校园氛围。进一步提高食堂的工作质量,营造和谐的就餐环境和改善大家的生活条件,使同学们能够得到更好的饮食服务。
学校食堂经营调研报告3
近段时期,随着物价指数的大幅上涨,__市一些学校食堂饭菜价格出现了上涨的现象。为了切实加强学校食堂管理,规范办学行为,真正把学校食堂办成服务师生、服务教学的重要场地,按照__市领导要求,__市物价局会同__市教育局、__市卫生质量监督局组成工作组对__市部分学校食堂经营管理情况进行了调研。调研采取实地检查、座谈、走访学生的形式进行,涉及大中专院校、市直城区学校、农村中小学等各级各类学校14所,现将有关情况报告如下:
__市现有各级各类学校790多所,在校学生45万余人,90%以上的学校办有学生食堂。现有省A级食堂5个、B级食堂80个。近年来,全市各地各校食堂坚持“以生为本,服务为先”的工作宗旨,建立健全学校食堂各项管理机制,不断加强学校食堂建设,为服务教育教学,服务师生生活,构建和谐平安校园作出了积极贡献。__市学校食堂在经营过程中有如下特点:
(一)提高认识,维护学校食堂的公益性原则。学生食堂的主要功能是为师生,提供餐饮服务,具有明显的公益性质。学校食堂经营管理的好坏,直接关系到学生的身体健康,安全和正常的学习,关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理,要从维护广大师生根本利益出发,充分认识食堂管理这项工作的重要性。要始终坚持为教育,为师生服务的方向为原则。食堂提供的饭菜应该保质保量,价格适当,充分考虑大多数学生的经济承受能力,对食堂的就餐价格实行最高限制,切实维护广大学生的利益。
(二)科学统筹,积极化解物价上涨带来的压力。面对物价上涨的压力,各地各校应积极应对,不能将物价上涨的压力一味转移到学生身上,给学生家庭增加负担。
一是要科学安排食谱,尽量避开高价,如东宝中学在物价高峰期,避开涨幅较大的肉类食品,取之以禽蛋、鱼类食品,提前让学校菜园的蔬菜供应食堂,降低了生产成本。
二是实行大宗食品原料招标采购制,__市学校后勤管理中心近年来组织城区大中型学校食堂统一招标采购大宗食品原料,进入学校的食品原料比市场价低5%左右,既保证了原料质量,又有效降低物价上涨风险,各地各校要继续贯彻这一政策。
三是因地制宜发展校内养殖业,近年来,__市学校“两个基地”建设成效显著,为学生食堂提供了大量物美价廉的原材料,对物价上涨也有一定的消化能力。特别是农村学校要充分利用区位优势,种植蔬菜,圈养家禽,减轻物价压力。四是合理拉开饭价档次,至少要保证三个以上盒饭档次,一方保证贫困学生和普通消费水平学生在学校能吃饱吃好,同时可以满足家庭条件较好同学的需求,获取的利润用于平衡最低消费。
(三)加强监督管理,理顺食堂经营秩序。发挥社会舆论监督,职能部门行业监督,学校内部民主监督的优势,定期评定食堂的饭菜价格和质量,听取学生代表、工会代表的意见,定期公布食堂帐务,做到一月一核算,一月一公布,要坚决取消学校食堂个人承包制,教育、物价行政主管部门要定期不定期地对学生的饭菜价格、饭菜成本、食堂成本开支范围进行检查,严肃查处种.种价格违规行为。
(四)加大财政投入力度,规范学校食堂经营行为。在现阶段农村中小学校公用经费相当吃紧的前提下,改善农村中小学校食堂条件是心有余而力不足,政府要通过逐步加大对农村基础教育的投入力度,缓解公用经费的压力,同时对学校食堂进行适当补贴,保障学校的正常运转。