村级饮水安全应急预案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的村级饮水安全应急预案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：村级饮水安全应急预案范文

一、应急机构和职责分工。乡政府成立地质灾害防治应急指挥部，乡党委书记胜任总指挥，下设办公室和工作小组，即：现场抢险救灾组、灾情排查组、后勤保障组、医疗卫生组、交通运输组、电力通讯组。主要职责是：

(一)乡地质灾害防治应急指挥部1、地质灾害防治应急指挥部是突发性地质灾害防治应急工作的指挥决策机构，负责全乡的地质灾害及救灾工作，对各村的防灾救灾工作进行统一安排部署。2、及时掌握各村情况，调派工作组，并将村上的地质灾害情况及抢险救灾工作报县政府。3、组织开展救灾工作，紧急调用救灾物资，做好灾民安置工作。

(二)指挥部办公室主要职责1、迅速了解、收集和汇总全乡地质灾害情况，及时报告总指挥。2、传达指挥部防治地质灾害工作指令，了解救灾工作进展情况，督促各项救灾措施的落实。3、协调上下关系，做到上传下达。

(三)现场抢险救灾组主要职责：1、地质灾害发生后，迅速组织人员奔赴灾区，开展群众疏散撤离和抢救受灾人员及财物。2、帮助受灾群众恢复生产生活。3、做好灾民的转移和安置工作。4、排除险情，预防次生灾害发生。

(四)险情排查组主要职责：(1)、负责灾情的信息调查、收集整理和上报。(2)、负责灾情现场的监测工作。(3)、密切监测地质灾害的变化情况及趋势。

(五)后勤保障组主要职责：1、做好应急资金、物资、食品的准备工作。2、设置灾民避难场所和救济物资供应点，调配食品和物资，确保灾区人民生活必需品的供应。3、做好应急救灾款的发放工作。

(六)医疗卫生组主要职责：1、迅速组成医疗防疫队伍进入灾区，结合村级保健员，抢救、医治和转运伤病人员。2、及时检查、监测灾区的饮水和食品卫生安全等。3、做好卫生防疫工作。

(七)交通运输组主要职责：1、做好救济物资、设备的运输工作。2、尽快组织抢修被毁道路、桥梁、涵洞及有关设施，恢复交通。3、确保抢险救灾人员、伤员的运输及灾民的转移、疏散。

(八)电力通讯组主要职责：1、保障电力线路畅通，确保现场用电。2、保障通讯24小时畅通，确保信息上传下达。

第2篇：村级饮水安全应急预案范文

关键词：供水工程管理；现状；农村；改进对策

Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.

Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

汉滨区地处陕西省东南高，北依秦岭，南枕巴山，汉水横贯全境。全区总面积3644平方公里，辖34个镇（办），801个行政村，总人口105万，是全省农业人口第一大区（县），是安康市的政治、经济和文化中心。

自2005年开始，国家开始实施《全国农村安全饮水工程十一五规划》、《全国农村安全饮水工程十二五规划》，截止2012年年底，全区共建成供水工程706处，中省总投资1.68亿元，解决了饮水安不全人口44.48万余人，受益人口59.6万余人。全区农村自来水普及率由过去的49%，提高到现在的85.1%。据统计，我区农村户籍总人口为75万人，其中饮水安全人口为20.36万人；饮水不安全人口为54.64万，饮水不安全主要问题是水质超标。根据我区制定的农村饮水安全工程规划，我区还有10.16万人没有解决饮水困难问题，可见，我区农村饮水安全问题依然十分突出，农村饮水安全工程建设的任务十分艰巨。

1.农村饮水安全工程建设中的成就

十一五期间，中央高度重视农村饮水安全问题，水利部制定了规划，中央财政累计投资达400亿元。我区缺水类型主要为水质不达标、水量不足、方便程度不达标和水源保证量不足。多次向省、市里反映情况，引起了有关部门的高度重视，将我区农村饮水安全问题，纳入了省、市确定的饮水不安全人口范围。

2011年5月至2012年，恒口、五里、张滩、流水、茨沟、大河、吉河、关庙等8个片区安全饮水工程管理分站相继成立，分别负责各自辖区镇办农村安全供水工程的建设与管理等工作，为全额拨款股级事业单位。

在农村饮水安全工程建设和管理中，我区水利部门坚持“大水源、大水厂、大管网”的原则，因地制宜，高起点、高标准地科学规划工程布局。按照乡镇老水厂水网延伸、联村共建、新建与改扩建相结合等方式，改变了过去的单村建水厂的模式，成本低、水质好，水厂的管理逐步规范。因地制宜积极探索管理运行模式，出台了管理办法，创新管理模式，全区目前有三种管理模式：一是分站管理。对国家投资兴建的联镇（村）水厂，由各供水分站统一管理运营。二是村委管理。对以国家投资兴建的单村农村饮水安全工程，由各供水分站和项目村签订管护合同，由村级统一管理运营。三是水厂管理。成立水厂管理运营中心，联村水厂自来水管网延伸工程建成后，签订合同，交由水厂自行管理，水厂按期汇报运营状况。农村水厂的建设与管理出现了前所未有的好形势，初步解决了60余万人的饮水安全问题。饮水安全工程建设得到老百姓的拥护和支持，被称为“民心工程”、“德政工程”，有力地促进了我区新农村建设，解放了生产力，改善了农村生态环境。

2.农村饮水安全工程中存在的问题

2.1新建水厂普遍没有达到设计的运行规模，“大马拉小车”现象严重影响了工程效益

根据对全区19个农村水厂调查的数据，设计日供水能力有0.81万吨，而现实运行的供水规模只有0.67万吨。大大影响了水厂的经济效益和自我维持能力，也形成了实际饮水不安全的农村人口超过上报数据的局面。

2.2部分水厂出水质量不达标，影响了农民对安装自来水的信心

初步统计了8个分站19处水厂的水质检测数据（区疾病预防控制中心和区水质检测中心提供），按照国家对农村饮水质量的要求(GB5749—2006),只有15处水厂的所有检测指标是达标的，另外4处水厂都有2—4项指标不符合国家标准。

2.3农村水厂运行维护成本偏高，管理体系有待规范

所调查的19个水厂水费收入每年约40余万元，支出的直接成本达60余万元，成本中主要是人员工资与电费。表明农村水厂运行的经济效益较差。各地普遍反映电费过高，电力部门没有执行中、省有关对新建农村水厂按农村生产用电标准价格收取电费的政策，平均电费在0.75—1.05元/度之间，电费开支占水厂运行成本的30%—70%。此外，农村水厂普遍没有提取折旧基金和大修基金，国家投资的资产安全没有制度性保障。

3.建立农村饮水安全长效机制的对策建议

3.1明确农村安全饮水属于公益事业的认识

保障农民饮水安全，如同保障城区居民饮水安全一样，属于公共事业的一部分，责任主体是政府。当前急需市、区政府出面，争取全区下一步农村饮水安全工程规划得到批准实施，落实项目建设资金。长久看，农村水厂的管理问题，需要从机构、制度、法规等方面做出长期性的安排。

3.2明确水利部门是农村安全饮水行业主管部门的地位

农村安全饮水也是一个重要的行业，需要政府加强支持和监管。目前政府的支持还是比较多，但监管比较缺乏。如供水质量、时间、服务等。农村水厂的管网长、分布广，管理维护困难多，也需要各级政府，包括村级政权机构加强对作为公益事业的供水管网体系的保护，建立如同保护电力、通讯、运输系统一样的法律规范。因此，应赋予水利部门在行业监管上的更多执法手段。建议将基层农村供水工程管理部门作为常设事业机构，在编制、经费上予以保障。

3.3健全饮水安全工程的管理制度

国家已经出台《农村饮水安全工程管理办法》。落实这一办法，需要根据各地管理模式的不同，分门别类制定管理细则，指导各个水厂完善管理制度。尤其是对供水质量、时间、服务以及财产、财务管理，区、镇两级主管部门要加强指导，建立信息上报、反馈的渠道，及时提出整改意见，充分发挥工程效益。

根据国家近期出台的政策，2010—2013年将是农村饮水安全工程建设的关键时期，国家计划从根本上解决全国农村饮水安全问题。从汉滨区情况看，我区尚有近20%的农村人口没有安全的饮水，工程建设的任务十分艰巨，工程建成以后的管理任务将更加重大。为了汉滨75万农民的身体健康，为了汉滨的新农村建设，我们一定要抓住当前机遇，争取落实建设资金，争取将农村饮水安全事业推向新的发展阶段。

3.4建立完善农村集中供水工程管理体制和运行机制，确保工程长效良性运行

一是实行监管与运营分离，剥离专业供水公司和乡镇供水站监管职能。落实水利部门行业监管、行政执法职能职权。二是加强水价调控，通过出台各项优惠政策、减少成本项目来实现农村低水价，可按照“运行成本+大修费用+折旧费+合理收益”的原则制定供水价格。三是改革收费制度，供水水价的测算和水费计收、使用情况要在受益范围内公开。四是探索建立分类扶持优惠政策。对老少边穷地区和需要远距离调水、供水成本较高、农民经济承受能力过低地区的供水企业给予财政补助，对低保和五保人员给予用水补贴；国家投资为主的供水企业，可适当延长折旧年限，或建立运行维修管护基金，免提折旧和大修理费，减轻供水成本压力。五是制定农村紧急用水应急预案，构建工程维修网络，加强水质监测体系建设，并形成有效的预警和应急救援机制。

3.5加大饮用水水源保护，确保水质安全

一是要进一步强化各级政府和部门饮用水源保护责任意识，明确主体责任和目标要求，并纳入考核内容，健全监督、考核、追责等制度。二是强化已建水厂和水源保护区管理。加强饮用水水源地综合治理，完善突发性供水安全应急预案，加大环境执法力度，严把项目审批关，严格控制水源地工业污染。三是加强农业面源治理。减少用药次数和用药量，强化高毒高残留农药和禁用农药的执法和管理力度，推广高效施肥技术。

第3篇：村级饮水安全应急预案范文

一、工程概况

兰溪市梅江镇地处兰溪市东北部，辖78个行政村，全镇总人口6.89万人，其中农业人口6.72万人，工农业总产值10.79亿元，其中农业产值1.23亿元，工业产值9.56亿元，农民人均收入2000余元。域范围内水系发达，雨量充沛，水量充足，地表水丰富。但梅溪两岸村庄居民较多，生产、生活污水和垃圾向溪中排放，污染水质，特别是随着工业园区的快速发展，地表水受污染的机会大大增加；梅江镇地下水丰富，埋藏较浅，开采方便，但与地表径流联系密切，易受污染。梅江镇农村生活用水无集中供水系统，靠各自独立的自来水系统供应或打井取水，无水处理措施，供水保证率不高，水质和水量不能保证。梅江镇项目区内国庆等13个行政村2.97万人，全部属于饮水不安全人口。

随着生活水平的提高和经济的发展，农民对饮用水提出了高的要求，同时，为加快项目区新农村建设，确保人民群众身体健康，维护社会稳定，经有关部门批准，梅江镇农村饮水安全工程项目列入金华市农村饮水安全项目。该工程水源地选用上游的城头水库，在水库坝脚建设净水厂，向下游13个村，2个集镇和9所中小学实施供水，解决了下游2.97万人的用水问题。工程建设主要内容包括：新建日处理能力6000吨净水厂一座，铺设供水主管道13公里，改造13个村的村内配水管网，总投资1167万元。项目于2006年3月开工建设，2007年7月通水运行。目前水厂已安全运行五年，切实解决了多年来困扰梅江镇人民的农村饮水安全问题，保障了广大农民群众身体健康和生命安全。

二、管理经验

按照现代化企业管理要求，水厂要做到良性运行，运行管理要着重做好以下四个方面。

1.水厂内部的生产运行管理

水厂内部的生产运行管理包括如下：

1.1水源管理

要管住源头，就要抓好三个方面的工作：①水源的水量要满足水厂取水量的要求，才能生产出所需要的水。为此，水库根据历年供水情况，编制科学的水库控制运用计划，并严格执行；②做好水源卫生防护工作，使水源不受到污染。城头水库2006年被确定为梅江镇集中式供水水源后，兰溪市人民政府将水库及集雨面积范围划定为水源一级保护区。建立水库水质监测系统，水库水面养殖禁止人工投饲，库区进行封山育林，库区村庄生活、生产垃圾进行集中收集外运，主要入库河口建立生态湿地等措施，有效保证了水库原水水质，水库原水水质指标稳定在地表水Ⅱ类水标准。

1.2做好取水设施、净化设施、输配水管网与调节构筑物的运行管理和维护

组建净水厂值班、主管道巡查、抄表收费、应急维修等专门队伍，运行和维护各项设施，切实保障各项设施的长效管理。

1.3水质管理

根据《生活饮用水水源水质标准》(CJ 3020-1993)要求，水厂组建了水质化验室，每日对原水、出厂水和供水管网末梢水PH值、浊度、余氯、细菌等14项指标进行监测；并根据监测分析结果，确定投加量并通过浊度和余氯在线监测系统进行自动调整，确保出厂水浊度小于1NTU，余氯大于0.3mg/l；同时委托兰溪市卫生疾控中心一年二次对原水、出厂水、管网末端水进行全分析；建立沉淀池、滤池、清水池定期清洗制度，制定水质事故应急预案；定期进行员工培训。这些做法有效地保障了供水水质，保证了受益群众喝上了优质安全的自来水。

2.水厂的计划与技术管理

2.1制定各项主要技术经济指标

绘制水厂的取水量、供水量、质量(水质合格率、水压合格率、管网漏失率)，消耗指标(包括电耗、药耗、水耗)、劳动生产率(总产值／水厂总人数)、设备完好率、成本(运行成本、制水成本)，水厂利润等技术经济指标统计表，为水厂良性运行提供依据。

2.2制定生产、劳动工资、物资需求、设备维修、财务等计划

2.3建立和健全各种规章制度，包括水源卫生防护、水质检测、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费、突发事件应急措施等管理制度

2.4建立和健全各种技术档案

建立起相应的档案制度。做好水厂建成后的图纸、设施维修、水质化验、运行日记等的归档工作。

2.5做好职工技术培训与考核工作

采用“送出去、请进来”的方式对员工进行培训，提高员工技能和素质。建立出厂水控制指标、管道漏损率、水费收缴率、群众投诉情况等考核指标，分别对各专门队伍进行动态考核，提高服务质量。

3.财务管理

3.1在资产管理上，梅江镇农村饮水安全工程采用明晰产权，建立健全分级管理机制

梅江镇农村饮水安全工程按照“政府补助、受益群众自筹、项目法人商业贷款”的资金筹集模式建设，政府补助和项目法人贷款资金用于净水厂和供水主管道建设，群众自筹资金主要用于各村的村内配水管网的改造。按照“谁投资，谁受益”的原则，确定产权划分与分级管理，具体做法如下：1）净水厂和供水主管道产权归国有，委托城头水库管理处进行运行管理；2）各村的村级配水管网产权归各村所有，由各村负责日常管理；3）各村与城头水库管理处签订供水合同，明确产权分界点、管理维护责任、水质管理目标、水费收缴义务、应急联动机制，保障供水工程的安全有序运行。

3.2通过成本核算，合理确定水价，形成“以水养水”的良性循环

梅江镇农村饮水安全工程针对受益区各村的实际情况，在兰溪市发改局的指导下，由兰溪市水务局和梅江镇政府按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，对供水工程的运行成本进行测算；结合各村的原收费标准，对供水水价进行核定，规定城头水库管理处向各村收取合理的水费价格。并实行水费“月结月收”的制度，上墙公布接受群众监督，各村管水员按照到户水表向农户收取水费，并按照到村总表向城头水库管理处上缴趸售水费，结余部分用于村级管网维修养护和支付管理人员工资。据调查，受益区各村农民水费负担均比改造前有所下降，村级供水管网维修养护资金比改造前更为充裕，确保了供水工程“以水养水”的良性运行。

4.水厂对外营业管理

作为一个集中供水厂，对外营业管理主要包括以下四个方面：一是抄表计费，加强水费的收缴工作，同时要确保水费的收缴率；二是新用户接水，统一采用申请-审批-安装的管理模式，建立规范用户档案；三是采用数字信息系统，向用户及时发送检修停水、送水等温馨信息，实现人性化管理 ；四是加大对广大农民用水户的宣传力度，使其转变观念，提高安全用水、水是商品、水与健康、保护水源、节约用水等意识。建立专项资金推进村级管网升级改造，试点“到户水表集中安装”，定期公布用水和水费收缴情况，让农民群众享有知情权、参与权、管理权、监督权，促进节约用水。

三、结语

梅江镇农村饮水安全工程自投运以来，累计供水869万吨，收缴水费835万元，工程已进入良性运行的轨道，受益村实实在在地享受到了“洁净、卫生、安全、便利”的优质自来水，在当地引起了极大的好评。不仅解决了当地百姓的生产、生活用水，而且促进了兰溪市梅江镇地方经济地快速发展。然而，当前农村饮水管理中管理队伍中学历水平较低、水质监测工作尚未规范、水费征收难、水费的收取尚不能彻底解决工程的运行费用等问题还普遍存在。这些问题表明，只有继续在实践中积极探索“科学、合理、优质、高效”的农村饮水安全工程管理体制和运行机制，科学合理地确定供水规模，进一步加强水源保护、水质监测、运行管理人员的业务培训考核，建立合理水价制度，才能确保工程建成后长期稳定地运行、可持续发展，才能发挥良好的经济效益和社会效益，实现彻底解决我国农村人口饮水困难。

参考文献：

[1]游雪现、曾瑞胜 浙江省农村供水工程可持续运行管理体制调查研究[J];中国农村水利水电;2007年02期.

第4篇：村级饮水安全应急预案范文

doi：10.3969j.issn.1004-7484（x.2013.10.842文章编号：1004-7484（2013-10-6264-02

饮用水安全是保障公众健康的重要基础，是基本的民生问题，党和政府历来高度重视，特别是近年来，国家进一步加大了对饮用水安全保障工作的力度，城乡饮用水卫生安全状况不断得到改善。但是，饮用水安全工作的形式依然严峻。特别是集中式供水单位普遍存在供水安全隐患，笔者在实际水质卫生监督工作中得到的体会，现总结如下。

1集中式供水单位卫生安全管理中存在的问题

1.1卫生许可证持证率较低通过对各县（市集中式供水单位检查中发现，供水单位持证率仅达到70%左右，持证率低的主要原因是一些自建式供水设施主管单位在设计及竣工后，不向卫生行政部门申报卫生许可，卫生监督机构通过调查等发现并验审，多数又都不能达到生活饮用水卫生管理规范要求。因相关法规对此类违法行为的处罚规定中缺乏临时控制的措施，因此，供水单位虽无卫生许可仍可违规供水，此问题已成为生活饮用水卫生监督管理的一个顽症。

1.2没有安装保证供水安全的卫生消毒设施及制度多数县（市城区水厂的卫生状况不符合供水卫生管理基本要求。有的水厂无净化消毒设施，基本卫生制度缺失。有的水厂卫生基本条件比较差。个别水厂的水源来自浅层井，最深的井井深仅40米，由于采用液氯方式消毒，冬天水质消毒流程不能正常运行。有的水厂采用投放漂白粉方法消毒，消毒方法落后，消毒操作也不规范，因保证安全供水消毒设施不健全，使生活饮用水污染危害人体健康的事件时有发生。

1.3自建式供水单位水质自检工作不到位绝大多数供水单位都无水质检验能力，也都缺乏委托检验制度，所以，自建式供水单位的日常水质卫生质量基本处于失控状态。（各自建供水的无法承担集中式供水要求的检测频次所涉及的检测费用各卫生监督或疾控机构的常规水质检测也存在着检测频次不到位和采用不规范的实际问题。

1.4实施综合卫生监督单位中水质卫生许可监管漏项问题严重。在对宾馆、餐饮业、学校、医院等较大型卫生从业单位实施综合卫生监督中，综合卫生许可证上水质卫生许可项目常常被遗漏，日常监管也存在着轻水质卫生监管的现象，供水卫生安全指导与服务不到位。

1.5各镇乡居民饮用水供应单位的卫生监管基本处于缺失状态。随着小城镇与新农村建设的迅速发展，原农村自家打井分散取水的饮水现多数已被集中供水取代，但是，市县（市卫生监督机构没有对镇乡供水单位开展有效的卫生监督，各镇乡供水单位基本处于无卫生许可、无水质净化消毒设施，无水质检测制度的状况，农村水质卫生安全难以得到保障。

1.6水质卫生监督内容不全面，教育规范工作不到位各卫生监督机构对涉水卫生安全产品和消毒产品的索证管理基本空项，农村各学校饮水卫生监测工作基本空白，各县（市水厂消毒管理缺乏有效地规范，水质卫生违法行为查处不到位，在监管单位很少见到相关的卫生监督执法文书。

1.7水质卫生监督人力投入不足，协调配合机制待理顺现各县（市卫生监督机构基本没有水质卫生监管科室，有的单位甚至没有专职监管人员，个别县（市疾控中心的水质监测信息反馈不及时或不反馈，市、县二级卫生监督机构的水质卫生监督工作基本是跑单帮，与其他部门的协调配合较差较难。

此外，一些单位还存在着领导对水质安全重视不够，多数供水单位的供水人员太少，年龄偏大，文化水平太低给卫生知识培训带来困难，水质卫生安全应急预案缺如，应急机制不健全等问题。

2几点建议

2.1提高重视程度，依法高压推进，力求尽快改善水质卫生监督滞后的问题。开展水质卫生监督专项集中整顿或通过其他有效的形式，敦促县（市卫生局和卫生监督机构提高对水质卫生的重视度，明确监管责任，落实监管目标，加大人力与精力的投放，形成一定的高压态势，全面推进水质卫生监督各项工作，确保城乡群众饮水卫生安全。

2.2主动协调，发挥“镇乡网”的作用，形成齐抓共管的局面。一是分层次分别向市、县（市政府和镇乡政府报告（反馈各集中式供水单位的卫生状况与卫生安全隐患，将饮水安全纳入各级政府的民生工程中，加大政府层次的重视与支持力度；二是向水利（建设部门或供水的主管部门通报有关情况，增强各主管部门的饮水卫生安全责任意识，提高各主管部门的对水质卫生的领导和支持力度；三是协调市、县（市财政部门，保障水质卫生监督检测的基本经费，保证城乡各类集中式供水单位卫生监督检测制度的规范运行；四是发挥镇乡卫生监督网作用，开展村级供水单位的卫生监督工作。

第5篇：村级饮水安全应急预案范文

深谋远虑——布局xx镇位于xx山下，处于xx区城乡结合部，林业管护面积5335为亩。面对百年一遇的高温伏旱灾害，xx站在战略的高度提出：思路决定出路，我们的抗旱救灾工作必须要看得远、想得深，做到扑火、抗旱、发展一盘棋。工作中，他大胆决策，主动应对，开盘五手布好局。

先手——勇挑重担，理顺机构。由于镇长重病住院，xx党政工作一肩挑，主动承担了全局工作。面对严重干旱、最高级火警，他要求全镇认真贯彻“炼就公仆心，服务天下人”的理念，把抗旱救灾作为当前头等大事来抓，即刻成立镇、村、社三级抗旱救灾班子和应急队伍，强化责任制管理。

二手——以人为本，确保稳定。新增饮水设施，解决村民饮水困难；组织卫生服务队伍进村入户，防止疫情发生；做好红岩魂广场二期建设等工程的拆迁稳定工作；加大投入，解决受灾群众特别是特困户、重灾户的生活救灾救济。

三手——抗旱防汛，多管齐下。“连晴抗旱，下雨防汛”，在尽量减轻干旱损失的情况下，全面做好防大汛、抗大灾的各项应急准备工作。切实加强塘堰管理，积极预防地质灾害，抓好企业生产安全和市场居民区消防安全等多种安全隐患的排查，确保灾情信息传递畅通。

四手——及早准备，抓好晚秋。专题研究晚秋生产的新方案、新举措，鼓励村民多种及时种，完成受旱灾的农经作物的补种、改种工作，组织采购经济价值高、生长周期短的蔬菜种子和技术送到受灾群众手中开展生产自救，努力减少干旱带来的损失。

五手——做强产业，综合减灾。以新农村建设为契机，加快五大工程实施步伐和对规模以上企业的培育，通过实施以科技和质量为内在支撑的名牌战略，培育发展区域品牌，增强企业创新原动力和新增就业岗位，提高村、居民就业机会，在壮大村级集体经济实力的基础上，保证农民收入在大旱之年不减反增。

妙手点眼——活子一眼死两眼活。在面对多年没有发生森林大火，林内可燃物载量大，连晴高温火险等级高；入山通道多，交通便利，进出人员多杂；多年来没有经过灭火实战，组织、指挥和队伍的专业能力还不高；防火扑火工具不足而且原始落后等“四面合围”的逼人形势，xx冷静沉着，审时度势点活了两眼。

一眼严防死守。

“抗旱救灾重在防”，xx与其他党委成员达成共识，深入发动，全面动员，调动方方面面人员严防死守。 演习：“报告指挥长，镇应急队集合完毕，应到20人，实到20人，请指示”、“报告指挥长，上桥村应急队集合完毕，应到20人，实到20人，请指示”、“报告指挥长，新桥页岩砖厂应急队集合完毕，应到10人，实到10人，请指示”这是陶书记在上桥村团仓社举行的一次小规模森林防火演习，经过简短的动员培训，一声令下，各应急队兵分三路扑向火场，辟隔离带、挖防火沟、灭火弹、灭火器齐上阵，短短十几分钟就将大火扑灭，实现了打早、打小、打了的目标，提高了应急处理的能力。

联防：“老陈，老陈，在你背后渣场后山腰林区有两个人，你注意检查！”新桥村金竹沟社护林员何显华正与对面石堰社护林员陈功民通话。“区防火指挥部吗？我是xx镇梨树湾村主任彭乾禄，我村杨家沟社护林员发现上面xx山镇新开社林区有股浓烟，估计发生火灾，请核实处理。” 二眼强化保障。

认识：“与其拿钱救灾，不如花钱防治。”xx在镇党委会上讲道，“与发生灾害所造成的经济损失少相比，平时防治成本仅仅是很少一部分，这笔费用不能省，人、财、物保障一定要跟上”。 慰问：“你们辛苦了，我代表镇党委、镇政府感谢你们！”7月12日，8月31日，陶书记两次到一线慰问护林人员。“这是一些防暑药、绿豆、毛巾和军用水壶，希望你们一定要注意防暑，确保自身安全，把山头守住，把进山路口守住，把野外用火管住，确保我镇连续九年不发生重大森林火灾”。

调兵遣将——顺势合全盘之力为一击谓之顺势。xx认识到，要下好xx镇抗旱救灾这盘棋，重要的是充分利用现有的人力、物力资源，发动全镇干部群众心往一处想，劲往一处使。同时，xx镇作为xx区抗旱救灾全局中的一颗棋子，也要服从全区的统一调配，增援井口“8.9”火灾。8月9日晚8时，正在与有关同志加班讨论新农村建设方案的xx接到区政府调集100人增援井口镇扑救森林火灾的命令时，放下手中的材料，立即启动应急预案组织人员赶赴火场。一时间，森林火灾警报声、汽车马达声成了战前的动员令。30分钟后，镇、村、社三级139名扑火突击队员、干部、群众到达井口镇石堰沟社，xx镇临时扑火指挥小组成立。在区指挥部的调配下，xx对火灾扑救进行了分工，明确了各人的责任，大家拿起工具冲向火场。夜11点，经过近3个小时的扑救，区指挥部考虑到现场能见度极差，赶来增援的同志又不熟悉地形，在火情基本得到控制、武警部队前来增援的情况下，要求增援的同志全部撤离。镇里的同志告诉xx可以回家休息了，他说：“我们镇的同志还没有全部撤下来，我要看到他们都平安回家，我才睡得安稳。”就这样，xx一直守在火场外围，直到xx镇增援的全体同志都撤离现场后才回家。最后撤下来的一批同志看到他还在现场，都说：“陶书记这么关心我们，我们再累也不怕。” 像这样的增援行动还有很多。8月10日下午，高速公路管理处辖区的石壁山林区发生山火：8月19日下午，xx山国有林场突发山火：8月26日，平顶山荒坡出现火情……每一次，xx都在第一时间组织xx镇的应急队伍赶往现场，并总是在任务完成后最后一个撤离。三个月来，xx先后组织1000余人次参加森林火灾扑救，投入经费3万多元。区有关部门同志在一次抗旱救灾会议上对他说：“陶书记，谢谢你，每次都麻烦你来支援。”他只是笑笑，说：“这是大局嘛。要谢就谢我们xx的干部群众，都是他们的功劳。”

第6篇：村级饮水安全应急预案范文

一、水利建设全面推进

（一）六千水利工程建设进展顺利

一是千万农民饮水工程，下达任务12个村，目前水质化验9个村；饮水安全工程完成8个村。二是千座水库保安工程，小王水库除险加固完成初设审查，目前正在施工设计。际下水库除险加固3月31日完工，完成投资16.5万元。三是千万亩节水灌溉工程，*镇灌区节水改造项目、永胜水利节水灌溉项目，正在制定实施方案，计划7月动工。四是千万方山地水利工程，*脐橙示范场、*等2处山地水利，目前正在设计。五是千万亩水土流失治理工程，实施地坪墩小流域水土保持综合治理项目，完成投资15.32万元，治理面积1200亩，其中封禁740亩，造林450亩，种草10亩。

（二）小农水项目建设情况

一是大饭水库灌区渠道扩建及节水改造。完成投资240万元，支渠防渗6100米，干渠防渗700米。二是永胜水利改造工程。完成平台开挖1.26km，完成投资17.88万元。三是2009年中央小农水项目申报。共上报8个，总投资438.33万元。

（三）冬春修水利任务完成

截至3月底，冬春水利建设任务全面完成，共完成土石方54万立方米，投资1263万元，投劳44万工日。解决村级供水21处；完成中小型水库除险加固1座；新建塘坝1座，新增蓄水能力6万方；新增山地水利蓄水池61个；治理水土流失面积1.2平方公里；改善灌溉面积0.3万亩。完成重点水毁工程集中整治修复项目25项，投资461万元，完成土石方17.1万立方米。

（四）堤防工程建设情况

一是将乐县闽江上游防洪二期工程。20*年计划新建金溪左岸和平村段防洪堤1.3公里、朱林溪左右岸3.2公里。计划投资1200万元。目前初设已完成，待审查、批复。二是*堤防工程。计划建设堤长2120米，按30年一遇洪水标准设计，下砼挡墙上土堤复合式堤型，其中下挡墙高程144.5米（下挡墙堤高5.5-6.5米，上挡墙堤高9.5米），堤顶高程154米，总土石方37.14万立方米，估算投资2075万元。目前正在办理防洪堤建设同意书。

二、防汛抗灾扎实有效

（一）抓好灾毁水利设施抢修工作。雨雪冰冻灾害，全县水管破裂2.913万米，近5000人饮水困难，水渠塌方1.94万米。我局落实工作责任制，深入一线，抓紧做好应急抢修工作，积极利用竹、木、芦苇、沙袋等材料搭建木坝进行临时围堰和修复水渠护岸，修建临时渡槽、用竹管、pvc管材等及时更换破裂的镀锌管等引水设施来解决生产生活用水。2月17日，市水利局黄德恭局长到我县指导灾毁水利设施抢修工作，并对抢修工作给予肯定。

（二）抓好防汛备汛工作。一是抓好组织准备。3月31日召开全县防汛抗旱暨水利工作会议，调整充实各级防汛抗旱指挥部成员和防汛行政责任人，落实行政首长负责制。修订、完善和细化各项预案及各类水库的洪水调度方案。二是抓好工程准备。开展汛前、汛中安全大检查，下发整改通知书12份。预警到乡、预案到村、责任到人工程，完成139个行政村（社区）村级防洪应急预案和5个水位雨量站、4个雨量站。完成13个乡镇防汛指挥中心建设。三是抓好物资准备。维护和保养2艘橡皮舟、5艘防汛抢险冲锋舟、救生衣360件、编织袋5万条、海事卫星电话1台等抢险物资，新添置100把铁锹、30把锄头、30担土箕；维护维修测试防汛应急通讯系统、录音系统、卫星云图系统；保养维护抗旱机具；完成防汛仓库道路硬化工程，铺设水泥路面130米。四是抓好队伍准备。全县组建的抢险队伍38支2460人，以民兵建制落实到村组，并对人员进行登记造册。五是抓好防汛演练准备。4月10日-11日在城区开展防汛指挥抢险救援演练和在高唐库区开展冲锋舟抢险演练。20*年1月17日，林共妙县长到我局调研指导防汛工作。

三、工程管理效益提高

坚持建管并重的原则，以确保工程安全，提高水利管理效益为中心，全面加强各项水利管理工作。加强永胜水利工程管护，上半年内向自来水厂供水162天。

四、城区供水服务优质

一是经济指标按序时进度完成，完成工业生产总值(现价）343万元；完成售水量140万吨；实现税利总额11.2万元；销售收入160万元；水费回收率95%；产销率100%；水质综合合格率99.7%；管网服务压力99.5%。二是加强城区管网安装及改造，完成管网改造及安装1700米，解决用水户（新安装用户）240户。三是新建城区饮水工程。在对我县的水资源情况进行摸底分析基础上，拟选出5个城区供水水源备选点，制定出5套供水方案进行比选，初步确定采用106电站压力管取水方案。目前，各项前期工作正按照时间安排进行有效衔接和落实。

五、水电资源建管有序

一是抓好水电建设。今年以来全县投产农村小水电站2处,机组4台，装机容量1880kw，概算投资742万元。全县累计水电站153处，机组253台，装机容量24.2721万kw。全县在建农村小水电站3处，机组6台，装机容量2820kw，概算投资1373万元。二是抓好安全检查。组织开展发电企业的农电安全生产大检查，共发安全整改通知书5份，提出整改项目18条，要求各单位限期整改。三是严格规范电站项目的审查审批及小水电清查整顿工作。对新建电站项目严格按省人民政府《加强水能资源开发利用的管理规定》等有关文件执行，对不符合流域综合规划的水电项目坚决不予以审查审批,避免无序开发水电项目，减少因水电开发产生的水事纠纷、利益纠纷等矛盾。四是抓好电气化项目实施。文曲电站改建工程已完成防洪闸门、排砂闸门建设及厂房的防洪加固。

六、依法治水力度加大

（一）加大水法规宣传。一是在3.22“世界水日”、“中国水周”期间，利用县电视台和县城区中心广场大屏幕滚动播放《人水法》宣传片，水法、防洪法、水土保持法、省水资源费征收使用管理办法、省河道采砂管理办法等和中国水周宣传口号。二是在城区中心广场设立水务咨询台，开展水利知识猜谜活动，分发宣传材料1000份，水法宣传车进行巡回宣传，在主要街道及繁华地带张挂横幅5条。三是以手机短信方式、中邮广告的报纸分发中把水利法律法规、政策宣传发（派）送给广大市民，共发出短信2万余条、宣传单（册、图）8000份。四是在城区、乡镇设立三块水法固定宣传牌。五是在县广播台设立《发展水利改善民生》专栏，在每周二与周四黄金时段广播水利专题宣传。

（二）水政水保行政执法。一是加强河道采砂管理。下发《关于加强采砂船舶汛期防漂流工作的通知》，联合交通、国土、公安、安监等部门开展执法检查，共出动执法人员35人次，检查采砂船只39只，下发执法检查整改通知书39份，限期整改。在3-5月开展全县河道采砂专项整治行动中，共处理非法采砂案件3起，拆除违法采砂船只2只，整治堆砂场39个。三是抓好整顿违规取水专项行动。目前已完成换发新版取水许可证50本。四是抓好水保方案年审审批。上半年审批水土保持方案4个，年审水土保持方案15个。五是依法查处水事案件。上半年共查处水事违法案件3起，调解水事纠纷4起。

（三）抓好水土流失治理和试验研究。上半年完成水土流失治理任务11200亩，占市办下达的20*年治理任务11250亩的99.6%。继续做好《石灰岩地区环境地质对水土流失影响研究》课题研究工作。

七、质量监督落实到位

质量是工程的生命线。坚持高标准、严要求，始终把建设质量放在首位，建立健全质量保证体系，确保工程长期发挥效益。切实把好“五关”：把好前期质量关，要求项目规划设计应由具有相应资质的单位承担，并经审核同意后实施；把好材料质量关，主要材料设备如管材、水泥等，应选择质量有保证的厂家采购，确保产品质量，降低成本；把好施工队伍关，严格执行“项目法人责任制、工程招标投标制、项目监理制、项目合同制”等制度；把好施工质量关，水利专业技术人员加强工程施工的技术指导，做好项目施工质量、进度监督；把好验收关，项目建成后，在有关乡村自验合格的基础上提出验收申请，我局对工程进行验收。同时强化资金监管，确保建设资金及时、足额到位。

八、项目带动争取资金

深化项目带动战略，用足用活相关政策，加大跑省、市力度，向上争取工程项目优先立项，截至目前已到位资金118.3元。

九、文明建设协调发展

一是政治理论学习形成制度化。采取集中学习和自学相结合，充分发挥党员干部在理论学习上的示范带头作用，组织干部职工学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《行政许可法》、《水法》等法律法规，深入学习、三个代表重要思想、科学发展观，党的十七大会议精神等，不断提高执政能力。二是深入推进新农村建设工作，明确分管领导和工作队长经常性深入村里，协助挂勾村祖教村开展经济建设，并上报项目争取资金及提供技术支持；同时发挥驻村单位帮扶作用，协助小王村落实项目和资金，并下拨资金2万元。三是切实提高服务水平。大力推行绩效评估，强化政务公开，开展民评工作，建立健全各项规章制度，实行职责上墙，提高了行政效能。四是认真做好人大议案和政协提案的办理工作。自觉接受社会监督，妥善处理来信来访，帮助群众排忧解难，共办结议案7件，办结率100％。五是加强水利安全生产和社会治安综合治理工作。深入开展“安全生产月”活动和“平安水利”创建活动。六是强化人口计划生育综合治理。全面落实县政府下达的计划生育工作责任目标，抓好双查工作。七是规范水利政务信息工作。信息工作质量和水平逐步提升。八是认真落实离退休干部政治待遇、生活待遇。把尊重、管理、服务和组织融为一体，充分发挥离退休干部的作用。九是加强学习型、服务型机关建设。大兴求真务实之风，有力地提高了水利干部职工的学习能力、实践能力和创新能力，工作效率、工作质量和工作水平不断提高，树立了良好的水利行业形象。

十、下半年工作打算

下半年，我局继续紧紧围绕县委、县府的工作中心，认真履行职能,加快水利工程建设进度，加强工程技术服务和质量监督，做好防汛防旱防台风和水环境保护工作，严格执法，依法行政，努力推进我县水利工作再上新台阶。

（一）加快工程建设进度。从上半年水利工程建设情况看，全县水利工程进度不快，还有一部分项目没有开工。有的项目正在设计，有的项目待批。下半年，我局着重要抓好项目实施，加快工程进度，没有动工的项目争取尽早开工，确保今年的水利建设项目在当年完成。

（二）做好防汛防旱防台风。加强防汛值班，注重防汛防旱防台风工作，认真做好山塘水库的巡查，落实防汛抗台风软件和硬件准备以及各项基础性工作，充分发挥水利工程的防汛抗洪和减灾作用，确保安全度汛。

（三）严格水行政执法。加强河道采砂管力度，开展集中检查和不定期巡查，以整顿违规取水专项行动为契机，规范取水行为，严厉查处违法违章案件，维护良好的水事秩序。

第7篇：村级饮水安全应急预案范文

1、思想认识要提高提高再提高。近年来，极端天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。从气候变化来看，今年是厄尔尼洛现象第二年，根据气象水文分析，全省防汛抗旱形势依然十分严峻：预计汛期全省平均降雨量接近常年，降雨时空分布不均，有前多后少、北多南少的趋势。湘中以北地区及湘东南的局部地区降雨量较常年正常略偏多，其他地区较常年略偏少。预计雨水集中期出现在。降雨集中期内，区均有可能发生超警戒水位的洪水，其中澧水流域、沅水下游有可能出现较大洪水。部分地区有可能出现暴雨山洪。预计雨季结束时间，。雨季结束后，全省大部分地区有夏秋干旱。从我县实际情况来看，洪涝和干旱天气交替发生的情况极易出现，暴雨突发性强，洪水频率高，一旦遭遇强降水，就会形成山洪暴发等灾害，对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁；我县水资源分布不均，在现有条件下可利用率不高，一些塘坝年久失修，抗旱调节能力不足。因此，洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好“防大汛、抗大灾”的各项工作。

2、重点环节要盯紧盯紧再盯紧。目前，防汛工作到了临战状态，我们要坚决按照省、市防汛抗旱工作会议要求和安排部署，切实做好查漏补缺，进一步强化工作措施，全力实现“五个确保”的防汛抗旱工作目标。一是要重点抓好水库、电站安全度汛工作。确保流域防洪安全；突出抓好103座水库安全度汛，重点监控在建的4座和未加固的27座水库，包括汛期需空库运行的5座，要认真汲取近年来其它地方个别水库垮坝的深刻教训，处理好水库蓄水与安全度汛的关系，不准超汛限水位蓄水，有重大险情的水库、电站要坚决放水迎汛，千方百计确保水库安全度汛。在建工程要细化度汛方案，严防安全事故发生。二是要重点抓好山洪地质灾害防御工作。我县是山洪地质灾害易发区，也是多发区，山洪地质灾害分布范围大，地质灾害隐患点多。要突出抓好121处地质灾害隐患点的治理和监控，决不能因为工作疏忽大意造成人员伤亡。要继续加强山洪地质灾害防御知识的宣传，努力增强群众的防灾自救意识，提高群众防灾、避灾、自救、互救的能力。要采取分片包户包人等行之有效的措施，在灾害发生前及时把受威胁的群众转移疏散，避免造成重大损失。三是要重点抓好城镇防洪抗旱工作。一方面要统筹考虑城镇外洪内涝问题，高度关注低洼区，特别是人口聚集区和居住危房险房的度汛安全，重点加强铜湾、铜鼎集镇监测。另外由于县城防洪堤工程还没有全部完工，我们要密切关注雨情水情，提前做好河西防洪排涝的物资准备和安全转移群众、转移财产工作。另一方面，要超前谋划抗旱工作。要进一步完善抗旱应急预案，在确保防洪安全的前提下，保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库，要适度增加抗旱水源，保障生产及生活、生态用水需求。

3、防范措施要到位到位再到位。一是责任落实要到位。主要领导要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，严格落实防汛责任制，确保责任落实到防汛抗旱工作的全过程，落实到各个层次、各个环节、覆盖到每一段堤坝、每一座闸站、每一项工程。县与乡、乡与村以及水库安全员、村与组层层签订责任状。切实完善防汛抗旱工作协调联动机制，各级各部门要在县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照县防汛抗旱指挥部成员单位的分工，认真履行职责，相互配合，积极协作，形成防汛抗旱的整体合力。二是安全检查要到位。通过前期的备汛检查来看，各级各部门虽然做了大量的工作，但也存在着一些不足，如：个别乡镇调整的防汛责任人业务不熟、部分地段的防汛物资实地储备不足、防汛演练培训不到位等。下阶段，各乡镇、县防指各成员单位，要在今年汛前防汛安全检查的基础上，开展汛期防汛安全再检查工作，重点检查受损工程设施修复情况和安全度汛措施，进一步落实水库、水电站、山洪易发区、城镇和人口密集区防汛行政责任人，完善和细化各类防洪预案，做好预测预警和应急处置工作。住建、教育、供电、国土、经信等部门要对在建公路、桥梁、城建工地、学校、地质灾害隐患点和工业园区进行拉网式排查，对检查中发现的安全隐患要立即落实整改措施，严防防汛安全事故的发生。三是预案准备要到位。防汛抗灾，打有把握之仗，防灾预案是关键。各乡镇和电站业主重点要做好病险水库下游、山洪地质灾害、流域骨干电站的防汛应急预案，确保预案的操作性和可行性。各相关部门加强对防汛物资的储备、物资运输道路路况的检查，抓紧补充所需防汛抢险设备，保证物资能满足抢险需要，特别是对重点的在建水库工程，在物资储备和预案制定方面要更加严格的要求，做到既有度汛方案，又有应急抢险预案。全面开展防汛抢险避灾演练，加强防汛抗灾避灾知识宣传培训，让群众熟悉防汛基本知识，抢险避灾基本知识，熟知转移的路线、方法。四是基础工作要到位。气象、水文等部门要充分利用现代化的手段，着眼于及时、准确的掌握雨情、水情和险情，科学预测，准确预报，及时预警，切实提高科学防洪的水平。及时提供和信息。特别是灾害性天气变化信息，要随时向社会。要加强基层预警体系建设。坚持两条腿走路，既要充分利用通信、计算机技术等现代预警手段，又要结合实际充分利用操作简便、性能可靠的传统预警手段，做到关键时刻能及时预警信息，争取人员转移时间。

4、工作纪律要严明严明再严明。防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各乡镇各部门各单位必须无条件服从，不折不扣地执行。特别是要加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，各乡镇、各有关部门，水库、重点河道，在汛期必须24小时有人值班，领导干部要带头带班，保持24小时通讯畅通，一旦有雨情汛情险情，领导干部和工作人员要在第一时间到岗到位，切实履行工作职责。县防汛办和县督查组要不定期对防汛抗旱工作开展情况进行检查，对检查中发现的责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法照章追究相关人员责任，真正做到布置有检查、落实有反馈、效果有跟踪、责任有追究。

二、关于水利建设

兴水利、除水害，促进人水和谐，一直是历届县委、县政府的重大战略部署。各级各部门要切实增强治水兴水的责任担当，全面加强水利建设，协调推进水利管理和改革，为全县经济社会发展提供有力的水资源保障。

1、准确把握水利建设面临的新形势。当前，水利保发展、保民生的要求更高，责任更大，必须深入分析水利建设面临的新形势，应对新情况，解决新问题。我县水利建设面临的新形势，可以概括为四句话,即工作有成绩，现状有差距，群众有期盼，发展有机遇。工作有成绩，就是近年来我县水利建设投入资金量大、新上项目多、发展速度快、取得的成效较为明显。据统计，全县水利投资完成5.41亿元，是我县历史上水利投入最大的时期，成功列入“全国小型农田水利重点县”。先后开工建设和完成了一大批水利工程项目，实施病险水库除险加固64座，渠道改造330公里；改造中低产田4万余亩，改善灌溉条件2.8万余亩；治理水土流失12.89平方公里；完成农村安全饮水工程92处，解决了9.14万农村人口安全饮水问题；防洪减灾、农田基础、生态环境、水源安全、水能资源利用体系进一步完善。客观地讲，在我们这样一个自然条件较为脆弱，各方面困难较多的后发展山区农业县，能够取得这样的成绩，确实来之不易。现状有差距，就是目前我县水利发展仍存在不少困难和问题，与经济社会发展还不相适应。主要表现在：一是水利工程年久失修，病险水库多，沟渠不配套，供水效率低;二是水利设施建设经费筹措困难，投入严重不足；三是农田灌溉方式比较粗糙，水资源浪费较大；四是水利工程管理体制改革有待进一步深化。同时，在干部群众的思想层面，还存在着水利工程年年搞，差不多了就行的松懈思想；干旱洪涝不会年年有，何必年年折腾的厌战思想；以及有多少钱、办多少事的消极应付思想。这些，都是我们必须在下一步着力解决好的重点问题。群众有期盼，就是人民群众迫切希望加快水利建设步伐，提高生活质量。目前，群众主要有“三盼”：一盼喝上水。我县部分地区还存在干旱死角，喝水难的问题还在一定程度上存在。去年农村因干旱发生临时饮水困难人口达3万多人。二盼喝好水。我县仍有8.7万农村人口存在饮水不安全问题。三盼有水用。农业灌溉“最后一公里”到达问题仍未得到解决，村级水利工程有人用，但无人建、无人管，农民灌溉用水纠纷时有发生。这“三盼”，既是老百姓的迫切期待，更是我们义不容辞的责任。发展有机遇，就是在新时期、新阶段，中央将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，作为发展的重点，摆在了更加突出的位置。今年，中央1号文件强调要继续加大农村水利基础设施投入，4月份国务院印发了《水污染防治行动计划》（水十条），推出了一系列指向明确、作用直接、见效迅速的水资源保护政策。这为我们加快水利发展创造了良好的机遇和条件。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识水利建设的重要性，紧紧抓住当前的有利时机，全面加快我县水利建设步伐。

2、着力做好相关基础性工作。机遇总是垂青有准备的人。面对中央投资增加、各项政策利好的历史机遇，必须切实抓好相关基础性工作，打有准备之仗。在争取国家和省里投资上，天上不会掉陷饼，坐在家里是等不来的，要争取到项目投资，基础工作是很重要的，必须做扎实，做到位；基础工作不实，仅凭嘴说，是要不来项目和资金的。一方面，要完善好规划。我们经常讲，“富规划，穷建设”。这个“富”，并不是要多花钱，而是要遵循自然规律、经济规律和市场规律，从长远和全局的高度，作深入细致的研究，使规划更切合实际、更科学可行。当务之急，要抓紧完善编制好2个综合规划和9个专项规划，2个综合规划为：《水利规划）》和《水利发展规划》；9个专项规划为：灌区建设工程规划、五小水利工程建设规划、沅水舞水综合治理规划、重点山区河道治理规划、后备应急水源工程建设规划、农村饮水安全工程规划、中小河流水能资源开发规划、水土保持生态环境工程建设规划和治涝规划。另一方面，要储备好项目。项目是水利建设的载体，也是争取投资的载体。各级各有关部门务必下大力气抓好项目储备工作，为水利建设提供源源不断的项目，争取更多的项目进入国家和省里规划“笼子”。一是要开发包装好项目。要结合“十三五”水利发展规划，深入研究国家和省里的水利政策和投资方向、投资重点，有针对性地研究谋划、开发储备一批骨干防洪工程、重要水源工程、民生水利工程，建立起上下联通、横向共享、滚动开发、适时更新的重大水利项目库，随时做好争取国家和省里支持的准备。二是要做好项目前期工作。对开发筛选出来的项目，发改、国土、环保、林业、水利等部门，在项目可研、申报、核准、备案、土地使用等方面，要加强协调，主动搞好服务，提高工作效能，保证前期工作的进度和质量。在此基础上，多加强与国家部委和省里的沟通、衔接和汇报，把能批的项目尽早批回来，把可以争取的资金尽快争回来，把可以开工的项目尽早推上马。

3、突出抓好水利基础设施建设。水利基础设施建设是今后一个时期中央投资的重点，也是我县欠账较多的薄弱环节，全县上下务必抢抓机遇，顺势而为，集中攻坚。要切实加快防洪减灾工程建设。把加强防洪减灾工程建设作为新一轮水利建设发展的首要任务来抓。要以提高城市排涝标准为根本，坚持与搞好城市供水、改善城市水环境和城市绿化美化相结合，认真抓好县城河西防洪堤扫尾工程建设，全面提升县城防洪能力。同时，要切实抓好中小河流重点河段治理，加大抗旱水源工程建设，调整充实县、乡两级抗旱服务组织，建立完善防汛抗旱服务体系。要扎实推进农田水利基本建设。要围绕提高农业综合生产能力，加快病险水库除险加固，确保今年完成“十二五”规划内剩余的27座小II型病险水库除险加固任务，彻底消除水库安全隐患，实现正常运行。要扎实推进“全国小型农田水利重点县”项目建设，按时保质保量完成好泸阳、聂家村片区的小农水重点县项目建设任务。要因地制宜兴建中小型水利设施，支持小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，解决农田灌溉用水“最后一公里”到达问题，提高农业用水效益。要高度重视水环境保护和水生态建设。坚持把水生态环境治理保护作为生态建设的战略重点，突出保护优先和自然恢复，扎实推进水土保持和水生态保护，切实保护好的青山绿水。要切实加强水土保持工作，大力开展小流域综合治理、水土流失综合整治等重点工程建设；继续推进“碧水、青山、蓝天”工程，扎实抓好沅水河道综合整治、舞水生态走廊工程建设；加强水资源配置工程建设，通过工程措施及水资源优化配置和科学调度，确保河道不断流、滩地不萎缩、水质不下降，生物多样性得到有效保育，自然环境得到较好保护。要积极推进安全饮水工程建设。近年，我县正处于大规模建设发展时期，高速铁路、高速公路及城乡基础设施建设，矿山开采及工农业生产等等，一边大量抽排地下水，一边大量排放废水，这些都直接改变了城乡地下水系，有些存在千年以上的水源可能彻底消失。这要求我们必须及时了解水源分布的最新变化，随时掌握安全饮水特别是农村安全饮水情况。在此基础上，既要按水利发展规划，逐步推进适度规模的集中供水工程建设，更要根据水情水系变化，解老百姓燃眉之急、生存之需。要切实加强农村饮用水源保护，加强对水源和水质的保护与监测，狠抓重点流域、重点领域的水污染治理。同时，要加强应急备用水源工程建设，确保城乡居民生活、生产和生态用水需求。当前要重点抓好2014年农村饮水安全工程新建的42处集中供水工程竣工验收工作，抓好2015年农村饮水安全工程拟新建的34处集中供水工程建设，解决好1.86万人的饮水困难问题。

4、不断深化水利综合改革。总的要求就是要按照中央、省委、市委和县委深化改革的要求，重点在以下三个方面取得突破。一是完善最严格的水资源管理制度。一方面，要严格落实水资源管理行政首长负责制。从今年开始，省政府将考核市州、县（市、区）政府，也就是考核市（州）长、县（市、区）长，并将按有关规定严格问责，县政府也要对乡镇进行严格考核。另一方面，要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。在布局或上马项目时，要严格实施水资源论证，凡是达到或逼近水资源、水生态承载能力上限的建设项目，一律不予审批。二是完善水利工程长效运行管理机制。要充分发挥已建工程的效益，结合不动产登记，推进水利工程产权制度改革，明确管护主体，落实管理责任；完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护，真正把小型水利工程的管护责任，落实到合作组织和受益的种养大户及农民，确保小型水利工程“有人建、有人管、长受益”。三是完善多元化投融资机制。水利是保障发展、惠及民生的公益性事业，是各级政府的责任。在加大公共财政投入的同时，要综合采取信贷融资、PPP等方式，引导社会资本投入，县财政对于群众急需、迟早要上的项目，要优先落实配套建设资金。

三、关于当前经济工作

从全县一季度主要经济指标完成情况来看，总的是有喜有忧、喜忧参半。喜的是：GDP完成13.02亿元，同比增长4.1%，其中一、二、三产业分别完成1.67亿元、8.88亿元、2.47亿元，同比分别增长3.4%、3.1%、8.5%；县内规模工业增加值增长12%，全市排名第2；完成固定资产投资22.45亿元，同比增长27%，绝对值全市排名第2，增速全市排名第5；实现社会消费品零售总额4.93亿元，同比增长11.1%；农民人均可支配收入达1873元，城镇居民可支配收入达5490元，同比分别增长9.8%和10.2%；完成公共财政收入1.24亿元，地方财政收入8160万元，同比分别增长10.6%和2.4%，扭转了去年负增长局面。特别是3月份公共财政收入、地方财政收入的税占比分别达74.18%，60.83%，同比分别提高了7.06、7.03个百分点，在全市排名均居首位，财政收入质量得到进一步提高。忧的是：主要经济指标大部分增速排名靠后，且进度均有欠账。GDP、社会消费品零售总额增速全市均排名第8，公共财政收入、地方财政收入增速全市均排名第7，全社会用电量同比下降12%，增速全市排名倒数第二。GDP、固定资产投资、公共财政收入、地方财政收入分别欠时序进度11.2、4.4、0.6、0.7个百分点。总的来说，今年一季度全县经济运行整体平稳，稳中有进，特别是财政收入和第三产业扭转了去年负增长势头，但多项主要经济指标增幅在全市排名靠后，进度欠账较多，形势严峻。

二季度是完成全年任务的关键时期，现在4月下旬马上就要过去了，离上半年时间任务“双过半”，仅剩2个月时间了。如果我们不能做好第二季度工作，不光不能实现“双过半”，更会导致下半年工作的全面被动。各分管领导和部门负责人一定要保持清醒头脑，认真对照“双过半”和全年任务目标，检查工作进度，找准薄弱环节，采取有力措施，确保实现“双过半”，为完成全年各项目标任务打下坚实基础。

1、要奋力攻坚产业倍增。一季度，园区（县工业园、县湘商文化科技产业园）技工贸总收入达到17.85亿元，增速14.4%；工业增加值达到4.91亿元，增速11.4%；两大园区工业税收同比下降21.7%。二季度，要按照“一区两园”的总体布局，强力推进产业园区三年倍增计划，力争实现全年技工贸总收入达73.5亿元，规模工业增加值18亿元，财税收入1.65亿元（其中县工业园实现1.4亿元，县湘商文化科技产业园实现0.25亿元）。要突出产业特色，重点围绕材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业，拉长产业链条，促进集聚发展；要夯实平台基础，完善交通、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施，积极稳妥推进标准厂房建设，年内完成标准厂房建设15万平方米（其中县工业园完成10万平方米，县湘商文化科技产业园完成5万平方米）；要推进园区改革，按照“一权两制一司”要求，下放12个部门43项管理权限，由园区管委会在园区范围内分别以县直部门2号公章形式履行经济社会管理职责，实行全员聘任、竞争上岗和职员制，建立与工作绩效挂钩的工资制，推行“一站式办公、保姆式服务”。

2、要着力突破城镇提质。一季度，29个重点城建项目完成投资3.2亿元，占年度计划的17.6%，欠时序进度7.4个百分点。下一步，重点是要以实施城镇综合提质三年行动计划为抓手，持续推进旺市融城，突出加快产城融合，扎实推进城镇综合提质，大力提升县城在县域经济中的中心地位。一要进一步加快产城融合。要按照“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的思路，把县工业园建设与泸阳小城镇开发、县湘商文化科技产业园建设与县城建设结合起来，加快产业园区与城镇建设相互促进、良性互动、融合发展，使工业园区发展与城镇建设做到资源共享、设施配套、功能互补。在产业发展上，要注重按照城镇布局来调整优化产业结构，做大优势产业、做优新兴产业，初步形成材料工业、农产品加工、仓储物流、机械装备制造和印刷包装五大主导产业，为城镇建设提业支撑。在城镇建设上，要分别在县工业园和县湘商文化科技产业园加快路、水、电、通讯、管网等配套设施建设，提升园区的承载力和吸引力。二要进一步落实责任分工。牵头县级领导要督促责任单位对照城镇综合提质三年行动计划目标任务，迅速制定详细的工作方案，把任务细化到每个项目、每宗地块，把责任落实到责任领导、责任部门和具体工作人员，把时间倒排到每个季度、每个月、每周甚至每天。城镇综合提质六大指挥部要按照已经明确的具体项目、建设进度和责任分工，分头抓好落实，实行工期倒排、责任倒查，一人盯一人，一环扣一环，做到以各个击破保全战役胜利，以阶段性胜利保全年胜利。三要进一步强化城市管理。加大“两违”整治力度，切实巩固省级卫生县城、省级园林县城创建成果，全面启动省级文明县城创建工作。四要进一步衔接落实镇省级建制镇示范试点申报工作。积极争取确保将我县镇列入省级建制镇示范试点，通过探索建立“多规合一”的城乡规划机制、城镇投融资机制、产城融合机制和公共服务供给方式等市场化机制，致力将镇打造成省级生态文化旅游名镇。五要进一步完善城镇规划体系。尽快同步完成全县土地利用规划和县城总体规划修编。

3、要强势推进项目落地。一要抓好现有项目落地。要集中精力推动15个市级重点项目建设、保障性住房和安全饮水等民生项目建设、园区基础设施和标准厂房等影响产业项目落地的配套设施建设，做到签约项目促落地、开工项目抓进度。当前全县重点项目推进过程中仍然存在进度较慢、个别要素偏紧、投资后劲不足等问题。1-3月，我县完成固定资产投资22.5亿元（总量全市排名第二），同比增长26.9%（增速全市排名第五），占年度计划的20.6%，欠时序进度4.4个百分点。其中，市级重点项目完成3.7亿元，占年度计划的28.9%，超时序进度3.9个百分点。县级重点项目完成10.7亿元，占年度计划的19.6%，欠序时进度5.4个百分点。各分管领导、责任单位要千方百计抓好现有项目落地及建设进度，尽快形成实物量，确保完成年度目标任务。特别是县湘商文化科技产业园要结合县城建设，加快中铁五新、裕隆漆包线、恒裕实业、金泰再生资源大市场、中龙建材物流及大道以东沿线重点项目建设进度，做好市委、市政府6月份重点项目巡检会的现场准备。二要积极向上争取项目。县直各部门要加强与上级主管部门的对接，积极向上争取项目工作，特别是省级建制镇试点、国家级生态功能区申报工作，请小龙同志牵头，财政、发改等部门为责任单位，明确专人，认真做好申报工作的跟踪对接，确保镇省级建制镇试点申报成功，国家级生态功能区进入省里项目笼子，力争进入国家项目笼子。三要抓好十三五规划编制。县直各有关部门，要结合我县实际，做好具有部门特色的专项项目编制工作，建立切实可行的“十三五”项目库，要谋划包装重大项目，要紧紧围绕产业倍增、城镇扩容提质、全面小康等重点工作，包装好项目。县发改局要认真负责地搞好上情下达、下情收集、解惑释疑、指导编制“十三五”县级综合项目库工作。

第8篇：村级饮水安全应急预案范文

【关键词】农村；集中式饮用水水源地；环境问题；对策与建议

1 引言

随着国民经济的快速发展，农村城镇化建设进程的加快，农村人口快速增加，对水资源消耗日益增多，同时各农村居住面积不断扩大，原来在农村或郊外的饮用水水源井大多数已被村庄建筑物包围，或处于居民区内，与旱厕、垃圾堆放点为邻，对农村饮用水水源安全产生极大污染隐患。而相对来讲，农村的环保工作存在滞后性，居民环保意识不强，已有部分饮用水水源地水质出现超标现象。因此，必须加强对水资源的科学管理，针对存在的环境问题采取有效的环保措施来保障农村饮用水安全。

2赤峰市地理位置及水资源概况

2.1地理位置及行政区划

赤峰市地处东部，地理坐标北纬41°17′10″～45°24′15″，东经116°21′07″～120°58′52″。东西最宽320多km，南北最长430多km，全市国土面积90021km2，占总面积的7.6%。辖12个旗县区，303个乡镇、开发区、社区居委会和街道办事处，2142个行政村。

2.2地下水资源概况

赤峰地区玄武岩地下水可划分为玄武岩裂隙水、层间裂隙孔隙水和层底砂砾石裂隙水三种类型。赤峰市地下水资源量为21.8564亿m?，地下水可开采量13.3902亿m?，地下水年均开发利用量10.4952亿m?，工业用水年均开发利用量0.8728亿m?，生活用水年均开发利用量1.5936亿m?，农业用水年均开发利用量15.4417亿m?。

3农村水源地保护区划分及管理情况

3.1农村饮用水水源类型

农村饮用水水源地大致可分为两类：地表水型水源地和地下水型水源地。其中地表水型水源地主要包括河流型水源地和湖泊（水库）型水源地；地下水型水源地主要包括潜水、承压水型水源地。

3.2农村水源地保护区划分情况

目前为止，共划分了20个城镇水源地保护区、86个乡镇级水源地保护区、114个农村级水源地保护区。划分水源地保护区总面积789.0115 km2，其中一级保护区22.9908km2，二级保护区面积766.0207km2，划分的准保护区面积为5.4km2，我市水源地类型主要以地下水型水源地为主。

3.3农村水源地管理现状

现有农村水源地一般均有专门的部门进行管理（一般为乡政府或村委会），多数水源地水源井为国家安全饮水工程，从划分水源地保护区时搜集的资料来看，水质由各地疾控中心或环境监测站进行过监测，一般水源地保护区内均不存在污水排放口。

4农村集中式饮用水水源地存在的环境问题

我市农村水源地主要以地下水型水源地为主，相对地表型水源地来说，地下水型水源地不易受到污染，管理相对容易，但仍存在一定的环境问题，我市农村集中式饮用水水源地一般存在的环境问题主要有：

（1）现有水源地保护方面存在重供水，轻视水源地环境污染防治的问题；

（2）一级保护区内存在与取水无关的构筑物、农田、道路等，水源地选址一般选在已有居民居住建成区内；另外，水源地一般建设时间较早，而水源地保护区划分相对滞后，居民一般围绕水源地在周边进行民居的建设；这两点造成保护区划分后一级保护区内存在大量与取水无关的构筑物（主要为居民住宅），而居民住宅拆迁经济、社会影响巨大，一般难以实现，另外民居的周边大多分布有大面积农田。

（3）二级保护区内普遍存在居民住宅和农田。居民生活产生生活污水、生活垃圾，农田全部施用化肥和农药，农业生产中使用农药、化肥会对水源地造成面源污染等威胁水源地水质安全。

（4）个别水源地二级保护区内存在加油站、畜禽养殖场等。

（5）部分水源地水源井未设立井房等防护设施。

（6）部分水源地水质存在氟化物、总硬度、氨氮等项目超标现象。

（7） 村民对饮用水安全保护意识不强。

5对策和建议

针对我市农村集中式饮用水水源地普遍存在的问题，按照《水污染防治法》、《饮用水水源保护区划分技术规范》、《集中式饮用水源地保护指南》及《农村牧区饮用水供水条例》结合我市实际提出对策和建议如下：

5.1对策

（1） 一级保护区：有管理权限职能部门拆除一级保护区内的与取水无关的构筑物，对于拆迁难度较大，社会影响较大的水源地，建议将水源地内水源井进行移址新建或者水源地重新选址；一级保护区内禁止从事农牧业活动，近期不使用农药化肥，提倡使用农家肥，远期逐步退耕还林还草；

（2） 二级保护区：北方农村地区生活污水基本漫洒-蒸发，无集中外排明流，但应妥善处理生活污水，对于生活污水集中收集条件较好水源地拟结合农村环境综合整治工作对生活污水进行集中收集，输送到污水处理厂集中处理；对农村旱厕、化粪池进行防渗处理；合理安排农田施肥用量，提倡施用农家肥，严禁使用剧毒、高残留农药，禁止污水灌溉；

（3） 对于存在水质超标现象的水源地，政府责令有关部门将水源地供水中超标指标处理达到《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）标准后方可作为饮用水水源。

（4） 保护区内禁止开展规模化和专业户畜禽养殖；加强固体废弃物（主要是生活垃圾）的治理与管制，集中收集，定期处理；拆除或者关闭加油站，对于无法拆除或关闭的加油站必须采取有效的防渗措施防止污染地下水；

（5） 建设规范的水源地保护区界标、警示标志等设施，并建设必要的防护隔离工程；

（6） 制定《饮用水水源保护区污染防治管理办法》，对于未建立风险应急预案的应尽快制定风险应急预案。

5.2建议

（1） 新建、改建、扩建的饮用水水源工程，工程建设单位应在选址阶段进行水量、水质、水源保护区或保护范围划分方案的论证；水源保护区和保护范围的划分、标志建设、环境综合整治等工作，应与农村饮水工程同时设计、同时建设、同时验收。

（2） 卫生检测部门定期监测水质，并及时公布和数据共享。

（3） 已划分水源地保护区农村水源地按照《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《集中式饮用水水源环境保护指南》及《农村牧区饮用水供水条例》进行管理；其他农村牧区水源地按照《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《分散式饮用水水源地环境保护指南》及《农村牧区饮用水供水条例》进行管理。

参考文献：

[1]《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日

[2]《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》，2012年3月

[3]《分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）》，2012年3月

[4]《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，2010年10月22日

[5]《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007），2007年2月1日

[6]《农村牧区饮用水供水条例》，2010年12月2日

[7]《水污染防治行动计划》，2015年4月2日

第9篇：村级饮水安全应急预案范文

结合当前工作需要，的会员“都市丽人”为你整理了这篇乡镇“十三五”及2020年工作任务完成情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

三道坑镇位于芷江县境西北部，距县城18公里，区域面积189.29平方公里，辖7个村和1个居委会、113个村民小组、4429户、12472人。“十三五”期间，我镇在县委、县政府的正确领导下，围绕一个中心、四个芷江”的发展目标，坚持“生态立镇，旅游兴镇，产业旺镇，打造民俗特色旅游名镇”战略定位，以脱贫攻坚为总揽，坚定不移抓发展，众志成城防疫情，全心全意保民生，全镇面貌更加美丽，经济更加发展，队伍更加有力，作风更加务实，干群关系更加融洽，经济建设和社会各项事业稳定发展。现将相关情况汇报如下：

一、“十三五”及2020年工作任务完成情况

1.坚持凝聚最强力量，决战决胜脱贫攻坚

全镇有贫困村6个，建档立卡贫困户725户2309人，截至2019年底已实现脱贫695户2258人，剩余未脱贫30户51人预计在2020年已全部实现脱贫。2020年我镇一是全面开展脱贫质量“回头看”及相关问题整改。对2019年来27项各类问题清零销号。二是强化基础设施建设，巩固提升脱贫动力。新完成4条组级公路硬化，实现全镇组级公路通畅率94.6%；自筹资金3万元奖补维修集中饮水点10个组，维修水井17口，对于6个季节性缺水村民小组制定应急预案，解决木叶溪社区7个组安全饮水问题。全镇电力改造、网络到村、卫生室建设全面达标。三是进一步打牢“两不愁三保障工作基础。贫困户基本医疗保障100%覆盖，重点“五类”人群100%缴纳；完成危房改造3户，厨房厕所改造8户；义务教育保障方面无辍学问题。

2.坚持常态化防控，打赢疫情防控阻击战。做好“三防三查三清”，组建了共计109人的8支干部进村队伍进行全面排查，共发放宣传资料4500份，张贴宣传横幅20条，宣传到位率100%。全镇共组建普通专班69户122人，重点专班3户10人，实行24小时体温、去向等监测，在时限结束后均按规定解除了专班管理并做好后续帮扶工作。我镇结合实际加强芷铜高速项目部、西晃山风电厂、五郎溪扶贫车间等重点区域流动人口排查管控。各村防疫联络员与各重点区域管控人员全覆盖建立微信好友，实时掌握动向。

3.坚持安全发展理念，强化安全监管。将安全发展摆在社会管理首要突出位置，每周一次工作例会，每月一次专题调度会。严格执行领导干部带队检查安全生产工作制度，加强安全隐患排查。一是开展马路市场整治，完成木叶溪集镇秩序改造；二是与391台机动车全部签订安全责任书，摩托车1734台进行宣传登记；三是日常监管运渡船3只、民用渔船137只、工矿企业1家、山泉饮用水厂2家、烟花爆竹专卖店3家；四是以网格为单位由网格干部、村干部、组长党员组成摸排小组开展汛期安全防患地毯式复查登记，排查防汛隐患点75处，影响人口92户230人，全部责任到人，实行常态监测，并密切关注山体滑坡风险区域19户50人，古树大树边19户50人，涉溪孤寡老人、重病人员等重点监测对象15户28人；五是注重中小学生防溺水工作部署，加强水库巡逻预警、加大宣传力度，除中小学常规安全宣传外，设置防溺水警示牌16个，悬挂标语横幅18幅，发放宣传单1000余份。

4.坚持守住民生底线，解决群众实际困难。各项惠农政策尤其是“新农合、新农保”等社会保障政策得到有效落实。救灾、救济、救助等工作机制进一步完善，农村低保、社会保障资金按标准落实到位。全镇有低保户261户、483人，其中扶贫户178户368人，非扶贫户83户115人；有特困供养97人，其中集中供养27人、分散供养70人；重新摸底未颁发残疾证残疾人，核定残疾人数425人。不断扩大社会保障范围，在积极落实民政优抚、低保、五保和农村社会养老保险等政策的基础上，对困难对象给予临时救助，帮助其解决生活困难，并完善临时救助评定方案、规范申报救助程序、统一帮扶救助标准、健全监督监察机制。截至2020年七月，我镇实施临时困难救助218户，发放救灾资金19.31万元，发放棉被43床、棉大衣43件、床单200床、夏凉被100件、枕头100件、枕套200件、夏装100件。

5.坚持推动政务改革，惠民服务到村到户。根据乡镇权责清及县直各单位下放便民服务事项清单梳理出31项群众常办事宜，明确村级直接代办办理23项和镇级办理8项，实现74%的业务在村直接受理办理，变群众跑路为干部上门，极大地方便了群众。我镇明确政务中心两名同志专人负责便民服务数据后台登记汇总、交办分发、督查跟踪，不断提高便民服务规范化、制度化水平，以确保群众申请信息和村级受理信息无遗漏，提升服务质量。为更好推进政务服务改革，我镇做到100%入户走访宣传，对78个大院落设立宣传栏，发放宣传单2400余份。截至目前，承办事项共计721项，办结率100%。全面提升了便民服务水平，做到“群众少走路、干部多跑腿”。

6.线上线下平台落地，推动农业产业升级。我镇充分发挥生态优势，打造生态产品品牌。按照“一个产品、一个合作社、一支队伍、一个标准、一个包装、一个品牌”“六个一”的工作模式，在原有的葡萄、柚子等大众产品的基础上新发展了优质大米、乌鸡绿壳蛋、蜂蜜、羊肚菌等特色生态产品。为了舞活产业龙头，三道坑镇在加强对外合作的同时，成立了位于镇域内的芷江沅丰特色农产品销售有限公司，充分聚合本地能人队伍抱团发展，统一组织生产、统一销售平台、统一品牌商标对外销售。5月初，三道坑镇“沅丰商场”上线试运行，开启了该镇电商经济发展新引擎，大力推广绿壳鸡蛋、羊肚菌、蜂蜜、大米、蓝莓5个主打、12个系列生态产品，实现合作社与公司的利益联接协议、完成产品宣传与质量溯源视频录制，完成蜂蜜加工车间和电商中心布置。

7.坚守底线，稳固污染防治攻坚战。关于“绿盾”专项行动交办问题及其他环保关于网箱拆除问题，后续工作已完善，已整改处置到位，下一步将做好稳控和稳固方面工作。

二、工作中存在的问题和困难

1.人员编制存在空缺现象。虽然上级针对乡镇开展了多次人员招聘，但因基层人员流动大等原因，人员数量一直未完全满足工作需求。

2.人员工作能力待加强。很多基层工作者由于年龄偏大等原因，对电脑等设备操作不熟练，导致一些工作效率受影响。

3.基层财力不足。很多基层工作需要投入资金，而乡镇财力有限，因此难免出现“捉襟见肘”的情况，工作推进受影响。

三、2021年及“十四五”经济社会发展工作思路及拟采取主要措施

1.全力以赴冲刺脱贫攻坚。我们将保持清醒头脑，严格对标脱贫标准及要求，集中人力、物力、财力做到问题清零，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，统筹做好脱贫监测户和边缘易致贫户的跟踪和帮扶，坚持物质文明和精神文明建设一起抓，进一步提升贫困农村地区公共服务水平，为建立解决相对贫困的长效机制打好基础。

2.示范带动抓好环境整治。强化8个示范院落建设、摸索环境整治经营；不断完善基础设施，加快“厕所革命”进程；结合精品旅游环线建设，在适当区域合理规划观赏树木及花卉种植，美化亮化沿线风光。

3.抓好便民服务改革试点。按照全县政务改革试点要求，进一步对照乡镇权责清单及县直单位下放便民服务事项，为全县便民服务摸索经验。

4.稳步推进项目建设。继续全力以赴抓好三道坑景区游服中心、田园综合体、垅口至三道坑旅游公路、旅游环线四好公路建设、舞水库区公路提质改造、三道坑集镇客运车站、三道坑镇木叶溪集镇改造、怀铜高速建设等建设项目的保障协调，实现全镇硬件条件升级完善。还要重点继续抓好特色农产品绿色食品创建，推动品牌建立。

5.启动民俗旅游文化工程。按照县委、县政府关于将三道坑镇建设成龙头旅游景区的部署安排，经过与县旅游局全面对接协调，下半年将通过深挖掘我镇民俗文化内涵，恢复相关建筑习俗文化，学习借鉴侗族地区保留精品文化，组建民俗文化队伍，组织推广培训活动，营造浓厚氛围，打牢文化旅游基础。

6.毫不放松抓好疫情防控。继续保持高度警惕不放松，进入常态化疫情防控，对重点地区人员的动态动向及时掌握，向群众宣传好勤通风、勤洗手、公众场合戴口罩等注意事项，坚决打好疫情防控人民战争。

四、对政府自身建设的意见和建议