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关键词:干挂花岗岩;质量控制
前言
干挂石板幕墙是一种独立的维护结构体系,利用金属挂件或金属龙骨将石板饰面直接悬挂在主体结构上。它是一个完整的维护结构体系,具有承受重力荷载、风荷载、地震荷载和温度应力的作用,还要适应主体结构位移的影响,还要满足建筑采光、热工、隔声、防水、防火及防腐蚀等要求,保证其质量标准达标。
1.干挂花岗岩的优点
1.1干挂花岗岩与传统湿贴花岗岩的比较
1)力学体系的不同:干挂花岗岩用挂钩件直接固定于墙面上,每块单独受力,可用于高层建筑外墙;湿贴花岗岩则依靠钢筋(丝)拉接和水泥浆粘结,只能用于高度不大的建筑物墙面。
2)湿贴法花岗岩经过夏冬二季暴热和寒冷的气候带来的破坏作用,常导致板材起壳、剥离。
3)水泥在水化热过程中和潮湿空气中容易产生花岗岩石墙面“泛碱”、“花脸”等质量缺陷。
1.2干挂花岗岩石与玻璃幕墙的比较
玻璃幕墙的镀膜玻璃容易反光,造成环境污染;玻璃幕墙作为外墙其隔热保温能力相对于石材幕墙所设置的岩棉板独立保温体系相对较差;另外干挂花岗岩石可丰富高层、超高层建筑外墙的装饰。
2. 干挂石板幕墙施工要点
2.1干挂石板幕墙
我们在主体结构上设主要受力点,通过金属挂件将花岗岩固定在建筑物上,形成花岗岩装饰幕墙。目前,各个工程石材干挂的施工不尽相同,具体如下:
就挂件与主体结构固定技术而言,一是凡属剪力墙结构,可通过膨胀螺栓或预埋铁件直接将挂件固定;二是凡属框架轻墙结构,因墙体不能直接固定挂件,需要通过安装金属骨架使挂件固定。
就金属骨架用料区分,主要有型钢骨架和铝材骨架两种,前者造价低,但需作镀锌和防腐处理,后者因需使用加厚或飞机用材而造价较高。
就板材的固定方法来看,一是插销式固定法,先将角钢用螺栓固定于骨架或墙体上,并将托板与角钢固定,花岗岩通过销钉与托板连接。该挂件可使板材在小范围内作上下前后调节,以确保板缝的均匀与板面的平整;二是后切式干挂,具体做法是一组底部拓孔锚栓通过凸形结合和花岗岩连接并有金属框架支撑,它在安全性、耐久性、方便性方面有较大优势。
就花岗岩拼缝的处理方法分:一是不离缝,板材之间系自然连接,该方法的缺陷是易使板材因温差导致的伸缩受限,在外墙面中不宜广泛采用。二是离缝,板材缝隙通常为5~8mm,一般以泡沫胶条均匀填充,用耐侯硅酮胶密封。
2.2 花岗岩石材幕墙施工的前期准备工作
针对干挂花岗岩依靠膨胀螺栓传递力的特点,对不锈钢内膨胀螺铨进行抗拔试验,抗拔能力必须大于设计要求(一般为800kg);对现场砼进行现场回弹测试(上海干挂花岗岩施工规范初稿中砼等级必须大于C30);对销子与花岗岩连接进行破坏测试,必须达到其受力大于设计强度(500kg/m2)的情况下,花岗岩与销子连接完好;对花岗岩进行石材力学测试,其抗变、抗剪设计值必须符合设计要求;针对冷弯不锈角钢与型材不锈角钢的变形性能不同进行变形对比试验;针对花岗岩与密封耐候胶的粘结相容性问题,应进行专门的密封耐候胶793相容性验;针对花岗岩受力存在叠加问题,在施工中严格控制到缝宽,每隔二层面处增加一倍不锈钢连接点,防止每层受力的传递。花岗岩板材质量保证体系。供应商提供设计和合同所要求的质保书(国标);供应商应对花岗岩做应的力学实验报告,力学皆称符合设计要求;供应商在花岗岩交付前,应对花岗岩外观尺寸特别是厚度、隐伤、色泽进行自检,要符合设计要求和合同规定,特别是严禁花岗岩出现裂缝;施工方应对进货上墙花岩石进行目测和实测,用敲击和浇水的方式进行裂缝观察,严禁不符合设计要求的花岗岩进场,如有色泽不一致和隐伤,裂缝等花岗岩质差问题,一旦发现就应拒绝应用并对供应商采取相应的措施。
3.干挂花岗岩施工质量保证体系
3.1 质量控制的主要方面
1)膨胀螺栓、角钢连接施工质量控制
供应商应提供膨胀螺胀螺栓的力学测试报告,并符合设计要求;钻孔时钻机应保持水平垂直,钻孔深度要保持6cm 左右,并要用风吹出孔里的灰砂;内膨衬、内膨胀销子一定要充分膨胀;M10×45 螺栓旋进后,尽量要顶住内膨胀销子,如有空隙用胶填实;螺栓、固定角钢、平垫、弹簧垫圈一定要压平使角钢紧贴结构层,同时用树脂粘结剂将螺贴固定以防松动;连接片与固定角钢连接时,当前后左右调整后一定要旋紧,并且用树脂粘结剂将螺帽固定以防松动;业主与监理应对内膨胀销子的施工进行验收,并随时进行抽查测试和做好隐蔽记录。
2)花岗岩打眼施工质量控制
钻孔、打眼人必须由高素质、经验丰富的专业人员担任,要能熟练操作流程工艺;打眼前,必须对花岗岩进行外观尺寸、色泽、材质、细裂缝等检查,严禁不符合施工要求的花岗岩用于墙面;打眼前,必须对花岗岩进行初安装,调整角钢水平上下位置,连接片前后左右位置,方可确定打眼位置;打眼时,一定要严格控制打眼深度,使打眼深度控制在25mm;在安装前,施工人员应对打眼处的钻孔位置是否正确居中,是否发现打眼所造成的裂缝等现象进行检查,并把孔内的粉尘清理干净;业主和监理方应对花岗岩打眼进行专门的检查验收,并做好隐蔽记录。
3)花岗岩上墙质量控制
花岗岩上墙安装时,一定要严格控制上下左右接缝的大小,不得任意调整缝隙大小,防止花岗岩产生重叠,影响受力体系;石板与石板之间要保持垂直,水平尤其是光板不可在石板接缝处产生凹进凸出之现象;施工人员应确保石板阴阳角方正、表面平整,接缝高低、平直等质量进行严格控制;销子在固定后,应检查销子是否顶住上块花岗岩,必须使销子和花岗岩留有一定的空隙。清理表面,用强力树胶粘结,使接缝饱满均匀,不得遗漏并待其凝固后,方可进行下一块花岗岩安装。
4)填缝质量控制
供应商应提供填缝剂的质保书和各项指标性能;填缝前应对花岗岩按缝处进行处理,须用空压机的高压空气吹去墙上的脏物和粉尘(或用其它方式处理);严格控制填缝厚度,最少须达6mm 以上;衬垫材料PE 棒必须使用聚乙稀发泡体,压入深度根据填缝深度须均匀一致,而且压入接缝处,不要过于松动,有利于控制填缝深度;填缝时,一定要在接缝处贴胶带纸,防止缝污染花岗岩表面;填缝时,填缝剂必须连续密实饱满,严禁偷工减料,按规定填实,防止渗水现象;应专门配备质量人员进行填缝检查,并做好隐蔽记录。
3.2干挂花岗岩的注意事项
1)干挂花岗岩石主要依靠膨胀螺栓把力传递到砼墙上,这与传统的玻璃幕墙依靠预制铁件传递力不同。
2)干挂花岗岩石通过不锈钢连接片把花岗岩重量传递给膨胀螺栓与砼墙,不锈钢连接片存在变形问题。
3)干挂花岗岩连接片的连接若是通过销子来实施,而花岗岩本身材质不一,打孔质量的好坏是花岗岩花岗岩幕墙施工的关键。花岗岩花岗岩幕墙板缝的控制,首先关系到应力的增加问题,其次关系到打胶的质量。
4)防水密封耐候胶质量的控制以及与花岗岩粘结的相容性问题。
4.结语
干挂花岗岩是一种目前常见的较为成熟的工艺,不论在力学体系、结构连接、质量要求上都不同于一般的玻璃幕墙,各项管理验收制度一定要准确到位,决不能因某环节上出现问题而影响整体质量,坚决做好干挂花岗岩的施工过程控制,确保施工质量。
参考文献:
在开拓中建设在创新中成长
方正经济开发区从无到有,从弱到强,经历了十年的探索与创新的历程。在建设伊始,为了让开发区可以充分结合方正地域、资源等各项优势,打造出有特色、有技术的省级园区,方正县领导班子便坚持以大手笔、大气魄的思路进行规划和建设,按照“一心六园”的发展格局,规划建设了产业孵化中心、木制品工业园、食品工业园、高新硅材料工业园、医药工业园、高新技术产业园和现代物流园,并形成以稻米精深加工、畜禽屠宰为主的农副产品加工业和以铅笔软化板、成品铅笔为主的木制品加工业等主导产业。在此基础上,依托丰富的硅石资源,开发硅基新材料产业,打造北方硅谷,逐步建成集高新技术、生物医药生产研发、硅材料精深加工和现代物流业为一体的新型工业园区。
为提高园区的承载功能,开发区在第一时间内完成了道路、电力、通讯等基础配套设施的建设,这为项目引进和区内企业发展创造了良好的硬环境,直接促进了招商工作的顺利展开。在《改善经济发展环境意见》《招商引资优惠政策》等一系列扶持政策的引领下'方正开发区在国内各种大型展会推介活动上,都极具眼球效应,仅在今年方正莲花节期间就有18个项目签约,协议引资55.3亿元,创下历史最高水平。
在跨越中崛起 在机遇中腾飞
方正开发区在不断创新中闯出了一条以木制品加工、农副食品加工及硅材料加工为特色的园区之路。2011年全区实现总产值3.85亿元,占全县规模以上企业总产值的27.5%。今年,方正开发区确定了“企业总产值达5.6亿元,为晋升市级三类重点园区做好充分准备”的目标。为了实现这一跨越增长,方正县领导班子认为在积极推进重点产业的同时,引入高新技术、提升自主创新能力也尤为重要。为此,方正开发区加大招商引资力度,将高新硅材料、生物医药、光电信息、农产品加工等列为重点发展产业,从而促进经济转型升级,有效聚集研发机构、企业、人才等科技资源,以培育具备自主知识产权的高新技术企业,全面提高工业创新能力和科技发展水平。此外,《扶持重点产业鼓励科技创新的奖励办法》奖励政策的出台,直接鼓励了现有企业的改造升级,有效地吸引了更多科技型企业落户方正。
在绿色中前行 在科学中发展
“塞北小江南,龙江鱼米乡”。方正县因人杰地灵,物产资源极大丰富而得此美名。在方正开发区建设的十年摸索中,方正县领导班子深刻认识到有序开发、合理利用、节能环保对于一个资源县的重要意义。因此,在发展产业、引进项目的过程中,首先注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化项目,以减少和避免资源浪费,促进质量效益最大化。以硅材料加工产业为例,方正县拥有全省储量最高、品位最好的硅石矿,为实现经济发展和资源保护并重,开发区坚持引进硅微粉、球型硅微粉、多晶硅、单晶硅、硅胶按键等精深加工项目,制造竞争力强、附加值高的下游产品。同时,在签订合同中限制企业每年采矿量不得高于20万吨,以此使产业项目符合科学发展的要求,达到可持续发展的目标。
一座座建筑组成了城市外部环境空间,形成了每座城市独有的味道。但是,在数字化时代的今天,建筑的固定性已经无法引起人们的关注,从而诱发美的念想。
由于投影艺术能够将建筑在最短的时间,最节约成本的情况下,不仅对建筑外立面进行“换装”,而且还能让建筑跳动起来。因此,建筑投影快速的应用在城市建筑当中。什么样的设计是美的?这个问题一直是设计美学所追寻的,建筑投影应用在城市建筑中必将会引起人们的审美活动。因此,本文通过浅析新媒体建筑投影在城市外部环境中的应用,从而引发其设计美学价值的探讨。
一、以部分建筑投影为例浅析建筑投影艺术对城市外部环境影响的现状
(一)2013武汉江汉关元宵3D裸眼光影秀
2013武汉元宵3D裸眼光影秀覆盖了江汉关、好百年饭店、长江航务管理局、汉庭快捷酒店四栋建筑,武汉近代标志性建筑-江汉关大楼作为主秀场,让承载着武汉历史文化变迁的建筑,结合现代创新技术,演绎了一场“城市文化史诗”。
(二)2014上海外滩跨年4D灯光秀
2014年1月1日,上海为了迎接新一年的到来,在举世闻名的海关钟楼和浦发银行大楼外立面,呈现了近10分钟的灯光投影秀。建筑外立面呈现出造型逼真、彩色丰富、音响震撼的立体有声画面。同时,在跨年当晚被美联社、路透社、CNN等国际知名媒体转播报道,中国迎新以前所未有的影响力站上世界舞台。
在新媒体时代下,投影艺术被越来越多的应用在城市建筑展示的过程中,赋予了城市建筑新的美学形态。
二、建筑投影艺术在设计美学中的价值体现
建筑作为城市外部环境中的一部分,建筑投影艺术不仅改变了城市建筑的形态,而且丰富了城市外部环境的形式语言,建筑投影艺术是一项技术与艺术有机统一的艺术创造活动,具有形式美、技术美和功能美的审美特征。
(一)形式美
任何审美活动都离不开形式的审美。“形式美是事物形式因素的自身结构所蕴含的审美价值。”①建筑在传统观念里是以其功能为导向性。随着数字媒体时代的到来,人们的创造理念和审美意识发生了转变。对于定义建筑的美也发生了改变,建筑除了应有的功能属性外,也被赋予了美的展示属性。新媒体投影艺术应用非线性的叙事方式,将各元素进行拼贴、排列、粘贴组合,以图片或影像为展示内容投射在建筑的外立面,改变了建筑的传统外在形态,人们可以在这种新的展示形式中获得视听一体的审美体验。同时,新媒体的互动性融入到建筑美的表达中,建筑不再是冷冰冰的物体,它开始和人们进行互动表演,在互动的氛围中,人们更加能够沉浸式地体验到建筑艺术的魅力所在。
正是数字投影艺术给建筑赋予了新的形式美,把以功能为导向的建筑转化为多彩绚烂的展示交互空间,城市外部环境才会变得如此丰富多彩。
(二)技术美
在人类的发展史中,技术扮演着重要的角色,劳动的创造过程是美的,那么,技术也是美的。随着科学技术的发展,新技术应用到生活中方方面面。数字投影技术被应用在建筑的表现中。一方面,建筑投影技术将建筑外立面作为投影幕布,在具有结构化特征的建筑外立面中寻找结合点,进行三维空间营造,通过光影的变化、虚实的层次营造一个全新的虚拟空间。另一方面,投影技术的三维模型建模还原了建筑的形态,通过对三维模型中体块的操作控制,投射到建筑上的图像动了起来,似乎在跳舞。变换的画面,充满韵律的节奏,让冷冰冰的建筑换发生机。最后,声光电技术的配合,建筑充满了语言特征,它就像是一名城市形象的代言人,与人们进行互动交流。
(三)功能美
在传播学里,媒介是传递信息的载体,建筑物作为城市形象的名片,具有传播信息的功能。因此,建筑物就是媒介。20世纪原创媒介理论家马歇尔?麦克卢汉(Marshall McLuhan)说过“媒介即信息”。②建筑利用投影艺术进行信息的传播,改变了传统的传播媒介和传播方式,使传播的信息艺术化、别样化、大众化。同时,建筑作为城市历史文化的象征,具有固定性和历史性的属性特征,在新媒体艺术时代下,在不改变建筑形态的前提下,运用投影艺术将固定建筑进行视觉上的转变,赋予了建筑新的活力。2015年12月31日新加坡为了表达在喜庆的氛围中迎接新时代的到来,在标志性景观狮身鱼尾像和著名的浮尔顿酒店上通过投影艺术描绘了新加坡从过去到现在的发展和成长。展现城市的多元文化、多元组成的国家特点。
三、建筑投影艺术对设计美学推动意义
建筑投影艺术在新媒体时代下,不仅具有设计美学研究价值,而且还推动了设计美学的发展,具体有三点:(1)美学的研究对象是审美活动,因此,人的审美活动也是源于美学的设计美学的研究范畴。在新媒体时代下,大众的审美形态也随之发生转变,建筑投影艺术通过对建筑外立面的再塑造,满足了当今人们的审美需求,因此,建筑投影艺术拓展了设计美学的研究范畴;(2)建筑投影艺术将我们的目光投向了欣赏建筑美的审美活动中,引导了人们的审美活动,同时,也引导了设计美学的研究方向;(3)在信息媒体时代下,建筑通过投影艺术也作为城市信息的媒介载体,建筑设计是人类最伟大的艺术形态之一,也是人类最伟大的设计形态之一。从美学上关注建筑设计可以帮助我们认清现代设计中许多容易被忽略的问题。因此,建筑投影艺术增添了设计美学的研究交叉性。
四、结语
在新媒体艺术的影响下,投影艺术为建筑的美提供了新的呈现方式,同时,建筑也成为了固定的信息媒介。美学以人的审美活动为研究对象,建筑投影艺术在新媒体时代背景下,为城市的外部环境提供了新的艺术手法,丰富了人们的审美活动,因此,建筑投影对建筑外立面的介入更能引起设计美学的研究价值。
注释:
结合存量时代背景下的行业转型需求以及地方高校的教学目标,对城乡规划专业的城市设计教学进行思考和探索。以苏州科技大学为例,提出了本科分层教学的探究模式和研究生分类教学的情境模式,并对教学实践经验和问题进行总结,以期对地方高校的城市设计教学改革提供借鉴参考。
关键词:存量发展;城市设计;探究式教学;情境式教学
中图分类号:G642文献标志码:A文章编号:
10052909(2017)01013207
在中国社会经济进入“新常态”的背景下,城乡发展也进入到新的转型阶段。新时期中国城市已改变以往单一向外扩张的“增量”发展,在强调理性规模增长的同时,更重视以城乡统筹、城市功能结构调整、城市生活质量提高为目标的“存量”发展。中国城市发展方式从增量向存量转型意味着现有城市规划范式的转变。存量土地成为城市增长的主要空间来源使规划设计研究的对象发生了改变,以往以增量土地资源为载体的大规模新城建设越来越少,越来越多的是微空间、微设计、微循环、微更新。在此情境下,城市应该如何进行更新、再生和复兴成为当下语境中学界重新关注的议题。但更为重要的是,高校城乡规划专业学生职业能力培养也应顺势而变,以避免出现“学生一出校门,学的东西就过时了”[1]的尴尬境况。
在2015年中央城市工作会议别提出,要加强城市设计,提高城市设计水平。2016年3月住建部提出要全面开展城市设计工作,并支持高等院校开设城市设计专业。城市设计在存量时代的城市发展中对塑造城市风貌特色,提升城市公共空间品质中发挥着越来越大的作用,也是高校城乡规划专业教学的重点。在本科高年级以及研究生阶段的城市设计课程中,存量时代的城市更新思维和设计方法如何逐步介入,如何弥补设计课程教学与现实实践之间的“真实性”差距,并由此对教学模式进行改进,是教学实践中有待探讨的问题。
一、存量时代对学生城市设计能力培养的“新”需求
(一)对城市问题的系统分析和研究能力
存量时代的城市设计主要以城市更新类型为主,即对已经开发的城市土地
资源进行再利用,使其成为城市再发展的存量空间,是一种“在城市上建设城市”[2]的规划设计类型。与以土地增量为导向的新区开发型城市设计相比,学生面对的“难题”不再是如何在“一张白纸”上描绘理想蓝图,而是如何在问题认知基础上对城市系统进行设计“缝合”。可见,城市更新类型的设计需要学生不仅有物质形态的设计操作能力,更需要具备城市问题的系统分析和研究能力,因此,在教学过程中需要从注重“形体空间操作”向重视“城市问题探究”转变。
(二)对利益相关者及其需求的辨别与认知能力
存量时代的城市设计土地使用权主体是多元的,即有待更新的不仅仅是存量的物质空间,还有需要重新调整和界定的利益关系。可以说城市设计所涉及的利益相关者更加广泛和多样化。利益相关者(stakeholder)是指能够影响一个组织目标的实现,或者受到一个组织实现目标过程影响的人[3]。
存量时代的城市规划是“对既存利益的调整,所以实施更难。增量规划是针对长远和未来的,利益具有预期性、模糊性和不确定性;但存量和减量的利益关系具有即时性、现实性和确定性,矛盾更为尖锐复杂。”[3]因此,在课程教学过程中如果不引导学生对城市设计过程中所涉及的利益相关者及其需求关注,那么其方案的可实施性必然与真实状况有差距。学生城市设计思维训练不仅仅要关注物质空间,还要关注利益相关者。
(三)将城市设计的解决方案转译为规划管理手段的综合协调能力
城市设计的方案实施是一个长期过程,特别是在存量时代,无论是方案制定还是方案实施都是多方利益相关者协作的结果,规划管理在这个过程中起到非常重要的引导控制作用。在培养学生分析问题能力和关注利益相关者的思维方式的同时,存量时代的城市设计更需要学生理解更新的内在机制和管理过程。存量土地资源的再利用需要“精打细算”的精明设计,是能够“脚踏实地”的实施方案,更是基于制度设计的规划管理成果;因此,学生需要具有从问题解析到设计演绎,再到实施管理,城市设计全过程的综合协调能力。
二、存量时代的城市设计模式探索
(一)城市设计课程教学模式研究综述
余勇,浙江人,1993年到上海从事制造行业,2003年房地产行业风生水起,余勇毅然去香港改行做起了房地产,经营楼盘与楼盘之间的买卖。学习到了一些房地产开发的经验,2003年年底,余勇回到内地,先后在二三线城市搞投资开发,取得了不错的业绩。
2007年,包头市高新开发区到上海招商引资,其下包头市滨河新区招商引资的展牌牢牢地吸引住了余勇的目光。
滨河新区,取义“黄河之滨”,位于首府呼和浩特市、草原钢都包头市和成吉思汗故乡鄂尔多斯市金三角腹地,北与包头新都市中心区相接,南隔黄河与鄂尔多斯市相望,总面积117平方公里,占稀土高新区面积的73%,现有人口4万。虽然,那时的滨河新区还是一片待开发的处女地,满眼的黄沙郊野,让老百姓过得比较艰苦。但余勇看到的却是另一番景象:境内210国道、包神铁路纵贯南北,包哈公路、南绕城公路、机场高速公路、京包铁路横穿东西,距飞机场仅4公里、距火车站7公里,四通八达的立体交通网络,大面积的湿地温泉资源、稳定的地质结构、开阔平坦的地貌地形、强有力的水源保障,这块不毛之地,在余勇看来乃是风水宝地,极具开发潜力。
余勇了解到,包头城市建设近几年发展得很快,曾荣获首批全国文明城市荣誉称号,房地产产业直接实现增加值占全市GDP的比重为5%。作为稀土高新区“二次创业”的主战场,正在招商的滨河新区总体规划定位为“以人为本、以水为魂”,并制定了总规、控规、城市设计等12个规划,累计投入城市建设资金72亿元,建设33条道路、通车里程102公里,各类管网254公里,供热、污水处理、变电站等市政设施已投入运行,规划区30.23平方公里内,市政基础设施基本配套到位,滨河新区开发基础较好。市委、市政府对这里的开发非常重视,到2015年,主要经济指标将要达到稀土高新区总量的1/2或1/3以上,人口规模达到25万,城市化率、污水处理率、垃圾处理率均达到100%,美丽、和谐、生态、宜居、宜业、宜游的新城区将基本建成。
以人为本赢佳绩
滨河新区的锦绣前景深深地吸引了余勇,2007年,余勇率领团队和其他建设大军一起开进了包头,与滨河区政府合作投资滨河新区市政道路、管网、桥梁的建设,为滨河基础设施建设做出了巨大贡献,得到了各界的认同。2009年开发包头石拐棚户区搬迁改造工程商业街的项目,是余勇在包头开始房产的处女之作,能不能在这里立住脚,就看这第一锤子了。施工过程中,余勇狠抓质量管理,实行一整套质量监管体系,使工程既按期完工,又保证了工程质量,旗开得胜,受到了各界的高度赞扬。余勇董事长率领的房地产队伍,以人为本,诚信经营,多为老百姓考虑、多想老百姓的需求,并将这一理念体现在建筑施工中,赢得了住房者的喜爱。工程量像滚雪球一样越来越多,2011年4月份,施工队承接了5万平方米的商业街项目,今年还有大概15万平方米住宅的智能化小区的开发项目。
在管理中,余勇深刻体会到在企业内部也要注重以人为本,这种企业内在的凝聚力会形成一种强大的合力。在谈到建设幸福企业时,余勇认为,企业是个体的联合体,是个人和家庭的联合体。个人幸福了,家庭幸福了,企业才算得上是一个真正的幸福企业。“建设一个幸福企业,我觉得老板要充分考虑员工的利益,充分考虑员工物质文明和精神文明的享受,这才是做企业的宗旨。作为一个企业来讲,企业发展离不开团队和员工,员工如果不幸福的话,企业是幸福不了的,企业要把员工放在首位。员工幸福以后才会安心地、情愿地为企业服务,为社会做贡献。”
抱团取暖信心足
后金融危机时代,由于地根和银根的紧缩,再加上商品房销售的不畅,房地产市场渐趋冷。面临越来越大的资金压力,余勇董事长撰文号召开发商们“抱团取暖”,团结起来,走“合作化”道路,反对不正当竞争。从那时起,“抱团取暖”一词开始在业界走俏。
摘要:本文以上海合金材料总厂改造即珠江创意产业园区的改造为研究对象,从设计原则、总体布局、空间及功能改造、结构设计、外立面设计等方面阐释了设计师在旧建筑再利用中的探索。
关键词:旧建筑改造实践创意产业园区
历史建筑记录了城市成长的年轮,保留下来的历史建筑可以让人记住历史,追忆往昔。面对城市发展的契机,如何有效改造和利用这些历史建筑,对于传承一个城市的肌理和脉络,有着重要意义。随着城市的发展,产业结构的调整,一个重大的问题放在城市设计者的面前:旧的工业厂房作为历史建筑的一种,如何改造呢?旧工业厂房改造成创意园区的实践,不仅可以保护历史建筑,而且还搭建了创意平台,实现了节能环保可持续发展,从而进一步促进了现代经济社会发展。
一、项目概况
上海市闸北区为了解决经济建设从落后工业向高新技术产业的转型,充分利用现有设施,减少浪费,节省资源,改变闸北区文化基础设施建设相对滞后的状况,闸北区委、区政府决定把将要迁离的上海合金材料总厂部分厂房建筑改造为珠江创意产业园区。珠江创意产业园区是上海市经委授牌的第二批“创意产业集聚区”,由珠江投资集团收购、改建而成,成为继海上海、8号桥、1933老场坊之后又一处创意地标。
(1)地理位置
珠江创意产业园区位于上海闸北区灵石路695号,介于内环线及中环线之间,紧邻地铁一号线上海马戏城站,距大宁国际商业文化中心步行仅15分钟,周边商业配套齐全,共和新路主干道和汶水东路中环线环绕四周,形成四通八达的交通网络。
(2)厂区概要
原厂区总占地面积28898平方米,建于80年代中期(图1),90年代随着市场经济的发展而衰败荒废。原有厂房、仓库等建筑面积19383平方米,其中可保留利用建筑面积约12000平方米,主要集中在原厂区西部。这些建筑基本为框架结构,为70~80年代所常见的大空间多层工业厂房,建筑设计使用寿命100年以上,主体结构保存完整,有利于改造和再利用。而建筑室内单层高度从2.8米到8.1米不等,具有很大的保留和改造的价值空间。厂区整体具有一定的工业历史、人文价值,体现了中国特别是上海当代工业发展进程的历史特点。
(3)功能定位
改造后的珠江创意产业园区由三组建筑围合而成,1号、2号楼为老厂房改建的时尚商务楼及商业配套部分,3号楼为21层以甲级标准打造的研发大楼,整体上体现新旧建筑对照的风格。本项目致力于打造完善、齐全的商务空间,规划配备中西餐饮、自助银行、健身中心、休闲中心、便利店、干洗店等商业配套,并专门辟出小型露天广场、半地下阳光空间、步行商业内街、室内连廊和双园区通道,为入驻企业提供集商务、休闲为一体的最佳办公服务,成为一个融合历史文化和现代办公的创意商务空间,从而带动起闸北大宁区域的创意产业发展。
三、利用与改造
1.设计原则
本项目在改建设计之初就严格按照 “保留、改造、新建”的原则,在其原有厂房及仓库的基础上,注入了更多时尚建筑元素。在设计中,对原有改建部分保留了厂房本身多年积淀的强烈性格,空间上尽量发挥其高度优势,空间共享,其间穿插空中走廊,格局出丰富的层次。充分利用现有厂房,尽量不改变其基本结构,不破坏原厂房的整体环境,重在对厂房、办公楼及仓库等工业建筑进行外立面进行改造,对建筑内部进行有必要的改造、装饰,将厂房、办公楼整体改造成为适于创意产业所需的办公场所,营造一种连接历史与现在的时空交错之感。
2.总体布局
为打造一个传统和现代完美结合的大空间,取得最佳的环境组合效应,在总体上,本项目结合新旧建筑主要分为三大部分:1号楼为创意产业基地,建筑面积约8518平方米,通过改造旧厂房加以内外部修饰而成,在保留原建筑风格的基础上更注重于创意空间设计,同时保留占厂区面积40%的绿化;2号楼为视觉产业基地,通过改建、加建部分厂房建筑,主要导入文化传播、影视制作等企业,建一个面积达1200平方米、层高12米的专业摄影棚;3号楼新建一幢约90多米高、21层的现代商务办公创意楼宇,形成一个可自由分割空间的办公场所。
总体规划布局结合建筑现状与功能关系综合分布为三大部分:主入口广场、文化广场和旧厂房改造区。主入口广场包括园区新建的高层建筑3号楼作为形象主体,主入口广场又是人流出入集散的主要广场,人流量主要来自灵石路,东部新建地面停车场;文化广场在地块北部,关系明确,格局均衡,既丰富了前后空间形成序列,又有利于景观环境布置和建筑视觉效果营造。设计中规划布局与交通问题的解决尤为重要,因此,环状道路围绕建筑并在南北两面设有大广场与主通道连接,共同构成整体交通系统。
3.空间及功能改造
上海合金材料总厂旧厂房的改造主要针对几个方面:增加建筑的数量,以解决使用空间容量不足的问题;适当扩大建筑入口,增加外廊楼梯(图2),解决缺少过渡空间、休息空间,整体的空间层次感差、消防等空间品质欠佳的问题;增加辅助空间如空调、厕所等现代设备解决配套设施不足的问题;有选择地重新装修,在改善使用舒适度的同时,针对一些部位进行相应的安全加固,解决装修老化、环保性能差或标准较低的问题;把原建筑的主体外窗的单层玻璃钢窗全部换为断热铝合金双层中空玻璃窗,解决建筑节能的问题;通过对建筑形体和外墙材质、色彩的重新处理,解决建筑形态和色彩陈旧,无法与创意产业园区整体环境相互协调融合的问题。
改造后的建筑空间边界发生了较大变化,在厂房单体之间的角部增设了一些钢结构玻璃体空间(图3),形成出入口兼作阳光房,为休憩、活动、交流提供了舒适的的场所,原厂房改造为多功能厅之后的室内空间内,新旧空间的体块咬合增强了建筑本身的视觉冲击力(图4),新建玻璃幕墙,钢结构及通透的楼梯,玻璃隔间内一个个时尚精致的创意空间,使整个建筑看起来情趣盎然。
4.结构设计
旧厂房改造中,为了有效地保证建筑物的寿命,进一步增加稳定性,采用现代技术手段对厂房的部分结构进行加固和改进。如采用钢结构梁、型钢砼组合柱,砼组合楼板的钢结构方案,对于局部小跨度,与原结构联系不大的次要构件采用砼结构,新增加层钢结构梁柱双向连接均采用刚接,与原结构厂房柱连接,采用传力直接构造简单的铰接形式,抗侧力体系可采用设置柱间支撑,如八字、剪刀、或门型撑形式。对于24m大跨度则采用钢结构蜂窝梁,一方面节省材料,另一方面可利用蜂窝梁之间的孔洞穿越设备管道,楼面采用增设水平支撑的压型钢板组合楼面。屋面改造时,本着经济、安全、实用的原则,对不同部位选择了不同的加固方案。
5.外立面设计
原有建筑立面为小马赛克贴面,充满了工业文明时代的沧桑感。但是新的建筑功能与与原建筑有着较大的差别,也为了适应现代时尚的设计要求,除了内部功能的置换,外立面也做了较大的改动。外观设计立足于原建筑,大胆地直面其原结构,利用原建筑完美的结构和丰富的力感,使得结构的受力构件同时成为建筑的装饰构件。建筑整体造型简约明快,别致新颖,造价合理,是旧厂房改造的一次大胆尝试。1号楼和二号楼的门厅采用大面积浅色玻璃,将建筑内部上空的大部分网架结构都尽量展露出来。透过玻璃,阳光下人们可以尽览原建筑的结构之美。为了解决透明玻璃会引起的光热问题,在玻璃上方加上好似建筑盖顶的大型挑檐,外墙为灰蓝色墙面,有效地节省了空调的能量消耗。出入口都有简洁醒目的外挑式不锈钢遮篷,质感轻灵。机械设备用的阁楼、顶层封闭式夹层和新建的中心共享区影响着人们对原建筑盒状造型的理解,所有这些都是首先出于功能使用上的考虑,特别是对原有建筑空间的再利用。
今天的珠江创意产业园区内(图5),老厂房大部分保留着原有的结构和设施,见证着几十年的工业文明,明亮的玻璃幕墙代表着时尚和现代。新建的办公大楼比邻而起,诉说着今天的建筑高度。在这里,历史和未来,过去和现在,看似矛盾的元素却被完美地糅合在一起,诠释着当代建筑的今天。
图1上海合金材料总厂改造前整体鸟瞰效果图
图2原厂房改造后增加的外廊楼梯
图3厂房单体之间的角部增设的钢结构玻璃体空间
图4原厂房改造为多功能厅之后的室内空间效果
图5改造后的珠江创意产业园区整体鸟瞰效果图
参考文献:
[1]潘波,王旭东.德国建筑改造中节能技术的应用研究――以德国某幼儿园改造为例[J].建筑节能,2007(1):62-64.
[2]张,吕海平,德国维斯马老港口区旧厂改造和利用设计[J],沈阳建筑大学学报(社会科学版)第12卷第4 期,2010年10月,419-423
一、上半年工作情况
(一)认真开展群众路线活动。一是我组织集中学习了党的群众路线教育实践活动相关文件及群众路线的重要论述 次;组织观看了“苏联20年祭”、《焦裕禄》等影片;组织了“入党为什么、为党做什么”、“做群众的贴心人”、“五项教育、五项反思”和践行“三严三实”等4次专题讨论。二是我带领所在支部党员到联点城社区报到,认领了服务岗位、确定帮扶项目,开展了“党员进社区、竞赛当五员”和“做义工”以及志愿者活动。3月8日,我带领党员干部深入楼区街道办事处和联点社区走访调研,慰问4户贫困学子家庭和12户困难妇女家庭。三是发放《民主评议表》120余份,个别访谈50余人,认真梳理归纳了各方面意见建议,形成反馈意见442条,其中属于我个人的意见22条,我已列入整改范围。四是多次召开党组会议,专题研究和部署教育实践活动相关工作,特别是对撰写领导班子民主生活会对照检查材料和班子成员个人对照检查材料提出了严格的要求,并审阅了班子和个人对照检查材料,提出了具体的修改意见。同时,就如何开好高质量的民主生活会做好前期的准备工作进行了研究和部署,教育实践活动第一环节的工作已经全面完成,受到市督导组的充分肯定,为下一个环节的工作奠定了一定的基础。
(二)精心组织编制各项规划。一是我认真研究、分析、审查了生态基础设施规划方案;组织了南湖旅游综合交通和景观设计二期方案评审;对调整大道(东)两侧城市设计方案提出了具体的要求,该方案目前已获市政府通过。二是我与交通、交警部门多次协调,局相关部门组织了城市公共交通规划招投标,确定了设计单位,现已启动《市公共交通系统规划》入户调查;三是按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和市政府《历史文化名城保护管理办法》要求和相关目标任务,我就做好名城整改规划方面工作,迎接6月17日--19日住建部和国家文物局的“历史文化名城”复检,做了一些具体工作,顺利完成了复检验收;四是为了科学编制金凤湖生态保护区规划设计方案,我多次与经开区主要负责人协商、对接,联系确定了清华同衡规划设计院为设计单位。五是指导临湘市15个镇(乡)域村镇布局规划通过评审;县筻口镇、中洲乡总体规划和平江县伍市镇总体规划通过评审。
(三)强力推进禁违拆违治违。一是制作了市2013年禁违拆违治违工作专题片,在电视台多次播放;主持编写了《市禁违拆违治违工作指导手册》,印发至村(社区)和禁违队员5000多册;印发1万多份公开信;编辑禁违短信2000多条;批准下发了《关于进一步健全禁违拆违治违举报机制的通知》。为进一步抓好禁违拆违治违工作,公布各区县违法建设监督举报电话,形成了打击违法建设鲜明的舆论导向和氛围。二是先后主持召开和参加了全市三次禁违工作调度会,一次驻村联点调度会,三次禁违拆违治违现场讲评会,把市委、市政府关于禁违拆违治违的要求落到了实处。三是先后下发了《关于进一步规范城区集体土地上村(居)民住房建设管理的通知》(禁〔2014〕1号)和《关于进一步加强禁违拆违治违工作的通知》(禁〔2014〕2号)两个文件,对民生建房进行了规范。四是拆违治违效果显著。今年上半年,城区已拆除违法建设692处9.6万平方米(存量违建316处52837万平方米)。
(四)严格规范规划行政许可。在规范行政许可方面,我坚持突出以个“严”字,做到依法依规审批,按程序审批和审批结果公开。在规划行政许可审批上,我做到严格执行城市总体规划和近期建设规划,严格依照控详规划审批建设项目。组织相关科室,安排专门人员对行政审批事项进行了梳理,并报市编委备案,同时,为了更好的为群众服务,提高工作效率,我要求进一步简化办理手续,规范办理流程。截至目前,核发《用地规划许可证》58个,面积477.6万平方米,《工程规划许可证》34个,面积190.2万平方米,《选址意见书》7个,面积18.4万平方米。收缴城市配套费5000万元,完成年度任务的80.6%。
(五)落实党风廉政建设责任制。一是主持制定《市规划局系统2014年度党风廉政建设和反腐败工作考核细则》、《关于贯彻落实2014年度党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》等文件,进一步强化“一岗双责”,将各项廉政建设的任务细化量化,责任到岗到人。二是我主持开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动,着力查找和整改党员领导干部和重要岗位负责人在廉政方面存在的突出问题,主持召开了全局“预防职务犯罪”大会,会上预防职务犯罪工作进行了安排和部署。三是由我牵头在全局开展“慵懒散”专项整治工作,干部作风有比较明显的转变。开展违规职务消费和公款大吃大喝专项整治工作,有效杜绝了超标公费接待。开展了公务用车超编超标的车辆清理工作,建立了公务用车制度,有效规范了公务用车。四是我带领相关科室对 “天伦城B地块、中桂园项目建设、港豪庭、州帝苑”等项目进行调查,并将调查情况及时向市纪委进行了汇报。
二、下半年工作安排和措施
下半年,我将紧紧围绕年度目标任务和各项中心工作,进一步解放思想、开拓创新、扎实工作,确保年度目标任务圆满完成。
1.进一步抓好党的群众路线教育实践活动。一是认真学习关于群众路线的重要论述,抓好理论武装,提高党员干部整体素质。二是开展“六查”活动。动员广大党员干部继续深入查找“”方面存在的问题,并做到建章立制,边查边改,立行立改,使教育实践活动取得明显成效。三是以党支部为单位开展交心谈心活动,密切党群、干群关系。四是认真撰写领导班子民主生活会对照检查材料和班子成员、领导干部个人对照检查材料,开好高质量的民主生活会,完成教育实践活动下达的各项任务。
(一)克难攻坚,全力推进省市对区目标考核任务
围绕市对区考核目标,区各部门、各建设主体全力以赴、通力协作,考核项目总体有序推进。加快交通路网建设,秋石三期主线工程拆迁工作全面完成,高架沿线征收工作有序开展,完成华丰路、笕丁路等9条主次干道征迁和建设任务,推进沪杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循环,开工建设杨公路、桥头路等10条支路,杭玻路、天山路、规划一号路等7条支路基本完工。开工建设九沙河北侧绿地地下停车库、元宝塘公园地下停车库等项目10个,共计停车泊位1613个停车场(库)。改善老小区交通和停车条件,完成闸弄口街道天城、机神、濮家社区和采荷街道红菱、洁莲社区交通综合治理,新增停车位500余个。出台《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》,区城管局接收道路32条。完成红菱小区、芙蓉社区、五福社区等7个项目共计15.8万平方米旧住宅区改造。加快实施河道综保工程,开工建设九沙河、横一港,加快九堡六号河、机场港、六号港三期前期工作。推进“四边三化”建设,完成艮山东路、道侧绿化、之江东路道侧绿化等工程,扩绿31万平方米。新完工地下空间超过45万平方米。
(二)强化服务,协调助推全区面上建设工作
作为区政府组成部门,我局除履行“三定”职责外,还积极承担统筹协调、牵头抓总职能,强化沟通协调,助推全区面上建设工作。
1.关注城建计划执行情况。今年,由我局和区城管局、区商务局及6个国有建设单位实施6类共237个项目,其中前期项目75个,总体顺利推进;征迁项目25个,顺利完成拆迁7个;出让项目8个,顺利完成出让土地3宗;开工项目35个,顺利开工11个;完工项目54个,已开工36个、完工14个;尾款支付项目40个。
2.关注重点区块建设。以艮北区块和九乔国际商贸城区块为重点,积极协助建设主体协调解决拆迁安置房及相关配套道路建设审批问题。协助区城建开发办加快红普路和兴建路建设,协调推进红普路地下管线建设方案调整审批工作,明确排污管道和临时泵站建设方案;通过与市建委沟通,协助国际商贸城加快开展两项拆迁安置房和3条道路初步设计审批工作,使工程审批进程不受行政审批改革过度阶段影响。
3.加大项目服务力度。随着规范管理要求不断提高,市建委今年严查未批先建问题,拟对历年已开工但手续不完备的项目进行处罚,对工程建设和管理带来较大影响。我局一方面将积极与市建委沟通,尽量免除处罚,同时协助相关建设主体加快办理前期手续,认真履行基本建设程序,规范工程建设管理。
(三)积极谋划,推进重点难点工作
1.加快道路建管衔接。近年来,我区道路建设快速推进,由于项目前期手续不全、施工质量缺陷、周边地块开发、工程资料缺失等原因,造成部分道路建成后迟迟未能办理管养移交手续或私自开通后处于失管状态,群众对此反映强烈。为此,我局积极统筹全区道路建管衔接工作,以九堡地区为重点,突出区级项目,加快道路移交。一是进行全面梳理,摸清底细。对2014年1月1日之前已建成但未移交道路进行了梳理,全区共梳理出108条(段)未完成移交道路,其中区级47条,市级61条,并对未能移交原因逐一进行分析。二是简化流程,规范推进。制定《杭州市____区道路建管衔接实施方案(试行)》和《道路建管衔接两年专项推进计划》,明确工作范围、工作流程、部门职责、招标办法,初步探索以机制建设为抓手系统推进难点工作办法。三是分类协调,有序推进。积极发挥市、区治堵办平台作用,区级平台重点牵头推进区级47条道路的建管衔接,目前已协调完成四季青服装交易中心一期久福路、久盛北路、久锦路、支一路等4条道路移交工作,组织审查九堡经济适用房区块金堡街、通盛路、杭乔路、九乔街、仁爱路、金禾街、银堡街等7条道路提升整改方案审查。同时要求市级平台加大对市级道路移交协调力度,重点突出丁桥区域、钱江新城、运河区块的道路建管衔接工作,通过共同努力力争实现一年初见成效,二年基本完成。
2.谋划笕桥黎明旧城(城乡结合部)综合改造项目。笕桥黎明旧城(城乡结合部)综合改造项目由笕桥历史街区和黎明区块两部分组成。目前,笕桥历史街区启动时间长、基础设施配套薄弱、房屋危旧,黎明及周边区域断头路多、公共配套缺失、生活环境较差、历年经多次拆迁社会稳定基础较为薄弱,当地政府及群众要求综合改造呼声强烈。为更好推进笕桥历史街区及黎明区块项目建设,本着有利于解决当前面临的主要问题,有利于当地居民生活品质的整体提升,有利于产业发展、社会和谐、环境改善,我们适度调整工作思路,统筹考虑,积极争取上级政府部门支持,目前正按照规划先行、适度超前、以我为主、为我所用的工作理念加快开展城市设计,预计11月底完成。
3.加快完善排污体系,尽早发挥项目功能。全区范围内共有
20个泵站,其中15个已建成并投入使用,1个(红普路泵站)建成未投入使用,4个(笕桥泵站、建塘泵站、同协泵站、和睦泵站)正在建设中。我区除了比较成熟的采荷、凯旋及部分闸弄口街道区域排污相对较完善外,其余地区排污基础设施均比较薄弱。为此我们加强统筹协调,以“打通节点、疏通全线”为总目标,通过历年的持续努力,预计到年底基本实现艮山路、同协路、三新路污水管等主干管网形成。 1.依法实施国有土地房屋征收补偿。一是开展新塘区块房屋征收扫尾。围绕征迁扫尾年工作目标,新完成住宅签约5户,非住宅1户,累计完成住宅签约731户,非住宅签约1户;应对复议1起、诉讼2起;做好已签约731户网上系统录入及资料归档工作。二是开展拆迁遗留项目扫尾。我区国有土地上拆迁遗留项目主要集中在钱江新城核心区、城东新城,针对涉及户数多(钱江新城共有居户64户,今年已签约3户,剩余61户;城东新城共有居户30户,今年已签约14户,剩余16户)、历时长的实际,我局指派3名工作人员参与遗留项目扫尾工作,加强行政裁决,助推征迁扫尾。目前有4户正向法院申请司法强迁,七甲苑4户正准备材料进行行政裁决。三是配合市前期办有序开展秋石快速路三期沿线成套住房收购和项目征收工作。秋石三期国有征收涉及5家非住宅,今年已签约2家,另2家因为规划微调暂缓征收,剩余1家仍在谈判协商中。涉及三叉社区东方灯饰市场和原消防地块11幢房屋正在拆迁谈判中。沿线15米范围内成套住房收购共涉及两街道六个社区276户,目前已完成摸底调查、收购方案拟定,工作计划编排、公司招投标等工作,即将入驻现场开始收购具体工作,计划年底完成阶段性工作。
2.依法清理权力清单。根据省、市、区有关要求,我局行政事项权力清单已开展两轮梳理,进行了“两上两下”,完成第三轮梳理上报工作,共保留权力事项298项(含建设、住房保障、人防、绿化),其中行政许可4项,行政处罚257项(主要涉及建筑业管理、质量安全监督、招投标、人防),行政强制1项,行政征收6项,行政奖励1项,其它行政权力29项。
3.依法承接行政审批事项。一是做好第一轮下放事项承接工作。根据《关于下发杭州国际商贸城____区块投资项目行政批权力下放试点工作方案的通知》,积极做好国际商贸城内各类投资项目行政审批工作,共承接建筑工程施工许可等审批事项18项。目前“现代项目”正在审批中。二是做好全面下放事项承接工作。根据《杭州市进一步下放建设工程项目相关市级审批和管理权限实施方案的通知》,积极做好建委、园文、住保、人防等各条线下放23项审批事项的承接工作,努力克服市里“放事不放编、放事不放人”实际,本着“能批、快批、批好”的原则,立足依法行政、高效廉洁,从组织领导、人员调配、机制建立、专业培训、场地选择等方面做好审批准备工作。先后组织30余人赴建委开展为期4天涉及四大块23个审批事项业务培训。目前已从内部抽调4名专职人员进驻审批窗口。三是创新思路做好审批工作。针对目前工作人员少、专业力量缺乏、审批基础薄弱、保障力量有限的现状,尝试通过向社会购买服务方式,由具有专业甲级资质的设计院等单位派出专业人员提供技术支撑,协助我局做好行政审批工作。
(五)关注民生热点,强化房管职能
1.积极探索住宅小区物业管理。针对全区实施物业化管理的381个住宅小区量大、面广、管理人员少的实际情况,认真履行对全区物业服务行业监督管理职责,积极探索住宅小区物业管理新路子。一是健全机制政策。针对全区新建成小区多、拆迁安置小区多、商务楼宇多的现状,牵头成立____区社区物业管理工作领导小组,制定出台《关于加强____区住宅小区(大厦)物业管理项目主任(经理)日常考核工作的通知》,协助区农居建管中心和区民政局出台《____区拆迁安置小区物业管理实施方案》、《关于进一步加强____区回迁安置社区建设实施意见》。二是发挥街镇主体作用。从有利于街镇属地管理、有利于社区管理、有利于服务社区居民角度出发,尝试将物业管理项目主任考核工作下放至各街道、镇,实施属地管理,积极发挥街、镇管理主体作用,加强其在日常管理中的发言权、监督权。三是加强宣传培训。先后组织5次新《物业管理条例》学习培训会议,邀请市住保局专家精准解读新条例,全区共有500余人次参加了学习。开展新《条例》宣传进小区活动,共张贴宣传海报260份、悬挂横幅75条、显示屏播放滚动条例300条、发放便民服务卡9000余张。
2.加强全区房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、审核廉租住房__6户,受理经济适用房739户,公共租赁房764户,接待来电来访5000多人次,发放各类申请表格12000余张。二是做好房屋安全排查和国有土地既有建筑登记工作。牵头成立区房屋使用安全排查调查工作领导小组,制定《____区房屋使用安全排查及城镇既有住宅房屋调查登记工作实施意见》,共完成城镇既有住宅调查登记3824幢,排查面积达22956万余平方米,共登记上报疑似危旧房338幢。三是加强房屋装修、租赁监管。严厉查处违规装修行为,办理房屋装修备案3616件,较去年同期增
长110.48%,立案查处违规装修170件。办理房屋租赁备案2419件,较去年同期增长48.22%。针对群众反映强烈的“群租”问题,积极向兄弟城市学习取经,起草《____区居住房屋出租管理实施意见》。四是加强直管公房管理。针对全区3万余套房改房公共部位和1600余套直管公房维修量,区房管站克服人员老化、新生力量不足等困难,积极做好公房维修、租金收缴、房改、户名变更等工作,共接办急修任务872件,收缴租金98万元,入库率99%。区房管站被市住保局评为“文明窗口”称号。 1.推动建筑业持续发展。全区共有等级以上行业管理建筑业企业267家(223家建筑施工企业,32家园林绿化企业,12家监理企业)。其中一级企业47家,二级企业77家,三级企业89家。一是加强服务宣传力度。积极扶持我区企业做大做强,做好企业资质新申报、升级等系列工作,给予企业帮助、指导。全方位宣传我区建筑企业成就和优势,编纂《风云十年——____建筑业再出发》,有效扩大企业知名度和影响力。二是加强建筑业统计工作。做实行业管理基础,全面、及时、客观反映建筑企业生产经营状况,为我区建筑行业宏观管理决策提供依据。三是加强行业管理指导工作。今年,我区成立____区园林绿化协会,成为独立于区建筑业协会之外的另一个行业管理组织。我局积极开展政策指导和扶持,主动倾听协会声音,指导协会注重企业间的资源共享和信息互通,充分发挥桥梁纽带作用,促进我区企业协调发展。
2.强化质量安全文明施工管理。目前全区在建房屋建筑工程约1000万平方米,其中由区建设工程质量安全监督站监督的项目为105个,面积为565万平方米。一是完善制度抓安全。完善并落实日常巡查制、定期督查制、重点抽查制、实时监控制、联动查处制、星期天工程师制。积极利用物联网、“星期天”工程师等手段,探索监管新模式。今年2月中旬安装启用安全质量物联网管理平台,接入本区一级施工企业8家,在建工程32个,监督人员在办公室可实时监控在建工地,第一时间提醒、处理有关违规行为。公开聘请20名经验丰富的工程师在双休日对建设工地进行施工安全检查,共开展检查135次,下发星期天工程师隐患告知单95份,有效保障节假日质量、安全文明施工工作。二是狠抓扬尘管理。制定下发《____区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见》,督查各建设工地规范施工管理,减少建筑扬尘。加强源头控制,大力推广使用预拌砂浆,严格禁止现场拌制砂浆,截止九月,预拌砂浆使用量已达3.3万吨,使用量在杭州主城区中排列第一。三是厘清职责体系。住建部从今年9月份开始在全国开展为期两年的工程质量治理行动,全面落实《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。我局根据要求厘清职责体系,健全监管机制,督促落实建设、设计、勘察、施工、监理五方责任主体及负责人质量终身责任。
1.推进人防指挥中心建设管理。完成“千桃园”应急疏散基地指挥中心的装修工程,指导四季青街道民防应急指挥中心建设,顺利通过市、区人防办联合组织的竣工验收,使其成为我区第一个镇级指挥中心。
2.提升应急能力和水平。全国防灾减灾日当天组织开展人员防护演练,共有9个社区250余人参加,通过演练使广大居民进一步增强人防(民防)意识。对全区29台防空警报进行全面“体检”,确保鸣响率100%。
1.积极开展党的群众路线教育实践活动。严格按区委活动办要求,扎实做好实践活动各环节工作。一是抓好学习教育。认真组织学习讲话和各项规定教材,观看教育影片,组织开展“我的群众观”大讨论。二是抓好问题查摆。坚持开门纳谏,深入查摆问题。开展“双万”和“周三访谈夜”活动,走村访户1200户,收集问题19个并全部解决。三是抓好整改落实。针对干部队伍中出现的问题,从制度着手,修订完善学习、工作、会议、财务等11项工作制度,对全局各项具体工作制度流程也作相应完善,坚持以制度管人、制度管事。
2.认真落实党风廉政责任制。认真落实党委抓党风廉政建设的主体责任,努力构筑廉洁从政思想防线,树立城建干部队伍良好形象。一是强化廉政教育。组织观看《之害》、《倒在零口供下的拆违办主任》等电教片,邀请区人民检察院职务犯罪预防科科长潘海珍作预防职务犯罪主题讲座以及通过身边的典型案例强化廉政教育。二是强化廉政风险防控。与区人民检察院建立了职务犯罪预防工作协作关系,全力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在全体党员干部中开展岗位风险大排查,并对局中层干部、重要岗位工作人员开展谈话提醒教育。三是强化作风建设。全面落实中央八项规定及省、市、区相关禁令,开展“正风肃纪、提能增效”活动。今年以来,系统内无一人因效能作风问题受到处理。四是推进政府性投资项目规范化建设。规范实时监督系统操作流程,制订出台《关于加强政府投资项目实时监督管理系统管理工作的实施意见》,重点对项目实施阶段的9个环节加强监管,设置审签程序及“绿色通道”等特殊情况的处置方法,推进工作规范。
____年是“十二五”规划的最后一年,也是“十三五”规划的谋划之年。由于“十二五”期间宏观经济形势的变化和行政审批的规范,项目开发周期更加难以把握,更加需要我区在____年,全力以赴完成“十二五”规划任务。在坚持整体推进与重点突破相结合的基础上,努力按照“早计划、早谋划、早前期”和重要项目“精准拆迁、精致配套、品质建设、规范验收、尽早移交”的推进目标,狠抓计划谋划,狠抓项目实施,提高投资效益。同时,继续围绕省市考核目标,积极争取市级资金,进一步推进城区功能完善,进一步推进生活配套优化,进一步推进城市管理规范。
进一步拓展城市发展空间,做好项目结合,统筹政策平衡,突出征迁扫尾,全力以赴抓好征地拆迁、建设和安置工作。一是征地拆迁工作。按照省市“三改一拆”总要求和城建计划总体目标,按照目标任务项目化,全力实施精准化征迁扫尾工作,持续推进钱江新城、城东新城、丁
桥新城、艮北、新塘等区块拆迁扫尾工作,谋划启动钱江新城扩容区和四季青五福区块、皋塘区块和笕桥黎明区块征迁工作,其中重点推进钱江新城扩容区红五月社区、七堡社区拆迁和四季青五福区块征地房屋补偿工作。____年征地房屋补偿任务初步确定为:住户1000户、企业80家、建筑面积100万平方米、交地3000亩。二是土地出让工作。根据土地征迁扫尾、控规调整、地块周边配套成熟度和城市建设融资需求,初步排定____年出让12宗,面积577.8亩。其中,正式计划7宗,面积323.45亩;机动计划5宗,面积254.35亩,预计可返还资金53.38亿元。 加快基础设施建设,进一步完善交通路网体系,积极解决静态交通,打通“断头路”、“断头河”、“断头管”,积极解决静态交通。一是要努力完善路网体系。配合市建委实施以“两纵一横”快速路为主的8条道路建设工作,完成环城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、笕丁路、笕华路等5条道路,开工建设南都路、九源路、丁桥东路等3条道路,加快打通丁桥东路(穿铁路段)、华丰路(余杭段)两个节点,尽快完成沪杭高速抬升工程征迁工作。区各单位要结合区块开发,加快实施17条(段)主次干道,完成红普路(艮山路-德胜路)、红普路(九州路-九盛路)、园区路、兴建路一期、九乔路(东湖路-八堡路)等5条,开工建设红普路(九恒路南侧-农垦路一期)、红普路(九恒路南侧-农垦路二期)、九恒路、九华路、九福路、三官塘路、同协路、兴建路二期、九环路等9条道路,开展胜稼北路、九乔路(红普路西侧-杭海路西侧)、红普路(九盛路-和睦港)等3条道路前期工作,重点打通红普路,增强艮北区块、____科技园区和九乔国际商贸城之间的空间联系。实施35条支小路,完成杨公路、海景路、海益路、五号港弄、五号港路、规划支路六等6条支路,开工建设九星路、稼南路、新苑路等3条支路。二是要有序推进停车场(库)建设。积极解决城市静态交通,完成庆春广场西公共停车楼征迁工作,加快实施七堡单元F-G1/S42-02地块公园及社会停车场、笕桥万事利G22-02地块地下停车场、三里家园公共停车楼、石德立交西北角二期地面停车场等一批重点项目,建设公共停车泊位不少于2600个,其中完工不少于1600个泊位。三是加快实施河道综保工程。以完善排涝功能、打通重要节点为重点,重点推进8条河道,计划建设备塘河三期(钱家河-石大线)、备塘河二期(钱家河-铁路)、白石港、九堡五号河等4条河道,完工九沙河、机场港、六号港、九堡六号河等4条河道。四是加快启用排污系统。围绕笕桥泵站、和睦泵站、红普路泵站、建塘泵站、同协泵站等5个泵站和艮山路、同协路两大污水系统的正常运行,实施以艮山路、同协路周边区域为重点截污纳管工作,完善道路沿线污水收集系统,提升截污纳管率。五是做好城区绿化工作。进一步提升全区绿化总体品质,完成长睦单元R21-01地块公园绿地、长睦单元R24-05地块公园绿地、红普路道侧绿化、横一港河岸绿化、九堡六号河岸绿化、笕桥机场港河岸绿化等7个项目,全年新增绿地面积不少于30万平方米。通过美化家园,提升公园、小游园的景观品质,开展好重大节日花卉布展活动,积极组织义务植树活动,提高全民护绿意识。
坚持抓早抓好,统筹安排时序,注重建设品质,稳妥推进安置。开工建设三卫安置房03地块(20万方)、红五月安置房二期(20万方)共40万方安置房,竣工彭埠单元R21-09地块(草庄黎明南,20万方)、彭埠单位R21-12地块(花园,20万方)、御道安置房(15万方)、章家坝南区块(5万方)共计60万方安置房,安置丁桥三期(600套)、赵家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、杨公江岸邻里(80套)。
通过实施老小区交通综合治理和道路综合整治,进一步提升城区环境品质,巩固生态区创建成果。一是通过政策整合,实施老小区综合治理。做好老小区交通综合治理、物业改善和屋顶绿化三项工作的有机结合,积极改善老小区交通条件、停车条件、居住环境和管理条件,提高老小区综合管理水平。实施闸弄口街道闸弄口、天杭社区和采荷街道江汀、静怡、常青苑社区等2个项目的老居住小区综合治理,完成旧住宅改造4万方、屋顶绿化1万方。二是围绕品质提升,实施道路综合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢复的契机,积极争取实施秋涛路和新塘路整治工程,继续实施天城路整治工程,提升两大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景观大道标准实施,重点就路面断面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天际线进行综合改造提升。
____年是我区道路建管衔接工作攻坚年,各职能部门要形成合力,按照《杭州市____区城市道路建管衔接实施方案》要求,全力以赴推进108条(段)建成未移交道路的建管衔接工作,基本完成47条(段)区级道路整改提升工作;依靠市级部门,推进61条(段)市级道路的移交工作,重点加快南都路、商贸路、胜稼路、八堡路、天鹤路、昙花庵路、车站南路、东宁路、相埠路等9条道路移交工作。充分发挥建成道路的交通和排水功能,提高城市建设投资效益,提升城市管理水平。
对照“十二五”规划目标,积极谋划钱江新城扩容区、城东新城范家、皋塘区块、三里亭南区块、科技园区南区块、笕桥黎明旧城改造区块、常青区块等尚未启动拆迁区块的开发和建设工作。根据当前形势,深入分析区域开发条件,用足用好棚户区改造、土地出让金等开发政策,优化开发方案,按照先易后难、先主后次的原则,稳步分类推进剩余区块的开发建设改造工作。
按照保续建、保安置、保配套的工作要求,以项目化精准征迁扫尾为突破口,以重点区块市政配套及公共服务配套建设为抓手,加快征迁扫尾,加快工程建设,加快完善配套,加快形成功能,打响道路建管衔接攻坚战,重点围绕安置房开工项目、土地出让项目以及历年出让地块的建成交付项目,推进周边道路交通、排污排水、一所小学、一所幼儿园、一个农贸市场的基本生活配套建设。据统计,____年,区住建局、区城管局以及6个国有建设单位实施的6类项目共229项,计划总投资69.21亿元(其中市级资金10.86亿元,区级资金58.35亿元,见附表)。
区级城建工作要以重点区块建设为抓手,加快征迁扫尾,加快工程建设,加快完善配套,加快形成功能,加快资金回笼,确保总体目标的顺利实现。艮北区块要以省市重点项目、出让地块、安置地块、道路为征迁扫尾工作为重点,推进9条道路、1条河道、1所小学和2所幼儿园建设,实现建华拆迁安置竣工,建设红五月拆迁安置房和兴隆拆迁安置房;普福区块要完善居住区配套,完成1所幼儿园,开工建设邻里中心,出让地块1宗,完善区域污水支管;杨公区块要加快征迁扫尾,完善居住区基础设施和生活配套,实现杨公安置房主体结顶,完成3条道路、1条河道和1个地下停车库建设;九乔国际商贸城要进入全面建设阶段,重点加快三卫社区3个地块的安置房建设和5条骨干道路建设,开展区域内出让地块、配套支路、学校和居住配套设施项目前期工作;____科技园区要加快绿谷·杭州浙商创新发展中心建设,结合道路建管衔接工作,实施道路提升改造,实现城市功能形象提升,道路完成4条、开工1条,谋划____科技经济园南区块;皋亭山风景旅游区要完成“千桃园”三期等项目征迁工作,开工建设龙居寺,加快景区配套设施建设,实施“风情小镇”改
造,提升景区环境;水墩区块要全面完成水墩区块征迁扫尾工作,基本完成水墩安置房建设,加快配套工程施工手续报批工作;运河周边要加快新塘区块征迁扫尾工作,加快安置房建设,完成章家坝南区、西区、水湘农转居公寓二期市政景观专业管线配套及提升,完善区域市政和生活配套,建成1所幼儿园,加快9条道路、7宗安置地块和1宗出让土地前期工作;九堡经济适用房区块要加快落实建管衔接,全面完成九堡经济适用房区域内的10条道路整改提升工作;凯旋路沿线要做好区块拆迁扫尾工作,完成凯旋路“酒文化”特色街项目;笕桥历史文化街区要加快开展整体开发谋划和前期准备工作。表1——实施项目分析表序号项目单位____年实施项目数(项)占____年实施项目总数(%)____年计划投资额
(亿元)其中市财政(含市级指挥部出资)
(亿元)1区住建局5122.3%12.563.862区城管局73.1%5.032.703运河____分指挥部2711.8%2.842.844凯旋地区旧城改造指挥部(皋亭山景区建设管委会)208.7%5.480.005区农居建管中心2510.9%6.660.436区城建开发办3214.0%18.710.087杭州(九乔)国际商贸城____区块建设指挥部办公室(四季青服装交易中心管委会)4519.7%10.950.758____科技经济园管委会229.6%6.980.20合 计229100%69.2110.86 四、工作建议
____年,我区城建项目确定更需突出社会需求,工作推进更需注重项目绩效,建议在下步工作中做好以下几方面:
(一)尽早谋划重点区块建设,提高城建计划执行率
根据今年全区城建计划执行情况,尽早谋划明年项目,稳步推进征迁、建设和安置工作,确保各项城建工作的顺利推进。加强计划研究,尽快制定确保计划和储备计划,分析项目推进对策,强化责任落实,进一步明确红五月、七堡等区块拆迁时序安排,研究确定皋塘、笕桥黎明区块等区块的整体推进方案,尽早明确各国有建设单位和各街道、镇工作目标,合理确定____年征迁工作计划,努力提高城建计划执行率。
(二)统筹推进配套设施建设,提高居住生活品质
区各部门要发挥牵头抓总作用,做好计划衔接,加强工作协调、服务和指导,统筹推进征地拆迁、安置、建设和土地出让工作。各街、镇要注重发挥属地职能,重视安置房和商品房周边的道路、排污管道、教育设施、公建配套等项目建设,及时掌握项目进程,早思考、早谋划、早沟通、早实施、早解决,确保房屋顺利交付使用,形成区域开发和征迁安置的良性循环。