农业科研制度精选(九篇)

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第1篇：农业科研制度范文

关键词:农业科技推广；制度创新；农业科技服务

1建立健全农业科技推广体系

属于公共物品范畴的农业科技服务，在一定程度上是政府供给的基础，具有非竞争性和非排他性的特点。但是，我国现阶段农业科技推广体系主要是依靠政府主导发挥作用来实现有效供给，导致农民需求表达缺乏，很难实现农业科技的有效推广。因此，必须把握好农民对农业科技的需求，解决好农业科技在推广、服务与应用方面的难题，这需要“将政府农业科技推广与农民科技需求结合起来，以促进农业科技有效推广为导向，摸清农民对农业科技的真正需求，树立创新意识积极推进农业科技推广和转型，因为农业科技服务和应用的最终目标始终是农民，农业科技成果也是为农民服务的，只有农民接受，积极将其应用于农业生产经营活动中，才能将农业科技成果转化为现实的生产力”。要发挥好农业科技推广员的作用，以政府推广为基本目标，深入农民与村庄进行调查，动员农民积极参与到农业科技推广中来，摸清农村农民的底细，以他们的利益诉求与思想动态为基础，以村情和农业生产经营活动为方向等进行普遍调查和非正式访谈，并集中村集体一切可利用的力量，深入研究和分析农民对农业科技的需求，集中小组讨论，搜集整理出农业发展所需要的资料，就农民农业生产经营活动出发探索农业科技推广服务，理清思路把握好农业科技服务的真正意义，从评价、应用效果出发，以农业科技服务存在的问题为基础动员农民积极参与到农业科技推广中，并将信息反馈到当地的农业科技推广部门中，农业科技推广部门汇总和整理各种信息，传递到农业科研部门，结合每个地区的实际情况，动员高校科研人员、村里研究人员与农业科研部门共同开展课题研究，强化农业科技成果的转化，以商品化、市场化为基础及时传递到农业科技推广部门，强化地方政府的作用，瞄准时机有效地整合农村地区农业科技服务的推广资源。总之，农业科技推广需要以农民需求为基础，以农业科研、推广与应用为导向，构建完善的农业科技创新体系，在保障农业科技供给效率的基础上，满足农民对农业科技的需求，提升农业科技服务效率，从而切实促进科学技术向现实生产力的转变。

2建立健全表达机制

在农业科技推广过程中，要把握好政府推广与农民农业生产活动的需求，从农民的农业科技需求出发，采取自下而上的方式，以农民农业科技需求为基础建立健全表达机制，从而准确表达农业科技需求，强化农业科技研发推广部门的作用，自上而下与自下而上形成农业科技推广的双向沟通机制。实际上，受体制因素的影响我国农业科技推广效率不高，农业农业科技需求缺乏一定的表达渠道。因此，必须建立畅通的农民农业科技需求表达机制，确保农业科技部门和农民进行互动，在保证农民理性、合法、有序地表达的基础上，深入研究和分析农业科技的愿望和要求，积极培育相关组织强化农业科技推广体系的制度创新。因为我国农民普遍呈现分散的、小规模的生活活动经营，农民对农业科技的需求因人而异、千差万别，必须全面、准确地把握每位农民的需求。一方面，要积极培育与村情相符合的村民自治组织，以村民委员会为单位，激发村民参与农业生产活动的积极性，以农民代表会议为基础动员农民和农村合作社等组织对农民科技需求进行摸底调查，深入研究、判断、整理、分析和整合信息，确保信息准确及时到达，再通过农业科技推广员和推广部门，有针对性地向农民传达农业科技政策方针，形成良好的决策机制，将其与农民农业科技需求表达机制结合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓宽农民需求表达和诉求的渠道，增强农民参与和表达意识，结合村情积极开展农业科技服务培训，激发广大农民的公民意识、参与意识与在科技需求表达机制中的作用。

3结语

第2篇：农业科研制度范文

【关键词】

参附注射液；脓毒症休克；心肌抑制

1资料与方法

1.1一般资料

选取2011.2～2013.3期间本院ICU内脓毒症休克患者共120例，入选标准：①年龄18～75岁，无性别限制。②明确诊断为脓毒症休克，经过液体复苏并使用去甲肾上腺素提高平均动脉压>75mmHg。③均需要有创机械通气治疗。④预期完成72h用药时间。脓毒症诊断标准按2008年国际脓毒症指南标准[1]。排除标准：①严重低血压及心律失常者。②肝肾功能不全。③妊娠及哺乳期妇女。④预期不能完成研究者。⑤研究中若出现严重不良反应及过敏反应者。

1.2研究方法

签署知情同意书后按随机原则分为试验组及治疗组各60人。试验组：参附注射液60ml+生理盐水注射液100ml静脉注射，对照组采用多巴酚丁胺针5μg/（min·kg），最大使用量不超过40μg/（min·kg），均连续用药72h。检测用药前及用药72h外周静脉血的肌钙蛋白、脑肭肽、PCT及LAC含量。所有入选病例在用药前及用药72h均行心脏超声检查评估心脏功能。

1.3统计学方法

采用SPSS14.0软件包进行分析处理。计量资料采用（x±s）表示，组间比较采用t检验，计数资料采用卡方检验，以P

2结果

2.1两组患者治疗前后一般情况比较

比较两组患者用药0h和72h情况，两组患者入组时APACHEⅡ、PCT含量、脑钠肽及肌钙蛋白含量比较，差异均无统计学意义（P>0.05），组间具有可比性。各组经过治疗后，用药72h两组的APACHEⅡ均明显下降，且试验组减低优于对照组（P

3讨论

脓毒症休克时患者主要表现为容量试验后持续低血压状态或血乳酸浓度≥4mmol/L，临床上需要尽快进行液体复苏，当出现严重低血压则需要使用血管活性药物来维持血压[1，2]。有研究报道，严重脓毒症每年的发病率逐渐上升，每10万人就有132人发生严重脓毒症，脓毒症发病率已经由百万之0.5增加至百万分之七，死亡率接近30%～50%[1-3]。美国每年严重脓毒症病例约750000例，大约有215000例死亡，死亡率接近30%，其中大部分是死因为难治性低血压和心血管瘫痪。心脏是脓毒症对机体损害的重要靶器官之一，发生率高，在病情演变及疾病预后上非常关键。已有临床研究证实，脓毒症早期就已存在心肌的器质性损伤，发生率很高，这些患者易伴发低血压、心力衰竭和心律失常。有研究表明，隐匿性心肌损伤在脓毒症患者中发生率大约为25%。同时超过50%的脓毒症休克和严重脓毒症患者会发生左心收缩功能障碍[4，5]。当机体发生持续且难以纠正的脓毒症休克则多存在心肌损伤，而且多数伴有血清标志物cTnI升高。机体一旦发生脓毒症心肌抑制死亡率明显升高。如何改善脓毒症休克时心肌抑制是目前研究的重点内容。

参附注射液源自《校注妇人良方》卷九之参附汤，由人参一两、附子五钱组成。参附汤功能回阳益气、固脱，主治元气大亏，阳气暴脱之厥脱证，症见手足厥冷，汗出，呼吸微弱，脉微等。现代临床用于心力衰竭、休克等证属心肾阳虚，阳气欲脱，脉细欲绝，病势危急而见上症者。以其剂改制为注射剂后其效更速，临床用于感染中毒性休克等多种休克有显著疗效。

本研究结果显示，经过治疗后，各组第72小时APACHEⅡ和血清PCT均明显下降，且参附注射液组的危重病评分降低减低优于对照组；第72小时BNP和肌钙蛋白含量均明显下降，且参附注射液组下降程度优于对照组。同时治疗72h参附组的CI及EF明显升高。与对照组同期比较，参附组的平均动脉压也升高明显，同时该组的乳酸下降明显。这与以往的研究结果相符。有研究显示显示参附注射液抑制平滑肌细胞Na++K++ATP酶的活性，影响Na+、K+和Na+、Ca+的交换，使钙内流增多，增强心肌收缩力[6]。动物实验结果也显示参附注射液中的去甲乌药碱能明显加大心肌细胞搏动频率和幅度，显著增强心肌收缩力[7]。另外，动物研究证实，参附注射液能抑制脓毒症休克后心肌组织NF-KB的活化及多种炎症介质包括TNF-α及IL-10等的表达从而起到心肌保护的作用[8]。

综上所述，参附注射液能明显改善脓毒症休克患者的心脏指数，增加射血分数，提高平均动脉压，降低肌钙蛋白水平，降低心肌氧耗，同时改善组织灌注，改善微循环，由此可见，参附注射液能明显改善脓毒症休克患者的心肌抑制状态。

参考文献

[1]DellingerRP，LevyMM，RhodesA，etal.Survivingsepsiscampaign：internationalguidelinesformanagementofseveresepsisandsepticshock：2012.CriticalCareMedicine，2013，41（2）：580-637.

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[3]DombrovskiyVY，MartinAA，SunderramJ，etal.RapidincreaseinhospitalizationandmortalityratesforseveresepsisintheUnitedStates：atrendanalysisfrom1993to2003.CritCareMed，2007，35（5）：1244-1250.

[4]WacharasintP，NakadaTA，BoydJH，etal.Normal-rangebloodlactateconcentrationinsepticshockisprognosticandpredictive.Shock，2012，38（1）：4-10.

[5]RegueiraT，DjafarzadehS，BrandtS，etal.Oxygentransportandmitochondrialfunctioninporcinesepticshock，cardiogenicshock，andhypoxaemia.ActaAnaesthesiolScand，2012，56（7）：846-859.

[6]夏中元，郑利民，熊桂先.生脉参附注射液对家兔休克复苏时血流动力学影响的对比研究.中国中医急症，1999，8（6）：271.

第3篇：农业科研制度范文

农业科研档案主要包括农业科学研究中从客厅立项、申报、进程、总结、结题再到成果鉴定这一系列过程中的各种档案材料，当然，不仅仅是只是农业，还包括林业、副业、渔业、牧业等。其是科研工作者在研究过程中形成的各种声像、电子、文字材料等的总称。也是农业科技档案的重要组成部分。由于在管理农业科研档案的过程中还存在一些问题，导致一些问题的发生，从而产生资源的重大浪费。因此，有效的管理农业科研档案是档案管理人员最重要的工作[1]。

1.档案管理中存在的问题

1.1不重视档案管理工作

有很多的科研工作人员和科研单位的工作领导只重视给单位和个人能带来利益的工作，比如：申请科研项目、申报科研成果、落实科研计划等这些都是能给单位或者是个人带来直接利益的。从而忽略了科研档案工作。因为，科研档案并不能为他们带来立竿见影的利益成效，导致他们不会重视这份工作，尤其是对形成科研档案的中间环节最不重视，从而就造成了档案不完整及流失的现象。

1.2不重视档案管理工作的性质

由于有的单位科研档案人员被消减或者是兼职，更有甚者是没有分管领导，把档案管理工作安排给闲散人员去做，而档案管理人员又频换的更，从而使档案管理工作非常的混乱。

1.3工作人员归档不积极

由于，档案管理工作和工作档案管理工作人员的切身利益不挂钩，这也是导致他们工作消极的原因。同时，有些成果的研究人员受到经济的影响，让他们想将发明据为己有，且单位又没有具体的制度约束他们，甚至有的科研人员为了自己的方便，从而不将档案归档[2]。

1.4不注意科研文件的积累

科研档案的前身就是科研文件，科研文件具有很高的再利用价值及指导价值都是因为其记录了科研成果的研究过程。但，档案人员和科研人员平时不注意保存科研文件，导致归档时科研文件收集不完整，从而造成很大的损失。

1.5档案管理方式落后

档案的数量随着时间的推移和科技的进步越来越大，这给提供利用和保管的工作都带来了很大的困难，再加上管理的手段和方法都不先进，非常的落后，检索工具也是单一的，工具单一通常表现在查阅工具，用的最多的查阅工具就是手工制作的目录或者是专题卡片，检索方法速度慢而且还很落后，准确率又不高。同时，在档案管理上计算机运用的很少，这就导致了档案信息在加工、存贮及传递等方面都缺乏了先进的技术设备[3]。

1.6开展编排工作不够

提供档案服务的一种高层次形式是档案编研。其是一种创造性的劳动。档案的开发利用和档案编研工作的好坏有直接关系。我国大多数单位目前还停留在一、二次文献的编研上。

1.7档案管理人员业务水平低

随着现代农业的发展，由于以往的农业科研档案管理人员文化水平普遍低下，特别是档案专业的管理人员就不用说了，他们的现状很难适应我国目前的现代科技飞速发展的需要。且他们的工作效果也不能给科研带来方便和效益。

1.8档案内容不完整

虽然科研单位对农业科研成果进行了归档，但是，科研档案工作中还存在内容不完整、归档手续不齐全的问题。这都表现在：核心内容不准确或缺少、科研文件缺失、归档手续中缺少相应的文件等。

2.规范农业科研档案工作

2.1设立专门的科研档案机构

由于农业科研单位都不是很重视档案管理工作，导致档案管理工作非常的混乱。因此，要改变这种情况，唯有设立一个专门的可以档案机构，让专业人员负责档案管理。同时还要加大力度宣传科研档案工作，并让工作人员都认识到这份工作的重要性。并且，还应完善奖励制度，让档案管理工作和切身利益挂钩，保证他们受到科研人员的同等待遇及尊重，以增强他们的责任感[4]。

2.2建章立制，从头抓起

制定相应的规章制度，首先要根据档案法的要求，并结合自己所在单位的具体情况才能建立。建立规章制度是为了让科技人员能够了解形成档案的各种要求，并有意识的开始收集和整理档案材料。同时确保材料的内容和质量。其次是，定期对各个材料归档进度进行检查，发现有没有及时归还的档案，要提醒科研人员将材料及时的归还。通过建章立制这样一个方法让档案管理人员和科研人员共同努力，从而形成规范的、完整的、科学的档案原始材料。

2.3建立激励机制，做好科研档案收集工作

为了做好农业科研档案收集工作，我们首要要根据其特点，将收集的工作范围概括为：归档课题、立项课题、鉴定成果、品种备案等不同的阶段。且每个阶段都要记录数据、往来文件、报告、图纸、书写材料等，并且保存。因为这些都是农业科研活动的直接记录。为了促进科研档案材料的完整、全面、科学，应根据实际情况制定考核奖罚制度。将归档完整、系统、全面、科学作为卡考核内容。从而科研人员和档案管理人员的工作热情及积极性[5]。

2.4开发利用农业科研档案信息资源

开发利用农业科研档案应该考虑几个问题。第一是考虑档案管理人员的事业心和责任感。第二是要考虑农业科研档案有没有按照农业部颁布的标准进行分类。第三是考虑有没有针对性和实用性。第四要考虑加强农业科研档案工作的保密。第五是要从更深层次的方面去研究农和开发农业科研档案的信息资源。其开发利用方式有三种，分别为：编制各级各类目录，丰富检索手段、加强安全保密工作、通过口头或直观方式宣传报导科技成果。

2.5管理方式现代化

自进入新世纪，档案管理工作的发展方向势必往档案管理微机化方向发展。一些条件还可以的科研单位可以利用计算机系统开发并研制有查询、检索、阅读等功能的农业科研档案数据库，并制成光盘。这样一方面可以开展有偿信息服务，且可以作为科研交流和科研活动的馈赠资料，以扩大档案信息。另一方面可以永久的保存和记录农业科研档案。这些都要求科研工作者有很高的业务水平，同时熟练掌握微机知识。就算不能跟编制软件，那也要回使用软件[6]。

2.6及时做好编研工作

及时做好编研工作有三个步骤。首先是将深奥的科研成果编研成可操作、简明、可直接应用于生产时间的农业实用技术，并通过各种形式传播给农民。其次是参考档案资料并搞好立项。最后是通过查阅并收集往年有关的同一个问题的农业科研档案，并分析归纳整理成综合评述。

2.7提高农业科研档案管理人员的综合素质

档案管理工作不但需要工作人员具有认真负责的工作态度，还要求他们就具有相当熟练的专业水平，具有现代的管理意识和技能。因此，提高档案管理人员的管理质量，就必须要提高他们的专业素质和文化素质。除了提高他们的综合素质还要让他们掌握党和国家的各项科研方面制定的方针政策。同时还要完善档案的管理制度[7]。

2.8规范档案收集内容

档案管理工作的基础和关键就是档案材料的收集。目前，我国档案法规定，国家规定的立卷归档的材料要定期地移交给单位档案机构，个人不得据为己有，这样方便集中管理。档案管理人员还应该根据科研档案的特点，要求课题调研人员一定要按照严格要求执行，并将他们在科研活动中的过程都按按计划的分阶段积累和收集，然后按规定移交到档案室，从而保证原始档案材料的规范、统一、科学、标准。

第4篇：农业科研制度范文

关键词：农业科研单位；新闻宣传；通讯员队伍；激励措施

新闻宣传工作作为科研单位业绩和成果展示的载体，是一个单位软实力的体现，在改善单位发展环境和舆论氛围方面发挥着积极作用。在信息社会飞速发展的今天，竞争压力日益增大，新闻宣传工作也同样面临着更多的挑战与问题[1]。如何创新工作机制，进一步做好新闻宣传工作，以适应新形势、新要求，为本单位营造良好的舆论环境，是诸多农业科研院所共同面临的问题。文章结合吉林省农业科学院（以下简称“吉林省农科院”）的新闻宣传工作实际，就如何在新形势下推进农业科研单位新闻宣传工作进行了研究与探讨。

1农业科研单位新闻宣传工作现状

吉林省农科院作为省属综合性农业科研单位，始终把新闻宣传作为一项重点工作，通过将传统媒体与新兴媒体相结合，充分利用院内、院外媒体，全面宣传推介全院事业发展成效、自主创新成果、科技服务“三农”典型、领军人才团队等内容，为农业科技事业创新发展营造良好的舆论氛围。自2018年成立院宣传中心以来，对院报、院网、院微信公众号进行改版，通过制定《吉林省农业科学院宣传工作办法》，进一步强化了管理，细化了流程，明确了岗位职责及工作流程，完善了规章制度和实施办法。通过聚焦农业科技事业发展趋势，大力宣传报道全院科研进展、成果转化、人才交流、党群工作等方面的工作进展，在弘扬科学精神、引导舆论导向、加速成果转化、提升社会影响力、推动各项事业发展等方面发挥了积极作用。

2农业科研单位新闻宣传工作中存在的问题

2.1对新闻宣传工作的重要性认识不足，主动性不强

随着院宣传中心的成立，全院各级宣传工作人员的职责得以确立，但仍存在工作主动性不强，对科研一线工作的接触、观察和思考不足等问题。宣传工作人员仅局限于承担沟通、协调的角色，在组织、筹划等方面发挥的作用不大，挖掘新闻线索的主动性和意识不强，对新闻报道的掌控能力有待提升[2]。此外，受传统思想影响，部分科研人员往往行事低调，认为“酒香不怕巷子深”，只要踏踏实实搞好科研工作就可以了，忽视了科技创新与宣传工作相互依存、相互促进的重要关系，未能将自身从事科研工作的最新进展及时上报，致使相关重要研究信息宣传滞后与遗漏，这也是农业科研单位普遍存在的问题[3]。

2.2宣传内容单一、深度不够，时效性有待提高

当前的新闻宣传工作，整体上缺乏协调与策划，宣传内容往往只停留在一事一议、就事论事的状态，策划能力不足、报道深度不够、覆盖范围不广。报道内容大多集中在活动报道、成果展示、人才简介等表面化宣传上，在深度挖掘方面有所欠缺，后续报道的持续性难以保证，导致新闻宣传工作力度不够、系统性不强、重点不突出，错失了一些重要的宣传良机[4-5]。此外，作为宣传工作的核心要素，时效性是做好宣传工作的根本保证。但有些单位（部门）仍没有认识到时效性对新闻宣传工作的重要性，往往是事情发生几天甚至几个月后，才对相关事件进行宣传报道，严重违背了新闻宣传工作的时效性原则。

2.3通讯员队伍建设力度不够，综合素质有待提升

为加强全院宣传工作管理，根据《吉林省农业科学院宣传工作办法》相关要求，由各单位（部门）推荐1~2名通讯员，组建了通讯员队伍，负责院所（处）之间的联络和本单位（部门）新闻信息稿件的撰写与报送等工作，以保证各单位（部门）科研、党建工作动态的及时上报。然而，由于通讯员皆为兼职，时间和精力难以保证，专业水平与文字能力尚需提高，加之缺乏整体指导和统一协调，导致新闻宣传工作的效率、成效受到一定影响，距离建立一支农业科技知识全面、新闻写作功底深厚的高水平专业化新闻宣传报道队伍还有一定差距。

3推进农业科研单位新闻宣传工作的对策

3.1创新工作机制，完善考核奖励制度

健全、完善的工作机制，是做好新闻宣传工作的重要保障[6]。应进一步创新宣传工作机制，完善激励政策，通过一套科学、系统、完备的宣传管理办法，强化对各单位（部门）宣传工作的考核评价，有效推动全院新闻宣传工作再上新台阶。可将各单位（部门）宣传工作情况纳入考核制度当中，充分调动各单位（部门）及通讯员的积极性，鼓励他们及时撰写上报新闻信息稿件；定期进行先进评选表彰，设立新闻宣传工作先进单位、优秀通讯员、优秀新闻等奖项，以科技宣传绩效或新闻报道影响力作为评选依据，在年终工作总结大会上予以表彰，充分调动各单位（部门）及通讯员对新闻宣传工作的主动性、积极性[7]。

3.2统筹规划，创新形式，全方位做好宣传工作

作为省级综合性农业科研院所，吉林省农科院学科门类齐全，成果产出众多。因此，需要结合本单位工作实际，统筹兼顾、科学规划，制订完善的新闻宣传年度工作计划，明确信息宣传的重点和方向；除了大力宣传新成果、新技术之外，还应进一步挖掘典型人物、宣传先进事迹，把优秀科技人员先进事迹和他们研制的新成果有机结合起来，充分反映职工群众的精神风貌，展示基层创新发展成就，全方位做好宣传工作；加强部门间联系，与各单位（部门）相关负责人及时沟通、相互协作，提高新闻宣传报道的时效性和准确性。同时，将多种宣传手段相结合，在运用好传统媒体的基础上，充分发挥新媒体及时、便捷、生动的优势，推动全院新闻宣传工作更上一层楼。

3.3加强通讯员队伍建设，不断提高通讯员的综合素质

通过有针对性、形式多样、内容丰富的培训，提升通讯员的创新能力、学习能力及实践能力，提高他们的新闻敏感性，使其既掌握农业科研方面的业务知识，又掌握新闻宣传方面的理论知识，具备一定的写作能力、拍摄技巧[8]。鼓励他们深入田间地头和科研一线，参与基层实践，不断丰富科研知识和提高自身水平，在详尽细致的基层实践中，捕捉有价值的新闻线索，写出鲜活生动的文章[9]。此外，还要不断充实新闻宣传队伍，扩大宣传队伍的覆盖面，充分调动他们的积极性，树立“人人都是宣传员”的意识，增强宣传队伍的活力。

4结语

第5篇：农业科研制度范文

长期以来，党和国家一贯重视“三农”问题，近年来通过不断增加对农业的投入，我国农业的综合生产能力不断提高，农业的科技整体实力显著增强，基层农技推广体系改革和建设取得成效。但是，我国农业科技发展速度和实力与发达国家相比还有很大差距。辽宁作为全国重要的粮食主产省和主要农产品供给省亦如此。虽然近年来农业科技水平不断提高，对此，必须切实加快农业科技创新体系与技术服务体系的建设，提高农业科技成果的转化率及应用水平，以有效解决资源和环境对农业发展的制约，实现农业的可持续发展。

一、辽宁农业科技发展的现状

多年来，辽宁省通过采取“农业科技入户示范工程”、“农村科技特派行动”、“科技富民强县计划”、“科普惠农兴村计划”、“丰收计划”、“农业综合开发科技项目”、“农业园区建设”、“作物新品种转让”等一系列举措以及实施“良种示范工程”等，极大地促进了农业和农村经济的发展。2010年，全省向粮油主产区重点推介玉米、水稻、大豆优良品种94个，8种大田作物良种推广面积330万公顷，24种蔬菜作物良种推广面积61万公顷，良种覆盖率达96.7%。全省测土配方施肥面积达到210万公顷，测土配方施肥技术应用已覆盖全省所有耕地。集成推广日光温室建造、优良品种标准化生产和综合提质增效技术，秸秆生物反应堆示范推广面积达0.77万公顷。

随着农业科技的不断进步，通过科技体制改革，辽宁的农业科技创新体系已逐步形成。农业领域重点实验室、工程技术中心、品种改良中心和原种基地、农业科研试验站等一批科研基地建设取得重大进展；动植物新品种选育、种养殖安全技术集成、农业生物技术产品研制、农业生物与气象灾害防控、农产品精深加工、农业资源保护与利用等领域关键技术的攻关等方面均取得重要突破；节水农业、测土配方施肥、精量播种、立体种养等一批先进适用的农业科学技术得到较好的推广和应用，并取得了良好的经济效益。

但是，我们应当对当前辽宁及至全国农业发展面临的形势有个清醒的认识。由于我国是人口大国，虽然近些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但农业生产力仍不稳定，部分农产品的供求关系依然偏紧，稍有闪失就会对经济发展和社会稳定产生不利影响。同时，由于我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，农业发展还面临着资源和环境等诸多矛盾和约束，我国农业还面临日趋激烈的国际竞争。对此，必须从战略的高度推进农业科技进步，加快农业的自主创新，加强和完善农业科研和技术推广服务体系建设，通过发展现代农业，不断提高农业的综合效益。

二、辽宁农业科技创新亟待解决的几个问题

（一）农业科技创新体系的学科结构、专业结构不尽合理

科研力量主要集中在农业的产中环节，对产前、产后环节的投入明显不足，尤其是在中试转化以及产业化环节更加薄弱，不能有效地实现农业高新技术成果的应用与转化。

（二）农业科技创新能力较弱

科技资源配置不够集中，资金分配较为分散。由于长期投入不足，导致农业科研部门的技术创新手段落后，原创型农业技术创新少，重复或验证别人成果的较多，高新技术的创新能力弱，一些地方单纯追求项目的经济规模，忽视项目的自主创新绩效，农业科技成果的有效供给已远远不能满足农业发展对科技的需求。

（三）农业科技推广服务体系不健全

辽宁农业科技推广服务体系建设发育不良，存在着经费严重不足、人员素质较低、推广机制落后、管理体制不顺等问题，其服务新农村建设的能力与广大农民对科技服务的需求相比，尚存在较大差距。

三、加快现代农业科技创新和技术服务体系建设的对策建议

（一）完善农业科技体系，不断增强农业科技创新的能力和实力

依靠科技发展农业，是使传统农业向现代农业转变的根本动力。构建现代农业科技体系，对发展现代农业具有极其重要的作用。为此，应以农业高等院校和公益性科研机构为主体，整合农业科技资源，从事农业基础知识研究，实现农业知识创新。以科研机构为主体，整合高校和企业的力量，组建与区域农业优势产业发展配套的科研中心从事农业应用技术研究，要在良种培育、丰产栽培、农业节水、动植物疫病防控、农业生态环境建设、绿色储粮、粮食收储快速检测技术等方面实现新突破。以企业为主体，联合相关的科研机构，从事农业技术熟化研究，为实现大面积技术推广提供科学依据。以政府为主体，联合企业，建立区域性农业技术示范基地和农业技术市场，从事农业技术的传播，实现农业技术的转移。以农户和企业为主体，组建农业产业化组织，从事农业技术向现实生产力的转化，实现农业技术的广泛应用。

（二）深化农业科技推广体制和运行机制的改革，为建立多元化农业科技创新体系创造条件

根据农民需求的多样化和农业科技服务市场的多元化要求，大力构建适合我国国情的多元化农业技术推广体系。对此一要更新理念。改进农业科技推广工作的方式、方法。要通过有计划、大规模的农业技术培训，切实提高农业生产者的科技文化素质和应用新技术的积极性。二要完善评价体系。加强对现有农业技术推广人员的建设培训，努力提高农业技术推广队伍的综合素质。通过考试、竞争上岗。同时，要在深化改革中，加强基层农业技术推广机构建设：

1、进一步整合资源。从理顺乡镇农技推广管理体制入手，对乡、镇的各类农技推广站的管理逐步实现条块相结合。可将行业、专业相近的乡、镇农业技术推广站合并，组建农业技术综合推广站，使其公益性与经营服务职能相分离。

2、加快构建政、事、企三分离的新型县级农技推广管理体制。建立县级农业监察大队，集中行使法律赋予农业行政主管部门的种子管理、农药、化肥监督管理等职责；建立县级动物防疫监督管理部门，行使动物防疫、检疫职责；建立县级农业信息服务中心，行使农业公共信息服务职责；建立县级农产品质量检验监测中心，行使农产品检验、监测职责。

3、加强基层农业技术推广队伍建设。造就一支管理制度化、服务专业化的高素质的人才队伍。建立正常的教育培训机构、考核激励机制，不断提高基层农业技术推广人员的业务水平。要把那些文化程度高、业务素质好、年富力强的技术骨干选拔到领导岗位。要进一步明确农业科研、教育单位在农业科技推广体系中的主体地位。为此，必须整合科技资源，不断提高农业科技新成果的转化率。

4、积极探索农业科研、教育单位发挥农技推广主体作用的有效形式和保障机制。以体制创新为突破口，真正实现农业科研、教育机构“上网”。建议在省级以上农业科研、教育单位设立专门的农业技术推广机构，赋予一定的推广职能，并拨付相应的农业技术推广经费。鼓励农业科研、教育机构在现有农业科技示范园的基础上建立直属的农业技术推广站，促进农业新技术、新成果配套、集成创新，辐射带动周边地区农民积极采用新技术、新成果。

5、以项目为载体，推动农业科技成果转化的机制创新。国家和省、市各级政府应立足于国际和国内农业发展，瞄准现代农业面临的主要问题，选定一定数目的重大科技成果转化及农业技术推广项目，鼓励和支持农业科研、教育单位参与或联合其他推广主体共同完成。

（三）加强基层农业科技推广体系建设，积极推广先进适用技术

创新管理体制，健全运行机制，提高人员素质，完善设备条件。着力培养一批农技推广人员，深入千家万户，认真调查研究，征求农民意见，并指导农民掌握好实用技术。为此，

1、坚持与加强科技特派员制度。这是在农业发展新形势下，把科技、资本、管理等现代生产要素植入农村，提高农业组织化程度，密切党和政府与群众联系的有效措施。

2、强化农业星火科技专家大院为现实服务功能。科研单位和大学的专家、教授将以大院为平台，直接将新品种、新技术、新成果输送到农业生产者手中和农业生产第一线。

3、建立农业科技示范园区，辐射带动科技成果的转化。鼓励支持农业科研、教育单位结合自身的技术人才优势，与地方政府、涉农企业等联合建立农业科技示范园区。促使农业科研、教育单位的科研成果进一步熟化、完善；加快新技术、新成果的组装配套，集成创新；辐射带动周边地区农民积极采用新技术。

4、以信息技术为依托，实现农业科技推广的手段创新。

第6篇：农业科研制度范文

一、农业高新技术产业化的内涵和发展农业高新技术产业化的基本条件

所谓农业高新技术，是指能广泛应用于农业领域，对农业经济发展和农业科技进步产生深刻影响，并能形成新型农业产业的高技术和新技术，包括国家认定的航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、新能源技术、新材料技术和生物技术等7个高新技术领域的相关内容；狭义上是指农业生物技术和农业工程技术，包括基因技术、细胞技术、酶技术、发酵技术和设施农业、农业机械技术等。农业高新技术产业化，是指按照科研、开发、生产、经营一体化原则，以市场为导向，以农业高新技术成果转化为基础，发展各具特色的农业科技产业实体或企业集团，进行专业化、系列化、集约化的生产经营活动，它是农业高新技术的研究、应用、扩散不断形成产业的过程。通过农业高新技术产业化，将使知识形态、技术形态方式存在的间接生产力转化为物质形态的现实生产力。

显然，根据农业高新技术产业化的内涵，发展农业高新技术产业化必须具备以下条件：(1)高质量的农业高新技术成果；(2)现代化的生产设备和生产手段；(3)高素质的人才结构和员工队伍；(4)多元化的产业主体；(5)崭新的运行机制；(6)健全的市场体系；(7)政府宏观指导和支持。

二、北京农业高新技术产业化发展的现状

从90年代中期以来，北京市政府对农业高新技术及其产业化的发展给予高度重视，使得农业高新技术及其产业化在北京地区发展迅速，据北京市农委提供的统计数据，到2000年12月为止，北京市共建立431家农业科技园，其中区级401个，市级30个，总投资50多个亿，占地规模22.7万亩。这些农业科技园大都投资主体明确，采用现代企业管理制度，利用高新技术改造和嫁接传统农业。在30个市级农业科技园中，股份制形式的有20家，民营个体的有10家，总投资15.5亿元。北京农业高新技术产业化的发展初具规模，已成为北京市现代农业建设的标志性和导向性工程，具体表现在以下几个方面：

(一)农业高新技术产业初步形成

近年来，北京市政府围绕农业高新技术产业化的发展，集中人力、物力、财力，全面启动种子、种苗、种畜、种禽工程、生物技术和生化工程、农业生态工程、温室工程、现代农机工程、新型肥料工程、旱作农业和节水灌溉工程、绿色食品工程等农业科技创新计划和项目，获得了一批农业高新技术成果，初步形成了一批农业高新技术产业。

(二)农业高新技术得到推广，农业科技产业得到启动

2000年北京农业重点推广10项高新技术，启动6个产值在100万元以上的农业科技产业，产生了巨大的经济和社会效益，有力地促进了高新技术、农业科技成

果向现实生产力转化，共同推进了农业高新技术产业化进程。

(三)农业企业发展加快，农业科技企业脱颖而出

近年来在北京市政府相关政策支持、扶植下，京郊已发展国有、集体、民营、个体和混合所有制的农业企业5100多家。出现了锦绣大地、大北农饲料、北京顺鑫

农业股份有限公司等有发展前景的民营型科技企业。工业企业也纷纷介入农业成为京郊农村经济增长中的一个新亮点。如蓝田股份有限公司在昌平投资40亿建立农业高科技园区，主攻种苗和牧草种业。

(四)信息技术开始进入农业，智能化农业信息技术应用示范工程的建设已初见成效

1996年，北京地区智能化农业信息技术应用示范工程开始启动，该工程项目以示范区建设的形式展开，在北京郊区10个主要农业区县，从试验区、示范区、辐射推广区三个层次进行实施。以顺义区三高农业示范区为核心建立试验区；在顺义区、通州区、朝阳区、大兴县建立示范区20万亩；在全市范围内建立100万亩的辐射推广区和200多块示范样板田。示范区经过4年的建设取得了明显成效和阶段性成果，在生产中累计示范推广面积近600多万亩，取得了显著的社会效益和经济效益。

(五)农业高新技术产业化发展模式探索取得进展

近年来，农科教、产学研相结合进行农业科技成果的研究开发速度加快，农业高新技术产业化的模式和运行机制探索取得积极进展，形成了多种类型各具特色的农业高新技术产业化发展模式。如北京朝阳区的农业高新技术示范基地模式、昌平的农业高效示范区模式、顺义的“三高农业试验区”模式、怀柔的农业高新技术嫁接传统农业模式、平谷的畜牧业养殖机械化模式等，这些模式内容新颖、创新性强，具有较好的示范和带动作用。

三、北京农业高新技术产业化发展中存在的主要问题

目前，北京农业高新技术产业化发展尚处在起步、发育阶段，在发展过程中还存在着不少困难和问题，主要表现在：

(一)北京对农业高新技术产业缺乏宏观上的统一指导和管理

目前，农业高新技术产业的建设和发展还未列入北京市农业发展中、长期规划，对北京农业高新技术产业的开发也缺乏统一的领导、协调和扶持。缺少有关推动和保护农业高新技术产业化的法规和优惠政策等。这就使得北京农业高新技术产业发展的优势不明朗，造成农业高新技术的产业结构雷同化，严重影响了北京地区农业高新技术产业优势的发挥。

(二)对农业高新技术产业发展的投入不足

首先，政府对农业高新技术研究和开发的投入量少且分散，使得北京地区连续多年没有出现重大的突破性的农业高新技术成果，严重影响了农业高新技术产业的可持续发展。其次，农业高新技术产业的启动资金匮乏、建设资金到位不理想等，无法保障农业高新技术产业的顺利开展。此外，多元化的农业高新技术风险投资体系和运行机制没有建立起来。

(三)北京农业企业技术创新能力不强

北京的农业企业存在数量多、规模小的特点，而且这些企业基本上没有专门从事农业高新技术产品研究开发的研究人员、研究机构和研究条件，即使是北京市农林科学院和农业局所属研究所、推广站办的大部分企业，也不是按现代企业制度建立的农业科技企业。这些农业企业技术创新能力很弱，既缺乏科技投资、开发的能力，更缺乏把整个科研机构都接纳进去的能力，使得农业科技单位整体或部分进入农业企业不易实现。

(四)农业高新技术储备不足，农业高新技术转化较慢

长期以来，由于农业科研体制改革滞后和人们对农业科技成果认识上的偏差，导致北京市既缺乏一些能带动农业产业升级和结构调整的农业高新技术成果，也缺乏使农业高新技术成果迅速转化为现实生产力的有效机制。农业科技储备不足、农业高新技术转化较慢，使得北京农业科技成果，尤其是高新技术成果产业化速度明显滞后于其它行业，导致农业产业结构的调整困难重重，缺乏强有力的高新技术支撑。

(五)农业高新技术开发人才不足

目前，北京市农业高新技术发展中，一方面缺乏高层次专业技术人才、市场分析和市场营销人才以及具有各领域专业知识的复合型人才；另一方面人才的使用效率和效益不高，甚至还存在人才资源浪费和人浮于事的现象。同时，由于农业领域效益比较低，国外高新技术企业的进入等原因，使北京农业科研机构中大量人才流向非农领域和国外高新技术企业，造成农业高新技术产业人才流失严重，缺乏高层次人才，不能适应农业高新技术产业快速发展的需要，严重制约北京农业高新技术产业化的进程。

(六)农业科研体制滞后，农业创新体系不健全

近年来，北京农业科研体制改革取得了一定的进展，但条块分割、自成体系、封闭型、行政指令性等旧体制特征仍然较为明显，农业科技创新与开发的横向联合、分工协作机制没有形成。尽管北京有众多的中央、市属农业科研机构，但都是一个个分散独立的研究单位，并没有形成一个分工明确、协调一致的有实力的科研体系。北京农业科研力量难以做到合理纵深布局，人才、资金、技术、设备、信息等资源不能得到充分有效利用。

(七)农业科技市场不健全，知识产权保护体系不完善

众所周知，北京农业科技市场近年来发展较为迅速，促进了农业科技成果向现实生产力的转化，但缺乏统一的规范管理和始终如一的连续。科技推广中介组织也过分看重眼前的经济利益，而不重视长远发展和社会效益。此外，技术经纪人制度、无形资产评估、生物技术产权保护等方面也迫切需要完善和健全。

四、加快北京市农业高新技术产业发展的战略对策与措施

为了加快北京农业高新技术产业化发展进程，推动北京农业产业化的升级换代。根据北京农业高新技术产业化发展的实际情况，特提出如下对策和措施。

(一)加强领导，充分发挥北京市政府有关部门的宏观经济管理职能

加强对北京市农业高新技术产业化工作的统一领导和管理。北京市计委、科委、农委等部门应抽调人力组成专门机构，负责编制农业高新技术产业化近期、中长期发展规划，研究制定政策、协调各部门的合作，加强对北京农业高新技术产业化工作的宏观管理和指导。

(二)选择优先发展领域，重点突破，快速推进

发展北京农业高新技术产业，必须改变分散、全线缓慢推进的做法。要选择若干优先发展领域，重点突破，快速推进，带动整个北京市农业科技水平的全面提高。如绿色无公害农业技术、种子种苗工程和相应的栽培技术、设施温室构建和温室规模化栽培技术、生物疫苗和生物农药研制技术、节水农业技术、农副产品深加工技术、农业信息技术等。

(三)运用高新技术不断向传统农业的产前、产中、产后渗透

众所周知，要实现农业高新技术产业化的发展，必须延长北京农业的产业链条，即运用高新技术不断向传统农业的产前、产中、产后渗透。高新技术向传统农业的渗透，主要从以下三个层次展开：

第一层次：突出北京特色，合理利用自然资源，选择先进、成熟、应用面积广、效益高的高新技术，渗透、融合、嫁接和改造传统农业，其内容主要是通过建设高产优质高效绿色农业体系、畜禽良种繁育和生产体系、高产高效配套技术示范基地、蓝色农业基地等，促进北京农业支柱产业形成，从而提高北京农业整体科技水平。

第二层次：采用相应的高新技术成果后，从传统产业中分离出来的相对独立的部分，可转化为产品、商品，并形成新的农业科技产业，其中包括种苗类、饲料类、植物营养剂类、药物类、化学调节剂类和农产品加工类等。

第三层次：引进、开发农业高新技术成果，发展技术密集型产业，逐步实现农业高新技术产业化。

(四)制定优惠政策，引导和发展农业高新技术产业化

北京市各级政府应根据农业科技成果和农业高新技术应用特点，制定一系列配套的优惠政策，如通过税收减免政策，对农业高新技术产业化的龙头企业给予1－3年减免税收的优惠，或税后返还待遇，培育和扶持龙头企业，鼓励农业高新技术成果向现实生产力转化；通过财政支持政策，启动和扶持一批高新技术产业，重点支持一批刚起步且有发展前景的农业科技企业，促成一批农业科技产品开发企业和集团公司形成；通过金融扶持政策，重点扶持农业科技产业龙头企业和基地建设等；通过制定农业科技及高新技术产业化保险政策，设立农业科技及高新技术开发专项基金和农业高新技术风险投资公司，提高专项基金的使用效率，促进农业高新技术成果向现实生产力转化，从而推动农业高新技术产业化的进程。

(五)制定和实施有利于农业科研院所向企业化转制的政策

对由农业科研院所转制后的农业科技企业给予重点扶持，坚持以中国农科院、北京市农科院中转制的农业科技企业为依托，进行商品化程度高的农业高科技产品的研制、开发和销售，形成种子、种苗、生物、肥料、农药、饲料、兽药、农产品加工的重要基地，以联营、控股、参股、兼并、租赁、承包等多种形式开发一批具有优势的农业高科技产业。对上下游联系紧密、接口集中的产品与技术开发行业，鼓励组建以科技为先导的有国际竞争力的种植、养殖、加工、销售一体化的企业集团。

(六)扶持一批以“高、新、外”为特征的农业科技的龙头企业，支持民营农业科技(知识)型企业发展

把北京农业高科技龙头企业建设当作重中之中，在发展方向上突出“高、新、外”。扶持技术高、档次高、规模大的农业科技企业，围绕主导产业或拳头产品，集信息、生产、加工、贮运、销售于一体，使之成为该产业或产品的主导。采用的技术新，不管是新上项目，还是老企业改造，都要注意发展高技术、高层次的企业。外向型，主要是重点扶持面向国际市场有出口创汇能力的龙头企业。

要优先发展生物工程、农业技术、节水灌溉等辐射和渗透力强的企业。加大对种子、生物、农药、生物制剂以及生物肥料、饲料企业的支持力度。扶持民营科技企业的发展，把民营科技企业发展纳入北京经济和社会发展总体规划，按照“支持现有的、培育优势的、鼓励改制的、吸引外来的、发展新办的”的基本原则，因地制

宜，进一步加大创新服务体系的建立，支持民营科技企业上总量、上规模、上水平。

此外，政府还应采取合理有效的措施，为民营科技企业创造宽松的公平竞争的发展环境，引导民营科技企业建立现代企业制度，明晰产权关系，向股权化方向发展；引导并支持大中型工商企业和民营企业进行农业科技开发，形成对农业高新技术投入的示范效应，带动更多的大中型工商企业和民营企业向农业高新技术产业投资，从根本上解决农业高新技术长期投入不足的问题。

(七)加强农业科技示范园区的建设和发展

通过加强北京农业科技园区的建设和发展，使北京农业科技示范园区成为展示新品种、新技术、新成果、新工艺的窗口；通过加强北京农业科技示范园区的建设和发展，使北京农业科技园区成为农业科技产业的孵化器，农业商品信息和技术信息的交流中心，农业(科技)企业和农业科技及管理人才的培训中心，农业技术和农业技术产品的辐射源，农业产业化的龙头企业；通过加强北京农业科技示范园区的建设和发展，使北京农业科技园区在小区域范围内率先实现包括技术创新、组织创新、机制创新和市场创新在内的社会创新体系建设，为北京农业技术进步和技术与经济的结合提供“科技载体”、“加工载体”和“流通载体”。当然，加强北京农业科技示范园区的建设和发展，以点带面，对带动北京农业结构的优化调整、推动农业产业升级和换代、增加农民收入以及对北京农业高新技术产业化的快速、健康发展都具有十分重要的意义。

(八)加快北京农业高新技术风险投资体系和运行机制的建设

高技术、高投入、高效益往往是伴随着高风险，为此必须建立多元化的农业高新技术风险投资体系，坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企业和全社会增加对应用技术研究的投入；建立多元化的风险投资基金，保障各方面增加对北京农业高新技术产业化的资金投入。

建立不同类型的农业高新技术产业化风险投资基金。一是可以考虑由北京财政部门和银行出资成立北京农业高新技术产业风险投资基金，对农业高新技术产业化风险资本市场起引导作用，并成为政策性融资机构。二是由政府科研机构教学单位有关企业农户共同出资创立地方性农业高新技术产业化风险基金。三是动员和鼓励社会各种基金组织向农业高新技术企业提供融资或投资。四是成立中外合资风险基

金。五是在农业高新技术产业开发区设立风险投资基金。对于部分市场前景看好的农业高新技术项目，可以采用股份制形式，由政府集体民营企业金融机构居民农

户共同入股，组成股份公司，共担风险。

(九)完善和健全农业科技市场，切实加强知识产权的保护

北京市政府应立足当前农业科技市场不健全的现状，根据国家植物新品种保护条例等有关法规，积极制定北京市动植物新品种、农业技术成果和发明等知识产权保护的地方性法规，大力推进北京市农业科技知识产权保护法制建设的进程。要率先在籽种产业、疫苗产业、园艺设施产业、新型肥料及饲料添加剂、新型农药、新型农机具等具有技术和产业优势的领域，制定技术和知识产权保护的行业制度，并逐步过渡成相关的法律法规，以此来促进北京农业科研成果的转化和农业产业化的发展。

(十)加强北京农业高新技术的国际合作和开发

通过吸引外资和加强农业高新技术的国际合作研究与开发，不仅有利于及时了解国际市场行情和变化趋势，瞄准国际尖端技术，快速引进和吸收，而且有利于北京对农业高新技术产业结构作出及时调整和优化，积极参与国际竞争，逐步提高我国农业高新技术产业的竞争能力。

北京要围绕优先发展领域，进行国际合作交流。今后一个时期内北京的农业国际合作交流的重点领域是：生物育种技术，基因工程畜禽新疫苗、新药物，农田生物综合防治技术，设施农业和工厂化生产技术，环境科学和绿色技术，农业信息技术、病菌、病毒的识别、检测和快速诊断等。

此外，积极拓宽国际交流合作的渠道。借助一些在国外有较高知名度的农业研究机构的双边合作关系，积极开展双边合作交流。要采取切实有效措施，吸引国外的留学人员回京合作、研究或进行技术指导。要积极向国外各种基金会、农业科研教育机构申请合作交流项目，进行合作研究。

主要参考文献：

1．北京市科学技术委员会，北京市科学技术进步梗概，2000．10；

2．北京市农委科教处，科教情况反映，2000．5；

3．蒋和平，北京现代农业可持续发展战略的研究，农业现代化，1999．6；

第7篇：农业科研制度范文

俄罗斯国土面积1 709.824万平方千米，地域跨越欧亚两大洲，是世界上面积最大的国家。中俄两国共有4 300多千米的边界线和众多口岸，两国在农业及农业科技领域优势明显，互补性强，合作前景广阔。为此，山东省农业科学院在前期合作的基础上，组团对莫斯科大学、全俄植物保护研究所等单位进行了考察访问，同时对俄罗斯农业与农业科技进行了全面的了解。

1俄罗斯农业生产情况

俄罗斯土地资源十分丰富。据FAO的统计数据：2011年俄罗斯农业土地面积2.1525亿公顷，占世界农业土地面积的4.38%；耕地面积1.215亿公顷，占世界耕地面积的8.7%，全国人均耕地0.85公顷，是我国的10.4倍。俄罗斯气候类型多样，由北往南从北寒带到亚热带，从西北端的海洋气候到西伯利亚的大陆性气候再到远东的信风气候，但大多数地区属温带和亚寒带大陆性气候。

俄罗斯东欧平原气候良好，是重要的粮食作物和经济作物种植区；亚洲部分除了阿尔泰边疆区适合农业，盛产各种粮食作物外，其余大部分地区气候寒冷，不利于农业生产；西伯利亚至远东和堪察加州南部地区无霜期短，只能种甘蓝、马铃薯、胡萝卜等有限的露地蔬菜和燕麦、黑麦等不多的粮食作物；而北部更多的地区由于奇寒，根本不适合农业生产。

俄罗斯主要粮食作物有小麦、大麦、黑麦、燕麦、玉米、水稻、豆类等，经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主，畜牧业主要为牛、羊、猪养殖业。小麦是第一大作物，近几年种植面积2 127万～2 660万公顷，666.7m2平均单产120～160千克；大麦年种植面积733万公顷左右，单产与小麦相当；近几年玉米种植面积逐年增加，2009年不到113万公顷，2012年超过了193万公顷，666.7m2单产也由230多千克提高到280多千克；向日葵常年种植面积在667万公顷左右，仅次于小麦和大麦；马铃薯常年种植面积213万～220万公顷。

前苏联解体后，俄罗斯农业生产水平一度下滑，粮食自给不足，依赖进口，20世纪90年代初每年净进口谷物3 000多万吨，其中小麦进口近2 000万吨。1995年以后农业生产得到逐步恢复和发展，1995～2000年间谷物年进口量减少到400万～500万吨。进入21世纪，俄罗斯出台了一系列农业扶持政策，通过转变土地经营方式、推广先进农业生产技术、推动机械化发展等一系列措施，农业生产迅速发展，2000～2008年间，俄罗斯农业产量增长约38%，2001年俄罗斯粮食首次实现自给自足，2002年粮食开始出口，至2009年粮食净出口2 000多万吨，其中出口小麦1 400多万吨、玉米近130万吨，成为世界粮食出口大国。但是，油料作物、蔬菜、果树、肉、奶等仍然需要进口，蛋基本自给。2013年俄罗斯粮食收获量达9 450万吨，肉用畜禽产量增长5%，达到1 220万吨，养猪业的生产增长率有望达到10%，奶牛的总产乳量较上年减少4%，为3 060万吨，鸡蛋产量较上年减少2%，为411亿枚。

2俄罗斯农业科技发展情况

俄罗斯农业科研力量雄厚，农业食品部系统（含俄罗斯农业科学院）就有310个研究单位、64个农业高等院校、528个试验和教学农场，有9.4万名农业科技人员。俄罗斯农业科学院在全国各地都有科研分支机构，建有63个育种中心、8个生物技术和工艺中心、28个研究所、405个试验农场和53个试验工业企业。这些试验基地条件好、技术先进，大田单位面积产量较周围农场高50.0%；牲畜产品率高20.0%～30.0%。

俄罗斯21世纪农业科学优先发展领域包括：作物遗传育种，农业生物技术，土壤保护，植物保护，畜牧业研究，生态环境保护，农业机械化，蛋白质制剂、复合饲料和生物活性添加剂研究，农业原料和食品的安全与质量管理研究等。

俄罗斯有100个多个作物育种研究单位，育成的冬小麦品种最高产量达到6500千克/公顷，超高产、早熟、抗旱、抗病马铃薯品种最高产量达到50吨/公顷，培育出的黑花奶牛新品种“列宁格勒”具有年产奶量为9 000～10 000千克/头的高产遗传潜力。据俄罗斯有关部门推算，近30年中俄罗斯育成的作物品种对增产的贡献率达到50%以上。

俄罗斯作物病虫害的生物防治研究处于国际前列，采用生物工程的方法研制和生产微生物农药及其他生物防治药剂的工厂有1.5万多个。最近，俄罗斯科学家从泥炭藓（Sphagnum fallax）组织中分离出新的微生物品种，能有效抑制高等植物致病真菌和细菌的繁殖，用它研制出的生物制剂可显著提高农作物的抗病性及产量，番茄种子用该生物制剂包衣，番茄生长快，生物质增加10%～80%，小麦种子用该生物制剂处理可使其对真菌病害的抗性提高50%。

莫斯科大学是俄罗斯规模最大、历史最悠久的综合性高等学校，共有23个学院，15个教学和学术中心，11个科学研究所，并开设有44个高等职业教育专业、180个研究生专业方向；拥有4 300名教师、4 800名研究员，其中7 800人拥有博士学位，培养出了200多位俄罗斯科学院院士，17位科学家获得诺贝尔奖。莫斯科大学生物学院有24个系、7个重点实验室、50多个教学科研实验室、2个生物站，工作着12名俄罗斯科学院院士、6名通讯院士、50多名教授，在分子遗传、基因组学、病毒学、微生物学、农业化学、土壤生物学、农业和土壤保护等研究领域优势明显、成绩卓著。

全俄植物保护研究所是俄罗斯农业科学院的成员，在农业生态系统有害及有益生物研究、有害生物的监测预报及农业生物群落诊断、有害生物预防的生态安全途径、自然天敌资源及食虫菌资源的研究开发与应用、植物抗虫及抗病理论基础研究等领域均具有很强的优势。他们研究提出了“适应作物栽培条件下的农业生态系统植物健康合理化”的新概念；以各种天然的食虫病原微生物为基础，创造了10余种独一无二的生态安全的生物制剂，并研究了其生产工艺及规程；研究出了可预防病、虫害种群对化学药剂产生抗性的方法等。该所在谷类作物杀真菌剂研制和应用领域（如种子包衣剂）一直是俄罗斯技术研发中心的代表。

3山东省与俄罗斯开展农业科技合作的

思考与建议 中国与俄罗斯均为世界大国，也是农业大国，互为友好邻邦。在农业生产领域山东省与俄罗斯互补性较强，合作空间和前景广阔。

首先，俄罗斯土地辽阔，而山东省人多地少，农业生产精耕细作，在耕地资源、人力资源、农产品生产等方面具有很强的互补性。俄罗斯人均耕地是我国的10.4倍，有近1/4的耕地处于闲置状态，而我国耕地已没有潜力可挖。俄罗斯虽然粮食出口，但肉类、蔬菜、水果等需从国外大量进口，2009年进口量分别为251.8万、334.7万、730.1万吨。山东不但是粮食生产大省，也是蔬菜、水果生产大省和出口大省，蔬菜、水果生产量的70%销往外省和出口，其中蔬菜出口量占全国出口量的1/3。另外，山东是我国花生的生产、出口大省和科研强省，俄罗斯花生几乎全靠进口。因此，山东省与俄罗斯在农产品生产方面具有很好的合作前景。目前，黑龙江省与俄罗斯在农业领域的合作较多，黑龙江省社会科学院院长曲伟认为，中国人前往俄罗斯开发农场，是一种良性互补的双赢合作模式，黑龙江北大仓拥有约266万公顷耕地，如果中国能在俄罗斯再开发一个相当于北大仓的耕地面积，那么在国家粮食安全战略方面将更有保障。俄罗斯耕地大量闲置，土地租赁成本比中国要低10倍，同时俄罗斯近700万公顷的闲置耕地也可得到一笔可观的租金。

第8篇：农业科研制度范文

一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新

1、农业产业结构优化需要科技创新

由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理:农村中第一产业比重过大,二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低,高效经济作物面积较小,农产品附加值低,市场竞争力不强。到2007年,种植业产值占农业总产值的50.4%,相当于林业、牧业和渔业总和,林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右,比发达国家低30%～35%左右,农业科技成果的转化率仅为30%～40%。由于农业产业结构不合理,导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。

2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新

我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4,资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式,导致农业生产效率低,难以形成规模效益,极易出现生产上的大幅波动。此外,科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。

3、解决农业环境污染问题需要科技创新

由于科技水平落后,我国化肥农药生产和使用处于高能耗、强污染、高成本、低产出的状况。2005年我国化肥产量为4770万吨,2006年农药原剂为129.6万吨,其中有65%流入水中,导致水资源大面积污染,造成水生物绝灭,农业排水已成为当今世界的三大污染源之一。由于在农业生产中大量施用化肥农药和除草剂等化学品及工业废弃如电池等对土壤的污染,致使农产品中有害有毒成分增加,既使得农产品失去了原有的口感和味道,更造成了有毒物质进入人体而致病致癌,严重威胁到了人类的健康。同时,我国农产品在国际贸易中遭遇“绿色壁垒”的严格限制,使我国农产品的国际竞争力大大降低。来源于/

4、提高农业投入产出率需要科技创新

据国务院发展研究中心的研究,我国农业科技水平主要表现为“三低”:一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。2006年,水稻、小麦、玉米三大作物平均单产分别为415公斤、303公斤和360公斤,但与1996年相比,分别增长了5.21%、20.92%和2.90%,年均增长率仅为0.51%、1.91%和0.28%,分别处于全世界的12、28和38位,仅相当于高产国家的64.9%、45.73%、33.55%。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业,但由于农业生产科技水平低,同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计,世界发达国家的农业科技成果转化率在65%~85%之间,而我国仅为30%~40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右,与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。

二、制约农业科技创新的障碍因素分析

由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市,农业经济发展的科技投资比较利益低,农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。

1、科技创新平台建设不够,机制不完善

在国家科技基础建设中,农业科技平台所占比重较低。截止到2009年,在220个国家重点实验室中,涉及农业领域的仅有23个,与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中,涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多,科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动,互相之间缺乏优势互补的机制,总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术,重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。

2、经费保障不力

我国农业科研经费占农业GDP的0.43%,远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋,无论是在试验条件、基础设施、科研力量,还是在承担课题和获得经费资助方面,都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。

3、我国科技创新推广体系不完善

我国农业科研力量的90%集中在产中阶段,其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果,但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外,基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。

三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路

1、完善农业科技创新的机制和基础

(1)完善农业科技创新体制,整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度,又要充分发挥市场机制的作用,形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革,建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验,提高农业科技创新系统的整体功能和效率。通过科技创新实实在在地提升农业的素质、效益和竞争力。

(2)加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性,其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施,为农业科技创新营造良好的政策法制环境,建立农业科技发展基金和完善农业保险机制,鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。来源于/

(3)加强对农业科技知识产权的保护。为了更好地加速科学技术、特别是高新技术全面向农业产业的渗透,实现我国农业生产力质的飞跃,营造良好的农业科技发展环境,要尽快完善农业知识产权制度,加强和制定农业科技知识产权保护策略,对有重大价值的农业科技成果实施知识产权保护。尤其是我国自行研制等品种资源,具有遗传基因研究价值等作物品种的知识产权保护工作,以促进高技术农业产业的健康发展。

(4)建立科技创新团队。在市场经济条件下,要遵循市场规律积极吸引和留住科技创新人才,不断优化科技创新团队。首先,应正视农业科技的风险性、艰苦性特征,运用一流的待遇吸引和保留流动人才;其次,运用现代管理理念和人才理念,在创新科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提高等方面运用现代激励理论,不断提高优秀农业科技人才和创新团队的科技创新积极性。2、确定农业科技创新的关键点和推广体系

要瞄准世界农业科技发展前沿,以生物技术和信息技术为重点,组织科技攻关和技术引进,积极推进农业科技自主创新,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,实现农业科技的跨越式发展。加强农业科技推广体制创新,加速把农业科技成果转化为现实生产力,实现农业经济发展方式的转变。首先,要建立新型多元化农技推广体系,强化农技推广服务的公益性职能,全面推进农业科技入户工程,扶植农业科技示范户,提高其辐射带动能力。其次,加强农业科技服务平台建设,打造科技交流合作平台,建立起企业和高校、科研机构之间联系沟通的桥梁与纽带。最后,要引导建立起完善的科技中介服务体系。通过建立生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技创业中心等,促进科技与经济的结合,为各类科技创新主体建立紧密联系,为科技创新活动提供重要的支撑加速科技成果产业化。

第9篇：农业科研制度范文

农业是我国十分重要的一项基础性产业，对于一个已经拥有十四亿多人口的世界大国而言显得极其重要。自从本世纪初我国加入世界贸易组织以来，我国经济得到了更快的发展，但同时又导致原本基础就相当薄弱的农业面临着愈加激烈的国际竞争环境。所以，一定要建立健全自主化的现代农业发展体系，从而真正实现我国农业的产业化。

 

1 现代农业产业化需要得到经济法支持的迫切性

 

(1)农业产业化能够凸显出经济法的价值理念。经济法属于社会责任本位法，是以追求社会总体利益为其主要任务，追求经济安全、经济自由和社会实质公平的。因此，追求社会效益应当优于追求经济效益，并且要将重公平和兼顾效率视为重要的行为准则。

 

我国农业产业不仅风险大，而且投资的期限长，收益也不够稳定，但这一产业对国家和社会的和谐稳定却有着无法忽视的重要价值，所以其社会效益强于一般意义上的经济效益。施行农业产业化是提升农民群众收入的重要方式，能够让农民这一弱势群体和别的市场主体在法律地位上从形式上的公平逐步转化为实质上的公平，这也是经济法观念的一种表现。

 

(2)农业产业化要切实遵循经济法国家干预之原则。当前，"三农"问题已经成为关系到改革开放与中国特色社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这是由于将我国这么一个广阔地域范围之中数量尤其是拥有如此巨大数量的农民群体置于显失平等或者公平境地的社会发展现状，这和农业产业化的发展目标以及宗旨显然是格格不入的。正是"三农"问题在我国社会发展中所处的劣势地位以及处境，决定了我国农业产业化经营一定要坚持国家适度干预之原则。

 

(3)切实落实解决农业产业化问题的主要法律依据含于经济法体系当中。经济法体系主要有市场主体、市场规制、宏观调控和社会保障等法律制度。农业产业化中的大量问题通常就集中于以上各方面。有鉴于此，运用健全完善的经济法制度，能够有效促进我国农业问题的有效解决，进而推动我国农业产业化的新发展。

 

2 我国现代农业产业化过程中存在的突出问题

 

近些年来，全国各地农业产业化已经取得了非常可喜的成绩，也呈现出极好的发展趋势。然而，在实施农业产业化经营中也产生了一部分问题，突出表现为以下四点。

 

(1)农业市场主体制度不够健全。首先是缺乏农业产业化经营载体，力量不够充实。专门开展农产品加工与经营的农业产业化组织不仅数量少、规模小，而且力量十分薄弱，同时组织制度建设也不够完善，无法有效带动广大农户实施专业化生产。

 

其次是农户合作观念与意识不佳，缺少相关的合作法律制度，缺少对农户合作进行引导与组织上的规范，以至于农户组织化与协调化能力较差。最后是尚未形成激励与约束机制，农户组织化与农业产业化经营缺少激励制度加以支持。

 

(2)农业市场总体发展水平偏低，竞争能力不够强，市场秩序也不够规范。因为我国农民通常采取的分散型生产经营方式制约了农产品更好地进行交易，大量无组织状态进入到市场之中，导致其在市场中往往处在被动的地位上，缺少足够的市场竞争能力以及自我保护能力，无法与社会上的各种利益集团分庭抗礼。因为缺少代表其利益实施市场竞争与自我保护的相应市场主体，和中国特色社会主义市场经济体制也不够匹配，难以适应当前市场经济的持续快速发展。

 

(3)对农业产业化层面上的调控力度还不够大。鉴于我国农业产业化的持续发展，资金的需求量也在不断地增加，这就需要有全面的金融服务和财政支持和其保持配套。然而，我国农村广泛存在着的抑制金融与财政供给的相关政策，导致农业产业化无法得到更多的资金支持，从而影响到了农业产业化的进一步发展。

 

(4)农村社会保障体系还不够完善。在我国这么一个农民群体占人口绝大部分的发展中国家，农村地区的社会保障始终是我国整个社会保障体系中十分重要的组成部分之一。我国的农村社会保障体系主要包含了养老保障、医疗保险以及最低生活保障等各个方面。一直以来，我国的农村社会保障工作十分滞后，这已经成为我国社保机制建设中的薄弱一环，甚至已经成为妨碍我国新农村建设的一大障碍，突出表现为社会保障的层次偏低、覆盖面偏窄，社会化程度和保障功能比较差以及社保项目管理混乱等方面。

 

3 经济法支持下的现代农业产业化发展策略

 

(一)加强农业市场主体的经济法支持

 

农业产业化的主体当然是农民，而农村地区的民间组织则是我国农村经济与农业生产发展的必然产物之一，在农业产业化和新农村建设中的作用不断增加。我国《农业法》已经明确规定了国家要积极支持与鼓励农业、农村以及农民自发组织的民间社团。在现实中也相应地建立起一些民间组织，然而因为各地政府部门的支持力度还不够大，导致以上组织尚未真正发挥出自身的积极作用。在社会主义新农村建设的背景之下，十分有必要重新审视农村民间组织所具有的突出作用，大力培育各类农村民间组织。

 

有鉴于此，要尽快制定出台《农村民间组织法》，以指导农业市场主体的健全完善工作。因为农村土地产权关系还不够明晰，一定要全面界定农户对于所承包的土地享有占有权、使用权、收益权以及处分权，保障土地权利人能够享有知情权与参与权，并为培育健全完善的农村土地市场创设出相应的条件。一定要在给予农民足够土地财产权的基础上承认农民拥有对土地地面价值增值具有的所有权，明确国家与农民间存在的租佃关系，推动农民加大对土地的投入力度而提升生产率。

 

要精心呵护农民群众的生产积极性与主动性，尽快健全完善《土地管理法》以及《农村土地承包法》，从而为合理使用农村土地与稳定农村社会关系提供强大的法律保障。

 

(二)加强农业市场交易秩序的经济法支持在当前的市场交易过程中，处在弱势地位上的农业市场主体通常都会成为各类垄断、不公平竞争以及别的商业欺诈行为所产生的牺牲品。为切实保障市场交易能够得到有序推进，有效保障农业市场主体所具有的合法权益，应当全面借鉴美国等国的做法，运用立法对各类垄断行为进行明文规定，并把非股份制和非盈利性的合作社加以豁免，从而为农产品加工企业建立起更加公正、更为合理的理性市场交易环境，为入市进行交易的广大经营者规定经营的行标准，并且保障农产品运销加工活动能够得到持续推进，切实避免农产品价格上的剧烈波动，这对于有效保护农业主体权益以及推动农业产业化进程都有极强的保障作用。

 

有鉴于此，建议尽快健全完善市场规制方面的法律法规体系，为广大农民群众建立起公正、合理的农业市场交易环境提供充足的法制保障。要立足于市场竞争法律的健全完善，明确农村经济主体均可平等参与到竞争之中，从而成为真正意义上的市场主体。要运用健全消费者权益保护法等方式，对农村商品经营企业实施准入制，做到监管关尽量前移，以提升广大农村消费者的维权保障能力，提升政府在农村消费维权体系中的重要作用。要健全完善相关的惩罚性赔偿机制，切实有效地降低农民群众的维权成本，进一步提高针对农村消费者的保护力度，进一步刺激消费，以加快农村经济发展。

 

(三)加强农业产业化调控的经济法支持

 

如今，我国政府所实施的宏观调控正面临着城乡之间利益失衡的状况。在大力实施新农村建设的过程之中，农业基础设施以及农业科研始终是农村经济发展的重要基础以及保障，更是我国新农村建设的关键环节。所以，应当尽可能地发挥出财政投入农业产业化对于广大农民群体收入增长所具有的巨大作用，建议尽可能地健全完善财政法律法规体系，形成强化农村公共财政支持农业产业化发展的力度，特别是要提升财政资金用于农业科研和农业基础设施建设的强度，从而推动农业科研以及农业基础设施建设。

 

在此基础上。还应当结合实际不断调整财政资金支出的结构，积极探索新型财政支农产业化工作模式，确保财政资金得到高效化利用，并且发挥通过财政促进农业产业化发展，加快农民收入快速增长的新机制。因为我国农业融资能力相对较差，金融供给也不够充足，要尽快健全完善金融法律法规，立足金融创新以提升金融支农之幅度，运用有效扩大对农村地的区金融供给以刺激农村金融方面的需求，进而带动农业产业化之发展。

 

(四)加强农村社会保障的经济法支持

 

目前，我国维护农民社会保障权益的法律法律非常少，其主体还是一些政策性文件，这就造成了农民社会保障权益很难得到切实履行。由于我国工业化与新型城镇化的深入发展，大量农民进入到非农领域之中就业，以至于许多被征用土地农民处在既无地无业、又无保险的状况下，成为影响当前社会和谐稳定的一个重要问题。所以，一定要加快建设《农村养老保险法》的步伐，争取运用立法形式完善我国农村社保制度。

 

在此基础上，还应专门出台调整农村医疗保险的相关法律法规以健全我国农村的医疗保险事业，进一步完善已有的新农合医疗制度。同时，鉴于我国当前实施的农业联产承包责任制之中，农户绝大部分为单产作业，可调研制定出《农业保险法》，以健全符合我国市场经济发展需求的政策性农业保险体系。也就是说，要运用健全完善有关立法工作，形成符合我国当前实际经济发展水平的含有政府合理补贴与农民合理支出的新型农村会保制度，以求妥善解决广大农民群众的后顾之忧。